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春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案(2篇范文)

發(fā)布時間:2024-11-29 查看人數(shù):71

春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案

第1篇 春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案

為做好全區(qū)2023年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據(jù)《**市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)和《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**市2023年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》(*辦發(fā)〔2022〕*號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。

一、職責分工

(一)區(qū)政府組織機構(gòu)和職責

為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導,區(qū)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組(以下簡稱'領(lǐng)導小組'),由區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安局局長張樹金任組長,區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任副組長,區(qū)公安局、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)供銷社、區(qū)政府法制辦、區(qū)教委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)商務局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)文化委、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防支隊等部門為成員單位。領(lǐng)導小組下設辦公室(以下簡稱'區(qū)燃放辦')在區(qū)公安局,由區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任;區(qū)公安局副局長雷勇任辦公室常務副主任,區(qū)安監(jiān)局副局長巫正洪、區(qū)供銷社副主任吳光學任副主任。

領(lǐng)導小組負責全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導;部署、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位開展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。

區(qū)燃放辦負責制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關(guān)單位切實履行監(jiān)管職責;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作;督促有關(guān)職能部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為;組織開展'打非'工作;落實區(qū)政府和領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

(二)部門職責

根據(jù)《條例》規(guī)定和職責分工,相關(guān)職能部門應認真制訂具體工作方案,各司其職、各負其責、相互配合,對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)實行全程安全監(jiān)管工作。

區(qū)公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。

區(qū)安監(jiān)局:負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售點遵守銷售許可規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導加油(氣)站和化學危險品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。

區(qū)供銷社:負責做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營單位嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān),落實儲存庫房安全防范措施;配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。

區(qū)工商局:負責市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照,查處無證無照經(jīng)營行為。

區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負責生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。

區(qū)交委:負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸人員、押運員資質(zhì)的監(jiān)督管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運輸行為;督促客運單位加強對車站及客運車輛的安全檢查,防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運車輛。

區(qū)市政園林局:負責組織市政設施維護,督促天燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導有關(guān)單位在其重要設施設立統(tǒng)一標識并派人看護;負責組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。

區(qū)商務局:負責組織指導商場、市場等商貿(mào)單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。

區(qū)經(jīng)濟信息委:負責聯(lián)系和協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等通信公司,利用其通信平臺向用戶發(fā)送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導供電、供氣部門對輸電設施、氣站及輸氣管道等開展安全隱患排查,落實安全守護措施。

區(qū)委宣傳部:負責制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。

區(qū)教委:負責組織開展全區(qū)中小學生安全知識宣傳教育;組織指導有關(guān)單位對中小學校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。

區(qū)城鄉(xiāng)建委:負責對全區(qū)建筑工地外來務工人員開展宣傳教育,落實建筑施工場所的安全防范措施。

區(qū)衛(wèi)生計生委:負責制定全區(qū)傷亡救治應急預案,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關(guān)單位對醫(yī)療機構(gòu)等禁放區(qū)域的看護。

區(qū)環(huán)保局:負責大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預警。

區(qū)人武部:負責駐璧部隊人員的宣傳教育;督促和指導駐璧部隊加強軍事禁區(qū)和重要軍事設施的看護。

區(qū)消防支隊:負責制定全區(qū)消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調(diào)查原因;組織指導有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。

區(qū)林業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)文化委、**供電公司、**天燃氣公司等部門和單位,分別負責組織指導有關(guān)單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護單位、物業(yè)小區(qū)、輸變電設施、燃氣設施等禁放區(qū)域的看護。督促所屬單位明確責任領(lǐng)導、完善應急措施,組織巡邏力量開展內(nèi)部巡邏檢查。

(三)各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府職責

按照'屬地原則',各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體,各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導是第一責任人,分管領(lǐng)導是具體責任人。主要負責組織實施本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,建立組織機構(gòu),落實工作人員和工作經(jīng)費,搞好動員部署;組織督促轄區(qū)有關(guān)單位和部門按照《條例》規(guī)定,認真履行職責,落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段、重點危險源周邊巡邏管控等安全防范措施,確保本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全有序。

