電網(wǎng)水電設備檢修工作管理規(guī)定

第一章 總則

第一條為加強國家電網(wǎng)公司(以下簡稱“公司”)水電廠生產(chǎn)設備檢修工作,提高設備檢修質(zhì)量和設備運行可靠性,合理控制運維檢修成本,保障水電廠設備安全、可靠和經(jīng)濟運行,特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱水電設備檢修工作(以下簡稱“設備檢修”)主要包括修前策劃、修中控制、竣工驗收和總結(jié)、故障搶修等工作。

第三條本規(guī)定適用于公司總(分)部、各單位及所屬各級單位(含全資、控股單位)水電設備檢修管理工作。

代管單位參照執(zhí)行。

第四條設備檢修管理遵循“應修必修、修必修好”的原則。

第五條設備檢修采用計劃檢修為主,狀態(tài)檢修和故障檢修為輔的檢修模式。

第二章 職責分工

第六條設備檢修實行歸口管理。國網(wǎng)運檢部、省公司運檢部、水電廠生產(chǎn)技術(shù)部門為設備檢修的歸口管理部門;省公司電科院負責設備檢修的技術(shù)支撐;水電廠檢修部門負責設備檢修的全過程管理;水電廠檢修班組負責設備檢修實施。

第七條國網(wǎng)運檢部履行以下職責:

(一)貫徹執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及公司有關(guān)規(guī)章制度、技術(shù)標準。

(二)組織制定公司設備檢修原則。

(三)組織編制、審核公司設備檢修年度專項計劃,組織建立和維護公司設備檢修項目儲備庫。

(四)監(jiān)督、指導公司系統(tǒng)設備檢修、故障搶修工作,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題,組織對設備檢修計劃執(zhí)行和項目實施情況進行檢查。

(五)負責公司系統(tǒng)設備檢修管理工作評價和考核。

(六)組織對構(gòu)成三級設備事件以上的水電廠設備故障進行分析,制定整改措施并督促執(zhí)行。

第八條省公司運檢部履行以下職責:

(一)貫徹執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及公司有關(guān)規(guī)章制度、技術(shù)標準。

(二)監(jiān)督、指導本單位設備檢修、故障搶修工作,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題,組織對設備檢修計劃執(zhí)行和項目實施情況進行檢查。

(三)對本單位設備檢修進行統(tǒng)一管理,根據(jù)公司設備檢修管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際細化落實各項工作要求。

(四)負責對本單位設備檢修管理工作進行分析、總結(jié),提出改進措施。

(五)組織制定故障搶修方案并組織實施搶修工作。

(六)組織對構(gòu)成五級以上,三級以下設備事件的水電站設備故障進行分析,制定整改措施并督促執(zhí)行。參與國網(wǎng)公司組織的三級以上設備事件的水電站設備故障分析。

第九條省公司電科院職責:

(一)參加設備檢修、故障搶修重大技術(shù)措施的制定、審查。

(二)參加設備檢修前后、故障搶修的重要試驗、運行調(diào)試。

(三)協(xié)助省公司對設備檢修、故障搶修進行分析、總結(jié),并提出改進措施。

第十條水電廠生產(chǎn)技術(shù)部門履行以下職責:

(一)執(zhí)行公司設備檢修相關(guān)規(guī)定、標準和工作要求。

(二)對設備運行狀態(tài)進行診斷分析,根據(jù)設備狀態(tài)及電網(wǎng)運行要求編制本單位設備檢修計劃建議。

(三)組織編制檢修指導手冊。

(四)組織設備檢修項目實施并全過程監(jiān)督。

(五)組織設備檢修計劃執(zhí)行、項目實施等的分析、總結(jié)。

(六)負責本單位搶修隊伍的組建和管理。

(七)開展設備故障原因分析,制定、落實整改措施。

第十一條水電廠檢修部門履行以下職責:

(一)執(zhí)行公司設備檢修相關(guān)規(guī)定、標準和工作要求。

(二)組織編制檢修作業(yè)手冊。

(三)負責檢修作業(yè)的全過程管理。

(四)開展設備檢修實施情況分析、總結(jié)。

(五)負責設備故障搶修工作的具體實施。

第十二條水電廠檢修班組履行以下職責:

(一)執(zhí)行公司設備檢修相關(guān)規(guī)定、標準和工作要求。

(二)參與編制檢修作業(yè)手冊。

(三)實施檢修作業(yè)和設備故障搶修工作。

(四)開展設備檢修實施情況分析、總結(jié)。

第三章 修前策劃

第十三條各級運檢部門應加強設備檢修項目前期管理,規(guī)范開展項目可行性研究、項目儲備、年度檢修計劃編制等工作。

第十四條嚴格執(zhí)行公司業(yè)務外包管理規(guī)定,加強外包施工單位資質(zhì)審查,將外包施工單位安全管理納入本單位安全生產(chǎn)管理體系統(tǒng)一管理。

第十五條水電廠應在設備檢修開工前根據(jù)已確定的檢修設備明確檢修目標,包括安全目標、質(zhì)量目標、工期目標、環(huán)境目標等。

第十六條水電廠生產(chǎn)技術(shù)部門應在重大檢修項目和發(fā)電機組a/b級檢修開工前6個月,啟動修前準備,成立組織機構(gòu),部署檢修策劃,組織編制檢修指導手冊和檢修作業(yè)手冊。

(一)水電廠生產(chǎn)技術(shù)部門應根據(jù)設備檢修內(nèi)容、計劃進度要求組織編制檢修指導手冊。檢修指導手冊主要應包括適用范圍、檢修目標、檢修項目、組織措施、技術(shù)措施、安全措施、主線進度、現(xiàn)場管理、檢修作業(yè)指導書清單等內(nèi)容。

(二)水電廠檢修部門應根據(jù)檢修指導手冊組織編制檢修作業(yè)手冊。檢修作業(yè)手冊應以指導手冊為編制依據(jù),能夠滿足檢修要求、涵蓋現(xiàn)場作業(yè),主要包括檢修目標、組織措施、安全措施、技術(shù)措施、網(wǎng)絡進度圖、現(xiàn)場管理辦法、檢修作業(yè)指導書等內(nèi)容。

第十七條水電廠生產(chǎn)技術(shù)部門應將檢修項目匯編成檢修項目清單。檢修項目主要應包括標準項目、非標項目、技改項目和科技項目。機組a/b級檢修應主要根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會《水電站設備檢修管理導則》、國網(wǎng)公司《抽水蓄能電站檢修導則》和設備運行狀況等確定檢修項目。

第十八條檢修項目清單應明確每一檢修項目實施過程的工序w/h點設置和項目驗收等級、質(zhì)量標準、項目負責人等。

(一)w點(見證點)的設置原則

w點適用于重要的質(zhì)量控制點,是質(zhì)量計劃中的主要控制點類型。以下工作內(nèi)容宜設置w點:

選擇重要設備的檢修過程中的檢查和試驗工序;

根據(jù)以往經(jīng)驗,容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的環(huán)節(jié);

使用不常用工藝技術(shù)的環(huán)節(jié)。

(二)h點(停工待檢點)的設置原則

h點適用于關(guān)鍵工序,與安全相關(guān)系統(tǒng)設備、重要設備及影響發(fā)電企業(yè)指標的檢修質(zhì)量控制點,在選取時應遵循保證檢修質(zhì)量的原則,并充分考慮該環(huán)節(jié)檢修質(zhì)量對設備性能可能造成的影響。以下工作步驟宜設置h點:

出現(xiàn)質(zhì)量問題事后不能進行復檢或復檢非常困難的工序,如:設備常規(guī)檢修后扣蓋復裝;

