第1篇 危險源安全管理規(guī)定
序號
超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程名錄
本工程
是否存在
1
開挖深度超過5米或開挖深度雖未超過5米,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜,或影響毗鄰建筑安全的基坑(槽)支護(hù)、降水工程
2
各類工具式模板工程:包括滑板、爬模、飛模等
3
混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度8m及以上,搭設(shè)跨度18m以上,施工總荷載15kn/m2及以上,集中線荷載20kn/m2及以上
4
承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系,承受單點集中荷載700kg以上
5
采用非常規(guī)起重設(shè)計、方法,且單件起吊重量在100kn及以上的起重吊裝工程
6
起重量300kn及以上的起重設(shè)備安裝工程;高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程
7
搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程
8
提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程
9
架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程
10
采用爆破拆除的工程
11
碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣體或粉塵擴(kuò)散,易爆易燃事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程
12
可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程
13
文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程
14
施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程
15
跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程,跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程
16
開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程
17
地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程
18
采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分項分項工程
19
20
21
22
施工單位
確認(rèn)意見
企業(yè)技術(shù)
負(fù)責(zé)人:(章)
年月日
監(jiān)理
單位確認(rèn)意見
總監(jiān)理工程師:
年月日
第2篇 如何做好職業(yè)健康安全管理中的危險源辨識工作
職業(yè)健康安全管理體系是20世紀(jì)80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與iso9000和iso14000等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理體系一并被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和國際貿(mào)易發(fā)展的需要,越來越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到貫徹這“三個標(biāo)準(zhǔn)”的重要性。目前,職業(yè)健康安全管理體系尚未成為國際標(biāo)準(zhǔn),我國在參照《安全衛(wèi)生管理體系――規(guī)范》(ohsas18001-1999)的基礎(chǔ)上制定、發(fā)布了gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,為企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系提供了軟件基礎(chǔ)。
企業(yè)建立與運行職業(yè)健康安全管理體系的目的是實現(xiàn)事故預(yù)防,而危險源是導(dǎo)致事故的根源。所以危險源是職業(yè)健康安全的核心問題,而危險源辨識則是危險源控制的起點。危險源的辨識是企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系的初始評審階段的一項主要工作,同時也是體系的核心要素。因此危險源的辨識格外重要。下面,筆者結(jié)合建筑施工企業(yè)簡要談一下如何做好職業(yè)健康安全管理中的危險源辨識工作,以求拋磚引玉。
一、 幾個術(shù)語
1、 危險源。gb/t28001-2001-3.4條規(guī)定“危險源是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的根源或狀態(tài)”。危險源包括職業(yè)危險因素和職業(yè)危害因素兩個方面。職業(yè)危險因素是作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因。職業(yè)危害因素生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中存在的、可能使作業(yè)人員某些器官和系統(tǒng)發(fā)生異常改變、形成急性或慢性病變的因素。廣義的職業(yè)危害因素包括可引起工傷事故的職業(yè)性危險因素和可引起職業(yè)病變的職業(yè)性有害因素。狹義的職業(yè)危害因素主要指職業(yè)性有害因素。
2、 危險源辨識。gb/t28001-2001-3.5條規(guī)定“危險源辨識是識別危險源的存在并確定其特性的過程”。危險源辨識可以理解為從企業(yè)的施工生產(chǎn)活動中識別出可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素,并判定其可能導(dǎo)致的事故類別和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因的過程。
3、 風(fēng)險和風(fēng)險評價。gb/t28001-2001-3.14條規(guī)定“風(fēng)險是某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合”。3.15規(guī)定“風(fēng)險評價是評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程”。
4、 可容許風(fēng)險與安全。gb/t28001-2001-3.17條規(guī)定“可容許風(fēng)險是根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險”。3.4條規(guī)定“安全是免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)”。
二、 危險源的分類
(一) 根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展過程中的作用,安全科學(xué)理論把危險源劃分為兩大類。
1、 第一類危險源。根據(jù)能量意外釋放理論,能量或危險物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。因此把施工過程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。為了防止第一類危險源導(dǎo)致事故,必須采取措施約束、限制能量或危險物質(zhì),控制危險源。例如:某工程項目隧道施工涉及爆破工藝,該項目設(shè)置炸藥庫,炸藥庫中儲存的炸藥和雷管則是第一類危險源。
2、 第二類危險源。正常情況下,施工過程中能量或危險物質(zhì)受到約束或限制,不會發(fā)生意外釋放,即不會發(fā)一事故。但是,一旦這些約束或限制能量危險物質(zhì)的措施受到破壞或失效,則將發(fā)生事故。導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險源。第二類危險源主要包括物的故障、人的失誤、環(huán)境因素三個方面。上例中如果該項目制定危爆物品管理辦法或其他管理制度,規(guī)范人的行為、物的狀態(tài)和環(huán)境因素,控制爆炸事故的發(fā)生,這些辦法或制度則是限制措施。但如果作業(yè)人員在炸藥庫內(nèi)動火,可能發(fā)生爆炸事故,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)就是第二類危險源。
3、 事故起因分析。一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險出現(xiàn)的前提,第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險源,在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險源。
(二) 按導(dǎo)致傷亡事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類
《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼》(gb/t13681-1992)按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因?qū)⑽ｋU源分為六類:物理性危險、危險因素;化學(xué)性危險、危害因素;生物性危險、危害因素;心理、生理性危險,危害因素;行為性危險、危害因素;其他危險、危害因素。上例中炸藥庫(存放的炸藥)屬于化學(xué)性危險、危害因素,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)則是行為性危險、危害因素。
《職業(yè)病危害因素分類目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕63號)中將職業(yè)危害因素分為十類:粉塵類;放射性物質(zhì)類(電離輻射);化學(xué)物質(zhì)類;物理因素;生物因素;導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素;導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素;導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素;職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病變危害因素;其他職業(yè)病危害因素。
三、事故類別和職業(yè)病類別
危險源是導(dǎo)致事故的根源,危險源辨識既要識別危險/危害因素,又要判定可能導(dǎo)致的事故類別。事故在gb/t28001-2001-3.1中被定義為“造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況”。職業(yè)健康安全管理體系(ohsms)關(guān)注的是活動和過程的非預(yù)期結(jié)果,這些非預(yù)期的結(jié)果可能是負(fù)面的、不良的,甚至是惡性的。對于人員來說,這種不良結(jié)果可能是死亡、疾病和傷害。我國的勞動、安全、衛(wèi)生等部門通常將上述情況稱為“傷亡事故”和“職業(yè)病”。對于物質(zhì)財產(chǎn)來說,事故造成損毀、破壞或其他形式的價值損失。
《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(gb6411-1986)將事故分為20類:物體打擊;車輛傷害;機(jī)械傷害;起重傷害;觸電;淹溺;灼傷;火災(zāi);高處墜落;坍塌;冒頂片幫;透水;放炮;火藥爆炸;瓦斯爆炸;鍋爐爆炸;容器爆炸;其他爆炸;中毒和窒息;其他傷害。
《職業(yè)病目錄》(衛(wèi)生監(jiān)發(fā)〔2002〕108號將職業(yè)病分為10大類;塵肺;職業(yè)性放射性疾病;職業(yè)中毒;物理因素所致職業(yè)病;生物因素所致職業(yè)病;職業(yè)性皮膚病;職業(yè)性眼病;職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病;職業(yè)性腫瘤;其他職業(yè)病。每一大類下又分若干小類,共計10大類115種。
四、 危險源辨識
(一) 危險源辨識的方法
危險源辨識的方法很多,基本方法有:詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析。這幾種方法都有各自的適用范圍或局限性,辨識危險源過程中使用一種方法往往還不能全面地識別其所存在的危險源,可以綜合地運用兩種或兩種以上方法。
(二) 危險源辨識應(yīng)考慮“三、三、七”的要求
所謂“三、三、七”,是指三種狀態(tài),三種時態(tài),七個方面。三種狀態(tài):正常、異常、緊急;三種時態(tài):過去、現(xiàn)在、將來;七種類型(安全):機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射性、生物因素、人機(jī)工程因素(生理、心理)。
(三) 危險源辨識應(yīng)注意的幾個方面
1、 施工工藝存在的職業(yè)危害:通過分析施工工藝構(gòu)成,了解產(chǎn)生有害因素的作業(yè)源點及其散發(fā)有害因素的性質(zhì)、特征等情況。施工工藝的特點不同,所產(chǎn)生的職業(yè)危害也有很大差別。例如:鐵路工程中的硫磺錨固工藝,公路路面工程中的瀝青攤鋪工藝,土石方或隧道施工中的爆破工藝,等等。
2、 作業(yè)方存在的危害:在接觸同類有害環(huán)境(物質(zhì))因素條件下,作業(yè)方式對職業(yè)危害的風(fēng)險度有很大影響,我們應(yīng)盡量考慮機(jī)械化或半機(jī)械化施工,并給作業(yè)人員配備專用勞動保護(hù)用品,以減少對人員的危害。
3、 作業(yè)環(huán)境中存在的職業(yè)危害因素:在同一種作業(yè)方式下,由于采用的物質(zhì)、環(huán)境條件的不同,對人體的危害差別頗大。一方面要識別危害因素的類型,包括化學(xué)因素、物理因素、生物因素。另一方面要識別各危害因素的存在形態(tài)、分布特性、擴(kuò)散特點、成份、濃度或強(qiáng)度等。此外,還應(yīng)分析危害因素產(chǎn)生及變化的原因,以便制定防護(hù)對策。
4、 作業(yè)人員接觸有害因素的頻率或時間:在生產(chǎn)方式類似,環(huán)境因素(物質(zhì))相同的條件下,職業(yè)危害因素的程度主要取決于工人接觸的時間。
5、 勞動組織:有些危害是由于勞動組織不合理引起的,如作業(yè)時間過長。通過勞動組織還可了解職業(yè)危害對人體健康的影響情況,如接觸塵毒的人群數(shù)量、性別特征、年齡結(jié)構(gòu)、行為特征等。
6、 職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施:識別防護(hù)設(shè)施配置情況,是否配置有勞動衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、實施通風(fēng)、除塵、凈化、噪聲治理等,多工位作業(yè)場有效防護(hù)設(shè)備的覆蓋面;防護(hù)設(shè)施運行情況,如設(shè)備是否能正常運行,運行參數(shù)如何;防護(hù)效果,如集塵、毒風(fēng)罩是否完好有效,閘板是否靈活可靠無泄漏,凈化效果、噪聲消除、隔離是否有效等。
五、 風(fēng)險評價與風(fēng)險控制策劃
(一) 風(fēng)險評價
1、 風(fēng)險評價的基本知識
風(fēng)險評價是體系的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是最先進(jìn)行的環(huán)節(jié),目的是對現(xiàn)階段的危險源所帶來的風(fēng)險進(jìn)行評價分級,根據(jù)評價分級結(jié)果有針對性地進(jìn)行風(fēng)險控制,從而取得良好的職業(yè)健康安全績效,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。常用的風(fēng)險評價方法有:作業(yè)條件危險性評價法(lec)、矩陣法、預(yù)先危害分析(pha)、故障類型及影響分析(fmea)、風(fēng)險概率評價法(pra)、危險可操作性研究(hazop)、事故樹分析(eta)、頭腦風(fēng)暴法等等。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際情況探索最適合的風(fēng)險評價。筆者推薦使用作業(yè)條件危險性評法(lec)法來計算每一種危險源所帶來的風(fēng)險。
2、 作業(yè)條件危險性評價法(lec)
d=lec
式中:d代表風(fēng)險值;l代表發(fā)生事故的可能性大小;e代表暴露于危險環(huán)境的頻繁程度;c代表發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。
施工企業(yè)可根據(jù)實際情況確定l、e、c在不同情況/環(huán)境的對應(yīng)值,一般情況下,l在0.1~1之間,e在0.5~10之間,c在1~100之間。按照d=lec,求出風(fēng)險值(d),當(dāng)c≥40或d≥160時(企業(yè)自定),可將此風(fēng)險因素列為重大風(fēng)險因素。過個界限值并不是長期固定的,企業(yè)應(yīng)在不同時期根據(jù)職業(yè)健康安全管理水平確定風(fēng)險級別的界限值,以符合持續(xù)改進(jìn)的思想。
(二) 風(fēng)險控制策劃
1、 選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)考慮的因素
選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)考慮下列因素:如果可能,完全消除危險源或風(fēng)險,如用安全品取代危險品;如果不可能消除,應(yīng)努力降低風(fēng)險,如使用低壓電;可能情況下,使工作適合于員工,如考慮員工的精神和體能等因素;利用技術(shù)進(jìn)步,改善控制措施;保護(hù)每個工作人員的措施;將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來;引入計劃的諸如機(jī)構(gòu)安全防護(hù)裝置的維護(hù)需求;在其控制方案均已考慮過后,作為最終手段,使用個人防護(hù)用品;應(yīng)急方案的需求;預(yù)防性測定指標(biāo)對于監(jiān)視控制措施是否符合計劃要求十分必要。
2、 制定風(fēng)險控制計劃的注意事項
風(fēng)險控制計劃應(yīng)在實施前予以評審,應(yīng)針對以下內(nèi)容進(jìn)行評審;計劃的控制措施是否使風(fēng)險降低到可行水平;是否產(chǎn)生新的危險源;是否已選定了投資效果最佳的解決方案;受影響的人員如何評價計劃的預(yù)防措施的必要性和可行性;計劃的控制措施是否會被用于實際工作中。
危險源辨識,風(fēng)險評價和風(fēng)險控制計劃是體系運行過程中的重要環(huán)節(jié),它既影響到職業(yè)健康安全管理方針的制定,又影響到組織職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案、運行控制及監(jiān)視和測量等要素的實施和運行,所以該要素是將企業(yè)健康安全與管理連接起來的重要環(huán)節(jié),是職業(yè)健康安全與管理體系建立的基礎(chǔ)。如何全面、系統(tǒng)的辨識危險源,逐漸提高企業(yè)的職業(yè)健康安全管理水平,是企業(yè)貫標(biāo)骨干和安全工作者關(guān)注的焦點,筆者在此談?wù)摰挠嘘P(guān)內(nèi)容僅供貫標(biāo)企業(yè)參考。
第3篇 大唐南京發(fā)電廠重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)重大危險源的管理，杜絕重、特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，根據(jù)《重大危險源辨識》（gb18218-2000）、《中國大唐集團(tuán)公司重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》（大唐集團(tuán)制〔2008〕27號）和我廠實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定中重大危險源按集團(tuán)公司《重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》“國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源”范圍（表1、表2）并結(jié)合本廠實際辨識確定。
國家規(guī)定的重大危險源是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界值的場所和設(shè)施。危險物品是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。
集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源是指除國家規(guī)定重大危險源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械和設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險物品等。
第三條本規(guī)定適用于本廠及多種產(chǎn)業(yè)。
第二章 重大危險源普查
第四條根據(jù)表1和表2進(jìn)行辨識，我廠屬于國家規(guī)定和集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源共有19個，具體見下表：
大唐南京發(fā)電廠重大危險源目錄
| 序號 | 具體 類別 | 名稱及 場所 | 所屬 級別 | 范圍或危險物品數(shù)量 |
| 1 | 鍋爐 | #1、#2鍋爐 | 國家級） | 鍋爐本體承壓元件、部件及其連接件。鍋爐范圍內(nèi)主蒸汽管道、主給水管道、高溫和低溫再熱蒸汽管道等。鍋爐安全保護(hù)裝置。鍋爐主要承重構(gòu)件。 |
| 2 | 可燃?xì)怏w | 氨區(qū) | 國家級 | 最大儲量接近60噸 |
| 3 | 供氫站 | 集團(tuán)公司級 | 最大儲量為140kg | |
| 4 | 乙炔 | 集團(tuán)公司級 | 乙炔瓶倉庫 | |
| 5 | 壓力容器 | #1、#2機(jī)組壓力容器 | 集團(tuán)公司級 | 啟動鍋爐定排膨脹器、#1、#2機(jī)組#1～#3高加、除氧器、高低壓疏水?dāng)U容器、110m3疏水?dāng)U容器、50m3疏水箱等 |
| 6 | 可燃液體 | #0柴油罐及油區(qū) | 集團(tuán)公司級 | 2*500m3儲油罐，最大儲油量接近800噸 |
| 7 | 有毒危險品 | 化學(xué)實驗室 | 集團(tuán)公司級 | 強(qiáng)酸、強(qiáng)堿 |
| 8 | 電氣設(shè)備 | 升壓站 | 集團(tuán)公司級 | 220kv升壓站，包括升壓站內(nèi)的各種電氣設(shè)備以及相應(yīng)的繼電保護(hù) |
| 9 | 主變 | 集團(tuán)公司級 | #1、#2主變 | |
| 10 | 生產(chǎn)防火 | 汽輪機(jī)油系統(tǒng) | 集團(tuán)公司級 | #1、#2汽輪機(jī)油系統(tǒng) |
| 11 | 電纜夾層及溝道 | 集團(tuán)公司級 | 網(wǎng)控樓、輔控樓電纜夾層，全廠電纜溝道 | |
| 12 | 危險品倉庫 | 集團(tuán)公司級 | 儲存有易燃易爆物品（含乙醇）、危險化學(xué)品（不含劇毒品）的各類倉庫 | |
| 13 | 起重機(jī)械 | #1、#2爐內(nèi)檢修平臺 | 集團(tuán)公司級 | 鍋爐內(nèi)升降式、懸吊式、搭設(shè)式檢修平臺；離地面2m高臨時吊欄 |
| 14 | 客貨兩用電梯 | 集團(tuán)公司級 | #1、#2爐客貨兩用電梯 | |
| 15 | 汽機(jī)房行車 | 集團(tuán)公司級 | #1、#2汽機(jī)房行車及其附件，以及行車的維護(hù)和操作 | |
| 16 | 生活用壓力容器 | 壓力容器 熱交換器 | 集團(tuán)公司級 | 額定蒸汽壓力大于0.1mpa的生活用壓力容器及熱交換器等換熱壓力容器 |
| 17 | 非生產(chǎn)防火 | 招待所 | 集團(tuán)公司級 | 招待所 |
| 18 | 交通安全 | 通勤車輛 | 集團(tuán)公司級 | 所有通勤大客車 |
| 19 | 水源 | 生活水廠 | 集團(tuán)公司級 | 飲用水源 |
第五條廠部成立重大危險源管理領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：廠 長
副組長：黨委書記、生產(chǎn)副廠長、經(jīng)營副廠長、總工程師、紀(jì)委書記
組員：設(shè)備部、安監(jiān)部、發(fā)電部、檢修公司、廠辦、經(jīng)營部、財務(wù)部、人力資源部、思政部、廠工會、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司、大唐科技南京項目部第一負(fù)責(zé)人；
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：
（一）貫徹落實國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司重大危險源評估標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度，接受集團(tuán)公司、分公司及地方政府對重大危險源安全管理要求；
（二）按照集團(tuán)公司重大危險源安全管理規(guī)定，落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，做好重大危險源的普查、登記、建檔、備案、評估，對存在的問題限期整改；
（三）及時、準(zhǔn)確、完整地錄入集團(tuán)公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)；
（四）及時修訂重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展演練，落實重大危險源應(yīng)急救援工作；
（五）建立健全重大危險源監(jiān)督管理三級網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范企業(yè)重大危險源日常管理工作，對重大危險源做到可控在控；
（六）做好重大危險源定期評估和監(jiān)控管理工作；
（七）每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作，提出《重大危險源安全評估報告》并上報集團(tuán)公司；
（八）及時如實匯報重大危險源造成的安全生產(chǎn)事故。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各專業(yè)小組（技術(shù)總負(fù)責(zé)人：總工程師）
（一）鍋爐、壓力容器組由設(shè)備部牽頭
組長：設(shè)備部分管副主任
組員：發(fā)電部分管副主任、設(shè)備部機(jī)爐專職、檢修公司分管經(jīng)理
職責(zé)分工：#1、#2鍋爐，#1、#2機(jī)組壓力容器，生活用壓力容器及熱交換器
（二）電氣組由設(shè)備部牽頭
組長：設(shè)備部分管副主任
成員：設(shè)備部電氣專職，發(fā)電部電氣專職，檢修公司電氣專業(yè)負(fù)責(zé)人
職責(zé)分工：#1、#2主變，升壓站
（三）危險品組由發(fā)電部牽頭
組長：發(fā)電部主任
副組長：物資部主任、大唐科技南京項目部經(jīng)理
組員：檢修公司經(jīng)理、安監(jiān)部專職，發(fā)電部化學(xué)專職、大唐科技南京項目部經(jīng)理
職責(zé)分工：氨區(qū)由大唐科技南京項目部負(fù)責(zé)組織相關(guān)運維方進(jìn)行評價、供氫站、#0柴油罐及油區(qū)、強(qiáng)酸強(qiáng)堿、生活水源由發(fā)電部負(fù)責(zé)；危險品庫由物資部負(fù)責(zé)。
（四）防火安全組由安監(jiān)部牽頭
組長：安監(jiān)部主任
組員：設(shè)備部主任、副主任、各專職，發(fā)電部主任、副主任，檢修公司經(jīng)理、副經(jīng)理，廠級、部門（公司）級安全員，安監(jiān)部消防專職及消防員
職責(zé)分工：#1、#2汽輪機(jī)油系統(tǒng)，網(wǎng)控樓、輔控樓電纜夾層及全廠電纜溝道，危險品倉庫，招待所
（五）起重機(jī)械安全組由安監(jiān)部牽頭
組長：安監(jiān)部主任
組員：設(shè)備部主任、副主任、設(shè)備部鍋爐專職，安監(jiān)部助理、專職，發(fā)電部安全員、各專職，檢修公司副經(jīng)理、安全員、各專職
職責(zé)分工：#1、#2爐內(nèi)檢修平臺、#1、#2爐客貨兩用電梯、#1、#2汽機(jī)房行車及其附件以及行車的維護(hù)和操作
（六）交通安全組由廠辦牽頭
組長：廠辦主任
組員：廠辦車輛管理專職、小車班班長，安監(jiān)部專職
職責(zé)分工：通勤大客車
專業(yè)小組工作職責(zé)：
（一）由組長牽頭做好所轄重大危險源的普查、登記、建檔、備案工作，每年一季度在總工程師的組織下開展所轄重大危險源的評估工作，出具分項評估報告，做好存在問題的限期整改工作；
（二）及時、準(zhǔn)確、完整地錄入所轄集團(tuán)公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)；
（三）及時修訂所轄重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，對照安監(jiān)部制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃開展演練工作；
（四）做好所轄重大危險源的日常監(jiān)控管理工作，確定所轄重大危險源相應(yīng)的專責(zé)人員，督促其做好重大危險源日常檢修管理、檢查、維保臺帳；
（五）組織開展所轄重大危險源相關(guān)取證、試驗和日常監(jiān)督檢查工作；
（六）定期檢查部門（公司）對危險源安全監(jiān)督管理工作，并作好記錄；
（七）配合設(shè)備部向集團(tuán)公司、地方政府上報重大危險源監(jiān)督管理與自評估情況。
