第1篇 工程建設(shè)管理開工模式工作指引
房地產(chǎn)開發(fā)工程建設(shè)管理工作指引之開工模式
二、開工模式
1、開工標準
項目首期開工優(yōu)先施工樣板區(qū)包括綜合樓(售樓部)、中心園林、樣板樓、大門、標志塔及其它重要配套如運動中心、學校等;首期其余住宅按照開盤前達到預(yù)售形象進度安排施工。
2、工期標準
開工至開盤工期標準、正常施工工期標準詳見《新項目開盤前工期標準》(*地司管字[20**]第076號)及《工期標準》(*地司管字[20**]第094號)
3、搶工措施概述
為了確保六個月內(nèi)開盤,須統(tǒng)籌安排、合理配
第2篇 工程建設(shè)材料管理工作指引
房地產(chǎn)開發(fā)工程建設(shè)管理工作指引之材料管理
五、材料管理
(一)材料供應(yīng)模式
1、集團統(tǒng)一采購供應(yīng)方式:由地區(qū)公司申報材料計劃、材料設(shè)備公司負責采購供應(yīng),詳見《全國性材料物資采購供應(yīng)管理制度》(*地司管字[2010]第035號)
2、集團簽框年度架協(xié)議、地區(qū)公司簽訂合同并采購供應(yīng)方式:由集團統(tǒng)一招標、簽訂年度框架協(xié)議,地區(qū)公司負責簽訂合同,采購供應(yīng)并代付代扣。詳見《關(guān)于集團簽訂年度框架協(xié)議、地區(qū)公司簽訂合同采購供應(yīng)材料物資管理辦法》(*地司管字[2010]第037號)
3、地區(qū)公司采購供應(yīng)方式:由地區(qū)公司招投標部或采購部負責采購供應(yīng),詳見《*大地產(chǎn)集團地區(qū)公司管理辦法》(*地司管字[2010]第017號)第十章采購供應(yīng)管理。
4、乙方供應(yīng):部分材料由施工單位依據(jù)合同約定的品牌、技術(shù)參數(shù)等自行采購供應(yīng)。
(二)材料計劃編制
1、編制依據(jù):根據(jù)集團年度工程開發(fā)建設(shè)計劃或重大節(jié)點計劃和工程開發(fā)建設(shè)計劃編制材料計劃。
2、編制要求:確保材料計劃的準確、及時、合理,材料品牌、規(guī)格型號、到貨時間、需求量等信息的準確無誤。
詳見《全國性材料物資計劃管理及考核辦法》(*地司管字[20**]第115號文)、《三月材料計劃申報指引》(*地司管函字[2010]第077號文)
3、注意事項
涉及到定制定做類材料時,須嚴加控制生產(chǎn)尺寸,通過提高施工質(zhì)量,加強整改力度,使同規(guī)格同位
第3篇 工程建設(shè)變更管理工作指引
房地產(chǎn)開發(fā)工程建設(shè)管理工作指引之變更管理
十六、簽證、委托及設(shè)計變更管理
1、簽證、委托管理方面的制度要求按照《房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理制度》(*地司管字[2010]第056號)中的第四章工程簽證管理執(zhí)行。
2、為進一步加強簽證、委托及設(shè)計變更的管理,要求各地區(qū)公司:
(1)以分期為單位由項目經(jīng)理建立簽證、委托及設(shè)計變更管理臺帳,最晚于發(fā)生次日填寫;臺帳集中存放于工程部檔案員處。工程技術(shù)部定期抽查。
(2)每月3日前由主管工程公司領(lǐng)導組織相關(guān)部門如工程部、工程技術(shù)部、總工室、預(yù)決算部、合同管理部、招投標部等召開專題會議,分析問題出現(xiàn)的原因,形成優(yōu)化設(shè)計、完善合同條款的決議,并責成相關(guān)部門予以實施。
(3)工程技術(shù)部每月5日前將各項目簽證、委托及設(shè)計變更管理臺帳和專題會議紀要報集團管理中心、預(yù)決算審計部、招投標中心、法律事務(wù)中心及建筑設(shè)計院。
(4)集團管理中心每月10日前完成各項目簽證、委托及設(shè)計變更管理情況通報發(fā)文。
第4篇 工程建設(shè)中安全管理工作的內(nèi)容和措施
1. 安全管理的作用
安全管理工作是工程建設(shè)管理工作中的一項重要內(nèi)容，安全和質(zhì)量是工程建設(shè)管理工作的兩大永恒主題。安全管理的目的是保證工程建設(shè)中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失；保證人、財、物的安全；保證工程項目的建設(shè)質(zhì)量符合和達到安全使用的功能。安全管理為工程質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量要以安全作為保證，兩者互為統(tǒng)一，相互保證。
2. 安全管理工作的具體內(nèi)容
2.1工程項目建筑物的安全。建筑物本身的安全，就是指建筑物在建設(shè)過程中達到符合質(zhì)量、成本、進度、安全控制的要求，能夠滿足使用功能的要求，達到安全使用的標準，能夠保證建筑物的安全性和使用壽命。
2.2人身的安全。工程建設(shè)的安全管理和安全控制，就是要在施工過程中不發(fā)生事故，不造成人身傷亡。同時必須采取必要的防護措施和醫(yī)療措施，防止高溫、嚴寒、粉塵、噪音、毒氣（瓦斯）、污染、食物中毒、輻射等對勞動者和管理者身體健康的損害；還要采取安全技術(shù)措施和管理措施，消除、減弱工地中各種物體的不安全狀態(tài)，約束人的不安全行為，防止發(fā)生雷擊、觸電、物體墜落、崩塌等傷亡事故，保證人身的安全和健康。
2.3財產(chǎn)財物的安全。財產(chǎn)財物的安全，同時包括集體的財產(chǎn)財物和個人的財產(chǎn)財物的安全，要防止發(fā)生盜竊、搶劫、詐騙等不幸事件的發(fā)生，著力保證集體的生產(chǎn)資金安全和個人的生活費用的安全。
2.4材料、設(shè)備、機械、工具的安全。材料、設(shè)備、機械工具的安全，一方面是質(zhì)量上的安全，要通過采用安全技術(shù)措施和安全技術(shù)檢查的手段，保證機械設(shè)備和工具性能的安全，能夠安全、正常運轉(zhuǎn)使用；防止機械設(shè)備傷人的事故，使工程建設(shè)順利進行。另一方面是數(shù)量上的安全，需要做好防盜和管理工作，保證材料、設(shè)備按質(zhì)按量，減少浪費和消耗，以降低生產(chǎn)成本。
2.5防火的安全。工程建設(shè)的防火安全，就是要做好工地中易燃易爆物品的管理；做好生產(chǎn)和生活的用電電氣安全、機械設(shè)備、工具的安全使用，禁止多頭火源火種，防止發(fā)生火災(zāi)事故。
3. 安全管理工作的具體措施
由于工程建設(shè)受環(huán)境條件的影響大，高空作業(yè)和地下作業(yè)多，機械設(shè)備工具多，用電作業(yè)多，易燃物多；同時手工作業(yè)和交叉作業(yè)多，現(xiàn)場人員流動性大，因此，安全事故引發(fā)點多，并增大了安全管理工作的難度。要做好安全管理工作，在貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主”、“生命比生產(chǎn)更重要”的原則的前提下，必須根據(jù)不同的對象采用不同的且有針對性的管理措施。
3.1保證建筑物安全的措施。
3.1.1必須嚴格執(zhí)行施工和管理的技術(shù)標準和管理標準，按照工程設(shè)計圖紙、建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范和質(zhì)量評定的標準，按照施工工藝和程序的要求進行組織施工。
3.1.2在工程建設(shè)過程中必須做好事前、事中、事后的質(zhì)量控制，嚴格按照施工組織設(shè)計的進度計劃，質(zhì)量控制、成本控制的措施組織施工。
3.1.3必須采取具有針對性的措施并加以實施，排除施工過程中影響工程進度、質(zhì)量、成本、安全的各種干擾因素。
3.1.4施工所使用的材料，必須做好材質(zhì)、品種、規(guī)格、數(shù)量的檢查檢驗和試驗，保證所用材料合乎質(zhì)量、環(huán)保和安全的要求。
3.1.5要加強建筑物的基礎(chǔ)、地下室、結(jié)構(gòu)，尤其是隱蔽工程的施工工藝、施工質(zhì)量的檢查和驗收，當質(zhì)量有差異時，必須具體問題具體分析、具體解決、綜合治理，以消除工程質(zhì)量和安全的隱患。
第5篇 在工程建設(shè)階段做好設(shè)備管理保障安全工作的探討
生產(chǎn)企業(yè)的安全與每一個成員密不可分，為了保證全員的安全，要求生產(chǎn)企業(yè)建立完善的安全管理體系，依靠一級對一級負責的層層落實，把安全責任落實到企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，通過體系各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合發(fā)揮作用，消除安全隱患，從而實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。企業(yè)的安全管理體系是由安全監(jiān)督體系和安全保證體系構(gòu)成的一個有機整體，安全生產(chǎn)保證體系是保證安全的內(nèi)因，安全監(jiān)督體系是企業(yè)安全的外因，要保證企業(yè)的安全，要提高安全生產(chǎn)保證體系的作用，強化安全監(jiān)督體系的促進作用，使二者協(xié)調(diào)發(fā)揮保證企業(yè)的安全。企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系由決策指揮保證系統(tǒng)、執(zhí)行運作保證系統(tǒng)、規(guī)章制度保證系統(tǒng)、安全技術(shù)保證系統(tǒng)、設(shè)備管理保證系統(tǒng)、政治思想工作和職工教育保證系統(tǒng)等系統(tǒng)組成，其中設(shè)備管理是各項安全管理圍繞的核心，事故的直接原因是物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，因此消除設(shè)備和環(huán)境的不安全狀態(tài)是確保生產(chǎn)系統(tǒng)安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于大部分設(shè)備的使用壽命與企業(yè)運營年限接近，設(shè)備安全設(shè)施的安全水平將在企業(yè)的整個運營期發(fā)揮著作用，因此抓好企業(yè)建設(shè)階段設(shè)備的安全管理工作，可以達到事半功倍的效果，反之將制約企業(yè)安全運營。
我們熟知現(xiàn)代生產(chǎn)企業(yè)完成生產(chǎn)任務(wù)離不開設(shè)備，而在自動化、機械化程度較高的生產(chǎn)企業(yè)，設(shè)備或人具有能量是產(chǎn)生事故的根源，我們常說的觸電、機械傷害、高空墜落等，都與能量有關(guān)，如何控制好設(shè)備的能量，使之按照人們預(yù)期的釋放方式進行釋放，是設(shè)備管理安全工作中的主要關(guān)注點。比如我們通常要把高溫、高壓、有害氣體等危險源采用管道、容器等進行約束，并與人們?nèi)粘；顒訁^(qū)域分隔開來，從而保證企業(yè)的安全。近期國際廣泛關(guān)注的日本福島核電站事故，給企業(yè)、社會帶來嚴重的影響，而我國海陽核電站采用的第三代核電技術(shù)制作的核電機組在福島出現(xiàn)的這種情況下，就不會發(fā)生核島冷卻失效問題，由此比較可以看出不同的設(shè)備的安全防護水平存在差異較大，而這種差異在設(shè)備生產(chǎn)階段很難彌補完善，因此在建設(shè)期內(nèi)充分考慮設(shè)備安全技術(shù)水平，合理選擇設(shè)備，可以在根本上消除不安全因素。