出現(xiàn)的質(zhì)量問題不能通過返工加以糾正或?qū)⒒ㄙM巨大代價才能糾正的工序,如:確定某些加工件尺寸、加工標準的環(huán)節(jié)和加工過程的環(huán)節(jié);

驗證是否符合工藝技術(shù)標準的關(guān)鍵環(huán)節(jié),如:測量設備零部件的裝配間隙、轉(zhuǎn)動機械聯(lián)軸器中心的最終檢查等工序;

重要關(guān)鍵設備檢修開工前的先決條件檢查;

工作結(jié)束前的檢查。

(三)質(zhì)量驗收標準按照國家標準、行業(yè)規(guī)范、規(guī)程規(guī)定以及設備廠家的技術(shù)要求來確定。

第十九條設備檢修應執(zhí)行三級驗收。三級驗收是指根據(jù)檢修項目的重要性和難易程度而確定的檢修項目驗收級別,是一種檢修項目的整體驗收方式。三級驗收項目分為一級驗收、二級驗收、三級驗收。

一級驗收、二級驗收、三級驗收分別指檢修班組驗收、檢修部門驗收、生產(chǎn)技術(shù)部門驗收。

第二十條設備檢修前應制定文明檢修措施,加強檢修施工過程及現(xiàn)場文明管理,規(guī)范檢修施工人員行為。

第二十一條水電廠檢修部門應建立三級工期進度控制體系,明確各級工期進度管理人員的職責。

第二十二條水電廠檢修部門應根據(jù)“主線進度計劃圖”,結(jié)合檢修人員、檢修項目的邏輯關(guān)系、檢修工藝的難易程度、檢修工器具的配備、檢修材料以及備品備件等因素,編制詳細、便于控制的工期進度計劃(二級工期進度計劃網(wǎng)絡圖)。 a/b級檢修,檢修單位各專業(yè)需制定三級工期進度計劃網(wǎng)絡圖。

第二十三條水電廠檢修部門應在設備檢修開工前,對特種設備、安全工器具、專用工具和儀器儀表進行檢查、試驗或校驗。

第二十四條為確保修前準備工作有序進行,水電廠生產(chǎn)技術(shù)部門應進行“準備工作流程”策劃。在開工前,水電廠生產(chǎn)技術(shù)部門應分階段、逐項檢查落實情況,直至滿足開工條件。

(一)“準備工作流程”策劃

水電廠生產(chǎn)技術(shù)部門組織策劃“檢修準備工作流程”,并應按流程逐步督促、檢查本單位相關(guān)部門的完成情況,同時督促檢修部門做好相應準備工作。

(二)開工許可

水電廠生產(chǎn)技術(shù)部門應對照“準備工作流程”進行檢查,確認所有內(nèi)容都已完成且停役計劃申請得到調(diào)度批準,具備開工條件,許可開工。水電廠應在重大特殊項目開工許可當日向上級主管部門上報“開工報告單”。

第四章 修中控制

第二十五條水電廠檢修班組應嚴格按照檢修指導手冊、檢修作業(yè)手冊的要求實施檢修作業(yè),做好檢修中的安全、質(zhì)量、進度控制和檢修現(xiàn)場管理工作。

第二十六條水電廠檢修部門應落實檢修現(xiàn)場安全隔離措施,明確現(xiàn)場安全隔離點和作業(yè)區(qū)域。

第二十七條水電廠檢修部門應對各工作面負責人進行安全交底,各作業(yè)面負責人應對工作人員進行安全交底。各級安全交底活動必須履行簽字確認手續(xù)。

(一)開工安全交底。水電廠檢修部門應組織安全專責對各工作面負責人(安全員)進行安全交底,其內(nèi)容宜包括:

檢修項目的危險點;

針對危險點的具體預防措施;

應注意的安全事項;

相應的安全操作規(guī)程和標準;

發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施。

(二)作業(yè)安全交底。檢修項目作業(yè)前,各作業(yè)面負責人應對工作人員進行安全交底,其內(nèi)容宜包括:

作業(yè)指導書中的安全注意事項;

本次作業(yè)的危險點及預控措施;

開工安全交底相關(guān)內(nèi)容;

其它安全注意事項。

第二十八條檢修期間應不定期組織召開現(xiàn)場安全分析會,進行安全風險分析,交代安全注意事項。水電廠檢修部門應每日召開班前會、每周開展安全活動,進行風險辨識,總結(jié)安全情況。

第二十九條工作負責人應對工作班組成員進行技術(shù)交底,明確工作內(nèi)容、質(zhì)量標準和工藝要求以及在檢修中應嚴格執(zhí)行的相關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定。

第三十條檢修期間,項目負責人、安全專責和技術(shù)人員,應依據(jù)檢修安全管理制度、技術(shù)要求和檢修指導手冊、檢修作業(yè)手冊等,對檢修現(xiàn)場進行全面監(jiān)督檢查,查出問題立即進行整改。

第三十一條設備檢修應嚴格執(zhí)行相關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)程;嚴格按規(guī)定程序和工藝要求執(zhí)行;嚴格按照檢修作業(yè)指導書進行工作。

第三十二條檢修作業(yè)應按照w/h點和項目驗收級別的要求,做好設備解體檢查、修理和復裝三個階段的檢修工序控制和質(zhì)量驗收,并做好記錄。

第三十三條水電廠檢修部門在檢修過程中發(fā)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)重大難題應立即報告,水電廠生產(chǎn)技術(shù)部門應及時組織解決。

第三十四條水電廠檢修班組應嚴格按照規(guī)定的工藝標準進行操作。檢修過程中,水電廠檢修班組要做好技術(shù)記錄,記錄的主要內(nèi)容包括:設備技術(shù)狀況、存在問題、修理內(nèi)容、系統(tǒng)和設備結(jié)構(gòu)改動、測量數(shù)據(jù)和試驗結(jié)果等。

第三十五條各類檢修記錄應做到完整、準確、簡明、實用。水電廠生產(chǎn)技術(shù)部門應加強檢修現(xiàn)場檢修質(zhì)量的監(jiān)督檢查和指導,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改方案。

第三十六條新采購的備品備件、材料、工器具等應進行現(xiàn)場驗收,未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得使用。

第三十七條水電廠檢修部門應嚴格按照工期進度計劃網(wǎng)絡圖開展工作。當檢修實際與計劃進度存在偏差時,檢修部門應做好工序控制,合理調(diào)配各種資源,確保檢修工期按計劃實施。

第三十八條檢修過程中出現(xiàn)因電網(wǎng)、設備、資源等原因影響計劃執(zhí)行時,水電廠生產(chǎn)技術(shù)部門應及時采取措施協(xié)調(diào)解決。

第三十九條水電廠生產(chǎn)技術(shù)部門、檢修部門應定期組織召開協(xié)調(diào)會,根據(jù)現(xiàn)場檢修作業(yè)進展情況,做好協(xié)調(diào)工作。

第四十條設備檢修應實行文明檢修,檢修場地應照明充足,道路暢通,工具擺放整齊,拆下的零件、部件必須下鋪上蓋,檢修過程做到工完、料凈、場地清。

第四十一條設備檢修區(qū)域應進行隔離,并設置明顯隔離標志,工作人員應憑證件出入檢修區(qū)域。

第四十二條檢修現(xiàn)場應按照定置圖實施定置管理,施工現(xiàn)場的備品備件、工器具、拆卸下來的零部件及設備等物品應按照定置圖規(guī)定位置存放。

第四十三條常用工具應整齊地排列在白布或薄膜上,或者排放在專用盤中,禁止亂扔亂放。

第四十四條所有拆卸的零部件不得直接放在地面上,應放在事先準備的橡膠墊上,對于可能有油類或其它贓物漏出的零部件,應在橡膠墊下鋪置塑料薄膜。

第五章 竣工驗收與總結(jié)

