爆破安全管理工作（十二篇）

發(fā)布時間：2024-11-29 查看人數(shù)：71

爆破安全管理工作

第1篇爆破安全管理工作

為了做好魏家峁露天礦爆破安全管理工作，達(dá)到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、協(xié)調(diào)一致、安全高效的目的，根據(jù)中華人民共和國《爆破安全規(guī)程》（gb6722—2003）、《民用爆炸物品安全管理條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)以及上級有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定，結(jié)合魏家峁露天礦爆破安全管理工作的實際情況，特制定如下爆破施工安全管理實施細(xì)則。

一、爆破資質(zhì)審查

各施工單位爆破隊伍準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：爆破作業(yè)單位要持有與投標(biāo)時相一致的資質(zhì)，爆破作業(yè)現(xiàn)場要配備足夠數(shù)量的爆破技術(shù)人員、安全管理人員和爆破員、安全員，要求全部持證上崗。

二、爆破警戒

（一）爆破警戒時間

爆破時間為每天12:00~13:00; 16:00~17:00,若有變動，另行通知。其他時間禁止爆破作業(yè)，爆破警戒區(qū)必須設(shè)明顯的爆破警戒視聽信號標(biāo)志，實行定時爆破。

（二）爆破警戒距離

爆破警戒范圍：各單位爆破警戒總指揮負(fù)責(zé)劃定各單位的爆破警戒責(zé)任區(qū)，對相對固定的位置劃分成長期責(zé)任區(qū)域，對交叉多，環(huán)境復(fù)雜的區(qū)域應(yīng)臨時劃分相應(yīng)的責(zé)任區(qū)，各單位必須認(rèn)真執(zhí)行。

警戒點及警戒區(qū)域的設(shè)置應(yīng)根據(jù)當(dāng)次爆破時段的爆破規(guī)模、爆破區(qū)域等情況由爆破技術(shù)人員設(shè)計給定，爆破指揮進(jìn)行組織安排，原則規(guī)定：爆破警戒距離按照（爆破安全規(guī)程）執(zhí)行，安全警戒距離應(yīng)符合下列要求：

1、深孔松動爆破（孔深大于5m）：距爆破區(qū)邊緣，軟巖不得小于100m、硬巖不得小于200m。

2、淺孔爆破（孔深小于5m）：無充填預(yù)裂爆破，不得小于300m。

3、二次爆破：炮眼法不得小于200m。裸露爆破藥量不超過20kg時，不得小于200m；藥量超過20kg時，不得小于400m。

4、擴(kuò)孔爆破：不得小于100m。

5、轟水：不得小于50m。

各種機(jī)電設(shè)備距爆破區(qū)外端的安全距離應(yīng)符合附表一的規(guī)定。警戒點之間必須保持通視，不得留有盲點，且每個警戒點不得少于兩名警戒人員擔(dān)負(fù)警戒工作。

附表一

爆破方式安全距離設(shè)備名稱	深孔爆破	淺眼及二次爆破	備注
挖掘機(jī),穿孔機(jī)	30	40	司機(jī)室背向爆破區(qū)
風(fēng)泵車	40	40	小于此距離應(yīng)采取保護(hù)措施
信號箱	30	50	小于此距離應(yīng)采取保護(hù)措施
電氣柜,變壓器,移動變電站	30	30	小于此距離應(yīng)采取保護(hù)措施或移動到安全地點
高壓電纜	40	50	小于此距離應(yīng)采取停電拆除

（三）爆破清場要求

各單位的專職安全員、現(xiàn)場調(diào)度、爆破技術(shù)人員、各施工單位負(fù)責(zé)人必須服從本單位爆破警戒總指揮的工作安排,各單位的總指揮必須服從魏家峁露天煤礦爆破警戒總指揮的工作安排,協(xié)助警戒員清場;警戒區(qū)域所有人員必須聽從警戒人員的指揮,在警戒人員指定時間內(nèi)必須撤出警戒區(qū)域,人員、設(shè)備撤至安全地帶.

(四)爆破警戒信號

現(xiàn)場爆破警戒由爆破警戒總指揮統(tǒng)一指揮,當(dāng)總指揮臨時有其它工作任務(wù)時,應(yīng)提前指定副總指揮負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮工作.

警戒信號分音響信號和視覺信號.

各單位在道路警戒時要使用全礦統(tǒng)一的視覺信號(警戒人員必須佩戴好紅色安全袖標(biāo),禁止通行時使用紅旗上下擺動,放行時使用綠旗左右擺動),并對警戒范圍、警戒標(biāo)志、警戒信號的含義及爆破時間進(jìn)行公告。

各施工單位爆破區(qū)要設(shè)立明顯標(biāo)志，（統(tǒng)一使用紅旗作為標(biāo)志，旗面規(guī)格同三號國旗大小，旗桿高度不低于4.5m）。進(jìn)入警戒區(qū)的主要出入通道口，要設(shè)置爆破安全告示牌。

爆破警戒哨位必須由佩戴警戒識別標(biāo)志（袖章、口哨、揚聲器、紅旗,綠旗）的人員擔(dān)任；爆破警戒聲訊傳播工具采用警報器，人員口哨，揚聲器和對講機(jī)，傳播系統(tǒng)由主哨位與各警戒點哨位組成，使整個警戒區(qū)都能聽到清晰的聲訊警報。

（五）發(fā)布警戒、起爆控制及解除警戒指令的確認(rèn)程序

1、警戒開始：

魏家峁露天煤礦爆破警戒總指揮根據(jù)各單位報告的爆破計劃、統(tǒng)籌安排爆破時間并在起爆前2小時向魏家峁露天煤礦調(diào)度部匯報，匯報的主要內(nèi)容：起爆時間，起爆地點，爆破警戒的范圍，須調(diào)度協(xié)調(diào)的事宜等，魏家峁露天煤礦調(diào)度部位應(yīng)做好相關(guān)記錄，并做好協(xié)調(diào)工作。各單位的總指揮應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)到指揮部實行聯(lián)合指揮并簽名確認(rèn)。各單位的總指揮應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)到指揮部實行聯(lián)合指揮并簽名確認(rèn)。各單位作業(yè)工序全部完成后，指揮部下達(dá)開始警戒指令，各單位爆破警戒總指揮用對講機(jī)或其它方式；向各自單位下達(dá)開始警戒指令，各單位全體與警戒工作相關(guān)的人員開始組織實施警戒。

2、警戒人員清場及確認(rèn)：

全體警戒人員在接到開始警戒的指令后，同時從爆區(qū)以步行方式或乘坐運輸工具，向各自負(fù)責(zé)的警戒點、線、面呈扇形出發(fā)，沿途以吹口哨、喇叭喊話，旗語警示等方法，指揮、清理警戒區(qū)域內(nèi)施工設(shè)備及人員撤至安全位置，不得漏清或留有清理盲點；當(dāng)清場至各自的警戒點時，應(yīng)立即對警戒區(qū)域?qū)嵤┓怄i，嚴(yán)禁任何機(jī)械設(shè)備、人員進(jìn)入警戒范圍，并用對講機(jī)按警戒點編號順序依次向爆破總指揮報告本警戒點清場情況，接受并執(zhí)行總指揮工作指令。

3、起爆：

各單位爆破總指揮通過對講機(jī)，按警戒點編號順序，逐一確認(rèn)各爆破警戒點完成安全警戒后，指揮部會商同意下達(dá)起爆命令，各單位爆破總指揮通過對講機(jī)向各自起爆站發(fā)出充電起爆指令，爆破員接到起爆命令后，應(yīng)立即實施起爆。

4、爆后檢查及警戒解除：

各單位全部起爆后15分鐘，在煙塵消散后，由爆破警戒總指揮指令現(xiàn)場爆破負(fù)責(zé)人安排爆破技術(shù)人員率領(lǐng)兩名富有經(jīng)驗的爆破員進(jìn)入爆區(qū)進(jìn)行爆后檢查，在確認(rèn)爆區(qū)安全后由爆破技術(shù)人員向爆破警戒總指揮報告，經(jīng)確認(rèn)后，指揮部即可發(fā)出解除警報指令。此前，各警戒點人員不得擅自解除警戒。如發(fā)現(xiàn)盲炮，應(yīng)按《爆破安全規(guī)程》及爆破施工安全技術(shù)措施進(jìn)行處理，15分鐘內(nèi)可以聯(lián)網(wǎng)起爆的，警戒時間順延，否則；指揮部可以根據(jù)情況下達(dá)小警戒范圍或解除警戒指令；如遇特殊情況由指揮部會商處理。

5、爆破警戒要求：

（1）所有警戒人員，都要密切配合、聽從指揮、協(xié)調(diào)一致，在清場過程中，要逐人、逐設(shè)備檢查，做到一個不漏。對山谷等地形復(fù)雜地段也要進(jìn)行徹底檢查，不留死角，確保人員設(shè)備全部撤到安全地帶。清場完畢后，所有警戒人員都要堅守崗位，注意瞭望，嚴(yán)防人員車輛闖入警戒區(qū)。解除警戒信號發(fā)出前，各警戒人員必須堅守崗位，不得撤離，同時要注意自身安全，要站在空曠處，不要站在陡坎旁、高壓線下等危險的地方、起爆時要目視爆區(qū)，規(guī)避意外飛石。

（2）在執(zhí)行警戒任務(wù)過程中，要文明用語，耐心地做好說服教育工作，對個別不聽勸阻，無理取鬧者作罰款處理或移交當(dāng)?shù)毓膊块T強(qiáng)制執(zhí)行。

（3）當(dāng)某單位實施爆破可能影響到相鄰單位時，應(yīng)提前與總指揮溝通協(xié)調(diào)，相鄰單位爆破作業(yè)區(qū)交叉爆破時，其起爆站設(shè)置必須相互確定處于安全狀態(tài)，并經(jīng)雙方爆破負(fù)責(zé)人認(rèn)可。

（4）各施工單位的內(nèi)部通訊工具自行解決，爆破前各種警戒設(shè)施要齊全。

（5）各施工單位要在每日16:00前上報第二天爆破計劃，爆破計劃包括：爆破區(qū)域、爆破量、所需的炸藥量以及影響相鄰單位的程度，如果警戒點有新的變化時，要一起上報。各單位如未報爆破計劃，第二天不得放炮。

（6）在不影響相鄰單位的情況下可以自行組織爆破，但審核報告程序不變，同時必須在規(guī)定的時間內(nèi)起爆并確保安全。

（7）雷雨天氣、夜間以及能見度低的情況下禁止爆破作業(yè)。

（六）緊急事態(tài)處置

在實施爆破作業(yè)過程中，如出現(xiàn)緊急事態(tài)，應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。如事發(fā)單位發(fā)出求援信息，各友鄰單位應(yīng)調(diào)動一切資源快速響應(yīng)支援。在實施爆破作業(yè)時，各單位必須認(rèn)真做好責(zé)任范圍內(nèi)的警戒工作，哪個單位出現(xiàn)問題，由對應(yīng)的責(zé)任單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。如果爆破過程中發(fā)生事故，原因明確的，由直接造成事故的施工單位負(fù)責(zé)；原因難以查明的，則由當(dāng)時爆破的施工單位共同承擔(dān)。事故處理小組為爆破指揮部。

三、爆破設(shè)計方案

1、設(shè)計格式：設(shè)計方案應(yīng)包括：爆破時間、爆破類型、爆區(qū)中心位置、孔網(wǎng)情況（示意圖）、火工品使用情況、安全情況、設(shè)計審核批準(zhǔn)人等,見附表二。

2、審批程序：各單位的爆破設(shè)計應(yīng)由具備資質(zhì)的爆破工程師設(shè)計，總工程師（爆破高級工程師）審核，項目經(jīng)理審批，報魏家峁露天煤礦穿爆隊審查、批準(zhǔn)、備案后，方準(zhǔn)實施爆破作業(yè)。

3、設(shè)計要求：（1）各單位要高度重視爆破設(shè)計工作，對本單位的爆破設(shè)計負(fù)責(zé)。（2）擔(dān)任設(shè)計的主要爆破工程設(shè)計人員的資質(zhì)和數(shù)量應(yīng)符合規(guī)定，爆破設(shè)計方案應(yīng)通過本單位設(shè)計審查；認(rèn)為在技術(shù)上可行、安全上可靠方可組織實施。

第2篇隧道炸藥爆破施工安全管理措施

一、爆破作業(yè)安全操作過程

1、爆破作業(yè)裝藥前應(yīng)認(rèn)真檢查工作面有無險情及附近支護(hù)是否牢固,發(fā)現(xiàn)危石先排除險情或加固后方可作業(yè)。

2、必須用高壓風(fēng)將炮眼的泥漿、石粉吹洗干凈。

3、剛打好的炮眼因熱度高不準(zhǔn)立即裝藥。

4、嚴(yán)禁在作業(yè)現(xiàn)場吸煙或使用火種。

5、裝藥棍必須使用木質(zhì),嚴(yán)禁使用鐵棍。

6、遇有照明不足,發(fā)現(xiàn)流沙、泥流未經(jīng)妥善處理或可能有大量溶洞水、高壓水涌出時,嚴(yán)禁裝藥爆破。

7、必須嚴(yán)格按照爆破設(shè)計規(guī)定的裝藥量裝藥,并按要求堵塞炮眼。

8、嚴(yán)禁向炮眼內(nèi)投擲裝填起爆藥包,應(yīng)用炮棍將起爆藥包輕輕推入炮眼。

9、洞內(nèi)爆破作業(yè)必須有帶班領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮,并由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)且持有《爆破操作合格證》的專職爆破員擔(dān)任。

10、鉆眼與裝藥不得平行作業(yè)。

11、實施爆破前,所有人員和機(jī)械應(yīng)撤離現(xiàn)場,安全距離為雙線上半斷面爆破時不小于500米。

12、爆破后,必須經(jīng)通風(fēng)排煙15分鐘后值班人員方可進(jìn)入現(xiàn)場檢查,經(jīng)檢查確認(rèn)已排除險情后方可進(jìn)洞施工。

二、盲炮處理

1、炮眼和深孔中的起爆藥經(jīng)點或通電后,雷管和炸藥全部未爆或只爆雷管而炸藥未爆的現(xiàn)象,稱職盲炮或瞎炮。

2、當(dāng)發(fā)現(xiàn)盲炮時,必須由原爆破人員進(jìn)行處理。

3、對孔底剩藥現(xiàn)象,采取用水沖洗和取出殘藥卷的方法進(jìn)行處理。

4、對只爆雷管而炸藥未爆的現(xiàn)象,采取用木棍掏出炮泥,重新裝起爆藥包或聚能藥包進(jìn)行殘爆;查出錯連的炮孔網(wǎng)絡(luò),重新連線起爆在距盲炮不小于0.3-0.5米的地方鉆平行裝藥起爆,用風(fēng)水吹管吹洗炮孔。

三、爆破員現(xiàn)場工作職責(zé)

1、檢查作業(yè)面的安全情況,有不安全因素,要經(jīng)處理后才能上班作業(yè)。

2、炮眼打好后,必須將炮眼內(nèi)的泥漿、水、碎石等處理干凈,以免裝藥時脫節(jié)。

3、檢查炮眼質(zhì)量,加工起爆藥包和炮眼裝藥,發(fā)出第一次警戒信號,任何人不得進(jìn)入警戒區(qū)。(信號現(xiàn)場采用哨子)。

4、裝藥時要用木棒將炸藥輕塞,不得用力過猛和使用金屬棒搗實(禁止使用過期和失效的爆破材料)。發(fā)出第二次預(yù)備信號,非爆破人員全部退出工作地點。

5、放炮必須有專人指揮,起爆前要待施工人員、車輛全部進(jìn)入安全地點后,發(fā)出第三次點火信號準(zhǔn)起爆。

6、爆破完畢,確認(rèn)藥已響完,發(fā)出第四次解除信號,爆破人員方可進(jìn)入,檢查是否有盲炮和殘藥等。

7、要仔細(xì)聽清響炮個數(shù),若有啞炮,要及時地進(jìn)行處理,確認(rèn)安全后方準(zhǔn)進(jìn)入作業(yè)。

四、安全員的現(xiàn)場工作職責(zé)

1、檢查爆破工對崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

2、負(fù)責(zé)審查新來工人、民工的證明,并傳授和考核新來工人、民工的基本安全生產(chǎn)知識。

3、嚴(yán)格執(zhí)行放炮時間規(guī)定,放炮前做好安全檢查,包括人員撤職離、警戒區(qū)域布置、警戒牌的張掛,聯(lián)絡(luò)信號等各項有關(guān)規(guī)定。

4、必須對本工區(qū)使用火工品,實行安全監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時采取措施,加以解決,對不聽勸阻的要及時報告工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)處理。

5、要經(jīng)常深入現(xiàn)場,對爆破工的炮眼裝藥,制造起爆藥包,現(xiàn)場爆破處理盲炮,殘藥等實行安全監(jiān)督。

6、有權(quán)制止,并向安質(zhì)室檢舉揭發(fā)違反火工品管理規(guī)定行為的人和事,在異常情況下應(yīng)停止或延期爆破,發(fā)生爆破事故,除及時搶救外,要保護(hù)好現(xiàn)場,立即報告本單位領(lǐng)導(dǎo)處理。

第3篇煤礦爆破安全管理

煤礦生產(chǎn)、建設(shè)離不了爆破。盡管目前的煤礦生產(chǎn)已大量使用了綜采、綜掘，但由于地質(zhì)構(gòu)造的影響和煤層中的夾矸存在，需要用炸藥爆破來處理。還有大量小煤礦需要用爆破進(jìn)行掘進(jìn)、采煤。又由于爆破材料為危險物品，對它的管理就顯得格外重要。

一、爆破材料安全管理

（一）爆破材料儲存與保管、銷毀

爆破材料庫分為礦區(qū)總庫和地面分庫?？値鞂Φ孛娣謳旎蚓卤撇牧蠋旃?yīng)爆破材料，禁止從總庫將爆破材料直接發(fā)給炮工。

地面總庫的總?cè)萘浚赫ㄋ幉坏贸^所供單位半年生產(chǎn)用量；起爆材料不得超過所供單位一年生產(chǎn)用量。

地面分庫的總?cè)萘浚赫ㄋ幉坏贸^所供單位三個月生產(chǎn)用量；起爆材料不得超過所供單位半年生產(chǎn)用量。

井下爆破材料庫的最大貯存量，不得超過該礦3天的炸藥需要量和10天的電雷管需要量。

《煤礦安全規(guī)程》308條規(guī)定：“井下爆破材料庫必須采用礦用防爆型（礦用增安型除外）的照明設(shè)備，照明線必須使用阻燃電纜，電壓不得超過127v。嚴(yán)禁在貯存爆破材料的硐室或壁槽內(nèi)裝燈?！?/p>

爆破材料的保管工作主要任務(wù)是防止爆破材料受溫度、濕度影響和與其他物品作用而引起的變質(zhì)失效；因炸藥本身分解引起的燃燒、爆炸以及被盜等等。實踐證明：保管期間的溫度逾高，濕度逾大，則保存期逾短；在同一溫度條件下，因濕度情況不同，保存期限相差6—8倍。

保管人員要經(jīng)常檢查以下內(nèi)容：

1、庫房內(nèi)的溫度、濕度是否符合規(guī)定。

2、爆破材料是否受潮、受熱或分解變質(zhì)。

3、經(jīng)常檢查門、窗、鎖是否完好。

4、消防設(shè)備是否齊全、有效。

5、防雷設(shè)施是否可靠。

《煤礦安全規(guī)程》309條規(guī)定：“煤礦企業(yè)必須建立爆破材料領(lǐng)退制度、電雷管編號制度和爆破材料丟失處理辦法?！?/p>

“電雷管（包括清退入庫的電雷管）在發(fā)給爆破工前，必須用電雷管檢測儀逐個做全電阻檢查，并將腳線扭結(jié)成短路。嚴(yán)禁發(fā)放電阻不合格的電雷管。”

“煤礦企業(yè)必須按民用爆炸物品管理條例的規(guī)定，建立爆破材料銷毀制度?！?/p>

由于管理不當(dāng)，儲存條件不好或儲存期超限，導(dǎo)致爆破材料安全性能不合格或失效、變質(zhì)時，必須及時銷毀。

銷毀必須在專用空場地內(nèi)進(jìn)行。銷毀場地應(yīng)選在有天然屏障的隱蔽地方，周圍50m內(nèi)要清除各種可燃物。當(dāng)不具備天然屏障時，要考慮銷毀時爆炸沖擊波對周圍單位、民用建筑、鐵路、高壓線等設(shè)施的影響。

銷毀的方法一般采用引爆、化學(xué)處理、燒毀、溶解等方法。性質(zhì)不同的炸藥不得混在一起銷毀。銷毀時必須有公安、安檢等相關(guān)部門人員在場監(jiān)督、登記、簽名、備案。

（二）爆破材料的運送安全規(guī)定

《煤礦安全規(guī)程》310條規(guī)定:“嚴(yán)禁用煤氣車、拖拉機(jī)、自翻車、三輪車、自行車、摩托車、拖車運輸爆破材料?！?/p>

《煤礦安全規(guī)程》314條規(guī)定:“由爆破材料庫直接向工作地點用人力運送爆炸材料時，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1、電雷管必須由爆破工親自運送，炸藥由爆破工或在爆破工監(jiān)護(hù)下由其他人員運送。

2、爆炸材料必須裝在耐壓和抗沖撞、防震、防靜電的非金屬容器內(nèi)。電雷管和炸藥嚴(yán)禁裝在同一容器內(nèi)。嚴(yán)禁將爆炸材料裝在衣袋內(nèi)。領(lǐng)到爆炸材料后，應(yīng)直接送到工作地點，嚴(yán)禁中途逗留。