在建設(shè)期間，生產(chǎn)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)布局、設(shè)備選型都影響到生產(chǎn)運營期間的安全管理工作，因此在建設(shè)期間的各個階段都要求我們充分考慮好相應(yīng)的安全管理工作。在選址階段，要充分考慮企業(yè)生產(chǎn)的特點，遠離對企業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)、部分產(chǎn)生安全威脅的地理位置。并根據(jù)距離防護的原則，生產(chǎn)中的危險因素對人體的傷害往往與距離遠近有關(guān)，依照距離危害因素越遠，事故的傷害越小的道理，采取安全距離防護顯然是有效的。如：有高大建筑的企業(yè)要遠離地震帶等。在系統(tǒng)設(shè)計階段，要考慮好生產(chǎn)系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)的特點，對具有相似特性、相似控制措施的部分設(shè)備集中在較近的區(qū)域，并對該區(qū)域設(shè)備配置安全等級相對較高的安全設(shè)施，在安全管理的嚴格程度也相應(yīng)提高，可以更合理的發(fā)揮有限資源的功能，更好的保護危險等級高的設(shè)備，使系統(tǒng)的危險控制水平更加合理。在工藝流程中和生產(chǎn)設(shè)備上設(shè)置安全防護裝置，增加系統(tǒng)的安全可靠性，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全化，即使人的不安全行為發(fā)生，也會由于安全裝置發(fā)揮作用而避免傷亡事故的發(fā)生。
第6篇 地產(chǎn)公司工程建設(shè)部門工作日記記錄管理規(guī)定
第一條 工作日記的目的:
1、如實反映每日工作內(nèi)容,確保事情的可追溯性;
2、整理工作思想,合理安排時間,以提高工作效率;
3、對工作中的得失進行總結(jié),隨時調(diào)整以減少失誤。
第二條 工作日記的格式、內(nèi)容、要求及原則:
1、第一項:記錄日期,х年х月х日、星期х、天氣情況、要求記錄正確和真實;
2、第二項:按優(yōu)先順序列出當天需處理事宜(包括之前未完成事宜,作為當日計劃);
計劃擬訂的原則:以權(quán)重排序,選取處理緊急且重要的事宜,其次處理緊急不重要的事宜,再次處理重要但不緊急的事宜,最后處理不緊急不重要的事宜。
3、第三項:記錄領(lǐng)導安排的事宜。須寫明何人、何時、何地所作地指示,是口頭指示、電話指示還是書面指示,完成的要求等等。
4、第四項:事情摘要
須寫明時間、地點、人物、處理結(jié)果,重要文件的去向(如合同、協(xié)議、簽證是否存檔等),對于未完成事宜的記錄,已處理到哪一步驟,是否尋求領(lǐng)導及其他部門的支持,計劃何時完成等等。
5、第五項:記錄特殊事件(如居民投訴、重大質(zhì)量、安全事故等),要求按照第4條;
6、每周四對本周工作進行小結(jié)并安排下周計劃,16:30前發(fā)至各部門經(jīng)理處;
7、每月工程建設(shè)部門計劃協(xié)調(diào)會之前,部門經(jīng)理須將本月工作總結(jié)和下月工作計劃發(fā)至設(shè)計部曹友云處。
第三條 值班日記記錄制度:
1、休息日及夜間值班日記由當班值班人員記錄。
2、值班日記的目的、格式、內(nèi)容、要求及原則同工作日記。
第四條 制度執(zhí)行和檢查
項目經(jīng)理、工程管理部經(jīng)理、分管副總每月將不定期抽查各人工作日記,對于執(zhí)行情況將會在每月的績效考核中予以體現(xiàn)。
第7篇 工程建設(shè)安全管理工作內(nèi)容措施
1. 安全管理的作用
安全管理工作是工程建設(shè)管理工作中的一項重要內(nèi)容,安全和質(zhì)量是工程建設(shè)管理工作的兩大永恒主題。安全管理的目的是保證工程建設(shè)中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失;保證人、財、物的安全;保證工程項目的建設(shè)質(zhì)量符合和達到安全使用的功能。安全管理為工程質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量要以安全作為保證,兩者互為統(tǒng)一,相互保證。
2. 安全管理工作的具體內(nèi)容
2.1工程項目建筑物的安全。建筑物本身的安全,就是指建筑物在建設(shè)過程中達到符合質(zhì)量、成本、進度、安全控制的要求,能夠滿足使用功能的要求,達到安全使用的標準,能夠保證建筑物的安全性和使用壽命。
2.2人身的安全。工程建設(shè)的安全管理和安全控制,就是要在施工過程中不發(fā)生事故,不造成人身傷亡。同時必須采取必要的防護措施和醫(yī)療措施,防止高溫、嚴寒、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、污染、食物中毒、輻射等對勞動者和管理者身體健康的損害;還要采取安全技術(shù)措施和管理措施,消除、減弱工地中各種物體的不安全狀態(tài),約束人的不安全行為,防止發(fā)生雷擊、觸電、物體墜落、崩塌等傷亡事故,保證人身的安全和健康。
2.3財產(chǎn)財物的安全。財產(chǎn)財物的安全,同時包括集體的財產(chǎn)財物和個人的財產(chǎn)財物的安全,要防止發(fā)生盜竊、搶劫、詐騙等不幸事件的發(fā)生,著力保證集體的生產(chǎn)資金安全和個人的生活費用的安全。
2.4材料、設(shè)備、機械、工具的安全。材料、設(shè)備、機械工具的安全,一方面是質(zhì)量上的安全,要通過采用安全技術(shù)措施和安全技術(shù)檢查的手段,保證機械設(shè)備和工具性能的安全,能夠安全、正常運轉(zhuǎn)使用;防止機械設(shè)備傷人的事故,使工程建設(shè)順利進行。另一方面是數(shù)量上的安全,需要做好防盜和管理工作,保證材料、設(shè)備按質(zhì)按量,減少浪費和消耗,以降低生產(chǎn)成本。
2.5防火的安全。工程建設(shè)的防火安全,就是要做好工地中易燃易爆物品的管理;做好生產(chǎn)和生活的用電電氣安全、機械設(shè)備、工具的安全使用,禁止多頭火源火種,防止發(fā)生火災(zāi)事故。
3. 安全管理工作的具體措施
由于工程建設(shè)受環(huán)境條件的影響大,高空作業(yè)和地下作業(yè)多,機械設(shè)備工具多,用電作業(yè)多,易燃物多;同時手工作業(yè)和交叉作業(yè)多,現(xiàn)場人員流動性大,因此,安全事故引發(fā)點多,并增大了安全管理工作的難度。要做好安全管理工作,在貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主”、“生命比生產(chǎn)更重要”的原則的前提下,必須根據(jù)不同的對象采用不同的且有針對性的管理措施。
3.1保證建筑物安全的措施。
3.1.1必須嚴格執(zhí)行施工和管理的技術(shù)標準和管理標準,按照工程設(shè)計圖紙、建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范和質(zhì)量評定的標準,按照施工工藝和程序的要求進行組織施工。
3.1.2在工程建設(shè)過程中必須做好事前、事中、事后的質(zhì)量控制,嚴格按照施工組織設(shè)計的進度計劃,質(zhì)量控制、成本控制的措施組織施工。
3.1.3必須采取具有針對性的措施并加以實施,排除施工過程中影響工程進度、質(zhì)量、成本、安全的各種干擾因素。
3.1.4施工所使用的材料,必須做好材質(zhì)、品種、規(guī)格、數(shù)量的檢查檢驗和試驗,保證所用材料合乎質(zhì)量、環(huán)保和安全的要求。
3.1.5要加強建筑物的基礎(chǔ)、地下室、結(jié)構(gòu),尤其是隱蔽工程的施工工藝、施工質(zhì)量的檢查和驗收,當質(zhì)量有差異時,必須具體問題具體分析、具體解決、綜合治理,以消除工程質(zhì)量和安全的隱患。
3.2人身安全管理的措施。
3.2.1必須組織工人學習安全法規(guī),進行安全教育來提高工人的安全施工意識;通過進行技術(shù)培訓,提高安全操作的技能;在完善或制定安全生產(chǎn)、安全操作的規(guī)章制度的同時,著力加強檢查、落實和管理,以約束人們的不安全行為。
3.2.2在施工過程中,必須采用一系列的技術(shù)安全措施,例如:擋板、腳手架的安全技術(shù)及掛網(wǎng)、機井架的封閉及固定、防雷設(shè)施、用電線路的規(guī)范安裝、配備安全帽等等,以消除物的不安全狀態(tài),防止高空墜物、棚架井架的倒塌、土方的崩塌、觸電雷擊等傷亡事故的發(fā)生。3.2.3必須建立有效的防護措施和醫(yī)療急救措施,防止高溫、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、廢液、污染、輻射等對勞動者身體健康的危害。與此同時做好食品衛(wèi)生的管理,防止食物中毒的事故。
3.2.4對起重吊裝機司機、升降機司機、電工、焊工等特種工種必須實行持證上崗,非本特種作業(yè)人員不準從事特種作業(yè)。
3.3財產(chǎn)、材料的安全管理措施。
3.3.1必須做好材料、工具等的采購計劃,對材料、工具、設(shè)備等物品應(yīng)分門別類進行存放和管理,要建立健全領(lǐng)(借)用材料、工具的登記手續(xù)。
3.3.2凡條件許可,工地應(yīng)進行圍蔽,并設(shè)保安值守,禁止外來閑散人員進入,以防止或杜絕盜竊工地材料工具、設(shè)備和其他財物的事故發(fā)生。
3.3.3必須嚴格按照財務(wù)管理制度,做好生產(chǎn)、生活資金的管理,保證安全、防止失竊。
3.4機械設(shè)備安全管理的措施。
3.4.1對施工使用的機械電器設(shè)備必須設(shè)置安全防護裝置和標志。
3.4.2各種機械、設(shè)備、工具,使用前必須熟悉其性能、了解其操作規(guī)程后才能使用。
3.4.3對機械、設(shè)備、工具必須定期進行維修、保養(yǎng),及時解決操作使用中出現(xiàn)的問題,消除機械故障,禁止機械、設(shè)備帶“病”工作,以保證機械、設(shè)備經(jīng)常處于完好狀態(tài),工作性能達到安全的規(guī)定要求。
3.4.4對機械、設(shè)備的使用、操作和管理,必須貫徹“人機固定”的原則,實行定機、定人、定崗位責任的“三定”制度。
3.4.5在使用機械、設(shè)備、工具時,操作人員必須認真執(zhí)行各項規(guī)章制度,嚴格遵守操作規(guī)程,要避免超載、超負荷、超行程、超高度、超變幅、超保險裝置的運行,防止出現(xiàn)脫落、倒塌、傾斜等安全事故的發(fā)生。
3.5防火工作的安全管理措施。由于建筑工地易燃易爆材料、物品多;臨時用電線路多,用電負荷大;人員流動性大,工種多、交叉作業(yè)多,既有生產(chǎn)又有生活和用火用電點多;因此而發(fā)生火災(zāi)的源頭點多,隱患點多。同時,施工現(xiàn)場消防水源和消防道路多屬臨時設(shè)施,故消防滅火條件較差。因此,防火工作是工程建設(shè)安全管理中最重要的內(nèi)容。其措施是:
3.5.1施工現(xiàn)場必須設(shè)置充足的防火器具設(shè)施,要保證消防水源和消防通道的暢通。
3.5.2建筑材料物品存放應(yīng)分門別類進行,并要設(shè)置足夠的安全防火距離和防火設(shè)施。
3.5.3易燃易爆材料和物品應(yīng)實行專庫存放、專人管理,禁止存放于高溫或接近火源、電源的地方,并應(yīng)保持通風陰涼的條件。
