農(nóng)林大學(xué)消防安全管理規(guī)定
農(nóng)林大學(xué)消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校的消防管理，預(yù)防和杜絕火災(zāi)事故，保障師生員工生命財產(chǎn)和學(xué)校財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、教育部公安部《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》和浙江省社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本規(guī)定。
第二條 各學(xué)院(部)、各部門均須依照本規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，做好本單位的消防安全管理工作。
第二章 消防安全組織和職責(zé)
第三條 學(xué)校成立治安綜合治理委員會(以下簡稱綜治委)，原消防安全委員會工作內(nèi)容納入綜治委工作范疇，消防安全工作由綜治委辦公室履行職責(zé)。綜治委是學(xué)校消防安全工作的主管部門，代表學(xué)校監(jiān)督檢查學(xué)校各單位的消防安全工作，并行使獎勵和處罰的職權(quán)。
第四條 學(xué)校法定代表人是學(xué)校消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校消防安全工作，履行教育部公安部《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》中第八條的消防安全職責(zé)。
第五條 分管學(xué)校安全的校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校消防安全管理人，協(xié)助學(xué)校法定代表人負(fù)責(zé)消防安全工作，履行教育部、公安部《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》中第九條的消防安全職責(zé)。
其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對消防工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。
第六條 學(xué)校設(shè)立綜治委辦公室(設(shè)在保衛(wèi)處)，配備專職消防管理人員，負(fù)責(zé)學(xué)校日常消防安全工作，履行下列消防安全職責(zé)：
(一)擬訂學(xué)校消防安全年度工作計劃、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，擬訂學(xué)校消防安全責(zé)任制、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等消防安全管理制度，并報學(xué)校消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)后實(shí)施;
(二)監(jiān)督檢查校內(nèi)各單位消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況;
(三)監(jiān)督檢查消防設(shè)施、設(shè)備、器材的使用與管理，以及消防基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)，定期組織檢驗(yàn)、檢測和維修;
(四)確定學(xué)校消防安全重點(diǎn)單位(部位)并監(jiān)督指導(dǎo)其做好消防安全工作;
(五)監(jiān)督檢查有關(guān)單位做好易燃易爆等危險品的儲存、使用和管理工作，審批校內(nèi)各單位動用明火作業(yè);
(六)開展消防安全教育培訓(xùn)，組織消防演練，普及消防知識，提高師生員工的消防安全意識、撲救初起火災(zāi)和自救逃生技能;
(七)定期對義務(wù)消防隊等消防組織進(jìn)行消防知識和滅火技能培訓(xùn);
(八)推進(jìn)消防安全技術(shù)防范工作，做好技術(shù)防范人員上崗培訓(xùn)工作;
(九)受理學(xué)校各單位新建、擴(kuò)建、改建及裝飾裝修工程和公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防行政許可或者備案手續(xù)的校內(nèi)備案審查工作，督促其向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報;
(十)建立健全學(xué)校消防工作檔案及消防安全隱患臺賬;
(十一)按照工作要求上報有關(guān)信息數(shù)據(jù);
(十二)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對學(xué)校的消防安全檢查、消防驗(yàn)收和調(diào)查處理火災(zāi)事故，協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)事故處理及善后工作。
第七條 各學(xué)院(部)、各部門主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全負(fù)責(zé)，履行下列消防安全職責(zé)：
(一)落實(shí)學(xué)校的消防安全管理規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際制定并落實(shí)本單位的消防安全制度和消防安全操作規(guī)程;
(二)建立本單位的消防安全責(zé)任考核、獎懲制度，層層落實(shí)消防安全責(zé)任制;
(三)開展經(jīng)常性的消防安全教育、培訓(xùn)及演練;
(四)定期進(jìn)行防火檢查，做好檢查記錄，及時排查和消除火災(zāi)隱患;
(五)指定專人負(fù)責(zé)管理和檢查本單位的消防設(shè)施和滅火器材，確保完好有效;保證疏散通道、安全出口暢通;
(六)新建、擴(kuò)建、改建及裝飾裝修工程報學(xué)校綜治委辦公室及公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案、審批;
(七)按照規(guī)定的程序與措施處置火災(zāi)事故;
(八)學(xué)校規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第三章 消防安全管理