二、工作步驟

2023年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,從即日起至2月22日結(jié)束。

第一階段:制訂方案(1月中旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確職責和工作任務,落實具體的管控和保障措施。

第二階段:宣傳教育(1月上旬至2月下旬)。集中進行燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營造良好的輿論氛圍。

第三階段:檢查整治(1月上旬至2月下旬)。開展綜合執(zhí)法,打擊非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。

第四階段:全面看護(2月上旬至2月下旬)。2月7日(農(nóng)歷十二月三十日)至2月22日(農(nóng)歷正月十五日),每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時間(常年可以燃放區(qū)域除外)。加強限制燃放區(qū)域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹區(qū)域場所,特別是重大危險源周邊加強巡查守護,確保絕對安全。

第五階段:工作總結(jié)(2月23日-28日)??偨Y(jié)工作,表揚先進。

三、工作措施

(一)依法劃定禁、限放區(qū)域,設立禁放標識

1月25日前,由區(qū)燃放辦牽頭按照《條例》有關(guān)規(guī)定,科學、合理劃定我區(qū)禁放、限放區(qū)域,并向社會公布。1月30日前,車站、高鐵換乘站等交通樞紐,鐵路和輸變電設施等安全保護區(qū),可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),醫(yī)療單位、幼兒園、中小學校、敬老院,山林、苗圃等重點防火區(qū)域,文物保護單位、重要軍事設施及居民小區(qū)化糞池等重點部位的產(chǎn)權(quán)或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統(tǒng)一的禁放標識。

(二)強化宣傳,注重教育

區(qū)燃放辦要以'依法、文明、安全燃放煙花'為主題,運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動,提倡'少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣'的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布'打非'舉報電話及查處的典型案例為主,節(jié)中以倡導安全文明有序燃放為重點,節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定為重點。1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實效。

(三)強化經(jīng)營市場監(jiān)管,確保市民燃放安全

區(qū)安監(jiān)、工商、公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門,要堅持'五項'安全監(jiān)管,即通過生產(chǎn)監(jiān)管、經(jīng)營監(jiān)管、運輸監(jiān)管、車輛監(jiān)管、品種監(jiān)管,確保我區(qū)煙花爆竹運輸、經(jīng)營的安全,保障市場煙花爆竹的安全供應,為市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹提供質(zhì)量、品種的安全保障。區(qū)安監(jiān)局要以區(qū)安委會辦公室名義與區(qū)燃放辦共同牽頭,加大綜合協(xié)調(diào)工作力度。同時,區(qū)安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通部門,要按照各自職責分工,對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放及質(zhì)量等開展聯(lián)合監(jiān)管,并充分發(fā)揮協(xié)作機制作用,查堵煙花爆竹非法流入。全區(qū)限制燃放區(qū)煙花爆竹臨時零售點的規(guī)劃、設置工作,由區(qū)安監(jiān)局會同區(qū)供銷社按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則進行布置,同時,區(qū)安監(jiān)局要在確保市民購買需求的基礎(chǔ)上,進一步壓減煙花爆竹零售點數(shù)量,限制燃放區(qū)的臨時銷售點原則控制在120個以內(nèi)。2023年春節(jié)期間限制燃放區(qū)臨時零售點允許銷售的時間確定為2月7至2月22日從煙花爆竹配送工作2月1日開始。同時,各相關(guān)部門、要加強檢查,堅決防止臨時零售點提前配送和銷售。安監(jiān)、公安、工商等部門要督促、指導煙花爆竹專營公司嚴格按照市政府制定的標準和要求采購煙花爆竹。區(qū)工商局要對所有進入我區(qū)煙花爆竹品種開展質(zhì)量抽檢并向社會公示,防止專營單位以質(zhì)次價廉的品種進行批發(fā)競爭。區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局要研究許可、登記聯(lián)動工作機制,為經(jīng)營者提供方便、簡化的程序。同時,區(qū)安監(jiān)局要組織召開煙花爆竹零售點法人代表及負責人大會進行宣傳教育,加強對零售點的監(jiān)督檢查,全面推行煙花爆竹經(jīng)營領(lǐng)域強制保險工作,在全區(qū)推廣煙花爆竹零售點視頻監(jiān)控工作。督促零售經(jīng)營者遵守限制存放量的有關(guān)規(guī)定,做好煙花爆竹在零售點儲存的安全管理工作。區(qū)公安局、區(qū)交委要加強對運輸環(huán)節(jié)資質(zhì)的審查,確保煙花爆竹運輸安全。對于舉辦小型焰火燃放活動的,區(qū)公安局要在確保安全的前提下提供政策支持,在符合安全條件的空曠的地點,由專業(yè)單位和人員向公眾提供燃放服務,做到疏堵結(jié)合,切實做到便民、惠民,引導市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹。

