第1篇 防汛工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,促進(jìn)防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè),保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全、系統(tǒng)安全和生產(chǎn)、生活設(shè)備設(shè)施的安全度汛,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家法律、法規(guī)、結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各專業(yè)、區(qū)域公司和各直屬直管基層企業(yè)。大壩、水庫管理權(quán)限不在本公司系統(tǒng)企業(yè)的,防汛工作遵照管理方的要求執(zhí)行。

第三條 防汛工作是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分,大唐國際公司系統(tǒng)防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)所管理的水工建筑物,發(fā)電、化工、冶金、煤礦、航運(yùn)等企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施安全度汛;堅(jiān)持防汛、抗旱并舉,確保防洪安全,提高水資源利用率;遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,積極配合地方政府抗洪搶險(xiǎn),做好災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

第四條 系統(tǒng)的防汛工作實(shí)行各級行政正職負(fù)責(zé)制,各企業(yè)的行政正職全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的防汛工作,并按屬地原則接受地方政府防汛抗旱指揮部門的調(diào)度和指揮。

第二章 防汛工作職責(zé)

第五條 大唐國際的主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于防汛工作及大壩安全監(jiān)督管理的方針、政策和法規(guī),落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于防汛工作的規(guī)定,并監(jiān)督其在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施;

(二)負(fù)責(zé)系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)、基建企業(yè)和化工、冶金、煤礦、航運(yùn)等企業(yè)防汛工作的規(guī)范化和制度化建設(shè),組織制定和完善公司防汛工作的管理制度和應(yīng)急預(yù)案;

(三)及時(shí)掌握、發(fā)布汛情,接受國務(wù)院、國家防汛抗旱總指揮部和集團(tuán)公司關(guān)于防汛工作的統(tǒng)一部署和指令,完成交辦的防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù),并按要求組織報(bào)送防汛工作開展情況;

(四)負(fù)責(zé)組織系統(tǒng)的防汛工作,參與重大防汛事故的處理工作,組織事故后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作;

(五)對系統(tǒng)防汛工作進(jìn)行總結(jié)、交流、檢查和考核。

第六條 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)牽頭防汛工作,防汛工作日常管理辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。辦公室職責(zé)如下:

(一)負(fù)責(zé)制定和修訂公司防汛減災(zāi)工作規(guī)章制度;

(二)監(jiān)督檢查基層企業(yè)的防汛減災(zāi)工作是否符合國家法律、法規(guī)要求,防汛安全責(zé)任制是否落實(shí)到位;

(三)組織防汛安全檢查,監(jiān)督重大防汛隱患的整改落實(shí)情況;

(四)負(fù)責(zé)編制和修訂公司重大自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生突發(fā)事件時(shí),負(fù)責(zé)向公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),請示啟動或終止公司應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)督基層企業(yè)的防汛應(yīng)急管理情況,包括預(yù)案管理和組織開展演練情況;

(五)收集基層企業(yè)的防汛信息,負(fù)責(zé)公司防汛減災(zāi)工作總結(jié)。對基層企業(yè)防汛工作進(jìn)行評價(jià)和考核;

(六)負(fù)責(zé)收集基層企業(yè)每周的防汛工作開展情況,編制防汛工作簡報(bào)。

第七條 生產(chǎn)部歸口生產(chǎn)運(yùn)行單位防汛工作,具體職責(zé)如下:

(一)制定公司系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行單位防汛工作的相關(guān)規(guī)章制度;

(二)審核各生產(chǎn)運(yùn)行單位的防汛工作方案以及向所在地區(qū)政府相關(guān)部門報(bào)送的重要防汛信息;

(三)組織對各生產(chǎn)運(yùn)行單位的防汛安全檢查,監(jiān)督重大防汛隱患的整改落實(shí)情況;

(四)負(fù)責(zé)對各生產(chǎn)運(yùn)行單位防汛工作的監(jiān)督和考核;

(五)負(fù)責(zé)將各生產(chǎn)運(yùn)行單位的當(dāng)年防汛物資、報(bào)汛和防汛管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算;

(六)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)運(yùn)行單位防汛事故的調(diào)查。

第八條 工程建設(shè)部歸口工程建設(shè)單位防汛工作,具體職責(zé)如下:

(一)制定公司系統(tǒng)工程建設(shè)單位防汛工作的相關(guān)規(guī)章制度;

(二)審核各工程建設(shè)單位的防汛工作方案;

(三)組織對各工程建設(shè)單位的防汛安全檢查,監(jiān)督重大防汛隱患的整改落實(shí)情況;

(四)負(fù)責(zé)對各工程建設(shè)單位防汛工作的監(jiān)督和考核;

(五)負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)單位防汛事故的調(diào)查。

第九條 各專業(yè)、區(qū)域公司的職責(zé)

(一)在有關(guān)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下,做好基層企業(yè)的防汛組織工作;

(二)組織制定防汛管理工作的管理制度,并對所管理的基層企業(yè)的防汛工作進(jìn)行檢查;

(三)負(fù)責(zé)對所管理企業(yè)的建筑物、設(shè)備、設(shè)施的重大缺陷和異常情況組織鑒定,落實(shí)處理措施,及時(shí)向和相關(guān)政府部門報(bào)告;

(四)審查所管理水電站年度洪水調(diào)度方案和工程度汛措施,按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批或?qū)徟?