3.5.4用電線路必須按規(guī)范安裝,禁止非電工亂拉亂搭接,以防止因線路短路、漏電引致的火災(zāi)。
3.5.5應(yīng)禁止亂扔煙頭、隨意設(shè)置爐灶、冬天爐火取暖等不良行為。
3.5.6要加強對用電的機械設(shè)備、電氣設(shè)備的檢查和管理,防止機械設(shè)備發(fā)生漏電、短路的火災(zāi)隱患。
3.5.7工人宿舍必須改用12伏電壓的照明用電。
4. 結(jié)束語
工程建設(shè)的安全管理內(nèi)容多,范圍廣,難點多,難度大,引發(fā)安全事故的點多且具突然性,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題,都將直接影響工程建設(shè)的質(zhì)量、進度和成本的控制及管理目標的實現(xiàn)。因此,需要工程建設(shè)項目的建設(shè)、施工和設(shè)計、監(jiān)理等單位的共同參與,互相支持,積極配合,在抓生產(chǎn)的同時加強安全管理工作?？梢赃@么說,只要能夠認真貫徹“生命比生產(chǎn)更重要,安全生產(chǎn)預(yù)防為主,在抓施工生產(chǎn)的同時抓安全生產(chǎn)管理”的原則,能夠靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結(jié)合,對工程施工實行“全過程、全員、全方位、全天候”的安全管理;宣傳、檢查、監(jiān)督落實、整改并舉,以控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及防火工作作為重點,就一定能做好工程建設(shè)的安全管理工作。
第8篇 淺議工程建設(shè)監(jiān)理工作中的安全生產(chǎn)管理
2003年11月24日溫家寶總理簽發(fā)了393號國務(wù)院令，正式公布并從2004年2月1日起實施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱《條例》），其中第4條明確規(guī)定：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程管理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任。”《條例》的第二章至第四章分別規(guī)定了建設(shè)單位的安全責任、勘察設(shè)計單位、工程監(jiān)理及其他單位的安全責任，施工單位的安全責任。以法律形式賦予了監(jiān)理單位安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責。面對《條例》賦予的安全生產(chǎn)這一權(quán)利，同樣也是一項義務(wù)，一種責任，監(jiān)理單位必須立即行動起來，按照《條例》的要求，按照國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、要求，本著“以人為本”的精神，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認真行使安全生產(chǎn)監(jiān)理職責，保證安全生產(chǎn)，保障職工的安全與健康。因此，工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理應(yīng)該納入監(jiān)理方加強監(jiān)控管理的范疇。以下是我對工程建設(shè)監(jiān)理工作中的安全生產(chǎn)管理的淺顯看法。
一、監(jiān)理企業(yè)建立安全生產(chǎn)監(jiān)理長效機制
1、首先，項目監(jiān)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員認真學習《安全生產(chǎn)法》以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，參加安全生產(chǎn)管理培訓，特別對《工程建設(shè)標準強制性條文》（2002年新版）有關(guān)施工安全篇章、《建筑施工安全標準》（jgj59-99）及實施指南的內(nèi)容要學深學透，理論結(jié)合實踐，對不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進行事先分析預(yù)控，掌握其發(fā)生規(guī)律，及早提醒施工單位注意防范。
2、項目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)項目特點制定相關(guān)《監(jiān)理部內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制》。明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員對安全生產(chǎn)監(jiān)控中的職責，建立監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制。
（1）總監(jiān)理工程師：應(yīng)做好相應(yīng)指導性工作，包括審核施工組織設(shè)計中安全生產(chǎn)管理保證體系，核查督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各項管理技術(shù)措施制定和落實，經(jīng)常組織監(jiān)理人員進行施工現(xiàn)場安全檢查，發(fā)生事故后參加事故調(diào)查等。
（2）監(jiān)理工程師：對總承包單位、分包單位在施工交接進程中或交叉作業(yè)時涉及施工安全問題時進行協(xié)調(diào)，落實安全質(zhì)保體系相關(guān)內(nèi)容，認真督促執(zhí)行施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施，隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)各項防護措施、設(shè)備使用情況，督促檢查施工作業(yè)人員正確使用防護用品，發(fā)生事故立即報告總監(jiān)。
（3）監(jiān)理員：根據(jù)總監(jiān)和監(jiān)理工程師的工作安排，加強日常安全檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)各方反饋，并督促施工方對安全隱患落實整改。
3、項目監(jiān)理部要確立《監(jiān)理部內(nèi)部安全檢查制庋》
按不同專業(yè)，明確人員分工，檢查時間，部位，頻率，方法等。
（1）施工企業(yè)安全管理制度及檢查落實--應(yīng)由總監(jiān)或總監(jiān)代表負責。
（2）施工現(xiàn)場文明施工情況檢查落實--應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負責。
（3）“三寶”“四口”防護情況檢查落實--主要應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負責。
（4）施工臨時用電檢查落實--由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負責。
二、施工準備階段的安全生產(chǎn)監(jiān)理
1、督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度，并必須在開工前按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)，為職工辦理建筑工程人身意外傷害保險。監(jiān)理應(yīng)向施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對施工方提出具體要求。每次工地例會，要求施工單位專職安全員參加，向施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計劃安排情況。就監(jiān)理人員現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)問題及時通報，并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要時召開專題會，解決安全生產(chǎn)文明施工的專項問題。
2、編制具有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則
（1）編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。
（2）對中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，還應(yīng)當編制專項監(jiān)理實施細則。實施細則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
3、審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?/p>
（1）在審查開工報告前監(jiān)理認真審查逐條落實開工條件，尤其對安全部分相關(guān)內(nèi)容，包括“三通一平”、“五牌一圖”、圍墻、臨時用電、臨建設(shè)施及排水系統(tǒng)應(yīng)符合要求，各項安全生產(chǎn)制度，安全質(zhì)保體系，特種作業(yè)資格審查，作業(yè)人員安全教育及交底等，不符合開工條件堅決不同意開工。
（2）在施工準備階段，監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項施工方案不得實施。監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施時，應(yīng)審查以下主要內(nèi)容：
①審查施工單位安全組織機構(gòu)和施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)理應(yīng)嚴格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”（企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全管理人員）的管理納入建設(shè)工程管理的全過程，審查是否與投標文件相一致，實行動態(tài)管理。全過程監(jiān)控。
②審查施工單位應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。
③審查本項目工程施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查?，F(xiàn)場輪流安全值日，簽訂安全責任書。以及現(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌。安全教育與培訓等方法和手段。
④審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是當?shù)匦姓鞴懿块T審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機、指揮，大型機構(gòu)搭拆人員。井字架操作工、登高作業(yè)工等。審查操作證的時效性和人證相符性。
⑤審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費用使用計劃。
(3)一般工程項目的專項施工方案和主要技術(shù)措施審查的內(nèi)容有：
