第1篇 關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理管理若干規(guī)定

為貫徹落實(shí),《建筑法》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》,

建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《河北省工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理工作的管理,規(guī)范建設(shè)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理工作的制度化、規(guī)范化,進(jìn)一步提高工程建設(shè)監(jiān)理水平和工程質(zhì)量,促進(jìn)我省工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展,特作如下規(guī)定:

第一條嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制。對(duì)按規(guī)定應(yīng)實(shí)行監(jiān)理而未監(jiān)理的工程項(xiàng)目,各

級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)不得為其辦理投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)不得評(píng)定為各級(jí)優(yōu)質(zhì)工程。

第二條 嚴(yán)格監(jiān)理單位資質(zhì)管理。監(jiān)理單位必須按資源共享質(zhì)等級(jí)及核準(zhǔn)的監(jiān)理范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù),對(duì)于擅自超越資質(zhì)等級(jí)、超越監(jiān)理范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的,各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)不得為其辦理監(jiān)理合同備案手續(xù),按《河北省建設(shè)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第五十三條規(guī)定,責(zé)令停止監(jiān)理業(yè)務(wù),沒(méi)收違法所得,降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三條 交通、水利、電力、市政等專(zhuān)業(yè)工程中的房屋建設(shè)工程,必須委托具有相

應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)監(jiān)理單位監(jiān)理,其專(zhuān)業(yè)工程監(jiān)理應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第四條 建設(shè)單位向社會(huì)公開(kāi)擇優(yōu)選定監(jiān)理單位,其條件應(yīng)以監(jiān)理單位的整體實(shí)力

、監(jiān)理手段、監(jiān)理業(yè)績(jī)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員條件、市場(chǎng)信譽(yù)為主要內(nèi)容,不得以隨意壓低監(jiān)理費(fèi)用為優(yōu)選條件。

第五條 禁止“同體監(jiān)理”行為。任何監(jiān)理單位不得監(jiān)理與其股東單位有股份或資

產(chǎn)關(guān)系的建設(shè)工程,也不得監(jiān)理與其有直接隸屬關(guān)系單位的建設(shè)工程。

監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位(設(shè)計(jì)或施工單位)以及地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得隸屬同一管理單位,也不得與其有股份等利益關(guān)系。

第六條加強(qiáng)住宅工程監(jiān)理,凡屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅工程應(yīng)一律實(shí)行監(jiān)

監(jiān)理,并由業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理。

第七條 實(shí)行總承包的工程,發(fā)包單位應(yīng)委托與總承包單位無(wú)隸屬關(guān)系或無(wú)利益關(guān)系并具有相應(yīng)資質(zhì)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

第八條新設(shè)立監(jiān)理單位,必須按“公司法”或股份合作制企業(yè)的有關(guān)規(guī)定設(shè)立,

業(yè)務(wù)上接受所在地縣以上建設(shè)行政主管部門(mén)的管理。

第九條 新設(shè)立和原設(shè)立監(jiān)理單位經(jīng)建設(shè)部定點(diǎn)院校培訓(xùn)人員的比例,一律應(yīng)達(dá)到50%以上,監(jiān)理單位自批準(zhǔn)成立起3年內(nèi)中級(jí)以上職稱(chēng)監(jiān)理人員必須達(dá)到全員培訓(xùn)。

設(shè)立監(jiān)理單位,法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人均必須由取得建設(shè)部監(jiān)理培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)或國(guó)家監(jiān)理工程師資格的高級(jí)職稱(chēng)的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員擔(dān)任。

第十條 新設(shè)立的監(jiān)理單位自批準(zhǔn)之日起一個(gè)月內(nèi),因人員或資金未到位而未取得監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的,批準(zhǔn)文件自行失效。

第十一條深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)要求的,將取消其監(jiān)理所單位的資質(zhì)。

第十二條 由設(shè)計(jì)院發(fā)起或控股的監(jiān)理單位,設(shè)計(jì)單位股份應(yīng)設(shè)置的優(yōu)先股,設(shè)計(jì)單位不得用行政手段干預(yù)監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)決策和人事任免。

第十三條建立全省監(jiān)理人員年度考核與考試相結(jié)合的制度,全面規(guī)范總監(jiān)理工程師、

監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的任職資格和行為。建立各級(jí)人員的考試題庫(kù),對(duì)已取得總監(jiān)

