危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查簡易程序管理規(guī)定

發(fā)布時間：2024-11-29 查看人數(shù)：82

第一條根據(jù)《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第45號，以下簡稱《管理辦法》），為規(guī)范和簡化部分規(guī)模小、危險程度較低或工藝路線簡單的建設(shè)項目（以下簡稱簡易審查項目）的安全審查，制定本規(guī)定。

第二條下列危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全審查，適用本規(guī)定。

（1）不含原藥合成的農(nóng)藥加工、復(fù)配、分裝生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的改建、擴(kuò)建；

（2）不含樹脂合成等化學(xué)反應(yīng)過程的油漆、涂料、油墨、膠粘劑及類似產(chǎn)品生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的改建、擴(kuò)建；

（3）工業(yè)氣體充裝系統(tǒng)的改建、擴(kuò)建，為特定裝置配套的工業(yè)氣體制造成型或成套設(shè)備、遠(yuǎn)程監(jiān)控現(xiàn)場制氮裝置（制氮能力≤2000m3/h）；

（4）不含化學(xué)反應(yīng)過程的以危險化學(xué)品為原料進(jìn)行物理混合、配制、分裝，如助焊劑、稀釋劑、顯影液等生產(chǎn)裝置（設(shè)施）的改建、擴(kuò)建；

（5）儲存下列可燃液體（含液化烴類，依據(jù)《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》中的液化烴、可燃液體火災(zāi)危險性分類）的建設(shè)項目:

①甲a類液體≤50m3的儲罐；

②甲b、乙a類液體≤100 m3的儲罐；

③乙b類液體≤200 m3的儲罐；

④丙類液體≤500m3的儲罐。

（6）儲存下列氣體（含液化氣體和壓縮氣體）的建設(shè)項目:

①可燃、助燃?xì)怏w≤20 m3的儲罐；

②其他氣體單罐容積≤30 m3，總?cè)莘e≤100 m3的儲罐。

（7）庫房或貨場總面積小于550m2的小型倉庫，儲存劇毒化學(xué)品庫房總面積小于25m2或貨場總面積小于50m2的倉庫的建設(shè)項目；

（8）現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存、經(jīng)營、使用）企業(yè)改建儲存設(shè)施；

（9）加油站及其配套儲存設(shè)施。

下列情況之一的危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全審查，不適用本規(guī)定：

（一）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（二）涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險源的。

第三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施“三同時”要求，保證簡易審查項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)（使用），委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)安全評價、設(shè)計、施工，保證安全設(shè)施齊全有效、監(jiān)測監(jiān)控措施和自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。

第四條負(fù)責(zé)簡易審查項目安全審查的部門(以下簡稱許可部門)，由各市安監(jiān)局確定并公布。

部分未列入投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）管理的，不涉及主要生產(chǎn)裝置改變，企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力、增加產(chǎn)品品種進(jìn)行的技術(shù)改造以及涉及危險化學(xué)品產(chǎn)生的小規(guī)模環(huán)保治理項目等，也可參照執(zhí)行。具體辦法由各地自行制定。

第五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簡易審查項目施工前，組織對項目安全條件進(jìn)行綜合分析和論證，形成安全條件評估報告。報告主要包括：

（一）項目與周邊環(huán)境、設(shè)施的相互影響以及安全防范措施；

（二）項目危險有害因素分析及其對安全生產(chǎn)的影響；

（三）主要工藝、技術(shù)的安全可靠性；

（四）依托原有生產(chǎn)、儲存條件的，其依托條件的安全可靠性以及項目建成后對現(xiàn)有安全生產(chǎn)條件的影響和安全防范措施。

第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簡易審查項目施工前，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，編制初步設(shè)計文件。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)人員和有關(guān)專家，對簡易審查項目安全條件評估報告和安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行評審，出具評審意見。

第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的施工單位按照設(shè)計方案施工，并對施工質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督。

簡易審查項目施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)技術(shù)管理人員和專家，對試生產(chǎn)（使用）條件進(jìn)行檢查和確認(rèn)，研究制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案，落實嚴(yán)格的安全防范措施，加強(qiáng)和規(guī)范簡易審查項目試生產(chǎn)（使用）過程的安全管理。

簡易審查項目試生產(chǎn)（使用）時間不應(yīng)超過六個月。

第八條試生產(chǎn)（使用）期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)，對項目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行驗收安全評價，出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收安全評價報告。

驗收安全評價報告應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目進(jìn)行全面的安全評價，符合《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則》的要求，并對項目可研階段的安全條件和安全設(shè)施竣工驗收安全生產(chǎn)條件逐項進(jìn)行評價，分別作出“符合”或“不符合”的明確結(jié)論。驗收評價報告總體評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確、完整。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)（使用）結(jié)束前，向本辦法第四條規(guī)定的許可部門提出簡易審查項目安全設(shè)施竣工驗收申請，提交以下申請文件資料。

（一）危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請表；

（二）設(shè)計單位的資質(zhì)證明文件復(fù)制件；

（三）施工單位資質(zhì)證明文件復(fù)制件和施工情況報告；

（四）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收安全評價報告；

（五）安全條件評估報告和設(shè)計文件以及建設(shè)單位組織評審的評審意見；

（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料復(fù)制件；

（七）危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表復(fù)制件；

（八）投資管理部門出具的建設(shè)項目備案文件復(fù)制件；

（九）規(guī)劃管理部門出具的建設(shè)項目規(guī)劃相關(guān)文件復(fù)制件。

（十）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)制件；

（十一）許可部門需要提供的其他相關(guān)文件。