第四十五條檢修完成后,水電廠生產(chǎn)技術(shù)部門應組織進行冷態(tài)驗收。冷態(tài)驗收通過后,水電廠生產(chǎn)技術(shù)部門應組織進行整體試運行。試運行結(jié)束后,水電廠生產(chǎn)技術(shù)部門應申請設備復役。

第四十六條水電廠生產(chǎn)技術(shù)部門應嚴格依據(jù)國家及行業(yè)有關(guān)法規(guī)、檢修規(guī)程和工藝標準、檢修指導手冊、技術(shù)資料等,組織竣工驗收。

第四十七條竣工驗收后,水電廠生產(chǎn)技術(shù)部門應認真總結(jié)經(jīng)驗,對檢修中的安全、質(zhì)量、項目、工時、材料消耗、費用等進行統(tǒng)計分析,對設備運行情況和存在的問題進行總結(jié)。

第四十八條設備檢修技術(shù)記錄、試驗報告、質(zhì)檢報告、設備異動、標準化作業(yè)卡、質(zhì)量驗收單、檢修管理程序或檢修文件等技術(shù)資料應按規(guī)定存檔。

第四十九條水電廠生產(chǎn)技術(shù)部門應按照公司竣工驗收資料編制相關(guān)要求,組織編制項目竣工資料,并在項目竣工驗收合格后30日內(nèi)完成歸檔工作。

第六章 故障搶修

第五十條水電故障搶修包括水電設備故障查找、搶修資源(搶修人員、車輛、工器具、備品備件等)調(diào)配、故障搶修方案制定、故障處理、試運轉(zhuǎn)和停送電等工作。

第五十一條水電廠應建立水電設備應急響應隊伍,實行值班制度。

第五十二條水電廠應合理配置水電設備搶修工作所必備的工器具、備品備件、圖紙及相關(guān)的資料、用料。

第五十三條水電廠應加強搶修工器具、儀器儀表、應急物資和備品備件的日常維護和管理。

第五十四條搶修流程如下:

(一)故障查找:水電廠檢修部門接到搶修指令后,組織搶修隊伍到達現(xiàn)場,對故障進行判斷,分析故障原因及預計恢復時間。

(二)方案制定:水電廠生產(chǎn)技術(shù)部門應迅速組織制定搶修方案,并經(jīng)相關(guān)部門或單位批準。

(三)許可工作:水電廠檢修部門應根據(jù)有關(guān)規(guī)定履行許可手續(xù),并確認安全措施正確完備后,方可開展現(xiàn)場搶修工作。

(四)現(xiàn)場搶修:故障搶修應堅持“安全第一”,強化搶修關(guān)鍵環(huán)節(jié)風險管控,確保作業(yè)人員安全和搶修質(zhì)量。

(五)啟動試驗:設備在搶修完成后應進行啟動試驗,啟動試驗正常后恢復運行。

第五十五條各級運檢部門應按照職責,組織對故障搶修工作進行專題分析,制定整改措施。需列入技改、大修項目計劃的整改措施,應按照相關(guān)規(guī)定流程上報計劃。

第七章 檢查考核

第五十六條各單位應全面加強水電設備檢修工作管理,強化檢修過程管控,保證設備檢修安全、提高設備檢修質(zhì)量。

第五十七條各單位應加強檢查考核管理,建立常態(tài)檢查考核機制,不斷規(guī)范水電設備檢修工作管理,對所屬水電廠設備檢修管理工作進行監(jiān)督、檢查、考核。

第五十八條國網(wǎng)運檢部對各單位設備檢修管理工作及重點檢修項目進行監(jiān)督、檢查、考核。

第五十九條公司對設備檢修管理工作履職不當造成嚴重后果的單位和個人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責任。

第八章 附則

第六十條本規(guī)定由國網(wǎng)運檢部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第六十一條本規(guī)定自2023年8月1日起施行。