中國(guó)移動(dòng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的安全管理，預(yù)防、消除安全生產(chǎn)與治安防范風(fēng)險(xiǎn)，保障營(yíng)業(yè)場(chǎng)所人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)與安全保衛(wèi)工作的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司相關(guān)安全管理規(guī)章制度，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱營(yíng)業(yè)場(chǎng)所是指各公司自建、購(gòu)買或租賃房產(chǎn)，經(jīng)工商部門登記注冊(cè)，自行設(shè)立或委托運(yùn)營(yíng)管理，面向公眾開(kāi)展?fàn)I銷服務(wù)活動(dòng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第三條 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的安全管理，應(yīng)堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)安全管理責(zé)任，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)與安全保衛(wèi)工作的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)與治安防范條件，有效預(yù)防和處置生產(chǎn)安全事故、社會(huì)安全事件和自然災(zāi)害等突發(fā)事件。

第四條 本規(guī)定適用于各省、自治區(qū)、直轄市公司對(duì)直營(yíng)店、委托經(jīng)營(yíng)店的安全管理。帶店加盟店、授權(quán)代理店等渠道店面以及集團(tuán)公司各直屬單位和專業(yè)公司設(shè)立的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五條 各公司應(yīng)按照本規(guī)定，履行對(duì)委托經(jīng)營(yíng)店和外包合作柜臺(tái)的安全管理職責(zé)，提供必要的安全保障條件。委托經(jīng)營(yíng)和引商入柜合作單位（或承包人）應(yīng)服從中國(guó)移動(dòng)相關(guān)部門的管理，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。

第二章 安全管理工作職責(zé)

第六條 各公司應(yīng)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)責(zé)任。公司黨政主要負(fù)責(zé)人是營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全管理工作全面負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條 公司內(nèi)部各部門應(yīng)按照管理職責(zé)分工，履行工作范圍內(nèi)的安全管理職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任：

（一）計(jì)劃部門負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃管理，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃配置營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施，確保營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)施建設(shè)資金到位。

（二）安全管理部門負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核；負(fù)責(zé)組織制訂營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)與安全保衛(wèi)管理規(guī)章制度；負(fù)責(zé)開(kāi)展?fàn)I業(yè)場(chǎng)所的安全監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故、社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理；配合工程建設(shè)部門開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理；負(fù)責(zé)或配合行政事務(wù)部門做好各類安全設(shè)施的維護(hù)管理。

（三）工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)與營(yíng)業(yè)場(chǎng)所相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度，協(xié)助安全管理部門開(kāi)展工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理。

（四）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理部門配合計(jì)劃部門開(kāi)展?fàn)I業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)施的規(guī)劃配置，確保安全設(shè)施的配置符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求；負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的日常安全管理，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)相關(guān)安全管理規(guī)章制度；負(fù)責(zé)制定營(yíng)收款項(xiàng)、有價(jià)卡、手機(jī)終端等公司財(cái)物的安全管理制度及其他與本專業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程;配合工程建設(shè)部門開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理；負(fù)責(zé)對(duì)承租柜臺(tái)及相關(guān)人員的現(xiàn)場(chǎng)安全管理；負(fù)責(zé)開(kāi)展日常的安全自查；負(fù)責(zé)組織班組安全教育和安全應(yīng)急演練；配合安全管理部門開(kāi)展生產(chǎn)安全事故、社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理。

（五）行政事務(wù)部門負(fù)責(zé)或配合安全管理部門做好各類安全設(shè)施的維護(hù)管理。

（六）其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門工作范圍內(nèi)的安全管理。

第八條 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的工作人員（含引商入柜合作單位工作人員）應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，能夠識(shí)別營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)存在的各類危險(xiǎn)源（營(yíng)業(yè)場(chǎng)所常見(jiàn)危險(xiǎn)源見(jiàn)附件一），正確執(zhí)行本崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程，服從管理，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

第九條 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所店面負(fù)責(zé)人是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的第一責(zé)任人。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)立兼職安全員，協(xié)助營(yíng)業(yè)場(chǎng)所店面負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、開(kāi)展本班組的安全宣傳教育、排查安全隱患和落實(shí)隱患整改工作、及時(shí)報(bào)告事故和案件情況。

第十條 委托經(jīng)營(yíng)和引商入柜合作單位（或承包人）應(yīng)嚴(yán)格遵守中國(guó)移動(dòng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全規(guī)章制度；配合相關(guān)部門做好各類安全設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)；負(fù)責(zé)開(kāi)展日常的安全自查并落實(shí)隱患整改工作；配合安全管理部門開(kāi)展生產(chǎn)安全事故、社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理。

第十一條 與其他社會(huì)單位或個(gè)人產(chǎn)權(quán)共有或租賃合用建筑物的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)按照產(chǎn)權(quán)歸屬或?qū)嶋H使用、管理范圍明確各方安全管理責(zé)任。