(五)按照總體部署,汛前組織對所管理基層企業(yè)的防汛檢查;汛期及時(shí)向上級有關(guān)部門匯報(bào)所管理基層企業(yè)抗洪、抗臺風(fēng)、抗暴雨的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和損失情況;汛后組織防汛工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流;

(六)組織對所管理基層企業(yè)的防汛搶險(xiǎn)工作和事故后的生產(chǎn)恢復(fù)工作;

(七)對所管理基層企業(yè)的防汛工作進(jìn)行考核。

第十條 基層企業(yè)的主要職責(zé)

(一)建立健全本企業(yè)的防汛組織機(jī)構(gòu)。防汛組織機(jī)構(gòu)主要有:防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等;

(二)制訂、完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防汛規(guī)章制度。主要包括:防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛辦公室工作制度,汛前檢查和消缺管理制度,汛期值班制度,汛期巡查、匯報(bào)制度,汛后防汛工作總結(jié)報(bào)告制度;

(三)負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)上級有關(guān)部門及政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)對防汛工作的要求;

(四)負(fù)責(zé)做好汛前、汛中、汛后檢查等各項(xiàng)例行工作。各企業(yè)按照上級部門確定防汛檢查大綱的要求,進(jìn)行自查;對于存在的隱患汛前及時(shí)整改;做好值班、巡查和報(bào)告工作;

(五)做好防汛和搶險(xiǎn)的物資準(zhǔn)備,在擬定年度財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)必須優(yōu)先保證防汛經(jīng)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用的落實(shí),對上一年度因洪水災(zāi)害而發(fā)生的搶險(xiǎn)費(fèi)用,應(yīng)在當(dāng)年的財(cái)務(wù)計(jì)劃中列支;

(六)編制調(diào)度方案報(bào)批后嚴(yán)格執(zhí)行;完善防汛應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練,演練方案、總結(jié)和照片等資料及時(shí)報(bào)公司。發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,全力搶險(xiǎn),減少損失;

(七)負(fù)責(zé)事故后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作;

(八)在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)在每年的第一季度根據(jù)設(shè)計(jì)單位提出的防洪度汛技術(shù)要求,編制本項(xiàng)目當(dāng)年的防洪度汛措施和防汛應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)地方政府批準(zhǔn)或備案;

(九)在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)建立本項(xiàng)目的水情、雨情測報(bào)系統(tǒng),并向所在地區(qū)政府相關(guān)部門報(bào)送的重要防汛信息。

第三章 防汛工作的重點(diǎn)和要求

第十一條 水電企業(yè)防汛工作應(yīng)與大壩安全管理相結(jié)合,做到在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩、不漫壩,不淹發(fā)電廠房;對于超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)有應(yīng)急搶險(xiǎn)措施,使損失減輕到最小程度;大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、水情自動測報(bào)系統(tǒng)、泄洪閘門、起閉設(shè)備及備用電源必須保證功能完好、運(yùn)行可靠。

第十二條 為抵御強(qiáng)降雨等極端天氣所引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害對廠區(qū)(尤其是廠房)造成的威脅,水電企業(yè)應(yīng)落實(shí)三層防護(hù)措施,根據(jù)實(shí)際情況在廠區(qū)外、廠房外和廠房內(nèi)設(shè)置防護(hù)擋墻、鋼板門、擋水坎、實(shí)時(shí)監(jiān)視裝置等設(shè)備、設(shè)施,以提高抵御自然災(zāi)害的防護(hù)等級。室外靠近高邊坡的變電設(shè)備,應(yīng)裝設(shè)圍網(wǎng)加強(qiáng)防護(hù)。

第十三條 遇極端天氣,水電企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整運(yùn)行方式和現(xiàn)場值班人員,控制路途交通安全風(fēng)險(xiǎn)。

第十四條 水電基本建設(shè)工程要明確各級防汛機(jī)構(gòu)、各參建單位的防汛責(zé)任,各工程項(xiàng)目必須科學(xué)安排、精心組織施工,按確定的度汛標(biāo)準(zhǔn)和方案落實(shí)安全措施,確保各度汛項(xiàng)目(如大壩、廠房、圍堰、隧洞進(jìn)出口、擋水泄洪設(shè)施等)按期達(dá)到防汛形象進(jìn)度并符合質(zhì)量要求。

第十五條 在建水電、風(fēng)電工程項(xiàng)目應(yīng)按水電風(fēng)電工程建設(shè)安全隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)汛期隱患排查治理,防范地質(zhì)災(zāi)害,對所有永久營地、臨時(shí)營地和重大危險(xiǎn)源要加強(qiáng)動態(tài)管理,定期或不定期地進(jìn)行巡視檢查。

第十六條 對工程相關(guān)區(qū)域山體滑坡、塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患組織安全評估,進(jìn)行必要的治理、防護(hù)和監(jiān)測,并落實(shí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)庫區(qū)塌岸、下游護(hù)岸的監(jiān)視、監(jiān)測和治理,并于汛前疏通河道,確保下游河道的行洪能力;做好存(棄)渣場、料場和高邊坡、路邊坡、深基礎(chǔ)、地下洞室等支護(hù)、防護(hù)和排水。工程項(xiàng)目部、材料庫、加工廠等各類生活、生產(chǎn)營地建設(shè),應(yīng)進(jìn)行山洪、滑坡、泥石流等安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評估,確保建在具有自然防汛、防災(zāi)能力的地點(diǎn),相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)具有防淹沒、防沖刷、防倒塌措施。

