稅收收入組織管理工作考核實(shí)施辦法

附件一:稅收收入組織管理工作考核實(shí)施辦法

一、稅收收入組織管理工作考核，基本分39分。

組織稅收收入工作的考核是指對(duì)當(dāng)年實(shí)際完成稅收收入情況的考核。

1、年初稅收收入任務(wù)完成情況的考核。是指對(duì)縣局下達(dá)的年初稅收收入計(jì)劃完成情況的考核，基本分25分。

以縣局下達(dá)的年初稅收收入計(jì)劃數(shù)為依據(jù)，一、二、三季度只考核總?cè)蝿?wù)。四季度按年度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，既考核總?cè)蝿?wù)，又分稅種按增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅分別進(jìn)行考核。一季度、二季度、三季度、四季度必須分別累計(jì)完成年初計(jì)劃的25%、50%、75%、100%，（特殊情況按縣局確定的比例或要求完成），沒(méi)有達(dá)到上述比例的要在季末三日內(nèi)到縣局說(shuō)明短收的主要原因及下一步組織收入的主要措施（要有書(shū)面材料），且每次在本大項(xiàng)中每差1%扣1分（完成縣局月度或季度調(diào)整任務(wù)的不扣分）。年末對(duì)雖未完成年初收入計(jì)劃但完成了縣局調(diào)度任務(wù)且當(dāng)年實(shí)現(xiàn)了“零新欠”的單位（以縣局實(shí)地檢查情況為準(zhǔn)），視同完成年度收入任務(wù)。年終分稅種考核，每差一個(gè)稅種未完成任務(wù)扣3分（完成縣局分稅種調(diào)整計(jì)劃的不扣分）。每季未完成季度任務(wù)或縣局確定的進(jìn)度的，扣發(fā)當(dāng)季任務(wù)完成獎(jiǎng)，下一季度趕上序時(shí)進(jìn)度后或年終完成年度計(jì)劃任務(wù)后，所扣季度任務(wù)完成獎(jiǎng)予以補(bǔ)發(fā)。稽查局按分配的綜合收入一季度按實(shí)、二季度40%、三季度75%、四季度100%的比例考核。辦稅廳按一科、二科獎(jiǎng)扣分的50%計(jì)算獎(jiǎng)扣分(除車(chē)購(gòu)稅外的收入與欠稅的考核計(jì)10分，以一科、二科獎(jiǎng)扣分的30%計(jì)算獎(jiǎng)扣分)。

2、追加收入任務(wù)或調(diào)度任務(wù)的考核，基本分5分。

追加稅收任務(wù)是指市局或縣政府下達(dá)的全年奮斗目標(biāo)或追加稅收任務(wù)，調(diào)度稅收任務(wù)是指縣局根據(jù)各單位稅源變動(dòng)情況及稅收收入完成情況對(duì)各單位收入計(jì)劃進(jìn)行的調(diào)整。未完成年度追加收入任務(wù)或年度調(diào)度任務(wù)的，不計(jì)分。季度任務(wù)比例考核自追加任務(wù)或年度調(diào)度任務(wù)下達(dá)當(dāng)季起計(jì)算納入。季度調(diào)增稅收任務(wù)占單位季度任務(wù)（年初計(jì)劃的25%）10%以上且完成任務(wù)的，每次獎(jiǎng)1分，占10%以下且完成任務(wù)的，每次獎(jiǎng)0.5分（四季度只按年終任務(wù)指標(biāo)考核）。年度追加收入任務(wù)或年度調(diào)度增加任務(wù)在5萬(wàn)元以上但不足年初任務(wù)的5%但全面完成的，每次獎(jiǎng)1分；年度追加收入任務(wù)或年度調(diào)度增加任務(wù)超過(guò)年初任務(wù)的5%不足10%且全面完成的，獎(jiǎng)勵(lì)3分。年度追加收入任務(wù)或年度調(diào)度增加任務(wù)超過(guò)年初任務(wù)的10%且全面完成的，獎(jiǎng)勵(lì)5分。

3、納稅評(píng)估任務(wù)的考核，基本分為3分。未完成的不記分。

4、移送稽查工作任務(wù)的考核，基本分為3分，未完成不記分。

5、個(gè)體稅收任務(wù)的考核?；痉譃?分。稅源管理單位每年完成個(gè)體稅收收入應(yīng)比上年增長(zhǎng)15%，未完成任務(wù)每差1%扣0.2分。