①審查基坑支護和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應(yīng)根據(jù)基坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法、設(shè)置安全邊坡或固壁支護，對較深的基坑必須進行專項支護設(shè)計和專家論證。在方案中應(yīng)有相關(guān)的安全技術(shù)措施。
②審查模板工程施工方案。模板及其支架應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進行設(shè)計。模板及其支架應(yīng)有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受澆筑混凝土的重量、壓力以及施工荷載，模板及其支架設(shè)計要有安全驗算書和細部構(gòu)造放樣圖，對模板材料、規(guī)格尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設(shè)置等應(yīng)有詳細說明，對模板拆除應(yīng)有具體安全措施。
③審查腳手架搭拆方案。腳手架搭拆方案應(yīng)根據(jù)本工程特點進行編制，要有針對性。落地式鋼管腳手架的-般搭設(shè)高度在50米以下，方案中應(yīng)繪制搭設(shè)圖紙。說明基礎(chǔ)做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設(shè)置方法。超過50米時。應(yīng)有設(shè)計計算書和卸荷方法詳例。搭設(shè)方法必須符合安全強制性條文的規(guī)定要求。
④審查塔吊、井字架等垂直運輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無經(jīng)過安全資格認證和取得安全使用合格證，塔吊基礎(chǔ)必須經(jīng)過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序，安全技術(shù)措施，注意事項，以及特殊情況的防范措施應(yīng)有詳細說明。安裝后應(yīng)經(jīng)過主管部門驗收，發(fā)給相應(yīng)的安全使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關(guān)合同等，并由安全監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。
⑤審查高處（高空）作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要指施工現(xiàn)場“網(wǎng)口”和“五臨邊”的防護。以及獨立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。
⑥審查施工現(xiàn)場用電方案和安全措施。
方案的編制、技術(shù)審核、批準程序應(yīng)符合要求。相關(guān)人員的專業(yè)要求是電氣安裝專業(yè)，并落實安全用電責任制。方案中應(yīng)有臨時用電施工機械匯總表，施工組織設(shè)計中列表的所有用電設(shè)備須列人其中，以便正確計算最大用電量，以此為依據(jù)確定各級配電的導線斷面、隔離開關(guān)、漏電保護器熔斷體的型號。包括各主要回路用電量的匯總，以便正確計算該線路的用電量，即線路負荷計算，以選定相應(yīng)開關(guān)，漏電保護器、導線截面和熔斷體型號。審查安全用電的技術(shù)措施，如嚴格執(zhí)行“一機、一閘、一漏?！保辉诔睗窈鸵子|及帶電作業(yè)場所的照明電源，必須使用安全電壓等。
（3）監(jiān)理通過審查，發(fā)現(xiàn)問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的，應(yīng)采取及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。例如，鋼管、扣件經(jīng)過現(xiàn)場抽樣檢測不合格，在不能退場和采購、租賃到合格產(chǎn)品的實際情況下。施工單位必須針對檢測結(jié)果對承重架和腳手架方案進行修改和完善，采取有效加固措施。按照fidic慣例。監(jiān)理與承包商的正式溝通都要用書面形式。這不但是竣工驗收和檔案管理的需要，而且是監(jiān)理工作的日常記錄，是監(jiān)理自我保護的需要。
（4）監(jiān)理對方案和安全技術(shù)措施的審查不能流于形式。要注意方案和措施的科學性、合理性，更要注意可行性，并針對項目特點提出問題。
三、施工階段檢查安全技術(shù)措施的落實工作
在施工階段，安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就是通過有效手段，監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。監(jiān)理人員根據(jù)《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》相關(guān)要求，在監(jiān)理巡視檢查驗收過程中，依據(jù)制定的具體條款，逐項檢查落實，并認真作好記錄。重點應(yīng)加強以下幾方面工作：
1、施工過程中安全生產(chǎn)監(jiān)理
（1）對總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過程中或交叉作業(yè)時涉及施工安全問題和隱患及時進行協(xié)調(diào)處理。
（2）督促施工單位在施工過程中對新入場班組、人員進行三級安全教育。
（3）督促施工單位對施工用電機具設(shè)備及時進行安全驗收。
（4）督促施工單位隨時作好現(xiàn)場文明施工管理。
（5）督促總、分包單位落實安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
（6）督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責。對施工單位自查情況進行抽查。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
（7）依照經(jīng)審查批準的方案定期不定期對施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施進行專項檢查，核查驗收手續(xù)。
（8）監(jiān)理人員現(xiàn)場巡查中將檢查實際上崗人員有相應(yīng)的上崗資格。根據(jù)人員流動性大的實際情況。監(jiān)理有必要實行過程動態(tài)控制。
（9）檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。
（10）抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有：①安全帽措施，②安全帶措施，③安全網(wǎng)措施，④安全棚措施，以及機械設(shè)備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場的文明施工。
（11）定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況，對重要工序關(guān)鍵部位進行旁站監(jiān)理，如塔吊的安裝、拆除、頂升等。
（12）安全檢查記錄是否真實反映各項檢查后發(fā)現(xiàn)的安全問題和事故隱患，是否進行了整改，是否對整改事項進行復查。
（13）工程基礎(chǔ)、主體、結(jié)頂、裝飾四個階段進行安全檢查評分。
（14）在項目施工過程中采用巡視或旁站等形式實施現(xiàn)場安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等）。
2、專項工程的安全監(jiān)理
2.1腳手架安全監(jiān)理
2.1.1腳手架搭設(shè)前要審查專項安全方案。
2.1.2審查鋼管、扣件的生產(chǎn)出廠證、產(chǎn)品合格證、法定檢測機構(gòu)檢測報告。
2.1.2.1鋼管表面應(yīng)平直光滑，不應(yīng)有裂縫、結(jié)疤、分層錯位、硬彎、毛刺和深的劃道，不得自行對接加長。明顯彎曲變形不應(yīng)超過《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（jgj130-2001）2002版中表8.1.5的規(guī)定，且應(yīng)做好防銹處理。
2.1.2.2扣件不得有裂縫、變形，表面大于10mm2的砂眼不應(yīng)超過3處且累計面積不應(yīng)大于50mm2，螺栓不得出現(xiàn)滑絲
2.1.2.3對承重支模系統(tǒng)（承重支撐架搭設(shè)）應(yīng)使用力矩扳手進行抽樣檢測，螺栓擰緊扭力矩達65n·m時，不得發(fā)生破壞，并對抽樣檢測的數(shù)量、部位和結(jié)果做好相應(yīng)的記錄。
2.1.3審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的設(shè)備準用證及操作人員上崗證是否在有效期內(nèi)。
2.1.4腳手架搭設(shè)完畢后，應(yīng)經(jīng)過驗收合格后掛牌，方能使用。
2.2基坑支護安全監(jiān)理
2.2.1審核基坑支護安全方案和支護結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書等。4m深以上基坑支護方案，必須經(jīng)當?shù)赜嘘P(guān)專家組評審、修正后再行施工。
2.2.2審核基坑支護“變形監(jiān)測”是否到位，施工過程中經(jīng)常查閱“變形監(jiān)測”記錄和“沉降觀測”記錄，情況發(fā)生異常時應(yīng)及時報告，并告訴施工單位采取必要的應(yīng)急措施。
2.3模板工程安全監(jiān)理
2.3.1審核模板工程施工方案和根據(jù)混凝土輸送方法是否制定針對性安全措施。
2.3.2模板拆除前必須有混凝土強度報告及審批拆模申請，模板支撐系統(tǒng)拆除時，混凝土強度必須符合《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》gb50204-2002規(guī)定。
2.4施工臨時用電安全監(jiān)理
2.4.1審查施工單位上報的施工臨時用電方案和電工上崗證。
2.4.2復核施工單位臨時用電接地電阻。
2.4.3凡工地新購入的電纜電線、電路開關(guān)及保護或連接電器裝置（含插頭插座、熔斷器等）、低壓電氣（含漏電保護器、隔離開關(guān)、低壓成套開關(guān)設(shè)備）、電動工具（含電鉆、電動砂輪機、園鋸、插入式砼振動器）、電焊機等必須具備ccc認證標志并符合行業(yè)有關(guān)規(guī)范。
2.5物料提升機（龍門架、井字架）安全監(jiān)理
2.5.1審查施工單位的專項施工方案。
2.5.2認真核查生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證或制造許可證、產(chǎn)品合格證及法定檢測機構(gòu)出具的檢測報告，及建筑安裝監(jiān)督部門核發(fā)的準用證。
2.5.3審核機械操作人員上崗證。
2.5.4在使用前必須按規(guī)定進行驗收，未經(jīng)驗收合格，一律不得投入使用。
2.5.5物料提升機、施工升降機，每班使用前必須進行空載和載重運行的試驗。
2.5.6檢查工地是否有專人負責維修、保養(yǎng)。
2.6外用電梯安全監(jiān)理
2.6.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證。