加強(qiáng)泄洪設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)管理,優(yōu)化蓄泄調(diào)度方案,有獨(dú)立、可靠的備用電源,保證設(shè)施運(yùn)行正常、完好。

第十七條 火電企業(yè)防汛工作的重點(diǎn)是保證灰壩、廠房、供水泵房及變電站的安全,要求做到遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)暴雨、洪水時(shí)不發(fā)生灰壩垮壩,不發(fā)生水淹廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。

第十八條 風(fēng)電和化工、冶金、煤礦、航運(yùn)等企業(yè)的防汛工作的重點(diǎn)是保證生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和保護(hù)生產(chǎn)廠房的安全,要求做到遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)暴雨、洪水時(shí)不發(fā)生水淹設(shè)施設(shè)備、廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。

第十九條 風(fēng)電場應(yīng)保證照明、通訊、安全防護(hù)裝置齊全,落實(shí)防范山洪、泥石流、邊坡坍塌等自然災(zāi)害的應(yīng)對措施,超前控制風(fēng)險(xiǎn)。在有雷雨天氣時(shí),人員不得停留在風(fēng)電機(jī)內(nèi)或靠近風(fēng)電機(jī),風(fēng)電機(jī)遭雷擊后1小時(shí)內(nèi)不得接近風(fēng)電機(jī),確保人身安全。要加強(qiáng)風(fēng)機(jī)、輸電桿塔基礎(chǔ)的檢查巡視,杜絕倒塔等事故的發(fā)生。

第二十條 煤礦應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第28號),建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。及時(shí)掌握汛情水情,采取安全防范措施。應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)對所轄井田范圍內(nèi)可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動裂隙以及可能影響礦井安全生產(chǎn)的水庫、湖泊、河流、涵閘、提防工程等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡視,當(dāng)接到暴雨災(zāi)害預(yù)警信息和警報(bào)后,應(yīng)當(dāng)24小時(shí)不間斷巡查。礦井應(yīng)當(dāng)建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災(zāi)害緊急情況下及時(shí)撤出井下人員的制度,明確啟動標(biāo)準(zhǔn)、指揮部門、聯(lián)絡(luò)人員、撤人程序等。在雨季前,應(yīng)當(dāng)全面檢查防范暴雨洪水引發(fā)事故災(zāi)難防范措施的落實(shí)情況。

第二十一條 沿海地區(qū)的企業(yè),要密切關(guān)注臺風(fēng)、熱帶風(fēng)暴,及時(shí)接收預(yù)警信息,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。位于江河附近、地勢低洼處的企業(yè),要制定并落實(shí)防內(nèi)澇方案措施,密切關(guān)注江河汛情、雨情,提早預(yù)防。山洪、泥石流易發(fā)地區(qū),企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定預(yù)防監(jiān)測員及時(shí)監(jiān)測,對險(xiǎn)情征兆明顯的場所,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員撤離險(xiǎn)區(qū)。

第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技改工程在設(shè)計(jì)階段,要充分論證,確定科學(xué)合理的防汛設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),各企業(yè)的廠區(qū)、重點(diǎn)部位、排水設(shè)施,以及水電廠大壩、廠房、主要水工設(shè)施等要明確防洪、防汛設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 公司各基層企業(yè)要保證辦公樓和生活設(shè)施的防汛安全。遭遇超過設(shè)計(jì)防洪能力的強(qiáng)降雨天氣時(shí),要確保不發(fā)生人員傷亡、建(構(gòu))筑物損毀和地下設(shè)備設(shè)施損壞事件。

第四章 防汛工作的管理

第二十四條 公司成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)防汛組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部,具體負(fù)責(zé)防汛日常管理工作。

各專業(yè)、區(qū)域公司必須成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防汛組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

各基層企業(yè)應(yīng)成立以行政正職為組長的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。小水電應(yīng)成立以現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為隊(duì)長的防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

第二十五條 汛前必須切實(shí)加強(qiáng)汛前檢查,確保不帶隱患入汛。華南、華東、華中、西南、西北地區(qū)企業(yè)原則上應(yīng)在四月底前完成;華北、東北地區(qū)的企業(yè)原則上應(yīng)在五月底前完成。

入汛后,要結(jié)合實(shí)際開展防汛專項(xiàng)隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,暫不能整改的需制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

第二十六條 各企業(yè)應(yīng)制定、修訂防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)案的動態(tài)管理,入汛前需將應(yīng)急預(yù)案上報(bào)公司和地方政府防汛主管部門審批,并做好備案工作。

加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練工作,要按照“不同部位至少要演練一次”的要求組織開展演練。結(jié)合演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行不斷完善,提高預(yù)案的針對性和可操作性,確保預(yù)案可用、操作可行。

第二十七條 為保證防汛工作的正常開展,各企業(yè)在擬定年度財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)必須優(yōu)先保證防汛經(jīng)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用的落實(shí)。當(dāng)年防汛物資、報(bào)汛和防汛管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算。各基層企業(yè)對上一年度因洪水災(zāi)害而發(fā)生的搶險(xiǎn)費(fèi)用,應(yīng)在當(dāng)年的財(cái)務(wù)計(jì)劃中列支。

第二十八條 基層企業(yè)應(yīng)做好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建工作。要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),落實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,確保關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮重要作用。