第八條 學(xué)校下列單位(部位)是消防安全重點(diǎn)單位(部位)：
(一)學(xué)生宿舍、食堂餐廳、教學(xué)樓、校醫(yī)院、體育場館、學(xué)生活動中心、超市、接待中心以及其他文體活動、公共娛樂等人員密集場所;
(二)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、通信、廣播電臺等單位;
(三)圖書館、展覽館、檔案室等場所;
(四)易燃易爆等危險化學(xué)物品的實(shí)驗(yàn)、儲存、使用部位;
(五)實(shí)驗(yàn)室、計算機(jī)房、電化教學(xué)中心和承擔(dān)國家重點(diǎn)科研項目或配備有先進(jìn)精密儀器設(shè)備的部位，監(jiān)控中心、消防控制中心;
(六)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場以及有人員居住的臨時性建筑;
(七)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位(部位)。
重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的主管部門，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定履行消防安全管理職責(zé)，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格消防安全管理。
第九條 在校內(nèi)舉辦文藝、體育、*、招生和就業(yè)咨詢等大型活動和展覽，主辦單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)消防安全工作，明確并落實(shí)消防安全職責(zé)和措施，保證消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，并經(jīng)學(xué)校綜治委辦公室對活動現(xiàn)場檢查合格后方可舉辦。
依法應(yīng)報當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門審批的，經(jīng)有關(guān)部門審核同意后方可舉辦。
第十條 學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，每年組織檢測維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效，確保疏散通道、安全出口、消防車道暢通。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建、裝修、裝飾等活動，必須嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收或者備案手續(xù)。學(xué)校各項工程的消防設(shè)施的招標(biāo)和驗(yàn)收，應(yīng)有學(xué)校綜治委辦公室人員參加。
施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全，并接受學(xué)校綜治委辦公室的監(jiān)督、檢查?？⒐ず?，建筑工程的有關(guān)圖紙、資料、文件等應(yīng)報學(xué)校檔案室和綜治委辦公室備案。
第十二條 地下室、半地下室和用于生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆、有毒有害等危險物品場所的建筑不得用作學(xué)生宿舍。利用地下空間開設(shè)公共活動場所，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并報學(xué)校綜治委辦公室備案。
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存其他物品的場所與學(xué)生宿舍等居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)生宿舍、教室和會堂等人員密集場所，禁止違規(guī)使用大功率電器，在門窗、陽臺等部位不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，因“物防”等特殊原因需要設(shè)置的，必須按學(xué)校有關(guān)規(guī)定審批。
第十三條 外來務(wù)工人員的消防安全管理，由校內(nèi)用人單位負(fù)責(zé)。校內(nèi)出租房屋的，應(yīng)當(dāng)簽訂房屋租賃合同，明確消防安全責(zé)任。
第十四條 學(xué)校消防控制室配備專職值班人員，持證上崗。消防控制室不得挪作他用。
第十五條 購買、儲存、使用和銷毀易燃易爆等危險品，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理、規(guī)范操作，并制定應(yīng)急處置預(yù)案和防范措施。管理和操作易燃易爆等危險品的人員，上崗前必須進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗。
第十六條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火;因特殊原因確需進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火單位和人員應(yīng)向?qū)W校綜治委辦公室申辦審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)管人，采取相應(yīng)的消防安全措施。作業(yè)人員必須遵守消防安全規(guī)定。
第十七條 發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)及時報警并立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速撲救初起火災(zāi)，及時疏散人員。學(xué)校應(yīng)在火災(zāi)事故發(fā)生后兩小時內(nèi)向省教育廳報告?；馂?zāi)撲滅后，事故單位應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場并接受事故調(diào)查，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
第四章 消防安全檢查和整改