3、攜帶爆炸材料上、下井時，在每層罐籠內(nèi)搭乘的攜帶爆炸材料的人員不得超過4人，其他人員不得同罐上下。

4、在交接班、人員上下井的時間內(nèi)嚴(yán)禁攜帶爆炸材料人員沿井筒上下。”

黑龍江省某礦，爆炸材料管理混亂。特別是背藥工人未培訓(xùn),炸藥雷管混裝，無證領(lǐng)藥長達(dá)三個月之久, 領(lǐng)導(dǎo)早有所見 , 未加制止. 1982年11月9日16:10, 未經(jīng)培訓(xùn)的工人將領(lǐng)來的81公斤炸藥, 280發(fā)雷管混裝在麻袋和尼龍袋中, 背藥2人與同行1人, 行到工作面出口處, 背藥人放下炸藥袋, 觸及漏電的電纜，引爆所背回的全部炸藥雷管，3人當(dāng)場被炸身亡。

內(nèi)蒙古自治區(qū)某礦，在井下私自建造炸藥庫，違法購買、貯存、使用在井下禁用的散裝炸藥、黑火藥，炸藥庫明火照明。井下炸藥庫門前堆放炸藥、包裝炸藥，黑火藥散落嚴(yán)重。此前曾發(fā)生過黑火藥事故，未能引起重視。四輪車一直停放在井下炸藥庫附近，井下工人吸煙和明火取暖等現(xiàn)象嚴(yán)重。1998年11月22日5：25，明火引起炸藥庫的炸藥爆炸，死亡16人，重傷2人，輕傷7人。

1984年11月1日9：10，黑龍江省某礦，掘進(jìn)工作面施工時，工人用電瓶車運送炸藥、雷管時，途中另一修風(fēng)鉆工人將10多kg修鉆工具和配件也扔進(jìn)車中，結(jié)果砸響電雷管引爆車中炸藥，又引爆瓦斯、煤塵，死亡7人，傷3人。

作為煤礦管理人員，不但要教育工人和監(jiān)督工人認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，而且要為工人創(chuàng)造必要的條件。如提供合格的分裝分運炸藥、雷管的容器，工人也就不會混裝運了。

二、礦用爆破材料的正確選用

礦用爆破材料的正確選用是一項很嚴(yán)肅的工作。作為煤礦管理者，對爆破材料的選用應(yīng)嚴(yán)格過問、檢查，至少應(yīng)清楚怎樣選用。

破碎的介質(zhì)（煤、巖體）強(qiáng)度不同，則需要用威力（爆力和猛度）不同的炸藥；對于瓦斯礦井或有煤塵爆炸危險的礦井中，所選用炸藥的安全等級要和礦井瓦斯等級相適應(yīng)；在有水的條件下，所選用的炸藥要有一定的抗水性；同時由于煤礦使用量大，礦用爆破材料的選用還要考慮成本問題。

《煤礦安全規(guī)程》320條規(guī)定：“井下爆破作業(yè)，必須使用煤礦許用炸藥和煤礦許用電雷管。煤礦許用炸藥的選用應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1、低瓦斯礦井的巖石掘進(jìn)工作面，必須使用安全等級不低于一級的煤礦許用炸藥。

2、低瓦斯礦井的煤層采掘工作面,半煤巖掘進(jìn)工作面，必須使用安全等級不低于二級的煤礦許用炸藥。

3、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域，必須使用安全等級不低于三級的煤礦許用炸藥。有煤(巖)與瓦斯（二氧化碳）突出危險的工作面，必須使用安全等級不低于三級的煤礦許用含水炸藥。”

“嚴(yán)禁使用黑火藥和凍結(jié)或半凍結(jié)的硝化甘油類炸藥?！?/p>

在雷管選用方面規(guī)定： “采掘工作面，必須使用煤礦許用順發(fā)電雷管或煤礦許用毫秒延期電雷管。不同廠家生產(chǎn)的或不同品種的電雷管，不得摻混使用?！?/p>

含水炸藥包括乳化炸藥和水膠炸藥。這兩種炸藥中都含有水，故稱含水炸藥。它們和銨梯炸藥相比，具有突出的優(yōu)點：原料來源豐富，制造加工簡便，成本低，抗水性強(qiáng)，爆轟感度高，爆炸和傳爆性能好，無熄爆，爆燃現(xiàn)象。在同等安全等級條件下，比煤礦銨梯炸藥更安全。

1990年4月3日18:30，四川省某礦，爆破材料管理特別混亂，井下炸藥、雷管亂甩亂放，甚至在井下發(fā)現(xiàn)有已插入雷管的炸藥卷(引藥)。該礦在井下放炮時，由于炸藥不合格，突然爆炸引起煤塵爆炸，死亡12人，傷4人。

1996年3月19日，湖南省某礦，用2號巖石炸藥放炮采煤(該礦為高瓦斯礦井)，采煤工作面放炮引起瓦斯爆炸，死亡23人，傷2人。

1999年4月2日11:40，河南省某高瓦斯礦井，掘進(jìn)工作面使用劣質(zhì)炸藥。在掘進(jìn)頭裝右側(cè)底眼炸藥時，炸藥突然爆炸，引起煤塵爆炸，死亡30人，傷3人。

從上述三例事故我們不難看出，表象是工人操作引起事故，但是深層原因是煤礦管理者管理失誤造成，如炸藥的選用是違章的，應(yīng)引起我們足夠重視。

三、爆破作業(yè)的安全管理

（一）對爆破人員及作業(yè)的安全要求

《煤礦安全規(guī)程》315條規(guī)定：“所有爆破人員，包括爆破、送藥、裝藥人員，必須熟悉爆破材料的性能和本規(guī)程規(guī)定。”

《煤礦安全規(guī)程》316條規(guī)定：“井下爆破工作必須由專職爆破工擔(dān)任。在煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出煤層中，專職爆破工必須固定在同一工作面工作?！?/p>

爆破工必須由20周歲以上、具有兩年以上采掘工齡和初中以上文化經(jīng)專門培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得爆破操作資格證人員持證上崗。

煤礦所有爆破作業(yè)地點必須編制爆破作業(yè)說明書，爆破工必須依照爆破作業(yè)說明書的炮眼深度、角度、使用爆破材料的品種、裝藥量、封泥長度、聯(lián)線方式和起爆順序等進(jìn)行爆破作業(yè)。

（二）對爆破基本安全操作的要求

在井下所有爆破工作面，都必須使用煤礦許用炸藥和煤礦許用電雷管，并按礦井瓦斯等級和相適應(yīng)爆破材料的安全等級合理選用。

有下列情況之一時，都不得裝藥、爆破：

1、采掘工作面的控頂距不符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定，或者支架有損壞、留有傘檐時。

2、裝藥前和爆破前爆破地點附近20m內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時。

3、在爆破地點20m內(nèi)有礦車、未清除的煤、矸或其他雜物堵塞巷道斷面1/3以上時。

4、炮眼內(nèi)發(fā)現(xiàn)異狀、溫度變化異常、有顯著瓦斯涌出、煤巖松散、透采空區(qū)等情況時。

5、采掘面無風(fēng)、微風(fēng)時。

除上述情況外，有下列情況時，爆破工也不得裝藥、爆破：

1、在有煤塵爆炸危險的煤層中，掘進(jìn)工作面爆破后，附近20m巷道內(nèi)未灑水降塵。爆破前機(jī)器、液壓支架、電纜等，沒有移出工作面或加以可靠保護(hù)的。

2、爆破前，靠近迎頭10m內(nèi)支架未加固時；掘進(jìn)工作面到永久支護(hù)之間，未使用臨時支護(hù)或前探支架，造成空頂作業(yè)時。

3、采煤工作面兩個安全出口不暢通，在爆破地點及上下出口5m內(nèi)，支架不齊全牢固；采煤工作面沒有一定量的備用支護(hù)材料；爆破與放頂工作執(zhí)行平行作業(yè)，不符合作業(yè)規(guī)程的距離時。炮眼應(yīng)封足炮泥，禁止用煤塊等雜物當(dāng)炮泥。

（三）關(guān)于執(zhí)行爆破操作規(guī)程的要求

《煤礦安全規(guī)程》第三百324條規(guī)定：“炮工必須把炸藥、電雷管分別存放在專用的爆破材料箱內(nèi)，并加鎖。嚴(yán)禁亂扔、亂放。爆破材料箱必須放在頂板完整、支架完好，避開機(jī)電設(shè)備和導(dǎo)電物體的地點。每次爆破時，都必須把爆破材料箱放到警戒線以外的安全地點”。

《煤礦安全規(guī)程》第三百324條規(guī)定：從成束的電雷管中抽出單個電雷管時，不得手拉腳線硬曳管體，也不得手拉管體硬曳腳線，應(yīng)將成束電雷管順好，拉住前端腳線將電雷管抽出。抽出單個電雷管后，必須將其腳線末端扭結(jié)成短路。裝配引藥時必須遵守下列規(guī)定：

1、裝配引藥必須在頂板完整、支架完好、避開電氣設(shè)備和金屬導(dǎo)電物體的爆破地點附近進(jìn)行。嚴(yán)禁坐在爆破材料箱上做引藥。引藥的數(shù)量以當(dāng)時當(dāng)?shù)匦枰繛橄蕖?/p>

2、做引藥時必須防止電雷管受震動、沖擊、折斷腳線和損壞腳線絕緣層。

3、電雷管必須從藥卷非聚能穴端插入，嚴(yán)禁用電雷管代替竹、木棍扎孔。電雷管必須全部插入藥卷內(nèi)。嚴(yán)禁將電雷管斜插在藥卷中部或捆在藥卷上。

4、電雷管插入藥卷后，必須用腳線將藥卷纏住，以便把電雷管固定在藥卷內(nèi)，還必須將腳線扭結(jié)短路。

裝藥前，首先必須清除炮眼內(nèi)煤、巖粉末，再用竹、木炮棍將藥卷輕輕推入眼內(nèi)，不得沖撞或搗實。眼內(nèi)各藥卷必須彼此密接。有水炮眼必須用抗水炸藥。

裝藥后，腳線必須扭結(jié)懸空，嚴(yán)禁腳線、母線與運輸設(shè)備、電氣設(shè)備以及采掘機(jī)械等導(dǎo)電體接觸。

爆破前，班組長必須親自布置專人，在警戒線外及可能進(jìn)入的所有入口處擔(dān)任警戒工作。警戒人員必須有可靠掩護(hù)的安全地點進(jìn)行警戒。警戒線出應(yīng)設(shè)警戒牌、拉警戒線（繩）等標(biāo)志。

煤礦井下爆破必須采用符合標(biāo)準(zhǔn)的爆破母線。掘進(jìn)爆破時，母線應(yīng)隨用隨掛，禁止使用固定母線。只準(zhǔn)用絕緣母線單回路爆破，嚴(yán)禁用軌道、金屬管、金屬管網(wǎng)、水、大地等作回路。爆破前，母線必須扭結(jié)成短路。

發(fā)爆器的鑰匙或電力起爆接線盒的鑰匙，必須由炮工隨身攜帶，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)交他人，不到爆破通電時，不得將鑰匙插入發(fā)爆器的鑰匙孔內(nèi)。爆破后，必須立即將鑰匙拔除，摘下母線并扭結(jié)成短路。

爆破前，腳線的聯(lián)結(jié)工作可由班組長協(xié)助炮工進(jìn)行，母線與腳線聯(lián)結(jié)、線路檢查和通電工作，只準(zhǔn)炮工一人操作，其他人員禁止參與。爆破前，班組長必須清點人數(shù)，確認(rèn)無誤后，方準(zhǔn)下達(dá)起爆命令。炮工接到起爆命令后，必須先發(fā)出爆破警號，至少再等5s，方可起爆。炮工必須最后離開爆破地點，并必須在有掩護(hù)的安全地點進(jìn)行起爆。

裝藥的炮眼必須在當(dāng)班爆破完畢。在特殊情況下，可將未爆的炮眼在現(xiàn)場當(dāng)面移交給下班炮工。

（三）關(guān)于“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制

《煤礦安全規(guī)程》316條規(guī)定：

“爆破作業(yè)必須執(zhí)行 “一炮三檢”?！?/p>

“一炮三檢”是要在裝藥前、放炮前和放炮后都要檢查瓦斯?jié)舛龋褪欠乓淮闻谝獧z查三次瓦斯?jié)舛?。而“三人?lián)鎖”放炮制是放炮時必須由爆破工、瓦斯檢查員、班組長三個人同時在場參與放炮。爆破工的責(zé)任是堅持自聯(lián)自放操作；瓦斯檢查員實施“一炮三檢”；班組長負(fù)責(zé)保護(hù)工具、設(shè)備、清點人數(shù)和在各入口處設(shè)人、牌、線三道警戒。

“一炮三檢”是煤礦井下安全爆破作業(yè)的基本制度之一，也是預(yù)防爆破引起瓦斯、煤塵爆炸的基本措施之一。這個制度雖然是現(xiàn)場操作人員和現(xiàn)場管理人員具體執(zhí)行，但其執(zhí)行的好壞，反映了該礦的整體管理水平與領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視成度。由于未堅持“一炮三檢”制度而引發(fā)的瓦斯、煤塵爆炸事故時有發(fā)生。

1993年10月11日19：05，黑龍江省某礦，掘進(jìn)工作面放炮未執(zhí)行“一炮三檢”制度，母線裸露，短路產(chǎn)生火花引爆瓦斯，死亡70人。

1996年9月17日0：30，山西省某礦，工作面放炮時未執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度，違章放炮引起瓦斯爆炸，死亡16人，傷3人。

1998年10月28日19：20，江蘇省某礦,采煤工作面放炮未執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度，炮眼未封炮泥，用電鉆電源放炮，引爆瓦斯，死亡11人。

1999年11月5日19：50，遼寧省某礦，上山掘進(jìn)工作面，因瓦斯檢查員脫崗，未執(zhí)行“一炮三檢”，母線與放炮器虛接產(chǎn)生火花，引爆瓦斯，死亡60人。

可見堅持“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度是何等的重要。

（四）關(guān)于毫秒爆破

《煤礦安全規(guī)程》321條規(guī)定：“在有瓦斯或有煤塵爆炸危險的采掘工作面，應(yīng)采用毫秒爆破。在掘進(jìn)工作面應(yīng)全斷面一次起爆，不能全斷面一次起爆的，必須采取安全措施?！?/p>

毫秒爆破又叫微差爆破，是一種延期爆破。遲延時間間隔僅為幾毫秒到幾十毫秒。由于前后相鄰炮眼爆炸時間間隔極短，使前段炮眼爆炸后瓦斯還來不及涌出時，后段相繼爆炸結(jié)束，這樣就避免了前段炮眼爆炸后涌出的瓦斯被后段爆炸火焰引燃引爆的可能性。所以毫秒爆破也是一種很安全的爆破方法。

毫秒爆破的優(yōu)點是很突出的：

1、可減弱爆破地震效應(yīng)和空氣沖擊波的影響。

2、可增大一次起爆炮眼數(shù)目，減少爆破次數(shù)，也就減少了頂板被反復(fù)震動的次數(shù)，從而維護(hù)了圍巖的穩(wěn)定。

3、由于先爆的巖塊在落下之前，與后爆的巖塊互相碰撞，使得矸石塊度均勻，大塊率低。

4、爆堆形狀整齊，爆堆比較集中，有利于提高裝巖效率。

5、在有瓦斯、煤塵爆炸危險的工作面，可實現(xiàn)全斷面一次起爆，縮短爆破和通風(fēng)時間，提高掘進(jìn)速度，并有利于工人身體健康。

6、減少爆破工聯(lián)線、爆破次數(shù)，降低了爆破工勞動強(qiáng)度，提高作業(yè)效率。

在掘進(jìn)工作面使用毫秒爆破，為實現(xiàn)全端面一次起爆創(chuàng)造了良好的條件。

在采煤工作面使用毫秒爆破就更為有利：

1、順發(fā)爆破占用時間長，每茬放炮時間長達(dá)2.5h—3.5h或更長；而毫秒爆破僅用半小時就可放完。

2、順發(fā)爆破放炮次數(shù)多，反復(fù)震動易破壞頂板和支架，頂板不好時易冒頂；而毫秒爆破放炮次數(shù)少，反復(fù)震動少，對頂板、支架破壞小。

3、順發(fā)爆破裝煤率低，增加人工攉煤工作量和時間，而毫秒爆破自裝率高，放炮不停刮板輸送機(jī)。

4、順發(fā)爆破放炮次數(shù)多，放炮安全距離不易保證，有時炮工為了少跑路而不顧安全，被炸傷亡的事故時有發(fā)生；而毫秒爆破放炮次數(shù)少，爆破安全距離易保證。

其實，在采掘工作面應(yīng)用毫秒爆破，只要堅持使用煤礦安全毫秒延期電雷管就可實現(xiàn)，并不需要復(fù)雜的技術(shù)和較大的投入。

（五）關(guān)于采煤工作面一組裝藥必須一次起爆

《煤礦安全規(guī)程》321條規(guī)定：“在采煤工作面，可分組裝藥，但一組裝藥必須一次起爆?！?/p>

由于未能一組裝藥一次起爆，而引起瓦斯、煤塵爆炸的事故時有發(fā)生。

1991年3月7日10：50，湖南省某礦，在巷道掘進(jìn)中，采用一次裝藥，分次放炮，放炮前未灑水，放炮引爆煤塵，死亡35人，直接經(jīng)濟(jì)損失128萬元。

1995年6月23日0：16，安徽省某礦，在炮采工作面，放炮未堅持“一炮三檢”，放炮時瓦檢員不在場，采用一次裝藥，分次放炮，導(dǎo)致瓦斯爆炸。死亡76人（其中救護(hù)隊員15人），傷69人，直接經(jīng)濟(jì)損失327.8萬元。

可見必須堅持 “一組裝藥，必須一次起爆”的規(guī)定，絕不能“一次裝藥，分次起爆”，堅決防止此類事故的再次發(fā)生。

（六）關(guān)于炮泥

炮泥是煤礦井下進(jìn)行安全爆破的必備材料。由于不裝炮泥，封泥不足，炮泥材料不合格或用雜物（可燃物）當(dāng)炮泥的危害是我們在煤礦工作的人員深有體會：這就是殘眼多，進(jìn)尺少，倒支架多，炮煙多，特別是噴火，由此而引發(fā)的瓦斯煤塵爆炸事故是驚心動魄的。

1975年5月11日8：11，陜西省某礦，井下放炮不裝炮泥，用煤塊、紙屑等雜物當(dāng)炮泥，一次裝藥，分次放炮，引爆瓦斯煤塵，死亡101人，傷15人。

1993年11月11日17：40，河北省某礦，一貫用煤粉當(dāng)炮泥用，無泥放炮引起瓦斯爆炸，死亡26人，傷3人，摧毀巷道600多米。

1995年3月1日23：30，山西省某礦，井下放炮沒裝炮泥，放炮引起瓦斯爆炸，死亡16人，重傷5人，輕傷17人。

《煤礦安全規(guī)程》328條規(guī)定：“炮眼封泥應(yīng)用水炮泥，水炮泥外剩余的炮眼部分應(yīng)用粘土或用不燃性、可塑性松散材料制成的炮泥封實。嚴(yán)禁用煤粉、塊狀材料或其他可燃材料作炮眼封泥?！?/p>

“無封泥、封泥不足或不實的炮眼嚴(yán)禁爆破。”

“嚴(yán)禁裸露爆破?！?/p>

炮泥一般采用粘土和砂子按1：3的比例和成。特別強(qiáng)調(diào)一定要有砂子。水炮泥是用塑料水袋內(nèi)裝200ml水制成。這些東西都是簡單材料，不需較大投入就可實現(xiàn)。

在現(xiàn)場實踐中，不裝炮泥、封泥不足，用雜物當(dāng)炮泥放炮，在大多數(shù)情況下不是工人故意違章，而是工作面無合格的足夠的炮泥可裝。這就完全是煤礦管理者的問題。

《煤礦安全規(guī)程》329條規(guī)定：“炮眼深度和炮眼的封泥長度應(yīng)符合下列要求：

1、炮眼深度小于0.6m時，不得裝藥、爆破；在特殊條件下，如挖底、刷幫、挑頂確需淺眼爆破時，必須制定安全措施，炮眼深度可以小于0.6m，但必須封滿炮泥。

2、深度為0.6m—1.0m時，封泥長度不得小于炮眼深度的二分之一。

3、眼深度超過1.om時，封泥長度不得小于0.5m。

4、炮眼深度超過2.5m時，封泥長度不得小于1.0m。

5、光面爆破時，周邊光爆炮眼應(yīng)用炮泥封實，且封泥長度不得小于0.3m.