加強(qiáng)與地方政府部門、軍隊(duì)的聯(lián)系,做好軍民聯(lián)防,提高防汛和搶險(xiǎn)能力。

第二十九條 基層企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)防汛物資管理,可參考《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》(sl298-2004)進(jìn)行物資儲備。防汛物資種類、數(shù)量、質(zhì)量均應(yīng)滿足現(xiàn)場防洪搶險(xiǎn)要求,還應(yīng)考慮儲備至少滿足現(xiàn)場值班人員一個(gè)月用量的食品、飲用水及應(yīng)急藥品。防汛物資應(yīng)設(shè)專人管理,建立物資清冊,按期進(jìn)行檢驗(yàn)和檢查,確保功能完好、數(shù)量充足。

第三十條 基層企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與地方政府防汛主管部門和氣象部門的溝通聯(lián)系,密切關(guān)注氣象變化,建立科學(xué)的決策體系,加強(qiáng)對中短期天氣、雨情、水情和臺風(fēng)暴潮的預(yù)報(bào)工作,確保災(zāi)害預(yù)報(bào)的超前性和準(zhǔn)確性。

第三十一條 基層企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)防汛宣傳和教育培訓(xùn)工作。要加大防汛宣傳,通過各種宣傳平臺,充分發(fā)揮輿論宣傳作用,宣傳防汛相關(guān)的法律法規(guī)、成功案例和先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡等,普及防汛知識,提高水患意識。

各單位可通過舉行防汛知識講座、“預(yù)案演練周”等活動,寓教于樂,加強(qiáng)防汛教育培訓(xùn)。

第三十二條 各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)防汛信息管理,完善信息報(bào)送制度,確保公司及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各企業(yè)汛情。各企業(yè)應(yīng)每周向公司報(bào)送《防汛工作周報(bào)表》,各專業(yè)、區(qū)域公司應(yīng)統(tǒng)一組織報(bào)送。遇到重要情況,需落實(shí)極端條件下的通訊保障手段,確保通訊暢通。

水電企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)要求逐級上報(bào)汛情信息。相關(guān)專業(yè)、區(qū)域公司和直屬直管基層企業(yè)在主汛期,每日向大唐國際匯報(bào)汛情信息。

第三十三條 基層企業(yè)要加強(qiáng)汛期防汛值班和防汛總結(jié)工作,值班人員必須24小時(shí)到位值守,切實(shí)履行值班職責(zé),及時(shí)掌握汛情,認(rèn)真做好值班記錄。

各企業(yè)應(yīng)在汛前(4月15日前)將各級防汛負(fù)責(zé)人名單、值班電話及防汛專用電子信箱上報(bào)公司;10月31日前將防汛工作總結(jié)上報(bào)公司。

第五章 獎勵和處罰

第三十四條 在安全度汛和防洪搶險(xiǎn)工作中做出顯著成績的集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。各單位按照《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》,根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的獎勵辦法。

第三十五條 凡違反本規(guī)定,因洪水調(diào)度失誤、防洪搶險(xiǎn)不力造成不應(yīng)有的損失,要按責(zé)任制追究單位行政正職、分管副職領(lǐng)導(dǎo)和直接主管防汛工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

凡在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn))內(nèi)發(fā)生工程防汛重大事故的,要按國家有關(guān)規(guī)定和大唐國際的事故調(diào)查規(guī)程的要求,分析原因,吸取教訓(xùn)。對事故責(zé)任要嚴(yán)肅查處,觸犯法律的,由司法機(jī)關(guān)處理。

第2篇 大唐發(fā)電廠防汛工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)大唐南京發(fā)電廠防汛工作,不斷提高防汛工作水平,促進(jìn)防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和大唐集團(tuán)公司公司防汛工作要求,結(jié)合本廠實(shí)際,制定本辦法。

第二條 防汛工作是大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)本廠廠界對應(yīng)的長江岸區(qū)江堤及向上游、下游方向延伸50米的江堤以及廠內(nèi)區(qū)域生產(chǎn)設(shè)施安全度汛;積極配合政府部門抗洪搶險(xiǎn),保證災(zāi)后恢復(fù)電力生產(chǎn)供應(yīng)。

第三條 防汛工作堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

第四條 防汛工作實(shí)行安全第一責(zé)任者負(fù)責(zé)制,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分級分部門管理,全面落實(shí)崗位責(zé)任制。

第五條 本辦法適用于大唐南京發(fā)電廠所屬各部室、公司。

第二章 防汛機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)

第六條 成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛辦公室,負(fù)責(zé)組織防汛工作,協(xié)調(diào)解決防汛工作中有關(guān)重大問題。防汛辦公室設(shè)在生產(chǎn)物業(yè)公司,負(fù)責(zé)公司防汛日常管理工作。

第七條防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組由廠長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長,其他廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長,成員由廠辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、工會、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、物資部、檢修公司、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料公司、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司各部門行政正職組成。

第八條防汛辦公室主任由物業(yè)公司經(jīng)理擔(dān)任,辦公室成員由設(shè)備部分管副主任、發(fā)電部分管副主任、檢修公司分管副經(jīng)理、安監(jiān)部副主任、物業(yè)公司副經(jīng)理、安全員、總務(wù)專職等組成。

第九條防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1. 貫徹落實(shí)國家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

2. 負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。

3. 統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理。

4. 接受上一級應(yīng)急處理指揮部對事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

5. 決定和宣布啟動應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)組建各應(yīng)急工作組。

6. 發(fā)生生產(chǎn)事故后,與有關(guān)政府部門配合,負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,并對事故責(zé)任者提出處理意見。