第七條重大危險源設(shè)備所屬部門（公司）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，重大危險源管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別設(shè)在設(shè)備部，常設(shè)機(jī)構(gòu)歸口設(shè)備部。
第八條重大危險源監(jiān)督管理實行分級監(jiān)督管理，按班組、部門（公司）、廠部三級安全監(jiān)督管理原則。
第九條各部室重大危險源安全監(jiān)督管理的工作職責(zé)
（一）各部室行政正職是重大危險源第一責(zé)任人，成立各部室級重大危險源安全監(jiān)督管理小組，按規(guī)定對所轄重大危險源進(jìn)行專業(yè)安全管理與監(jiān)督，落實管轄設(shè)備責(zé)任人；
（二）按照集團(tuán)公司重大危險源安全管理規(guī)定，落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，做好所轄重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理，對存在的問題限期整改；
（三）根據(jù)危險源特性至少每季度對所轄重大危險源自檢，根據(jù)季節(jié)性特點增加檢查、分析次數(shù)。對存在的問題制定整改措施，落實整改，并按安全評估要求做好記錄；
（四）定期組織職工進(jìn)行重大事故應(yīng)急預(yù)案演練，并做好記錄；
（五）結(jié)合實際不斷完善重大危險源安全管理內(nèi)容；
（六）定期檢查班組對所轄重大危險源安全監(jiān)督執(zhí)行落實情況，并做好記錄。
第十條班組重大危險源安全監(jiān)督管理的工作職責(zé)
（一）班長是本班所轄重大危險源安全監(jiān)督第一責(zé)任人，按規(guī)定對所轄重大危險源進(jìn)行專業(yè)安全管理與監(jiān)督，落實重大危險源設(shè)備責(zé)任人；
（二）按照集團(tuán)公司重大危險源安全管理規(guī)定，落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，做好本班組所轄重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理，對存在的問題限期整改；
（三）班長定期檢查重大危險源專責(zé)人責(zé)任制落實情況；
（四）根據(jù)危險源特性至少每月對所轄重大危險源檢查，根據(jù)季節(jié)性特點增加檢查、分析次數(shù)，對存在的問題立即匯報，按措施要求完成整改，并按安全評估要求做好記錄；
（五）參加部門（公司）、廠部組織的重大危險源應(yīng)急預(yù)案演練，掌握應(yīng)急救護(hù)措施。
第四章登記、建檔和備案
第十一條按三級安全責(zé)任主體分別建立重大危險源臺帳。本單位重大危險源臺帳由設(shè)備部牽頭，各部門（公司）配合將重大危險源評估匯總報總工程師，經(jīng)廠部領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報分公司、集團(tuán)公司備案。
第十二條每年第一季度完成重大危險源臺帳，臺賬包括重大危險源普查登記、建檔和備案工作，臺賬格式（見附錄），數(shù)據(jù)及時錄入集團(tuán)公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
第十三條按照地方政府的要求，認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記和重大危險源的評估工作?！吨卮笪ｋU源安全評估報告》按地方政府要求進(jìn)行備案，并上報、分公司、集團(tuán)公司。
第十四條每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作，并寫出《重大危險源安全評估報告》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報、分公司、集團(tuán)公司。
第十五條重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，應(yīng)對重大危險源重新審報進(jìn)行安全評估，并及時上報地方政府、分公司、集團(tuán)公司。
第十六條對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險源，應(yīng)及時按當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定，到當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒?，并上報分公司、集團(tuán)公司；對已不構(gòu)成重大危險源的，應(yīng)及時報告注銷。
第五章評 估
第十七條每年第一季度開展一次重大危險源的自評估工作。
第十八條國家級重大危險源按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，須是具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或組織檢驗評估的，如儲氨區(qū)、鍋爐等，應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或組織檢驗評估，其檢驗、評估周期、范圍、要求按規(guī)定進(jìn)行。
第十九條對每個重大危險源均要提出分項評估報告、填寫重大危險源評估表和評估問題整改表（見附件2），并做好評估資料的存檔工作。
第二十條完成全部重大危險源自評估后，由總工程師組織制定整改計劃；由設(shè)備部綜合整理出重大危險源評估綜合報告，在第一季度末上報分公司。
第二十一條評估結(jié)束后，及時、準(zhǔn)確、完整地錄入集團(tuán)公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)；
第二十二條重大危險源評估報告應(yīng)含有下面內(nèi)容，具體格式見重大危險源評估輔導(dǎo)材料中范本。
（一）重大危險源基本情況和范圍
（二）主要危險有害因素；列出該重大危險源危險有害因素
（三）安全評估和安全評估表
（1）指出用何種方法開展安全評估。
（2）描述清楚l、b2值中的10分值各有多少，2分值有多少，如此類推。
（3）交待清楚l、e、c、b2值中最大分值的原因。
（4）按《標(biāo)準(zhǔn)》中附表s統(tǒng)計具體評估情況。
（四）安全對策措施和問題整改表
（1）對照l、e、c、b2值最大的分值，指出存在的主要問題。
（2）按《標(biāo)準(zhǔn)》中附表u要求列出評估問題整改計劃。
（五）結(jié)論與建議
（1）明確重大危險源等級。
（2）列出降低危險等級應(yīng)采取的措施。
第二十三條重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，應(yīng)及時按評估標(biāo)準(zhǔn)對重大危險源重新進(jìn)行評估，并按規(guī)定及時上報。
第二十四條對按照評估結(jié)論已不構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險源，及時向集團(tuán)公司和地方政府主管部門提出報告，予以注銷。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)，按危險程度將重大危險源分為四個等級。集團(tuán)公司對重大危險源實行三級監(jiān)督管理,其中：一級重大危險源由集團(tuán)公司監(jiān)督管理；二級和三級重大危險源由各分公司監(jiān)督管理；四級重大危險源由各企業(yè)監(jiān)督管理。
第二十六條對構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等要列入本企業(yè)重點保衛(wèi)部位（通勤車輛、客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺、招待所、行車、大型施工機(jī)械等除外），并落實保衛(wèi)責(zé)任，采取有力措施，嚴(yán)防破壞。
第二十七條對構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等，除生活水廠、壓力容器、通勤車輛、爐內(nèi)檢修平臺、大型施工機(jī)械外，其余都要列入本企業(yè)重點防火部位，落實消防安全責(zé)任。
第二十八條凡構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源的電力生產(chǎn)設(shè)備，都要任務(wù)分解明確、管理職責(zé)清晰，并列入技術(shù)監(jiān)控的范疇。要嚴(yán)格按照國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行監(jiān)控和管理。
（一）按照所在電網(wǎng)的要求，認(rèn)真開展《并網(wǎng)安全風(fēng)險評估》，服從電網(wǎng)調(diào)度命令、做好繼電保護(hù)裝置的檢定工作、落實防止污閃的技術(shù)措施、落實防止電氣誤操作措施，加強(qiáng)對隔離開關(guān)的檢修和維護(hù)，防止支持瓷瓶爆炸事故。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下：
| 責(zé)任部門 | 具體任務(wù)分解 | 職責(zé)分工 |
| 發(fā)電部 | 服從電網(wǎng)調(diào)度命令 | 值長、主值(隨時) |
| 繼電保護(hù)的定值檢查和保護(hù)投切情況檢查 | 主值(每輪值一次) | |
| 電氣設(shè)備污閃情況檢查 | 巡檢(每日一次) | |
| 定期對電氣隔離開關(guān)、支持瓷瓶完好情況進(jìn)行巡查 | 巡檢(每月一次) | |
| 按要求落實電氣倒閘操作票標(biāo)準(zhǔn)化工作 | 電氣專工 | |
| 定期對遠(yuǎn)動和通信裝置進(jìn)行巡查 | 巡檢(每日一次) | |
| 設(shè)備部 | 制定繼電保護(hù)裝置的檢定規(guī)程 | 設(shè)備部電氣二次專職 |
| 制定防污閃管理制度，主要內(nèi)容是逢停必掃 | 設(shè)備部電氣一次專職 | |
| 制定隔離開關(guān)檢修方案和檢修周期 | 設(shè)備部電氣一次專職 | |
| 檢修公司 設(shè)備部 | 嚴(yán)格按已制定的上述規(guī)程和制度執(zhí)行 | 檢修公司分管副經(jīng)理及電氣專業(yè)負(fù)責(zé)人 |
| 加強(qiáng)對遠(yuǎn)動和通信裝置的維護(hù) | 設(shè)備部分管副主任及專職 |
（二）嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對鍋爐、壓力容器、壓力管道的監(jiān)督管理，做到安全保護(hù)裝置齊全有效，認(rèn)真開展定期檢驗，及時消除影響設(shè)備、系統(tǒng)正常運行的缺陷。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下：
| 責(zé)任部門 | 具體任務(wù)分解 | 職責(zé)分工 |
| 發(fā)電部 | 嚴(yán)格按鍋爐、壓力容器運行規(guī)程要求操作 | 各相關(guān)運行崗位 |
| 定期巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報和登錄，聯(lián)系消缺 | 各相關(guān)運行崗位 | |
| 相關(guān)操作人員培訓(xùn)、取得操作證，并按要求年審 | 人資部培訓(xùn)專職 | |
| 加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和事故預(yù)想，提高處理事故能力 | 發(fā)電部主任 |
| 設(shè)備部 | 制定鍋爐、壓力容器檢修維護(hù)和檢驗計劃，即每1年進(jìn)行一次外觀檢查、6年進(jìn)一次超壓試驗，定期進(jìn)行安全閥校驗 | 設(shè)備部主任、分管副主任 |
| 取得合法使用證；建立全廠鍋爐、壓力容器監(jiān)控臺帳(含檢驗、檢查和定期檢驗記錄) | 設(shè)備部分管副主任 | |
| 檢修公司 | 負(fù)責(zé)按設(shè)備部要求做好在用鍋爐、壓力容器檢查、維護(hù)和安全附件的檢驗工作 | 檢修公司經(jīng)理 |
| 設(shè)備部 檢修公司 | 做好鍋爐、壓力容器管理的檢查和督促工作 | 檢修公司分管經(jīng)理、設(shè)備部鍋爐、汽機(jī)專職 |
（三）按規(guī)定劃定油區(qū)，主要包括：燃油罐、油泵房、裝卸區(qū)。油區(qū)的設(shè)計應(yīng)符合《石油庫設(shè)計規(guī)范》的要求，設(shè)立不低于2米高的圍墻，使用防爆電氣設(shè)備，配置泡沫消防系統(tǒng)。
燃油罐、燃油母管應(yīng)定期測量厚度，每兩年檢查一次燃油儲罐下部、底部罐體腐蝕情況；每年抽查不少于5個燃油母管彎頭厚度；燃油系統(tǒng)檢修時抽查燃油母管焊縫數(shù)量不少于50%，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)全部檢查。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下：
| 責(zé)任部門 | 具體任務(wù)分解 | 職責(zé)分工 |
| 發(fā)電部 | 嚴(yán)格執(zhí)行油區(qū)安全管理規(guī)定 | 油區(qū)值班工 |
| 按規(guī)定進(jìn)行燃油系統(tǒng)的投、切操作 | 相關(guān)運行崗位 | |
| 檢修公司 | 加強(qiáng)油區(qū)設(shè)備以及燃油系統(tǒng)的檢修管理，嚴(yán)格執(zhí)行動火作業(yè)制度，按規(guī)定定期對油區(qū)接地電阻進(jìn)行檢測，接地線進(jìn)行檢查。 | 檢修公司經(jīng)理、分管副經(jīng)理 |
| 定期對油罐、燃油母管應(yīng)定期測量厚度，每兩年檢查一次燃油儲罐下部、底部罐體腐蝕情況；每年抽查不少于5個燃油母管彎頭厚度，做好檢查的臺帳記錄 | 檢修公司經(jīng)理、設(shè)備部金屬監(jiān)督專職 | |
| 設(shè)備部 | 燃油系統(tǒng)檢修時抽查燃油母管焊縫數(shù)量不少于50%， | 設(shè)備部分管副主任、金屬監(jiān)督專職 |
| 負(fù)責(zé)油區(qū)檢修工具計劃的批復(fù) | 設(shè)備部主任 | |
| 發(fā)電部 | 每日對油區(qū)油氣濃度進(jìn)行檢測，并做好記錄 | 發(fā)電部分管副主任 |
| 安監(jiān)部 | 負(fù)責(zé)油區(qū)消防設(shè)施的檢查維護(hù)和消防器材的檢查更換 | 安監(jiān)部消防專職 |
| 定期對油區(qū)進(jìn)行防火防爆專項檢查，每年開展一次專題消防演習(xí) | 安監(jiān)部消防專職 | |
| 督促油區(qū)以及燃油系統(tǒng)各項工作的開展 | 安監(jiān)部消防專職 |
（四）生產(chǎn)現(xiàn)場客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺、汽機(jī)房行車、卸船機(jī)等機(jī)械必須按照國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的規(guī)定，取得《安全合格證》后方可使用，并做好定期檢驗工作。操作、檢修和維護(hù)人員必須取得《特種作業(yè)操作證》。具體任務(wù)與職責(zé)分工如下：
| 責(zé)任部門 | 具體任務(wù)分解 | 職責(zé)分工 |
| 安監(jiān)部 | 制定特種設(shè)備安全管理規(guī)定，并督促執(zhí)行，按規(guī)定完善特種設(shè)備的日常管理臺帳 | 安監(jiān)部分管專職 |
| 負(fù)責(zé)聯(lián)系對到期特種設(shè)備的年檢并取得使用合格證 | 安監(jiān)部分管專職 | |
| 參與爐內(nèi)檢修的驗收，督促員工按規(guī)定使用爐內(nèi)檢修平臺 | 安監(jiān)部主任 | |
| 設(shè)備部 | 各部門完成特種設(shè)備日常檢修和維護(hù)的管理；按特種設(shè)備年檢后整改要求，逐條落實整改 | 設(shè)備部主任 |
| 檢修公司 | 按特種設(shè)備的分工，做好日常維護(hù)和檢修工作，及時消除設(shè)備缺陷，并做好臺帳記錄。 | 檢修公司安全員 |
| 按特種設(shè)備年檢后整改要求，逐條落實整改 | 檢修公司分管副經(jīng)理 | |
| 嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全管理規(guī)定，杜絕違章作業(yè) | 各使用部門 | |
| 人資部 | 按規(guī)定組織特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)、取證，杜絕無證作業(yè) | 人資部培訓(xùn)專職 |
（五）鍋爐檢修平臺在使用前，必須經(jīng)過副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)組織的驗收，安全防護(hù)裝置齊全有效方可使用。在檢修平臺上的作業(yè)應(yīng)使用安全帶或安全繩(職責(zé)分工見第四條)。臨時使用的檢修吊欄，使用前必須認(rèn)真檢查各承力部件；吊欄上的工作人員不得超過2人，并應(yīng)使用專用的保護(hù)繩；嚴(yán)格控制吊欄載重量。此工作由檢修公司負(fù)責(zé)、安監(jiān)部監(jiān)督。
（六）嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》。危險化學(xué)品倉庫要按照危險化學(xué)品燃燒和滅火特點分開存儲。根據(jù)物體的特點設(shè)置自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)裝置，使用防爆電器。根據(jù)生產(chǎn)工作的需要，嚴(yán)格控制危險化學(xué)品的庫存量。具體任務(wù)與職責(zé)分工如下：
| 責(zé)任部門 | 具體任務(wù)分解 | 職責(zé)分工 |
| 安監(jiān)部 | 監(jiān)督發(fā)電部、物資部門按規(guī)定使用和儲存危險化學(xué)品 | 安監(jiān)部主任、分管專職 |
| 定期對危險品使用和儲存場所進(jìn)行專項檢查 | 安監(jiān)部主任 | |
| 廠辦 | 負(fù)責(zé)與公安部門聯(lián)系，取得危險品購買和使用許可證 | 廠辦、物資部主任 |
| 加強(qiáng)對危險品使用和儲存場所的保衛(wèi)工作，上述場所配備適用的消防器材 | 廠辦、物資部主任 | |
| 配合安監(jiān)部定期組織對對危險品使用和儲存場所進(jìn)行專項檢查 | 廠辦、物資部主任 | |
| 發(fā)電部 | 加強(qiáng)對所用危險品管理，建立好相應(yīng)的監(jiān)控臺帳 | 發(fā)電部主任、化學(xué)專職 |
| 物資公司 | 按規(guī)定組織危險品的購買和儲存，建立好相應(yīng)臺帳，并定期對儲存場所進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的隱患，并上報有關(guān)部門整改 | 物資部主任 |
（七）儲氫站應(yīng)安裝氣體泄漏報警裝置?，F(xiàn)場應(yīng)配置個人防護(hù)用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下：
| 責(zé)任部門 | 具體任務(wù)分解 | 職責(zé)分工 |
| 安監(jiān)部 | 監(jiān)督發(fā)電部編制氫泄漏預(yù)案，并組織演練；督促做好氣體定期檢測工作。 | 安監(jiān)部主任、副主任 |
| 發(fā)電部 | 定期對氫區(qū)進(jìn)行巡回檢查和檢測，并將檢查、檢測情況進(jìn)行記錄 | 發(fā)電部主任、化學(xué)專職 |
| 嚴(yán)格按操作規(guī)程要求操作，杜絕違規(guī)操作 | 發(fā)電部化學(xué)專職、值班人員 | |
| 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力 | 發(fā)電部主任、化學(xué)專職 | |
| 物資公司 | 按規(guī)定要求，購買有生產(chǎn)資質(zhì)單位的氨，選擇有運輸資質(zhì)的單位運輸，建立相關(guān)的出入庫臺帳 | 物資部主任 |
| 人資部 | 負(fù)責(zé)為操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品 | 人資部主任 |
（八）氨區(qū)應(yīng)安裝氣體泄漏報警裝置，報警裝置應(yīng)聯(lián)動水噴淋裝置。現(xiàn)場應(yīng)配置個人防護(hù)用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下：
| 責(zé)任部門 | 具體任務(wù)分解 | 職責(zé)分工 |
| 安監(jiān)部 | 監(jiān)督大唐科技南京項目部編制氯泄漏預(yù)案，并組織演練；督促做好氣體泄漏報警裝置和水噴淋裝置等定期工作。 | 安監(jiān)部主任、副主任 |
| 大唐科技南京項目部委托運行方 | 定期對加氨區(qū)進(jìn)行巡回檢查和試驗，并將檢查、試驗情況進(jìn)行記錄 | 大唐科技南京項目部第一負(fù)責(zé)人 |
| 嚴(yán)格按操作規(guī)程要求操作加氯裝置，杜絕違規(guī)操作 | 大唐科技南京項目部第一負(fù)責(zé)人 | |
| 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力 | 大唐科技南京項目部第一負(fù)責(zé)人 | |
| 大唐科技南京項目部 | 按規(guī)定要求，購買有生產(chǎn)資質(zhì)單位的氨，選擇有運輸資質(zhì)的單位運輸，建立相關(guān)的出入庫臺帳 | 大唐科技南京項目部第一負(fù)責(zé)人 |
| 人資部 | 負(fù)責(zé)為操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品 | 人資部主任 |
（九）淘汰的放射性物質(zhì)和劇毒品（包括生產(chǎn)和醫(yī)用）應(yīng)移交當(dāng)?shù)毓不颦h(huán)境保護(hù)部門。做好在用放射性物質(zhì)和劇毒品的保衛(wèi)工作。相關(guān)人員要熟悉放射性物質(zhì)的特性和防護(hù)知識，配備防護(hù)用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下：
| 責(zé)任部門 | 具體任務(wù)分解 | 職責(zé)分工 |
| 安監(jiān)部 廠辦 | 監(jiān)督放射性物品使用部門按規(guī)定使用和儲存，加強(qiáng)相關(guān)部位的保衛(wèi)工作，發(fā)生異常情況時緊急疏散周圍人員 | 安監(jiān)部主任、廠辦主任 |
| 做好廢棄放射性物品的收集和上交工作 | 安監(jiān)部主任 | |
| 設(shè)備部 各部門 | 加強(qiáng)對放射性物品的管理，建立好臺帳 | 設(shè)備部主任、金屬監(jiān)督專職 |
| 做好相關(guān)廢棄放射性物品的收集和上交工作 | 設(shè)備部主任、環(huán)保專職 | |
| 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力 | 各部門培訓(xùn)員 | |
| 人資部 | 負(fù)責(zé)為相關(guān)操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品 | 人資部主任 |
（十）化學(xué)試驗室使用的有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品，要執(zhí)行雙人驗收、保管、發(fā)貨、使用，雙鎖、雙帳的管理要求，嚴(yán)防丟失。試驗室的設(shè)計要符合國家規(guī)定。
| 責(zé)任部門 | 具體任務(wù)分解 | 職責(zé)分工 |
| 安監(jiān)部 廠辦 | 監(jiān)督有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品物品的使用部門按規(guī)定使用和儲存，加強(qiáng)相關(guān)部位的保衛(wèi)工作 | 安監(jiān)部主任、廠辦主任 |
| 組織設(shè)備、物資等部門對保管、發(fā)貨、使用，雙鎖、雙帳的管理以及試驗室的設(shè)計等方面進(jìn)行檢查，及時督促消除隱患 | 安監(jiān)部主任、廠辦主任 | |
| 發(fā)電部 | 加強(qiáng)對有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品物品的管理，執(zhí)行雙人驗收、保管以及雙鎖、雙帳制度，做好使用臺帳 | 發(fā)電部主任、化學(xué)專職 |
| 經(jīng)常性接受上級和本廠相關(guān)部門組織的檢查以及本部門的自查 | 發(fā)電部主任、化學(xué)專職 | |
| 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力 | 發(fā)電部主任、化學(xué)專職 | |
| 人資部 | 負(fù)責(zé)為相關(guān)操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品 | 人資部主任 |
（十一）酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)應(yīng)設(shè)置圍堰。相關(guān)工作人員應(yīng)配備防酸、堿工作服及其它防護(hù)用品，現(xiàn)場緊急沖洗裝置應(yīng)完好，并定期校驗，現(xiàn)場貯存量不得達(dá)到國家規(guī)定的臨界量。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下：
| 責(zé)任部門 | 具體任務(wù)分解 | 職責(zé)分工 |
| 安監(jiān)部 廠辦 | 監(jiān)督按要求完成酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)安全圍堰的設(shè)置，存量應(yīng)符合國家規(guī)定要求，制定相關(guān)事故的應(yīng)急預(yù)案。 | 安監(jiān)部主任 |
| 加強(qiáng)相關(guān)部位的保衛(wèi)工作 | 安監(jiān)部主任、廠辦主任 | |
| 組織設(shè)備、物資等部門對上述地區(qū)不定期進(jìn)行檢查，及時督促消除隱患 | 安監(jiān)部主任 | |
| 發(fā)電部 | 加強(qiáng)對成酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)的管理，做好使用和管理臺帳登錄工作 | 發(fā)電部主任、化學(xué)專職 |
| 經(jīng)常性接受上級和本廠相關(guān)部門組織的檢查以及本部門的自查 | 發(fā)電部主任、化學(xué)專職 | |
| 檢查現(xiàn)場緊急沖洗裝置應(yīng)完好，并定期校驗 | 發(fā)電部化學(xué)專職、運行班長 | |
| 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力 | 發(fā)電部主任、化學(xué)專職 | |
| 人資部 | 負(fù)責(zé)為相關(guān)操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品 | 人資部主任 |
（十二）施工現(xiàn)場使用炸藥等時，應(yīng)依據(jù)《民用爆炸物品管理條例》等法律、法規(guī)，安監(jiān)部負(fù)責(zé)對施工單位提出明確要求，定期檢查、嚴(yán)格管理，確保其現(xiàn)場貯存量不達(dá)到國家規(guī)定的臨界量。
第二十九條除發(fā)電生產(chǎn)和施工現(xiàn)場的重大危險源外，本單位所屬的生活后勤、多種產(chǎn)業(yè)等，如存在以下重大危險源，必須進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理，確保安全。
（一）車輛駕駛?cè)藛T，必須經(jīng)公安交通管理部門培訓(xùn)，取得合格證。所有車輛必須做到定期檢驗和出車前、行車中和行車后“三檢查”，確保狀況良好。滅火器材有效，嚴(yán)格遵守道路安全的有關(guān)規(guī)定，杜絕車輛行駛“三超一疲”。
（二）招待所、食堂等場所的防火要求，要嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行。安監(jiān)部定期對有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全知識、技能及應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，并組織防火演練。
（三）廠部辦公室要重點做好廠重點防火部位和重點部位的保衛(wèi)工作，嚴(yán)防外人進(jìn)入。
第三十條各重大危險源設(shè)備應(yīng)認(rèn)真落實防火、防爆的有關(guān)規(guī)定，易燃、易爆物品的生產(chǎn)、儲存量應(yīng)控制在國家規(guī)定的臨界值以內(nèi)（見表1）。
第三十一條 其它有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等，各部門根據(jù)實際情況補充完善，并落實監(jiān)督管理責(zé)任，確保安全。
第六章 培訓(xùn)與應(yīng)急救援
第三十二條廠部每年對涉及重大危險源運行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員，進(jìn)行一次國家相關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及《運行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識的培訓(xùn)和考試。
第三十三條加強(qiáng)員工對國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司重大危險源評估標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和重大危險源緊急救援、應(yīng)急預(yù)案等知識的培訓(xùn)與考試。
第三十四條根據(jù)重大危險源評估結(jié)果，按照《集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理工作細(xì)則》要求，建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系。
第三十五條安監(jiān)部每季度組織一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，每年按計劃組織現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的演練。