6、工作面有2個以上自由面時，在煤層中最小抵抗線不得小于0.5m,在巖層中最小抵抗線不得小于0.3m。淺眼爆破大巖塊時，最小抵抗線和封泥長度都不得小于0.3m。”

要落實上述規(guī)定，工作面必須具備足夠多的、合格的炮泥，才能實現(xiàn)。

三、特殊條件的爆破安全規(guī)定

（一）巷道貫通放炮

兩巷貫通時，涉及到兩個工作面的安全，很容易發(fā)生事故，應(yīng)制定專門的安全措施。

《煤礦安全規(guī)程》108條規(guī)定：“貫通巷道必須遵守下列規(guī)定：

1、掘進(jìn)巷道貫通前，綜合機(jī)械化掘進(jìn)巷道在相距50m前、其他巷道在相距20m前，必須停止一個工作面作業(yè)，做好調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作。

2、貫通時，必須由專人在現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，停掘的工作面必須保持正常通風(fēng)，設(shè)置柵欄及警標(biāo)，經(jīng)常檢查風(fēng)筒的完好狀況和工作面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛龋咚節(jié)舛瘸迺r，必須立即處理。掘進(jìn)的工作面每次放炮前，必須派專人和瓦斯檢查工共同到停掘的工作面檢查工作面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛龋咚節(jié)舛瘸迺r，必須先停止在掘工作面的工作，然后處理瓦斯，只有在兩個工作面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛榷荚?.0%以下時,掘進(jìn)的工作面方可爆破。每次爆破前，兩個工作面入口必須有專人警戒。

3、貫通后，必須停止采區(qū)內(nèi)的一切工作，立即調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，風(fēng)流穩(wěn)定后，方可恢復(fù)工作。

間距小于20m的平行巷道的聯(lián)絡(luò)巷貫通，必須遵守上款各項規(guī)定?！?/p>

為了防止冒頂事故的發(fā)生，貫通爆破前必須加固貫通點支護(hù)。距貫通點相距5m時，要在工作面中心位置打超前探眼，其深度要大于炮眼深度1倍以上，眼內(nèi)不許裝藥。有瓦斯的工作面，爆破前用炮泥封死探眼。若到應(yīng)貫通而未貫通時，應(yīng)立即停止掘進(jìn)，查明原因，重新采取貫通措施。

1983年3月20日10：05，貴州省某礦，在掘進(jìn)機(jī)巷和切眼貫通放炮時沒有檢查瓦斯，裝藥量過多，抵抗線過小，引爆瓦斯，死亡84人，燒傷19人。

1996年5月21日18：11，河南省某礦，切眼貫通區(qū)域通風(fēng)混亂，風(fēng)量嚴(yán)重不足，放炮引起瓦斯爆炸，死亡84人，傷68人，直接經(jīng)濟(jì)損失 984.45萬元。

（二）放炮處理溜煤眼堵塞

《煤礦安全規(guī)程》330條規(guī)定：“處理卡在溜煤（矸）眼中的煤、矸時，如果確無爆破以外的辦法，可爆破處理，但必須遵守下列規(guī)定：

1、必須采用取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的用于溜煤（矸）眼的煤礦許用剛性被筒炸藥或不低于該安全等級的煤礦許用炸藥。

2、每次爆破只準(zhǔn)使用一個煤礦許用電雷管，最大裝藥量不得超過450g。

3、爆破前必須檢查溜煤（矸）眼內(nèi)堵塞部位的上部和下部的瓦斯。

4、爆破前必須灑水?！?/p>

用爆破方法處理堵塞溜煤（矸）眼是非常危險的，因為溜煤眼堵塞，容易在上下口空洞積存瓦斯，溜煤口附近煤塵積存較多，一旦爆破，很容易引起瓦斯、煤塵爆炸事故。放炮處理時除了執(zhí)行上述規(guī)定外還應(yīng)在現(xiàn)場有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮。

1970年3月15日3：12，遼寧省某礦，放炮處理溜煤眼堵塞時，無安全措施，炸藥放置不固定，在炮響時炸藥掉入放煤漏斗中，炸飛的漏斗碎片砸傷炮工頭部，當(dāng)場死亡。

1989年11月9日9：40，新疆維吾爾自治區(qū)某礦，處理溜煤眼堵塞時放明炮引起煤塵爆破，死亡17人，傷3人。

（三）遇老空區(qū)爆破安全

第45條規(guī)定：“掘進(jìn)巷道在揭露老空前，必須制定探查老空的安全措施，包括接近老空時必須預(yù)留的煤（巖）柱厚度和探明水、火、瓦斯等內(nèi)容。必須根據(jù)探明的情況采取措施，進(jìn)行處理。

在揭露老空時，必須將人員撤至安全地點。只有經(jīng)過檢查，證明老空內(nèi)的水、瓦斯和其他有害氣體等無危險后，方可恢復(fù)工作?！?/p>

老空區(qū)也稱老塘，是井下采空區(qū)和報廢巷道的總稱。由于老空區(qū)內(nèi)往往積存有大量的水、瓦斯和其他有害氣體，爆破時穿透老空區(qū)易發(fā)生涌水、人員中毒和瓦斯涌出等事故。所以接近老空區(qū)時，必須制定安全措施并注意下列安全問題：

1、爆破距老空15m前，必須打探眼、探鉆探明老空區(qū)的準(zhǔn)確位置和范圍，以及水、火、瓦斯等情況，必須依探明的情況采取措施進(jìn)行處理，否則不準(zhǔn)裝藥爆破。

2、打眼時，如發(fā)現(xiàn)炮眼內(nèi)出水異常，煤、巖松散，工作面溫度變化異常，瓦斯大量涌出等異常情況，說明工作面已臨近老空區(qū)，必須查明原因，采取有效措施，否則不許裝藥爆破。

3、揭露老空爆破時，必須將人員撤到安全地點，并在無危險地點起爆。只有經(jīng)過檢查證明無危險后，方可恢復(fù)工作。

4、必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，發(fā)現(xiàn)異常情況，必須查明原因，采取有效措施，否則不準(zhǔn)裝藥爆破。

（四）接近積水區(qū)的爆破安全

由于水具有較強(qiáng)的流動性和滲透性，當(dāng)?shù)刭|(zhì)、水文地質(zhì)情況和采空區(qū)位置不明，或測量不準(zhǔn)確，以及過去小煤窯的存在，往往在爆破時誤穿積水區(qū)導(dǎo)致大量積水涌出，造成沖毀設(shè)備、傷亡人員，甚止淹沒全礦等嚴(yán)重事故。透水是煤礦五大災(zāi)害之一，因此在接近積水區(qū)時，必須加強(qiáng)管理，采取必要的防護(hù)措施：

1、在接近溶洞、含水豐富地層（流砂層、沖積層、風(fēng)化袋等）、導(dǎo)水?dāng)鄬?、積水的井巷和老空，打開隔水煤（巖）柱放水等有透水危險的地點爆破時，必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則。

2、接近積水區(qū)時，要根據(jù)已探明的情況進(jìn)行編制切實可行的排放水設(shè)計，制定安全措施，否則嚴(yán)禁爆破。

3、工作面或其他地點發(fā)現(xiàn)有透水預(yù)兆（掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧汽、誰叫、頂板來壓、頂板淋水加大、地板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)涌水、水色發(fā)渾有臭味、煤巖變松軟等異狀）時，必須停止作業(yè)，炮工停止裝藥、爆破，及時匯報，采取措施，查明原因。若情況緊急，必須發(fā)出警報，立即撤出所有受危害人員。

4、打眼時，如發(fā)現(xiàn)炮眼涌水，要立即停止打鉆，不要拔出鉆桿，并馬上向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

5、合理選擇掘進(jìn)爆破方法，在探水眼嚴(yán)密掩護(hù)下，可采取多打眼、少裝藥、放小炮的方法，以利煤體的穩(wěn)定性。

（五）放淺眼小跑

在特殊條件下，如挖底、刷幫、挑頂確需淺眼爆破時，必須制定安全措施，炮眼可以小于0.6m，但必須封滿炮泥。制定的安全措施必須符合下列要求：

1、每孔裝藥量不得超過150g。

2、炮眼必須封滿炮泥。

3、爆破前必須在爆破地點附近灑水降塵并檢查瓦斯?jié)舛?，瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時，不準(zhǔn)爆破。

4、檢查并加固爆破地點附近支架。

5、采取有效措施，保護(hù)好風(fēng)、水管路，電氣設(shè)備及其他設(shè)施，以防崩壞。

6、爆破時，必須布置好警戒并有值班長在現(xiàn)場指揮。

（六）放震動炮

《煤礦安全規(guī)程》210條規(guī)定：“采用震動爆破措施時，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1、必須編制專門設(shè)計。爆破參數(shù)，爆破器材及起爆要求，爆破地點，反向風(fēng)門位置，避災(zāi)路線及停電、撤人和警戒范圍等，必須在設(shè)計中明確規(guī)定。

2、震動爆破工作面，必須具有獨立、可靠、暢通的回風(fēng)系統(tǒng)，爆破時回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)必須切斷電源，嚴(yán)禁人員作業(yè)和通過。在其進(jìn)風(fēng)側(cè)的巷道中，必須設(shè)置2道堅固的反向風(fēng)門。與回風(fēng)系統(tǒng)相聯(lián)的風(fēng)門、密閉、風(fēng)橋等通風(fēng)設(shè)施必須堅固可靠，防止突出的瓦斯涌入其他區(qū)域。

3、震動爆破必須由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，并有礦山救護(hù)隊員在指定地點值班，爆破30min后礦山救護(hù)隊員進(jìn)入工作面檢查。應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果，確定采取恢復(fù)送電、通風(fēng)、排除瓦斯等具體措施。

4、震動爆破必須采用銅腳線的毫秒雷管，雷管總延期時間不得超過130ms，嚴(yán)禁跳段使用。電雷管使用前必須進(jìn)行導(dǎo)通試驗。電雷管的聯(lián)接必須使通過每一電雷管的電流達(dá)到其引爆電流的2倍。爆破母線必須采用專用電纜，并盡可能減少接頭，有條件的可采用遙控發(fā)爆器。

5、應(yīng)采用擋欄設(shè)施降低震動爆破誘發(fā)突出的強(qiáng)度。

6、震動爆破應(yīng)采用一次全斷面揭穿或揭開煤層。如果未能一次揭穿煤層，在掘進(jìn)剩余部分時（包括掘進(jìn)煤層和進(jìn)入底（頂）板2m范圍內(nèi)）必須按震動爆破的要求進(jìn)行爆破作業(yè)。

（七）放炮處理機(jī)采工作面夾矸的安全要求

一般情況下機(jī)采工作面（尤其是綜采、綜放工作面）是不允許爆破的，以免炸壞機(jī)電設(shè)備和炮煙腐蝕液壓支架的鍍層。但機(jī)采工作面遇有堅硬的夾矸時，《煤礦安全規(guī)程》條規(guī)定：工作面遇有堅硬的夾矸或黃鐵礦結(jié)核時，應(yīng)采用松動爆破措施處理，嚴(yán)禁用采煤機(jī)強(qiáng)行截割。工作面爆破時，必須有保護(hù)液壓支架和其他設(shè)備的安全措施。因此，采用松動爆破方法處理機(jī)采工作面堅硬的夾矸或黃鐵礦結(jié)核時，只能能采用松動爆破措施處理，采用松動爆破時的具體要求如下：

1、首先工程技術(shù)人員根據(jù)夾矸的厚度、硬度、性質(zhì)等情況，制定松動爆破的炮眼參數(shù)（包括深度、眼距、角度及裝藥量和封泥長度）核對設(shè)備保護(hù)措施，報礦總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2、爆破前，必須加強(qiáng)對機(jī)器、液壓支架和電纜等的保護(hù)或?qū)⑵湟瞥龉ぷ髅?，爆破區(qū)內(nèi)的液壓支架，電纜等用擋簾擋牢（或給液壓支架立柱穿上褲套），把采煤機(jī)開出爆破地點30m以外，否則不準(zhǔn)爆破。

3、按措施中規(guī)定的裝藥量裝藥，并封滿炮泥，以達(dá)到將夾矸或黃鐵礦結(jié)核震裂、破碎的要求，所規(guī)定的炮眼眼距應(yīng)能使炮眼之間的夾矸發(fā)生貫穿裂縫，眼深一般是機(jī)采進(jìn)度的兩倍。起爆應(yīng)采用順發(fā)電雷管或毫秒電雷管一次起爆。

4、爆破時，嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”。瓦斯超限時，嚴(yán)禁裝藥、爆破。

（八）突出煤層松動爆破安全

松動爆破是在工作面前方向煤體深部的高壓力帶打深孔炮眼，裝藥爆破松裂煤體、消除煤質(zhì)軟硬不均并卸壓和釋放瓦斯的措施。

1、掘進(jìn)工作面松動爆破

（1）《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定：突出煤層中平巷掘進(jìn)，應(yīng)采用超前鉆孔、松動爆破、水力沖孔、前探支架或其他經(jīng)試驗證實有效的防止突出措施；采煤工作面可采用松動爆破、注水濕潤煤體、超前鉆孔、預(yù)抽瓦斯等措施，并應(yīng)盡量采用刨煤機(jī)或淺截深滾筒式采煤機(jī)采煤。

（2）在有突出危險煤層中掘進(jìn)，一搬在工作面布置3—5個孔（不少于3個），孔徑42 mm左右，孔深8—10m （不少于8m ）；孔底超前工作面不少于5m.

（3）裝藥前清干凈孔內(nèi)煤粉末。每孔裝藥量3—6kg，把藥卷綁在竹片上一次裝進(jìn)，炮泥不少于2m 。

（4）為防延期突出，炮后等20min，方可進(jìn)入工作面。一般在松動爆破后，工作面停止作業(yè)4—8h。撤人和放炮安全距離不少于200m。

（5）松動爆破時，必須撤人、停電、警戒、遠(yuǎn)拒離爆破、反向風(fēng)門等措施。

深孔松動爆破適用于煤層賦存穩(wěn)定，無地質(zhì)變化，煤質(zhì)較硬，頂板較好，突出強(qiáng)度較小的突出煤層。

2、采煤工作面松動爆破

（1）在有突出危險煤層中采面采用松動爆破時，其炮眼可布置在煤質(zhì)松軟、有突出預(yù)兆地點和分層內(nèi)，炮眼與工作面垂直，沿采面每2—3m打一深2m的炮眼。

（2）裝藥前，清干凈孔內(nèi)煤粉末。每孔藥量450g，封泥附合規(guī)定，最小超前距不小于1m。

（3）松動爆破時，必須做好撤人、停電、警戒等工作。

（4）松動爆破時，工作面停止作業(yè)，安全距離不小于200m, 炮后等20min，方可恢復(fù)工作。

爆破安全管理主要是為井下爆破創(chuàng)造必要的條件和環(huán)境，如選擇合格的附和安全要求的礦用爆破材料，提供足夠的合格的炮泥和合格的足夠長的母線及安全性很高的發(fā)爆器（如mfbb型發(fā)爆器），同時嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，不違章指揮，才能保證井下爆破不出事故或少出事故。

第4篇隧道爆破施工安全管理辦法

為了保證隧道施工安全,預(yù)防爆破事故的發(fā)生,制定如下安全技術(shù)措施:

1、擔(dān)任爆破工作的人員必須思想端正工作認(rèn)真負(fù)責(zé),并經(jīng)培訓(xùn)考試合格取得“爆破員作業(yè)證”。

2、在爆破工作中必須服從命令,聽從指揮。嚴(yán)格執(zhí)行“國家爆破安全法規(guī)”,做到標(biāo)準(zhǔn)施工,規(guī)范操作。

3、鉆孔:

①、鉆孔人員到達(dá)工作地點時,應(yīng)首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)。如支護(hù)頂板及兩幫是否牢固,如有松動的巖石應(yīng)立即加以支護(hù)或清除。

②、鑿巖機(jī)鉆孔時,必須采用濕式鑿巖機(jī)或帶有捕塵器的鑿巖機(jī)。

③、用帶支架的風(fēng)鉆鉆孔時,一定將支架安置穩(wěn)妥,站在碴堆上鉆孔,應(yīng)注意碴堆的穩(wěn)定防止坍滑傷人。

④、鉆孔和裝藥不能平行作業(yè)。

⑤、嚴(yán)禁在殘孔中繼續(xù)鉆孔。

⑥、嚴(yán)格按照設(shè)計鉆孔,其周邊眼傾斜度的誤差±3%,平面誤差±1cm。

4、爆破器材的加工:

①、爆破器材的加工一定要在加工房內(nèi)進(jìn)行,嚴(yán)禁在生活區(qū)和爆破器材庫附近加工。

②、在加工過程中,對爆破器材要輕拿輕放,禁止撞擊、拋擲,加工數(shù)量不應(yīng)超過當(dāng)班爆破作業(yè)需用量

③、藥包重量,藥包之間的距離一定要嚴(yán)格按照爆破設(shè)計進(jìn)行作業(yè) 誤差范圍不能超出設(shè)計的3%。

④、只準(zhǔn)快刀切割導(dǎo)爆索,但禁止切割接上雷管或已插入炸藥里的導(dǎo)爆索。

⑤、隧道爆破不得使用tnt(三硝基甲苯)苦味酸、黑火藥等大量產(chǎn)生有害氣體的炸藥。

5、裝藥、堵塞:

①、裝藥時應(yīng)檢查驗收炮孔情況,如有關(guān)健炮孔不合格應(yīng)積極解決或報告以便迅速采取措施。

②、裝藥時,徹底清除孔內(nèi)污積物

③、用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍將藥卷輕輕推入到位,各藥卷之間彼此要密貼,中間不許有雜物間隔炮泥,堵塞用力要適中。

④、堵塞要小心慎重,不得破壞起爆線路。

⑤、禁止用石塊或易燃材料堵塞炮孔

⑥、禁止搗固直接接觸藥包的堵塞或用堵塞材料沖擊起爆藥包。

⑦、禁止撥出或硬拉起爆藥包中的雷管、導(dǎo)爆索。

⑧、遇有下列情況,嚴(yán)禁裝藥

a、照明不足

b、工作面巖石破碎,尚未及時支護(hù)

c、發(fā)現(xiàn)流沙、流泥未經(jīng)妥善處理

d、可能有大量溶洞水及高壓水涌出的地段。

6、爆破網(wǎng)絡(luò):

①、起爆導(dǎo)爆索的雷管應(yīng)綁緊在距導(dǎo)爆索端部15cm處,雷管的聚能穴應(yīng)朝向?qū)П鞯膫鞅较颉?/p>

②、導(dǎo)爆管網(wǎng)絡(luò)中不得有死結(jié),孔內(nèi)不得有接頭,孔外傳爆雷管之間應(yīng)當(dāng)有足夠的間距。

③、用雷管起爆導(dǎo)爆管網(wǎng)絡(luò)時,應(yīng)有防止雷管的集中穴炸斷導(dǎo)爆管的措施,導(dǎo)爆管應(yīng)均勻的敷在雷管周圍,并用膠布等綁扎牢固。

④、用于同一工作面的導(dǎo)爆索,導(dǎo)爆管必須是同廠同批號產(chǎn)品。

⑤、連接爆破主線與腳線,檢查線路導(dǎo)通和起爆作業(yè),必須由指定的爆破員單人操作。

7、警戒、起爆:

①、進(jìn)行爆破前,所有人員和機(jī)械均應(yīng)撤至不受有害氣體、振動及飛石傷害的安全地點。

②、在爆破班(組)長的組織下爆破員均應(yīng)進(jìn)入指定的警戒位置,嚴(yán)禁行人、車輛、牲畜進(jìn)入警戒線以內(nèi)。

③、爆破信號規(guī)定如下:

a、警戒區(qū)信號——連續(xù)的長口哨聲,在爆破前十分鐘發(fā)出,屆時,所有施工的人員和機(jī)械撤到危險區(qū)以外,警戒人員進(jìn)入指定警戒位置。

b、爆破信號——連續(xù)的急促的短口哨聲,在確認(rèn)人員和機(jī)械全撤離危險區(qū)后,在爆破前一分鐘發(fā)出,一分鐘后進(jìn)行起爆。

④、爆破后,必須經(jīng)過通風(fēng)排煙,且距爆破相距時間不小于15min,才準(zhǔn)檢查人員進(jìn)入,并經(jīng)各項檢查和妥善處理后,其他工作人員才準(zhǔn)進(jìn)入工作面。

⑤、檢查人員主要檢查是否有拒爆、盲炮,是否有塌方、冒頂?shù)?未處理前應(yīng)設(shè)立危險警戒或標(biāo)志。

8、盲炮處理技術(shù)措施:

①、盲炮必須由當(dāng)班爆破員處理,處理盲炮,無關(guān)人員不準(zhǔn)在場,應(yīng)設(shè)危險警戒,危險區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行其它作業(yè)。

②、禁止拉出或掏出起爆藥包。

③、經(jīng)檢查確認(rèn)炮孔的起爆線路完好時,可重新起爆。

④、打平行眼裝藥爆破,平行眼距盲孔口不得小于0.3m,為確定平行炮孔的方向,允許從盲炮口起,取出長度不超過20cm的堵塞物。

⑤、在安全距離外,用遠(yuǎn)距離操縱的風(fēng)水噴管吹出盲炮堵塞物及炸藥,但必須采取措施收回雷管。

⑥、電力起爆發(fā)生盲炮時,須立即切斷電源并及時將爆破網(wǎng)絡(luò)短路。

⑦、盲炮處理后應(yīng)仔細(xì)檢查爆堆將殘余的爆破器材收集起來,未判明爆堆有無殘留的爆破器材前,應(yīng)采取預(yù)防措施。

⑧、每次處理盲炮必須由處理者填寫登記卡片。

9、兩個工作面接近貫通時,應(yīng)加強(qiáng)兩端的聯(lián)系與統(tǒng)一指揮,當(dāng)兩工作面距離為8倍循環(huán)進(jìn)尺時(最小不得少于15m)應(yīng)停止一端工作,將人員機(jī)具撤走,并在安全距離處設(shè)立警告標(biāo)志。

10、在爆破作業(yè)中,要嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真精力集中,嚴(yán)禁飲酒作業(yè),嚴(yán)禁攜帶火種,不許穿化纖衣服,不許穿鐵釘鞋。