2.6.2查閱外用電梯使用說明及裝拆方案（含基礎(chǔ)方案）。
2.6.3安裝結(jié)束后，安裝單位應(yīng)進行調(diào)試檢測并附有驗收記錄，數(shù)據(jù)齊全，經(jīng)安裝單位和使用單位驗收合格后，報當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。
2.6.4核查外用電梯（人貨兩用電梯）生產(chǎn)許可證，或制造許可證、產(chǎn)品合格證，及法定檢測機構(gòu)出具的檢測報告（安全裝置應(yīng)每二年經(jīng)法定檢測單位檢測，有效期是否符合）。
2.6.5外用電梯（人貨兩用電梯）基礎(chǔ)必須做好隱檢，并經(jīng)監(jiān)理企業(yè)簽認。
2.6.6人貨兩用電梯每次頂升和拆降后繼續(xù)使用的應(yīng)重新驗收。
2.7塔吊（塔式起重機）安全監(jiān)理
2.7.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證、塔吊人員上崗證。
2.7.2查閱塔吊使用說明及裝拆方案（含基礎(chǔ)方案）。
2.7.3安裝結(jié)束后，安裝單位應(yīng)進行調(diào)試檢測，并有驗收記錄，數(shù)據(jù)齊全，在經(jīng)安裝單位和使用單位驗收合格再報當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。
2.7.4查閱塔吊出廠合格證。
2.7.5簽認塔吊基礎(chǔ)隱蔽工程驗收記錄。
2.7.6塔吊（塔式起重機）每次頂升和拆降后需要繼續(xù)使用的應(yīng)重新驗收。
2.8起重吊裝安全監(jiān)理
2.8.1查閱起重機型號選擇、吊裝平面布置、吊裝工藝及相應(yīng)安全技術(shù)措施等內(nèi)容。
2.8.2審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準用證是否在有效期時間內(nèi)。
2.8.3審核操作司機是否是本機型的司機操作。
2.8.4驗證起重吊裝作業(yè)人員上崗證。
2.8.5每次作業(yè)前應(yīng)根據(jù)當天的最大起重量進行試吊、檢驗。
2.9打樁機械
2.9.1核查打樁機械（包括錘擊、靜壓）建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準用證。
2.9.2查驗樁機作業(yè)人員上崗證。
3、安全事故隱患的監(jiān)理手段
3.1工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改。
3.2安全事故隱患情況嚴重的應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工并及時報告建設(shè)單位。
3.3施工單位對監(jiān)理提出的整改意見拒不整改，或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。
3.4施工企業(yè)或項目經(jīng)理部必須按國家有關(guān)規(guī)定建立安全事故上報制度，凡施工現(xiàn)場發(fā)生重傷、死亡和造成嚴重經(jīng)濟損失或社會影響的重大安全事故的，必須在30分鐘內(nèi)上報當?shù)毓こ贪踩|(zhì)量監(jiān)督總站。
4、監(jiān)理人員的安全職責
4.1總監(jiān)理工程師安全職責
4.1.1對工程項目的安全監(jiān)理工作負責，并確定施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理員，明確其工作職責。
4.1.2結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，審查專業(yè)分包資質(zhì)，并提出審查意見。
4.1.3審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨福⒑炇鹨庖姟?/p>
4.1.4結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，在主持編寫監(jiān)理規(guī)劃時，增加安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工程程序和制度、措施。
4.1.5結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，審批監(jiān)理實施細則中增加的安全監(jiān)理具體措施。
4.1.6檢查和督促安全監(jiān)理員的工作。
4.1.7檢查監(jiān)理分包單位的安全監(jiān)理工作。
4.1.8參與安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并督促事故后的現(xiàn)場整改。
4.1.9組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理月報、安全監(jiān)理專題報告；負責簽署監(jiān)理工程師通知單（安全）、工程暫停令、復工報審表。
4.1.10參加有關(guān)單位組織的施工現(xiàn)場安全檢查。
4.1.11定期審閱安全監(jiān)理員的安全監(jiān)理日記，并簽署意見。
4.2專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責
4.2.1協(xié)助審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準。
4.2.2協(xié)助編寫監(jiān)理實施細則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。
4.2.3在施工現(xiàn)場巡視、檢查時，發(fā)現(xiàn)安全違規(guī)操作或安全隱患等，向施工承包單位提出整改要求，或向總監(jiān)理工程師（安全監(jiān)理員）反映。
4.2.4參與安全事故、火警事故涉及技術(shù)質(zhì)量問題的調(diào)查分析。
4.3安全監(jiān)理員安全職責
4.3.1在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導下，具體負責施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工作。
4.3.2結(jié)合工程質(zhì)量事故，審查特種作業(yè)人員的資格。
4.3.3具體負責審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準。
4.3.4負責編寫監(jiān)理實施細則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。
4.3.5督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度。
4.3.6負責復核施工承包單位施工機械、腳手架安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署意見。
4.3.7在施工建設(shè)中，采用巡視或旁站等形式實施現(xiàn)場安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等）。
4.3.8督促施工承包單位進行安全自檢，參加施工現(xiàn)場的安全檢查。
4.3.9檢查分包單位安全工作，并向總監(jiān)理工程師報告。
4.3.10參與安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并督促事故后的現(xiàn)場整改。
4.3.11負責編寫安全監(jiān)理月報、安全監(jiān)理專題報告。
4.3.12負責填寫安全監(jiān)理日記。
4.3.13負責整理安全監(jiān)理資料（包括影像資料），并及時上交公司。
5、就施工中出現(xiàn)安全隱患問題，監(jiān)理應(yīng)采取有針對性、行之有效方法督促施工單位整改及時督促整改或向有關(guān)部門匯報。在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視榆查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項曰的行業(yè)主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況麻記載在監(jiān)理日忐、監(jiān)理月報中。
（1）對明顯違犯《工程建設(shè)標準強制性條文》施工安全章節(jié)相關(guān)條款行為必須堅決制止，以書面形式責令立即整改，必要時可暫停部分或全部工程施工。待所有安全隱患整改消除，并經(jīng)監(jiān)理復查合格后，方可簽署復工令。
（2）對違犯《建筑施工安全檢查標準》相關(guān)條款的行為，視情節(jié)輕重提出口頭或書面警告，并限期整改，必要時可暫緩下一道工序質(zhì)量驗收。
要真正做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學習相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用，還必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控，只有這樣，才能有效消除施工現(xiàn)場“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，消除各種事故隱患，把事故發(fā)生的概率降低到合理水平，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。
總之，監(jiān)理單位應(yīng)堅持事先控制，事中控制，事后控制相結(jié)合，以事先控制為主，加強對安全管理制度、安全管理目標、持證上崗、安全措施（方案）、安全教育等的監(jiān)理。重視事中控制，加強對安全檢查驗收及整改的監(jiān)理。輔以事后控制，按“四不放過”原則，加強對職工傷亡事故處理的監(jiān)理。堅持全面、全過程、全員安全監(jiān)理，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、規(guī)程，結(jié)合項目、企業(yè)、地方的實際情況，進行有的放矢的安全監(jiān)理，方能確保安全生產(chǎn)，保障職工安全與健康。
第9篇 關(guān)于強化電力輸變電工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施
措施
導讀：關(guān)于強化電力輸變電工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)安全管理工作各項措施。有關(guān)部門曾經(jīng)對于施工安全氛圍作出過調(diào)查統(tǒng)計,得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經(jīng)驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。
構(gòu)建施工安全理念,杜絕違章行為
習慣性違章是目前施工建設(shè)工程中一大嚴重問題,這也是關(guān)系到施工安全的大事。有一些工地上的職工認為規(guī)章制度里規(guī)定的必須戴安全帽、必須扎安全帶是很小題大做的行為,因此對于嚴厲的管理非常之反感。然而事實上,這一系列他們眼中的小事卻是直接關(guān)系到一個人的生命安全的,很多時候正是這一根安全帶、這一頂安全帽會挽救一個工人的生命,也可能就是這一根安全帶、這一頂安全帽的疏忽會葬送工人的生命。在操作中違反相關(guān)安全規(guī)定是很多事故最直接的誘因,不僅僅會危及到個人的人身安全,還會危及到設(shè)備的安全,并進一步妨礙到整個電力生產(chǎn),提高輸變電工程人員的法治意識與安全生產(chǎn)意識,樹立安全第一的思想,安全施工。