第三十六條現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，按地方政府的要求上報地方政府安監(jiān)局。
第七章 附則
第三十七條本規(guī)定由設(shè)備部負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條本規(guī)定在下發(fā)之日起執(zhí)行。
附表：1.構(gòu)成國家規(guī)定重大危險源目錄
附件：2.構(gòu)成集團(tuán)公司規(guī)定重大危險源目錄
第4篇 班組安全管理應(yīng)強(qiáng)化危險源辨識
摘要：本文介紹了危險源辨識的重要性、應(yīng)用范圍及危險源辨識方式，重點講解危險源辨識的步驟，分析危險源辨識過程中存在的問題和遵循的原則，指出了危險源辨識在班組安全管理中的應(yīng)用和作用。
關(guān)鍵詞：安全管理；危險源辨識；
安全管理是人們對安全生產(chǎn)進(jìn)行的有計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制使風(fēng)險能降到人們所接受程度的一系列活動。識別和確定危險源的存在和風(fēng)險是安全管理的基礎(chǔ)。班組是企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任、貫徹各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的最基本單元，因此要把安全管理的重點放在班組。
班組開展好危險源辨識和風(fēng)險評估，可以提高班組崗位職工的安全意識、風(fēng)險意識，讓他們知曉工作中的危險源和風(fēng)險，預(yù)防事故的發(fā)生，進(jìn)一步夯實安全管理基礎(chǔ)。危險源辨識作為一種危險源辨識方法，針對一些特定的高危險工作，運用比較簡單，且容易掌握，在“職業(yè)安全健康安全管理體系”中得到廣泛應(yīng)用。
一、危險源辨識重要性
它是在執(zhí)行工作和危險演變成事故之前，辨識出危險源，將危險找出，消除危險或?qū)⑽ｋU降到最小。
二、危險源辨識在班組安全管理中的應(yīng)用
（一）危險源辨識的應(yīng)用范圍
危險源辨識主要應(yīng)用于生產(chǎn)工作、作業(yè)活動方面的危險源辨識。尤其適合于班組崗位人員進(jìn)行作業(yè)活動的危險源辨識。
（二）危險源辨識方式
1、觀察方式。對工作仔細(xì)觀察后進(jìn)行危險源辨識，觀察工作可以到現(xiàn)場，也可以將整個工作過程拍攝下來進(jìn)行觀察討論、分析。此種方式較直觀，貼合實際，適用于日常工作的危險源辨識。
2、討論方式。集合工作危險源辨識小組成員，通過“頭腦風(fēng)暴”回顧工作或聯(lián)想工作的開展進(jìn)行分析。它是根據(jù)分析者的工作經(jīng)驗和知識進(jìn)行回顧分析，適用于日常工作和新工作的危險源辨識。目前班組多采用此種方式進(jìn)行。
3、綜合運用。也就是綜合觀察和討論的方式，結(jié)合分析者的工作經(jīng)驗和知識進(jìn)行實地觀察和討論來完成危險源辨識，這種方式較為完善。
（三）工作危險源辨識的步驟
1、確定危險工作
羅列出班組所有的工作，確定其是否為危險工作。并不是所有的工作都是危險工作，可以運用一些方法進(jìn)行危險工作的確定，不管使用哪種方法，一般來說出現(xiàn)以下情況可視為危險工作：（1）設(shè)備使用規(guī)程、技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程涉及到的作業(yè)活動；（2）臨時工作：班員不熟悉的作業(yè)；（3）新工作：對班員來說是陌生的工作；（4）有檢修的作業(yè)；（5）發(fā)生過事故或未遂的工作；（6）有潛在危險的工作；（7）事故嚴(yán)重度高的工作：對事故一旦發(fā)生其嚴(yán)重度高的作業(yè)，應(yīng)進(jìn)行分析，避免重大事故的發(fā)生；（8）事故可能性高的工作：事故可能性高的作業(yè)，代表事故發(fā)生機(jī)率高，應(yīng)加以分析。
2、將工作劃分為幾個步驟
每項工作都包含幾個步驟，劃分工作步驟時，我們主要描述步驟的行為，即做什么。在此過程可收集工作的操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書，確保需要完成此工作的所有步驟均列出。
3、分析每一步驟中存在的危險源與可能發(fā)生的風(fēng)險
考慮從安全、職業(yè)健康和環(huán)境影響三個方面進(jìn)行識別和分析，對每一個步驟，須回顧可能存在的危險。為了識別危險，可以對自己提問題：是否有轉(zhuǎn)動機(jī)械造成傷害，是否存在觸電的危險，工作人員會跌倒、撞擊嗎，是否存在高空作業(yè)造成高空墜落的危險；現(xiàn)場環(huán)境有粉塵、噪音的傷害嗎，作業(yè)時是否存在有毒液體、氣體泄漏對健康、環(huán)境造成傷害等等。
4、針對危險源及風(fēng)險采取控制措施，提出建議的行動針對每一個危險源及風(fēng)險制定出控制措施，控制措施可能是目前已經(jīng)執(zhí)行的，也可能是未執(zhí)行的措施，原則是消除危險或?qū)L(fēng)險降到最低。根據(jù)風(fēng)險控制的六種方法：排除法、代替法、隔絕法、工程方法、管理、個人防護(hù)，我們應(yīng)優(yōu)先考慮排除風(fēng)險、減小風(fēng)險，其次考慮控制風(fēng)險，最后才考慮使用個人防護(hù)。在采取控制措施時，應(yīng)注意控制措施的可操作性。 行起來困難。因此，在采取控制措施時要注重可操作性，直接說明如何做，使措施具體、量化，如“系好安全帶”、“每周檢查一次”、“戴防塵口罩”等。
（五）危險源辨識應(yīng)遵循的原則
1、全員參與的原則。危險源辨識必須是全員參與才能充分發(fā)揮作用，如果只是幾個能力較強(qiáng)的員工進(jìn)行分析就失去了危險源辨識的意義，分析也不準(zhǔn)確。
2、反復(fù)分析的原則。危險源辨識不可能一蹴而就，在完成一次危險源辨識后，必須回顧危險源辨識的過程，重新進(jìn)行分析，確認(rèn)所有的危害與風(fēng)險都已識別出。
3、持續(xù)開展的原則。危險源辨識不是一成不變的，當(dāng)發(fā)生質(zhì)的變化（如發(fā)生事故、意外或工作的條件發(fā)生改變等）時應(yīng)重新進(jìn)行危險源辨識，確保危險源辨識的持續(xù)有效。
三、危險源辨識在班組安全管理中的作用 組織班組員工運用危險源辨識的方法進(jìn)行危險源辨識，能有效地提高班員對工作及其存在風(fēng)險的認(rèn)識，提高班員的安健環(huán)意識，規(guī)范班員的作業(yè)，避免事故的發(fā)生。
（一）識別危險，預(yù)防事故。通過危險源辨識識別出作業(yè)的危險源和風(fēng)險，策劃出合理、有效的控制措施降低風(fēng)險和影響，能夠有效地預(yù)防事故。
（二）規(guī)范班員的作業(yè)。危險源辨識對工作進(jìn)行全過程的危險源辨識，每一步驟應(yīng)該做什么，怎樣做，作業(yè)過程使用的工具和ppe等都作了詳細(xì)的說明，使班員能認(rèn)知工作過程中的危險，對規(guī)范班員的作業(yè)能起到較好的作用。
（三）編制安全工作程序的依據(jù)。危險源辨識不是現(xiàn)場作業(yè)的執(zhí)行文件，但是它對工作的每一步驟均提出了控制措施，因此可作為編制安全工作程序的依據(jù)。
（四）培訓(xùn)員工時，可將危險源辨識表作為培訓(xùn)教材，使新員工容易掌握與運用，較快地適應(yīng)崗位工作；對班員來講，進(jìn)行危險源辨識也是一個培訓(xùn)的過程。
（五）提高班員的安健環(huán)意識。進(jìn)行危險源辨識使班員增進(jìn)工作安全認(rèn)識，提高對危險源、風(fēng)險的識別能力，能夠主動查找工作中的安全隱患，積極參與安健環(huán)工作，安健環(huán)意識得到進(jìn)一步提高，為員工日常工作中進(jìn)行非正式的風(fēng)險評估、形成良好的安健環(huán)文化打下良好基礎(chǔ)。
四、結(jié)束語 危險源辨識是一種有效的危險源辨識方法，危險源辨識與風(fēng)險評估是一項長期的活動，它持續(xù)于我們的日常工作，持續(xù)于我們的日常行為。人人正確掌握和使用工作危險源辨識方法，掌握危害辨識與風(fēng)險評估的方法，全員參與風(fēng)險評估，提高風(fēng)險意識，我們的工作才能安全、高效地完成。
第5篇 駕校安全生產(chǎn)危險源管理細(xì)則
作為城市的駕培企業(yè),預(yù)防和遏制責(zé)任事故的發(fā)生是我們抓好安全管理的最終目標(biāo)。但任何事故的發(fā)生都有其一定的原因,危險源的存在是事故發(fā)生的根本原因,防止發(fā)生責(zé)任事故就是消除、控制企業(yè)生產(chǎn)的危險源。了解和掌握危險源的辨識方法,可以更有效地避免和控制各類責(zé)任事故的發(fā)生。
一、危險源辨識的基本常識
只有掌握危險源的概念、危險源的分類及危險源辨識的知識,才能在行車中有效辨識危險源,提前防范行車風(fēng)險。
危險源的概念和分類
1.危險源概念
危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在的能量和物質(zhì),釋放危險的、可造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的,在一定觸發(fā)因素的作用下,可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。
例:高速行駛的汽車發(fā)生道路交通事故,造成人員傷害、財產(chǎn)損失或者環(huán)境破壞,造成這些不良后果的根本原因,主要是高速行駛的期限和具有較大的動能,遇到阻隔,能量意外釋放,具有較大的破壞力。高速行駛的汽車就是危險源。
為了防止危險源與隱患概念的混淆,有必要強(qiáng)調(diào)一下危險源與事故隱患的區(qū)分:事故隱患概念是生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全制度的規(guī)定,或其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
例如:車輛因油箱漏油發(fā)生火災(zāi)事故,在這起事故中,汽油是危險源,郵箱損壞是隱患。
2.危險源分類
根據(jù)危險源在事故中所起的作用不同,可將危險源劃分為根源危險源(又稱第一類危險源)和狀態(tài)危險源(又稱第二類危險源)。高速行駛的汽車是導(dǎo)致傷害的根本,是根源危險源;轉(zhuǎn)向失控、制動失效、駕駛員操作不當(dāng),造成汽車失去控制,成為導(dǎo)致事故發(fā)生的誘發(fā)因素,屬于狀態(tài)危險源。
道路交通的危險源,除了行駛的汽車,極端自然災(zāi)害如暴雨、大霧、冰雪等根源危險源外,更多的是狀態(tài)危險源。道路交通的狀態(tài)危險源可能是一個汽車機(jī)械、電路故障、車輪爆胎,也可能是駕駛員的疲勞駕駛導(dǎo)致短時間瞌睡,可能是冰雪路面,也可能是一次交通事故的占道車輛,可能是不遵守交通規(guī)則闖紅燈的電動自行車,也可能是過馬路猛跑的行人。這些狀態(tài)危險源都會導(dǎo)致行駛的汽車失去控制或躲避不及,對他人和自身造成傷害。根源危險源是客觀存在的,防范事故的重點是控制狀態(tài)危險源。駕駛員要控制不安全行為,時時注意道路異常情況,排除車輛不安全狀態(tài)和不良因素對安全駕駛的影響。
二、道路交通危險源辨識
要控制危險源必須首先辨識危險源,也就是找出交通活動中存在哪些根源的危險源和狀態(tài)的危險源。辨識危險源包含兩個過程:識別、確定特性。識別危險源是為了確定系統(tǒng)中存在哪些危險因素;確定危險源特性是為了根據(jù)其性質(zhì)采取相對應(yīng)的控制措施,使源危險源得到有效控制,處于相對安全的狀態(tài),同時消除狀態(tài)危險源。
道路運輸過程中存在多種多樣的危險源,這些危險源中,有的可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生,如車輛故障等;有的可能是事故發(fā)生的深層次原因或根本原因,如企業(yè)管理不完善等。無論哪種危險源,只要存在,就會為事故發(fā)生埋下隱患。
三、城市危險源的判斷
安全防控主要從“人、車、路”三個危險源進(jìn)行管控。
(一)危險源——人的不安全因素
駕駛員違規(guī)駕駛是指駕駛員違反《道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,選擇有潛在風(fēng)險的駕駛行為,主要特征為一般性違規(guī)和報復(fù)性違法。一般違法主要表現(xiàn):路口闖紅燈、不按導(dǎo)向箭頭行駛、違法停車、違法超車、違法掉頭、酒后駕駛等;報復(fù)性違法主要表現(xiàn):強(qiáng)行超車、強(qiáng)行變更車道、長時間鳴喇叭或超車后突然緊急制動等。
危險源判斷
危險源
駕駛員具體表現(xiàn)
駕駛員違法駕駛
一般性違法,不指向他人
為了趕時間,駕駛員搶黃燈通過路口,駕車逆行、違法停車、超速行駛、酒后駕駛、違法倒車、違法掉頭、違法會車等
違法行為,指向他人,具有攻擊性、報復(fù)性
故意和前面車輛靠的很近,以示意前面的駕駛員提高車速或趕緊讓路。
對妨礙自己行駛的車輛,如行駛緩慢或“加塞車輛”感到非常氣憤,長時間按喇叭,爆粗口表示不滿,甚至故意超車后緊急制動
強(qiáng)行超車
強(qiáng)行變更車道
駕駛員操作錯誤
危險性錯誤,如操作不當(dāng)
在濕滑路面緊急制動,或車輛側(cè)滑時緊急制動,急打轉(zhuǎn)向盤
在緊急情況下,錯把加速踏板當(dāng)制動踏板
變更車道沒有觀察后視鏡
由主干道駛?cè)胫Ц陕窌r,沒有注意視覺盲區(qū)內(nèi)的行人、非機(jī)動車
轉(zhuǎn)彎時未注意車輛內(nèi)側(cè)輪差,車輛落入邊溝等
無危害性錯誤
分道口行駛路線選擇錯誤等
駕駛員注意力分散
主觀原因
駕駛員在駕駛過程中接打電話、走神、與人閑聊、觀察其他交通事故或者過度關(guān)注新奇事物等
客觀原因
線路、環(huán)境單一,駕駛員注意力無法持續(xù)集中等
其他交通參與者的不安全行為
違反通行規(guī)則
其他機(jī)動車駕駛員逆向行駛、違規(guī)占道行駛、違法超車、超速行駛、酒后駕駛等
行人、非機(jī)動車不按交通信號通行、逆行、違規(guī)占用機(jī)動車道等
(二)危險源——車的不安全因素
車輛技術(shù)狀況的不安全狀態(tài)主要包括車輛技術(shù)狀況不良和安全裝置失效。車輛技術(shù)狀況指制動性能、轉(zhuǎn)向性能、傳動性能、燈光性能、發(fā)動機(jī)、底盤等。
危險源判斷
危險源
具體表現(xiàn)
技術(shù)狀況不良
制動故障或失效
不能及時制動
轉(zhuǎn)向不良或失效
不能按意圖轉(zhuǎn)向
燈光、信號裝置故障
前照燈損壞、照明受到影響、夜間時駕駛員無法觀察路況
轉(zhuǎn)向燈不亮,轉(zhuǎn)向意圖不能傳達(dá)
側(cè)向穩(wěn)定性差
車輛在橫向坡道行駛,或進(jìn)行超車、轉(zhuǎn)彎燈操作時,已發(fā)生側(cè)滑或側(cè)翻
車輛懸架、減震系統(tǒng)缺陷
車輛進(jìn)入坑洼路面時,顛簸嚴(yán)重,使駕駛員或乘客感覺不適,還可能是裝載的貨物掉落
車速表故障
駕駛員不能準(zhǔn)確掌握行駛速度
輪胎磨損嚴(yán)重、裂紋或扎入雜物
車輛在行駛中附著力不夠,制動距離延長
已發(fā)生爆胎
發(fā)動機(jī)故障
車輛無法啟動
車輛拋錨、應(yīng)急停車,影響其他車輛通行
車輛中途熄火,無法正常操控
主動裝置失效
后視鏡損壞
后視鏡損壞,駕駛員觀察道路交通情況受到影響
刮水器失效
雨雪天刮水器無法使用,視線受影響
喇叭失效
喇叭不響,其他駕駛員或交通參與者聽不到車輛靠近的信號
無遮陽或板掉落
駕駛員眼睛被太陽直射,影響觀察
制動防抱死系統(tǒng)等安全裝置失效
車輪暴死,車輛側(cè)滑
被動安全裝置失效
無安全氣囊
車輛發(fā)生碰撞等事故時,因無安全氣囊,駕駛員頭部直接撞到轉(zhuǎn)向盤或前風(fēng)窗玻璃上
座椅安全
緊急制動或車輛發(fā)生事故時,駕駛員頭部得不到保護(hù),頸椎易受傷害
保險杠損壞
發(fā)生碰撞事故,無法吸收、緩和外界沖擊力,防護(hù)車體
風(fēng)窗玻璃損壞
影響駕駛員視野,易使駕駛員受傷
客車物品存在危險
乘客物品擺放位置不合適
乘客攜帶危險品上車,未被發(fā)現(xiàn),易產(chǎn)生危險結(jié)果
放在行李架上的物品掉落,砸傷乘客
放置扎起椅子下的行李部分露出,絆倒乘客等
其他
客車地板
客車剛剛經(jīng)過清潔或雨雪天,致使車內(nèi)地板、上下臺階濕滑,使乘客絆倒
座椅損壞
座椅損壞后露出尖銳金屬架,碰傷駕駛員或乘客
座椅扶手損壞或缺失,不能保護(hù)乘客
(三)危險源——路的不安全因素
道路交通狀況包括道路設(shè)計、通行狀況、交通流量、交通設(shè)施、交通標(biāo)識等。
危險源判斷
危險源
具體表現(xiàn)
山區(qū)道路
連續(xù)上下坡
車輛連續(xù)上下坡轉(zhuǎn)彎,頻繁制動,易導(dǎo)致制動失效
車輛上下坡,使發(fā)動機(jī)溫度過高,或換擋不當(dāng),引起發(fā)動機(jī)熄火或溜車
路窄彎急
物體遮擋,無法全面觀察來車情況
操作不當(dāng),車輛駛出路外
超車會車危險性大等
安全防護(hù)設(shè)施不完善
道路安全防護(hù)設(shè)施不完善、車輛易沖出道路
挖路、埋管道
阻擋道路暢通
煙霧繚繞
環(huán)衛(wèi)焚燒垃圾,農(nóng)民焚燒秸稈,視線受影響,無法觀察路況
城區(qū)道路
混合路面自行車、電瓶車、私家車等車流量大
車輛擁擠,不遵守道路法規(guī)
道路反復(fù)行駛,駕駛員極易疲勞,車輛性能也易發(fā)生變化
駕駛員經(jīng)理不集中,感知能力下降
客車車體高,極易與路邊的樹木刮擦
冰雪路面
路面結(jié)冰摩擦系數(shù)低
車輛易發(fā)生側(cè)滑
陽光的反射率高
大雪后,雪地反射日光,刺激眼睛,導(dǎo)致雪盲癥,影響正常觀察
涉水路面
水過深
未查清水情即涉水行駛,易使車輛熄火,電氣設(shè)備受潮
水中有尖銳物
車輛輪胎被尖銳物扎破
水流速度快
車輛行駛軌跡發(fā)生偏移
路面凹凸不平
車輛顛簸,使駕駛員或乘客不適,車輛長時間在凹凸不平路面行駛,車輛性能易下降等
路面有較大的凹坑和凸起
由于道路失修或局部地殼活動使路面處凹坑和凸起,躲避不及易引發(fā)事故
(四)危險源——環(huán)境的不安全因素
夜間、特殊天氣及自然災(zāi)害等特殊環(huán)境改變了車輛的正常行車環(huán)境,危險性很高,易引發(fā)事故。
危險源判斷
危險源
具體表現(xiàn)
夜間
行駛環(huán)境黑暗
路燈損壞,視線受影響
視野范圍變小,視距變短
會車時,其他車輛開遠(yuǎn)光燈、產(chǎn)生炫目
光線昏暗,能見度低
視線受影響、無法清晰觀察路況
常伴有雷電、大風(fēng)
雷電劈倒或大風(fēng)刮倒路邊樹木,形成路障或砸中過往車輛
雨天
路面濕滑、泥濘
降雨使得道路坍塌或變得松軟,車輛容易陷入
車輛發(fā)生側(cè)滑
使車輛制動距離延長
氣溫低于0℃形成凍雨
車輛制動距離延長
車輛側(cè)滑
霜凍
駕駛員容易麻痹
雪天
視線不良
駕駛員視線被影響,無法清晰觀察路況
路面被積雪覆蓋或有溶雪
車輛啟動時,車輪打滑,啟動困難
車輛行駛過程中易發(fā)生側(cè)滑;車輛在平坦、兩側(cè)無建筑和樹木、積雪覆蓋的道路行駛,辨識不出分道線、路測邊緣等
大霧天氣
駕駛員長時間霧中駕駛,注意力持續(xù)集中,易疲勞等
高溫天氣
溫度過高
駕駛員易疲憊、困倦、脾氣暴躁
輪胎壓力高,已發(fā)生爆胎
車輛用電設(shè)備、線路易自燃
水溫過高,損壞發(fā)動機(jī)
制動易失效等
臺風(fēng)
風(fēng)力能力巨大,常伴有暴雨
路邊樹木、廣告牌等被刮倒,易砸中汽車或阻礙交通,使車輛偏離行駛軌跡或傾翻
雹災(zāi)
來勢兇猛,時間短,強(qiáng)度大,常伴有狂風(fēng)暴雨
冰雹、降雨、大風(fēng)影響視線,地面濕滑,車輛易發(fā)生碰車事故等
內(nèi)部危險源:
(一) 修理車間(地溝、機(jī)械、開關(guān)及電路、氧氣及乙炔氣瓶)
(二) 加油站、加氣站、倉庫等
四、危險源管控
危險源控制可以按照風(fēng)險等級進(jìn)行管控,危險源的風(fēng)險級別可分為一般危險源和重大危險源。一般危險源管控:通過安全學(xué)習(xí)、崗前教育、宣傳培訓(xùn)等方式來提高全體人員的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。重大危險源必須制定有針對性的管控領(lǐng)導(dǎo)小組、防范措施、應(yīng)急預(yù)案、保障方案等,必須做到“五個落實”:教育培訓(xùn)到位、健全防范制度、落實應(yīng)急措施、責(zé)任明確、保障及時。
五、危險源管控責(zé)任
1、一般危險源的管控:由各基層單位主管負(fù)責(zé),加強(qiáng)員工的安全教育與培訓(xùn),提高全員的安全生產(chǎn)意識。
2、重大危險源的管控責(zé)任:由公司總經(jīng)理、分管安全的副總組成督察小組,確定督察人員,根據(jù)重大危險源的風(fēng)險,制定風(fēng)險防控計劃、管控目標(biāo)、管控方案,定期組織排查,評估危險源的風(fēng)險值,制定風(fēng)險布控圖,進(jìn)行重點防范。
六、危險源管控在安全管理中的應(yīng)用
1、從頭抓起,預(yù)防安全事故
防止事故發(fā)生、實現(xiàn)安全管理是我們企業(yè)追求的永恒主題,因此我們首先必須思想上高度重視安全,從源頭建立起長效的安全管理機(jī)制,對員工進(jìn)行安全技術(shù)知識輔導(dǎo)培訓(xùn),確保每個員工對安全生產(chǎn)有足夠的認(rèn)識,時時刻刻都能牢記安全。安全思想是安全生產(chǎn)的先導(dǎo),安全思想是安全行動的指南。因此,構(gòu)筑堅固的“安全思想防線”是實行安全管理的關(guān)鍵。
2、抓動態(tài)管理,構(gòu)筑安全防線
在日常安全管理中,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,樹立“以人為本”的安全文化理念,讓我們真正懂得生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)的道理。首先,建立長效的安全督查機(jī)制。要求安全檢查常態(tài)化、制度化,讓駕駛員知道線路天天有人檢查,天天有人管理的意識,讓駕駛員自覺增強(qiáng)做好安全的自覺性。其次,組織人員定期在全公司開展安全隱患自查自糾和互檢互查活動,通過活動各單位之間可以相互學(xué)習(xí),取長補短,達(dá)到群防群管的目的,做到人人制止違章,個個遵守規(guī)范。
安全管控是一個系統(tǒng)的過程,企業(yè)的安全狀況關(guān)系到企業(yè)的方方面面,單純地依靠公司各級管理人員抓安全、依靠部分安全人員來推進(jìn)安全,難于確保各崗位長期保持良好的安全狀態(tài),只有依靠全體員工的共同努力,發(fā)揮團(tuán)隊管理力量,才能真正建立長效安全機(jī)制,確保生產(chǎn)安全的長期穩(wěn)定。
加強(qiáng)企業(yè)的危險源管控,可以有效提升安全的管控能力和管控的科學(xué)性,可以提高全體員工辨識危險源、防控危險源的風(fēng)險,避免發(fā)生事故。
第6篇 風(fēng)電場危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實中國大唐集團(tuán)公司《重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》，加強(qiáng)重大危險源安全監(jiān)督管理，杜絕重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指重大危險源包括國家規(guī)定的重大危險源和中國大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源。
第三條 本規(guī)定適用于風(fēng)電場。
第二章 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
第四條 成立以風(fēng)電場場長為組長，安全員為副組長的危險源安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括運行主管、點檢長、各值長。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員職責(zé)：
1.風(fēng)電場場長是危險源日常管理工作監(jiān)督負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)組織建立完善規(guī)章制度；確保危險源安全生產(chǎn)投入的有效實施；落實危險源監(jiān)督管理責(zé)任；組織實施危險源規(guī)范化管理；對存在的問題限期整改；建立完善危險源事故應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，落實重大事故應(yīng)急救援工作。
2.安全員是本風(fēng)電場危險源的技術(shù)管理負(fù)責(zé)人。組織年度危險源自查；健全和完善防止危險源事故的技術(shù)措施；對危險源監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的重大問題整改方案、危險源安全設(shè)備設(shè)施改進(jìn)意見的技術(shù)把關(guān)；參加危險源事故調(diào)查處理。
第五條 風(fēng)電場每個危險源為一管理單元，遵循專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結(jié)合的方法進(jìn)行管理。制定危險源安全監(jiān)督管理實施細(xì)則，在實施細(xì)則中，專業(yè)管理負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人的職責(zé)應(yīng)符合以下要求：
1.專業(yè)管理負(fù)責(zé)人：
（1）依據(jù)有關(guān)本專業(yè)危險源的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定，建立完善本專業(yè)危險源管理規(guī)章制度；
（2）按要求完成危險源的登記建檔工作；
（3）按要求完成危險源的檢測、評估工作。制定存在問題的整改方案，對問題的整改實施閉環(huán)管理；
（4）及時、準(zhǔn)確、完整上報危險源管理信息；
（5）制定現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，對相關(guān)人員定期培訓(xùn)、定期開展演練，落實事故應(yīng)急救援工作；
（6）做好重大事故預(yù)測、預(yù)警工作。
2.安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人：
（1）監(jiān)督相關(guān)單位對國家、上級和公司危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定的落實情況；
（2）按照要求，督促協(xié)調(diào)相關(guān)單位及人員完成危險源的普查登記、評估工作；
（3）對危險源的檢測、建檔登記及整改工作監(jiān)督檢查，并提出指導(dǎo)意見；
（4）監(jiān)督危險源存在問題整改計劃的落實情況；
（5）監(jiān)督危險源現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的編制、人員的培訓(xùn)、修訂定期開展演練，重大事故應(yīng)急救援工作的落實；
（6）監(jiān)督危險源管理信息上報的及時性、準(zhǔn)確性和完整性，如實上報造成的安全生產(chǎn)事故。
第三章 登記、評估和備案
第六條 危險源監(jiān)督管理責(zé)任單位要建立危險源動態(tài)管理臺帳，詳細(xì)記錄其名稱、場所、數(shù)量、危害性質(zhì)、檢測結(jié)果、整改情況、異動情況、責(zé)任人等，確保記錄準(zhǔn)確。
第七條 由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，定期對構(gòu)成國家規(guī)定的危險源進(jìn)行評估，《評估報告》報公司安全生產(chǎn)部。
前款所指定期評估周期，國家有規(guī)定的執(zhí)行國家規(guī)定。國家沒有做出明確規(guī)定的，按照集團(tuán)公司規(guī)定，每兩年進(jìn)行一次。
第八條 每年一季度由安全員組織，各專業(yè)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，在風(fēng)電場開展一次危險源的自查工作。由危險源管理責(zé)任單位提出《安全評估報告》，由安全員匯總，經(jīng)場長審核后上報公司安生部?！栋踩u估報告》包括以下內(nèi)容：
1.安全評估的主要依據(jù)；
2.重大危險源基本情況；
3.可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度；
4.重大危險源等級；
5.安全對策措施；
6.應(yīng)急救援措施；
7.評估結(jié)論與建議。
第九條 危險源評估中發(fā)現(xiàn)的問題，必須全部制定整改計劃，應(yīng)落實整改方案、資金、責(zé)任人、完成時間。
第十條 危險源的參數(shù)、數(shù)量、生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，要對危險源重新進(jìn)行安全評估，并按照危險源的級別，將《評估報告》報相關(guān)單位備案。
第十一條 對已不構(gòu)成危險源的，要及時申請，經(jīng)風(fēng)電場領(lǐng)導(dǎo)小組審批注銷。按照前款要求上報公司安生部。
第四章 人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援
第十二條 對新上崗的涉及危險源的運行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員，按規(guī)定進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，了解作業(yè)現(xiàn)場和工作崗位存在的危險因素，掌握防范措施以及事故應(yīng)急措施，通過上崗資格考試合格后上崗。屬于國家規(guī)定的特種作業(yè)人員還應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗。
第十三條 各專業(yè)管理人員按照《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》，健全和完善現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，并由安全員負(fù)責(zé)上報公司安生部備案。
現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案包括以下內(nèi)容：
1.應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；