第十八條 學(xué)校每季度至少進(jìn)行一次消防安全檢查;各學(xué)院(部)、各部門每月至少進(jìn)行一次防火檢查;校內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位(部位)由責(zé)任部門每日進(jìn)行防火巡查,其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。檢查、巡查的主要內(nèi)容包括：
(一)消防安全宣傳教育及培訓(xùn)情況;
(二)消防安全制度及責(zé)任制落實(shí)情況;
(三)消防安全工作檔案建立健全情況;
(四)防火檢查、巡查落實(shí)及記錄情況;
(五)用火、用電有無違章情況;
(六)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施落實(shí)情況以及其他重要物資防火安全情況。
(七)火災(zāi)隱患和隱患整改及防范措施落實(shí)情況;
(八)消防車通道、消防設(shè)施、器材配置及完好有效情況;
(九)疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
(十)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和組織消防演練情況;
(十一)其他需要檢查、巡查的內(nèi)容。
校醫(yī)院、學(xué)生宿舍、公共教室、實(shí)驗(yàn)室等應(yīng)加強(qiáng)夜間防火巡查。
第十九條 學(xué)校消防安全檢查應(yīng)填寫檢查記錄，檢查人員、被檢查單位負(fù)責(zé)人或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)及時填發(fā)《火災(zāi)隱患整改通知書》。
各學(xué)院(部)、各部門防火檢查應(yīng)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在檢查記錄上簽名。
防火巡查人員應(yīng)及時糾正消防違章行為，妥善處置火災(zāi)隱患，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)立即報警、通知人員疏散、及時撲救。
防火巡查應(yīng)填寫巡查記錄，巡查人員及主管人員應(yīng)在巡查記錄上簽名。
第二十條 對檢查、巡查發(fā)現(xiàn)的下列違反消防安全規(guī)定的行為，檢查、巡查人員應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位人員改正并督促落實(shí)。
(一)消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的;
(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;
(三)占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的;
(六)未經(jīng)批準(zhǔn)，在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的;
(八)違章進(jìn)入易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存等場所的;
(九)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;
(十)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
(十一)對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時采取措施消除的;
(十二)其他違反消防安全管理規(guī)定的行為。
違反規(guī)定及改正的情況要記錄在案并存檔備查。
第二十一條 對不能及時消除的火災(zāi)隱患，隱患單位應(yīng)及時向?qū)W校及相關(guān)單位的消防安全責(zé)任人或者消防安全主管領(lǐng)導(dǎo)報告，提出整改方案，確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的人員，并落實(shí)整改資金。
火災(zāi)隱患尚未消除的，隱患單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。對于隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)將危險部位停止使用或停業(yè)整改。
第二十二條 對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，學(xué)校應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改。對于涉及城市規(guī)劃布局等學(xué)校無力解決的重大火災(zāi)隱患，學(xué)校應(yīng)及時向上級主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>
第二十三條 火災(zāi)隱患整改完畢，整改單位應(yīng)將整改情況記錄報送相應(yīng)的消防安全責(zé)任人或者消防安全主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后存檔備查。
第五章 消防安全教育、培訓(xùn)
第二十四條 學(xué)校將師生員工的消防安全教育和培訓(xùn)納入學(xué)校消防安全年度工作計劃,消防安全教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：
(一)國家消防工作方針、政策，消防法律、法規(guī);
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險性，火災(zāi)預(yù)防知識和措施;
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能，滅火器材的使用方法;
(四)報火警、撲救初起火災(zāi)和自救互救技能;
(五)組織、引導(dǎo)在場人員疏散的方法。
第二十五條 各學(xué)院(部)、各部門應(yīng)對本單位師生員工進(jìn)行消防安全教育，使其了解防火、滅火知識，掌握報警、撲救初起火災(zāi)和自救、逃生方法。
(一)開展學(xué)生自救、逃生等防火安全常識的模擬演練，每學(xué)年至少組織一次學(xué)生消防演練;