理工程師、監(jiān)理工程師資格的人員,實(shí)行每?jī)赡暌淮畏旨?jí)別、分專(zhuān)業(yè)的考試?？荚?/p>

結(jié)果作為考核人員資格的標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條實(shí)行合作或聯(lián)合監(jiān)理的,監(jiān)理單位的資質(zhì)按低資質(zhì)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)及監(jiān)理范圍核定,并由主監(jiān)理方出任總監(jiān)。主監(jiān)理方派駐現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)人員事少于現(xiàn)場(chǎng)總?cè)藬?shù)

的二分之一。 嚴(yán)禁建設(shè)單位以任何方式與監(jiān)理單位進(jìn)行聯(lián)合或合作監(jiān)理。

第十五條監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的等級(jí)有范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù),對(duì)確需承攬上一等級(jí)或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的,應(yīng)經(jīng)工程所在地省轄市建委初審、報(bào)省建委審批。

申請(qǐng)承攬上一等級(jí)或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程建設(shè)監(jiān)理單位必須同時(shí)具備下列條

件 。

(一)監(jiān)理單位自取得資質(zhì)證書(shū)起滿(mǎn)一年以上;

(二)在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)監(jiān)理過(guò)擬承擔(dān)上一等級(jí)工程的同類(lèi)型工程;

(三)有與擬承攬工程相配套的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師;

(四)有與擬承攬工程等極及專(zhuān)業(yè)相符的總監(jiān)理工程師;

(五)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員總數(shù)符合要求;

(六)上年度工作質(zhì)量考核合格。

同一個(gè)工程建設(shè)監(jiān)理單位申請(qǐng)單項(xiàng)審批的工程個(gè)數(shù)總量;一般工業(yè)與民用建筑

不超過(guò)5項(xiàng),工業(yè)項(xiàng)目不超過(guò)2項(xiàng)。

丙級(jí)資質(zhì)監(jiān)理單位不得申請(qǐng)承攬一等工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十六條實(shí)施監(jiān)理的工程,項(xiàng)目法人必須把工程投資、進(jìn)度和工程質(zhì)量全部委托給監(jiān)理單位監(jiān)理,不得進(jìn)行單一目標(biāo)的委托。未經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)簽字、 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用和安裝,不得進(jìn)行下一道工序的施工,不得撥付工程進(jìn)度款,不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十七條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁隨意壓級(jí)壓價(jià)等擾亂建筑市場(chǎng)的行為。監(jiān)理取費(fèi)依據(jù)建設(shè)部的規(guī)定一律按工程總造價(jià)百分比計(jì)取,用插入法計(jì)算,并不得低于規(guī)定幅度的下限。對(duì)違反規(guī)定的監(jiān)理合同,各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)不得予以登記備案,不得核發(fā)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理許可證。

嚴(yán)禁監(jiān)理單位以任何名義或方式向建設(shè)單位返還監(jiān)理費(fèi)。

第十八條 實(shí)行掛牌監(jiān)理制度。凡本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目,監(jiān)理單位均實(shí)行掛牌監(jiān)理,建設(shè)項(xiàng)目有多個(gè)監(jiān)理單位監(jiān)理時(shí),各監(jiān)理單位應(yīng)分別獨(dú)立掛牌。標(biāo)牌由河北省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制。

第十九條 嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行人員之定崗、持證上崗和總監(jiān)負(fù)責(zé)制度。

監(jiān)理單位應(yīng)派駐以項(xiàng)目總監(jiān)、各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組成的監(jiān)理機(jī)構(gòu),且專(zhuān)業(yè)人員配套,項(xiàng)目總監(jiān)和監(jiān)理工程師應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)并持證上崗。實(shí)行監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員名單相符。監(jiān)理人員名單應(yīng)上墻公布。

每一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置數(shù)量應(yīng)符合下列要求。

工程造價(jià)(萬(wàn)元) 人數(shù)

500以上 ≥3人

500―1000≥4人

1000―3000 ≥5人

3000―5000 ≥7人

5000―10000≥10人

10000以上 ≥13人

第二十條 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理許可制度。監(jiān)理單位和建設(shè)單位辦理監(jiān)理合同審查備案和監(jiān)理許可證時(shí),應(yīng)填寫(xiě)監(jiān)理工程報(bào)審表,并附監(jiān)理單位資質(zhì)副本及復(fù)印件,總監(jiān)、監(jiān)理工程師資格證書(shū)及復(fù)印件。

監(jiān)理工程報(bào)審表應(yīng)包括:監(jiān)理工程概況、監(jiān)理單位概況、擬進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員概況等。監(jiān)理工程報(bào)審表由省建委統(tǒng)一式樣。