2.危險辨識與評價；
3.報警系統(tǒng)；
4.應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；
5.應(yīng)急能力評價與資源；
6.事故應(yīng)急程序與行動方案；
7.保護(hù)措施程序；
8.事故后的恢復(fù)程序；
9.培訓(xùn)與演練。
第十四條 按照公司的規(guī)定，應(yīng)按危險源應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃進(jìn)行演練，并做好記錄。根據(jù)演練情況補充修改對應(yīng)預(yù)案。
第五章 監(jiān)督管理
第十五條 危險源安全監(jiān)督管理人員根據(jù)職責(zé)分工，按照專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結(jié)合的方法，對風(fēng)電場每一個重大危險源進(jìn)行安全監(jiān)督管理。
第十六條 危險源設(shè)備專責(zé)人員每周對設(shè)備系統(tǒng)至少進(jìn)行一次檢查，并作好記錄；危險源維護(hù)責(zé)任單位每個月組織相關(guān)技術(shù)人員至少進(jìn)行一次全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，并作好檢查記錄；危險源安全監(jiān)督責(zé)任單位每半年至少進(jìn)行一次重大危險源監(jiān)督檢查。
第十七條 風(fēng)電場內(nèi)構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所均應(yīng)列為重點保衛(wèi)部位。并落實保衛(wèi)責(zé)任，嚴(yán)防外力破壞。
第十八條 風(fēng)電場內(nèi)構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等，都應(yīng)列為重點防火部位，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第十九條 危險源安全監(jiān)督管理工作中，違反本規(guī)定的行為，列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。
第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起開始實行
第7篇 某風(fēng)電場危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實中國大唐集團(tuán)公司《重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》,加強(qiáng)重大危險源安全監(jiān)督管理,杜絕重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所指重大危險源包括國家規(guī)定的重大危險源和中國大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源。
第三條本規(guī)定適用于風(fēng)電場。
第二章管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
第四條成立以風(fēng)電場場長為組長,安全員為副組長的危險源安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括運行主管、點檢長、各值長。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員職責(zé):
1.風(fēng)電場場長是危險源日常管理工作監(jiān)督負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)組織建立完善規(guī)章制度;確保危險源安全生產(chǎn)投入的有效實施;落實危險源監(jiān)督管理責(zé)任;組織實施危險源規(guī)范化管理;對存在的問題限期整改;建立完善危險源事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,落實重大事故應(yīng)急救援工作。
2.安全員是本風(fēng)電場危險源的技術(shù)管理負(fù)責(zé)人。組織年度危險源自查;健全和完善防止危險源事故的技術(shù)措施;對危險源監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的重大問題整改方案、危險源安全設(shè)備設(shè)施改進(jìn)意見的技術(shù)把關(guān);參加危險源事故調(diào)查處理。
第五條風(fēng)電場每個危險源為一管理單元,遵循專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結(jié)合的方法進(jìn)行管理。制定危險源安全監(jiān)督管理實施細(xì)則,在實施細(xì)則中,專業(yè)管理負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人的職責(zé)應(yīng)符合以下要求:
1.專業(yè)管理負(fù)責(zé)人:
(1)依據(jù)有關(guān)本專業(yè)危險源的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定,建立完善本專業(yè)危險源管理規(guī)章制度;
(2)按要求完成危險源的登記建檔工作;
(3)按要求完成危險源的檢測、評估工作。制定存在問題的整改方案,對問題的整改實施閉環(huán)管理;
(4)及時、準(zhǔn)確、完整上報危險源管理信息;
(5)制定現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,對相關(guān)人員定期培訓(xùn)、定期開展演練,落實事故應(yīng)急救援工作;
(6)做好重大事故預(yù)測、預(yù)警工作。
2.安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人:
(1)監(jiān)督相關(guān)單位對國家、上級和公司危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定的落實情況;
(2)按照要求,督促協(xié)調(diào)相關(guān)單位及人員完成危險源的普查登記、評估工作;
(3)對危險源的檢測、建檔登記及整改工作監(jiān)督檢查,并提出指導(dǎo)意見;
(4)監(jiān)督危險源存在問題整改計劃的落實情況;
(5)監(jiān)督危險源現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的編制、人員的培訓(xùn)、修訂定期開展演練,重大事故應(yīng)急救援工作的落實;
(6)監(jiān)督危險源管理信息上報的及時性、準(zhǔn)確性和完整性,如實上報造成的安全生產(chǎn)事故。
第三章登記、評估和備案
第六條危險源監(jiān)督管理責(zé)任單位要建立危險源動態(tài)管理臺帳,詳細(xì)記錄其名稱、場所、數(shù)量、危害性質(zhì)、檢測結(jié)果、整改情況、異動情況、責(zé)任人等,確保記錄準(zhǔn)確。
第七條由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu),定期對構(gòu)成國家規(guī)定的危險源進(jìn)行評估,《評估報告》報公司安全生產(chǎn)部。
前款所指定期評估周期,國家有規(guī)定的執(zhí)行國家規(guī)定。國家沒有做出明確規(guī)定的,按照集團(tuán)公司規(guī)定,每兩年進(jìn)行一次。
第八條每年一季度由安全員組織,各專業(yè)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),在風(fēng)電場開展一次危險源的自查工作。由危險源管理責(zé)任單位提出《安全評估報告》,由安全員匯總,經(jīng)場長審核后上報公司安生部?！栋踩u估報告》包括以下內(nèi)容:
1.安全評估的主要依據(jù);
2.重大危險源基本情況;
3.可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度;
4.重大危險源等級;
5.安全對策措施;
6.應(yīng)急救援措施;
7.評估結(jié)論與建議。
第九條危險源評估中發(fā)現(xiàn)的問題,必須全部制定整改計劃,應(yīng)落實整改方案、資金、責(zé)任人、完成時間。
第十條危險源的參數(shù)、數(shù)量、生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,要對危險源重新進(jìn)行安全評估,并按照危險源的級別,將《評估報告》報相關(guān)單位備案。
第十一條對已不構(gòu)成危險源的,要及時申請,經(jīng)風(fēng)電場領(lǐng)導(dǎo)小組審批注銷。按照前款要求上報公司安生部。
第四章人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援
第十二條對新上崗的涉及危險源的運行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員,按規(guī)定進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),了解作業(yè)現(xiàn)場和工作崗位存在的危險因素,掌握防范措施以及事故應(yīng)急措施,通過上崗資格考試合格后上崗。屬于國家規(guī)定的特種作業(yè)人員還應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗。
第十三條各專業(yè)管理人員按照《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》,健全和完善現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,并由安全員負(fù)責(zé)上報公司安生部備案。
現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案包括以下內(nèi)容:
1.應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé);
2.危險辨識與評價;
3.報警系統(tǒng);
4.應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;
5.應(yīng)急能力評價與資源;
6.事故應(yīng)急程序與行動方案;
7.保護(hù)措施程序;
8.事故后的恢復(fù)程序;
9.培訓(xùn)與演練。
第十四條按照公司的規(guī)定,應(yīng)按危險源應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃進(jìn)行演練,并做好記錄。根據(jù)演練情況補充修改對應(yīng)預(yù)案。
第五章監(jiān)督管理
第十五條危險源安全監(jiān)督管理人員根據(jù)職責(zé)分工,按照專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結(jié)合的方法,對風(fēng)電場每一個重大危險源進(jìn)行安全監(jiān)督管理。
第十六條危險源設(shè)備專責(zé)人員每周對設(shè)備系統(tǒng)至少進(jìn)行一次檢查,并作好記錄;危險源維護(hù)責(zé)任單位每個月組織相關(guān)技術(shù)人員至少進(jìn)行一次全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理,并作好檢查記錄;危險源安全監(jiān)督責(zé)任單位每半年至少進(jìn)行一次重大危險源監(jiān)督檢查。
第十七條風(fēng)電場內(nèi)構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所均應(yīng)列為重點保衛(wèi)部位。并落實保衛(wèi)責(zé)任,嚴(yán)防外力破壞。
第十八條風(fēng)電場內(nèi)構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等,都應(yīng)列為重點防火部位,并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第十九條危險源安全監(jiān)督管理工作中,違反本規(guī)定的行為,列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。
第二十條本規(guī)定自發(fā)布之日起開始實行
第8篇 燃?xì)饧瘓F(tuán)公司重大危險源安全管理辦法
1制定依據(jù)
為加強(qiáng)對重大危險源的安全監(jiān)控工作，防止重特大事故的發(fā)生，依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識(gb18218-2009)及遼河油田公司安全環(huán)保處2023年2月25日關(guān)于重大危險源普查通知要求，特制定本辦法。
2適用范圍
本辦法適用于燃?xì)饧瘓F(tuán)公司所屬地區(qū)公司，項目部及控股公司參照本辦法執(zhí)行。
3術(shù)語與定義
3.1本辦法所稱重大危險源，指長期或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元，以及其它存在危險能量等于或超過臨界量的單元。
3.2本辦法規(guī)定了重大危險源的調(diào)查、評價、監(jiān)督、控制等安全管理要求。
3.3本辦法規(guī)定的單元是指一套生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠且邊緣距離小于500m的幾套生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。
4職責(zé)
4.1各單位安全環(huán)保部門履行以下職責(zé)：
4.1.1負(fù)責(zé)重大危險源安全監(jiān)督管理工作；
4.1．2按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施報燃?xì)饧瘓F(tuán)公司安全環(huán)保部備案；
4.1.3組織對重大危險源進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即整改并上報；
4.1.4負(fù)責(zé)對事故隱患整改完成情況進(jìn)行及時跟蹤驗證。
4.2 燃?xì)饧瘓F(tuán)公司安全環(huán)保部門履行以下職責(zé)：
4.2.1負(fù)責(zé)重大危險源的安全管理與監(jiān)控；
4.2.2負(fù)責(zé)建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案；
4.2.3負(fù)責(zé)對重大危險源登記建檔，組織定期檢測、評估、監(jiān)控；
4.2.4負(fù)責(zé)監(jiān)督重大危險源安全管理與監(jiān)控所必需的資源投入。
5重大危險源辨識與評估
5.1各單位應(yīng)每年組織一次對重大危險源普查和辨識并上報業(yè)務(wù)主管部門，向燃?xì)饧瘓F(tuán)公司安全環(huán)保部門上報登記重大危險源。上報登記內(nèi)容至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
5.1.1．危險物質(zhì)種類和名稱；
5.1.2．危險物質(zhì)物理化學(xué)特性；
5.1.3．危險物質(zhì)數(shù)量；
5.1.4．危險物質(zhì)所在地及周圍環(huán)境；
5.1.5．危險物質(zhì)用途；
5.1.6．危險源輻射區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員情況（出現(xiàn)頻率、密度）；
5.1.7．危險源輻射區(qū)域內(nèi)設(shè)備、設(shè)施及工藝狀況。
5.1.8．安全評價報告。
5.2重大危險源普查、辨識范圍主要包括（長輸站、天然氣貯罐區(qū)（貯罐）等。）
5.3燃?xì)饧瘓F(tuán)公司每年對重大危險源進(jìn)行一次安全評估。由公司各級部門的主要工作人員組成公司安全評估小組，按確定的評估方法和內(nèi)容進(jìn)行評估，并對重大危險源風(fēng)險控制措施進(jìn)行評審。
5.4重大危險源安全評估形成安全評估報告，并按規(guī)定報油田公司有關(guān)部門備案。
5.5安全評估報告應(yīng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，對策措施具體可行，結(jié)論客觀公正。安全評估報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
5.5.1安全評估的主要依據(jù)；
5.5.2重大危險源基本情況；
5.5.3危險、有害因素辨識與分析；
5.5.4可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度；
5.5.5重大危險源等級；
5.5.6安全對策措施；
5.5.7應(yīng)急救援措施；
5.5.8評估結(jié)論與建議。
5.6重大危險源的生產(chǎn)過程及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化時，項目部要及時上報公司，對重大危險源重新進(jìn)行安全評估。
6重大危險源監(jiān)控與控制
6.1各單位負(fù)責(zé)對重大危險源監(jiān)控管理人員及作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，建立教育培訓(xùn)檔案。
6.2作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)威脅生產(chǎn)安全的問題或事故隱患應(yīng)及時報告，并采取相應(yīng)措施。
6.3作業(yè)人員在重大危險源場所施工作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)并報告上級安全主管部門。
6.4重大危險源實行分級管理與監(jiān)控。一級重大危險源由油田公司監(jiān)控，燃?xì)饧瘓F(tuán)公司管理；二級重大危險源由燃?xì)饧瘓F(tuán)公司監(jiān)控與管理；三級、四級重大危險源由各單位部門監(jiān)控與管理。
6.5各單位要建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，定期對重大危險源的安全狀況進(jìn)行檢查，隨時掌握危險物質(zhì)和能量有關(guān)參數(shù)的變化情況，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
6.6各單位應(yīng)每半年向燃?xì)饧瘓F(tuán)公司報告重大危險源安全運行情況。
6.7各單位應(yīng)對存在事故隱患的重大危險源立即進(jìn)行整改，整改前和整改中應(yīng)采取切實可行的安全措施，并及時報告燃?xì)饧瘓F(tuán)公司有關(guān)職能部門。
6.8燃?xì)饧瘓F(tuán)公司安全環(huán)保部和各單位應(yīng)建立本單位重大危險源安全管理檔案。重大危險源安全管理檔案主要包括以下內(nèi)容：
-重大危險源基本情況登記表；
-安全評估報告；
-安全運行情況；
-歷史事故記錄；
-管理制度清單；
-應(yīng)急預(yù)案及培訓(xùn)演練總結(jié)。
6.9各單位應(yīng)定期對重大危險源進(jìn)行監(jiān)督檢查，并實行領(lǐng)導(dǎo)安全承包責(zé)任制。各級安全承包領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定進(jìn)行檢查活動。加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理，完善操作與維修規(guī)程，對重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測、檢驗，并做好記錄。
6.10燃?xì)饧瘓F(tuán)公司按規(guī)定在重大危險源場所安裝和配備安全設(shè)備、設(shè)施，為作業(yè)人員配發(fā)勞動保護(hù)用品、用具，并在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)識，懸掛重大危險源風(fēng)險提示牌（重大危險源風(fēng)險提示牌主要內(nèi)容應(yīng)包括：重大危險源名稱、具體位置、危險物質(zhì)及儲存數(shù)量、風(fēng)險及控制措施、緊急情況下的應(yīng)急措施等）。
6.11燃?xì)饧瘓F(tuán)公司應(yīng)急管理部門要按照有關(guān)規(guī)定做好重大危險源應(yīng)急管理工作。
7 附錄
7.1重大危險源基本情況登記表
7.2重大危險源辨識依據(jù)
第9篇 施工重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)重大危險源安全監(jiān)督管理,遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重大危險源辨識》(gb18218-2000)及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,結(jié)合集團(tuán)公司實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源。
國家規(guī)定的重大危險源按照《重大危險源辨識》(gb18218-2000)標(biāo)準(zhǔn),指:長期或者臨時生產(chǎn)、加工、搬運、使用或者儲存危險品,且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施),以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號文件規(guī)定,屬于申報登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。
集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源指:除國家規(guī)定的重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。
國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源范圍見附表1、2。
第三條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司所屬各單位、項目部及外來分包隊伍、勞務(wù)組織。
第四條 集團(tuán)公司各單位、項目部及有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),分工合作、積極配合,加強(qiáng)重大危險源的安全監(jiān)督檢查和管理,消除隱患,確保重大危險源有效監(jiān)控。
第二章 組織管理
第五條 集團(tuán)公司成立重大危險源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,公司辦公室、總經(jīng)理辦公室、經(jīng)營事業(yè)部、人力資源部、工程管理部、安全質(zhì)量管理部、技術(shù)開發(fā)部、設(shè)備物資部、社會保險事業(yè)管理部、企業(yè)策劃部、財務(wù)部、工會、組織宣傳部、紀(jì)委、團(tuán)委等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量管理部。
第六條 集團(tuán)公司重大危險源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):
(一)組織全面貫徹落實國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)重大危險源安全管理符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求;
(二)加強(qiáng)對重大危險源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),督促有關(guān)單位、項目部建立和完善應(yīng)急組織措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實控制措施;
(三)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危險源的監(jiān)督管理工作,建立重大危險源管理體系,實現(xiàn)重大危險源的可控在控。
第七條 集團(tuán)公司相關(guān)職能部門對各專業(yè)范圍內(nèi)的重大危險源實施監(jiān)督管理。其主要職責(zé):
(一)安全質(zhì)量管理部
1、具體落實行政主管領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程;制定、完善重大危險源監(jiān)督管理規(guī)章制度;
2、會同有關(guān)部門組織開展安全宣傳教育和危險源知識培訓(xùn),提高職工安全生產(chǎn)意識和技能;
3、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)中危險源的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作;監(jiān)督所屬項目重大危險源管理情況。對施工生產(chǎn)過程中工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控,預(yù)防因工程質(zhì)量問題引發(fā)安全事故;
4、協(xié)助單位其他領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門及下屬單位研究制定和執(zhí)行防止事故措施,參與重大工程的施工組織設(shè)計中針對重大危險源采取的安全技術(shù)措施審查,并督促落實;
5、根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點,及時掌握、分析、評估集團(tuán)公司系統(tǒng)重大危險源分布情況,提出強(qiáng)化危險源管理措施,組織安全生產(chǎn)檢查。
6、參與重要安全設(shè)施和設(shè)備驗收工作。
(二)技術(shù)開發(fā)部
1、跟蹤國內(nèi)外安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài),管理企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂與監(jiān)督實施;
2、組織重難點工程安全技術(shù)攻關(guān)活動,負(fù)責(zé)新技術(shù)推廣應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化中有關(guān)安全技術(shù)應(yīng)用和安全防護(hù)工作;
3、協(xié)調(diào)各設(shè)計項目中重大安全技術(shù)措施的制訂和優(yōu)化工作。協(xié)調(diào)內(nèi)部設(shè)計與施工單位之間的安全技術(shù)關(guān)系。
(三)工程管理部
1、對重點施工生產(chǎn)中有關(guān)技術(shù)方案問題負(fù)安全責(zé)任。
2、嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),審批重大工程的施工組織設(shè)計、施工方案,負(fù)責(zé)解決施工中疑難問題,從技術(shù)措施上保證安全生產(chǎn);
3、負(fù)責(zé)各在建項目工程防汛、防坍塌、滑坡等專業(yè)重大危險源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實。
(四)物資設(shè)備部
1、負(fù)責(zé)重大安全設(shè)施和設(shè)備驗收,落實特種設(shè)備定期檢測、維修和設(shè)備的安全管理工作。參與安全檢查,對查出隱患因素提出技術(shù)改進(jìn)措施,并檢查執(zhí)行情況;
2、負(fù)責(zé)大型起重機(jī)械拆裝運行、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃易爆、有毒有害物資管理等重大危險源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實;
3、組織重要物資和安全防護(hù)用品合格供應(yīng)商的評價工作,控制物資進(jìn)場檢驗、試驗工作。凡購置各種機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具、設(shè)備和勞動保護(hù)用品,必須執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審查其產(chǎn)品合格證明材料,并同時做抽樣檢驗。施工現(xiàn)場購置各類建筑材料,應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)文明施工的環(huán)境保護(hù)要求;
4、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理物資設(shè)備管理工作。
(五)經(jīng)營事業(yè)部
1、對工程招標(biāo)書進(jìn)行評審時,評價工程施工過程中安全系數(shù)大小;對施工現(xiàn)場察看時,調(diào)查保障安全工作措施;在編寫工程投標(biāo)意向性施工組織設(shè)計同時根據(jù)設(shè)計文件編寫安全保障措施;
2、工程中標(biāo)簽訂合同時,在合同中明確業(yè)主與承包商之間的安全責(zé)任,接受技術(shù)交底時查詢安全技術(shù)內(nèi)容;分包工程時,在合同中應(yīng)明確工程總包單位與分承包商之間安全責(zé)任;
3、審核本級施工項目安全措施經(jīng)費概、預(yù)算,確定工程項目安全費用計劃成本、核算實際成本;
4、按照《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定,在集團(tuán)公司投資經(jīng)營項目論證、可行性研究以及項目運行中搞好建設(shè)項目勞動安全、衛(wèi)生設(shè)施計劃、編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》及建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作。
(六)財務(wù)部
1、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)實際情況,督促下屬各單位和項目按計劃及時提取安全生產(chǎn)費用,保證?？顚Ｓ?