6、新欠稅的考核。本項(xiàng)不設(shè)基本分。是以會(huì)統(tǒng)報(bào)表核算數(shù)據(jù)為依據(jù)，考核新欠的控制力度，實(shí)現(xiàn)“零新欠”目標(biāo)考核。發(fā)生欠稅的，單位領(lǐng)導(dǎo)（含副職）到縣局說(shuō)明情況（要有書(shū)面材料），情況說(shuō)明中要有具體可行的清欠措施。且從本大項(xiàng)中扣5分。未向縣局說(shuō)明情況的，加扣5分。

7、征收紀(jì)律的考核。是指對(duì)違反稅收法律法規(guī)，實(shí)施了預(yù)繳稅款、空轉(zhuǎn)稅款、集資繳款、貸款繳稅、擔(dān)保繳稅、混級(jí)混庫(kù)、違反規(guī)定擅自減免稅，違反規(guī)定審批緩繳稅款等行為造成的不實(shí)收入的考核。本項(xiàng)考核不設(shè)基本分，按照人大、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)察等機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門(mén)開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查所發(fā)的通報(bào)等文件或系統(tǒng)內(nèi)部檢查所查實(shí)的情況，每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)違反征收紀(jì)律行為的，在本大項(xiàng)中扣5分。

二、稅收收入預(yù)測(cè)的考核，基本分8分。

8、收入預(yù)測(cè)的考核

稅收收入預(yù)測(cè)的考核是指按照縣局規(guī)定的時(shí)間和次數(shù)要求，對(duì)各單位上報(bào)的年度、月度稅收收入預(yù)測(cè)及其實(shí)際執(zhí)行結(jié)果的差異程度進(jìn)行的考核，即考核稅收收入預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確程度。

（1）考核指標(biāo)：偏差率，即：上報(bào)預(yù)測(cè)收入/實(shí)際入庫(kù)稅收-100%。(各單位上報(bào)預(yù)測(cè)數(shù)不含稅收稽查及大廳窗口開(kāi)票入庫(kù)稅款).

（2）計(jì)分方法：按次考核，按次扣分，直到扣完本項(xiàng)分值。

①１－11月上、中旬稅收預(yù)測(cè)偏差率絕對(duì)值大于4%的每次扣1分，偏差率每增加1%加扣0.2分，每月扣完2分止。

②12月稅收預(yù)測(cè)（含五日?qǐng)?bào)）偏差率絕對(duì)值大于1%的每次扣1分，偏差率每增加1%加扣0.2分，扣完2分止。

③稅收月度預(yù)測(cè)每月10日、20日下午3點(diǎn)以前通過(guò)5號(hào)服務(wù)器

或電話上報(bào)收入核算科，未報(bào)月度預(yù)測(cè)的，每次扣2分：遲報(bào)視同未報(bào)。

稽查局要按旬報(bào)上報(bào)時(shí)間將各稅源管理單位當(dāng)月稽查入庫(kù)的情況上報(bào)縣局收入核算科,辦稅服務(wù)廳要按旬報(bào)上報(bào)時(shí)間向縣局上報(bào)窗口開(kāi)票入庫(kù)到單位情況。未及時(shí)上報(bào)每次扣0.5分,發(fā)生偏差每次扣0.5分。

三、稅收分析的考核

基本分10分

9、月度分析、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收完成進(jìn)度報(bào)表及分稅管員任務(wù)完成進(jìn)度報(bào)表的考核?；痉譃?分。每月末，各單位要將分鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收完成情況報(bào)表及分稅管員任務(wù)完成進(jìn)度報(bào)表報(bào)縣局，并寫(xiě)出書(shū)面分析材料，分析收入完成結(jié)構(gòu)及稅源變動(dòng)情況，分析影響收入的各種因素。未在次月1日前上報(bào)報(bào)表及分析材料的，每少一項(xiàng)次扣0.5分。