11、爆破的各類儀器,每月應(yīng)全面檢查一次,電容式起爆器至少每月賦能一次。

12、隧道內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)與取暖。

13、對不良地段隧道施工,應(yīng)采取弱爆破、短開挖等小循環(huán)的施工方法。

14、由于爆堆積體中石質(zhì)松散、極易坍塌在施工中應(yīng)不放炮或少放炮對炮孔方向、深度、藥量等均應(yīng)嚴(yán)格控制。

15、所有爆破人員而應(yīng)思想集中,不得東張西望、談天說地。

16、為了減少爆破器材因受潮而引起盲炮。裝藥距放炮時間不宜過久。

17、不許使用水分超過0.5%的粉狀硝銨炸藥。

18、裝載爆碴時要有專人查看爆碴里是否有未響的雷管和炸藥,對于未響的雷管和炸藥,要交于專人集中統(tǒng)一銷毀。

19、采用電力起爆,則一切準(zhǔn)備就緒方可連接起爆雷管。采用火花起爆時,在確定起爆引線長度時,起爆引線與信號引線的長度應(yīng)能保證點炮人走至待避安全距離。

20、對在爆破施工作業(yè)中,在安全生產(chǎn)和預(yù)防爆破事故方面作出顯著成績的人員要給予表彰或獎勵。

21、爆破器材庫的設(shè)置,爆破器材的運輸,管理、使用等見另頁。

22、其它事宜執(zhí)行國家“爆破安全法規(guī)”。

第5篇爆破員安全管理規(guī)定范本

安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針、政策,是保護(hù)勞動者的生命和健康,為了保障爆破工程施工人員的安全,預(yù)防爆破事故的發(fā)生,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的原則,對我部涉爆人員制定以下措施:

一、涉爆人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考試合格,獲得證書后持證上崗,無證人員嚴(yán)禁操作,否則后果自負(fù);

二、爆破員在實施爆破時,必須嚴(yán)格按照爆破設(shè)計方案和爆破操作規(guī)程執(zhí)行,如違規(guī)操作后果自負(fù);

三、在實施爆破時嚴(yán)格控制裝藥量,減少飛石和震動,孔樁爆破一定要覆蓋并壓實,因不覆蓋導(dǎo)致飛石傷人、傷物的,一切后果自行負(fù)責(zé),明山基礎(chǔ)爆破在規(guī)定的時間完成,上午9:00-12:00以前,下午16:00-18:00以前必須完成爆破。

四、當(dāng)天領(lǐng)用的炸材必須當(dāng)天用完,如有余剩,當(dāng)天必須退庫登記,如發(fā)現(xiàn)有私存爆破器材的或,一經(jīng)查出,按照《民爆物品安全管理條例》處理,若發(fā)現(xiàn)炸材丟失、被盜的,應(yīng)及時上報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)等待處理。

五、在實施爆破時必須搞好周邊警戒,確保人民生命財產(chǎn)安全,放炮主線要求有300米長,未能做好安全警戒和自我保護(hù)工作的,出現(xiàn)的一切爆破傷害事故自行負(fù)責(zé)。

六、領(lǐng)出的炸材必須有專人看守,雷管必須存放在雷管工作箱并上鎖,并由爆破員保管,在涉爆點沒有雷管工作箱的不能領(lǐng)取炸材,未能正確使用雷管工作箱的,一經(jīng)查處一切后果自負(fù)。

七、在交通要道周邊和居民房周邊施爆的,必須做好周邊警戒并設(shè)立警戒標(biāo)識,一定要有警示旗,否則產(chǎn)生的一切后果自行負(fù)責(zé)。

八、班組負(fù)責(zé)人和安全員不得強(qiáng)制違章指揮,如出現(xiàn)違章指揮造成的后果由班組自行負(fù)責(zé)。

九、以上規(guī)定希望各班組負(fù)責(zé)人、爆破員和安全員嚴(yán)格執(zhí)行,保證爆破施工安全有序進(jìn)行,不出任何爆破安全事故。

仁赤高速公路rctj-25合同段項目經(jīng)理部

2010-11-27

第6篇爆破作業(yè)設(shè)計施工安全評估安全監(jiān)理管理規(guī)定

1 總則

1.1 為加強(qiáng)本市爆破作業(yè)項目安全監(jiān)督管理,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》(國務(wù)院令第466號)、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、公安部《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga9902022)、《爆破作業(yè)項目管理要求》(ga9912022),特制定本規(guī)定。

1.2 本規(guī)定適用于在重慶市范圍內(nèi)的爆破作業(yè)項目。

2 爆破作業(yè)項目分類

2.1 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,爆破作業(yè)項目分為硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、復(fù)雜環(huán)境深孔爆破、拆除爆破、城鎮(zhèn)淺孔爆破等。

2.2 硐室爆破、大型深孔爆破(包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破)、拆除爆破及復(fù)雜環(huán)境巖土爆破作業(yè)項目,應(yīng)實行分級管理。

2.2.1 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,各類爆破作業(yè)項目分級為a級、b級、c級、d級以及一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破等。

2.2.1.1 a級、b級、c級、d級爆破項目應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批后,方能進(jìn)行爆破作業(yè),未經(jīng)審批不能開工。該類項目應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理。

2.2.1.2 一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破應(yīng)經(jīng)施工單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn),并將經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計書或爆破說明書向作業(yè)地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)備案后即可爆破作業(yè)。該類項目無需進(jìn)行安全評估、安全監(jiān)理。

3 爆破作業(yè)項目許可

3.1 爆破作業(yè)項目設(shè)計

3.1.1 需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,提交申請前,應(yīng)由符合《爆破安全規(guī)程》、ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行設(shè)計,編制爆破設(shè)計書。承擔(dān)a級、b級、c級、d級設(shè)計施工的單位應(yīng)符合表1中所列條件。

表1 承擔(dān)a級、b級、c級、d級爆破項目設(shè)計施工單位條件

項目等級設(shè)計施工單位條件

單位單位內(nèi)人員

a一級資質(zhì)高級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)a級證者不少于一人

b一級、二級資質(zhì)高級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)b級證者不少于一人

c一級、二級、三級資質(zhì)中級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)c級證者不少于一人

d一級、二級、三級、四級資質(zhì)中級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)d級證者不少于一人

3.1.2 爆破設(shè)計前,應(yīng)對爆破區(qū)域進(jìn)行地形地質(zhì)勘測,對爆破對象和爆破區(qū)域周圍環(huán)境、建(構(gòu))筑物及設(shè)施進(jìn)行調(diào)查。

3.1.3 爆破設(shè)計分為可行性研究、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段,其各階段設(shè)計工作深度分別符合下列要求:

--可行性研究階段應(yīng)論證爆破方案在技術(shù)上的可行性,在經(jīng)濟(jì)上的合理性和在安全上的可靠性。通過與其他施工方案比較論證爆破方案的優(yōu)越性,通過二個以上不同爆破方案的比較分析,推薦初最優(yōu)的爆破方案;

--技術(shù)設(shè)計是提交審核與安全評估的重要文件,在技術(shù)設(shè)計階段應(yīng)將推薦方案充分展開,做到可以按設(shè)計文件開始施工的深度;

--施工圖設(shè)計應(yīng)為施工的正常進(jìn)行提供詳實圖紙和安全技術(shù)要求,對硐室爆破還應(yīng)在裝要前根據(jù)硐室開挖過程中揭示的地質(zhì)情況和開挖工程驗收資料,提出每條導(dǎo)硐裝藥、填塞、網(wǎng)路敷設(shè)的施工分解圖。

3.1.4 a級爆破工程和b級硐室爆破工程,應(yīng)按3個設(shè)計階段編制設(shè)計文件;其他b級爆破工程、c級硐室爆破工程,允許將可行性研究與技術(shù)設(shè)計合并,分兩個階段編制設(shè)計文件;其他屬于分級管理的爆破工程允許一次完成施工設(shè)計。

礦山深孔爆破和其他重復(fù)性爆破的設(shè)計,允許采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。

3.1.5 設(shè)計文件編制應(yīng)包含以下內(nèi)容,不同類別的爆破可適當(dāng)增刪;不同設(shè)計階段的具體深度和內(nèi)容編排,由設(shè)計單位決定。

3.1.5.1 說明書

--工程概況、環(huán)境與技術(shù)要求;

--爆破區(qū)地形、地貌、地質(zhì)條件,被爆體結(jié)構(gòu)、材料及爆破工程量計算;

--設(shè)計方案選擇;

--爆破參數(shù)選擇與裝藥量計算;

--藥室及導(dǎo)銅布置,鉆孔設(shè)計;

--裝藥、填塞和起爆網(wǎng)路設(shè)計;

--爆破安全距離計算;

--安全技術(shù)與防護(hù)措施;

--施工機(jī)具、儀表及器材表;

--爆破施工組織;

--工程投資概算;

--主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

3.1.5.2 圖紙

--爆破環(huán)境平面圖;

--爆破區(qū)地形、地質(zhì)圖或被爆體結(jié)構(gòu)圖;

--藥包布置平面和剖面圖;

--藥室和導(dǎo)酮平面圖、斷面圖;

--裝藥和填塞結(jié)構(gòu)圖;

--起爆網(wǎng)路敷設(shè)圖;

--爆破安全范圍及崗哨布置圖;

--防護(hù)工程設(shè)計圖。

3.1.6 施工組織設(shè)計應(yīng)包含以下內(nèi)容。c級、d級爆破工程,可以一次完成施工圖設(shè)計與施工組織設(shè)計。一般爆破工程的爆破設(shè)計書、爆破說明書也宜參照以上設(shè)計要求編寫,內(nèi)容簡單扼要。

--工程概況及施工方法、設(shè)備、機(jī)具概述;

--施工準(zhǔn)備;

--鉆孔工程或酮室、導(dǎo)碉開挖工程的設(shè)計及施工組織;

--裝藥及填塞組織;

--起爆網(wǎng)路敷設(shè)及起爆站;

--安全警戒與撤離區(qū)域及信號標(biāo)志;

--主要設(shè)施與設(shè)備的安全防護(hù);

--預(yù)防事故的措施;

--爆破指揮部的組織;

--爆破器材購買、運輸、貯存、加工、使用的安全制度;

--工程進(jìn)度表。

3.2 爆破作業(yè)項目安全評估

3.2.1 需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)單位完成設(shè)計后,在提交申請前,應(yīng)由符合ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評估。爆破設(shè)計施工單位與安全評估單位不能為同一單位。

3.2.2 對爆破作業(yè)項目實施安全評估的爆破作業(yè)單位,由爆破設(shè)計施工單位或爆破作業(yè)項目委托方自主選擇。爆破設(shè)計施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項目,應(yīng)由市公安局主管部門組織安全評估。

3.3.3 安全評估應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

--爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定;

--爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定;

--設(shè)計所依據(jù)的資料是否完整;

--設(shè)計方法、設(shè)計參數(shù)是否合理;

--起爆網(wǎng)路是否可靠;

--設(shè)計選擇方案是否可行;

--存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面;

--提出爆破效應(yīng)監(jiān)測項目;

--保證工程環(huán)境安全的措施是否可行;

--制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。

3.2.5 經(jīng)安全評估審批通過的爆破設(shè)計,施工時不得任意更改。經(jīng)安全評估否定的爆破設(shè)計,應(yīng)重新設(shè)計,重新評估。施工中如發(fā)現(xiàn)實際情況與評估時提交的資料不符,并對安全有較大影響時,應(yīng)補充必要的爆破對象和環(huán)境的勘察及測繪工作,及時修改原設(shè)計,重大修改部分應(yīng)重新上報評估。

3.2.6 經(jīng)安全評估發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位的資質(zhì)不符合規(guī)定的,爆破作業(yè)項目的等級或范圍超過了爆破作業(yè)單位作業(yè)等級或范圍的,安全評估單位應(yīng)主動向爆破作業(yè)項目委托方及作業(yè)地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或市公安局主管部門報告,接報告后,區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或市公安局主管部門應(yīng)組織安全評估單位、爆破作業(yè)項目委托方商議,經(jīng)商議采信安全評估單位評審意見的,區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)告知爆破作業(yè)單位停止進(jìn)行該爆破作業(yè)項目,如爆破作業(yè)單位堅持提交爆破作業(yè)申請的,審批公安機(jī)關(guān)應(yīng)作出不予批準(zhǔn)的決定,書面向申請人說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

3.2.7 安全評估單位應(yīng)符合下述規(guī)定:

3.2.7.1 根據(jù)ga990規(guī)定,一級、二級資質(zhì)爆破作業(yè)單位可以按照其資質(zhì)等級對應(yīng)開展爆破作業(yè)項目安全評估。

3.2.7.2 a級、b級硐室爆破工程和其他a級爆破工程的安全評估,安全評估單位至少應(yīng)有兩名具有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。

3.2.7.3 其他b級、c級和d級爆破工程的安全評估,安全評估單位至少應(yīng)有一名有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。

3.2.8 安全評估單位接受爆破作業(yè)單位委托后,應(yīng)及時開展評估工作,并根據(jù)評估綜合情況,編制爆破設(shè)計、施工方案安全評估報告。

3.3 爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理

3.3.1 經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)單位完成設(shè)計后,在提交申請前,應(yīng)委托符合ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全監(jiān)理。爆破設(shè)計施工單位與安全監(jiān)理單位不能為同一單位,安全監(jiān)理單位不能為本單位安全評估的項目進(jìn)行監(jiān)理。

3.3.2 對爆破作業(yè)項目實施安全監(jiān)理的爆破作業(yè)單位,由爆破設(shè)計施工單位或爆破作業(yè)項目委托方自主選擇。

3.3.3 爆破工程安全監(jiān)理,應(yīng)編制爆破工程安全監(jiān)理方案,并按爆破工程進(jìn)度和實施要求編制爆破工程安全監(jiān)理細(xì)則,按照細(xì)則進(jìn)行爆破工程安全監(jiān)理;在爆破工程的各主要階段竣工完成后,簽署爆破工程安全監(jiān)理意見。

3.3.4 安全監(jiān)理應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

--爆破作業(yè)單位是否按照設(shè)計方案施工;

--監(jiān)測爆破地震引起的振動振速、空氣沖擊波等爆破有害效應(yīng)是否控制在設(shè)計參數(shù)內(nèi);

--審驗爆破作業(yè)人員的資格,制止無資格人員從事爆破作業(yè);

--監(jiān)督民用爆炸物品領(lǐng)取、清退制度的落實情況;

--監(jiān)督爆破作業(yè)單位遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的落實情況;

--發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè),有權(quán)停止其爆破作業(yè),并向爆破作業(yè)項目委托單位和公安機(jī)關(guān)報告。

3.3.5 a級、b級硐室爆破、其他a級爆破以及可能引起糾紛的爆破,應(yīng)進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測,但爆破作業(yè)單位實施爆破前已與相關(guān)利害關(guān)系人就爆破可能引起的損失事項進(jìn)行充分協(xié)商,達(dá)成補償、賠償協(xié)議的情況下,可以不進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測。距爆區(qū)200m范圍內(nèi)無任何保護(hù)對象的爆破作業(yè)項目無需進(jìn)行爆破地震振動效應(yīng)監(jiān)測。監(jiān)測項目應(yīng)由安全評估單位提出。

3.3.6 安全監(jiān)理單位使用本單位滿足國家計量法規(guī)要求的測試系統(tǒng)、儀器進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測時,可以作為監(jiān)理項目的仲裁性監(jiān)測方。

3.3.7 安全監(jiān)理單位對監(jiān)理項目進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測后,應(yīng)編制監(jiān)測報告?zhèn)洳?報告內(nèi)容包括:監(jiān)測目的和方法、測點布置、測試系統(tǒng)的標(biāo)定結(jié)果、實測波形圖級其處理方法、各種實測數(shù)據(jù)、判定標(biāo)準(zhǔn)和判定結(jié)論。

3.3.8 安全監(jiān)理單位受委托進(jìn)行安全監(jiān)理,至少應(yīng)派遣一名初級爆破工程技術(shù)人員作為作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)人,主持日常安全監(jiān)理工作,并作為監(jiān)理項目的聯(lián)絡(luò)人。實施監(jiān)理期間,監(jiān)理項目負(fù)責(zé)人不能再負(fù)責(zé)其他項目的施工、安全監(jiān)理。

3.3.9 安全監(jiān)理單位受委托進(jìn)行安全監(jiān)理,除爆破作業(yè)項目委托方要求聘請保安人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安防范的,其他情形下無需聘請保安人員派駐到作業(yè)現(xiàn)場。

3.4 爆破作業(yè)項目申請與受理

3.4.1 在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實施爆破作業(yè)的,爆破設(shè)計施工單位爆破設(shè)計書經(jīng)安全評估后,應(yīng)向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)提出申請,提交《爆破作業(yè)項目許可審批表》(見附錄1)及下列材料,但作業(yè)項目被評審為巖土爆破c級及以上的、拆除爆破d級及以上的,以及爆破設(shè)計施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項目,爆破作業(yè)單位則應(yīng)向市公安局主管部門提出申請并提交有關(guān)項目申請材料:

--設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件;

--設(shè)計施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同;

--安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同;

--安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;

--安全評估單位出具的爆破設(shè)計、施工方案的安全評估報告。

3.4.2 爆破作業(yè)單位提交申請材料的同時,應(yīng)將相關(guān)信息錄入“民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)”,同步通過系統(tǒng)提出爆破作業(yè)項目申請。

3.4.3 受理申請的公安機(jī)關(guān)接到爆破作業(yè)項目申請后,應(yīng)當(dāng)就下列事項進(jìn)行初步審查:

--爆破作業(yè)項目申請事項是否屬于本機(jī)關(guān)管轄;

--爆破作業(yè)項目申請材料是否齊全和符合法定形式,內(nèi)容填寫是否正確。

3.4.4 受理機(jī)關(guān)對申請人提出的爆破作業(yè)項目申請,經(jīng)初步審查,按照下列情形分別作出處理:

--爆破作業(yè)項目申請事項依法不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)口頭告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請;申請人要求書面決定的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予受理決定書;

--爆破作業(yè)項目申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正,并由申請人簽字或者捺指印確認(rèn);

--爆破作業(yè)項目申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;

--爆破作業(yè)項目申請事項屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本機(jī)關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理爆破作業(yè)項目行政許可申請。

3.4.5 公安機(jī)關(guān)受理爆破作業(yè)項目申請的,應(yīng)當(dāng)出具《民用爆炸物品行政許可事項受理通知書》。如不予受理申請人爆破作業(yè)項目申請,則應(yīng)出具《民用爆炸物品行政許可事項不予受理通知書》,并告知申請人有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

3.5 爆破作業(yè)項目審查與審批

3.5.1 受理申請的公安機(jī)關(guān)應(yīng)在受理申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查。對符合條件的,作出批準(zhǔn)的決定;對不符合條件的,書面向申請人說明理由,并告知申請人有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。市公安局主管部門應(yīng)加強(qiáng)對全市范圍內(nèi)爆破作業(yè)項目的督導(dǎo)檢查,區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對本轄區(qū)范圍內(nèi)爆破作業(yè)項目的日常安全監(jiān)督管理。

3.5.2 市公安局主管部門受理爆破作業(yè)項目后,可委托項目所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)進(jìn)行初審,自接受委托之日起10日內(nèi),項目所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)完成審查并形成審查意見報送市局主管部門。

3.6 爆破作業(yè)項目施工

3.6.1 施工公告

3.6.1.1爆破作業(yè)單位應(yīng)在施工前3天發(fā)布施工公告。

3.6.1.2 施工公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

--爆破作業(yè)項目名稱;

--委托單位;

--設(shè)計施工單位;

--安全評估單位;

--安全監(jiān)理單位;

--爆破作業(yè)時限。

3.6.2 爆破公告

3.6.2.1 爆破作業(yè)單位應(yīng)在爆破前1天發(fā)布爆破公告。

3.6.2.2 爆破公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

--爆破地點;

--每次爆破時間;

--安全警戒范圍;

--警戒標(biāo)志;

--起爆信號。

3.6.3 爆破工程技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)施工

3.6.3.1 經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,施工單位應(yīng)至少派遣一名初級爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場爆破技術(shù)管理工作。

3.6.3.2 營業(yè)性爆破作業(yè)單位受委托下井為合法的煤礦、有色金屬礦進(jìn)行爆破作業(yè)的,營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)至少派遣一名初級爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場爆破技術(shù)管理工作。

3.6.3.3 爆破作業(yè)期間,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場爆破技術(shù)管理的工程技術(shù)人員不能再再負(fù)責(zé)其他項目的施工、安全監(jiān)理。

4 爆破作業(yè)項目執(zhí)法監(jiān)督

4.1 市公安局爆破作業(yè)主管部門、法制部門、督察部門應(yīng)加強(qiáng)對區(qū)縣公安機(jī)關(guān)爆破作業(yè)項目受理、審批的監(jiān)督檢查,并將其納入執(zhí)法質(zhì)量考評范圍,及時糾正受理、審批中的違規(guī)違法行為。

4.2 各級爆破作業(yè)項目安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布爆破作業(yè)項目審批的投訴電話或者信箱。

4.3 各級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項目審查的專管民警、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)具有下列情形之一的,依法給予行政處分,并可以視情調(diào)離工作崗位;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

--索取或者收受他人財物或者其他利益的;

--玩忽職守或者濫用職權(quán)的;

--參與經(jīng)營爆破作業(yè)項目的;