2、保障必要的安全投入資金,負(fù)責(zé)組織對有關(guān)部門提出的安全技術(shù)措施和勞動保護(hù)或整改事故隱患所需經(jīng)費進(jìn)行審定與撥付,并提出合理開支經(jīng)費建議。
(七)人力資源部
1、根據(jù)本單位安全組織機(jī)構(gòu)定員配備合格的安全管理人員,按照上級有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)審查安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補充安全監(jiān)督管理人員;
2、負(fù)責(zé)安全管理專業(yè)技術(shù)人員任職資格評審工作。
(八)社會保險事業(yè)部
1、負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行體格普查,對特種作業(yè)人員要定期檢查,提出處理意見;
2、監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所毒塵濃度,做好職業(yè)病預(yù)防工作;
3、按國家規(guī)定確保職工參加工傷保險和其它有關(guān)責(zé)任險種保險。
(九)企業(yè)策劃部
1、制定企業(yè)安全規(guī)劃目標(biāo),并監(jiān)督實施;
2、對分承包商及外部勞務(wù)人員進(jìn)行安全資質(zhì)或資格審查,并監(jiān)督簽訂分承包商分包合同或用工勞動合同;
3、負(fù)責(zé)外部勞務(wù)管理中有關(guān)安全工作宏觀管理。
(十)組織部
1、在考核所屬單位黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和年度考核工作中,考核班子和個人安全生產(chǎn)績效,并提出處理建議;
2、督促所屬單位黨委認(rèn)真貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。
(十一)宣傳部
1、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全文化建設(shè)籌劃與實施工作,分析安全生產(chǎn)形勢,對外宣傳安全生產(chǎn)典型事例和成功經(jīng)驗;
2、負(fù)責(zé)對突發(fā)安全事件的對外統(tǒng)一報道和協(xié)調(diào);
3、負(fù)責(zé)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)路線、方針、政策的宣傳貫徹。
(十二)工會
1、依法組織員工參加本單位安全生產(chǎn)工作民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面合法權(quán)益,教育員工遵守勞動紀(jì)律,遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度,組織開展群眾性安全生產(chǎn)競賽;
2、監(jiān)督各級、施工現(xiàn)場貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,搞好飲食衛(wèi)生,預(yù)防食品中毒;編制防暑降溫防寒工作計劃,預(yù)防煤氣中毒,并督促落實;
3、參與事故調(diào)查處理,配合制訂整改措施,并監(jiān)督落實;協(xié)同做好善后工作。
4、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)的投入,檢查督促單位參加職工工傷保險。
(十三)團(tuán)委
1、協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
2、配合黨委、工會開展群眾性安全生產(chǎn)競賽活動;
3、組織團(tuán)員青年進(jìn)行安全知識教育及安全技術(shù)訓(xùn)練,提高其操作技能。
第八條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部都要成立重大危險源監(jiān)督管理小組,健全和完善重大危險源安全監(jiān)督管理責(zé)任制,明確各級、各部門職責(zé),落實監(jiān)管責(zé)任。其主要職責(zé):
(一)組織所屬單位、項目部認(rèn)真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度。
(二)督促所屬單位、項目部做好重大危險源預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,組織落實重大危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理工作,對存在的問題落實技術(shù)方案和資金,組織整改,做到可控在控。
(三)組織重大事故應(yīng)急預(yù)案的演練,實施重大事故的應(yīng)急救援。
(四)協(xié)助組織或參加重大事故的調(diào)查和處理。
第九條 重大危險源所在單位的職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度;
(二)按照集團(tuán)公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本單位重大危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;
(三)錄入集團(tuán)公司重大危險源管理的數(shù)據(jù)要做到及時、準(zhǔn)確、完整,無遺漏;
(四)完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,落實重大事故應(yīng)急救援工作;
(五)及時如實報告重大危險源造成的各類事故;
(六)重大危險源管理必須責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對本單位的重大危險源做到可控在控。
第三章 危險源的辨識、登記、評估和備案
第十條 危險源的定義
危險源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素。
危險因素強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用因素,有害因素強(qiáng)調(diào)在一定時期內(nèi)的慢性損害和累積作用。
第十一條 重大危險源的定義
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七章附則中第九十六條規(guī)定,重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者貯存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
注:安全生產(chǎn)法第96條注解: 與《安全生產(chǎn)法》
gb28001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》中危險源與《安全生產(chǎn)法》中重大危險源的定義的區(qū)別:
《安全生產(chǎn)法》第九十六條配套的重大危險源的識別標(biāo)準(zhǔn)為《重大危險源辨識》gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn), gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》在適用范圍中明確:本標(biāo)準(zhǔn)不適用于:a) 核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠,但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外;b) 軍事設(shè)施;c) 采掘業(yè);d) 危險物質(zhì)的運輸。
顯然,上述標(biāo)準(zhǔn)僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學(xué)物質(zhì)。它的局限性較大,不適用于核設(shè)施、礦業(yè)、建筑業(yè)、水利工程、航天發(fā)射等,也沒有涉及存在能量的裝置(設(shè)施、作業(yè)活動)等。
由于以上原因,此處必須加上建筑工程危險源的定義---- 建設(shè)部建質(zhì)安函[2006]145號轉(zhuǎn)發(fā)《南京市建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出:本辦法所稱重大危險源是指存在重大施工危險的分部分項工程。再加上前面第二條:集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源指:除國家規(guī)定的重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的(分部分項工程的施工活動、設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。
第十二條 危險源的分類
能量意外釋放理論根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用,把危險源劃分為以下兩大類:
(一)第一類危險源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險物質(zhì)以及自然狀況。包括動力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體,決定事故的嚴(yán)重程度。表1列出了可能導(dǎo)致各類傷亡事故的第一類危險源。
(二)第二類危險源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個方面,是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。
1、人的因素
人的因素分不安全行為(unsafe act)和人失誤(human error)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。不安全行為、人失誤可能直接破壞對第一類危險源的控制,造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放;也可能造成物的因素問題,進(jìn)而導(dǎo)致事故。
2、物的因素
物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)(unsafe condition)和物的故障(或失效)(failure or fault)。物的不安全狀態(tài)(隱患)是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機(jī)械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。
3、環(huán)境因素
環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。
4、管理因素
管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎懲機(jī)制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和“一法三卡”等活動予以控制。
第十三條 建筑施工危險源辨識
一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提,第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險源,在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險源。
(一)第一類危險源從以下方面進(jìn)行辨識:
1、產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備,例如變電所、供熱鍋爐等;
2、使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所, 例如起重、提升機(jī)械、高度差較大的場所等;
3、能量載體,例如運動中的車輛、機(jī)械的運動部件、帶電的導(dǎo)體等;
4、一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所,例如充滿爆炸性氣體的空間等;
5、一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場所,例如各種壓力容器、受壓設(shè)備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等;
6、危險物質(zhì)。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)外,也包括具有化學(xué)能的危險物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險物質(zhì)和有毒、有害危險物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì),按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險物質(zhì)八類。后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì);
7、生產(chǎn)、加工、儲存危險物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所,例如炸藥的生產(chǎn)、加工、儲存設(shè)施等;
8、人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。
(二)第二類危險源按場所的不同初步可分為施工現(xiàn)場危險源與臨建設(shè)施危險源兩類,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個方面進(jìn)行辨識。
1、與人的因素有關(guān)的危險源主要是人的不安全行為,集中表現(xiàn)在“三違”,即:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。
2、與物的因素有關(guān)的危險源主要存在于分部、分項工藝過程、施工機(jī)械運行過程和物料等危險源中。
3、與環(huán)境因素有關(guān)的危險源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題。
4、與管理因素有關(guān)的危險源主要表現(xiàn)為管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。
第十四條 劃分危險源辨識和評價單元的一般性原則可按單位工程(分部、分項)施工活動、施工生產(chǎn)(生活)設(shè)施設(shè)備相對空間位置、危險有害物資儲存場所來劃分識別評價單元,使識別評價單元相對獨立,具有明顯的特征界限。
第十五條 重大危險源所在單位、項目部應(yīng)建立重大危險源動態(tài)管理臺帳,各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部應(yīng)定期或及時審核所屬單位、項目部重大危險源臺帳,并負(fù)責(zé)上報集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部。
第十六條 重大危險源所在單位、項目部要按照地方政府的要求,認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記。
第十七條 重大危險源所在單位、項目部每年第一季度由總工程師或指定分管領(lǐng)導(dǎo)組織開展一次重大危險源的普查工作,確定是否構(gòu)成國家和集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源。
第十八條 重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,應(yīng)對重大危險源重新進(jìn)行安全評估,并按照《安全管理程序》(sb14g/0/04-07c)規(guī)定及時上報子、分公司,集團(tuán)公司。
第十九條 對于新建、改建、擴(kuò)建工程項目,凡構(gòu)成重大危險源的,所在單位、項目部應(yīng)及時分別上報當(dāng)本單位和集團(tuán)公司。對已不構(gòu)成重大危險源的,應(yīng)及時報告注銷。
第四章 分級監(jiān)控與管理
第二十條 根據(jù)重大危險源可能導(dǎo)致的事故后果及危害、嚴(yán)重程度,將重大危險源分為四級:
(一)一級重大危險源:可能造成特別重大事故的(死亡人數(shù)≥30人或重傷50人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的);
(二)二級重大危險源:可能造成特大事故的(死亡人數(shù)10~29人或重傷30~49人,或直接經(jīng)濟(jì)損失500~1000萬元的);
(三)三級重大危險源:可能造成重大事故的(死亡人數(shù)3~9人或重傷10~29人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100~500萬元的);
(四)四級重大危險源:可能造成一般事故的(死亡人數(shù)1~2人或重傷3~9人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的)。
第二十一條 重大危險源存在下列情況之一,應(yīng)按提高一個等級進(jìn)行評定:
(一)重大危險源曾發(fā)生過重大以上事故的;
(二)重大危險源可能危及住宅區(qū)、生產(chǎn)單元、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、交通要道的。
第二十二條 集團(tuán)公司對重大危險源實行分級管理
(一)對構(gòu)成中鐵建總公司要求的特別重大危險源確定為一級重大危險源,由集團(tuán)公司確定后上報中鐵建總公司協(xié)同控制;
(二)對構(gòu)成國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源確定為二級重大危險源,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部辨識后上報集團(tuán)公司,由集團(tuán)公司協(xié)同控制;
(三)對三級重大危險源由項目部確定后上報各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部,由子分公司、區(qū)域性工程指揮部協(xié)同控制;
(四)四級重大危險源由項目部根據(jù)實際情況確定,直接監(jiān)管,并建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),實行動態(tài)管理。
第二十三條 重大危險源的等級的確定
除了國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源外,危險源分級一般按危險源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴(yán)重程度劃分。
按事故出現(xiàn)可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據(jù)危害程度可分為嚴(yán)重、較大、一般等級別。
危險源分級實際上是對危險源的評價,具體評價方法參考《“一法三卡”工作手冊》中“職業(yè)健康安全危險源辨識、風(fēng)險評價、控制策劃一覽表”。通過評價出的危險源風(fēng)險程度,從而確定危險源的等級。
第二十四條 重大危險源的控制
危險源的控制可從三方面進(jìn)行,即技術(shù)控制、人行為控制和管理控制。
(一)技術(shù)控制即采用技術(shù)措施對固有危險源進(jìn)行控制,主要技術(shù)有消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。
建設(shè)工程施工安全技術(shù)管理的內(nèi)容包括施工組織設(shè)計(施工方案)、專項安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范及其操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選用。
1、施工組織設(shè)計(施工方案)須根據(jù)本工程危險清單有針對性地編制安全技術(shù)措施,并應(yīng)確保這些措施在施工現(xiàn)場能得以實施;
2、專項安全技術(shù)方案是安全生產(chǎn)技術(shù)管理的重要控制內(nèi)容,除《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條所列的七項分部分項工程應(yīng)在施工前單獨編制安全專項施工方案外,還應(yīng)按照《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》對達(dá)到規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專家進(jìn)行論證審查;
3、對施工操作者和責(zé)任人進(jìn)行明確的安全生產(chǎn)技術(shù)交底,并保存安全技術(shù)交底的記錄;
4、收集國家、行業(yè)、地方的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程,學(xué)習(xí)并掌握工程施工危險源的辨識、管理和預(yù)防;
5、在施工中嚴(yán)禁采用國家明令淘汰的設(shè)備和工藝。
(二)人行為控制即控制人為失誤,減少人不正確行為對危險源的觸發(fā)作用。
人為失誤的主要表現(xiàn)形式有:操作失誤,指揮錯誤,不正確的判斷或缺乏判斷,粗心大意,厭煩,懶散,疲勞,緊張,疾病或生理缺陷,錯誤使用防護(hù)用品和防護(hù)裝置等。人行為的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn),做到人的安全化;其次應(yīng)嚴(yán)格《安全操作規(guī)程》,做到操作安全化。
(三)管理控制除危險源分級管理外,還需采取以下管理措施,對危險源實行控制。
1、建立健全危險源管理的規(guī)章制度;
2、明確責(zé)任、定期檢查;
3、加強(qiáng)危險源的日常管理;
4、抓好信息反饋、及時整改隱患;
5、搞好危險源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作;
6、搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲。
第二十五條 重大危險源所在單位要認(rèn)真做好重大危險源的日常監(jiān)督管理,對每一個重大危險源都要采取專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結(jié)合的方法,責(zé)任到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
第二十六條 集團(tuán)公司每年對一級重大危險源名錄、控制措施及治理情況進(jìn)行一次公示。
第二十七條 各子、分公司每季度對重大危險源的動態(tài)變化和運行情況進(jìn)行一次統(tǒng)計、分析、更新建檔,督促完善控制措施和跟蹤監(jiān)控。并上報集團(tuán)公司備案。
第二十八條 重大危險源所在單位對重大危險源的監(jiān)控管理必須符合下列要求:
(一)建立完善重大危險源登記臺帳,確保重大危險源信息檔案及時更新;
(二)建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度和責(zé)任制,制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案,落實責(zé)任人;
(三)建立對從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度,使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施;
(四)按照“一法三卡”要求設(shè)立重大危險源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)重大危險源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理;
(五)制定重大危險源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程;
(六)制定重大危險源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求,進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證其完好狀態(tài),檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄;
(七)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大危險源信息變更情況,制定并及時修訂重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,同時向當(dāng)?shù)丶柏?fù)責(zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練;
(八)存在重大危險源的單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
(九)按照《“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》及國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技管理工作的通知》精神,加強(qiáng)先進(jìn)、適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)科技管理體系。
第二十九條 重大危險源所在單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源安全管理檔案,重大危險源安全管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)重大危險源申報登記臺帳;
(二)重大危險源安全管理制度;
(三)重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案;
(四)重大危險源安全評估報告;
(五)重大危險源監(jiān)督檢查和隱患整改;
(六)重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。
第三十條 重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案必須逐級報送上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?，F(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);
(二)重大危險源的確定及潛在的危險性評估;
(三)應(yīng)急救援報警系統(tǒng)及信息傳遞;
(四)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、物資;
(五)事故報告和現(xiàn)場保護(hù);
(六)應(yīng)急救援程序與行動方案;
(七)事后的恢復(fù);
(八)培訓(xùn)與演練;
(九)應(yīng)急救援預(yù)案的經(jīng)費保障。
第三十一條 存在重大危險源的施工項目,施工前,必須制定專項安全施工方案,落實安全技術(shù)措施。專項施工方案應(yīng)滿足以下原則:
(一)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求;
(二)方案若可行,應(yīng)附安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、有要求時總監(jiān)理工程師簽字后實施;
(三)符合建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的,必須經(jīng)專家論證、審查;
(四)隨著施工進(jìn)度的發(fā)展和重大危險源的動態(tài)變化情況,專項施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補充;
(五)專項施工方案實施前,施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)交底,并由雙方簽字確認(rèn);
(六)專項施工方案實施過程中,必須由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
第三十二條 重大危險源的控制措施必須滿足“消除風(fēng)險、降低風(fēng)險、個體防護(hù)”三級控制原則。對有缺陷和存在事故隱患的重大危險源,必須立即進(jìn)行整改,若不能立即整改,必須采取切實可行的安全措施,杜絕事故發(fā)生。
第三十三條 重大危險源所在單位的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)保證重大危險源監(jiān)控及安全運行所必需的資金投入,并對由于所必需資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第三十四條從業(yè)人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,熟練掌握重大危險源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報處理,嚴(yán)禁違章作業(yè)。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十五條 各級安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對重大危險源的安全狀況進(jìn)行檢查、監(jiān)測,隨時掌握危險因素的變化情況和狀態(tài),實施動態(tài)管理。
第三十六條 各級安全生產(chǎn)管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改;在整改前或者整改中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)作業(yè)人員從危險區(qū)域內(nèi)撤出,暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;對不能立即整改的,要限期完成整改,并采取切實有效的防范、監(jiān)控措施。
第三十七條 任何單位或者個人對重大危險源存在事故隱患以及安全生產(chǎn)的違法行為,均有權(quán)向上級安全生產(chǎn)管理部門舉報。
第三十八條 集團(tuán)公司和各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部要把重大危險源的監(jiān)控、管理、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,并納入日常的監(jiān)督、檢查和考核評比。
第六章 處 罰
第三十九條 對有下列行為之一的,集團(tuán)公司將按有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任,由此造成嚴(yán)重后果或?qū)е轮卮笫鹿拾l(fā)生的,對單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人加重處罰,并在各類評先中實行一票否決。