(四)開展全環(huán)節(jié)查繳非法工作,防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場

堅持'三條戰(zhàn)線'協(xié)同查處,即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存,從生產(chǎn)企業(yè)防止非法煙花爆竹流出,從運輸路線防止非法煙花爆竹流入,從儲存?zhèn)}庫防止非法煙花爆竹儲存,從零售點防止非法煙花爆竹銷售。要通過各部門強有力的綜合執(zhí)法,切實落實法定職責,以有效推動各執(zhí)法部門加大對煙花爆竹違法行為的查處力度,達到'五防'的目的,即防止企業(yè)推銷、防止車輛運輸、防止倉庫儲存、防止點銷售、防止市民購買,全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間,提高市民燃放煙花爆竹的本質(zhì)安全。區(qū)燃放辦要牽頭研究建立非法銷售煙花爆竹鎮(zhèn)街黑名單,并通報相關(guān)單位逐一銷帳。各執(zhí)法部門要按照職責分工開展綜合執(zhí)法。區(qū)燃放辦要公布舉報電話,受理舉報違法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹的行為,適時形成舉報分析,按照職責分工交有關(guān)部門和區(qū)燃放辦限期核查,并對舉報人予以獎勵,鼓勵市民積極舉報。各執(zhí)法部門要將收繳的煙花爆竹,及時上交至區(qū)公安局指定的罰沒煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,嚴禁存入不符合安全標準的倉庫,并且如實向區(qū)燃放辦上報入庫數(shù)量。罰沒煙花爆竹由區(qū)公安局組織進行集中銷毀,嚴防回流社會。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要明確告知各單位和廣大市民,按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求,經(jīng)過公安機關(guān)審批同意,方可舉辦焰火燃放活動。區(qū)文化委、區(qū)商務局、區(qū)公安局等部門要嚴厲查處文化娛樂場所內(nèi)的違法燃放行為,并告知其不得燃放所謂的'冷煙花'、'舞臺效果劑'等煙花。