10、年度預(yù)測(cè)分析的考核，基本分為2分

負(fù)有收入任務(wù)的單位在元月15日前根據(jù)本單位上年度收入完成情況和稅源狀況開(kāi)展一次全年稅收預(yù)測(cè)分析，預(yù)測(cè)年度完成數(shù)與實(shí)際完成數(shù)掛鉤考核，偏差超過(guò)20%的不計(jì)分，缺報(bào)扣2分，遲報(bào)一天扣1分，扣完2分止。質(zhì)量未達(dá)要求視同未報(bào)。

11、稅收專(zhuān)題分析（宏觀稅負(fù)分析）工作考核，基本分3分

稅源管理單位在二、三季度后15日內(nèi)根據(jù)本單位稅源狀況開(kāi)展一次稅收專(zhuān)題分析。分析要注重經(jīng)濟(jì)、政策變化對(duì)稅收的影響，根據(jù)不同時(shí)期的不同特點(diǎn)，做好經(jīng)濟(jì)稅收關(guān)聯(lián)分析、政策效應(yīng)影響分析、行業(yè)稅收特點(diǎn)分析、宏觀稅負(fù)分析、微觀稅負(fù)分析、重點(diǎn)稅源分析、稅收預(yù)測(cè)分析等各階段性的專(zhuān)項(xiàng)分析工作。（宏觀、微觀稅負(fù)分析與預(yù)測(cè)，）分析內(nèi)容到具體的稅源單位和企業(yè)，每次側(cè)重于某一個(gè)或幾個(gè)行業(yè)或某一企業(yè)，眼睛向內(nèi)查找問(wèn)題，對(duì)稅負(fù)異常的企業(yè)要深入分析原因，找出問(wèn)題的癥結(jié)所在。每缺報(bào)一篇的，扣2分。質(zhì)量不符要求的，每篇扣1分，遲報(bào)的每天扣0.2分。

四、重點(diǎn)稅源管理，基本分4分

12、重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控：上報(bào)屬于省局、市局監(jiān)控的重點(diǎn)稅源，主要考核重點(diǎn)稅源上報(bào)數(shù)據(jù)的及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確性。

（1）上報(bào)時(shí)間。要求于每月申報(bào)期內(nèi)上報(bào)，遲報(bào)的每戶次扣0.5分。

（2）填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量考核。要求上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，符合邏輯，稅源管理部門(mén)進(jìn)行初審。上報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，審核出現(xiàn)邏輯性錯(cuò)誤的每筆次扣0.2分（但因系統(tǒng)原因的除外）。

（3）每月核對(duì)收入核算科下發(fā)的《企業(yè)納稅統(tǒng)計(jì)表》和《稅收收入進(jìn)度表》數(shù)據(jù)，納稅人信息發(fā)生變化或數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確不及時(shí)反饋信息的，每戶次扣0.2分。

五、會(huì)統(tǒng)核算考核，基本分4分

13、稅收會(huì)計(jì)原始憑證的考核。不定期采取一定的檢查形式，比對(duì)原始資料與機(jī)內(nèi)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)檢查原始憑證的真實(shí)性、完整性。按《湖南省國(guó)家稅務(wù)局全省一級(jí)稅收會(huì)計(jì)核算原始憑證暫行管理辦法》的規(guī)定，每缺少一份原始憑證扣0.2分，每發(fā)現(xiàn)一筆數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，扣0.2分。

六、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作的考核，滿分20分。

14、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作的考核以《邵陽(yáng)縣國(guó)家稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量管理工作考核辦法》檢查考核得分折算計(jì)入。

七、稅收票證管理工作的考核，基本分10分。

15、稅收票證考核以年度票證管理工作無(wú)差錯(cuò)競(jìng)賽得分折算計(jì)入。

八、稅收調(diào)查工作考核，基本分5分。

16、未按時(shí)報(bào)送稅收調(diào)查資料及調(diào)查分析報(bào)告的，每差一戶項(xiàng)次扣0.5分。遲報(bào)視同未報(bào)。

17、未在每年元月20日和7月20日前上報(bào)減免稅調(diào)查資料的，每差一戶次扣0.5分。

九、其他收入核算相關(guān)工作，不設(shè)基本分，扣分從總分中扣除。

18、未及時(shí)按要求完成布置的相關(guān)工作的，每次扣2分；

19、未及時(shí)按要求報(bào)送相關(guān)資料及報(bào)表的，每次扣2分。