--因利益關(guān)系指定有關(guān)爆破作業(yè)單位進(jìn)行爆破作業(yè)、安全評估、安全監(jiān)理的;

--一年內(nèi)受到二次以上投訴,且投訴屬實,情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的;

--對符合法定條件的申請人不予爆破作業(yè)項目行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;

--超越法定條件范圍,增設(shè)爆破作業(yè)項目行政許可條件,提高爆破作業(yè)項目許可門檻的;

--其他違法違紀(jì)情形。

4.4 各級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項目審查的專管民警、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)在審批爆破作業(yè)項目工作中有執(zhí)法過錯的,按照《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

5 其他管理要求

5.1 爆破作業(yè)項目備案

5.1.1 營業(yè)性爆破作業(yè)單位接收委托實施爆破作業(yè),應(yīng)事先與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同,并在簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)備案。

5.1.2 營業(yè)性爆破作業(yè)單位,對其承接的經(jīng)區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或外省市公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,應(yīng)在爆破作業(yè)項目批準(zhǔn)后3日內(nèi)將批準(zhǔn)的爆破作業(yè)項目設(shè)計施工方案、安全監(jiān)理合同等情況向市公安局主管部門備案。

5.1.3 持有經(jīng)市公安局核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的營業(yè)性爆破作業(yè)單位,對其承接的經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,應(yīng)在實施爆破作業(yè)活動結(jié)束后15日內(nèi),將經(jīng)爆破作業(yè)項目所在地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)的爆破作業(yè)設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理的情況,向市公安局主管部門備案,并提交《爆破作業(yè)項目備案表》(見附錄2)。

5.2 降級及撤銷

5.2.1 爆破作業(yè)項目施工單位(營業(yè)性)在爆破作業(yè)活動中發(fā)生較大爆破作業(yè)責(zé)任事故的,簽發(fā)公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán),對其資質(zhì)等級予以降級,并根據(jù)降級情況重新核定從業(yè)范圍。

5.2.2 爆破作業(yè)項目施工單位(營業(yè)性)在爆破作業(yè)活動中被檢查發(fā)現(xiàn)有下列行為的,撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》:

--資質(zhì)條件不符合規(guī)定要求的;

--未按照資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的;

--發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故的。

5.2.3 爆破作業(yè)項目安全評估單位在爆破作業(yè)活動中有下列行為的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,對其資質(zhì)等級予以降級,直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

--未認(rèn)真踏勘爆破作業(yè)現(xiàn)場,審核爆破作業(yè)有關(guān)參數(shù),致評審爆破作業(yè)項目等級有偏差的;

--受爆破作業(yè)項目委托方指使、要求或因利益關(guān)系,故意降低或拔高評審爆破作業(yè)項目等級的;

--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實施安全評估的。

5.2.4 爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理單位在爆破作業(yè)活動中有下列行為的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,對其資質(zhì)等級予以降級,直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

--發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求爆破作業(yè)單位整改或者暫時停止施工的;

--爆破作業(yè)單位拒不整改或者不停止施工,未及時向公安機(jī)關(guān)報告的;

--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實施安全監(jiān)理的。

5.2.5 被降低資質(zhì)等級的營業(yè)性爆破作業(yè)單位,3年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級。

5.3 爆破作業(yè)項目價格

根據(jù)《合同法》規(guī)定,本著實事求是,平等互利的原則,爆破作業(yè)項目設(shè)計施工價格由爆破作業(yè)項目委托方與爆破作業(yè)項目設(shè)計施工單位自行協(xié)商;爆破作業(yè)項目安全評估、安全監(jiān)理價格分別由爆破作業(yè)項目委托方或爆破作業(yè)項目設(shè)計施工單位與安全評估、安全監(jiān)理單位自行協(xié)商。建議安全評估、安全監(jiān)理執(zhí)行行業(yè)自律有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)。

第7篇進(jìn)行巷道貫通爆破的安全管理措施

巷道貫通時,由于缺乏貫通措施和測量有誤,往往造成放炮時的崩人、崩毀設(shè)備甚至?xí)鹜咚贡ǖ仁路拧?/p>

因此,在巷道貫通時必須采取如下措施:

(1)用放炮方法貫通并巷時,必須有準(zhǔn)確的測量圖,每班在圖上準(zhǔn)確地填明進(jìn)度,并要經(jīng)常檢查與貫通工作面之間的距離。

(2)要嚴(yán)格要求現(xiàn)場工入按測量人員給定的中、腰線布置炮眼

(3)當(dāng)兩頭對掘工作面貫通放炮,貫通的兩個工作面相距15m時地測部門必須事先下達(dá)通知書。掘進(jìn)區(qū)(隊)接到通知書后,必須立即停止一個工作面的作業(yè),只準(zhǔn)許一個工作面向前掘進(jìn)。

停止作業(yè)的掘進(jìn)工作面仍要保持正常通風(fēng),并應(yīng)經(jīng)常檢查風(fēng)簡是否脫節(jié),還必須照常檢查工作面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛?。瓦斯?jié)舛瘸迺r,必須立即處理。

(4)巷道臨近貫通時,每次裝藥放炮前必須檢查和排放貫通地點的瓦斯當(dāng)工作面和貫通地點的濃度在1%以下,并無煤塵爆炸危險時才允許放炮。

(5)貫通放炮前,要加固貫通地區(qū)的支架,增設(shè)迎山棚,摘掉貫通處的棚腿,以防崩倒子和崩壞棚腿造成倒棚冒頂。

(6)貫通放炮時,按預(yù)測距離應(yīng)該貫通而未貫通時,要立即停止放炮,查明原因,重新采取貫通措施。

(7)獨頭巷道與停止作業(yè)已久的巷道貫通時,必須按上述規(guī)定執(zhí)行,并在臨貫通前嚴(yán)格檢查停止作業(yè)巷道中的通風(fēng)、瓦斯、煤塵、積水、支架和頂板情況如發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定要求時,必須采取必要措施進(jìn)行處理,否則不準(zhǔn)貫通放炮。

第8篇爆破材料的安全管理

爆破材料的安全管理包括爆破材料的儲存、運輸及井下爆破作業(yè)的安全要求。

1．爆破材料的儲存。為防止爆破器材變質(zhì)、自燃、爆炸、被盜以及有利于收發(fā)和管理，《爆破安全規(guī)程》規(guī)定，爆破器材必須存放在爆破器材庫里。爆破器材庫由專門存放爆破器材的主要建構(gòu)筑物和爆破器材的發(fā)放、管理、防護(hù)和辦公等輔助設(shè)施組成。爆破器材庫按其作用及性質(zhì)分總庫、分庫和發(fā)放站；按其服務(wù)年限分為永久性庫和臨時性庫兩大類；按其所處位置分為地面庫、永久性硐室?guī)旌途卤破鞑膸斓取?/p>

2．爆破材料的運輸。爆破器材運輸過程中的主要安全要求是防火、防震、防潮、防凍和防殉爆。爆破材料的運輸包括地面運輸?shù)接脩魡挝换虮撇牧蠋欤约鞍驯撇牧线\輸?shù)奖片F(xiàn)場(包括井下運輸)。地面運輸爆破器材時，必須遵守《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》中有關(guān)規(guī)定。在井下運輸要符合《爆破安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。

破作業(yè)的安全要求。井下爆破作業(yè)必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破器材。凡從事爆破工作的人員，都必須經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格并持有合格證。爆破作業(yè)必須按爆破設(shè)計說明書或爆破說明書進(jìn)行。禁止進(jìn)行爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。

第9篇爆破安全管理實施細(xì)則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)爆破器材的存儲、領(lǐng)用、裝卸、運輸及使用過程管理,杜絕爆破作業(yè)安全事故,特制定本辦法。

第二條凡從事爆破器材的存儲、使用,運輸人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),考試合格并持有資格證書,嚴(yán)禁無證人員從事涉爆工作。取得《爆破作業(yè)證》的新爆破員,必須在有經(jīng)驗的爆破員指導(dǎo)下實習(xí)三個月以上,經(jīng)考核合格后,方準(zhǔn)獨立進(jìn)行爆破作業(yè)。

第三條涉爆人員必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全法律、法規(guī)和其他要求,以及公司、有關(guān)安全規(guī)章制度。

第二章爆破設(shè)計與審批

第四條采場中深孔爆破由爆破技術(shù)人員編制爆破設(shè)計書,由礦總工程師批準(zhǔn)后進(jìn)行。

第五條采場二次爆破由當(dāng)班值班長確認(rèn)批準(zhǔn)。

第六條溜井、溜槽堵礦爆破處理由生產(chǎn)技術(shù)科批準(zhǔn)。

第七條采用裸露藥包進(jìn)行爆破時,必須經(jīng)技術(shù)人員確認(rèn)同意。

第三章爆破器材的領(lǐng)用

第八條爆破前采礦作業(yè)區(qū)爆破負(fù)責(zé)人持爆破設(shè)計書到生產(chǎn)技術(shù)科辦理火工品發(fā)放許可證,生產(chǎn)技術(shù)科主管人員嚴(yán)格進(jìn)行審核登記、不得超出設(shè)計書藥量發(fā)放火工品。

第九條領(lǐng)用火工品時,炸藥庫管理人員必須按照“火工品許可證”標(biāo)明藥量登記發(fā)放,不得隨意更改或出借火工品。領(lǐng)用人員與許可證登記人員不一致時,禁止發(fā)放。

第十條進(jìn)入炸藥庫必須遵守《重大危險源管理制度》,接受門衛(wèi)檢查。領(lǐng)用人員押運炸藥時,不得將火工品帶入炸藥車駕駛室,除押運員外其他人員不得擠乘炸藥車。

第十一條采場臨時庫房領(lǐng)用火工品前,由爆破班長填寫火工品領(lǐng)用申請表、值班長審核簽字后,爆破領(lǐng)料人員與庫房管理人員共同到庫房領(lǐng)用。無領(lǐng)用手續(xù)或領(lǐng)用數(shù)量與手續(xù)不一致時庫房管理人員不得發(fā)放。

第十二條領(lǐng)用爆破器材時,庫房周圍不得逗留無關(guān)人員和車輛,除裝卸人員和庫房管理人員外,領(lǐng)料人員不得進(jìn)入火工品庫。

第十三條采場領(lǐng)用火工品必須使用采取了防護(hù)措施的專用車輛,火工品必須裝箱、禁止將火工品帶入汽車駕駛室、搬運火工品時必須輕拿輕放。

第四章爆破器材運輸裝卸

第十四條在外部運輸爆破器材時,應(yīng)遵守《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》及《危險化學(xué)品安全管理條例》。

第十五條爆破器材運輸應(yīng)使用專用車輛,卷揚不得運輸炸藥、運輸雷管時必須裝箱、并由專人監(jiān)護(hù),不得與無關(guān)人員、其它物品同次混運。

第十六條炸藥、雷管不得同車運輸,同車運輸兩種以上的爆破器材,應(yīng)遵守各類爆破器材的儲存規(guī)定。

第十七條裝卸爆破器材的地點應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志,有專人在場監(jiān)督,禁止無關(guān)人員在場。

第十八條卸炸藥時由專人指揮,炸藥不得卸在車輪附近,嚴(yán)禁車輛碾壓。

第十九條嚴(yán)禁摩擦、撞擊、拋擲、拖動爆破器材。

第二十條爆破器材的裝卸工作,應(yīng)盡量在白天進(jìn)行。遇雷雨或暴風(fēng)雨時,禁止裝卸爆破器材。

第二十一條裝卸和運輸爆破器材時,嚴(yán)禁煙火和攜帶發(fā)火物品。

第五章爆破作業(yè)現(xiàn)場管理

第二十二條爆破作業(yè)時應(yīng)設(shè)置爆破區(qū)域警戒標(biāo)志,無關(guān)人員、車輛等嚴(yán)禁進(jìn)入爆破區(qū)域。

第二十三條遇雷雨、暴風(fēng)雪等惡劣天氣時,必須立即停止作業(yè),所有人員撤離到安全地帶。

第二十四條當(dāng)日爆破不能正常起爆時,可順延到第二天爆破,但必須收回剩余的爆破器材,并派專人監(jiān)護(hù)爆破區(qū)域。

第二十五條爆破區(qū)域有設(shè)備作業(yè)時,禁止裝藥作業(yè)。

第二十六條溜井、溜槽堵礦爆破處理執(zhí)行相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條當(dāng)班剩余的爆破器材在爆破作業(yè)結(jié)束后立即退回炸藥庫。嚴(yán)禁亂扔亂放、私存和轉(zhuǎn)讓。

第六章爆破警戒與爆破信號

第二十八條當(dāng)班安排爆破作業(yè)時,應(yīng)在班前會進(jìn)行安全告知和安全交底,明確爆破作業(yè)負(fù)責(zé)人。

第二十九條任何單位或個人接到爆破警戒信號后,必須無條件的撤離至安全區(qū)域。

第三十條爆破警戒由當(dāng)班值班長負(fù)責(zé)確認(rèn),如警戒區(qū)內(nèi)留有人員設(shè)備時,不得發(fā)出起爆信號。

第三十一條爆破信號由當(dāng)班值班長負(fù)責(zé)。解除警戒信號未發(fā)出時,任何人不得進(jìn)入警戒區(qū)域。

第七章爆破后的安全檢查和處理

第三十二條爆破后,當(dāng)班爆破負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真檢查有無冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲殘炮等現(xiàn)象。

第三十三條如發(fā)現(xiàn)冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲殘炮等現(xiàn)象,應(yīng)及時處理,未處理前應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)立危險警戒標(biāo)志。

第三十四條當(dāng)班爆破負(fù)責(zé)人在確認(rèn)爆破地點安全后,方準(zhǔn)其他人員進(jìn)入爆破地點。

第三十五條每次爆破后,爆破人員應(yīng)認(rèn)真填寫爆破記錄。

第三十六條盲、殘炮處理遵守相關(guān)規(guī)定。

第八章爆破器材存儲管理

第三十七條爆破器材庫嚴(yán)格執(zhí)行雙人、雙帳、雙鎖管理。采場臨時雷管庫、炸藥庫的鑰匙必須妥善保管。

第三十八條爆破器材庫房周圍嚴(yán)禁煙火,并有明顯的警示標(biāo)志。進(jìn)入爆破器材庫內(nèi)嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物品,必須關(guān)閉手機(jī)。

第三十九條爆破器材庫消防設(shè)施要求齊全有效。

第四十條爆破器材庫內(nèi)必須整潔、防潮和通風(fēng)良好,杜絕鼠害。嚴(yán)禁存放與管理工作無關(guān)的工具和雜物。

第四十一條爆破器材儲存量不得超過設(shè)計庫額。

第四十二條所有進(jìn)入爆破器材庫區(qū)的人員和車輛必須遵守庫管員的管理。

第四十三條由所屬單位對爆破器材庫賬目、安全設(shè)施和消防設(shè)施每周進(jìn)行一次檢查。

第四十四條嚴(yán)禁穿鐵釘鞋和易產(chǎn)生靜電的化纖衣服進(jìn)入爆破器材庫,開箱(袋)應(yīng)使用專用工具。

第四十五條建立爆破器材收發(fā)帳目和退料單制度,定期核對帳目,做到帳物相符。

第四十六條爆破器材入庫時,庫管員必須逐一核對器材的數(shù)量、規(guī)格、編號。

第四十七條爆破器材應(yīng)按其出廠時間和有效期的先后順序,發(fā)放使用。變質(zhì)的和性能不詳?shù)谋破鞑?不得發(fā)放使用。

第四十八條爆破器材應(yīng)由專人負(fù)責(zé)領(lǐng)取。領(lǐng)取爆破器材時,應(yīng)認(rèn)真檢查核對爆破器材的包裝、數(shù)量和質(zhì)量。

第10篇爆破作業(yè)安全管理辦法

一、從事爆破作業(yè)的人員,爆破工作負(fù)責(zé)人、參加爆破作業(yè)人員、爆破工程技術(shù)人員、爆破器材庫主任、爆破班(組)長等,必須經(jīng)過有關(guān)部門專門的爆破安全技術(shù)培訓(xùn),熟悉爆破器材性能、操作方法和安全規(guī)則,并經(jīng)考試合格,做到持證上崗。

二、爆破作業(yè)必須做到安全生產(chǎn),操作中要加強(qiáng)安全技術(shù)交底和檢查,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《爆破安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。

三、進(jìn)行爆破作業(yè)的人員嚴(yán)禁穿摩擦產(chǎn)生靜電的化纖衣服。

四、人工打炮眼時,打眼人必須思想集中,不得東張西望,聊天說笑,舉錘人立腳處必須穩(wěn)固,并應(yīng)站在掌釬人的側(cè)面,嚴(yán)禁對面打錘。掌釬人必須按規(guī)定使用防護(hù)用品。

五、修整高壓管路、抽換炮釬、移動或整修鑿巖機(jī)及清潔水箱加水等工作,均應(yīng)將有關(guān)的風(fēng)水閥關(guān)閉后進(jìn)行。嚴(yán)禁利用膠管內(nèi)高壓風(fēng)直接吹散塵埃和石屑。

六、爆破用品使用前應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行質(zhì)量檢驗。每炮使用的引線長度應(yīng)根據(jù)燃燒速度決定;燃燒速度應(yīng)分批分卷進(jìn)行試驗。引線與雷管的連接,應(yīng)根據(jù)當(dāng)時所需數(shù)量在加工房或指定地點進(jìn)行;連接時必須使用雷管鉗,嚴(yán)禁用牙咬。

七、起爆藥包必須在裝藥時制作,嚴(yán)禁事先做好放在一邊。制作時,嚴(yán)禁直接用雷管插入起爆藥包,必須用與雷管直徑相同的木條或竹釬先在藥包一端插一個深為1.5倍雷管長度的小空孔,然后放入接好引線的雷管,封閉孔口。

八、爆破材料的領(lǐng)取,應(yīng)由裝炮負(fù)責(zé)人按一次需用量填寫領(lǐng)藥憑證,經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后到庫房提取。炸藥和雷管嚴(yán)禁由一人同時搬運,電雷管嚴(yán)禁與帶電物品(干電池手電筒等)一起攜帶運送,搬炸藥與拿雷管的人員同行時,兩人之間的距離不應(yīng)小于50m。爆破材料應(yīng)直接送達(dá)工地,存放在指定地點隨用隨取。領(lǐng)到爆破器材后,應(yīng)直接送到爆破工點,嚴(yán)禁亂丟亂放。放炮后的剩余材料應(yīng)經(jīng)專人檢查核對后及時交還入庫,嚴(yán)禁隨地存放或帶入宿舍。

九、點炮人員必須有計劃地依次點炮并選好安全躲炮地點,每人每次點炮超過5炮時,應(yīng)以信號雷管控制點炮時間,當(dāng)點炮人聽到信號雷管爆炸后,必須立即停止點炮進(jìn)入安全區(qū)。并將點炮情況向炮工組長詳細(xì)匯報。信號雷管的引線長度應(yīng)比最短的點炮引線短0.8 m,但其總長不得小于1 m。

十、爆破所用雷管必須經(jīng)過檢查試爆,電雷管還需檢查電阻,生銅銹的雷管嚴(yán)禁使用。

十一、用電雷管起爆時,當(dāng)電線敷設(shè)完畢后,應(yīng)以經(jīng)過定期檢查合格的專用爆破電橋檢查電路的總電阻,使其符合要求,炮響后必須立刻取下爆破機(jī)的手柄,然后摘除電線,待煙塵消散后方可進(jìn)入爆破區(qū)檢查。爆破機(jī)的手柄應(yīng)始終由爆破班(組)長一人攜帶、使用、保管。

十二、爆破區(qū)近處有閃電和雷聲的時候或在雨云彌漫,有可能突然發(fā)生雷電的時候,嚴(yán)禁使用電雷管起爆;有瓦斯地區(qū),嚴(yán)禁使用普通雷管起爆。

十三、爆破線路必須與帶電的照明線或動力線分開。

十四、爆破工點300 m范圍內(nèi)禁止進(jìn)行其他爆破工作。

中鐵十七局集團(tuán)有限公司

滬昆客專貴州段工程指揮部

2023年9月1日

第11篇公安爆破作業(yè)項目安全管理規(guī)定

第一章總則

第一條為貫徹落實中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《爆破作業(yè)項目管理要求》(ga991-2022),切實做好爆破作業(yè)項目的安全管理,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,杜絕爆破安全事故,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》(國務(wù)院令第466號)、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga990-2022)及其它法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范的要求,在省廳制定下發(fā)爆破作業(yè)項目相關(guān)實施細(xì)則之前,結(jié)合我市實際,特制定本暫行規(guī)定。

第二條本暫行規(guī)定明確了營業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)備案、爆破施工方案的編制、安全評估,以及爆破作業(yè)項目的行政審批、安全監(jiān)理等環(huán)節(jié)的具體要求,爆破作業(yè)單位及公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。

第二章營業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)備案

第三條為便于公安機(jī)關(guān)及時、全面掌握在我市從事爆破作業(yè)項目設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理的營業(yè)性爆破作業(yè)單位相關(guān)情況,營業(yè)性爆破作業(yè)單位在與委托單位簽訂合同前,應(yīng)到****市公安局治安管理支隊辦理單位資質(zhì)備案登記手續(xù)。

第四條營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)按照其資質(zhì)等級和范圍接受爆破作業(yè)項目委托。

第五條爆破作業(yè)人員應(yīng)取得《爆破作業(yè)人員許可證》或《爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證》,并按照其資格等級和范圍從事爆破作業(yè)。