7. 負(fù)責(zé)對事故(事件)進(jìn)行分析,制訂反事故措施計(jì)劃。

第十條防汛辦公室職責(zé)

1. 負(fù)責(zé)防汛機(jī)構(gòu)的日常管理工作。

2. 組織、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案和演練工作。

3. 負(fù)責(zé)監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實(shí)。

4. 掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)情況,組織善后處置工作。

5. 負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事故(事件)應(yīng)急處理的進(jìn)展情況,歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息,及時(shí)向地方政府及上級有關(guān)部門等有關(guān)單位匯報(bào)。

第三章 防汛工作的重點(diǎn)

第十一條 防汛工作應(yīng)加強(qiáng)所管轄江堤安全管理,保證排水設(shè)施安全可靠,不發(fā)生倒灌和被淹,抗洪排澇措施齊全、完善。

第十二條 超前做好防汛設(shè)施的安全檢查和監(jiān)督,做好防大汛、抗大災(zāi)的防汛準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)保證發(fā)電設(shè)備和生產(chǎn)生活設(shè)施的安全,保證可靠發(fā)電。

第十三條 做好防汛檢查監(jiān)督和搶險(xiǎn)工作,制定切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案和應(yīng)急措施,確保汛期安全度汛。

第四章 日常工作的管理

第十四條 汛前應(yīng)及時(shí)調(diào)整防汛負(fù)責(zé)人名單、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)、值班電話及防汛應(yīng)急預(yù)案。

第十五條 嚴(yán)格按照防汛管理制度的各項(xiàng)要求,每年汛前組織對防臺風(fēng)、防內(nèi)澇措施進(jìn)行修訂和完善,切實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作。

第十六條 認(rèn)真落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)和防汛物資,保證防汛工作順利開展。加強(qiáng)防汛器材的物資管理,確保汛期物資器材儲備充足,完善可靠,汛期供應(yīng)及時(shí),不發(fā)生防汛物資器材管理不善貽誤汛期搶險(xiǎn)。

1. 日常防汛物資由物業(yè)公司負(fù)責(zé)儲備。防汛物資器材必須充足完備,儲備齊全、汛期供應(yīng)及時(shí)可靠。

2. 每年對防汛器材進(jìn)行補(bǔ)充和完善,做到在各種汛情情況下,滿足汛期搶險(xiǎn)的需要。

3. 在汛前對防汛物資進(jìn)行全面檢查,及時(shí)補(bǔ)充有關(guān)防汛器材,按計(jì)劃對防汛物資進(jìn)行相應(yīng)的定期試驗(yàn),做到防汛物資器材的安全可靠使用。

4. 建立防汛物資臺賬表,對防汛物資規(guī)格型號數(shù)量及每年防汛物資的檢查試驗(yàn),及時(shí)進(jìn)行填寫,設(shè)專人負(fù)責(zé)。

5. 防汛物資的存放,必須遵循專庫(專柜)存放,專人負(fù)責(zé)的原則,任何個(gè)人和單位不得挪作它用。建立定期檢查制度,確保防汛物資、數(shù)量充足,符合質(zhì)量要求。

6. 防汛物資的領(lǐng)用必須由防汛辦主任簽字方可領(lǐng)取。

第十七條認(rèn)真落實(shí)汛前檢查和消缺管理制度。

1. 設(shè)備部、發(fā)電部負(fù)責(zé)制訂汛期設(shè)備安全運(yùn)行措施,檢查設(shè)備運(yùn)行情況,確保設(shè)備系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

2. 檢修公司負(fù)責(zé)對露天馬達(dá)、端子箱、接線盒等設(shè)備制訂防雨、防潮措施,并組織實(shí)施;對現(xiàn)場重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)區(qū)域可能發(fā)生的汛情制訂處置預(yù)案;制訂對所轄設(shè)備加強(qiáng)巡檢的措施;做好0.4kv、6kv開關(guān)室防潮降溫措施。負(fù)責(zé)雨水泵及其系統(tǒng)的檢修維護(hù)。

3. 物資部負(fù)責(zé)檢查防汛物資的采購、儲備,檢查清點(diǎn)已有防汛器材的數(shù)量、品種及完好程度,及時(shí)按防汛應(yīng)急辦要求補(bǔ)齊備足防汛物資,確保24小時(shí)有人發(fā)料。

4. 物業(yè)公司負(fù)責(zé)對廠區(qū)四溝、窨井、管道進(jìn)行清淤疏通,排除異物,確保暢通,對廠房屋頂防漏工作進(jìn)行檢查維修,做好后勤服務(wù)保障工作。組織江邊一、二道埂背水坡清理雜草。

5. 人資部負(fù)責(zé)做好防暑降溫、醫(yī)療保健和疫情的處置準(zhǔn)備工作。

6. 廠辦公室、粉煤灰運(yùn)輸公司安排好防汛值班車輛和搶險(xiǎn)車輛。

7. 安監(jiān)部負(fù)責(zé)安全檢查和督辦考評工作。

第十八條 加強(qiáng)汛期防汛值班和巡查工作。當(dāng)進(jìn)入臺風(fēng)預(yù)警或長江水位達(dá)到7.5米警戒水位時(shí),實(shí)行24小時(shí)防汛值班。

1. 防汛辦公室認(rèn)真組織安排好汛期值班,制定值班表,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制。