基于以上種種,必須要構(gòu)建施工安全理念,并嚴厲杜絕一切違章行為,對于違章行為尤其是那些習慣性違章行為必須毫不留情不留余地。
營造施工工程安全氛圍
有關(guān)部門曾經(jīng)對于施工安全氛圍作出過調(diào)查統(tǒng)計,得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長期的實踐經(jīng)驗來看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無論采取哪種方式,只要能夠營造出一種事事講安全、人人講安全、時時講安全的良好氛圍。真正地形成了一種非常強大的員工輿論監(jiān)督氣氛。這種良好安全氛圍對于各個單位抓好安全工作都起到了非常積極的促進作用。
嚴格做好前期審核工作
發(fā)包人在施工工程項目發(fā)包之前除了要對承包人的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、法人代表以及施工業(yè)績作出嚴格詳細的審核之外,還要從安全施工角度對承包人的施工負責人、安全施工記錄、特種行業(yè)操作持證、工器具以及安全防護設(shè)施、安全機構(gòu)設(shè)置、安全用具、工程技術(shù)員以及人員配置等等作出嚴格的審查及核實,并在還沒有簽訂正式的工程施工合同之前,對于中標單位其安全管理機構(gòu)配置、安全施工業(yè)績以及人員配置等等一系列內(nèi)容作實時實地地調(diào)研和考察。嚴格審核質(zhì)檢人員,質(zhì)檢人員不得兼職,持證上崗,同時需要具備有關(guān)的專業(yè)知識。
規(guī)范施工工程安裝合同書以及其他相關(guān)的安全文件
合同里除了要載明工程質(zhì)量、工程施工范圍、工期以及工程價款這些條款之外,還應(yīng)該要載明承包方以及發(fā)包方各自安全資任條款,特別是承包人應(yīng)該要承擔的安全貴任一定要竭盡可能地做到細致謹慎。
并且還要單獨地簽訂相關(guān)“文明安全施工協(xié)議”,并以此作為合同書的附件,在其中必須要注明其與合同書文本有著相同的法律效力。它的內(nèi)容應(yīng)該要覆蓋到人員配置、員工安全知識培訓、專項安全技術(shù)交底要求、安全機構(gòu)設(shè)置、對承包方職工或者是第三方人身事故以及安全勞動防護要求等等一系列條款規(guī)章。為了進一步強化安全管理的規(guī)范性以及嚴肅性,應(yīng)該將這一系列文件都送到當?shù)卣陌脖O(jiān)部門進行審查備案。
做好施工現(xiàn)場安全檢查工作
在輸變電工程施工的過程中,項目督查人員應(yīng)當加強安全檢查工作,專門定期進行安全性檢查每一個環(huán)節(jié)都不能遺漏,詳細檢查生產(chǎn)現(xiàn)場安措執(zhí)行情況、分析改造現(xiàn)場危險點、安全管理現(xiàn)場、安全規(guī)章制度執(zhí)行幾個方面,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章行為,嚴格懲治。認真排查施工現(xiàn)場的安全隱患,不能留死角,排查組成員對電纜溝渠、電纜井等施工沿線的作業(yè)狀況、施工質(zhì)量、施工安全及施工設(shè)備的現(xiàn)場布置情況,庫房材料的安全擺放等內(nèi)容進行安全隱患排查,確保節(jié)日保電萬無一失。加強設(shè)計、施工、檢測、驗收等各環(huán)節(jié)工程實體質(zhì)量過程管控。嚴格按照質(zhì)量標準、工程規(guī)程、標準、規(guī)范的要求檢查施工用電線路、配電設(shè)施、電氣設(shè)備防水、防觸電裝置等,對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認真制定和落實整改、防范措施,整改后通過檢查符合要求后才能繼續(xù)施工,定期對員工進行安全教育并對施工人員實施安全技術(shù)交底,做好安全設(shè)施的設(shè)置,從而實現(xiàn)對施工安全進行有效控制,確保施工安全和工程質(zhì)量達標。
嚴格控制施工設(shè)備和材料
在材料選取上要細心挑選,對于設(shè)備廠家要專門進行考察,從中選出質(zhì)量價格能夠得到保證的廠家,統(tǒng)一建材的質(zhì)量、價格、并保障進度。同時,在采購設(shè)備材料時,要通過正常渠道,選擇經(jīng)過國家認可、有技術(shù)和資金保障的廠家,多進行比較選對,也不要以次充好,從而保障材料的質(zhì)量安全,同時也節(jié)約材料成本,對進場的材料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好檢測工作,嚴格執(zhí)行三級自檢、建材檢測的見證取樣送檢制度以及隱蔽工程中間驗收制度,對于未經(jīng)過檢查驗收和驗收不合理的材料嚴禁使用。
加強施工人員安全教育工作,提高其素質(zhì)
為了提高輸變電工程人員的安全意識,應(yīng)該強化輸變電施工企業(yè)“三類人員”、工程管理人員、特種作業(yè)人員等人員繼續(xù)教育,組織工作人員認真學習安全的規(guī)定制度,全力提高農(nóng)民工的安全意識和自我保護能力,繼續(xù)發(fā)揮施工現(xiàn)場農(nóng)民工業(yè)余學校的示范、帶動作用,開展多渠道、多層次、多形式的培訓,按照“先培訓、后輸出”、“先培訓、后上崗”的原則,將農(nóng)民工納入成建制的勞務(wù)企業(yè),有組織地輸出勞務(wù),切實做到不接受安全教育不進入施工現(xiàn)場,嚴禁未經(jīng)安全知識和基本職業(yè)技能培訓的農(nóng)民工上崗操作。舉辦安全系列講座、沙龍、研討會、專題講座以及各類宣傳手段等,同時邀請專業(yè)人員向工程人員傳授安全管理知識和經(jīng)驗。讓輸變電工程人員參與安全生產(chǎn)學習,提高輸變電工程從業(yè)人員安全素質(zhì),加強監(jiān)督隊伍建設(shè),有序開展監(jiān)督工作督查,對監(jiān)督工作質(zhì)量和作風建設(shè)進行細化考評。同時,要注重輸變電工程的人才培養(yǎng)工作,吸引人才,建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員和一線操作人員隊伍,提升工程隊的實力。
提高質(zhì)量安全管理和安全生產(chǎn)責任制
建立責任體系,明確職責范圍,強化責任考核,嚴肅責任追究。進一步明確安全生產(chǎn)的“兩個主體”。安全生產(chǎn)法明確要求,政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體。這兩個主體是做好安全生產(chǎn)工作的兩個支柱,各司其職,相互支撐,缺一不可。督促企業(yè)嚴格落實主體責任。要加大質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)的宣傳、貫徹和培訓力度,業(yè)建立健全以法定代表人為核心的責任體系,切實履行法定安全責任,建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作機制。鼓勵優(yōu)秀、誠信、實力較強企業(yè),在質(zhì)量安全工作上做出典范。嚴格履行監(jiān)管職責。將工作目標和相關(guān)責任分解到各個職能部門和工作崗位,做到責任到崗、落實到人,建立起責任與權(quán)力相統(tǒng)一的體制和機制,并強化監(jiān)督檢查,提高監(jiān)管效率。
結(jié)語
為了保證電力工程施工建設(shè)安全問題,所有電力工程建設(shè)人員都作出了非常大的付出,各方人員共同參與電力安全管理工作,履行各自的安全職責,真正地做到以人為本、安全第一,構(gòu)建了企業(yè)施工安全以及生產(chǎn)管理的長線有效機制,更重要的是確保了生產(chǎn)安全事故得到了真正切實有效的控制。這不僅僅為企業(yè)職工帶去了生活上的幸福,也為企業(yè)的長足發(fā)展以及經(jīng)濟效益打好了堅固基礎(chǔ)。
參考《中國電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來五年投資策略分析報告》
參考：
中國電力自動化市場營銷現(xiàn)狀深度分析與未來發(fā)展趨勢預(yù)測報告
中國電力檢修產(chǎn)業(yè)運營全景調(diào)查與未來發(fā)展前景評估報告
中國電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來五年投資策略分析報告
中國電力施工產(chǎn)業(yè)專項調(diào)研及未來五年盈利戰(zhàn)略研究報告
第10篇 工程建設(shè)管理前期準備階段工作指引
房地產(chǎn)開發(fā)工程建設(shè)管理工作指引之前期準備階段
為了理順建設(shè)管理流程,更好地指引工程建設(shè),根據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理制度》(*地司管字[2010]第056號),結(jié)合我司工程建設(shè)的實際情況,對工程建設(shè)實施中的各環(huán)節(jié)工作流程進行了規(guī)定,提煉出各環(huán)節(jié)的管理控制要點。
一、前期準備階段
工程建設(shè)前期準備階段(基本取得用地到基礎(chǔ)開工)主要工作內(nèi)容包括:現(xiàn)場查勘;收地圍蔽;清表;組織詳勘;申報臨水臨電;前期綜合策劃;實施“三通一平”;大型土石方施工;與政府相關(guān)部門對接等。
(一)現(xiàn)場查勘
1、取得原始地形地貌圖和周邊道路市政管網(wǎng)圖
基本達成土地意向后,督促開發(fā)部及時向政府相關(guān)部門索取原始地形地貌圖和周邊道路市政管網(wǎng)圖,并進行復核,如誤差較大,不滿足要求時,應(yīng)外委有資質(zhì)的第三方重新繪制。
2、現(xiàn)場查勘
收地前,工程部應(yīng)組織現(xiàn)場查勘,詳細了解場地內(nèi)的情況:地上地下建(構(gòu))筑物、墳?zāi)?、高低壓電線(電纜)、通訊電纜(光纜)、排水(給水或灌溉)渠(管)、地上附著物等,尤其是有無礦產(chǎn)、文物、溶洞、防空洞等,并繪制在總圖上。
3、地形地貌、地質(zhì)資料、周邊道路管網(wǎng)資料和現(xiàn)場查勘資料是拿地決策、編制總規(guī)以及施工組織的重要依據(jù),應(yīng)及時取得并向有關(guān)部門提供。根據(jù)現(xiàn)場查勘和取得資料的情況,決定是否進行普勘。
(二)綜合策劃
新開發(fā)項目在詳規(guī)批復一周內(nèi)或開工前,由工程部牽頭,地區(qū)公司負責人主持召開項目開發(fā)建設(shè)綜合策劃方案審查會。參加部門及綜合策劃方案內(nèi)容詳見《房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理制度》第四條。
(三)圍蔽
1、收地圍蔽
(1)準備工作。
①辦理收地手續(xù)。
②明確征地紅線。工程部根據(jù)國土局提供的紅線控制坐標點(一般找當?shù)販y繪院取得),按征地紅線圖放出征地紅線,做好標記。做好征地紅線的復測工作,紅線控制點坐標須由測量工程師全數(shù)復核。若征地紅線圖中給出的坐標點與國土局提供的紅線控制坐標點出入較大,應(yīng)聯(lián)系開發(fā)部協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時解決。