第三章爆破作業(yè)項目組織管理

第六條營業(yè)性爆破作業(yè)單位在簽訂設(shè)計施工合同后、向公安機(jī)關(guān)提交行政許可申請前,應(yīng)組織本單位爆破作業(yè)人員成立爆破作業(yè)項目管理機(jī)構(gòu)(如“項目部”),并授權(quán)該項目部負(fù)責(zé)本單位在所屬市、縣(區(qū))行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項目的安全管理工作。項目部的組成人員應(yīng)當(dāng)相對固定,特殊工作崗位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件。

第七條項目部設(shè)置

1、基礎(chǔ)設(shè)施

項目部應(yīng)當(dāng)有專門的辦公場所,配置辦公桌、相機(jī)及信息錄入打印設(shè)備等辦公設(shè)施和器材,辦公場所面積不得小于10 m2,并安裝相應(yīng)的防盜設(shè)施。

2、管理制度。要建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度,制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施,按照《爆破安全規(guī)程》施工,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。

第八條項目部崗位設(shè)置

1、設(shè)項目管理負(fù)責(zé)人崗位。每個爆破作業(yè)項目部應(yīng)配備1名項目管理負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)主持本單位在所屬市、縣(區(qū))行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項目的全面工作,是相關(guān)項目的第一安全責(zé)任人。項目管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的爆破工程技術(shù)人員擔(dān)任,持證上崗。

2、設(shè)技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位。每個爆破作業(yè)項目部應(yīng)配備1名以上技術(shù)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)主持本單位在所屬市、縣(區(qū))行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項目的技術(shù)工作,負(fù)責(zé)編制爆破設(shè)計施工方案和應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督、指導(dǎo)爆破員進(jìn)行爆破作業(yè),建立健全爆破作業(yè)項目技術(shù)檔案,制定爆破安全技術(shù)措施并檢查實施情況,負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施并指導(dǎo)實施,參與調(diào)查爆破事故。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備與項目等級和范圍相適應(yīng)的爆破作業(yè)資格,持證上崗。

3、設(shè)治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人。每個爆破作業(yè)項目部配備的安全員數(shù)量應(yīng)滿足“每個爆破作業(yè)項目配備1名治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人”的標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場的治安防范、維護(hù)警戒區(qū)內(nèi)的治安秩序,組織協(xié)調(diào)清場撤退、安全警戒等工作。

4、設(shè)爆破作業(yè)人員崗位。每個爆破作業(yè)項目部應(yīng)按照爆破作業(yè)項目現(xiàn)場及作業(yè)點的數(shù)量配備足夠的爆破作業(yè)人員。

⑴ 安全員。每個爆破作業(yè)項目部配備的安全員數(shù)量應(yīng)滿足“每個爆破作業(yè)項目配備1名安全員”的標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)協(xié)助項目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人做好相對固定的某一個爆破作業(yè)項目的現(xiàn)場安全管理工作,建立健全爆破作業(yè)項目安全管理檔案,是各個項目負(fù)責(zé)安全管理工作的直接責(zé)任人。項目安全員應(yīng)當(dāng)由具備安全生產(chǎn)知識和安全管理能力的爆破工程技術(shù)人員或經(jīng)驗豐富的爆破員擔(dān)任,持證上崗。

⑵ 保管員。每個爆破作業(yè)項目部配備的保管員數(shù)量應(yīng)滿足“每個爆破作業(yè)項目配備2名保管員”的標(biāo)準(zhǔn),專職負(fù)責(zé)相對固定的某一個爆破作業(yè)現(xiàn)場爆破器材的保管、看護(hù)、收發(fā)、登記、清理退庫等工作,由具備安全生產(chǎn)知識和操作能力的爆破員擔(dān)任,持證上崗。

⑶ 爆破員。每個爆破作業(yè)項目部配備的爆破員數(shù)量應(yīng)滿足“每個爆破作業(yè)項目配備2名爆破員”的標(biāo)準(zhǔn),專職負(fù)責(zé)相對固定的某一個爆破作業(yè)中的布孔、驗孔、裝藥、聯(lián)線、防護(hù)、起爆、警戒、爆后檢查等操作,持證上崗。

以上對爆破作業(yè)人員配備數(shù)量的限定只是基本要求,爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際爆破工作中對爆破作業(yè)人員的需要來增加各個爆破作業(yè)點的安全員、保管員、爆破員數(shù)量。

第九條項目部人員管理要求

1、相關(guān)人員信息的備案。參與爆破作業(yè)的涉爆人員信息資料應(yīng)當(dāng)隨項目行政許可申請材料上報各級公安機(jī)關(guān),人員有變化時,爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)備案。

2、相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。爆破作業(yè)項目部應(yīng)在爆破作業(yè)項目爆破施工前,組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并建立教育培訓(xùn)檔案,按照“一人一檔”進(jìn)行管理。確保每個從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全規(guī)程和有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,熟練掌握本崗位的安全操作技能以及該項目爆破類型的安全操作實施意見,能采取有效的安全防護(hù)措施。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

第四章爆破施工方案的編制

第十條爆破施工單位承接爆破作業(yè)項目后,應(yīng)組織符合執(zhí)業(yè)資格的爆破工程技術(shù)人員編制爆破施工方案,爆破施工方案分技術(shù)設(shè)計方案、施工組織方案及應(yīng)急預(yù)案三個部分編寫。

爆破施工方案的內(nèi)容應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、法律法規(guī)及本細(xì)則的要求。

第十一條爆破作業(yè)單位在開始編制爆破施工方案前,應(yīng)派設(shè)計人員到爆破作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實地勘測,形成書面勘測報告書,勘測報告書應(yīng)作為設(shè)計工作的主要依據(jù)。

實地勘測應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容(制成爆破作業(yè)現(xiàn)場勘察表):

1、爆破對象的形態(tài),包括爆區(qū)地形圖,建(構(gòu))筑物的設(shè)計文件、圖紙及現(xiàn)場實測、復(fù)核資料;

2、爆破對象的結(jié)構(gòu)與性質(zhì),包括爆區(qū)地質(zhì)圖,建(構(gòu))筑物配筋圖;

3、影響爆破效果的爆體缺陷,包括大型地質(zhì)構(gòu)造和建(構(gòu))筑物受損狀況;

4、爆破有害效應(yīng)影響區(qū)域內(nèi)需要保護(hù)對象的分布。

第十二條爆破技術(shù)設(shè)計方案分設(shè)計說明書和圖紙兩部分,應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1、工程概況,即爆破對象、爆破環(huán)境概述及相關(guān)圖紙,爆破工程的質(zhì)量、工期、安全要求;

2、爆破技術(shù)方案,即方案比較、選定方案的鉆爆參數(shù)及相關(guān)圖紙;

3、起爆網(wǎng)路設(shè)計及起爆網(wǎng)路圖;

4、安全設(shè)計及防護(hù)、警戒圖。

5、復(fù)雜環(huán)境爆破技術(shù)設(shè)計應(yīng)制定應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境的方法、措施及應(yīng)急預(yù)案。

第十三條施工組織方案應(yīng)依據(jù)爆破技術(shù)設(shè)計、招標(biāo)文件、現(xiàn)場勘測報告、業(yè)主委托書、招標(biāo)答疑文件等進(jìn)行編制。

爆破施工組織方案應(yīng)包括的內(nèi)容如下:

1、施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);

2、施工準(zhǔn)備工作及施工平面布置圖;

3、施工人、材、機(jī)的安排及安全、進(jìn)度、質(zhì)量保證措施;

4、爆破器材管理、使用安全保障;

5、文明施工、環(huán)境保護(hù)、預(yù)防事故的措施;

6、應(yīng)急預(yù)案。

第十四條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)的要求編寫。

第十五條設(shè)計文件未通過安全評估的,應(yīng)按要求重新編制;安全評估要求修改或增加內(nèi)容的,應(yīng)按要求修改、補充。

第十六條爆破工程施工過程中,發(fā)現(xiàn)地形測量結(jié)果、地質(zhì)條件、拆除物結(jié)構(gòu)尺寸、材質(zhì)完好狀態(tài)等與原設(shè)計依據(jù)不相符或環(huán)境條件有較大改變,應(yīng)及時修改設(shè)計或采取補救措施。

第五章爆破施工方案的安全評估(事前)

第十七條在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近等特殊地區(qū)實施爆破作業(yè)的(以下簡稱“特殊地區(qū)爆破作業(yè)”),爆破作業(yè)單位應(yīng)向本市公安機(jī)關(guān)治安管理部門提出申請,經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可實施爆破作業(yè)。

第十八條特殊地區(qū)爆破作業(yè)項目的爆破施工方案在向公安機(jī)關(guān)提交申請前,應(yīng)由符合ga 990-2022 要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評估。

第十九條安全評估單位應(yīng)當(dāng)與爆破作業(yè)項目委托單位簽訂安全評估合同,根據(jù)爆破作業(yè)項目的等級要求安排不少于3 名具備相應(yīng)作業(yè)資格的爆破工程技術(shù)人員組成安全評估專家組,指定其中1名專家組成員為組長,全面負(fù)責(zé)安全評估工作。

第二十條安全評估專家組應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同委托依法開展安全評估工作,包括確定評估活動的工作流程,核查書面材料,勘察項目現(xiàn)場,審查爆破方案,最后編制評估報告。

第二十一條爆破作業(yè)單位申請安全評估時,應(yīng)當(dāng)提供書面評估材料。所提供的材料不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時補正。書面材料的審核應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

21.1 爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)屬于合法的生產(chǎn)活動,禁止為非法的生產(chǎn)活動實施爆破作業(yè)。

1、為建設(shè)工程實施巖土爆破作業(yè)的,該建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,并提供建設(shè)單位簽發(fā)的同意實施爆破作業(yè)的委托書、政府建設(shè)主管部門核發(fā)的建設(shè)工程施工許可證等法定文件,禁止爆破作業(yè)單位為違法建設(shè)工程實施爆破作業(yè);

2、為建筑物(構(gòu)筑物)拆除實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供爆破作業(yè)單位與委托單位簽訂的委托合同、屬地政府部門批準(zhǔn)文件或者能夠證明被爆破拆除的建筑物(構(gòu)筑物)權(quán)屬的合法證明文件;

3、為采礦工程實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供礦山單位同意實施爆破作業(yè)的委托合同、礦山單位合法采礦活動的證明文件,禁止為非法采礦活動實施爆破作業(yè);

4、實施其它特殊爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供能夠證明爆破作業(yè)合法性的證明文件。

12.2 爆破作業(yè)單位符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。申請爆破作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具備獨立法人地位,證照齊全,合法有效。

12.3 預(yù)審查爆破施工方案

1、對照gb6722-2003 的有關(guān)規(guī)定,核定爆破作業(yè)項目的級別;

2、核對爆破作業(yè)單位提供的《工程爆破單位許可證》,核查證件所載明的資質(zhì)等級和從業(yè)范圍是否與項目級別相適應(yīng);

3、核查設(shè)計人、審核人、批準(zhǔn)人、項目負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人及其他爆破作業(yè)人員的居民身份證、爆破安全作業(yè)證等證件,核對證件所載明的資格等級和從業(yè)范圍與項目級別是否相適應(yīng),核對相關(guān)人員是否具備完全民事行為能力;

4、核查爆破作業(yè)所使用的設(shè)備器材是否能夠滿足項目要求;

5、核查爆炸物品儲存?zhèn)}庫或者臨時儲存地點是否符合規(guī)定。

12.4 核查書面申請材料應(yīng)當(dāng)齊全。

1、爆破作業(yè)項目許可審批表;

2、爆破作業(yè)項目技術(shù)設(shè)計方案及施工組織方案;

3、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;

4、爆破作業(yè)單位證件。包括爆破施工、安全評估、安全監(jiān)理等單位持有的爆破作業(yè)單位許可證、工商營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件;

5、合同原件。包括:爆破施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同,安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同,安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;

6、爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)屬于合法生產(chǎn)活動的證明文件;

7、根據(jù)法規(guī)要求,爆破作業(yè)項目應(yīng)當(dāng)事先征得其他部門或者利害關(guān)系人的同意方可實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供同意爆破作業(yè)的證明文件;

8、涉爆人員的證件。設(shè)計人、審核人、批準(zhǔn)人、項目負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人及其他爆破作業(yè)人員的居民身份證、爆破安全作業(yè)證及其復(fù)印件;

9、崗位責(zé)任任命書。爆破施工單位主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及爆破作業(yè)項目的設(shè)計人、審核人、批準(zhǔn)人、項目主要負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在崗位責(zé)任書上親筆簽名。

第二十二條申請單位提供的書面材料符合評估要求的,評估專家組成員應(yīng)當(dāng)?shù)奖谱鳂I(yè)地點進(jìn)行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:

22.1 核查爆破作業(yè)項目的真實性。包括:訪問建設(shè)單位、委托單位及其相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,核查該單位出具證明材料的真實性。

22.2 核查被爆破對象的基本情況。

22.3 核查爆破對象四鄰情況。包括:建筑物、構(gòu)筑物、地表地下管線,物流、交通及人員密集度,人文、水文、氣象、地理、地質(zhì)等情況。核查是否存在被遺漏的保護(hù)對象,注意被保護(hù)對象對爆破防護(hù)方面的具體要求。

22.4 現(xiàn)場核查時應(yīng)當(dāng)制作圖紙、影像資料、訪問筆錄等檔案資料。

第二十三條安全評估報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)評估單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。安全評估報告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

1、爆破作業(yè)項目是否符合法律規(guī)定;

2、爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定;

3、爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定;

4、設(shè)計所依據(jù)的資料是否完整;

5、設(shè)計方法、設(shè)計參數(shù)是否合理;

6、起爆網(wǎng)路是否可靠;

7、設(shè)計選擇方案是否可行;

8、存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面;

9、保證工程環(huán)境安全的各項措施是否可行;

10、制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。

第六章爆破作業(yè)項目的等級評定及行政許可

第二十四條爆破作業(yè)合同的備案。爆破設(shè)計施工單位接受委托實施爆破作業(yè),應(yīng)事先與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同,并在簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)項目所在地縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)備案,并抄報市公安局。同時,應(yīng)組織與爆破作業(yè)項目等級和范圍相符合的爆破工程技術(shù)人員編制爆破設(shè)計施工方案,并及時將爆破設(shè)計施工方案送市公安局,由市公安局組織專家組對爆破作業(yè)項目開展等級評定工作。

第二十五條爆破作業(yè)項目的等級評定。市公安局應(yīng)組建、公布爆破作業(yè)安全咨詢專家組(簡稱爆破專家組)。爆破專家組負(fù)責(zé)通過對爆破設(shè)計施工方案的材料評審和爆破作業(yè)項目的現(xiàn)場核查,評定爆破作業(yè)項目的等級,并出具評定意見,制作《爆破作業(yè)項目等級評定表》,明確爆破作業(yè)項目是否屬于“在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實施爆破作業(yè)”(以下簡稱“特殊地區(qū)爆破作業(yè)”,除此之外的爆破作業(yè)項目歸屬為“一般地區(qū)爆破作業(yè)”)范疇,為公安機(jī)關(guān)對爆破作業(yè)項目的行政許可管理工作提供依據(jù)。

(本市行政區(qū)劃內(nèi)已取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證的露天砂巖開采工程爆破作業(yè)項目列為一般地區(qū)爆破作業(yè)范疇。)

第二十六條爆破作業(yè)項目經(jīng)爆破專家組等級評定后,爆破設(shè)計施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向項目所在地公安機(jī)關(guān)提交行政許可的申請。屬一般地區(qū)爆破作業(yè)的項目,爆破設(shè)計施工單位應(yīng)在前期爆破作業(yè)合同備案的基礎(chǔ)上,到縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)完善項目備案登記手續(xù)后,方可實施爆破作業(yè)。屬特殊地區(qū)爆破作業(yè)的項目,爆破設(shè)計施工單位應(yīng)委托符合《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga990-2022)要求、具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評估后,向市公安局提出申請,經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可實施爆破作業(yè)。

第二十七條一般地區(qū)爆破作業(yè)項目的行政許可

1、提交申請

一般地區(qū)爆破作業(yè)的項目,爆破設(shè)計施工單位在與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)項目所在地縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)備案,爆破作業(yè)項目經(jīng)爆破專家組評定為一般地區(qū)爆破作業(yè)后,應(yīng)到縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)完善項目備案登記手續(xù),并提供如下申請資料:

⑴ 爆破作業(yè)合同備案表;

⑵ 爆破設(shè)計施工方案、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;

⑶ 爆破設(shè)計施工單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證及其復(fù)印件;

⑷ 爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料;

⑸ 爆破施工安全責(zé)任保證書;

⑹ 項目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人(設(shè)計人員)、安全員(工地負(fù)責(zé)人)、保管員、爆破員以及安全評估人員、現(xiàn)場監(jiān)理人員登記表,并附作業(yè)證、身份證(居住證)復(fù)印件;

⑺ 其他附件:如a.爆破專家組對爆破作業(yè)項目等級評定的意見材料(原件);b.與爆破場所周圍四鄰單位簽訂的安全合作協(xié)議書(原件);c. 測震方案、報告資料;d. 民用爆炸物品儲存庫租用合同或民用爆炸物品購買、配送合同(原件);e.法律法規(guī)及本暫行規(guī)定要求提供的其他材料等。

2、材料制作

提交的申請材料應(yīng)符合以下要求:

⑴ 提供申請材料正本1 套,并附正本的pdf 格式電子文件光盤1 張;

⑵ 申請材料中提供的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)齊全、填寫規(guī)范,除需要當(dāng)事人簽署的意見、簽名、日期外,其他填報內(nèi)容一律打印;

⑶ 申請材料中各種憑證復(fù)印件需加蓋申請單位的公章和法定代表人章,不屬于申請單位提供的還需加蓋出具單位的公章;

⑷ 申請材料統(tǒng)一采用a4 紙打印,字跡清晰,修改部分需蓋單位公章以示證明;

⑸ 申請材料須制作目錄、打印頁碼、裝訂成冊;

⑹ pdf 電子文件的內(nèi)容齊全,頁碼順序應(yīng)與申請材料一致,頁面端正,文字、數(shù)據(jù)、印鑒完整清晰,刻錄的光盤內(nèi)不得有其他無關(guān)信息,在光盤標(biāo)識面標(biāo)記申請單位名稱和爆破作業(yè)項目名稱。

3、資料審查

爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)接到申請后,要組織對申請單位提交的材料按以下內(nèi)容進(jìn)行審查:

⑴ 爆破作業(yè)單位資質(zhì)等級與范圍是否與爆破作業(yè)項目等級相符,爆破作業(yè)合同是否真實有效;

⑵ 施工有效期內(nèi)爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料是否真實有效;

⑶ 爆破設(shè)計施工單位各項安全管理制度和崗位責(zé)任制度是否符合本地爆炸物品安全管理工作要求;

⑷ 爆破安全警戒組織實施方案是否可行;

⑸ 爆炸物品儲存庫或臨時存放管理措施是否符合要求。

⑹ 其他有必要審查的項目。

爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)完成審查工作后,承辦人應(yīng)制作《爆破作業(yè)項目許可審查登記表》,出具審查意見并簽名,再報本部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核。對申報材料符合法定形式的,予以受理;對遞交的材料不齊全的,通知申請單位及時補齊或者修正。不符合受理條件的,依法作出不予受理的決定,并說明理由。

4、現(xiàn)場核查

縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)受理申請后,應(yīng)在5日內(nèi)組織人員對爆破作業(yè)項目的場地安全條件、爆炸物品流向安全管理、爆破作業(yè)人員在位情況等實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查,并在現(xiàn)場核查結(jié)束后,根據(jù)現(xiàn)場核查情況制作《爆破作業(yè)項目現(xiàn)場核查表》,由參與現(xiàn)場核查工作的相關(guān)人員簽名確認(rèn)?，F(xiàn)場核查的主要內(nèi)容應(yīng)包括:

⑴ 爆破作業(yè)項目場地周邊安全條件是否滿足爆破施工安全要求;

⑵ 爆炸物品流向的管理措施是否符合本地安全管理要求;

⑶ 設(shè)計施工單位的項目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破作業(yè)人員是否在崗在位;

⑷ 設(shè)計施工方案與爆破作業(yè)項目實際是否相符;

⑸ 爆破有害效應(yīng)及其影響是否在可控范圍內(nèi);

⑹ 爆破作業(yè)安全警戒的組織實施是否滿足安全要求;

⑺ 其他需要現(xiàn)場核查的資料及有關(guān)情況。

5、綜合評審及審核審批

⑴ 受理申請的縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)治安管理部門承辦人員根據(jù)審查意見和現(xiàn)場核查意見,并對申請材料進(jìn)行全面復(fù)查,提出是否準(zhǔn)予行政許可的綜合評審意見,制作《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》,簽名確認(rèn)后報本部門分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核。

⑵ 本部門分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名,送部門領(lǐng)導(dǎo)審核。

⑶ 部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名。承辦人將《爆破作業(yè)合同備案表》、經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過的《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》及相關(guān)申請材料報縣(區(qū))局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

⑷ 縣(區(qū))局分管領(lǐng)導(dǎo)在《爆破作業(yè)合同備案表》上簽署審批意見并簽名。同意作出許可的,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項批準(zhǔn)決定書》。否則,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項不予批準(zhǔn)決定書》,并說明理由。在作出民用爆炸物品行政許可事項批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將決定情況上報市公安局治安管理部門備查。

第二十八條特殊地區(qū)爆破作業(yè)項目的行政許可

1、提交申請及受理申請。特殊地區(qū)爆破作業(yè)的項目,應(yīng)經(jīng)符合ga 990-2022要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位對爆破設(shè)計施工方案進(jìn)行安全評估后,再向市公安局提交申請,并提供如下申請資料:

⑴ 爆破作業(yè)項目許可審批表;

⑵ 爆破設(shè)計施工方案、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、爆破設(shè)計施工方案安全評估報告(詳見安全評估要求)、安全監(jiān)理組織實施方案(詳見安全監(jiān)理要求);

⑶ 設(shè)計施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同;

⑷ 安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同;

⑸ 安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;

⑹ 設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證及其復(fù)印件。

⑺ 爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料;

⑻ 爆破施工安全責(zé)任保證書;

⑼ 項目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人(設(shè)計人員)、安全員(工地負(fù)責(zé)人)、保管員、爆破員以及安全評估人員、現(xiàn)場監(jiān)理人員登記表,并附作業(yè)證、身份證(居住證)復(fù)印件;

⑽ 其他附件:如a.爆破專家組對爆破作業(yè)項目等級評定的意見材料(原件);b.與爆破場所周圍四鄰單位簽訂的安全合作協(xié)議書(原件);c.具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理的相關(guān)證明材料;d.測震方案、報告資料;e.民用爆炸物品儲存庫租用合同或民用爆炸物品購買、配送合同(原件);f.法律法規(guī)及本暫行規(guī)定要求提供的其他材料等。

經(jīng)初審后,申報材料符合法定形式的,予以受理;遞交的材料不齊全,通知申請單位及時補齊或者修正。不符合受理條件的,依法作出不予受理的決定,并說明理由。

2、材料制作。提交的申請材料應(yīng)符合以下要求:

⑴ 提供申請材料正本1 套,并附正本的pdf 格式電子文件光盤1 張;

⑶ 申請材料中各種憑證復(fù)印件需加蓋申請單位的公章和法定代表人章,不屬于申請單位提供的還需加蓋出具單位的公章;

⑷ 申請材料統(tǒng)一采用a4 紙打印,字跡清晰,修改部分需蓋單位公章以示證明;

⑸ 申請材料須制作目錄、打印頁碼、裝訂成冊;

3、內(nèi)部審查

市公安局受理申請后,要向爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)下發(fā)《爆破作業(yè)項目許可審查通知書》,由縣(區(qū))負(fù)責(zé)組織對申請單位提交的材料按以下內(nèi)容進(jìn)行審查:

⑴ 爆破作業(yè)單位資質(zhì)等級與范圍是否與爆破作業(yè)項目等級相符,爆破設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理合同是否真實有效;

⑵ 施工有效期內(nèi)爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料是否真實有效;

⑶ 爆破設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理單位各項安全管理制度和崗位責(zé)任制度是否符合本地爆炸物品安全管理工作要求;

⑷ 爆破安全警戒組織實施方案是否可行;

⑸ 爆炸物品臨時存放管理措施是否符合要求。

⑹ 其他有必要由所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)進(jìn)行審查的項目。

爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)自接到《爆破作業(yè)項目許可審查通知書》之日起5日內(nèi)完成審查工作,并填報《爆破作業(yè)項目許可審查登記表》,有補充材料的可隨表附上,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后一并上報本市公安局。

4、現(xiàn)場核查

接到所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)上報的《爆破作業(yè)項目許可審查登記表》所附的審核意見后,受理申請的市公安局應(yīng)在5日內(nèi)組織人員對爆破作業(yè)項目的場地安全條件、爆炸物品流向安全管理、爆破作業(yè)人員在位情況等實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核查,并在現(xiàn)場核查結(jié)束后,根據(jù)現(xiàn)場核查情況制作《爆破作業(yè)項目現(xiàn)場核查表》,由參與現(xiàn)場核查工作的相關(guān)人員簽名確認(rèn)。現(xiàn)場核查的主要內(nèi)容應(yīng)包括:

⑴ 爆破作業(yè)項目場地周邊安全條件是否滿足爆破施工安全要求;

⑵ 爆炸物品流向的管理措施是否符合本地安全管理要求;

⑶ 設(shè)計施工、安全監(jiān)理單位的項目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破作業(yè)人員和安全監(jiān)理人員是否在崗在位;

⑷ 設(shè)計施工方案、安全評估報告及安全監(jiān)理組織實施方案與爆破作業(yè)項目實際是否相符;

⑸ 爆破有害效應(yīng)及其影響是否在可控范圍內(nèi);

⑹ 爆破作業(yè)安全警戒的組織實施是否滿足安全要求;

⑺ 其他需要現(xiàn)場核查的資料及有關(guān)情況。

5、綜合評審及審核審批

⑴ 受理申請的公安機(jī)關(guān)治安管理部門承辦人員根據(jù)爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)的審查意見和現(xiàn)場核查意見,并對申請材料進(jìn)行全面復(fù)查,提出是否準(zhǔn)予行政許可的綜合評審意見,制作《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》,簽名確認(rèn)后報本部門分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核。

⑵ 經(jīng)復(fù)核,認(rèn)為有必要組織爆破專家協(xié)助對申報材料進(jìn)行技術(shù)審查的,可組織專家組進(jìn)行評審,并形成專家評審結(jié)論,一并上報。本部門分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名,送本部門領(lǐng)導(dǎo)審核。

⑶ 部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名,承辦人將《爆破作業(yè)項目許可審批表》、經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核通過的《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》及相關(guān)申請材料報市局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

⑵ 市局分管領(lǐng)導(dǎo)在《爆破作業(yè)項目許可審批表》上簽署審批意見并簽名。同意作出許可的,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項批準(zhǔn)決定書》。否則,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項不予批準(zhǔn)決定書》,并說明理由。在作出民用爆炸物品行政許可事項批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將決定情況通知爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)治安管理部門,要求做好安全監(jiān)督檢查工作。

第七章爆破作業(yè)項目的安全監(jiān)理(事中)

第二十九條實施特殊地區(qū)爆破作業(yè)時,應(yīng)由具有相應(yīng)爆破作業(yè)資質(zhì)的安全監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,由爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實施安全警戒。

第三十條安全監(jiān)理的組織

爆破安全監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)事先與爆破作業(yè)項目的委托單位簽訂安全監(jiān)理合同,并根據(jù)爆破作業(yè)項目的等級指定1名具備相應(yīng)作業(yè)資格的爆破工程技術(shù)人員任項目總監(jiān)理工程師,全面負(fù)責(zé)該項目的安全監(jiān)理工作。參與安全監(jiān)理的工程技術(shù)人員(簡稱監(jiān)理工程師)應(yīng)具備爆破作業(yè)安全監(jiān)理知識和工作技能,熟悉法律法規(guī)和安全操作規(guī)范,持證上崗。

爆破安全監(jiān)理單位應(yīng)編制《爆破工程安全監(jiān)理組織實施方案》,并按爆破工程進(jìn)度和實施要求,編制爆破安全監(jiān)理實施意見,按照實施意見開展安全監(jiān)理工作。爆破作業(yè)項目完成后,應(yīng)編寫爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理竣工報告。

第三十一條安全監(jiān)理的準(zhǔn)備工作

爆破作業(yè)單位應(yīng)在開始爆破作業(yè)5日前將公安機(jī)關(guān)作出的民用爆炸物品行政許可事項批準(zhǔn)決定書、爆破施工方案安全評估報告、經(jīng)安全評估并經(jīng)公安審批同意的爆破施工方案等資料報爆破安全監(jiān)理單位審查。在開始爆破作業(yè)前,安全監(jiān)理單位要做好以下幾項準(zhǔn)備工作:

1、通過現(xiàn)場踏勘、調(diào)查、拍照等方式核實爆破工程周邊環(huán)境、地形地質(zhì)等資料。如有需要,應(yīng)督促爆破作業(yè)單位對爆區(qū)鄰近建(構(gòu))筑物爆前狀況進(jìn)行調(diào)查、檢測或標(biāo)定。

2、檢查爆破施工單位申報爆破作業(yè)項目的許可程序,對不符合批準(zhǔn)程序的爆破作業(yè)項目,有權(quán)發(fā)出停止其爆破作業(yè)指令,并向委托單位及公安機(jī)關(guān)報告。

3、核查爆破作業(yè)單位許可證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)許可證等文件是否符合法律規(guī)定;核對爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員及爆破器材保管員安全作業(yè)證,制止無證作業(yè)。

4、對重大危險的爆破工程,爆破安全監(jiān)理單位應(yīng)提請委托單位組織專家評審,督促爆破施工單位按評審意見執(zhí)行。

5、檢查、督促爆破單位建立“爆破施工公告牌”、“爆破公告牌”、并在危險區(qū)邊界設(shè)置警示牌等工作。

6、爆破工程開工前,應(yīng)督促爆破單位組織全面的爆破安全技術(shù)交底,并將安全交底資料存檔備案。

7、提請業(yè)主單位組織召開爆破工作協(xié)調(diào)會,業(yè)主單位、工程總承包單位、爆破施工單位和爆破監(jiān)理單位應(yīng)明確進(jìn)駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)及人員。介紹開工前的準(zhǔn)備工作情況,研究確定各方在施工過程中參加工程例會的主要人員、工地例會周期、地點等事項。

第三十二條安全監(jiān)理的主要內(nèi)容

安全監(jiān)理單位要監(jiān)督爆破施工單位嚴(yán)格按公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的爆破設(shè)計方案進(jìn)行施工,嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及《爆破安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。

1、監(jiān)督爆破施工單位落實崗位責(zé)任制,制止無證人員從事爆破作業(yè)。發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的人員,督促爆破施工單位收回其安全作業(yè)證。

2、查驗保管員證,復(fù)檢爆破器材的出廠合格證;監(jiān)督檢查爆破器材的領(lǐng)取、使用、清退記錄。

3、監(jiān)督爆破施工單位不得使用過期、變質(zhì)或未經(jīng)批準(zhǔn)在工地使用的爆破器材。檢查炸藥、雷管臨時保管箱是否符合規(guī)定要求、安放位置是否合適、臨時保管箱間距是否符合規(guī)定以及警示標(biāo)志是否明顯等。

4、監(jiān)督爆破施工單位按公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的爆破設(shè)計方案進(jìn)行爆破作業(yè),嚴(yán)格遵守《爆破安全規(guī)程》。發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè)的,應(yīng)立即予以制止,情節(jié)嚴(yán)重的有權(quán)責(zé)令停止爆破作業(yè),并向委托單位及主管部門報告。

5、監(jiān)督施工單位將爆破有害效應(yīng)控制在設(shè)計范圍內(nèi)。施工過程中發(fā)現(xiàn)爆破設(shè)計方案有重大缺陷時,應(yīng)立即通知爆破施工單位停止爆破作業(yè),并報告委托單位和公安機(jī)關(guān)。

第三十三條安全監(jiān)理的工作方法

監(jiān)理工程師實施現(xiàn)場監(jiān)督時,應(yīng)當(dāng)采用以下監(jiān)理工作方法:

1、旁站:在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中,監(jiān)理人員在現(xiàn)場進(jìn)行旁站監(jiān)督。試爆、最小抵抗線復(fù)核、裝藥、填塞、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接、覆蓋防護(hù)、警戒等工序應(yīng)作為旁站監(jiān)理的內(nèi)容。

2、巡視:對正在施工的部位或工序進(jìn)行定時或不定時的巡視監(jiān)督檢查。

3、平行檢驗:監(jiān)理工程師利用一定的檢查或檢測手段在爆破作業(yè)單位自檢的基礎(chǔ)上,獨立進(jìn)行檢查或檢測的工作。

第三十四條安全監(jiān)理的工作要求

1、項目總監(jiān)理工程師有權(quán)向爆破施工單位發(fā)出書面文件,指出爆破施工單位在施工中存在的問題,向爆破施工單位提出要求或指示改進(jìn)意見。必要時可向爆破施工單位發(fā)出臨時停工令,并立即將違法、違章情況報告委托單位及屬地公安機(jī)關(guān)。

2、爆破安全監(jiān)理單位應(yīng)妥善保存監(jiān)理記錄,如:監(jiān)理日記、會議記錄、安全檢查記錄、安全檢(監(jiān))測記錄、各種總結(jié)、評價報告以及有關(guān)的照片、影像記錄等資料。

3、項目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)每周主持召開一次工程例會,通報上周工程施工安全狀況,指出存在的問題和改進(jìn)措施,部署今后工作計劃,向工程施工相關(guān)單位發(fā)布工程例會紀(jì)要。

第三十五條安全監(jiān)理總結(jié)報告

爆破工程結(jié)束后,安全監(jiān)理單位應(yīng)編寫爆破安全監(jiān)理總結(jié)報告,提交給委托單位及公安機(jī)關(guān)存檔?？偨Y(jié)報告的內(nèi)容包括:工程概況、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員、投入監(jiān)理的設(shè)施、履行監(jiān)理合同情況、監(jiān)理工作成效、爆破次數(shù)、爆破器材消耗量、爆破效果及安全狀況、施工中曾出現(xiàn)的主要問題及其處理情況等,附必要的資料及照片。

第八章爆破作業(yè)項目管理

第三十六條崗位責(zé)任

爆破作業(yè)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場指導(dǎo)爆破員按照公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的爆破方案實施爆破作業(yè),安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場協(xié)助項目主要負(fù)責(zé)人做好安全管理工作。根據(jù)項目大小和工作量的實際情況,項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和爆破安全負(fù)責(zé)人可以兼任。

安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督爆破員按章操作,治安員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場的治安防范、維護(hù)警戒區(qū)內(nèi)的治安秩序,組織協(xié)調(diào)清場撤退、安全警戒等工作。根據(jù)項目大小和工作量的實際情況,安全員和治安員可以兼任。

第三十七條施工公告

爆破作業(yè)單位應(yīng)在開始施工前3天發(fā)布施工公告,并將公告的發(fā)布方式和內(nèi)容報公安機(jī)關(guān)備案。施工公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

1、爆破作業(yè)項目名稱;

2、委托單位;

3、設(shè)計施工單位;

4、安全評估單位;

5、安全監(jiān)理單位;

6、爆破作業(yè)時限。

第三十八條爆破公告

爆破作業(yè)單位應(yīng)在爆破前1天發(fā)布爆破公告,爆破公告的發(fā)布方式應(yīng)與施工公告相同。爆破公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

1、爆破地點;

2、每次爆破時間;

3、安全警戒范圍;

4、警戒標(biāo)志;

5、起爆信號。

第三十九條試爆作業(yè)

為檢驗爆破方案的可行性,在爆破作業(yè)項目具備施工條件后應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行小規(guī)模試爆作業(yè),并根據(jù)試爆結(jié)果對方案進(jìn)行修改。爆破方案修改變動較大時,應(yīng)當(dāng)對修改內(nèi)容進(jìn)行安全評估,并將安全評估報告報公安機(jī)關(guān)備案。

第四十條民爆物品購買

爆破作業(yè)單位實施爆破作業(yè)所需的民用爆炸物品,由爆破作業(yè)單位依法從民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)自主選擇購買。

第四十一條民爆物品儲存

1、因爆破作業(yè)項目需要,爆破作業(yè)單位可以新建、改建、擴(kuò)建或租用民用爆炸物品專用倉庫用于儲存民用爆炸物品。民用爆炸物品專用倉庫應(yīng)經(jīng)安全評價,安全評價合格,方可投入使用。

2、在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的,臨時存放條件應(yīng)符合gb6722-2003 的要求,并設(shè)專人管理、看護(hù)。

第四十二條民爆物品使用

1、爆破員領(lǐng)取爆破器材前應(yīng)當(dāng)填寫《爆破器材現(xiàn)場領(lǐng)用審批表》,報項目安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),方可領(lǐng)取。爆破員領(lǐng)取爆破器材時,應(yīng)當(dāng)由安全員在場監(jiān)督,并簽名核準(zhǔn)。

2、爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。爆破員每次領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量,不得轉(zhuǎn)交他人或者挪作他用。爆破作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)將剩余的民用爆炸物品清退回庫,不應(yīng)在爆破作業(yè)現(xiàn)場過夜存放民用爆炸物品。爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2 年備查。

3、爆破作業(yè)現(xiàn)場搬運爆破器材時,安全員應(yīng)當(dāng)沿途護(hù)送。爆破器材到達(dá)裝藥地點后,應(yīng)當(dāng)劃定安全作業(yè)警戒范圍,清理無關(guān)人員,并安排專人負(fù)責(zé)看護(hù)和警戒,防止爆破器材被盜、丟失。

4、在開始裝藥前,安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)清點炮孔數(shù)目,估算所需雷管和炸藥數(shù)量,并做好登記;裝藥開始后,安全員要在現(xiàn)場監(jiān)督爆破器材領(lǐng)用和裝藥作業(yè),防止無關(guān)人員接觸爆破器材。裝藥結(jié)束后,要清點裝填炮孔數(shù)量和剩余爆破器材數(shù)量,并監(jiān)督爆破員將爆破器材退回庫房;爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

5、爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時,應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊,報市公安局組織監(jiān)督銷毀。

第四十三條民爆物品運輸

1、爆破作業(yè)現(xiàn)場搬運爆破器材時,押運員應(yīng)當(dāng)沿途護(hù)送。爆破器材到達(dá)裝藥地點后,應(yīng)當(dāng)劃定安全作業(yè)警戒范圍,清理無關(guān)人員,并安排專人負(fù)責(zé)看護(hù)和警戒,防止爆破器材被盜、丟失。

2、在開始裝藥前,安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)清點炮孔數(shù)目,估算所需雷管和炸藥數(shù)量,并做好登記;裝藥開始后,安全員要在現(xiàn)場監(jiān)督爆破器材領(lǐng)用和裝藥作業(yè),防止無關(guān)人員接觸爆破器材。裝藥結(jié)束后,要清點裝填炮孔數(shù)量和剩余爆破器材數(shù)量,并監(jiān)督爆破員將爆破器材退回庫房;爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

第四十四條民爆物品清退

爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時,應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊,報爆破作業(yè)項目所在區(qū)(縣級市)公安機(jī)關(guān)組織監(jiān)督銷毀。

第四十五條安全警戒

爆破作業(yè)單位實施爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)程,在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員,防止無關(guān)人員進(jìn)入。爆破作業(yè)項目所在地區(qū)公安分局負(fù)責(zé)安全警戒的組織實施工作。對周邊環(huán)境復(fù)雜、危險性大、影響范圍廣的爆破作業(yè),項目所在地縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)應(yīng)專門制定安全警戒組織實施方案并落實方案中的各項要求,確保不發(fā)生致人傷亡的爆破事故。

第四十六條混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)管理

爆破作業(yè)單位使用混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守“符合標(biāo)準(zhǔn)、評價合格、合法自用”三項原則的要求。

1、所選用的混裝設(shè)備和建立的設(shè)施應(yīng)符合gb6722-2003、gb50089-2007的要求。

2、混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)建設(shè)完成后,應(yīng)進(jìn)行安全驗收評價。經(jīng)安全驗收評價合格的,方可使用進(jìn)行爆破作業(yè)。

3、混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)僅限本單位合法的爆破作業(yè)活動使用。

第九章爆破作業(yè)項目的備案(事后)

第四十七條爆破作業(yè)單位應(yīng)在實施爆破作業(yè)活動結(jié)束后15日內(nèi)向爆破作業(yè)項目所在地公安機(jī)關(guān)報告,并將特殊地區(qū)爆破作業(yè)項目所在地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)的爆破作業(yè)設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理的情況,向核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的公安機(jī)關(guān)備案,并提交《爆破作業(yè)項目備案表》。

第十章附則

第四十八條本暫行規(guī)定內(nèi)容如與有關(guān)法律法規(guī)等不一致或者存在沖突的,以法律法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。

第四十九條本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起試行,本暫行規(guī)定由****市公安局治安管理支隊負(fù)責(zé)解釋。

第12篇爆破作業(yè)安全技術(shù)與管理

一、井下爆破作業(yè)環(huán)境的管理

放炮前后原因，炸藥爆炸后通常不可避免地產(chǎn)生co、co2、no、n02等有毒氣體，有時還可能產(chǎn)生h2s和so2 。這些氣體對人體，在放炮地點20 m范圍內(nèi)充分灑水，以便吸收、溶解放炮產(chǎn)生的部分有害氣體和煤(巖)粉塵，凈化空氣。放炮后，要加強(qiáng)通風(fēng)。只有在工作面的炮煙被吹散后，爆破人員方可進(jìn)入工作面。不得在放炮后，立即頂著炮煙進(jìn)人工作面，以防發(fā)生中毒事故。

二、井下爆破人員的安全責(zé)任

1．井下爆破人員的基本要求

井下爆破工作必須由專職爆破工擔(dān)任。

專職爆破工必須固定在一個工作面，且必須持證上崗。爆破工、班(組)長、瓦斯檢查員必須同時在現(xiàn)場執(zhí)行“一炮三檢制”

2．井下爆破說明書的基本內(nèi)容

(1)炮眼布置圖必須標(biāo)明采煤工作面的高度和打眼范圍或掘進(jìn)工作面的巷道斷面尺寸，以及炮眼的位置、個數(shù)、深度、角度及炮眼編號。

(2)炮眼說明表必須說明炮眼的名稱、深度、角度，使用的炸藥、雷管的品種，裝藥量，封泥長度，連線方式和起爆順序。

(3)爆破作業(yè)說明書必須編入采掘作業(yè)規(guī)程，并根據(jù)地質(zhì)條件和技術(shù)條件及時修改補充。

3．井下爆破作業(yè)的基本要求

(1)采掘工作面的控頂距離不符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定，或者支架有損壞，或者傘檐超過規(guī)定時，不準(zhǔn)裝藥爆破。

