電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定

第一章? 總??? 則

第一條 為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，保障電力建設工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康，保障國家和投資者的財產(chǎn)免遭損失，規(guī)范電力建設安全健康與環(huán)境管理工作，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定依據(jù)國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)及國家電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定，借鑒國際上工業(yè)發(fā)達國家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的通常做法，結(jié)合電力建設具體情況制定，用于規(guī)定電力建設安全健康與環(huán)境管理工作的基本要求、工作程序和管理關(guān)系。

第三條 規(guī)定適用于國家電力公司分公司、電力(葛洲壩)集團公司、水利水電總公司、安能公司、水電流域開發(fā)公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司(以下簡稱電力公司)和國家電力公司系統(tǒng)從事水電、火電、送變電建設的施工企業(yè)；適用于國家電力公司系統(tǒng)全資、控股的工程建設項目和項目法人、工程設計、工程監(jiān)理、施工總承包單位及參加工程建設的所有單位(以下統(tǒng)稱企業(yè))。

第四條 企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及國家電力公司有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)和本規(guī)定。把尊重人、關(guān)心人、愛護人作為企業(yè)的經(jīng)營理念，不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，規(guī)范職工安全行為，在確保從業(yè)人員安全與健康的前提下組織開展電力建設工作。

第五條 企業(yè)實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全施工責任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂安全責任書及安全方針目標公開承諾制度，做到在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時，計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全工作(以下簡稱“五同時”)。

第六條 企業(yè)應依據(jù)國家、行業(yè)及國家電力公司有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定，制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度，使安全健與環(huán)境管理工作制度化、規(guī)范化、標準化。

第七條 企業(yè)各職能部門應在各自主管工作范圍內(nèi)對安全健康與環(huán)境工作負責，并接受安全監(jiān)督部門的監(jiān)督。

第二章? 目??? 標

第八條? 國家電力公司系統(tǒng)電力建設安全工作的總體目標是努實現(xiàn)人身死亡事故“零目標”。杜絕以下五種事故：

1、重大人身傷亡事故；

2、重大施工機械設備損壞事故；

3、重大火災事故；

4、特大交通事故；

5、重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。

第九條 國家電力公司分公司(以下簡稱國電分公司)、集團公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司電力建設工程項目安全施工目標：

1、不發(fā)生人身死亡事故；

? 2、不發(fā)生重大施工機械設備損壞事故；

3、不發(fā)生重大火災事故；

4、不發(fā)生負主要責任的重大交通事故；

5、不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。

第十條 水電施工企業(yè)安全施工目標：

1、不發(fā)生重大人身傷亡事故；

2、不發(fā)生重大施工機械設備損壞事故；

3、不發(fā)生重大火災事故；

4、不發(fā)生特大交通事故；

5、不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。

第十一條 火電、送變電施工企業(yè)對安全施工實行三級控制目標：

1、企業(yè)控制人身重傷事故，不發(fā)生人身死亡和重大施工機械設備、火災及負主要責任的交通事故；

2、專業(yè)工地控制人身輕傷事故和重大未遂事故，不發(fā)生人身重傷事故和一般機械、設備、火災、責任交通事故；

3、班組控制未遂事故和記錄事故，不發(fā)生人身輕傷事故和其它一般事故。

第十二條 水電施工企業(yè)對安全施工實行三級控制目標：

1、企業(yè)控制人身死亡事故和其它重大事故，不發(fā)生重大人身傷亡事故和其它特大事故；

2、工程項目部控制人身重傷事故和其它重大事故，不發(fā)生人身死亡事故和其它重大事故；

3、作業(yè)隊控制人身輕傷事故，不發(fā)生人身重傷事故和其它一般事故。

第十三條 電力建設各工程項目和施工企業(yè)及所屬的專業(yè)工地、班組可以根據(jù)各自的實際情況確定安全施工目標，但不得低于本規(guī)定的要求。

第三章? 責任制

第十四條 企業(yè)各級行政正職是安全第一責任人，對本企業(yè)安全健康與環(huán)境工作負全面責任。

第十五條 企業(yè)各級行政副職及總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師是工作范圍內(nèi)的安全第一責任人，應對分管工作范圍內(nèi)的安全健康與環(huán)境工作負領導責任，并向行政正職負責。

第十六條?? 電力公司總經(jīng)理職責：

1、負責建立健全并落實本公司基建系統(tǒng)各級安全施工責任制。

2、批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的重要文件并組織落實，及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。

3、定期主持召開安全工作情況分析會，聽取基建安全監(jiān)督部門的匯報，協(xié)調(diào)解決安全工作中存在的重大問題。

4、督促所屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施經(jīng)費和安全獎金。

5、保證基建安全監(jiān)督機構(gòu)及其人員配備符合規(guī)定的要求，支持安全監(jiān)督部門履行職責。

第十七條?? 電力公司基建副總經(jīng)理職責：

1、負責組織落實本公司基建系統(tǒng)各級安全施工責任制。

2、批閱上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的重要文件并組織落實，及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。

3、定期聽取基建安全監(jiān)督部門的匯報，協(xié)調(diào)解決基建安全工作中存在的重大問題。

4、審定基建年度安全工作計劃；主持基建安全工作會議；組織基建安全大檢查；部署基建安全工作。

5、在新建、改建或擴建工程中，負責按照國家有關(guān)環(huán)境保護和職業(yè)安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)(以下簡稱“三同時”)的規(guī)定，組織貫徹落實。

6、組織或參加基建重大人身傷亡事故和其它重大事故的調(diào)查處理工作。

第十八條?? 電力公司基建管理部門職責：

1、在管理電力建設工程項目的同時，負責安全文明施工和環(huán)境保護管理。

2、在組織審查施工組織設計時，必須同時審查安全文明施工和環(huán)境保護措施。

3、督促項目法人、工程監(jiān)理單位和施工單位做好現(xiàn)場施工技術(shù)管理工作，確?，F(xiàn)場建立起正常的安全文明施工秩序，并協(xié)調(diào)解決工程建設中有關(guān)安全文明施工的重大問題。

4、在安排基建施工任務或組織工程招投標工作時，必須組織審查標書和承發(fā)包合同中有關(guān)安全文明施工及獎罰條款。

5、必須按原電力工業(yè)部和國家電力公司關(guān)于“電力工程概算中計列安全措施補助費”的規(guī)定，確保電力工程安全措施補助費的計列與提取。

6、負責組織本電力公司系統(tǒng)施工企業(yè)大型施工機械的技術(shù)檢驗和安全管理工作。

7、參加基建安全工作會議和安全大檢查工作。

8、參加基建人身死亡事故和其它有關(guān)重大事故的調(diào)查處理工作。