2. 汛期值班要做好緊急搶修和應(yīng)付突發(fā)事件的工作準(zhǔn)備,做到超前預(yù)想,提前布置。值班車輛、防汛物資要準(zhǔn)備充分。各單位防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員的所有通訊工具要在汛期24小時(shí)內(nèi)全天開通,確保通訊暢通。

3. 汛期值班時(shí)間內(nèi),每2小時(shí)對江堤進(jìn)行一次巡查,不得擅自離開崗位,不得脫崗,嚴(yán)禁喝酒,并嚴(yán)格執(zhí)行請假制度,惡劣天氣情況下,必須加強(qiáng)值班力量。

4. 汛期值班時(shí)間內(nèi)要認(rèn)真做好值班記錄和電話記錄,緊急情況及重大事項(xiàng)要立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并認(rèn)真履行交接班制。

5. 值班人員必須嚴(yán)格遵守防汛值班各項(xiàng)規(guī)定。

第十九條 為及時(shí)作好防汛工作,增強(qiáng)汛期的控制力和救助能力,及時(shí)使上級組織了解災(zāi)情,采取措施,控制災(zāi)情,把災(zāi)害和損失降低到最低程度,建立汛期災(zāi)情報(bào)告制度。

1. 當(dāng)發(fā)現(xiàn)危情、災(zāi)情后,應(yīng)立即向上級組織匯報(bào),不得有誤。危情、災(zāi)情特別嚴(yán)重時(shí),要每10分鐘或20分鐘匯報(bào)一次,并隨時(shí)與上級防汛部門取得聯(lián)系。

2. 按照“逐級匯報(bào)”的原則,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情,要立即采取措施,向防汛辦公室及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),通知有關(guān)單位,將災(zāi)情降低到最低水平。

3. 各搶險(xiǎn)隊(duì)要及時(shí)相互聯(lián)系,積極配合,不得有任何推諉現(xiàn)象,必要時(shí)及時(shí)向當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部請求支援,以取得必要的協(xié)助和支持。

4. 凡配有移動通訊工具的防汛搶險(xiǎn)人員,要隨時(shí)攜帶移動通訊工具,并保證汛期24小時(shí)處于開啟狀態(tài),在接到命令后,要及時(shí)回應(yīng),并按要求盡快到達(dá)指定現(xiàn)場或崗位。

第二十條 加強(qiáng)汛期信息管理,各單位要及時(shí)了解和掌握汛期氣象信息和分管范圍內(nèi)的水情、汛情和災(zāi)情,確保萬無一失。

第二十一條 汛期結(jié)束后(10月15日前),要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),及時(shí)寫出總結(jié)報(bào)告,報(bào)上級主管部門。

對汛期工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、統(tǒng)計(jì),不得虛報(bào)、瞞報(bào),提出有效的防范措失,促進(jìn)防汛工作水平。

第五章 獎懲

第二十二條 對在安全度汛和防洪搶險(xiǎn)工作中做出顯著成績的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵。

1. 全面完成上級下達(dá)防汛任務(wù),落實(shí)防汛崗位責(zé)任制,貫徹上級及防汛有關(guān)文件精神,取得顯著成績。

2. 在防汛期間發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并及時(shí)采取措施加以整改。

3. 在防汛期間,工作突出,處理事故果斷及時(shí)。

4. 在防汛期間,對承擔(dān)防汛任務(wù)能夠早預(yù)料、早控制,避免重大事故發(fā)生或擴(kuò)大者。

5、各搶險(xiǎn)隊(duì)能夠及時(shí)趕到現(xiàn)場出色完成上級交辦的任務(wù)。

第二十三條 凡違反本辦法、造成工作失誤和防洪搶險(xiǎn)不力,造成不應(yīng)有的損失,按照廠生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制考核辦法,對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行考核,追究有關(guān)人員的安全責(zé)任。

1. 對汛前有事故隱患,沒有及時(shí)整改處理,在防汛期間造成事故者。

2. 接到防汛通知后,各搶險(xiǎn)隊(duì)不能按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn),人員、物資不能及時(shí)到位者。

3. 防汛期間對由于責(zé)任不到位造成通訊聯(lián)絡(luò)中斷。

4. 防汛期間防汛物資儲備未嚴(yán)格管理造成供應(yīng)不及時(shí)。

5. 防汛車輛未能及時(shí)進(jìn)行檢查,配備不能滿足防汛的需要或不能滿足事故處理者。

第六章附則

第二十四條 本管理辦法由大唐南京發(fā)電廠防汛辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

第3篇 大唐南京發(fā)電廠防汛工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)大唐南京發(fā)電廠防汛工作，不斷提高防汛工作水平，促進(jìn)防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和大唐集團(tuán)公司公司防汛工作要求，結(jié)合本廠實(shí)際，制定本辦法。

第二條 防汛工作是大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)本廠廠界對應(yīng)的長江岸區(qū)江堤及向上游、下游方向延伸50米的江堤以及廠內(nèi)區(qū)域生產(chǎn)設(shè)施安全度汛；積極配合政府部門抗洪搶險(xiǎn)，保證災(zāi)后恢復(fù)電力生產(chǎn)供應(yīng)。

第三條 防汛工作堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

第四條 防汛工作實(shí)行安全第一責(zé)任者負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級分部門管理，全面落實(shí)崗位責(zé)任制。

第五條 本辦法適用于大唐南京發(fā)電廠所屬各部室、公司。

第二章 防汛機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)