(2)裝藥前和緊接放炮前，瓦斯員必須檢查瓦斯，如果放炮地點附近20m以內(nèi)風(fēng)流中，瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1％時，不準(zhǔn)裝藥爆破。

(3)在放炮地點20 m以內(nèi)，有未清除的煤、矸、礦車或其他的物體阻塞巷道斷面1/3以上時，不準(zhǔn)裝藥爆破。

(4)炮眼內(nèi)發(fā)現(xiàn)出水異常、濕度驟高驟低、有顯著瓦斯涌出、煤巖松散、透老空等情況時，不準(zhǔn)裝藥爆破。

(5)所有機(jī)器、工具和電纜等都必須在放炮前移出工作面并應(yīng)得到可靠的保護(hù)。

(6)放炮前，班(組)長必須布置人，在可能進(jìn)入放炮地點的所有道路上擔(dān)任警戒工作。警戒人員在有掩護(hù)的安全地點進(jìn)行警戒。

(7)雷管腳線的連接工作以爆破工為主，但經(jīng)過專門訓(xùn)練的班(組)長可以協(xié)助。放炮母線的連接、線路檢查和通電工作，只許爆破工一人操作。放炮時，爆破工必須事先發(fā)出放炮警號，至少再等5s才可放炮。

(8)爆破工必須最后離開放炮地點，并必須在有掩護(hù)的安全地點進(jìn)行起爆。

(9)發(fā)爆器的把手(或鑰匙)或電力放炮接線盒的鑰匙，爆破工必須隨身攜帶，不得轉(zhuǎn)交別人。不到放炮通電時，不得將把手或鑰匙插入放炮器或電力放炮接線盒內(nèi)。

(10)放炮后，爆破工和班(組)長應(yīng)當(dāng)對放炮地點進(jìn)行巡視，檢查通風(fēng)、瓦斯、煤塵、頂板、支架、瞎炮、殘爆等情況。發(fā)現(xiàn)危險情況，必須立即處理。如果使用的瞬發(fā)雷管，炮響后即可把母線由電源上卸下走出掩護(hù)地點；如果是延期雷管，炮響后摘下連接在電源上的母線后，還應(yīng)等待5min方可走出掩蔽地點。

(11)放炮時，發(fā)現(xiàn)炮不響，爆破工應(yīng)從電源上摘下母線接成短路，等待一段時間(如使用的是瞬發(fā)雷管，需5min；如使用的是延期雷管，需15min以后方可帶上放炮器的把手，對不響的原因進(jìn)行檢查。處理完損壞的部分后可以再行起爆。處理拒爆時，必須遵守《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。

只有在工作面的炮煙被吹散，由班(組)長親自撤出放炮警戒人員后，其余人員方可進(jìn)入工作面工作。

三、嚴(yán)格使用煤礦許用爆破器材

煤礦井下爆破作業(yè)使用的爆破器材，必須經(jīng)國家授權(quán)的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格，并取得煤礦安全標(biāo)志證書。

在煤礦井下的所有爆破作業(yè)工作面，都必須使用煤礦許用炸藥和煤礦許用電雷管。所使用的煤礦許用炸藥應(yīng)由礦總工程師按礦井和爆破工作面所處區(qū)域的瓦斯等級合理選用，并符合《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定。

在井工煤礦的所有采掘工作面，必須使用煤礦許用瞬發(fā)電雷管或煤礦許用毫秒延期電雷管。使用煤礦許用毫秒延期電雷管時，最后一段的延期時間不得超過130 ms。不同廠家生產(chǎn)的或不同品種的電雷管，不得摻混使用，不得使用導(dǎo)爆管和普通導(dǎo)爆索，嚴(yán)禁使用火雷管。

在有瓦斯或煤塵爆炸危險的采掘工作面，應(yīng)采用毫秒爆破。在掘進(jìn)工作面應(yīng)全斷面一次起爆·，不能全斷面一次起爆的必須采取安全措施；在采煤工作面，可分組裝藥，但一組裝藥必須一次起爆。嚴(yán)禁在一個采煤工作面使用兩臺發(fā)爆器同時進(jìn)行爆破。

在低瓦斯礦井的采掘工作面采用毫秒爆破時，可采用反向起爆；在高瓦斯礦井(低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域)的采掘工作面采用毫秒爆破時，若采用反向起爆，必須制定安全技術(shù)措施，經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)。

在高瓦斯礦井和有煤與瓦斯突出危險的采掘工作面的實煤體中，為增加煤體裂隙、松動煤體而進(jìn)行的10 m以上的深孔預(yù)裂控制爆破，可使用二級煤礦許用炸藥，但必須制定安全措施，報礦總工程師批準(zhǔn)。

四、正確執(zhí)行放炮操作規(guī)程

1．裝配起爆藥卷的安全規(guī)定

(1)必須在頂板完好、支架完整、避開電氣設(shè)備和導(dǎo)電體的爆破工作地點附近進(jìn)行。

(2)必須嚴(yán)格防止電雷管受震動、沖擊折斷雷管腳線和損壞腳線絕緣層。

(3)電雷管必須由藥卷的頂部裝入，嚴(yán)禁用電雷管代替竹、木棍扎眼。

(4)電雷管插入藥卷后，必須用腳線將藥卷纏住，并將電雷管腳線末端扭結(jié)成短路。

2．炮眼深度和炮眼封泥長度的安全規(guī)定

(1)炮眼深度小于0.6 m時，不得裝藥、爆破；在特殊條件下，如挖底、刷幫、挑頂確需淺眼爆破時，必須制定安全措施，炮眼深度可以小于0.6 m，但必須封滿炮泥。

(2)炮眼深度為0.6～l m時，封泥長度不得小于炮眼深度的1/2。

(3)炮眼深度超過1 m時，封泥長度不得小于0.5 m。

(4)炮眼深度超過2.5 m時，封泥長度不得小于1 m。

(5)光面爆破時，周邊光爆炮眼應(yīng)用炮泥封實，且封泥長度不得小于o.3 m。

(6)工作面有兩個或兩個以上自由面時，在煤層中最小抵抗線不得小于0.5 m，在巖層中最小抵抗線不得小于0.3 m。

3．爆破處理卡在溜煤眼中煤、矸的安全規(guī)定處理卡在溜煤眼中的煤、矸時必須遵守下列規(guī)定：

(1)必須采用取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的用于溜煤眼的煤礦許用剛性被筒炸藥或不低于該安全等級的煤礦許用炸藥。

(2)每次爆破只準(zhǔn)使用一個煤礦許用電雷管，最大裝藥量不得超過450g。

(3)每次爆破前必須檢查溜煤(矸)眼內(nèi)堵塞部位的上部和下部空間的瓦斯。

(4)每次爆破前必須灑水。

4．爆破母線和連接線的安全規(guī)定

(1)煤礦井下爆破母線必須符合標(biāo)準(zhǔn)。

(2)爆破母線和連接線、電雷管腳線和連接線、腳線和腳線之間的接頭必須相互扭緊并懸掛，不得與軌道、金屬管、金屬網(wǎng)、鋼絲繩、刮板輸送機(jī)等導(dǎo)電體相接觸。

(3)巷道掘進(jìn)時，爆破母線應(yīng)隨用隨掛，不得使用固定爆破母線。特殊情況下，在采取安全措施后，可不受此限。

(4)爆破母線與電纜、電線、信號線應(yīng)分別掛在巷道的兩側(cè)。

(5)只準(zhǔn)采用絕緣母線單回路爆破。

(6)爆破前，爆破母線必須扭結(jié)成短路。

5．爆破過程中的其他安全規(guī)定

(1)井下爆破必須使用發(fā)爆器。

(2)發(fā)爆器或電力起爆接線盒必須采用礦用防爆型(礦用增安型除外)。

(3)每次爆破作業(yè)前，爆破工必須做電爆網(wǎng)絡(luò)全電阻檢查。

(4)各礦對發(fā)爆器必須統(tǒng)一管理、發(fā)放，必須定期對發(fā)爆器的各項性能參數(shù)進(jìn)行校驗，并進(jìn)行防爆性能檢查，不符合規(guī)定的嚴(yán)禁使用。

(5)爆破工必須最后離開爆破地點，并必須在安全地點起爆。起爆地點到爆破地點的距離必須在作業(yè)規(guī)程中具體規(guī)定。

(6)發(fā)爆器的把手、鑰匙或電力起爆接線盒的鑰匙，必須由爆破工隨身攜帶，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)交他人。

不到爆破通電時，不得將把手或鑰匙插入發(fā)爆器或電力起爆接線盒內(nèi)。爆破后，必須立即將把手或鑰匙拔出，摘掉母線并扭結(jié)成短路。

(7)爆破前，腳線的連接工作可由經(jīng)過專門訓(xùn)練的班(組)長協(xié)助爆破工進(jìn)行。爆破母線連接腳線、檢查線路和通電工作，只準(zhǔn)爆破工一人操作。

(8)爆破前，班(組)長必須清點人數(shù)，確認(rèn)無誤后，方準(zhǔn)下達(dá)起爆命令。

(9)爆破工接到起爆命令后，必須先發(fā)出爆破警號，至少再等5 s，方可起爆。

(10)裝藥的炮眼必須當(dāng)班爆破完畢。特殊情況下，當(dāng)班留有尚未爆破的裝藥的炮眼時，當(dāng)班爆破工必須向下一班爆破工在現(xiàn)場交接清楚。

五、特殊情況下的放炮

1．巷道貫通

當(dāng)貫通的兩個工作面相距20m(沖擊地壓煤層掘進(jìn)工作面相距30m)前，地測部門必須事先下達(dá)通知書，并且只準(zhǔn)從一個工作面向前接通。停掘的工作面必須保持正常通風(fēng)，經(jīng)常檢查風(fēng)筒是否脫節(jié)，還必須正常檢查工作面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛?。瓦斯?jié)舛瘸迺r，必須立即處理。瓦斯?jié)舛瘸迺r，先停止掘進(jìn)工作面的工作，然后處理瓦斯。只有在兩個工作面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛榷荚?％以下時，掘進(jìn)的工作面方可裝藥爆破。每次爆破前，在兩個工作面必須設(shè)置柵欄和有專人警戒。

間距小于20m的平行巷道，其中一個巷道爆破時，兩個工作面的人員都必須撤至安全地點。

除以上規(guī)定外，還應(yīng)達(dá)到下述要求：

(1)測量人員在巷道貫通前，必須勤給中、腰線，鉆眼工和爆破工要嚴(yán)格按中、腰線調(diào)整方向和坡度，布置炮眼。

(2)貫通爆破前，要加固貫通地點支架，背好幫頂，防止崩倒支架或冒頂埋人。

(3)距貫通地點5m內(nèi)，要在工作面中心位置打探眼，探眼深度為進(jìn)度的2倍，眼內(nèi)不準(zhǔn)裝藥，在有瓦斯工作面，爆破前將探眼用炮泥封死。

(4)與停掘已久的巷道貫通時，還應(yīng)在貫通前嚴(yán)格檢查停掘巷道的瓦斯、煤塵、積水、支架和頂板，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，否則不準(zhǔn)貫通。

(5)由班組長指派警戒人員，并親自接送。在班組長或班組長指定的專人來接以前，警戒人員不得擅離崗位。

(6)按預(yù)測位置應(yīng)貫通而未貫通時，應(yīng)立即停止掘進(jìn)，查明原因，重新采取貫通措施。

2．遇老空區(qū)爆破

老空區(qū)往往積存有大量的水、瓦斯和其他有毒有害氣體，如果不慎爆破掘通老空區(qū)，就可能發(fā)生突然涌水、人員中毒和瓦斯爆炸等惡性事故。因此，在接近老空區(qū)時，必須采取相應(yīng)的安全措施：

(1)爆破地點距老空區(qū)15m前，必須通過打探眼等有效措施，探明老空區(qū)的準(zhǔn)確位置和范圍、瓦斯、積水及發(fā)火等情況，針對查明的情況，修正或調(diào)整安全措施，否則不準(zhǔn)裝藥或爆破。

(2)穿透老空區(qū)爆破時，必須撤離人員，并在無危險地點爆破。爆破后，必須在查明老空區(qū)情況，確認(rèn)無危險時才允許恢復(fù)工作。

(3)打眼時，發(fā)現(xiàn)煤(巖)變松軟、炮眼內(nèi)出水異常、工作面溫度驟高驟低、瓦斯量增大等異常情況，說明工作面已臨近老空區(qū)，必須查明原因，采取措施。爆破條件具備時才可以裝藥爆破。

(4)必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則。

3．淺眼爆破

《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定：炮眼深度小于0.6m時不得裝藥、爆破；在特殊條件下，如臥底、刷幫、挑頂確需淺眼爆破時，必須制定安全措施，炮眼深度可以小于0.6m，但必須封滿炮泥。

制定安全技術(shù)措施必須符合下列要求：

(1)每孔裝藥量不得超過150g。

(2)炮孔必須封滿炮泥。

(3)爆破前必須在爆破地點附近灑水降塵并檢查瓦斯，瓦斯?jié)舛瘸薏粶?zhǔn)爆破。

(4)檢查并加固爆破地點附近支架。

(5)采取有效措施，保護(hù)好風(fēng)、水管路，電氣設(shè)備及其他設(shè)施，以防崩壞。

(6)爆破前，班組長必須布置好警戒并在現(xiàn)場指揮。

4．震動爆破

井巷揭穿瓦斯和煤突出的危險煤層和在突出煤層中進(jìn)行采掘作業(yè)時，都必須采取安全防護(hù)措施。

采用震動爆破措施時，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(1)必須編制專門設(shè)計。爆破參數(shù)、爆破器材及起爆要求、爆破地點、反向風(fēng)門位置、避災(zāi)路線及停電、撤人和警戒范圍等，必須在設(shè)計中明確規(guī)定。

(2)震動爆破工作面，必須具有獨立、可靠、暢通的回風(fēng)系統(tǒng)。

(3)震動爆破必須由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮。

(4)震動爆破必須采用銅腳線的毫秒雷管，雷管總延期時間不得超過130ms。

(5)應(yīng)采用擋欄設(shè)施降低震動爆破誘發(fā)突出的強(qiáng)度。

(6)震動爆破應(yīng)一次全斷面揭穿或揭開煤層。如果未能一次揭穿煤層，在掘進(jìn)剩余部分時(包括掘進(jìn)煤層和進(jìn)入底(頂)板2m范圍內(nèi))，必須按震動爆破的安全要求進(jìn)行爆破作業(yè)。

采取金屬骨架措施揭穿煤層后，嚴(yán)禁拆除或回收骨架。

揭穿或揭開煤層后，在石門附近30m范圍內(nèi)掘進(jìn)煤巷時，必須加強(qiáng)支護(hù)。

5．接近積水區(qū)的爆破透水是煤礦五大自然災(zāi)害事故之一。由于積水區(qū)資料不全或測量不準(zhǔn)。

在接近積水區(qū)爆破時，必須采取以下措施：

(1)接近積水區(qū)時，要根據(jù)已查明的情況，編制切實可行的排放水設(shè)計和安全措施，否則禁止爆破。

(2)掘進(jìn)工作面或其他地點發(fā)現(xiàn)有透水預(yù)兆(掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板來壓、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾有臭味等異狀)時，必須發(fā)出警報，撤出所有受水威脅地點的人員。

(3)發(fā)現(xiàn)煤巖變松軟、潮濕以及炮眼滲水等異常情況，應(yīng)停止爆破。如正在打眼時應(yīng)立即停止鉆進(jìn)，并不許拔出鉆桿，立即向調(diào)度室匯報。

六、爆破事故的預(yù)防和處理

(一)早爆

1．雜散電流的防治

1)雜散電流的來源：

(1)架線電機(jī)車的電牽引網(wǎng)路電流經(jīng)金屬物或大地返回直流變電所的電流。

(2)動力或照明交流電漏電。

(3)化學(xué)作用漏電。

2)雜散電流的防治：

(1)采用雜散電流測定儀測定雜散電流值，測量時間為0.5～2min。按規(guī)定，采用電雷管起爆時，雜散電流不得超過30ma。大于30ma時，必須采取必要的措施。

(2)盡量減少雜散電流的來源，特別要注意防止架線式電機(jī)車牽引網(wǎng)路的漏電。

(3)確保電爆網(wǎng)路的質(zhì)量。

(4)采用抗雜散電流電雷管。

2．靜電的防治

1)靜電的產(chǎn)生與危害。

2)防治靜電措施：

(1)接觸爆破材料的人員穿棉布衣服，嚴(yán)禁穿化纖衣服；爆破材料要裝在具有耐壓和防沖撞、防震、防靜電的非金屬容器內(nèi)。

(2)預(yù)防機(jī)械產(chǎn)生的靜電影響。 (3)采用抗靜電電雷管。

(二)拒爆

1．產(chǎn)生拒爆的原因

(1)爆破材料質(zhì)量差，使用了不合格的雷管和炸藥。(2)電爆網(wǎng)路有問題。(3)電源有問題。(4)裝藥操作不當(dāng)。

2．預(yù)防拒爆的措施

(1)經(jīng)常檢查發(fā)爆器具，保持其良好性能。發(fā)爆器、爆破母線要執(zhí)行專人使用，專人保管。

(2)實行雷管測試和炸藥檢查驗收制度，不合格的不領(lǐng)取。

(3)按《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)裝藥的規(guī)定裝藥。

(4)做好爆破前的檢查工作，尤其是對連接網(wǎng)路、發(fā)爆器和爆破母線進(jìn)行認(rèn)真檢查。

3．拒爆的處理方法

(1)通電以后拒爆時，爆破工必須先取下把手或鑰匙，并將爆破母線從電流上摘下，扭結(jié)成短路，再等一定時間(使用瞬發(fā)電雷管時，至少等5min；使用延期電雷管時，至少等15min)，才可沿線路檢查，找出拒爆的原因。

(2)處理拒爆、殘爆時，必須在班組長的指導(dǎo)進(jìn)行，并應(yīng)在當(dāng)班處理完畢。如果當(dāng)班未能處理完畢，當(dāng)班爆破工必須在現(xiàn)場向下一班爆破工交接清楚。

(三)殘爆和爆燃

1．發(fā)生殘爆和爆燃的原因

(1)在裝藥時裝了蓋藥和墊藥。

(2)裝藥時，炮眼內(nèi)煤、巖粉未被清除，或因操作失誤，致使炮眼內(nèi)藥卷受到阻隔或分離，影響了藥卷間的傳爆。

(3)裝藥時，藥卷被搗實，增加了藥卷的密度，降低了爆轟的穩(wěn)定性。

(4)炸藥質(zhì)量不好或變質(zhì)，及因炮眼內(nèi)炸藥受潮而失效。

(5)雷管起爆能力不足，起爆后炸藥達(dá)不到穩(wěn)定爆轟，由于某些不利因素的影響致使爆轟中斷，產(chǎn)生殘爆或爆燃。

(6)在深孔裝藥爆破中，由于管道效應(yīng)而將爆轟方向末端藥卷壓死造成拒爆或成為殘爆。

(四)放空炮

1．放空炮的主要原因

(1)充填炮泥的質(zhì)量不好。

(2)炮眼的間距過大。

2．預(yù)防放空炮的方法

(1)充填炮眼的炮泥質(zhì)量及充填長度要符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。

(2)炮眼的間距和孔深要合理，并根據(jù)煤、巖層硬度和炮眼的角度選擇合適的裝藥量。

(五)緩爆

1．緩爆的原因

2．緩爆的預(yù)防措施

裝藥炮眼不響時，必須等到一定時間，才可沿線路檢查原因，進(jìn)行處理。同時，一定要選擇質(zhì)量合格的炸藥；起爆器充電要足；裝藥時按規(guī)定裝藥即可。

(六)炮煙熏人

炮煙就是放炮后產(chǎn)生的煙塵，它既包含炸藥爆炸產(chǎn)生的氣體，又包含爆炸產(chǎn)生的煤、巖粉塵。在炮煙濃度較大或長時間在含有炮煙的空氣中工作，人體不僅會吸入較多的粉塵，而且還會受到炮煙中一氧化碳、氧化氮、硫化氫、二氧化硫等有毒氣體的嚴(yán)重毒害，往往會發(fā)生炮煙熏人事故。

(七)放炮崩人

1．放炮崩人的原因

(1)爆破母線短，躲避處選擇不當(dāng)，造成飛煤、飛石傷人。

(2)爆破時未執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》中有關(guān)爆破警戒的規(guī)定，誤傷進(jìn)入爆破區(qū)的人員。

(3)處理瞎炮(拒爆)未按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定程序和方法操作，致使瞎炮突響崩人。

(4)通電以后裝藥炮眼不響時，等候進(jìn)入工作面的時間過短，或誤認(rèn)為是網(wǎng)路故障而提前進(jìn)入，造成崩人。

(5)未能防止雜散電流，造成突然爆炸而傷人。

(6)爆破制度執(zhí)行不嚴(yán)，工作混亂，往往發(fā)生在工作面有人工作時，另有他人用發(fā)爆器爆破，造成崩人。

1．炮煙熏人事故的原因

(1)所用炸藥質(zhì)量低劣，變質(zhì)嚴(yán)重，炮眼封泥不符合要求，炸藥爆炸反應(yīng)不完全，有毒氣體生成量大。

(2)使用炸藥量過大，超過了通風(fēng)能力，不能在規(guī)定的時間內(nèi)迅速吹散炮煙。

(3)通風(fēng)管理差，工作面風(fēng)量不足，炮煙不能及時排出，作業(yè)人員提前進(jìn)入工作面。