(一)對重大危險源未登記建檔的;
(二)未按規(guī)定要求對重大危險源進(jìn)行安全評價的;
(三)未對重大危險源進(jìn)行有效監(jiān)控的;
(四)對重大危險源未制定應(yīng)急救援預(yù)案的;
(五)對重大危險源辨識不全或隱瞞不報的;
(六)未在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;
(七)未對重大危險源設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;
(八)未對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的;
(九)對存在事故隱患的重大危險源未立即整改的;
(十)未保證重大危險源安全管理、監(jiān)控所需資金投入的。
第七章 附 則
第四十條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項目部可根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。
第四十一條 其他有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項目部根據(jù)實際情況補充完善,并落實監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。
第四十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第四十三條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)解釋。
第10篇 重大危險源清單安全管理措施
一、土方開挖
1.要嚴(yán)格按照設(shè)計要求和施工方案的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。
2.土方開挖的順序、方法必須與設(shè)計工況相一致,并遵循“開槽支撐,先撐后挖,分層開挖,嚴(yán)禁超挖”的原則。
3.基坑槽、管溝土方開挖過程中,以設(shè)計要求為依據(jù)或規(guī)范要求為依據(jù),對基坑變形進(jìn)行監(jiān)控。
4.基坑邊界周圍地面應(yīng)設(shè)排水溝,對坡頂、坡面、坡腳采取排水措施。
5.基坑周邊嚴(yán)禁超堆荷載。
6.基坑開挖過程中,應(yīng)防止碰撞支護(hù)結(jié)構(gòu)、工程樁;應(yīng)隨時注意土壁變動的情況,發(fā)現(xiàn)有裂縫等異?，F(xiàn)象,必須暫停施工,。
7.挖土方時,如發(fā)現(xiàn)有不能辨認(rèn)的物品或事先未預(yù)見到的情況時,應(yīng)及時停止作業(yè),報告上級處理。
8.水下作業(yè),要嚴(yán)格檢查電器的接地或接零和漏電保護(hù)開關(guān),電纜應(yīng)完好,并穿戴防護(hù)用具。
9.對土石方開挖后不穩(wěn)定或欠穩(wěn)定的邊坡,應(yīng)根據(jù)邊坡的地質(zhì)特征和可能發(fā)生的破壞情況,采取自上而下,分段跳槽,及時支護(hù)的逆作法或部分逆作法施工。嚴(yán)禁無序開挖,大爆破作業(yè)。
10.人工吊運泥土,應(yīng)檢查工具、繩索、鉤子是否牢靠,起吊時下方不得有人。
11.在基坑或深井下作業(yè)時,必須戴安全帽。
12.基坑四周必須設(shè)1.5m的高防護(hù)欄桿,防護(hù)欄桿距基坑距離不少于1m。
二、深基坑
1.進(jìn)入施工現(xiàn)場必須遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)十大紀(jì)律。
2.嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施,不準(zhǔn)擅自修改。
3.基坑開挖前,應(yīng)先檢查了解地質(zhì)、水文、道路、附近建筑物、民房等狀況,做好記錄,開挖過 程經(jīng)常觀測變化情況,發(fā)現(xiàn)異常,立即采取應(yīng)急措施。
4.作業(yè)前要全面檢查開挖的機(jī)械、電氣設(shè)備是否符合安全要求,嚴(yán)禁帶'病'運行,基坑現(xiàn)場排水、降水、集水措施是否落實。
5.作業(yè)中應(yīng)堅持由上而下分層開挖,先放坡,先支護(hù),后開挖的原則,不準(zhǔn)碰損邊坡或碰撞支撐 系統(tǒng)或護(hù)壁樁,防止坍塌,未支護(hù)前不準(zhǔn)超挖。
6.基坑周邊嚴(yán)禁超荷載堆土、堆放材料設(shè)備,不得搭設(shè)臨時工棚設(shè)施。
7.基坑抽水用潛水泵和電源電線應(yīng)絕緣良好,接線正確,符合三相五線制和'一機(jī)一閘,一漏一箱'要求,抽水時坑內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)返回地面,不得有人在坑內(nèi)邊抽水邊作業(yè),移動泵機(jī)必須先拉閘切斷電源。
8.汽車運土,裝載機(jī)鏟土?xí)r,應(yīng)有人指揮,遵守現(xiàn)場交通標(biāo)志和指令,嚴(yán)禁在基坑周邊行走運載車輛。
9.基坑開挖過程,應(yīng)按設(shè)計要求,及時配合做好錨桿拉固工作。
10.基坑開挖到設(shè)計標(biāo)高后,坑底應(yīng)及時滿封閉,及時進(jìn)行基礎(chǔ)施工,防止基坑暴露時間過長。
11.夜間作業(yè)應(yīng)配有足夠照明,基坑內(nèi)應(yīng)采用36v以下安全電壓。
12.作業(yè)人員必須沿斜通道上下基坑。
三、人工成孔
1.進(jìn)入施工現(xiàn)場必須遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)紀(jì)律,特種作業(yè)人員必須持證上崗。
2.挖孔過程中,隨時觀察護(hù)壁有無裂縫、變形,如發(fā)現(xiàn)異常及時上報,采取加固措施,以避免塌方(嚴(yán)禁私自處理)。
3.井臺面上操作人員必須時刻保持警惕,尤其在孔內(nèi)作業(yè)時絕不得擅自離開崗位,要認(rèn)真觀察孔內(nèi)一切動態(tài),保持與孔內(nèi)人員聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
4.孔口護(hù)壁必須高于原地面20~30cm,無人施工時井口必須加蓋板,以防雜物或人員掉入孔內(nèi),蓋板用50mm的木板做成門板蓋在洞口上。
5.孔口周圍設(shè)欄桿,欄桿高度不低于1.2m,夜間應(yīng)懸掛警示燈。
6.任何情況下,提升設(shè)備不得超載運行,供人員上下用的吊籠,應(yīng)專門制訂實施措施,要標(biāo)明額定人數(shù)并嚴(yán)格遵守,并經(jīng)常檢查、維修和保養(yǎng)。
7.使用臺架、把桿時,卷揚滾筒上繩不得扭結(jié)有斷絲現(xiàn)象,滾筒上的繩全部放出后剩余不得少于4圈。
8.井口到井底設(shè)置一條直徑25mm的軟棕繩,隨深度加大,供孔內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)急出孔使用。
9.井口下方離井底3m內(nèi)(隨挖孔井尺調(diào)整)應(yīng)設(shè)置半圓形鋼板護(hù)蓋,當(dāng)取土吊桶上下運行時,孔內(nèi)作業(yè)人員在護(hù)蓋下面作業(yè)。
10.孔口四周不準(zhǔn)堆土渣,混凝土護(hù)圈頂上不許放置操作工具,嚴(yán)防墜落傷人。
11.井內(nèi)作業(yè)用的風(fēng)鎬管、通風(fēng)管、抽水管、電源線等必須妥加整理臨時固定,并應(yīng)沿井壁邊敷設(shè),防止脫落傷人。
12.渣筒上下時,必須對準(zhǔn)孔中心,掛鉤牢固,筒的插銷要到位。筒與掛鉤處要加鋼絲綁扎牢固,以免碰撞時脫鉤。
13.孔口較大時提升架應(yīng)安裝在寬>30cm,厚>8cm的優(yōu)質(zhì)木板上,木板平穩(wěn),兩端用錨入混凝土護(hù)圈內(nèi)的鋼筋固定。提升架與木板間用鈀釘、精鋼絲固定牢固。
14.下孔人員從軟梯上爬下去且必須系好安全帶。
15.施工現(xiàn)場用電必須采用三相五線制,三級配電、二級保護(hù)。所有設(shè)備必須按一機(jī)一閘一漏電保護(hù)裝置進(jìn)行安裝。
16.施工場地的電纜要架空,離地面不小于2m,嚴(yán)禁拖地和壓埋土中。
17.井下電器照明必須用12v低壓電源。進(jìn)入井內(nèi)的一切設(shè)備必須接零接地,并設(shè)置漏電保護(hù)器。
18.潛水泵長期留在孔下使用,其絕緣性能要經(jīng)常檢查,應(yīng)用500v搖表檢查其絕緣電阻,其值不小于0.5mω,否則,應(yīng)進(jìn)行拆檢烘干。
19.操作人員下孔作業(yè)前,應(yīng)先進(jìn)行氣體測試,并用鼓風(fēng)機(jī)將井內(nèi)空氣徹底予以更換。
四、模板工程
1.模板工程作業(yè)高度在2m以上時,應(yīng)根據(jù)高空作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行操作防護(hù)。
2.支模應(yīng)按規(guī)定的作業(yè)程序進(jìn)行,模板未固定前不得進(jìn)行下一道工序。嚴(yán)禁在連接件和支撐件上攀登上下,并嚴(yán)禁在上下同一垂直面安裝、拆卸模板。
3.支設(shè)高度在3m以上的柱模板時,四周應(yīng)設(shè)斜撐,并應(yīng)設(shè)立操作平臺,低于3m的可用木馬凳操作。
4.支設(shè)懸挑形式的模板時,應(yīng)有穩(wěn)定的立足點。支設(shè)臨空構(gòu)筑物模板時,應(yīng)搭設(shè)支架。模板上有預(yù)留洞時,應(yīng)在安裝后將洞蓋沒。
5.操作人員上下通行時,不許攀登模板或腳手架,不許在墻頂、獨立梁及其他狹窄而無防護(hù)欄的模板面上行走。
6.模板支撐不能固定在腳手架或門窗上,避免發(fā)生倒塌或模板位移。
7.模板及其支撐體系的施工荷載應(yīng)均勻堆置,并不得超過設(shè)計計算要求。大模板的堆放應(yīng)有防傾斜措施。
8.冬季施工,應(yīng)對操作地點和人行通道的冰雪事先清除;雨季施工,對高聳結(jié)構(gòu)的模板作業(yè)應(yīng)安裝避雷設(shè)施;五級以上的大風(fēng)天氣,不宜進(jìn)行大塊模板的拼裝和吊裝作業(yè)。
五、腳手架搭設(shè)
1.進(jìn)入施工現(xiàn)場必須遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)紀(jì)律,特種作業(yè)人員必須持證上崗。
2.搭設(shè)腳手架的操作人員,必須經(jīng)過專門訓(xùn)練和體格查驗考核,持特種作業(yè)操作證方可上崗。如患有高血壓、心臟病、癲癇及其他不適宜高處作業(yè)人員,一律不準(zhǔn)從事搭拆作業(yè)。
3.進(jìn)入作業(yè)區(qū)域,必須戴安全帽,帶工具袋,懸空危險作業(yè),必須先掛扣安全帶,嚴(yán)禁穿拖鞋、赤腳或硬底鞋上棚架操作。嚴(yán)禁作業(yè)中吸煙,嚴(yán)禁酒后作業(yè)。
4.架設(shè)新用的材料及扣件的規(guī)格和質(zhì)量必須符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定和施工方案的要求,并經(jīng)試驗合格后才能使用。不準(zhǔn)使用不合格的材料、扣件,不準(zhǔn)鋼、木、竹材料混搭。
5.架子地基應(yīng)平整夯實(或混凝土基礎(chǔ))。并找平后,加設(shè)墊木、墊板或底座。不得在未經(jīng)處理的起伏不平和軟硬不一的地面上直接搭設(shè)腳手架。不準(zhǔn)用紅磚作墊塊。
6.嚴(yán)格按照腳手架搭設(shè)方案規(guī)定的構(gòu)造尺寸進(jìn)行搭設(shè),控制好立桿的垂直偏差和橫桿的水平偏差,并確保節(jié)點連接達(dá)到要求(綁好,擰緊或插掛好);垂直度<1/1000,垂直允許偏差≤±100mm。
7.首層、頂層和施工作業(yè)層必須有腳手板鋪滿,鋪平鋪穩(wěn),保證有3個支撐點綁扎牢固,不得有探頭板。架體與建筑之間應(yīng)逐層進(jìn)行封閉(用水平網(wǎng)或板)。傳遞桿件料具,不準(zhǔn)碰觸壓鉤搭高低壓電源線和電氣設(shè)備。
8.搭設(shè)過程中要及時設(shè)置連墻桿、斜撐桿、剪刀撐、掃地桿以及必要的卸荷吊索,保證架體剪刀撐與地面夾角不小于45°,不大于60°。
9.腳手架與建筑物之間垂直間距不大于4m,水平間距不大于7m應(yīng)設(shè)置一道牢固的連接點,高層建筑工程的外腳手架應(yīng)用剛性連墻桿,總高度超過100m時,應(yīng)增設(shè)抗拔措施。內(nèi)排柱離建筑物不得大于150mm。
10.架上堆放材料、工具等均布活荷載不得超過3kn/㎡。
11.鋼管腳手架必須有良好可靠的防雷的接地,高于四周建筑物的腳手架應(yīng)設(shè)避雷裝置。
12.腳手架搭設(shè)要有經(jīng)審批的施工方案,每次搭高必須保持高于作業(yè)面1.2m以上,分段搭設(shè)完畢后應(yīng) 進(jìn)行檢查,分段量化驗收,檢查合格才能使用,不合格不準(zhǔn)交付使用。
13.在腳手架外側(cè)搭設(shè)卸料平臺時,操作人員必須先系扣好安全帶。
14.搭設(shè)上落人員的斜梯與地面或水平夾角20°左右,踏步間距不大于30cm,不準(zhǔn)搭在靠高壓側(cè)
15.遇有惡劣氣候(如風(fēng)力在六級以上)時,禁止在腳手架上作業(yè),并將腳手架與建筑物拉結(jié)牢固。
六、塔式起重機(jī)
1.進(jìn)入施工現(xiàn)場必須遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)紀(jì)律,安裝拆卸
工人必須取得省級建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑施工特種作業(yè)人員操作證書,方可上崗。
2.起重機(jī)拆裝前,應(yīng)按照出廠有關(guān)規(guī)定,編制拆裝作業(yè)方法、質(zhì)量要求和安全技術(shù)措施,經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后,作為拆裝作業(yè)技術(shù)方案,并向全體作業(yè)人員交底。
3.對所拆裝起重機(jī)的各機(jī)構(gòu)、各部位、結(jié)構(gòu)焊縫、重要部位螺栓、銷軸、卷揚機(jī)構(gòu)和鋼絲繩、吊鉤、吊具以及電氣設(shè)備、線路等進(jìn)行檢查,使隱患排除于拆裝作業(yè)之前;
4.對自升塔式起重機(jī)頂升液壓系統(tǒng)的液壓缸和油管、頂升套架結(jié)構(gòu)、導(dǎo)向輪檢查,及時處理存在的問題;
5.對采用旋轉(zhuǎn)塔身法所用的主副地錨架、起落塔身卷揚鋼絲繩以及起升機(jī)構(gòu)制動系統(tǒng)等進(jìn)行檢查,確認(rèn)無誤后方可使用;
5.檢查拆裝作業(yè)中配備的起重機(jī)、運輸汽車等輔助機(jī)械應(yīng)狀態(tài)良好,技術(shù)性能應(yīng)保證拆裝作業(yè)的需要;
6.拆裝現(xiàn)場電源電壓、運輸?shù)缆?、作業(yè)場地等應(yīng)具備拆裝作業(yè)條件;
7.起重機(jī)的拆裝作業(yè)應(yīng)在白天進(jìn)行,當(dāng)遇大風(fēng)、濃霧和雨雪等惡劣天氣時,應(yīng)停止作業(yè)。
8.指揮人員應(yīng)熟悉拆裝作業(yè)方案,遵守拆裝工藝和操作規(guī)程,使用明確的指揮信號進(jìn)行指揮。所有參與拆裝作業(yè)的人員,都應(yīng)聽從指揮,如發(fā)現(xiàn)指揮信號不清或有錯誤時,應(yīng)停止作業(yè),待聯(lián)系清楚后再進(jìn)行。
9.拆裝人員在進(jìn)入工作現(xiàn)場時,應(yīng)穿戴安全保護(hù)用品,高處作業(yè)時應(yīng)系好安全帶,熟悉并認(rèn)真執(zhí)行拆裝工藝和操作規(guī)程,當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況或疑難問題時,應(yīng)及時向技術(shù)負(fù)責(zé)人反映,不得自行其是,應(yīng)防止處理不當(dāng)而造成事故。
第11篇 化工裝置重大危險源安全管理規(guī)定
1. 范圍
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,提高員工的安全意識,促進(jìn)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了**公司重大危險源及危險源點的確定方法、現(xiàn)場檢查內(nèi)容、考核等。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于**公司(以下簡稱公司)所有重大危險源及危險源點。
2. 規(guī)范性引用文件
《危險化學(xué)品重大危險源辨識》
《**公司一體化管理體系程序文件》
3. 術(shù)語和定義
本標(biāo)準(zhǔn)采用的術(shù)語出自gb18218《危險化學(xué)品重大危險源辨識》和ohsas18001《職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)》。
4. 管理職責(zé)
4.1. 安全環(huán)保部是重大危險源的監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督公司各部門重大危險源及危險源點的安全管理。
4.2. 公司各部門在安全環(huán)保部監(jiān)管下對本部門分管的重大危險源及危險源點進(jìn)行管理。部門主管副總經(jīng)理為本部門所管轄的重大危險源及危險源點(關(guān)鍵裝置或重點部位)的聯(lián)系人。
4.3. 公司所屬各部門負(fù)責(zé)本單位重大危險源及危險源點的安全管理。
5. 管理內(nèi)容與要求
5.1. 重大危險源和危險源點的安全管理
5.1.1. 重大危險源的確定。公司重大危險源由公司安全生產(chǎn)委員會根據(jù)gb18218《危險化學(xué)品重大危險源辨識》研究確定,并報政府有關(guān)部門備案。
5.1.2. 危險源點的確定。對重大危險源的安全有直接或間接影響的關(guān)鍵裝置或重點部位。
5.2. 經(jīng)確定為公司重大危險源的單元,公司、部門、班組要建立檢查臺帳,定期檢查(公司月檢、部門周檢、班組班檢)。
5.3. 經(jīng)確定為危險源點的單元,部門要建立檢查臺帳,定期(部門周檢、班組班檢)檢查。
5.4. 重大危險源和危險源點的安全職責(zé)及現(xiàn)場檢查內(nèi)容
5.4.1. 重大危險源和危險源點相關(guān)的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況和安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。
5.4.2. 易燃易爆重大危險源和危險源點的防火防爆措施落實情況、壓力容器、危險化學(xué)品管理和使用情況。
5.4.3. 重大危險源和危險源點的安全監(jiān)控報警裝置和防護(hù)設(shè)施是否齊備完善。
5.4.4. 重大危險源和危險源點相關(guān)的設(shè)備狀態(tài)是否正常。
5.4.5. 外界環(huán)境因素是否對重大危險源和危險源點產(chǎn)生影響,如動火、動土等作業(yè)。
5.4.6. 部門和班組對重大危險源和危險源點的安全教育情況,崗位人員對重大危險源緊急處理預(yù)案和危險化學(xué)品防護(hù)救護(hù)知識掌握情況。
5.4.7. 重大危險源和危險源點的檢修、操作的安全措施落實情況。
5.4.8. 重大危險源和危險源點如有異常須及時采取措施并如實記錄。
5.4.9. 聯(lián)系人對所負(fù)責(zé)的重大危險源和危險源點負(fù)有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任,包括:
5.4.9.1. 指導(dǎo)安全承包點實現(xiàn)安全生產(chǎn);
5.4.9.2. 監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實;
5.4.9.3. 定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問題;
5.4.9.4. 督促隱患項目治理;
5.4.9.5. 監(jiān)督事故處理原則的落實;
5.4.9.6. 解決影響安全生產(chǎn)的突出問題等。
5.4.10. 聯(lián)系人應(yīng)每月至少到聯(lián)系點進(jìn)行一次安全活動,活動形式包括參加基層班組安全活動、安全檢查、督促治理事故隱患、安全工作指示等。
5.4.11. 公司安全環(huán)保部定期聘請有資質(zhì)的中介公司對重大危險源進(jìn)行安全評估。
第12篇 大唐發(fā)電廠重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)重大危險源的管理,杜絕重、特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,根據(jù)《重大危險源辨識》(gb18218-2000)、《中國大唐集團(tuán)公司重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》(大唐集團(tuán)制〔2008〕27號)和我廠實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定中重大危險源按集團(tuán)公司《重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》“國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源”范圍(表1、表2)并結(jié)合本廠實際辨識確定。
國家規(guī)定的重大危險源是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界值的場所和設(shè)施。危險物品是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。
集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源是指除國家規(guī)定重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械和設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險物品等。
第三條本規(guī)定適用于本廠及多種產(chǎn)業(yè)。
第二章 重大危險源普查
第四條根據(jù)表1和表2進(jìn)行辨識,我廠屬于國家規(guī)定和集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源共有19個,具體見下表:
大唐南京發(fā)電廠重大危險源目錄
序號
具體
類別
名稱及
場所
所屬
級別
范圍或危險物品數(shù)量
1
鍋爐
#1、#2鍋爐
國家級)
鍋爐本體承壓元件、部件及其連接件。鍋爐范圍內(nèi)主蒸汽管道、主給水管道、高溫和低溫再熱蒸汽管道等。鍋爐安全保護(hù)裝置。鍋爐主要承重構(gòu)件。
2
可燃?xì)怏w
氨區(qū)
國家級
最大儲量接近60噸
3
供氫站
集團(tuán)公司級
最大儲量為140kg
4
乙炔
集團(tuán)公司級
乙炔瓶倉庫
5
壓力容器
#1、#2機(jī)組壓力容器
集團(tuán)公司級
啟動鍋爐定排膨脹器、#1、#2機(jī)組#1~#3高加、除氧器、高低壓疏水?dāng)U容器、110m3疏水?dāng)U容器、50m3疏水箱等
6
可燃液體
#0柴油罐及油區(qū)
集團(tuán)公司級
2*500m3儲油罐,最大儲油量接近800噸
7
有毒危險品
化學(xué)實驗室
集團(tuán)公司級
強(qiáng)酸、強(qiáng)堿
8
電氣設(shè)備
升壓站
集團(tuán)公司級
220kv升壓站,包括升壓站內(nèi)的各種電氣設(shè)備以及相應(yīng)的繼電保護(hù)
9
主變
集團(tuán)公司級
#1、#2主變
10
生產(chǎn)防火
汽輪機(jī)油系統(tǒng)
集團(tuán)公司級
#1、#2汽輪機(jī)油系統(tǒng)
11
電纜夾層及溝道
集團(tuán)公司級
網(wǎng)控樓、輔控樓電纜夾層,全廠電纜溝道
12
危險品倉庫
集團(tuán)公司級
儲存有易燃易爆物品(含乙醇)、危險化學(xué)品(不含劇毒品)的各類倉庫
13
起重機(jī)械
#1、#2爐內(nèi)檢修平臺
集團(tuán)公司級
鍋爐內(nèi)升降式、懸吊式、搭設(shè)式檢修平臺;離地面2m高臨時吊欄
14
客貨兩用電梯
集團(tuán)公司級
#1、#2爐客貨兩用電梯
15
汽機(jī)房行車
集團(tuán)公司級
#1、#2汽機(jī)房行車及其附件,以及行車的維護(hù)和操作
16
生活用壓力容器
壓力容器
熱交換器
集團(tuán)公司級
額定蒸汽壓力大于0.1mpa的生活用壓力容器及熱交換器等換熱壓力容器
17
非生產(chǎn)防火
招待所
集團(tuán)公司級
招待所
18
交通安全
通勤車輛
集團(tuán)公司級
所有通勤大客車
19
水源
生活水廠
集團(tuán)公司級
飲用水源
第三章 重大危險源管理及職責(zé)
第五條廠部成立重大危險源管理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:廠 長
副組長:黨委書記、生產(chǎn)副廠長、經(jīng)營副廠長、總工程師、紀(jì)委書記
組員:設(shè)備部、安監(jiān)部、發(fā)電部、檢修公司、廠辦、經(jīng)營部、財務(wù)部、人力資源部、思政部、廠工會、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司、大唐科技南京項目部第一負(fù)責(zé)人;
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
(一)貫徹落實國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司重大危險源評估標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度,接受集團(tuán)公司、分公司及地方政府對重大危險源安全管理要求;
(二)按照集團(tuán)公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好重大危險源的普查、登記、建檔、備案、評估,對存在的問題限期整改;
(三)及時、準(zhǔn)確、完整地錄入集團(tuán)公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù);
(四)及時修訂重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,定期開展演練,落實重大危險源應(yīng)急救援工作;
(五)建立健全重大危險源監(jiān)督管理三級網(wǎng)絡(luò),規(guī)范企業(yè)重大危險源日常管理工作,對重大危險源做到可控在控;
(六)做好重大危險源定期評估和監(jiān)控管理工作;
(七)每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作,提出《重大危險源安全評估報告》并上報集團(tuán)公司;
(八)及時如實匯報重大危險源造成的安全生產(chǎn)事故。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各專業(yè)小組(技術(shù)總負(fù)責(zé)人:總工程師)
(一)鍋爐、壓力容器組由設(shè)備部牽頭
組長:設(shè)備部分管副主任
組員:發(fā)電部分管副主任、設(shè)備部機(jī)爐專職、檢修公司分管經(jīng)理
職責(zé)分工:#1、#2鍋爐,#1、#2機(jī)組壓力容器,生活用壓力容器及熱交換器
(二)電氣組由設(shè)備部牽頭
組長:設(shè)備部分管副主任
成員:設(shè)備部電氣專職,發(fā)電部電氣專職,檢修公司電氣專業(yè)負(fù)責(zé)人
職責(zé)分工:#1、#2主變,升壓站
(三)危險品組由發(fā)電部牽頭
組長:發(fā)電部主任
副組長:物資部主任、大唐科技南京項目部經(jīng)理
組員:檢修公司經(jīng)理、安監(jiān)部專職,發(fā)電部化學(xué)專職、大唐科技南京項目部經(jīng)理
職責(zé)分工:氨區(qū)由大唐科技南京項目部負(fù)責(zé)組織相關(guān)運維方進(jìn)行評價、供氫站、#0柴油罐及油區(qū)、強(qiáng)酸強(qiáng)堿、生活水源由發(fā)電部負(fù)責(zé);危險品庫由物資部負(fù)責(zé)。
(四)防火安全組由安監(jiān)部牽頭
組長:安監(jiān)部主任
組員:設(shè)備部主任、副主任、各專職,發(fā)電部主任、副主任,檢修公司經(jīng)理、副經(jīng)理,廠級、部門(公司)級安全員,安監(jiān)部消防專職及消防員
職責(zé)分工:#1、#2汽輪機(jī)油系統(tǒng),網(wǎng)控樓、輔控樓電纜夾層及全廠電纜溝道,危險品倉庫,招待所
(五)起重機(jī)械安全組由安監(jiān)部牽頭
組長:安監(jiān)部主任
組員:設(shè)備部主任、副主任、設(shè)備部鍋爐專職,安監(jiān)部助理、專職,發(fā)電部安全員、各專職,檢修公司副經(jīng)理、安全員、各專職
職責(zé)分工:#1、#2爐內(nèi)檢修平臺、#1、#2爐客貨兩用電梯、#1、#2汽機(jī)房行車及其附件以及行車的維護(hù)和操作
(六)交通安全組由廠辦牽頭
組長:廠辦主任
組員:廠辦車輛管理專職、小車班班長,安監(jiān)部專職
職責(zé)分工:通勤大客車
專業(yè)小組工作職責(zé):
(一)由組長牽頭做好所轄重大危險源的普查、登記、建檔、備案工作,每年一季度在總工程師的組織下開展所轄重大危險源的評估工作,出具分項評估報告,做好存在問題的限期整改工作;
(二)及時、準(zhǔn)確、完整地錄入所轄集團(tuán)公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù);
(三)及時修訂所轄重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,對照安監(jiān)部制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃開展演練工作;
(四)做好所轄重大危險源的日常監(jiān)控管理工作,確定所轄重大危險源相應(yīng)的專責(zé)人員,督促其做好重大危險源日常檢修管理、檢查、維保臺帳;
(五)組織開展所轄重大危險源相關(guān)取證、試驗和日常監(jiān)督檢查工作;
(六)定期檢查部門(公司)對危險源安全監(jiān)督管理工作,并作好記錄;
(七)配合設(shè)備部向集團(tuán)公司、地方政府上報重大危險源監(jiān)督管理與自評估情況。
第七條重大危險源設(shè)備所屬部門(公司)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,重大危險源管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別設(shè)在設(shè)備部,常設(shè)機(jī)構(gòu)歸口設(shè)備部。
第八條重大危險源監(jiān)督管理實行分級監(jiān)督管理,按班組、部門(公司)、廠部三級安全監(jiān)督管理原則。
第九條各部室重大危險源安全監(jiān)督管理的工作職責(zé)
(一)各部室行政正職是重大危險源第一責(zé)任人,成立各部室級重大危險源安全監(jiān)督管理小組,按規(guī)定對所轄重大危險源進(jìn)行專業(yè)安全管理與監(jiān)督,落實管轄設(shè)備責(zé)任人;