③測算圍蔽工程量,制訂圍蔽工程的實施方案。
④對可能引發(fā)的民眾阻擾事件有充分的估計,積極與當?shù)卣块T溝通取得支持,并做好預(yù)案。
⑤組織施工單位,做好圍蔽工程人員、材料、機械設(shè)備的進場準備。
(2)圍蔽實施
①對征地圍蔽精心策劃,做到:范圍準確、速度快捷、圍蔽實施時間保密并擇機實施,避免與當?shù)厝罕娂m紛。
②圍蔽進場和實施過程中做好拍照取證和新聞媒體解釋工作。
③圍蔽完成后,應(yīng)安排保安部門巡視,防止圍蔽遭受惡意破壞。
2、施工圍蔽
(1)施工圍墻
①根據(jù)集團建筑設(shè)計院下發(fā)的《定型產(chǎn)品-標準做法》,萬畝大盤(天下盤)在征地紅線上做施工圍欄,圍欄標準:采用100*100*1500混凝土立柱拉鍍鋅刺繩鐵絲網(wǎng),砼立柱每隔5米一根,埋深500,鐵絲網(wǎng)高度1米。
②根據(jù)集團建筑設(shè)計院下發(fā)的《定型產(chǎn)品-標準做法》,一般樓板的小區(qū)采用施工圍墻,圍墻標準:采用磚砌圍墻,墻高2米,每隔6米一個磚砌墻柱,臨時圍墻外立面應(yīng)作抹灰,墻體做*大logo、廣告標語(內(nèi)容須經(jīng)集團營銷品牌中心審批)等。
③圍墻施工時機:收地后盡快組織施工圍墻的施工。
(2)場地內(nèi)施工圍蔽
①各標段的施工圍蔽須采取統(tǒng)一的形式,布
第11篇 某水務(wù)局工程建設(shè)管理科工作職責
1.負責組織編制有關(guān)水利工程建設(shè)的規(guī)劃和計劃,河道藍線等項目的監(jiān)督管理。
2.負責各項水利工程建設(shè)項目的報批、招標及工程質(zhì)量、竣工驗收等行業(yè)規(guī)范管理工作。
3.負責區(qū)管農(nóng)橋的建設(shè)和管理,指導各鎮(zhèn)鎮(zhèn)村級農(nóng)橋的管理。
4.做好全局日常的安全管理工作。
5.協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門、監(jiān)理單位管艦工程質(zhì)量。
6.完成領(lǐng)導交辦的其他工作。
第12篇 公司電源工程建設(shè)安全管理工作程序
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,明確中國華電集團公司(以下簡稱“集團公司”)總部與主任級分(子)公司、上市公司、流域公司及相關(guān)專業(yè)公司(以下簡稱“二級機構(gòu)”)、建設(shè)單位(是指由投資方組建的具體負責工程建設(shè)管理的機構(gòu),如項目法人、發(fā)電廠或電站建設(shè)公司等)之間的關(guān)系,保障集團公司電源建設(shè)工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康,規(guī)范電源建設(shè)安全管理工作,改善施工環(huán)境,使電源工程安全管理逐步走向科學化、規(guī)范化,特制訂本程序。
第二條本程序適用于集團公司獨資或控股(含間接控股)建設(shè)的新、擴、改建工程。其他工程可參照執(zhí)行。
第二章主要依據(jù)
第三條本程序主要依據(jù)性文件如下:
(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過
(二)《中華人民共和國勞動法》1994年7月5日頒布
(三)《中華人民共和國建筑法》1997年11月1日頒布,1998年3月1日起施行
(四)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中華人民共和國國務(wù)院令(第393號)2004年2月1日起執(zhí)行
(五)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中華人民共和國國務(wù)院令(第493號)2007年6月1日起執(zhí)行
(六)《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》電監(jiān)安全38號
(七)電力建設(shè)安全工作規(guī)程第1部分:火力發(fā)電廠(dl 5009.1-2002)
(八)財政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》的通知(財企[2006]478號)
(九)《中國華電集團公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(中國華電總[2005]1438號)
(十)《中國華電集團公司工程建設(shè)管理辦法(b版)》
(十一)《中國華電集團公司電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定(a版)》
(十二)《中國華電集團公司火電工程達標投產(chǎn)考核辦法(2008年版)》
(十三)《中國華電集團公司水電建設(shè)工程達標投產(chǎn)考核辦法(2008年版)》
(十四)《中國華電集團公司電源建設(shè)工程安全檢查大綱(a版)》
(十五)《中國華電集團公司新建火電機組生產(chǎn)運營準備工作管理規(guī)定》(中國華電生[2005]93號)
第三章職責分工
第四條集團公司安全生產(chǎn)部是公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)職能管理部門,歸口管理集團公司工程安全管理,負責基建安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計、信息上報及與政府有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,配合政府有關(guān)部門實施建設(shè)項目安全預(yù)評價、安全驗收評價管理,參與電源建設(shè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。
第五條集團公司工程建設(shè)部負責公司系統(tǒng)工程建設(shè)期間安全管理工作的組織計劃、監(jiān)督管理、年度考核及參與事故調(diào)查處理。
(一)根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,制定集團公司基建安全管理的制度。
(二)根據(jù)國家相關(guān)部門的安全工作安排,部署集團公司基建安全管理工作。
(三)督促二級機構(gòu)及建設(shè)單位履行基建安全管理職責,貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的規(guī)定。
(四)組織監(jiān)督、檢查工程安全文明施工狀況,抽查工程重大施工的安全技術(shù)措施。
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定,參與調(diào)查處理有建設(shè)單位責任的基建較大安全事故及有較大影響的工程建設(shè)安全生產(chǎn)事件。
(六)負責對二級機構(gòu)基建安全管理工作的考核。
第六條二級機構(gòu)負責對所轄工程安全管理工作的監(jiān)督、管理。
(一)負責對所轄建設(shè)單位進行日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)解決工程安全管理中存在的問題。
(二)監(jiān)督所轄建設(shè)單位落實國家、集團公司有關(guān)安全管理的法規(guī)、規(guī)定和要求,貫徹落實國家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的規(guī)定。
(三)結(jié)合集團公司基建安全總目標要求,按照分級控制的原則,制定本公司的安全施工目標。
(四)根據(jù)《中國華電集團公司電源建設(shè)工程安全檢查大綱(a版)》的要求,對所轄建設(shè)單位進行安全檢查。
(五)根據(jù)各級政府及集團公司的文件通知,統(tǒng)一部署,進行專項安全檢查。
(六)負責對所轄建設(shè)單位工程建設(shè)安全管理工作的考核。
(七)按照國家有關(guān)規(guī)定,參與調(diào)查處理有建設(shè)單位責任的基建一般及以上安全事故,并將調(diào)查結(jié)果上報集團公司。
(八)審核所轄建設(shè)單位或本地區(qū)建設(shè)單位上報集團公司工程建設(shè)部的安全報表。
第七條建設(shè)單位負責對工程建設(shè)過程中的安全工作進行全面管理。
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和集團公司有關(guān)規(guī)定,負責組織審定承包商制訂的有關(guān)實施細則,組織和推動工程安全管理工作。
(二)貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的規(guī)定。
(三)結(jié)合集團公司、二級機構(gòu)基建安全總目標要求,按照分級控制的原則,制定本項目的安全施工目標。
(四)按照集團公司《工程建設(shè)安全文明施工標準化配置手冊》等規(guī)定的要求組織安全策劃工作,并根據(jù)策劃方案制訂工程年度安全工作計劃,并貫徹落實。
(五)建立各級安全保證體系、監(jiān)督體系及相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度、程序文件和考核機制,確保兩個體系有效運行。
(六)健全建設(shè)工程安全管理責任制,與有關(guān)建設(shè)各方簽訂安全生產(chǎn)責任書,并負責考核。
(七)負責對工程建設(shè)承包方相關(guān)安全施工資質(zhì)的審查。
(八)組織建立工程安委會,制定工程安全目標、方針、管理制度和保證措施,并監(jiān)督落實,負責對參建單位的安全管理工作進行考核。
第四章工作目標
第八條集團公司電力建設(shè)安全工作的總體目標是努力實現(xiàn)人身死亡事故“零目標”,不發(fā)生對企業(yè)形象造成較大影響的安全生產(chǎn)事件,不發(fā)生自然災(zāi)害引發(fā)的較大人員傷亡事件,并在工地范圍內(nèi)杜絕以下五種責任事故:
1、較大及以上安全責任事故、火災(zāi)事故。
2、同等責任及以上較大交通事故。
3、垮(坍)塌造成的較大以上人員傷亡事故。
4、重大環(huán)境污染事故。
5、大面積傳染病和集體食物中毒事故。
第五章過程管理
第九條安全責任制
(一)建設(shè)單位實行行政正職第一責任人制度,在工程建設(shè)過程中對本企業(yè)的安全工作負全面責任。
(二)各承包方的行政正職是所屬工程的安全第一責任人。承包方的各管理部門、崗位根據(jù)“誰主管誰負責”的原則,結(jié)合工程建設(shè)和部門的實際工作情況承擔崗位安全責任。
(三)參加工程建設(shè)的施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位按照國家有關(guān)規(guī)定以及與建設(shè)單位所簽的合同和安全生產(chǎn)責任書,承擔各自的安全責任。
第十條開工前的安全管理工作及要求
(一)工程建設(shè)部負責檢查建設(shè)單位安全管理機構(gòu)設(shè)置是否完善。
(二)二級機構(gòu)督促建設(shè)單位成立安全監(jiān)察部門,監(jiān)督建設(shè)單位組織安監(jiān)人員進行培訓、考核及取證。
(三)建設(shè)單位應(yīng)成立安全監(jiān)察部門,形成安全管理保證體系和監(jiān)督體系。