(五)組織隱患排查專項行動,為確保春節(jié)期間安全創(chuàng)造良好的環(huán)境

在隱患排查方面,要做到'五個堅決',即發(fā)現(xiàn)隱患要堅決,整改措施要堅決,復查結(jié)果要堅決,逐級反映要堅決,盯住進展要堅決。堅決防止存在隱患沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)隱患不整改,整改不了不上報,上報以后沒跟進,一定要將隱患解決在萌芽狀態(tài)。適時開展可燃物清理和澆濕阻燃專項行動。春節(jié)前,區(qū)消防支隊要報請區(qū)防火安全委員會,組織全區(qū)開展可燃物清理專項行動;適時采取澆濕阻燃措施,最大限度消除各類安全隱患。強化對煙花爆竹禁放點進行安全隱患排查。各鎮(zhèn)街、各行業(yè)主管部門對十六類禁放點,要進行全面排查,消除安全隱患,并逐一登記,安裝懸掛禁放標志牌,并標明周邊禁放安全距離、責任單位及聯(lián)系方式等內(nèi)容。十六類禁放點分別為:文物保護單位,車站,油氣罐、站等易燃、易爆危險物品儲存場所和其他重點消防單位,輸、變電設施,醫(yī)療機構(gòu)、中小學校、幼兒園、敬老院,山林、苗圃等重點防火區(qū),重要軍事設施,區(qū)政府根據(jù)維護正常工作、生活秩序的要求,確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點,依據(jù)其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定禁止明火的區(qū)域和場所,廣播電視臺和報社等重要新聞單位,電信、郵政、金融單位,城市路的橋梁(含立交橋)、地下通道及地下空間,大型文化體育場所、集貿(mào)市場、商場、超市、影(劇)院、商業(yè)步行街等人員密集的公共場所及大型停車場,建筑工地,房屋走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口,設有外墻外保溫材料的建(構(gòu))筑物(其中屬于重點消防單位的高層建構(gòu)筑物及其周邊60米范圍內(nèi)為禁放區(qū)域,其他10層以上或高于24米以上的建構(gòu)筑物周邊30米范圍內(nèi)為禁放區(qū)域),消防救援難度大的平房密集區(qū)或停放車輛多、燃放空間狹小的居民小區(qū)。各鎮(zhèn)街及物業(yè)、單位等可依照有關(guān)規(guī)定自行劃定禁放區(qū)域。

(六)建立煙花爆竹安全管理基層組織互助機制,組織動員廣大市民參與秩序維護

在秩序維護方面,要組織各方面控制力量,堅持'五管',即保衛(wèi)干部管單位、鎮(zhèn)街干部管社區(qū)、社區(qū)管大院、積極分子管樓、物業(yè)公司管車場的做法。要通過社會力量及專業(yè)部門堅決有力的秩序維護,確保禁放時間和區(qū)域禁得住、燃放時段能安全,既確保廣大市民的安全燃放,又堅決維護不燃放人的合法權(quán)益。各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)街及社區(qū),要組織單位內(nèi)保力量和社會力量,組織'竹竿隊'、'掃帚隊'、'勸導隊',配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡單器具,主動勸阻違規(guī)燃放行為,遇有火情,特別是樓(平)房屋頂?shù)纫装l(fā)生火情點位,第一時間進行撲救。同時,建立協(xié)助防范機制,共同開展單位內(nèi)部和社會面的秩序維護,劃定小區(qū)內(nèi)部的可燃放區(qū)域,就本居住區(qū)域有關(guān)燃放煙花爆竹事項依法制定公約,自行組織力量維護燃放秩序,并引導市民自覺遵守。此外,安全員發(fā)動加強重點時段燃放秩序的維護,在春節(jié)期間重點時段,各行業(yè)主管部門要監(jiān)督、指導行業(yè)內(nèi)的單位,各鎮(zhèn)街要積極發(fā)動各種社會力量,派出巡邏控制力量,以人員密集的居民區(qū)、主要繁華街區(qū)、集貿(mào)市場、樓(平)房和禁放點周邊為重點,及時查處違法燃放行為,維護燃放秩序。

(七)建立禁放點行業(yè)主管部門、看護責任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動機制,加強禁放點看護