建設(shè)行政主管部門(mén)審查合格后,方可核發(fā)監(jiān)理許可證書(shū),未取得監(jiān)理許可證書(shū),不得開(kāi)展監(jiān)理工作。

第二十一條項(xiàng)目監(jiān)理監(jiān)理實(shí)施前,監(jiān)理單位必須針對(duì)本工程特點(diǎn)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則,項(xiàng)目竣工后應(yīng)寫(xiě)出監(jiān)理總結(jié),以上資料作為對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)理工作質(zhì)量考核與年檢的依據(jù)。

第二十二條監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)填報(bào)監(jiān)理制式表格,未按規(guī)定表格填寫(xiě)的,質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)不予核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)。

第二十三條嚴(yán)格監(jiān)理單位建筑市場(chǎng)行為,實(shí)行監(jiān)理單位資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理,有下列行為的,可視為擾亂建筑市場(chǎng)秩序的行為,由建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處理。

1、 監(jiān)理單位設(shè)置分支機(jī)構(gòu)或分公司;

2、 監(jiān)理工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故或安全事故的;

3、 轉(zhuǎn)包或分包監(jiān)理工程任務(wù)的;

4、 監(jiān)理單位與工企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、材料設(shè)備供應(yīng)企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的。

5、 嚴(yán)重違反建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的其他行為。

第二十四條監(jiān)理單位變更法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及調(diào)整技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員,應(yīng)在任命(調(diào)、聘)之日起一個(gè)月內(nèi),持有關(guān)批準(zhǔn)文件和證明材料。到省建委辦理變更手續(xù)。

第二十五條 外埠進(jìn)冀監(jiān)理單位應(yīng)在正式簽定監(jiān)理合同之前,向省建委辦理進(jìn)冀審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)的不得進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理。

外埠進(jìn)冀監(jiān)理單位一律實(shí)行單項(xiàng)工程監(jiān)理審批制度,并必須由本單位的監(jiān)理人員監(jiān)理,不得在冀招聘監(jiān)理人員,不得在冀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或分公司。

第二十六條 對(duì)取得監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)滿(mǎn)一年未開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位,由省建委重新核定其營(yíng)業(yè)范圍;滿(mǎn)二年未開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的,吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。

第二十七條 加強(qiáng)建筑市場(chǎng)稽查力度。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的稽查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為,必須依法嚴(yán)肅查處。

第二十八條 省建委原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準(zhǔn)。原冀建監(jiān)[1998]188號(hào)文同時(shí)廢止。

第二十九條 本規(guī)定由河北省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定

建監(jiān)[1995]737號(hào)

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第一章 總則

第一條 為了確保工程建設(shè)質(zhì)量,提高工程建設(shè)水平,充分發(fā)揮投資效益,促進(jìn)工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展,制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng),必須遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。

第四條 從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。

第二章 工程建設(shè)監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部共同負(fù)責(zé)推進(jìn)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展,建設(shè)部歸口管理全國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理工作。建設(shè)部的主要職責(zé):

起草并商國(guó)家計(jì)委制定、發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理行政法規(guī),監(jiān)督實(shí)施;

審批甲級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì);

管理全國(guó)監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊(cè)等項(xiàng)工作;

第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理工作,其主要職責(zé):

貫徹執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī),起草或制定地方工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施;

審批本行政區(qū)域內(nèi)乙級(jí)、丙級(jí)監(jiān)理單位的資質(zhì),初審并推薦甲級(jí)監(jiān)理單位;

組織本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊(cè)工作;

指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理工作。

第七條 國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通等部門(mén)管理本部門(mén)工程建設(shè)監(jiān)理工作,其主要職責(zé):

貫徹執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī),根據(jù)需要制定本部門(mén)工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施辦法,并監(jiān)督實(shí)施;

審批直屬的乙級(jí)、丙級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì),初審并推薦甲級(jí)監(jiān)理單位;

管理直屬監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊(cè)工作;

指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本部門(mén)工程建設(shè)監(jiān)理工作。

第三章 工程建設(shè)監(jiān)理范圍及內(nèi)容

第八條 工程建設(shè)監(jiān)理的范圍:

大、中型工程項(xiàng)目;

市政、公用工程項(xiàng)目;

政府投資興建和開(kāi)發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會(huì)發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目和住宅工程項(xiàng)目;

外資、中外合資、國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目。

第九條 工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量;進(jìn)行工程建設(shè)合同管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。