第六條 成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛辦公室，負(fù)責(zé)組織防汛工作，協(xié)調(diào)解決防汛工作中有關(guān)重大問題。防汛辦公室設(shè)在生產(chǎn)物業(yè)公司，負(fù)責(zé)公司防汛日常管理工作。

第七條 防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組由廠長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，其他廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，成員由廠辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、工會、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、物資部、檢修公司、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料公司、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司各部門行政正職組成。

第八條 防汛辦公室主任由物業(yè)公司經(jīng)理擔(dān)任，辦公室成員由設(shè)備部分管副主任、發(fā)電部分管副主任、檢修公司分管副經(jīng)理、安監(jiān)部副主任、物業(yè)公司副經(jīng)理、安全員、總務(wù)專職等組成。

第九條 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1. 貫徹落實(shí)國家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

2. 負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。

3. 統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理。

4. 接受上一級應(yīng)急處理指揮部對事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

5. 決定和宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組建各應(yīng)急工作組。

6. 發(fā)生生產(chǎn)事故后，與有關(guān)政府部門配合，負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，并對事故責(zé)任者提出處理意見。

7. 負(fù)責(zé)對事故（事件）進(jìn)行分析，制訂反事故措施計(jì)劃。

第十條 防汛辦公室職責(zé)

1. 負(fù)責(zé)防汛機(jī)構(gòu)的日常管理工作。

2. 組織、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案和演練工作。

3. 負(fù)責(zé)監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實(shí)。

4. 掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)情況，組織善后處置工作。

5. 負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事故（事件）應(yīng)急處理的進(jìn)展情況，歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息，及時(shí)向地方政府及上級有關(guān)部門等有關(guān)單位匯報(bào)。

第三章 防汛工作的重點(diǎn)

第十一條 防汛工作應(yīng)加強(qiáng)所管轄江堤安全管理，保證排水設(shè)施安全可靠，不發(fā)生倒灌和被淹，抗洪排澇措施齊全、完善。

第十二條 超前做好防汛設(shè)施的安全檢查和監(jiān)督，做好防大汛、抗大災(zāi)的防汛準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)保證發(fā)電設(shè)備和生產(chǎn)生活設(shè)施的安全，保證可靠發(fā)電。

第十三條 做好防汛檢查監(jiān)督和搶險(xiǎn)工作，制定切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案和應(yīng)急措施，確保汛期安全度汛。

第四章 日常工作的管理

第十四條 汛前應(yīng)及時(shí)調(diào)整防汛負(fù)責(zé)人名單、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)、值班電話及防汛應(yīng)急預(yù)案。

第十五條 嚴(yán)格按照防汛管理制度的各項(xiàng)要求，每年汛前組織對防臺風(fēng)、防內(nèi)澇措施進(jìn)行修訂和完善，切實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作。

第十六條 認(rèn)真落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)和防汛物資，保證防汛工作順利開展。加強(qiáng)防汛器材的物資管理，確保汛期物資器材儲備充足，完善可靠，汛期供應(yīng)及時(shí)，不發(fā)生防汛物資器材管理不善貽誤汛期搶險(xiǎn)。

1. 日常防汛物資由物業(yè)公司負(fù)責(zé)儲備。防汛物資器材必須充足完備，儲備齊全、汛期供應(yīng)及時(shí)可靠。

2. 每年對防汛器材進(jìn)行補(bǔ)充和完善，做到在各種汛情情況下，滿足汛期搶險(xiǎn)的需要。

3. 在汛前對防汛物資進(jìn)行全面檢查，及時(shí)補(bǔ)充有關(guān)防汛器材，按計(jì)劃對防汛物資進(jìn)行相應(yīng)的定期試驗(yàn)，做到防汛物資器材的安全可靠使用。

4. 建立防汛物資臺賬表，對防汛物資規(guī)格型號數(shù)量及每年防汛物資的檢查試驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行填寫，設(shè)專人負(fù)責(zé)。

5. 防汛物資的存放，必須遵循專庫（專柜）存放，專人負(fù)責(zé)的原則，任何個(gè)人和單位不得挪作它用。建立定期檢查制度，確保防汛物資、數(shù)量充足，符合質(zhì)量要求。

6. 防汛物資的領(lǐng)用必須由防汛辦主任簽字方可領(lǐng)取。

第十七條 認(rèn)真落實(shí)汛前檢查和消缺管理制度。

1. 設(shè)備部、發(fā)電部負(fù)責(zé)制訂汛期設(shè)備安全運(yùn)行措施，檢查設(shè)備運(yùn)行情況，確保設(shè)備系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

2. 檢修公司負(fù)責(zé)對露天馬達(dá)、端子箱、接線盒等設(shè)備制訂防雨、防潮措施，并組織實(shí)施；對現(xiàn)場重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)區(qū)域可能發(fā)生的汛情制訂處置預(yù)案；制訂對所轄設(shè)備加強(qiáng)巡檢的措施；做好0.4kv、6kv開關(guān)室防潮降溫措施。負(fù)責(zé)雨水泵及其系統(tǒng)的檢修維護(hù)。

3. 物資部負(fù)責(zé)檢查防汛物資的采購、儲備，檢查清點(diǎn)已有防汛器材的數(shù)量、品種及完好程度，及時(shí)按防汛應(yīng)急辦要求補(bǔ)齊備足防汛物資，確保24小時(shí)有人發(fā)料。