各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門、禁放點單位,要明確'八個責任',即責任單位、責任領(lǐng)導、責任部門、責任力量、責任時間、責任崗位、責任措施、責任效果,抓好責任制的落實,并按照各禁放點周邊距離,組織人員落實看護措施。對于禁放點的看護,既要堅決確保沒有儲存、燃放煙花爆竹,又要確保周邊燃放不對其安全構(gòu)成威脅。各行業(yè)主管部門要組織、指導與監(jiān)督禁放點單位落實看護責任。各鎮(zhèn)街要與禁放單位建立聯(lián)動機制,共同做好控制和防范,堅決落實'七項工作',加強對禁放點的看護。一是要在禁放點安全距離內(nèi)設立統(tǒng)一、永久的禁放標識;二是要嚴格值班制度,堅持應急值班和領(lǐng)導24小時帶班制度,并全天候值守,加強巡邏檢查,做好應急準備;三是要配齊消防設施,并對各類消防設備進行全面檢查,確保完好,成立火災事故處置隊,組織消防滅火演練,要在發(fā)現(xiàn)火情的第一時間進行撲救、控制;四是要鏟除單位內(nèi)部及周邊的雜草,消除枯葉和可燃物,澆濕綠化帶,進行阻燃處理;五是要建立協(xié)作配合機制,制定應急預案,組織人員勸阻群眾,不要在禁放點安全距離內(nèi)燃放;六是要及時清理禁放點周邊煙花爆竹殘屑,防止引發(fā)火情;七是要組織力量對禁放點周邊地區(qū)加強看護,防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災、爆炸等次生災害。

(八)將義務處置與專業(yè)應急力量相結(jié)合,堅決防止災害性事故的發(fā)生

在應急處置方面,要做好'四個及時',實現(xiàn)'六個能夠'.'四個及時'即責任單位的及時撲救,周邊力量的及時協(xié)防,專業(yè)力量的及時處置,部門的及時響應。'六個能夠',即應急情況能夠發(fā)現(xiàn),應急力量能夠拉動,應急裝備能夠保障,應急措施能夠到位,應急指揮能夠有序,應急處置能夠有效,確?;馂幕鹎榈玫郊皶r撲救,防止產(chǎn)生'次生'災害事故,同時,確保受傷人員得到及時救治,防止發(fā)生群死群傷事故。

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導,精心組織

各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關(guān)部門、單位要認真落實'六個一'工作(即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實達到'四個有'標準(即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本轄區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。

第2篇 煙花爆竹從業(yè)人員安全培訓工作管理條例

為進一步貫徹落實《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令第455號)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第3號)和安全監(jiān)管總局、國家煤監(jiān)局、教育部、勞動保障部、建設部、農(nóng)業(yè)部、全國總工會《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見》(安監(jiān)總培訓〔2006〕228號),有針對性地強化煙花爆竹從業(yè)人員安全培訓工作,切實提高煙花爆竹從業(yè)人員自我安全保護的意識和能力,從源頭上遏制煙花爆竹事故,有效應對歲末年初煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季帶來的安全生產(chǎn)壓力,現(xiàn)就加強煙花爆竹從業(yè)人員特別是危險工序作業(yè)人員安全培訓工作的有關(guān)事項緊急通知如下:

一、高度重視對煙花爆竹從業(yè)人員的安全培訓。今年以來,全國煙花爆竹事故多發(fā),安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。煙花爆竹從業(yè)人員絕大多數(shù)是農(nóng)民工,文化素質(zhì)低,安全意識差,缺乏必要的安全培訓,是煙花爆竹安全生產(chǎn)的重大隱患。加強煙花爆竹從業(yè)人員安全培訓,是全面提高煙花爆竹從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全技能,強化安全意識的重要途徑;是貫徹'安全第一、預防為主、綜合治理'方針,從根本上減少煙花爆竹安全事故的一項治本之策。元旦、春節(jié)即將來臨,煙花爆竹生產(chǎn)、銷售進入旺季,加強煙花爆竹安全生產(chǎn)工作特別是安全培訓工作極為重要。各級安全監(jiān)管部門和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位要從落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識加強煙花爆竹從業(yè)人員安全培訓工作的重要性和緊迫性,將煙花爆竹從業(yè)人員安全培訓作為當前一項重要而緊迫的任務,加強領(lǐng)導,切實抓緊、抓好、抓出實效。