第四章 工程建設(shè)監(jiān)理合同與監(jiān)理程序

第十條 項(xiàng)目法人一般通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第十一條 監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目法人簽訂書(shū)面工程建設(shè)監(jiān)理合同。工程建設(shè)監(jiān)理合同的主要條款是:監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取與支付、違約責(zé)任、雙方約定的其它事項(xiàng)。

第十二條 監(jiān)理費(fèi)從工程概算中列支,并核減建設(shè)單位的管理費(fèi)。

第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù),組建工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員組成。

承擔(dān)工程施工階段的監(jiān)理,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。

第十四條 工程建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行:

編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃;

按工程建設(shè)進(jìn)度、分專(zhuān)業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則;

按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理;

參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收,簽署建設(shè)監(jiān)理意見(jiàn);

建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后,向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。

第十五條 實(shí)施監(jiān)理前,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限,書(shū)面通知被監(jiān)理單位。

總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其授予監(jiān)理工程師的權(quán)限、書(shū)面通知被監(jiān)理單位。

第十六條 工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中,被監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照與項(xiàng)目法人簽訂的工程建設(shè)合同的規(guī)定接受監(jiān)理。

第五章 工程建設(shè)監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師

第十七條 監(jiān)理單位實(shí)行資質(zhì)審批制度。

設(shè)立監(jiān)理單位,須報(bào)工程建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)關(guān)進(jìn)行資質(zhì)審查合格后,向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)法人登記。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十八條 監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)的主體之一,建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是委托與被委托的合同關(guān)系;與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。監(jiān)理單位應(yīng)按照“公正、獨(dú)立、自動(dòng)”的原則,開(kāi)展工程建設(shè)監(jiān)理工作,公平地維護(hù)項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。

第十九條 監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十條 監(jiān)理單位不得承包工程,不得經(jīng)營(yíng)建筑材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械、設(shè)備。

第二十一條 監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中因過(guò)錯(cuò)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)承擔(dān)一定的的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

第二十二條 監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)制度。

監(jiān)理工程師不得出賣(mài)、出售、轉(zhuǎn)讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》。

第二十三條 監(jiān)理工程師不得在政府機(jī)關(guān)或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)單位兼職,不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營(yíng)者。

第二十四條 工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限,全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。

第二十五條 總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)指令,簽認(rèn)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)的支付憑證。

項(xiàng)目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。

總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的工程建設(shè)分包單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。

第二十六條 總監(jiān)理工程要公正地協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人與被監(jiān)理單位的爭(zhēng)議。

第六章 外資、中外合資和國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程建設(shè)監(jiān)理

第二十七條 國(guó)外公司或社團(tuán)組織在中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立投資的工程項(xiàng)目建設(shè),如果需要委托國(guó)外監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)中國(guó)監(jiān)理單位參加,進(jìn)行合作監(jiān)理。

中國(guó)監(jiān)理單位能夠監(jiān)理的中外合資的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)委托中國(guó)監(jiān)理單位監(jiān)理。若有必要,可以委托與該工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的國(guó)外監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理或者聘請(qǐng)監(jiān)理顧問(wèn)。

國(guó)外貸款的工程項(xiàng)目建設(shè),原則上應(yīng)由中國(guó)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)建設(shè)監(jiān)理。如果貸款方要求國(guó)外監(jiān)理單位參加的,應(yīng)當(dāng)與中國(guó)監(jiān)理單位進(jìn)行合作監(jiān)理。

國(guó)外贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目,一般由中國(guó)監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十八條 外資、中外合資和國(guó)外貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式,參照國(guó)際慣例由雙方協(xié)商確定。

第七章 罰則

第二十九條 項(xiàng)目法人違反本規(guī)定,由人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正,并可處以罰款。對(duì)項(xiàng)目法人的處罰決定抄送計(jì)劃行政主管部門(mén)。

第三十條 監(jiān)理單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的處罰,并可以處以罰款。

未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開(kāi)業(yè);

超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng);

轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù);

故意損害項(xiàng)目法人、承建商利益;

因工作失誤造成重大事故。

第三十一條 監(jiān)理工程師違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)沒(méi)收非法所得、收繳《監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》,并可處以罰款。

假借監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作;

出賣(mài)、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》;

在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職。

第八章 附則

第三十二條 本規(guī)定涉及國(guó)家計(jì)委職能的條款由建設(shè)部商國(guó)家計(jì)委解釋。

第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)參照本規(guī)定制定實(shí)施辦法,并報(bào)建設(shè)部備案。

第三十四條 本規(guī)定自1996年1月1日起實(shí)施,建設(shè)部19*7月28日發(fā)布的《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》同時(shí)廢止。

