農(nóng)民工和外包隊(duì)安全管理規(guī)定

為了加強(qiáng)農(nóng)民工、外包隊(duì)安全管理，保護(hù)他們的安全與健康，保障我公司生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家及有關(guān)勞動(dòng)行政法律、法規(guī)以及交通部《關(guān)于加強(qiáng)交通企業(yè)農(nóng)民工安全管理的意見》結(jié)合我公司使用農(nóng)民工、外包隊(duì)的實(shí)際，特制訂本規(guī)定。

一、農(nóng)民工安全管理

1、項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、地方政府有關(guān)規(guī)定和公司項(xiàng)目勞動(dòng)用工管理辦法，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要招收農(nóng)民工(包括各種臨時(shí)用工，以下同)，要注重農(nóng)民工的素質(zhì)，把好“源頭”關(guān)，堅(jiān)持杜絕私招亂雇的現(xiàn)象。要加強(qiáng)農(nóng)民工的安全管理，在安全管理方面與本企業(yè)職工同等對(duì)待，同考核、同獎(jiǎng)懲，納入企業(yè)正常管理范圍。

2、項(xiàng)目部要對(duì)農(nóng)民工加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)工作，堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，努力提高農(nóng)民工的安全素質(zhì)和操作技能，培訓(xùn)內(nèi)容包括：公司有關(guān)安全規(guī)定、各工種操作規(guī)程、基本安全常識(shí)和要求，以及有關(guān)的事故案例等。對(duì)農(nóng)民工的安全教育和培訓(xùn)工作應(yīng)執(zhí)行“三級(jí)安全教育”(公司、項(xiàng)目、操作層)制度，由公司、項(xiàng)目、操作層負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，凡經(jīng)安全教育、考試合格的，由公司統(tǒng)一辦理“安全培訓(xùn)合格證”，持證方可上崗作業(yè)。

3、農(nóng)民工中的特殊工種作業(yè)人員必須持有國(guó)家勞動(dòng)部門核發(fā)的特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)。對(duì)使用一年以上的農(nóng)民工應(yīng)定期進(jìn)行安全復(fù)訓(xùn)，并采取多種切實(shí)有效的方式對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行經(jīng)常性的安全宣傳教育和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

4、項(xiàng)目部對(duì)招收的農(nóng)民工要按照國(guó)家勞動(dòng)部門和公司有關(guān)規(guī)定，簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并對(duì)其施工操作行為有安全監(jiān)督檢查的權(quán)力和義務(wù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有“三違”現(xiàn)象，立即停止該工種作業(yè)。

5、由企業(yè)直接支付工資和管理的各種用工形式的農(nóng)民工所發(fā)生的傷亡事故，要按勞動(dòng)部《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》進(jìn)行報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、處理。

二、外包隊(duì)（包括勞務(wù)分包隊(duì)）安全管理

1、對(duì)具有獨(dú)立法人地位并具備國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)和從業(yè)條件的外包隊(duì)承擔(dān)部分工程施工后時(shí)（或雖沒有上述條件，但經(jīng)考核具有相應(yīng)施工能力的純勞務(wù)性服務(wù)組織），項(xiàng)目部與其簽訂外包合同（或勞務(wù)分包合同）時(shí)，必須簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書》，明確安全管理的內(nèi)容及承、發(fā)包雙方各自的安全責(zé)任，并有明確的安全控制目標(biāo)和具體安全措施、獎(jiǎng)懲辦法等。在外包合同簽訂后，外包隊(duì)必須交納安全保證金。

2、外包隊(duì)必須設(shè)立安全管理組織機(jī)構(gòu)，包括抓安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)專職和兼職的安全管理人員，有健全的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)定期檢查制度、傷亡事故的調(diào)查處理、安全考核獎(jiǎng)懲制度等。

3、要積極支持和幫助外包隊(duì)搞好安全管理各項(xiàng)工作，使其在安全管理上逐步走上“自我約束、自我管理、自我發(fā)展”的道路。要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“包而不管”、“以包代管”、“違法分包”等忽視安全工作的行為，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

4、督促外包隊(duì)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位和合理使用，要求分包隊(duì)保證其員工按國(guó)家規(guī)定配備和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，保證各項(xiàng)安全整改資金的落實(shí)，以保障勞動(dòng)者的安全與健康。

5、要將外包隊(duì)的安全管理納入項(xiàng)目安全管理之中，要進(jìn)行安全技術(shù)交底工作，在為其提供圖紙、合同規(guī)范的同時(shí)，要提供清楚明了的安全技術(shù)交底資料，按工程進(jìn)展情況指出安全生產(chǎn)的關(guān)鍵控制點(diǎn)，讓其了解所承擔(dān)工程的安全措施方案、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。并安排有責(zé)任心的工長(zhǎng)、技術(shù)管理干部現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督安全工作。派去指導(dǎo)、監(jiān)督人員的經(jīng)濟(jì)收入與外包隊(duì)的安全情況掛鉤。

6、要將外包隊(duì)的安全檢查作為項(xiàng)目安全檢查的一部分，并本著經(jīng)常查和查重點(diǎn)的原則進(jìn)行，安全檢查要求外包隊(duì)的負(fù)責(zé)人參加，以便以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行及時(shí)整改治理。查重點(diǎn)就是查“三違”、查事故隱患、查現(xiàn)場(chǎng)文明施工、查安全制度落實(shí)及外包隊(duì)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)狀況及實(shí)際工作情況。檢查后發(fā)通報(bào)，對(duì)重視安全抓出成效的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)不具備相應(yīng)素質(zhì)和忽視安全生產(chǎn)的給予通報(bào)批評(píng)、罰款直至清退出場(chǎng)。

7、要加強(qiáng)對(duì)外包隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的獎(jiǎng)懲規(guī)定。

8、嚴(yán)格執(zhí)行職工工傷事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、處理規(guī)定，抓好事故防范。外包隊(duì)發(fā)生的重傷和死亡事故，除按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門外，同時(shí)還應(yīng)將事故發(fā)生和處理情況報(bào)項(xiàng)目，以利項(xiàng)目部對(duì)外包隊(duì)的安全監(jiān)督和指導(dǎo)。項(xiàng)目部要按照勞動(dòng)部的規(guī)定，將外包隊(duì)所發(fā)生的重傷和死亡人員，暫填人企業(yè)職工傷亡事故月(年)報(bào)中的非本企業(yè)人員欄內(nèi)上報(bào)，并在備注欄內(nèi)加以說(shuō)明。