4. 物業(yè)公司負(fù)責(zé)對廠區(qū)四溝、窨井、管道進(jìn)行清淤疏通，排除異物，確保暢通，對廠房屋頂防漏工作進(jìn)行檢查維修，做好后勤服務(wù)保障工作。組織江邊一、二道埂背水坡清理雜草。

5. 人資部負(fù)責(zé)做好防暑降溫、醫(yī)療保健和疫情的處置準(zhǔn)備工作。

6. 廠辦公室、粉煤灰運(yùn)輸公司安排好防汛值班車輛和搶險(xiǎn)車輛。

7. 安監(jiān)部負(fù)責(zé)安全檢查和督辦考評工作。

第十八條 加強(qiáng)汛期防汛值班和巡查工作。當(dāng)進(jìn)入臺風(fēng)預(yù)警或長江水位達(dá)到7.5米警戒水位時(shí)，實(shí)行24小時(shí)防汛值班。

1. 防汛辦公室認(rèn)真組織安排好汛期值班，制定值班表，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制。

2. 汛期值班要做好緊急搶修和應(yīng)付突發(fā)事件的工作準(zhǔn)備，做到超前預(yù)想，提前布置。值班車輛、防汛物資要準(zhǔn)備充分。各單位防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員的所有通訊工具要在汛期24小時(shí)內(nèi)全天開通，確保通訊暢通。

3. 汛期值班時(shí)間內(nèi)，每2小時(shí)對江堤進(jìn)行一次巡查，不得擅自離開崗位，不得脫崗，嚴(yán)禁喝酒，并嚴(yán)格執(zhí)行請假制度，惡劣天氣情況下，必須加強(qiáng)值班力量。

4. 汛期值班時(shí)間內(nèi)要認(rèn)真做好值班記錄和電話記錄，緊急情況及重大事項(xiàng)要立即向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并認(rèn)真履行交接班制。

5. 值班人員必須嚴(yán)格遵守防汛值班各項(xiàng)規(guī)定。

第十九條 為及時(shí)作好防汛工作，增強(qiáng)汛期的控制力和救助能力，及時(shí)使上級組織了解災(zāi)情，采取措施，控制災(zāi)情，把災(zāi)害和損失降低到最低程度，建立汛期災(zāi)情報(bào)告制度。

1. 當(dāng)發(fā)現(xiàn)危情、災(zāi)情后，應(yīng)立即向上級組織匯報(bào)，不得有誤。危情、災(zāi)情特別嚴(yán)重時(shí)，要每10分鐘或20分鐘匯報(bào)一次，并隨時(shí)與上級防汛部門取得聯(lián)系。

2. 按照“逐級匯報(bào)”的原則，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情，要立即采取措施，向防汛辦公室及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，通知有關(guān)單位，將災(zāi)情降低到最低水平。

3. 各搶險(xiǎn)隊(duì)要及時(shí)相互聯(lián)系，積極配合，不得有任何推諉現(xiàn)象，必要時(shí)及時(shí)向當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部請求支援，以取得必要的協(xié)助和支持。

4. 凡配有移動通訊工具的防汛搶險(xiǎn)人員，要隨時(shí)攜帶移動通訊工具，并保證汛期24小時(shí)處于開啟狀態(tài)，在接到命令后，要及時(shí)回應(yīng)，并按要求盡快到達(dá)指定現(xiàn)場或崗位。

第二十條 加強(qiáng)汛期信息管理，各單位要及時(shí)了解和掌握汛期氣象信息和分管范圍內(nèi)的水情、汛情和災(zāi)情，確保萬無一失。

第二十一條 汛期結(jié)束后（10月15日前），要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)寫出總結(jié)報(bào)告，報(bào)上級主管部門。

對汛期工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、統(tǒng)計(jì)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)，提出有效的防范措失，促進(jìn)防汛工作水平。

第五章 獎懲

第二十二條 對在安全度汛和防洪搶險(xiǎn)工作中做出顯著成績的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵。

1. 全面完成上級下達(dá)防汛任務(wù)，落實(shí)防汛崗位責(zé)任制，貫徹上級及防汛有關(guān)文件精神，取得顯著成績。

2. 在防汛期間發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并及時(shí)采取措施加以整改。

3. 在防汛期間，工作突出，處理事故果斷及時(shí)。

4. 在防汛期間，對承擔(dān)防汛任務(wù)能夠早預(yù)料、早控制，避免重大事故發(fā)生或擴(kuò)大者。

5、各搶險(xiǎn)隊(duì)能夠及時(shí)趕到現(xiàn)場出色完成上級交辦的任務(wù)。

第二十三條 凡違反本辦法、造成工作失誤和防洪搶險(xiǎn)不力，造成不應(yīng)有的損失，按照廠生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制考核辦法，對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行考核，追究有關(guān)人員的安全責(zé)任。

1. 對汛前有事故隱患，沒有及時(shí)整改處理，在防汛期間造成事故者。

2. 接到防汛通知后，各搶險(xiǎn)隊(duì)不能按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)，人員、物資不能及時(shí)到位者。

3. 防汛期間對由于責(zé)任不到位造成通訊聯(lián)絡(luò)中斷。

4. 防汛期間防汛物資儲備未嚴(yán)格管理造成供應(yīng)不及時(shí)。

5. 防汛車輛未能及時(shí)進(jìn)行檢查，配備不能滿足防汛的需要或不能滿足事故處理者。

第六章 附則

第二十四條 本管理辦法由大唐南京發(fā)電廠防汛辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。