第2篇 加強(qiáng)某工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定

關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理管理的若干

為貫徹落實(shí),《建筑法》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》,

建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《河北省工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理工作的管理,規(guī)范建設(shè)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理工作的制度化、規(guī)范化,進(jìn)一步提高工程建設(shè)監(jiān)理水平和工程質(zhì)量,促進(jìn)我省工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展,特作如下規(guī)定:

第一條嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制。對(duì)按規(guī)定應(yīng)實(shí)行監(jiān)理而未監(jiān)理的工程項(xiàng)目,各

級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)不得為其辦理投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)不得評(píng)定為各級(jí)優(yōu)質(zhì)工程。

第二條 嚴(yán)格監(jiān)理單位資質(zhì)管理。監(jiān)理單位必須按資源共享質(zhì)等級(jí)及核準(zhǔn)的監(jiān)理范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù),對(duì)于擅自超越資質(zhì)等級(jí)、超越監(jiān)理范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的,各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)不得為其辦理監(jiān)理合同備案手續(xù),按《河北省建設(shè)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第五十三條規(guī)定,責(zé)令停止監(jiān)理業(yè)務(wù),沒(méi)收違法所得,降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三條 交通、水利、電力、市政等專(zhuān)業(yè)工程中的房屋建設(shè)工程,必須委托具有相

應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)監(jiān)理單位監(jiān)理,其專(zhuān)業(yè)工程監(jiān)理應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第四條 建設(shè)單位向社會(huì)公開(kāi)擇優(yōu)選定監(jiān)理單位,其條件應(yīng)以監(jiān)理單位的整體實(shí)力

、監(jiān)理手段、監(jiān)理業(yè)績(jī)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員條件、市場(chǎng)信譽(yù)為主要內(nèi)容,不得以隨意壓低監(jiān)理費(fèi)用為優(yōu)選條件。

第五條 禁止“同體監(jiān)理”行為。任何監(jiān)理單位不得監(jiān)理與其股東單位有股份或資

產(chǎn)關(guān)系的建設(shè)工程,也不得監(jiān)理與其有直接隸屬關(guān)系單位的建設(shè)工程。

監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位(設(shè)計(jì)或施工單位)以及地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得隸屬同一管理單位,也不得與其有股份等利益關(guān)系。

第六條加強(qiáng)住宅工程監(jiān)理,凡屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅工程應(yīng)一律實(shí)行監(jiān)

監(jiān)理,并由業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理。

第七條 實(shí)行總承包的工程,發(fā)包單位應(yīng)委托與總承包單位無(wú)隸屬關(guān)系或無(wú)利益關(guān)系并具有相應(yīng)資質(zhì)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

第八條新設(shè)立監(jiān)理單位,必須按“公司法”或股份合作制企業(yè)的有關(guān)規(guī)定設(shè)立,

業(yè)務(wù)上接受所在地縣以上建設(shè)行政主管部門(mén)的管理。

第九條 新設(shè)立和原設(shè)立監(jiān)理單位經(jīng)建設(shè)部定點(diǎn)院校培訓(xùn)人員的比例,一律應(yīng)達(dá)到50%以上,監(jiān)理單位自批準(zhǔn)成立起3年內(nèi)中級(jí)以上職稱(chēng)監(jiān)理人員必須達(dá)到全員培訓(xùn)。

設(shè)立監(jiān)理單位,法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人均必須由取得建設(shè)部監(jiān)理培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)或國(guó)家監(jiān)理工程師資格的高級(jí)職稱(chēng)的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員擔(dān)任。

第十條 新設(shè)立的監(jiān)理單位自批準(zhǔn)之日起一個(gè)月內(nèi),因人員或資金未到位而未取得監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的,批準(zhǔn)文件自行失效。

第十一條深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)要求的,將取消其監(jiān)理所單位的資質(zhì)。

第十二條 由設(shè)計(jì)院發(fā)起或控股的監(jiān)理單位,設(shè)計(jì)單位股份應(yīng)設(shè)置的優(yōu)先股,設(shè)計(jì)單位不得用行政手段干預(yù)監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)決策和人事任免。

第十三條建立全省監(jiān)理人員年度考核與考試相結(jié)合的制度,全面規(guī)范總監(jiān)理工程師、

監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的任職資格和行為。建立各級(jí)人員的考試題庫(kù),對(duì)已取得總監(jiān)