二、切實落實煙花爆竹安全培訓的責任。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全培訓的責任主體,要按照《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章,建立健全安全培訓制度。有培訓條件的,要自己組織對職工特別是從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序作業(yè)人員的培訓;沒有培訓條件的,要按照有關(guān)部門的要求,組織職工到有關(guān)部門確定的培訓機構(gòu)進行培訓。各級安全監(jiān)管部門是安全培訓的監(jiān)管責任主體,要加強培訓的組織協(xié)調(diào),積極創(chuàng)造條件,落實培訓機構(gòu),組織開展'送教上門'活動,并要強化對安全培訓情況的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實對煙花爆竹從業(yè)人員的安全培訓。承擔煙花爆竹安全培訓的機構(gòu)是安全培訓的主要載體,要提高服務意識,嚴格培訓教學管理,保證培訓效果。

三、強化以危險工序作業(yè)人員為重點的培訓。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅持全員培訓,特別要突出抓好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序作業(yè)人員的勞動組織管理和培訓。各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)今年12月底之前必須對本企業(yè)所有危險工序作業(yè)人員強化培訓一遍。培訓內(nèi)容主要為:煙花爆竹安全生產(chǎn)基本知識,安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和勞動紀律,從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務,所從事工種的工作環(huán)境、危險因素、安全職責、操作技能及強制性標準,個人防險、避災、自救方法,事故情況下的緊急疏散和應急處置,安全設施和個人勞動防護,事故案例等。

四、采取靈活多樣的形式開展培訓教學。各地要結(jié)合實際,采取切實有效措施,拓寬培訓渠道,靈活多樣地開展煙花爆竹安全培訓工作。承擔煙花爆竹安全培訓的機構(gòu)要采取集中培訓、半工半培、送教上門等形式方便企業(yè)開展培訓,并邀請有關(guān)科研機構(gòu)、院校有豐富煙花爆竹實踐經(jīng)驗的專家授課,利用多媒體、電視、漫畫等圖文并茂的直觀方法進行教學,增強培訓效果。各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位要針對本企業(yè)從業(yè)人員的文化水平和特點,抓好日常安全教育,采取開設安全培訓宣傳欄、開展崗位練兵、安全技能比武和安全知識競賽等生動活潑的形式,普及煙花爆竹安全生產(chǎn)知識。各級安全監(jiān)管部門要盡快選用或印制通俗易懂、便于掌握的煙花爆竹安全生產(chǎn)知識文字或圖片資料,在明年1月初之前發(fā)放到本地區(qū)所有煙花爆竹從業(yè)人員的手中。

五、嚴格培訓考核和發(fā)證管理。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序的作業(yè)人員必須經(jīng)設區(qū)的市人民政府安全監(jiān)管部門考核合格,發(fā)給相應合格證書,方可上崗作業(yè)。各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和培訓機構(gòu)要對參加培訓的其他從業(yè)人員進行嚴格考核,對考核合格的,發(fā)給培訓合格證書;未經(jīng)培訓或培訓考核不合格的,不得上崗作業(yè)。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立經(jīng)本企業(yè)、培訓機構(gòu)和從業(yè)人員簽名的培訓檔案,真實記錄培訓、考核等情況。

六、切實加強對培訓的監(jiān)督檢查。各級安全監(jiān)管部門要將煙花爆竹從業(yè)人員安全培訓納入日常監(jiān)察的重要內(nèi)容,經(jīng)常性地開展執(zhí)法檢查。要嚴把從業(yè)人員上崗準入關(guān),發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按要求對從業(yè)人員特別是危險工序作業(yè)人員進行安全培訓的,一律暫扣、不予頒發(fā)煙花爆竹安全生產(chǎn)和經(jīng)營許可證。要加強對安全培訓機構(gòu)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)不按照規(guī)定開展安全培訓的,依法取消其培訓資質(zhì),并向社會公布。今年12月和明年1月上旬,各級安全監(jiān)管部門要集中開展一次煙花爆竹從業(yè)人員安全培訓專項檢查,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)培訓上崗或培訓不符合要求的,責令限期整改;逾期不改的,責令企業(yè)停產(chǎn)整頓直至吊銷許可證。

春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案(2篇范文)

為做好全區(qū)2023年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據(jù)《**市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)和《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**市2023年春節(jié)期間燃放煙花爆竹…
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