(二)根據(jù)消防安全教育的需要，將消防安全知識納入教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容;
(三)對每屆新生進(jìn)行不低于4學(xué)時的消防安全教育和培訓(xùn);
(四)對進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生進(jìn)行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn);
(五) 每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座。各學(xué)院(部)、各部門組織對師生員工的消防安全教育，可結(jié)合學(xué)校開展的消防安全教育活動進(jìn)行，學(xué)校在校園網(wǎng)絡(luò)、校內(nèi)報刊等開設(shè)消防安全教育欄目。
第二十六條 各學(xué)院(部)、各部門應(yīng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。
消防安全重點(diǎn)單位(部位)對員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
第二十七條 下列人員應(yīng)接受消防安全培訓(xùn)：
(一)學(xué)校及各學(xué)院(部)、各部門的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;
(二)專職消防管理人員、學(xué)生宿舍管理人員;
(三)消防控制室的值班、操作人員;
(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。
第六章 應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第二十八條 學(xué)校、各學(xué)院(部)、消防安全重點(diǎn)單位(部位)要制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案包括以下內(nèi)容：
(一)組織機(jī)構(gòu)：火場指揮部、滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;
(二)報警和接警處置程序;
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施;
(六)其他需要明確的內(nèi)容。
第二十九條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有針對性地制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并將應(yīng)急處置預(yù)案涉及到的生物、化學(xué)及易燃易爆物品的種類、性質(zhì)、數(shù)量、危險性和應(yīng)對措施及處置藥品的名稱、產(chǎn)地和儲備等內(nèi)容報學(xué)校綜治委辦公室備案。
第三十條 校內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位(部位)應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年至少組織一次消防演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。
消防演練設(shè)置明顯標(biāo)識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員，避免意外事故發(fā)生。
第七章 消防經(jīng)費(fèi)
第三十一條 學(xué)校將消防經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證消防經(jīng)費(fèi)投入，保障消防工作的需要。
第三十二條 學(xué)校日常消防經(jīng)費(fèi)用于校內(nèi)滅火器材的配置、維修、更新，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的備用設(shè)施、材料，以及消防宣傳教育、培訓(xùn)等，保證學(xué)校消防工作正常開展。
第三十三條 學(xué)校安排專項經(jīng)費(fèi)，用于解決火災(zāi)隱患，維修、檢測、改造消防專用給水管網(wǎng)、消防專用供水系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)等消防設(shè)施。
第三十四條 消防經(jīng)費(fèi)使用堅持?？顚Ｓ谩⒔y(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。
任何單位和個人不得擠占、挪用消防經(jīng)費(fèi)。
第八章 獎 懲
第三十五條 學(xué)校將消防安全工作納入校內(nèi)評估考核內(nèi)容，對在消防安全工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。
第三十六條 對未依法履行消防安全職責(zé)、違反消防安全管理制度，或者擅自挪用、損壞、破壞消防器材、設(shè)施等違反消防安全管理規(guī)定的，學(xué)校責(zé)令其限期整改，并給予通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。
前款涉及民事?lián)p失、損害的，有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十七條 違反消防安全管理規(guī)定或者發(fā)生重特大火災(zāi)的，除依據(jù)消防法的規(guī)定進(jìn)行處罰外，取消單位和個人當(dāng)年評優(yōu)資格，并按照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)主管人員和責(zé)任人員依法予以處分。
第九章 附 則
第三十八條 本規(guī)定自公布之日起施行，原《浙江林學(xué)院關(guān)于印發(fā)消防安全工作管理規(guī)定的通知》(浙林院〔2005〕80號)同時廢止。獨(dú)立學(xué)院參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本規(guī)定由學(xué)校綜治委辦公室負(fù)責(zé)解