理工程師、監(jiān)理工程師資格的人員,實(shí)行每?jī)赡暌淮畏旨?jí)別、分專(zhuān)業(yè)的考試?？荚?/p>

結(jié)果作為考核人員資格的標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條實(shí)行合作或聯(lián)合監(jiān)理的,監(jiān)理單位的資質(zhì)按低資質(zhì)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)及監(jiān)理范圍核定,并由主監(jiān)理方出任總監(jiān)。主監(jiān)理方派駐現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)人員事少于現(xiàn)場(chǎng)總?cè)藬?shù)

的二分之一。 嚴(yán)禁建設(shè)單位以任何方式與監(jiān)理單位進(jìn)行聯(lián)合或合作監(jiān)理。

第十五條監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的等級(jí)有范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù),對(duì)確需承攬上一等級(jí)或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的,應(yīng)經(jīng)工程所在地省轄市建委初審、報(bào)省建委審批。

申請(qǐng)承攬上一等級(jí)或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程建設(shè)監(jiān)理單位必須同時(shí)具備下列條

件 。

(一)監(jiān)理單位自取得資質(zhì)證書(shū)起滿(mǎn)一年以上;

(二)在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)監(jiān)理過(guò)擬承擔(dān)上一等級(jí)工程的同類(lèi)型工程;

(三)有與擬承攬工程相配套的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師;

(四)有與擬承攬工程等極及專(zhuān)業(yè)相符的總監(jiān)理工程師;

(五)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員總數(shù)符合要求;

(六)上年度工作質(zhì)量考核合格。

同一個(gè)工程建設(shè)監(jiān)理單位申請(qǐng)單項(xiàng)審批的工程個(gè)數(shù)總量;一般工業(yè)與民用建筑

不超過(guò)5項(xiàng),工業(yè)項(xiàng)目不超過(guò)2項(xiàng)。

丙級(jí)資質(zhì)監(jiān)理單位不得申請(qǐng)承攬一等工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十六條實(shí)施監(jiān)理的工程,項(xiàng)目法人必須把工程投資、進(jìn)度和工程質(zhì)量全部委托給監(jiān)理單位監(jiān)理,不得進(jìn)行單一目標(biāo)的委托。未經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)簽字、 建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用和安裝,不得進(jìn)行下一道工序的施工,不得撥付工程進(jìn)度款,不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十七條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁隨意壓級(jí)壓價(jià)等擾亂建筑市場(chǎng)的行為。監(jiān)理取費(fèi)依據(jù)建設(shè)部的規(guī)定一律按工程總造價(jià)百分比計(jì)取,用插入法計(jì)算,并不得低于規(guī)定幅度的下限。對(duì)違反規(guī)定的監(jiān)理合同,各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)不得予以登記備案,不得核發(fā)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理許可證。

嚴(yán)禁監(jiān)理單位以任何名義或方式向建設(shè)單位返還監(jiān)理費(fèi)。

第十八條 實(shí)行掛牌監(jiān)理制度。凡本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目,監(jiān)理單位均實(shí)行掛牌監(jiān)理,建設(shè)項(xiàng)目有多個(gè)監(jiān)理單位監(jiān)理時(shí),各監(jiān)理單位應(yīng)分別獨(dú)立掛牌。標(biāo)牌由河北省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制。

第十九條 嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行人員之定崗、持證上崗和總監(jiān)負(fù)責(zé)制度。

監(jiān)理單位應(yīng)派駐以項(xiàng)目總監(jiān)、各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組成的監(jiān)理機(jī)構(gòu),且專(zhuān)業(yè)人員配套,項(xiàng)目總監(jiān)和監(jiān)理工程師應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)并持證上崗。實(shí)行監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員名單相符。監(jiān)理人員名單應(yīng)上墻公布。

每一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置數(shù)量應(yīng)符合下列要求。

工程造價(jià)(萬(wàn)元) 人數(shù)

500以上 ≥3人

500―1000≥4人

1000―3000 ≥5人

3000―5000 ≥7人

5000―10000≥10人

10000以上 ≥13人

第二十條 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理許可制度。監(jiān)理單位和建設(shè)單位辦理監(jiān)理合同審查備案和監(jiān)理許可證時(shí),應(yīng)填寫(xiě)監(jiān)理工程報(bào)審表,并附監(jiān)理單位資質(zhì)副本及復(fù)印件,總監(jiān)、監(jiān)理工程師資格證書(shū)及復(fù)印件。

監(jiān)理工程報(bào)審表應(yīng)包括:監(jiān)理工程概況、監(jiān)理單位概況、擬進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員概況等。監(jiān)理工程報(bào)審表由省建委統(tǒng)一式樣。