第三章? 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所建設(shè)安全要求

第十二條 設(shè)置營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)充分考慮建筑物及周邊環(huán)境的安全狀況并符合以下要求：

（一）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的建筑物應(yīng)符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，房屋應(yīng)有當(dāng)?shù)刈〗ú块T頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》。

（二）不宜設(shè)置在《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（gb50016-2014）規(guī)定的甲、乙類廠（庫(kù)）房，甲、乙、丙類液體儲(chǔ)罐，可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐和可燃材料堆場(chǎng)附近。

（三）不應(yīng)設(shè)置在地下三層及以下樓層。

（四）不應(yīng)設(shè)置在燃油或燃?xì)忮仩t房和柴油發(fā)電機(jī)房的上一層、下一層或貼臨。

（五）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全出口和疏散門的數(shù)量和布置應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（gb50016--2014）的有關(guān)規(guī)定。

第十三條 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的建筑設(shè)計(jì)和施工，必須符合國(guó)家現(xiàn)行建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；消防、安防等安全設(shè)施的配置應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求（詳見(jiàn)附件二）。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所未達(dá)到安全運(yùn)營(yíng)條件要求、未依法經(jīng)政府相關(guān)主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用。

第十四條 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的裝修應(yīng)符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（gb50222-95）的要求；內(nèi)部裝修不宜做吊頂裝飾；裝修不應(yīng)改變疏散門的開(kāi)啟方向、減少安全出口和疏散出口的數(shù)量及其凈寬度、影響安全疏散暢通。

第十五條 營(yíng)業(yè)臺(tái)席及營(yíng)銷設(shè)備、設(shè)施的布置應(yīng)做到布局合理、人流順暢。主要疏散走道應(yīng)直通安全出口，凈寬度不應(yīng)小于2.0m；其他疏散走道的凈寬度不應(yīng)小于1.5m。

第十六條 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的下列部位應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明：

（一）營(yíng)業(yè)臺(tái)席內(nèi)側(cè)營(yíng)業(yè)員工作場(chǎng)地。

（二）疏散走道。

（三）公共出入口處。

第十七條 應(yīng)急照明燈具宜設(shè)置在墻面的上部、頂棚或出口的頂部。

第十八條 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)疏散走道的地面上應(yīng)設(shè)置視覺(jué)連續(xù)的蓄光型輔助疏散指示標(biāo)志，疏散指示標(biāo)志應(yīng)指向最近的疏散出口；安全出口和疏散門的正上方應(yīng)采用“安全出口”作為指示標(biāo)志；各類消防安全標(biāo)志的樣式應(yīng)符合《消防安全標(biāo)志第一部分：標(biāo)志》（gb13495.1-2015）的規(guī)定。

第十九條 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的疏散門應(yīng)向疏散方向開(kāi)啟，疏散門不應(yīng)設(shè)置門檻和其他影響疏散的障礙物，其凈寬度不應(yīng)小于1.4m，且緊靠門口內(nèi)外各1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置踏步。

第二十條營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的電纜井、管道井等豎向管道井，井壁上的檢查門應(yīng)采用丙級(jí)防火門。

第二十一條營(yíng)業(yè)場(chǎng)所在建筑物一層的玻璃幕墻，應(yīng)至少采用以下一種防護(hù)措施：

（一）使用防砸玻璃作幕墻。

（二）在內(nèi)側(cè)安裝金屬防護(hù)網(wǎng)，欄桿鋼筋直徑應(yīng)不小于14mm，網(wǎng)格間距應(yīng)不大于100mm×250mm。

（三）安裝卷簾窗，卷簾窗應(yīng)加裝防盜鎖。

（四）玻璃幕墻內(nèi)側(cè)粘貼防爆膜，膜厚應(yīng)不小于0.275mm。

第二十二條營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與外界地面、平臺(tái)或走道高差5m以下的窗戶應(yīng)在內(nèi)側(cè)安裝金屬防護(hù)欄或在窗戶玻璃內(nèi)側(cè)粘貼防爆膜（已安裝防砸玻璃的除外）。金屬防護(hù)欄網(wǎng)格間距應(yīng)不大于100mm ×250mm；膜厚應(yīng)不小于0.275mm。

第二十三條營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)安裝入侵報(bào)警系統(tǒng)，報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)覆蓋營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的出入口、財(cái)務(wù)室、存放現(xiàn)金和（或）手機(jī)終端等重要物品的庫(kù)房等部位，入侵報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)有統(tǒng)一的報(bào)警信息響應(yīng)及處置機(jī)制。

第二十四條營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)按照以下要求設(shè)置安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)：