(二)按照集團(tuán)公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好所轄重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;
(三)根據(jù)危險源特性至少每季度對所轄重大危險源自檢,根據(jù)季節(jié)性特點增加檢查、分析次數(shù)。對存在的問題制定整改措施,落實整改,并按安全評估要求做好記錄;
(四)定期組織職工進(jìn)行重大事故應(yīng)急預(yù)案演練,并做好記錄;
(五)結(jié)合實際不斷完善重大危險源安全管理內(nèi)容;
(六)定期檢查班組對所轄重大危險源安全監(jiān)督執(zhí)行落實情況,并做好記錄。
第十條班組重大危險源安全監(jiān)督管理的工作職責(zé)
(一)班長是本班所轄重大危險源安全監(jiān)督第一責(zé)任人,按規(guī)定對所轄重大危險源進(jìn)行專業(yè)安全管理與監(jiān)督,落實重大危險源設(shè)備責(zé)任人;
(二)按照集團(tuán)公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本班組所轄重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;
(三)班長定期檢查重大危險源專責(zé)人責(zé)任制落實情況;
(四)根據(jù)危險源特性至少每月對所轄重大危險源檢查,根據(jù)季節(jié)性特點增加檢查、分析次數(shù),對存在的問題立即匯報,按措施要求完成整改,并按安全評估要求做好記錄;
(五)參加部門(公司)、廠部組織的重大危險源應(yīng)急預(yù)案演練,掌握應(yīng)急救護(hù)措施。
第四章登記、建檔和備案
第十一條按三級安全責(zé)任主體分別建立重大危險源臺帳。本單位重大危險源臺帳由設(shè)備部牽頭,各部門(公司)配合將重大危險源評估匯總報總工程師,經(jīng)廠部領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報分公司、集團(tuán)公司備案。
第十二條每年第一季度完成重大危險源臺帳,臺賬包括重大危險源普查登記、建檔和備案工作,臺賬格式(見附錄),數(shù)據(jù)及時錄入集團(tuán)公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
第十三條按照地方政府的要求,認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記和重大危險源的評估工作?！吨卮笪ｋU源安全評估報告》按地方政府要求進(jìn)行備案,并上報、分公司、集團(tuán)公司。
第十四條每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作,并寫出《重大危險源安全評估報告》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報、分公司、集團(tuán)公司。
第十五條重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,應(yīng)對重大危險源重新審報進(jìn)行安全評估,并及時上報地方政府、分公司、集團(tuán)公司。
第十六條對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險源,應(yīng)及時按當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定,到當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒?并上報分公司、集團(tuán)公司;對已不構(gòu)成重大危險源的,應(yīng)及時報告注銷。
第五章評 估
第十七條每年第一季度開展一次重大危險源的自評估工作。
第十八條國家級重大危險源按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,須是具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或組織檢驗評估的,如儲氨區(qū)、鍋爐等,應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或組織檢驗評估,其檢驗、評估周期、范圍、要求按規(guī)定進(jìn)行。
第十九條對每個重大危險源均要提出分項評估報告、填寫重大危險源評估表和評估問題整改表(見附件2),并做好評估資料的存檔工作。
第二十條完成全部重大危險源自評估后,由總工程師組織制定整改計劃;由設(shè)備部綜合整理出重大危險源評估綜合報告,在第一季度末上報分公司。
第二十一條評估結(jié)束后,及時、準(zhǔn)確、完整地錄入集團(tuán)公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù);
第二十二條重大危險源評估報告應(yīng)含有下面內(nèi)容,具體格式見重大危險源評估輔導(dǎo)材料中范本。
(一)重大危險源基本情況和范圍
(二)主要危險有害因素;列出該重大危險源危險有害因素
(三)安全評估和安全評估表
(1)指出用何種方法開展安全評估。
(2)描述清楚l、b2值中的10分值各有多少,2分值有多少,如此類推。
(3)交待清楚l、e、c、b2值中最大分值的原因。
(4)按《標(biāo)準(zhǔn)》中附表s統(tǒng)計具體評估情況。
(四)安全對策措施和問題整改表
(1)對照l、e、c、b2值最大的分值,指出存在的主要問題。
(2)按《標(biāo)準(zhǔn)》中附表u要求列出評估問題整改計劃。
(五)結(jié)論與建議
(1)明確重大危險源等級。
(2)列出降低危險等級應(yīng)采取的措施。
第二十三條重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,應(yīng)及時按評估標(biāo)準(zhǔn)對重大危險源重新進(jìn)行評估,并按規(guī)定及時上報。
第二十四條對按照評估結(jié)論已不構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險源,及時向集團(tuán)公司和地方政府主管部門提出報告,予以注銷。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn),按危險程度將重大危險源分為四個等級。集團(tuán)公司對重大危險源實行三級監(jiān)督管理,其中:一級重大危險源由集團(tuán)公司監(jiān)督管理;二級和三級重大危險源由各分公司監(jiān)督管理;四級重大危險源由各企業(yè)監(jiān)督管理。
第二十六條對構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等要列入本企業(yè)重點保衛(wèi)部位(通勤車輛、客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺、招待所、行車、大型施工機(jī)械等除外),并落實保衛(wèi)責(zé)任,采取有力措施,嚴(yán)防破壞。
第二十七條對構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等,除生活水廠、壓力容器、通勤車輛、爐內(nèi)檢修平臺、大型施工機(jī)械外,其余都要列入本企業(yè)重點防火部位,落實消防安全責(zé)任。
第二十八條凡構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源的電力生產(chǎn)設(shè)備,都要任務(wù)分解明確、管理職責(zé)清晰,并列入技術(shù)監(jiān)控的范疇。要嚴(yán)格按照國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行監(jiān)控和管理。
(一)按照所在電網(wǎng)的要求,認(rèn)真開展《并網(wǎng)安全風(fēng)險評估》,服從電網(wǎng)調(diào)度命令、做好繼電保護(hù)裝置的檢定工作、落實防止污閃的技術(shù)措施、落實防止電氣誤操作措施,加強(qiáng)對隔離開關(guān)的檢修和維護(hù),防止支持瓷瓶爆炸事故。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下:
責(zé)任部門
具體任務(wù)分解
職責(zé)分工
發(fā)電部
服從電網(wǎng)調(diào)度命令
值長、主值(隨時)
繼電保護(hù)的定值檢查和保護(hù)投切情況檢查
主值(每輪值一次)
電氣設(shè)備污閃情況檢查
巡檢(每日一次)
定期對電氣隔離開關(guān)、支持瓷瓶完好情況進(jìn)行巡查
巡檢(每月一次)
按要求落實電氣倒閘操作票標(biāo)準(zhǔn)化工作
電氣專工
定期對遠(yuǎn)動和通信裝置進(jìn)行巡查
巡檢(每日一次)
設(shè)備部
制定繼電保護(hù)裝置的檢定規(guī)程
設(shè)備部電氣二次專職
制定防污閃管理制度,主要內(nèi)容是逢停必掃
設(shè)備部電氣一次專職
制定隔離開關(guān)檢修方案和檢修周期
設(shè)備部電氣一次專職
檢修公司
設(shè)備部
嚴(yán)格按已制定的上述規(guī)程和制度執(zhí)行
檢修公司分管副經(jīng)理及電氣專業(yè)負(fù)責(zé)人
加強(qiáng)對遠(yuǎn)動和通信裝置的維護(hù)
設(shè)備部分管副主任及專職
(二)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理辦法》,加強(qiáng)對鍋爐、壓力容器、壓力管道的監(jiān)督管理,做到安全保護(hù)裝置齊全有效,認(rèn)真開展定期檢驗,及時消除影響設(shè)備、系統(tǒng)正常運行的缺陷。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下:
責(zé)任部門
具體任務(wù)分解
職責(zé)分工
發(fā)電部
嚴(yán)格按鍋爐、壓力容器運行規(guī)程要求操作
各相關(guān)運行崗位
定期巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報和登錄,聯(lián)系消缺
各相關(guān)運行崗位
相關(guān)操作人員培訓(xùn)、取得操作證,并按要求年審
人資部培訓(xùn)專職
加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和事故預(yù)想,提高處理事故能力
發(fā)電部主任
設(shè)備部
制定鍋爐、壓力容器檢修維護(hù)和檢驗計劃,即每1年進(jìn)行一次外觀檢查、6年進(jìn)一次超壓試驗,定期進(jìn)行安全閥校驗
設(shè)備部主任、分管副主任
取得合法使用證;建立全廠鍋爐、壓力容器監(jiān)控臺帳(含檢驗、檢查和定期檢驗記錄)
設(shè)備部分管副主任
檢修公司
負(fù)責(zé)按設(shè)備部要求做好在用鍋爐、壓力容器檢查、維護(hù)和安全附件的檢驗工作
檢修公司經(jīng)理
設(shè)備部
檢修公司
做好鍋爐、壓力容器管理的檢查和督促工作
檢修公司分管經(jīng)理、設(shè)備部鍋爐、汽機(jī)專職
(三)按規(guī)定劃定油區(qū),主要包括:燃油罐、油泵房、裝卸區(qū)。油區(qū)的設(shè)計應(yīng)符合《石油庫設(shè)計規(guī)范》的要求,設(shè)立不低于2米高的圍墻,使用防爆電氣設(shè)備,配置泡沫消防系統(tǒng)。
燃油罐、燃油母管應(yīng)定期測量厚度,每兩年檢查一次燃油儲罐下部、底部罐體腐蝕情況;每年抽查不少于5個燃油母管彎頭厚度;燃油系統(tǒng)檢修時抽查燃油母管焊縫數(shù)量不少于50%,如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)全部檢查。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下:
責(zé)任部門
具體任務(wù)分解
職責(zé)分工
發(fā)電部
嚴(yán)格執(zhí)行油區(qū)安全管理規(guī)定
油區(qū)值班工
按規(guī)定進(jìn)行燃油系統(tǒng)的投、切操作
相關(guān)運行崗位
檢修公司
加強(qiáng)油區(qū)設(shè)備以及燃油系統(tǒng)的檢修管理,嚴(yán)格執(zhí)行動火作業(yè)制度,按規(guī)定定期對油區(qū)接地電阻進(jìn)行檢測,接地線進(jìn)行檢查。
檢修公司經(jīng)理、分管副經(jīng)理
定期對油罐、燃油母管應(yīng)定期測量厚度,每兩年檢查一次燃油儲罐下部、底部罐體腐蝕情況;每年抽查不少于5個燃油母管彎頭厚度,做好檢查的臺帳記錄
檢修公司經(jīng)理、設(shè)備部金屬監(jiān)督專職
設(shè)備部
燃油系統(tǒng)檢修時抽查燃油母管焊縫數(shù)量不少于50%,
設(shè)備部分管副主任、金屬監(jiān)督專職
負(fù)責(zé)油區(qū)檢修工具計劃的批復(fù)
設(shè)備部主任
發(fā)電部
每日對油區(qū)油氣濃度進(jìn)行檢測,并做好記錄
發(fā)電部分管副主任
安監(jiān)部
負(fù)責(zé)油區(qū)消防設(shè)施的檢查維護(hù)和消防器材的檢查更換
安監(jiān)部消防專職
定期對油區(qū)進(jìn)行防火防爆專項檢查,每年開展一次專題消防演習(xí)
安監(jiān)部消防專職
督促油區(qū)以及燃油系統(tǒng)各項工作的開展
安監(jiān)部消防專職
(四)生產(chǎn)現(xiàn)場客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺、汽機(jī)房行車、卸船機(jī)等機(jī)械必須按照國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的規(guī)定,取得《安全合格證》后方可使用,并做好定期檢驗工作。操作、檢修和維護(hù)人員必須取得《特種作業(yè)操作證》。具體任務(wù)與職責(zé)分工如下:
責(zé)任部門
具體任務(wù)分解
職責(zé)分工
安監(jiān)部
制定特種設(shè)備安全管理規(guī)定,并督促執(zhí)行,按規(guī)定完善特種設(shè)備的日常管理臺帳
安監(jiān)部分管專職
負(fù)責(zé)聯(lián)系對到期特種設(shè)備的年檢并取得使用合格證
安監(jiān)部分管專職
參與爐內(nèi)檢修的驗收,督促員工按規(guī)定使用爐內(nèi)檢修平臺
安監(jiān)部主任
設(shè)備部
各部門完成特種設(shè)備日常檢修和維護(hù)的管理;按特種設(shè)備年檢后整改要求,逐條落實整改
設(shè)備部主任
檢修公司
按特種設(shè)備的分工,做好日常維護(hù)和檢修工作,及時消除設(shè)備缺陷,并做好臺帳記錄。
檢修公司安全員
按特種設(shè)備年檢后整改要求,逐條落實整改
檢修公司分管副經(jīng)理
嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全管理規(guī)定,杜絕違章作業(yè)
各使用部門
人資部
按規(guī)定組織特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)、取證,杜絕無證作業(yè)
人資部培訓(xùn)專職
(五)鍋爐檢修平臺在使用前,必須經(jīng)過副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)組織的驗收,安全防護(hù)裝置齊全有效方可使用。在檢修平臺上的作業(yè)應(yīng)使用安全帶或安全繩(職責(zé)分工見第四條)。臨時使用的檢修吊欄,使用前必須認(rèn)真檢查各承力部件;吊欄上的工作人員不得超過2人,并應(yīng)使用專用的保護(hù)繩;嚴(yán)格控制吊欄載重量。此工作由檢修公司負(fù)責(zé)、安監(jiān)部監(jiān)督。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》。危險化學(xué)品倉庫要按照危險化學(xué)品燃燒和滅火特點分開存儲。根據(jù)物體的特點設(shè)置自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)裝置,使用防爆電器。根據(jù)生產(chǎn)工作的需要,嚴(yán)格控制危險化學(xué)品的庫存量。具體任務(wù)與職責(zé)分工如下:
責(zé)任部門
具體任務(wù)分解
職責(zé)分工
安監(jiān)部
監(jiān)督發(fā)電部、物資部門按規(guī)定使用和儲存危險化學(xué)品
安監(jiān)部主任、分管專職
定期對危險品使用和儲存場所進(jìn)行專項檢查
安監(jiān)部主任
廠辦
負(fù)責(zé)與公安部門聯(lián)系,取得危險品購買和使用許可證
廠辦、物資部主任
加強(qiáng)對危險品使用和儲存場所的保衛(wèi)工作,上述場所配備適用的消防器材
廠辦、物資部主任
配合安監(jiān)部定期組織對對危險品使用和儲存場所進(jìn)行專項檢查
廠辦、物資部主任
發(fā)電部
加強(qiáng)對所用危險品管理,建立好相應(yīng)的監(jiān)控臺帳
發(fā)電部主任、化學(xué)專職
物資公司
按規(guī)定組織危險品的購買和儲存,建立好相應(yīng)臺帳,并定期對儲存場所進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的隱患,并上報有關(guān)部門整改
物資部主任
(七)儲氫站應(yīng)安裝氣體泄漏報警裝置?，F(xiàn)場應(yīng)配置個人防護(hù)用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下:
責(zé)任部門
具體任務(wù)分解
職責(zé)分工
安監(jiān)部
監(jiān)督發(fā)電部編制氫泄漏預(yù)案,并組織演練;督促做好氣體定期檢測工作。
安監(jiān)部主任、副主任
發(fā)電部
定期對氫區(qū)進(jìn)行巡回檢查和檢測,并將檢查、檢測情況進(jìn)行記錄
發(fā)電部主任、化學(xué)專職
嚴(yán)格按操作規(guī)程要求操作,杜絕違規(guī)操作
發(fā)電部化學(xué)專職、值班人員
加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力
發(fā)電部主任、化學(xué)專職
物資公司
按規(guī)定要求,購買有生產(chǎn)資質(zhì)單位的氨,選擇有運輸資質(zhì)的單位運輸,建立相關(guān)的出入庫臺帳
物資部主任
人資部
負(fù)責(zé)為操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品
人資部主任
(八)氨區(qū)應(yīng)安裝氣體泄漏報警裝置,報警裝置應(yīng)聯(lián)動水噴淋裝置?，F(xiàn)場應(yīng)配置個人防護(hù)用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下:
責(zé)任部門
具體任務(wù)分解
職責(zé)分工
安監(jiān)部
監(jiān)督大唐科技南京項目部編制氯泄漏預(yù)案,并組織演練;督促做好氣體泄漏報警裝置和水噴淋裝置等定期工作。
安監(jiān)部主任、副主任
大唐科技南京項目部委托運行方
定期對加氨區(qū)進(jìn)行巡回檢查和試驗,并將檢查、試驗情況進(jìn)行記錄
大唐科技南京項目部第一負(fù)責(zé)人
嚴(yán)格按操作規(guī)程要求操作加氯裝置,杜絕違規(guī)操作
大唐科技南京項目部第一負(fù)責(zé)人
加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力
大唐科技南京項目部第一負(fù)責(zé)人
大唐科技南京項目部
按規(guī)定要求,購買有生產(chǎn)資質(zhì)單位的氨,選擇有運輸資質(zhì)的單位運輸,建立相關(guān)的出入庫臺帳
大唐科技南京項目部第一負(fù)責(zé)人
人資部
負(fù)責(zé)為操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品
人資部主任
(九)淘汰的放射性物質(zhì)和劇毒品(包括生產(chǎn)和醫(yī)用)應(yīng)移交當(dāng)?shù)毓不颦h(huán)境保護(hù)部門。做好在用放射性物質(zhì)和劇毒品的保衛(wèi)工作。相關(guān)人員要熟悉放射性物質(zhì)的特性和防護(hù)知識,配備防護(hù)用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下:
責(zé)任部門
具體任務(wù)分解
職責(zé)分工
安監(jiān)部
廠辦
監(jiān)督放射性物品使用部門按規(guī)定使用和儲存,加強(qiáng)相關(guān)部位的保衛(wèi)工作,發(fā)生異常情況時緊急疏散周圍人員
安監(jiān)部主任、廠辦主任
做好廢棄放射性物品的收集和上交工作
安監(jiān)部主任
設(shè)備部
各部門
加強(qiáng)對放射性物品的管理,建立好臺帳
設(shè)備部主任、金屬監(jiān)督專職
做好相關(guān)廢棄放射性物品的收集和上交工作
設(shè)備部主任、環(huán)保專職
加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力
各部門培訓(xùn)員
人資部
負(fù)責(zé)為相關(guān)操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品
人資部主任
(十)化學(xué)試驗室使用的有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品,要執(zhí)行雙人驗收、保管、發(fā)貨、使用,雙鎖、雙帳的管理要求,嚴(yán)防丟失。試驗室的設(shè)計要符合國家規(guī)定。
責(zé)任部門
具體任務(wù)分解
職責(zé)分工
安監(jiān)部
廠辦
監(jiān)督有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品物品的使用部門按規(guī)定使用和儲存,加強(qiáng)相關(guān)部位的保衛(wèi)工作
安監(jiān)部主任、廠辦主任
組織設(shè)備、物資等部門對保管、發(fā)貨、使用,雙鎖、雙帳的管理以及試驗室的設(shè)計等方面進(jìn)行檢查,及時督促消除隱患
安監(jiān)部主任、廠辦主任
發(fā)電部
加強(qiáng)對有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品物品的管理,執(zhí)行雙人驗收、保管以及雙鎖、雙帳制度,做好使用臺帳
發(fā)電部主任、化學(xué)專職
經(jīng)常性接受上級和本廠相關(guān)部門組織的檢查以及本部門的自查
發(fā)電部主任、化學(xué)專職
加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力
發(fā)電部主任、化學(xué)專職
人資部
負(fù)責(zé)為相關(guān)操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品
人資部主任
(十一)酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)應(yīng)設(shè)置圍堰。相關(guān)工作人員應(yīng)配備防酸、堿工作服及其它防護(hù)用品,現(xiàn)場緊急沖洗裝置應(yīng)完好,并定期校驗,現(xiàn)場貯存量不得達(dá)到國家規(guī)定的臨界量。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下:
責(zé)任部門
具體任務(wù)分解
職責(zé)分工
安監(jiān)部
廠辦
監(jiān)督按要求完成酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)安全圍堰的設(shè)置,存量應(yīng)符合國家規(guī)定要求,制定相關(guān)事故的應(yīng)急預(yù)案。
安監(jiān)部主任
加強(qiáng)相關(guān)部位的保衛(wèi)工作
安監(jiān)部主任、廠辦主任
組織設(shè)備、物資等部門對上述地區(qū)不定期進(jìn)行檢查,及時督促消除隱患
安監(jiān)部主任
發(fā)電部
加強(qiáng)對成酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)的管理,做好使用和管理臺帳登錄工作
發(fā)電部主任、化學(xué)專職
經(jīng)常性接受上級和本廠相關(guān)部門組織的檢查以及本部門的自查
發(fā)電部主任、化學(xué)專職
檢查現(xiàn)場緊急沖洗裝置應(yīng)完好,并定期校驗
發(fā)電部化學(xué)專職、運行班長
加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力
發(fā)電部主任、化學(xué)專職
人資部
負(fù)責(zé)為相關(guān)操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品
人資部主任
(十二)施工現(xiàn)場使用炸藥等時,應(yīng)依據(jù)《民用爆炸物品管理條例》等法律、法規(guī),安監(jiān)部負(fù)責(zé)對施工單位提出明確要求,定期檢查、嚴(yán)格管理,確保其現(xiàn)場貯存量不達(dá)到國家規(guī)定的臨界量。
第二十九條除發(fā)電生產(chǎn)和施工現(xiàn)場的重大危險源外,本單位所屬的生活后勤、多種產(chǎn)業(yè)等,如存在以下重大危險源,必須進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理,確保安全。
(一)車輛駕駛?cè)藛T,必須經(jīng)公安交通管理部門培訓(xùn),取得合格證。所有車輛必須做到定期檢驗和出車前、行車中和行車后“三檢查”,確保狀況良好。滅火器材有效,嚴(yán)格遵守道路安全的有關(guān)規(guī)定,杜絕車輛行駛“三超一?！薄?/p>
(二)招待所、食堂等場所的防火要求,要嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行。安監(jiān)部定期對有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全知識、技能及應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),并組織防火演練。
(三)廠部辦公室要重點做好廠重點防火部位和重點部位的保衛(wèi)工作,嚴(yán)防外人進(jìn)入。
第三十條各重大危險源設(shè)備應(yīng)認(rèn)真落實防火、防爆的有關(guān)規(guī)定,易燃、易爆物品的生產(chǎn)、儲存量應(yīng)控制在國家規(guī)定的臨界值以內(nèi)(見表1)。
第三十一條 其它有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等,各部門根據(jù)實際情況補充完善,并落實監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。
第六章 培訓(xùn)與應(yīng)急救援
第三十二條廠部每年對涉及重大危險源運行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員,進(jìn)行一次國家相關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及《運行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識的培訓(xùn)和考試。
第三十三條加強(qiáng)員工對國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司重大危險源評估標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和重大危險源緊急救援、應(yīng)急預(yù)案等知識的培訓(xùn)與考試。
第三十四條根據(jù)重大危險源評估結(jié)果,按照《集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理工作細(xì)則》要求,建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系。
第三十五條安監(jiān)部每季度組織一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),每年按計劃組織現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的演練。
第三十六條現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,按地方政府的要求上報地方政府安監(jiān)局。
第七章 附則
第三十七條本規(guī)定由設(shè)備部負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條本規(guī)定在下發(fā)之日起執(zhí)行。
附表:1.構(gòu)成國家規(guī)定重大危險源目錄
附件:2.構(gòu)成集團(tuán)公司規(guī)定重大危險源目錄
第13篇 危險化學(xué)品重大危險源安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范(以下簡稱公司)危險化學(xué)品重大危險源(以下簡稱重大危險源)的安全管理,依據(jù)國家法律、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司實際,制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)范了重大危險源的辨識、評估、建檔、備案、日常管理、應(yīng)急處置、檢查評價等內(nèi)容。
第三條 本辦法所稱重大危險源是指按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(gb18218)標(biāo)準(zhǔn)辨識確定,危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。公司的重大危險源有儲氨罐及氨區(qū)、制氫站及罐區(qū)、柴油罐及油區(qū)。
第四條 關(guān)鍵名詞術(shù)語解釋
(一)危險化學(xué)品:具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品;
(二)單元:一個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所;
(三)臨界量:對于某種或某類危險化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量,若單元中的危險化學(xué)品數(shù)量等于或超過該數(shù)量,則該單元定為重大危險源;
(四)重大危險源:長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。
第五條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司及各部門、各項目部(以下簡稱各部門)。
第六條 引用文件
(一)《安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令〔2022〕第13號);