建設(shè)行政主管部門(mén)審查合格后,方可核發(fā)監(jiān)理許可證書(shū),未取得監(jiān)理許可證書(shū),不得開(kāi)展監(jiān)理工作。

第二十一條項(xiàng)目監(jiān)理監(jiān)理實(shí)施前,監(jiān)理單位必須針對(duì)本工程特點(diǎn)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則,項(xiàng)目竣工后應(yīng)寫(xiě)出監(jiān)理總結(jié),以上資料作為對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)理工作質(zhì)量考核與年檢的依據(jù)。

第二十二條監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)填報(bào)監(jiān)理制式表格,未按規(guī)定表格填寫(xiě)的,質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)不予核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)。

第二十三條嚴(yán)格監(jiān)理單位建筑市場(chǎng)行為,實(shí)行監(jiān)理單位資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理,有下列行為的,可視為擾亂建筑市場(chǎng)秩序的行為,由建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處理。

1、 監(jiān)理單位設(shè)置分支機(jī)構(gòu)或分公司;

2、 監(jiān)理工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故或安全事故的;

3、 轉(zhuǎn)包或分包監(jiān)理工程任務(wù)的;

4、 監(jiān)理單位與工企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、材料設(shè)備供應(yīng)企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的。

5、 嚴(yán)重違反建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的其他行為。

第二十四條監(jiān)理單位變更法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及調(diào)整技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員,應(yīng)在任命(調(diào)、聘)之日起一個(gè)月內(nèi),持有關(guān)批準(zhǔn)文件和證明材料。到省建委辦理變更手續(xù)。

第二十五條 外埠進(jìn)冀監(jiān)理單位應(yīng)在正式簽定監(jiān)理合同之前,向省建委辦理進(jìn)冀審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)的不得進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理。

外埠進(jìn)冀監(jiān)理單位一律實(shí)行單項(xiàng)工程監(jiān)理審批制度,并必須由本單位的監(jiān)理人員監(jiān)理,不得在冀招聘監(jiān)理人員,不得在冀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或分公司。

第二十六條 對(duì)取得監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)滿(mǎn)一年未開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位,由省建委重新核定其營(yíng)業(yè)范圍;滿(mǎn)二年未開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)的,吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。

第二十七條 加強(qiáng)建筑市場(chǎng)稽查力度。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的稽查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為,必須依法嚴(yán)肅查處。

第二十八條 省建委原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準(zhǔn)。原冀建監(jiān)[1998]188號(hào)文同時(shí)廢止。

第二十九條 本規(guī)定由河北省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定

建監(jiān)[1995]737號(hào)

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第一章 總則

第一條 為了確保工程建設(shè)質(zhì)量,提高工程建設(shè)水平,充分發(fā)揮投資效益,促進(jìn)工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展,制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng),必須遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。

第四條 從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。

第二章 工程建設(shè)監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部共同負(fù)責(zé)推進(jìn)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展,建設(shè)部歸口管理全國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理工作。建設(shè)部的主要職責(zé):

起草并商國(guó)家計(jì)委制定、發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理行政法規(guī),監(jiān)督實(shí)施;

審批甲級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì);

管理全國(guó)監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊(cè)等項(xiàng)工作;

第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理工作,其主要職責(zé):

貫徹執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī),起草或制定地方工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施;

審批本行政區(qū)域內(nèi)乙級(jí)、丙級(jí)監(jiān)理單位的資質(zhì),初審并推薦甲級(jí)監(jiān)理單位;

組織本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊(cè)工作;

指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理工作。

第七條 國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通等部門(mén)管理本部門(mén)工程建設(shè)監(jiān)理工作,其主要職責(zé):

貫徹執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī),根據(jù)需要制定本部門(mén)工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施辦法,并監(jiān)督實(shí)施;

審批直屬的乙級(jí)、丙級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì),初審并推薦甲級(jí)監(jiān)理單位;

管理直屬監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊(cè)工作;

指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本部門(mén)工程建設(shè)監(jiān)理工作。

第三章 工程建設(shè)監(jiān)理范圍及內(nèi)容

第八條 工程建設(shè)監(jiān)理的范圍:

大、中型工程項(xiàng)目;

市政、公用工程項(xiàng)目;

政府投資興建和開(kāi)發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會(huì)發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目和住宅工程項(xiàng)目;

外資、中外合資、國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目。

第九條 工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量;進(jìn)行工程建設(shè)合同管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。