（一）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的出入口，主要疏散走道、營(yíng)業(yè)臺(tái)席、自助服務(wù)區(qū)、財(cái)務(wù)室、存放現(xiàn)金和（或）手機(jī)終端等重要物品的庫(kù)房等部位應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，回放圖像應(yīng)能清晰顯示控制區(qū)域內(nèi)人員的活動(dòng)情況，出入口的回放圖像應(yīng)能清晰辨別進(jìn)出人員的體貌特征。

（二）視頻圖像保存時(shí)間不少于30天。

（三）視頻監(jiān)控系統(tǒng)主機(jī)應(yīng)放置在封閉的房間內(nèi)，系統(tǒng)宜接入本單位安全監(jiān)控中心（室）。

（四）安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝和維護(hù)保養(yǎng)，應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《安全防范技術(shù)規(guī)范》（gb50348）和《安全防范系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范》（ga1081）的規(guī)定。

第二十五條 門廳、走道、室外坡道等經(jīng)常有大量人員走動(dòng)的區(qū)域，以及容易受潮濕、結(jié)露等影響的地面應(yīng)采用防滑、耐磨的塊材面層或水泥類整體面層。

第四章 安全生產(chǎn)管理

第一節(jié) 生產(chǎn)安全管理

第二十六條 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的工作人員（含承租及合作單位人員）應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，明確崗位安全職責(zé)；工作人員應(yīng)掌握和具備以下安全知識(shí)和技能：

（一）了解本崗位工作流程和工作環(huán)境中的危險(xiǎn)源，熟悉本崗位安全操作規(guī)程；熟悉與崗位有關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備和儀器儀表的正確操作方法；熟悉營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全管理制度要求。

（二）懂得預(yù)防火災(zāi)、觸電等生產(chǎn)安全事故的措施，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患；懂得火災(zāi)撲救的方法和保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，能正確使用滅火器材撲救初期火災(zāi)，會(huì)報(bào)警。

（三）熟悉應(yīng)急疏散流程和疏散路線，會(huì)組織引導(dǎo)人員有序疏散。

（四）熟練掌握防搶報(bào)警、監(jiān)控設(shè)施及護(hù)衛(wèi)器械的正確使用方法。

（五）會(huì)正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品；掌握觸電、燒傷、燙傷、扭傷、出血、休克等常見(jiàn)急癥的現(xiàn)場(chǎng)急救基本知識(shí)。

（六）其他應(yīng)掌握的安全常識(shí)。

第二十七條 電腦終端等營(yíng)銷設(shè)備，交換機(jī)、服務(wù)器、光端機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及安防、消防設(shè)施應(yīng)明確維護(hù)責(zé)任人，建立設(shè)備維護(hù)登記臺(tái)帳，明確設(shè)備、設(shè)施故障報(bào)修流程，確保設(shè)備正常運(yùn)行。

第二十八條 各公司應(yīng)與委托經(jīng)營(yíng)店和外包合作柜臺(tái)的受托方、承租方簽訂安全管理協(xié)議，或者在委托管理協(xié)議、租賃合同中約定各自的安全管理職責(zé)。協(xié)議或約定內(nèi)容應(yīng)包含以下安全管理事項(xiàng)：

（一）管理區(qū)域及相應(yīng)的安全生產(chǎn)與治安防范工作職責(zé)，在安全生產(chǎn)與治安防范方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

（二）應(yīng)當(dāng)遵守的安全生產(chǎn)與治安防范規(guī)章制度，對(duì)違反安全規(guī)章制度的行為及安全責(zé)任事故（事件）的處罰。

（三）安全設(shè)備、設(shè)施的配備及維護(hù)管理責(zé)任。

第二十九條 營(yíng)業(yè)臺(tái)席及營(yíng)銷設(shè)備、設(shè)施應(yīng)安裝穩(wěn)固，可能與人員接觸的部位應(yīng)避免鋒利、尖銳的凸起或棱角。

第三十條 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所廣告設(shè)施和招牌標(biāo)識(shí)的設(shè)置要求：

（一）廣告設(shè)施和招牌標(biāo)識(shí)應(yīng)使用不燃材料或難燃材料進(jìn)行制作。

（二）設(shè)置在屋頂、墻面的廣告設(shè)施和招牌標(biāo)識(shí)，除考慮設(shè)施自身強(qiáng)度外，還應(yīng)考慮廣告設(shè)施和招牌標(biāo)識(shí)的荷載對(duì)原有建筑物的影響，其荷載應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（gb50009）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）廣告設(shè)施和招牌標(biāo)識(shí)與建筑物應(yīng)連接可靠。

（四）廣告設(shè)施和招牌標(biāo)識(shí)應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)整治安全隱患，確保使用安全。

第三十一條 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所開(kāi)展促銷和業(yè)務(wù)宣傳活動(dòng)，應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地的疏散能力核定容納人數(shù)，采取防止發(fā)生擁擠踩踏的措施。