(四)建設(shè)單位要確保與具備相應(yīng)資質(zhì)的承包商簽訂合同,主要承包商應(yīng)通過質(zhì)量、安全、環(huán)境管理體系認證。
1、在與承包商簽訂合同時,應(yīng)根據(jù)其承包工程量的大小,在合同中明確預(yù)留一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金,且建設(shè)單位的經(jīng)營管理層和職能管理部門人員、各參建方的安全第一責任人或主管安全的副經(jīng)理和項目經(jīng)理必須繳納個人安全風險抵押金。概算中的安全措施補助費(或安全文明施工措施費)要專款專用,施工單位必須提供使用明細表,在招標時不得列入競爭性報價。
2、與參加工程建設(shè)的各承包方簽訂安全生產(chǎn)責任書,明確各單位的安全目標和責任。按照有關(guān)規(guī)定和安全生產(chǎn)責任書承擔各自的安全責任。
3、在組織審查施工組織設(shè)計時,必須同時審查安全文明施工、環(huán)境和水土保護措施。
4、對承包方的人員和招用的勞務(wù)人員情況進行監(jiān)督,民工正式上崗前必須體檢合格,正式職工每年必須進行一次體檢。對違反規(guī)定私招亂雇的人員、不合格的人員按照有關(guān)規(guī)定責令退場。
(五)建設(shè)單位負責組建建設(shè)項目安全委員會。委員會下設(shè)辦公室作為日常辦事機構(gòu)。辦公室可設(shè)在安監(jiān)部門,人員應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì),但不得聘用本工程施工企業(yè)的在職人員。
(六)建設(shè)單位應(yīng)明確發(fā)布建設(shè)項目的安全方針、目標、政策和主要保證措施。
第十一條建設(shè)過程中的安全管理工作及要求
(一)工程建設(shè)要堅持“安全五同時”原則,在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核其他工作的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全文明施工工作。
(二)工程建設(shè)部會同安全生產(chǎn)部參與或組織重要的建設(shè)工程安全大檢查。不定期組織項目間、地區(qū)間的建設(shè)工程安全互查和評價。
(三)二級機構(gòu)按集團公司的有關(guān)規(guī)定,定期對所轄建設(shè)單位進行安全檢查,及時發(fā)布“安全檢查情況通報”,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題監(jiān)督責任單位限期整改。
(四)建設(shè)單位要定期檢查各參建單位的安全管理工作,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題出具“安全問題整改通知書”,并監(jiān)督責任單位限期整改。
1、按照合同、安全生產(chǎn)責任書的規(guī)定,監(jiān)督、檢查施工承包商執(zhí)行安全文明施工的情況以及項目日常的安全管理工作,對承包商的要求包括:
(1)建設(shè)工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全負總責。工程項目嚴禁轉(zhuǎn)包,已分包工程項目嚴禁再次分包。主體工程和重要的輔助工程項目禁止分包。分包必須報項目公司批準。違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包的,轉(zhuǎn)包、分包隊伍立即清理出場,并對承包商給予處罰,包括終止合同,清理出場。分包單位必須具備相應(yīng)的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)?？偝邪虘?yīng)將分包隊伍的安全管理納入到其安全保證體系和安全監(jiān)督體系中,嚴禁以包代管。
(2)執(zhí)行建設(shè)工程項目安全委員會發(fā)布的安全方針、目標、政策和有關(guān)規(guī)定。接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位的主管部門對安全文明施工的監(jiān)督與檢查。對各級檢查提出的整改意見進行整改和落實。
(3)制定與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項管理制度和保證現(xiàn)場安全文明施工的措施計劃,編制安全生產(chǎn)工作程序,并按建設(shè)工程項目安全委員會的要求和建設(shè)單位的規(guī)定建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系。
(4)建立現(xiàn)場安全監(jiān)督機構(gòu)和安全管理的網(wǎng)絡(luò)體系,配備專職安全監(jiān)督人員,其人員、裝備應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,并報建設(shè)單位備案。
(5)特種作業(yè)人員的持證上崗率應(yīng)達到100%。
(6)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由技術(shù)人員和專職安全監(jiān)督人員進行現(xiàn)場旁站監(jiān)督。
(7)負責本單位及分包單位施工人員的安全教育培訓。對進入建設(shè)工程現(xiàn)場施工人員特別是農(nóng)民工進行至少三天的入場教育,其中必須包括安全教育和培訓,并考試合格才能上崗。現(xiàn)場施工人員每周至少學習1小時,民工每周必須集中培訓一次。每次安全教育和培訓必須記錄學習和培訓內(nèi)容,參加人員必須簽到。
(8)負責隨隊家屬的安全宣傳教育,建立相應(yīng)的管理制度,加強管理,杜絕非參建人員發(fā)生安全事故。
(9)按現(xiàn)場總平面布置管理規(guī)定,編制實施細則。
(10)編制危險品的保管、存放和使用中的安全防護措施。
2、監(jiān)督監(jiān)理單位按照合同的規(guī)定,行使工程安全監(jiān)督、管理職責以及項目日常的安全管理工作,對監(jiān)理單位的要求包括:
(1)設(shè)立安全副總監(jiān),配備足夠數(shù)量合格的專職安全監(jiān)理工程師;
(2)履行監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理單位有關(guān)安全管理職責;
(3)負責制定監(jiān)理安全管理工作規(guī)劃和實施細則;
(4)負責對危險點和危險源的評估,提出控制措施;
(5)審核施工單位安全技術(shù)措施方案,并提出意見,報建設(shè)單位或受委托方批準后,監(jiān)督實施;
(6)審核施工單位制定的較大及以上事故應(yīng)急預(yù)案,報建設(shè)單位備案;
(7)審核施工單位制定的重大危險作業(yè)、重大安全技術(shù)措施,報建設(shè)單位批準后,負責監(jiān)督實施;
(8)負責處理施工現(xiàn)場的安全問題;
(9)對施工單位安全措施補助費(或安全文明施工措施費)的使用提出初審意見;
(10)組織重要安全防護設(shè)施、重大隱患整改驗收等;
(11)審查承包商安全管理體系的運行情況,并監(jiān)督整改。
3、監(jiān)督設(shè)計單位履行工程技術(shù)設(shè)計有關(guān)安全職責,主要包括:
(1)設(shè)計文件符合國家、行業(yè)設(shè)計安全標準,確保建筑安裝結(jié)構(gòu)的安全和施工過程中施工人員的安全;
(2)對施工安全風險較大部位的設(shè)計,充分考慮施工安全條件,提出保證安全施工的技術(shù)措施,負責技術(shù)措施的交底;
(3)按照建設(shè)單位的要求,為工程施工過程中的安全文明施工提供技術(shù)和設(shè)計服務(wù)。
(五)建設(shè)單位專職安全工程師每日必須到工地巡查各工作面的安全文明施工狀況,并在pmis系統(tǒng)填報每日安全巡查日志。建設(shè)單位每月必須在工程建設(shè)月報中填報本月的安全文明施工狀況。
第十二條工程發(fā)生安全事故應(yīng)按《中國華電集團公司基建安全生產(chǎn)事故專項應(yīng)急預(yù)案》的要求即時報告,做好應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。
(一)工程建設(shè)項目發(fā)生人身死亡事故和群傷事故,應(yīng)立即用電話或傳真向集團公司工程建設(shè)部和安全生產(chǎn)部及集團公司分支機構(gòu)和工程所在地的政府安全監(jiān)督部門報告。
即時報告應(yīng)包括以下內(nèi)容
1、事故發(fā)生的時間、地點、單位。
2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
3、事故發(fā)生原因的初步判斷。
(二)有關(guān)事故的調(diào)查程序和分類,應(yīng)按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和集團公司有關(guān)工作規(guī)定執(zhí)行。
(三)事故調(diào)查取得初步意見后,主管區(qū)域公司及建設(shè)單位向集團公司匯報事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、采取的應(yīng)對措施和事故處理情況。
第十三條建設(shè)單位應(yīng)在每季度首月的前3日上報集團公司工程建設(shè)部“電力建設(shè)工程傷亡事故月(年)報表”(見附表)。二級機構(gòu)要對所轄建設(shè)單位上報的事故報表進行審核。
第六章獎罰
第十四條集團公司對建設(shè)單位實行安全責任制考核制度。對未認真履行集團公司有關(guān)安全管理規(guī)定的單位或發(fā)生事故的單位,依據(jù)集團公司制定的年終績效考核等辦法進行考核;對安全文明施工管理工作成績突出的單位和個人進行表揚和獎勵。
第十五條對未能認真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款,以致造成不良后果的參建單位,建設(shè)單位應(yīng)按合同中有關(guān)條款扣罰其安全文明施工保證金和個人安全風險抵押金,情況嚴重的,應(yīng)終止合同的執(zhí)行。對現(xiàn)場施工人員違章(要特別重視容易發(fā)生違章作業(yè)的農(nóng)民工),存在安全隱患,則對當事人及用人單位施以嚴格的經(jīng)濟處罰。對在安全管理工作上不稱職的承包商項目經(jīng)理或安全機構(gòu)負責人有權(quán)提出撤換的要求。
第十六條對發(fā)生一般及以上安全責任事故的單位,應(yīng)扣罰所有相關(guān)人員的安全風險抵押金,且按合同中有關(guān)規(guī)定對相關(guān)施工單位進行考核。
第七章附則
第十七條本程序與現(xiàn)行的依據(jù)性文件有矛盾時,以現(xiàn)行依據(jù)性文件為準。
第十八條本辦法用于規(guī)范集團公司系統(tǒng)的電源工程建設(shè)安全管理工作,對違反該辦法的行為將按照集團公司的有關(guān)規(guī)定予以處罰,但該管理辦法不作為處理民事責任的依據(jù)。
第十九條本程序由中國華電集團公司工程建設(shè)部負責解釋。
第二十條本程序自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《中國華電集團公司工程建設(shè)安全管理程序(a版)》同時廢止。