第四章 工程建設(shè)監(jiān)理合同與監(jiān)理程序

第十條 項(xiàng)目法人一般通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第十一條 監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目法人簽訂書(shū)面工程建設(shè)監(jiān)理合同。工程建設(shè)監(jiān)理合同的主要條款是:監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取與支付、違約責(zé)任、雙方約定的其它事項(xiàng)。

第十二條 監(jiān)理費(fèi)從工程概算中列支,并核減建設(shè)單位的管理費(fèi)。

第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù),組建工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員組成。

承擔(dān)工程施工階段的監(jiān)理,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。

第十四條 工程建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行:

編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃;

按工程建設(shè)進(jìn)度、分專(zhuān)業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則;

按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理;

參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收,簽署建設(shè)監(jiān)理意見(jiàn);

建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后,向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。

第十五條 實(shí)施監(jiān)理前,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限,書(shū)面通知被監(jiān)理單位。

總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其授予監(jiān)理工程師的權(quán)限、書(shū)面通知被監(jiān)理單位。

第十六條 工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中,被監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照與項(xiàng)目法人簽訂的工程建設(shè)合同的規(guī)定接受監(jiān)理。

第五章 工程建設(shè)監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師

第十七條 監(jiān)理單位實(shí)行資質(zhì)審批制度。

設(shè)立監(jiān)理單位,須報(bào)工程建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)關(guān)進(jìn)行資質(zhì)審查合格后,向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)法人登記。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十八條 監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)的主體之一,建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是委托與被委托的合同關(guān)系;與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。監(jiān)理單位應(yīng)按照“公正、獨(dú)立、自動(dòng)”的原則,開(kāi)展工程建設(shè)監(jiān)理工作,公平地維護(hù)項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。

第十九條 監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十條 監(jiān)理單位不得承包工程,不得經(jīng)營(yíng)建筑材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械、設(shè)備。

第二十一條 監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中因過(guò)錯(cuò)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)承擔(dān)一定的的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

第二十二條 監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)制度。

監(jiān)理工程師不得出賣(mài)、出售、轉(zhuǎn)讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》。

第二十三條 監(jiān)理工程師不得在政府機(jī)關(guān)或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)單位兼職,不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營(yíng)者。

第二十四條 工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限,全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。

第二十五條 總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)指令,簽認(rèn)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)的支付憑證。

項(xiàng)目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。

總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的工程建設(shè)分包單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。

第二十六條 總監(jiān)理工程要公正地協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人與被監(jiān)理單位的爭(zhēng)議。

第六章 外資、中外合資和國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程建設(shè)監(jiān)理

第二十七條 國(guó)外公司或社團(tuán)組織在中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立投資的工程項(xiàng)目建設(shè),如果需要委托國(guó)外監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)中國(guó)監(jiān)理單位參加,進(jìn)行合作監(jiān)理。

中國(guó)監(jiān)理單位能夠監(jiān)理的中外合資的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)委托中國(guó)監(jiān)理單位監(jiān)理。若有必要,可以委托與該工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的國(guó)外監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理或者聘請(qǐng)監(jiān)理顧問(wèn)。

國(guó)外貸款的工程項(xiàng)目建設(shè),原則上應(yīng)由中國(guó)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)建設(shè)監(jiān)理。如果貸款方要求國(guó)外監(jiān)理單位參加的,應(yīng)當(dāng)與中國(guó)監(jiān)理單位進(jìn)行合作監(jiān)理。

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關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理管理的若干

國(guó)外贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目,一般由中國(guó)監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十八條 外資、中外合資和國(guó)外貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式,參照國(guó)際慣例由雙方協(xié)商確定。

第七章 罰則

第二十九條 項(xiàng)目法人違反本規(guī)定,由人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正,并可處以罰款。對(duì)項(xiàng)目法人的處罰決定抄送計(jì)劃行政主管部門(mén)。

第三十條 監(jiān)理單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的處罰,并可以處以罰款。

未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開(kāi)業(yè);

超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng);

轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù);

故意損害項(xiàng)目法人、承建商利益;

因工作失誤造成重大事故。

第三十一條 監(jiān)理工程師違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)沒(méi)收非法所得、收繳《監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》,并可處以罰款。

假借監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作;

出賣(mài)、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》;

在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職。

第八章 附則

第三十二條 本規(guī)定涉及國(guó)家計(jì)委職能的條款由建設(shè)部商國(guó)家計(jì)委解釋。

第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)參照本規(guī)定制定實(shí)施辦法,并報(bào)建設(shè)部備案。

第三十四條 本規(guī)定自1996年1月1日起實(shí)施,建設(shè)部19*7月28日發(fā)布的《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》同時(shí)廢止。

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