(二)《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局〔2022〕第40號令);
(三)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(gb18218-2022);
(四) 《電業(yè)安全工作規(guī)程(熱力和機(jī)械部分)》(gb26164.1-2010);
(五)《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》(國家能源局[2022]161號);
(六)《燃煤發(fā)電廠液氨罐區(qū)安全管理規(guī)定》(國能安全〔2022〕328號)。
第二章 組織與職責(zé)
第七條 公司總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,是重大危險源安全管理第一責(zé)任人,對重大危險源安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。
第八條 生產(chǎn)副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理對重大危險源安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是公司重大危險源安全直接責(zé)任人,對公司總經(jīng)理負(fù)責(zé),組織實施重大危險源管理體系運作,保證實際效果。
第九條 總工程師對公司重大危險源生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用安全性負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)建立公司重大危險源規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的技術(shù)管理體系,推動體系的有效運作,保證安全生產(chǎn)。
第十條 安全監(jiān)察部是重大危險源管理監(jiān)督部門,是重大危險源檔案應(yīng)建立與保存部門。
(一)明確并落實重大危險源安全管理責(zé)任制,負(fù)責(zé)重大危險源管理辦法的制定、修訂工作;
(二)負(fù)責(zé)重大危險源辨識、定期評估、登記建檔、備案申報、應(yīng)急管理和安全報告等工作;
(三)監(jiān)督各部門開展檢測監(jiān)控、現(xiàn)場處置、應(yīng)急演練工作,以及、安全規(guī)程、防范措施、安全防范措施執(zhí)行情況;
(四)組織特種設(shè)備作業(yè)人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的演練工作;
(五)定期組織重大危險源安全檢查和隱患排查,保證安全管控、隱患整改所需資金,督促責(zé)任部門落實整改措施;
(六)負(fù)責(zé)對責(zé)任單位檢修、運行規(guī)程編制的審核工作。
第十一條 設(shè)備部是重大危險源管理的責(zé)任單位,是設(shè)備管理、檢修維護(hù)的執(zhí)行部門。
(一)負(fù)責(zé)制定設(shè)備檢修規(guī)程,建立設(shè)備技術(shù)資料臺賬,重大危險源及附屬設(shè)備定期檢修;
(二)負(fù)責(zé)明確重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點部位的責(zé)任人;
(三)負(fù)責(zé)定期組織重大危險源設(shè)備、安全自動裝置的檢修維護(hù)、檢測及檢查,落實整改措施及反事故措施;
(四)負(fù)責(zé)對檢修維護(hù)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、個人防護(hù)用品的檢查、應(yīng)急處置方案的演練工作;
第十二條 發(fā)電部為重大危險源運行管控措施的執(zhí)行部門,是人員出入管理部門。
(一) 負(fù)責(zé)制定設(shè)備運行規(guī)程、日常巡回檢查制度及出入管理制度,
(二) 負(fù)責(zé)運行操作、日常巡檢和人員出入管理,及異常工況的記錄;
(三) 負(fù)責(zé)制定危險化學(xué)品現(xiàn)場接卸的安全技術(shù)措施、接卸操作及現(xiàn)場監(jiān)護(hù);
(四) 負(fù)責(zé)運行人員安全技術(shù)培訓(xùn)、個人防護(hù)用品的檢查、應(yīng)急處理的演練工作;
(五) 負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援器材、物資的日常檢查和維護(hù)。
第三章 危險源辨識、評估、建檔
第十三條 公司按照政府安全監(jiān)督管理部門規(guī)定的重大危險源辨識范圍和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合安全風(fēng)險評估工作及安全性評價工作,開展重大危險源的辨識與評估。
第十四條 安全評估工作應(yīng)委托具備安全評價資格的評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行,可進(jìn)行專項評估,或結(jié)合安全性評價專家查評工作一同開展。
第十五條 重大危險源按單元評估提出評估報告,安全監(jiān)察部要做好評估資料的存檔工作。重大危險源安全評估報告應(yīng)當(dāng)客觀公正、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行,并包括下列內(nèi)容:
(一)評估的主要依據(jù);
(二)重大危險源的基本情況;
(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;
(四)個人風(fēng)險和社會風(fēng)險值(僅適用定量風(fēng)險評價方法);
(五)可能受事故影響的周邊場所、人員情況;
(六)重大危險源辨識、分級的符合性分析;
(七)安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施;
(八)事故應(yīng)急措施;
(九)評估結(jié)論與建議。
安全評價報告可代替安全評估報告,其安全評價報告中有關(guān)重大危險源的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本條第一款規(guī)定的要求。
第十六條 有下列情形之一的,公司應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進(jìn)行辨識、安全評估及分級,按本規(guī)定及時上報。
(一)重大危險源安全評估已滿三年的;
(二)構(gòu)成重大危險源的裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的;
(三)危險化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化,影響重大危險源級別或者風(fēng)險程度的;
(四)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險源級別和風(fēng)險程度的;
(五)發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人員死亡,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;
(六)有關(guān)重大危險源辨識和安全評估的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。
第十七條 安全監(jiān)察部對辨識確認(rèn)的重大危險源及時、逐項進(jìn)行登記建檔。重大危險源檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料:
(一) 辨識、分級記錄;
(二) 重大危險源基本特征表;
(三) 涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書;
(四) 區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;
(五) 重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;
(六) 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果;
(七) 重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練計劃和評估報告;
(八) 安全評估報告或者安全評價報告;
(九) 重大危險源關(guān)鍵裝置、重點部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱;
(十) 重大危險源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;
(十一) 其他文件、資料。
第十八條 安全監(jiān)察部對確認(rèn)的重大危險源,對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險源,應(yīng)按照池州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的格式要求進(jìn)行登記備案。
第十九條 對按照評估結(jié)論已不構(gòu)成重大危險源的,應(yīng)及時向池州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出報告,予以注銷。
第五章 日常管理
第二十條 公司要保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入,建立完善崗位安全責(zé)任制,明確重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點部位的責(zé)任部門和責(zé)任人。
第二十一條 各部門應(yīng)對重大危險源檢修維護(hù)、巡檢操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),使其了解重大危險源的危險特性,熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。
第二十二條 設(shè)備部建立重大危險源設(shè)備技術(shù)資料臺賬,對所屬設(shè)備(包括壓力容器、設(shè)備、管道、閥門)及附屬設(shè)備定期檢修。檢修周期和工期一般宜與主機(jī)同步。壓力容器及管道上的壓力表、測溫表應(yīng)每半年校驗一次,安全閥應(yīng)每年至少校驗一次,并建立檔案。
壓力容器及特種設(shè)備應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)壓力容器、壓力管道等承壓部件和有關(guān)焊接工作的技術(shù)管理和技術(shù)監(jiān)督,完善設(shè)備技術(shù)檔案。
第二十三條 定期組織開展防雷接地、自動保護(hù)裝置、壓力容器和壓力管道、泄漏檢測儀等有關(guān)設(shè)備以及安全附件的檢測、試驗工作,應(yīng)每年在雷雨季前檢測一次,并做好記錄。靜電接地設(shè)施應(yīng)定期檢查、維護(hù),并建立檔案。
第二十四條 各部門按照責(zé)任分工建立完善重大危險源相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度和檢修操作規(guī)程,并定期審核、修訂,保證其有效性。
相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度至少包括:運行規(guī)程、檢修規(guī)程、操作票制度、工作票制度、動火制度、巡回檢查制度、出入管理制度、車輛管理制度、防護(hù)用品定期檢查制度等。
第二十五條 進(jìn)入重大危險源區(qū)域,必須遵守以下規(guī)定:
(一)按規(guī)定進(jìn)行登記簽字,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。非運行值班人員必須經(jīng)過運行值班人員許可,辦理有關(guān)手續(xù),并在運行值班人員監(jiān)護(hù)下方可進(jìn)入;
(二)不得攜帶打火機(jī)等火種,手機(jī)、攝像器材等非防爆電子設(shè)備必須關(guān)機(jī),或?qū)⑹謾C(jī)、攝像器材、火種等存放門外指定地點。進(jìn)入前應(yīng)先以手觸摸靜電消除器,消除人體靜電。
(三)禁止穿著可能產(chǎn)生靜電的衣服或帶釘子的鞋。在工作時,應(yīng)按照規(guī)定佩戴安全防護(hù)用品,安全防護(hù)用品(如:護(hù)目鏡、防護(hù)手套、防護(hù)面罩、防護(hù)服等)應(yīng)定期維護(hù)并處于完好狀態(tài)。
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)的車輛一律不得進(jìn)入,必須進(jìn)入的車輛需采取有效的防火措施,辦理審批手續(xù)后,在有關(guān)人員的監(jiān)護(hù)下方可進(jìn)入。
第二十六條 重大危險源的動態(tài)監(jiān)控
(一) 安全自動裝置應(yīng)投入運行,嚴(yán)禁隨意解除聯(lián)鎖和保護(hù)。確需解除的,應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定,履行相關(guān)手續(xù);
(二) 運行人員密切監(jiān)視設(shè)備系統(tǒng)的壓力、溫度等參數(shù)變化情況,及時調(diào)整、嚴(yán)格將參數(shù)控制在規(guī)定的范圍內(nèi),認(rèn)真進(jìn)行設(shè)備系統(tǒng)的巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)各種缺陷。發(fā)生超溫、超壓時,應(yīng)立即報告相關(guān)專業(yè)人員,并詳細(xì)記錄過程中的各種信息;
(三) 設(shè)備點檢(維護(hù))人員每天定期對設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行點(巡)檢和設(shè)備維護(hù),發(fā)現(xiàn)并處理各類設(shè)備缺陷,按計劃完成設(shè)備隱患的治理工作;
(四) 相關(guān)專業(yè)人每天檢查設(shè)備系統(tǒng)各種參數(shù)的變化趨勢,認(rèn)真組織分析,通過分析參數(shù)超標(biāo)的時間、程度情況,評估對設(shè)備健康狀態(tài)的影響,及時制訂檢查計劃;
(五) 安全監(jiān)察部化學(xué)、熱控、金屬監(jiān)督主管掌握監(jiān)督設(shè)備的運行、事故及缺陷情況,貫徹反事故措施;
(六) 公司危險物品(化學(xué)品)購置、儲存、使用人等,每月核對所管轄危險物品數(shù)量,嚴(yán)格控制購入及儲存數(shù)量;購置新的危險物品類物資時,物資采購人員應(yīng)掌握購置的危險物品理化特性,將購置情況報送安全監(jiān)察部,安全監(jiān)察部根據(jù)相關(guān)規(guī)定確認(rèn)危險物品分類,組織對其進(jìn)行危險、有害因素分析。
第二十七條 在重大危險源區(qū)域從事任何檢修與維護(hù)工作時,應(yīng)熟知化學(xué)危險品安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施,嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度和風(fēng)險預(yù)控制度,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定履行動火工作票手續(xù)。作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估,并做好安全交底工作。
在從事設(shè)備運行操作或檢修維護(hù)作業(yè)應(yīng)使用銅質(zhì)等防止產(chǎn)生火花的專用工具。如必須使用鋼制工具,應(yīng)涂黃油或采取其它措施。
第二十八條 系統(tǒng)檢修開工前應(yīng)用氮氣進(jìn)行置換合格并泄壓后,方可進(jìn)行檢修工作,與系統(tǒng)的隔絕點需掛鎖、加裝帶手柄堵板(盲板)。恢復(fù)堵板(盲板)前,需確認(rèn)堵板內(nèi)無壓力,如出現(xiàn)工作間斷,每次開工前應(yīng)再次測量氣體濃度,符合要求后方可開工。
第二十九條 重大危險源半徑30m范圍內(nèi)嚴(yán)禁明火和散發(fā)火花。確因工作需要動用明火或進(jìn)行可能散發(fā)火花的作業(yè),應(yīng)辦理“一級動火工作票”,在檢測可燃?xì)怏w濃度符合規(guī)定后方可動火。
嚴(yán)禁在運行中的管道、容器外壁進(jìn)行焊接、氣割等作業(yè)。
第三十條 發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)泄漏時,應(yīng)使用便攜式氣體檢測儀查漏,禁止明火查漏。嚴(yán)禁管道內(nèi)帶壓復(fù)緊緊固螺栓和用捻打等可能產(chǎn)生火花、靜電、溫度的方法消除外漏。
第三十一條 當(dāng)進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行維修時,除應(yīng)用氮氣對相關(guān)設(shè)備和管道進(jìn)行吹掃外,還應(yīng)保證設(shè)備內(nèi)氧濃度達(dá)到18~22%。
第三十二條 做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。專業(yè)管理人員、操作人員和作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),熟悉設(shè)備系統(tǒng),掌握重大危險源的物理、化學(xué)特性和危險性,并經(jīng)考試合格。特種作業(yè)人員按規(guī)定持證上崗。
第三十三條 外來施工人員在進(jìn)入重大危險源區(qū)域內(nèi)施工前,須辦理工作票,經(jīng)安全教育和安全技術(shù)交底后,在專業(yè)人員監(jiān)護(hù)下進(jìn)行施工,作業(yè)期間監(jiān)護(hù)人員不得離開現(xiàn)場。
第六章 應(yīng)急處置
第三十四條 應(yīng)急處置以人員安全為首要任務(wù),當(dāng)出現(xiàn)危及人身安全的情形時,應(yīng)迅速組織人員撤離。
第三十五條 發(fā)電部負(fù)責(zé)在重大危險源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。
第三十六條 安監(jiān)部負(fù)責(zé)將重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息,以適當(dāng)方式告知周邊可能受影響的單位、區(qū)域及人員。
第三十七條 公司制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,并保障其完好和方便使用。
第三十八條 對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險源,應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險源,還應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測設(shè)備。
第三十九條 各部門按照應(yīng)急演練計劃,并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練:
(一)對重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案,每年至少進(jìn)行一次;
(二)對重大危險源現(xiàn)場處置方案,每半年至少進(jìn)行一次。
應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,并及時修訂完善。
第七章 檢查、評價與反饋
第四十條 各級安全、技術(shù)監(jiān)督人員每月應(yīng)對重大危險源的安全檢查,及時管控中存在的問題,每月在安全環(huán)保例會上通報重大危險源的管控情況。
第四十一條 各部門應(yīng)對重大危險源設(shè)備系統(tǒng)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查,建立隱患管理臺帳,積極開展隱患排查、治理、統(tǒng)計、分析、上報和管控工作,及時消除隱患。
第四十二條公司總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師每季度應(yīng)組織一次重大危險源的安全檢查。公司季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日專項檢查應(yīng)將重大危險源作為重點內(nèi)容,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)按照“五定”原則,落實整改。
第四十三條 安全監(jiān)察部每三年組織一次重大危險源安全評估,對各部門重大危險源管理工作進(jìn)行檢查與評價。
第八章 附 則
第四十四條 本標(biāo)準(zhǔn)由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行,原《公司危險源管理辦法》(shzd4203-2022-0183)廢止。
第14篇 電力有限公司重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司(以下簡稱龍?zhí)乒?所屬單位對重大危險源的管理,切實做到對重大危險源管理的可控在控,根據(jù)大唐黑龍江發(fā)電有限公司《重大危險源安全監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理工作的實際情況,特制定《黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司重大危險源監(jiān)督管理辦法》。
第二條 制定本辦法的目的是為了認(rèn)真貫徹落實大唐黑龍江發(fā)電有限公司對重大危險源安全監(jiān)督管理的有關(guān)要求,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強(qiáng)重大危險源監(jiān)督管理,使重大危險源的安全管理做到程序化、規(guī)范化,防止重特大事故的發(fā)生,確保龍?zhí)乒舅鶎賳挝话踩a(chǎn)穩(wěn)定。
第三條 本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源。
國家規(guī)定的重大危險源系指:長期或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險品,且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施,以及其它存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施。按照《重大危險源辨識》(gb18218-2000)的規(guī)定,以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號文件規(guī)定,屬于申報登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。
大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源系指:除國家規(guī)定的危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。國家、大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源范圍見大唐集團(tuán)公司發(fā)布的《發(fā)電廠構(gòu)成重大危險源目錄》。
第四條 按照集團(tuán)公司重大危險源評估標(biāo)準(zhǔn),重大危險源等級按可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果及危害程度分為四級:
一級重大危險源:可能發(fā)生特大人身事故或特大設(shè)備事故的危險源,危險性大小7000≤d 值、并且 d1≤30 的危險源。
二級重大危險源:可能發(fā)生重大人身事故或重大設(shè)備事故的危險源,危險性大小5000≤d<7000、并且 30
三級重大危險源:可能發(fā)生人身事故或設(shè)備事故的危險源,危險性大小3000≤d<5000、并且50
四級重大危險源:可能發(fā)生人身傷害或設(shè)備異常的危險源,危險性大小d<3000、并且70
第五條 本規(guī)定適用于龍?zhí)乒鞠到y(tǒng)范圍內(nèi)所屬各單位。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第六條 為了加強(qiáng)對重大危險源管理工作的監(jiān)督,龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部作為龍?zhí)乒局卮笪ｋU源安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位的重大危險源管理工作。
第七條 所屬單位要成立本單位的重大危險源安全監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)。
第八條 龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé):
(一)組織所屬單位認(rèn)真貫徹落實國家、大唐集團(tuán)公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司關(guān)于重大危險源管理的各項規(guī)定和相關(guān)要求。
(二)督促所屬單位做好重大危險源的普查登記、評估、存在問題整改及事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作,組織所屬單位建立重大危險源檔案、實施監(jiān)控管理,對存在的重大問題落實整改方案和整改資金,對重大危險源做到可控在控。
(三)督促所屬單位開展重大危險源事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)及演練,并組織實施重大事故的應(yīng)急救援。
(四)每年結(jié)合春、秋檢活動對所屬單位的重大危險源監(jiān)督管理工作進(jìn)行檢查。
(五)督促所屬單位對國家級重大危險源要按照地方政府的要求,聘請有資質(zhì)的安全評估部門對其進(jìn)行安全評估,并按照安全評估的結(jié)論制定整改計劃,使其達(dá)到安全使用標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 所屬單位重大危險源管理組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹落實國家、中國大唐集團(tuán)公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司和龍?zhí)乒居嘘P(guān)重大危險源監(jiān)督管理的各項規(guī)定和相關(guān)要求。
(二)按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理規(guī)定,每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開展一次重大危險源的自查評估工作,做好本單位所屬重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改,提出《安全評估報告》。
(三)按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理工作的要求,上報有關(guān)數(shù)據(jù)、報表、報告,同時要做到及時、準(zhǔn)確、完整。
(四)制定、完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案,并定期開展演練。
(五)及時如實匯報重大危險源設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)的故障和造成的安全生產(chǎn)事故。
(六)重大危險源管理必須完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,責(zé)任到人,對本單位的重大危險源做到可控在控。
第三章登記和評估
第十條 龍?zhí)乒竞退鶎俑鲉挝灰謩e建立重大危險源臺帳,龍?zhí)乒疽皶r跟蹤和監(jiān)督所屬單位重大危險源監(jiān)督管理情況。各所屬單位將重大危險源臺帳、評估報告、整改計劃、應(yīng)急救援預(yù)案及演練計劃報龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部審核后留存?zhèn)浒浮?/p>
第十一條 各所屬單位要按照地方政府的要求,認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記,按規(guī)定至少每兩年進(jìn)行一次重大危險源的評估工作。
評估工作應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,《評估報告》按地方政府要求進(jìn)行備案,并逐級抄報龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。評估工作如地方政府沒有特殊要求,可由本單位生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評估。
第十二條 所屬單位每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開展一次重大危險源的自查評估工作,提出《安全評估報告》,并上報龍?zhí)乒尽！栋踩u估報告》應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)安全評估的主要依據(jù);
(二)重大危險源基本情況;
(三)可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度;
(四)重大危險源等級;
(五)安全對策措施;
(六)應(yīng)急救援措施;
(七)評估結(jié)論與建議。
《安全評估報告》要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,對策措施具體可行,結(jié)論客觀公正。
第十三條 重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,應(yīng)對重大危險源重新進(jìn)行安全評估,并按照本規(guī)定及時上報地方政府和龍?zhí)乒尽?/p>
第十四條 對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險源,所屬單位應(yīng)及時按當(dāng)?shù)卣囊?guī)定,到當(dāng)?shù)卣畟浒?并逐級上報龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。對已不構(gòu)成重大危險源的,應(yīng)及時報告注銷。
第十五條 重大危險源評估辦法
重大危險源風(fēng)險評估工作是重大危險源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),龍?zhí)乒景凑沾筇坪邶埥l(fā)電有限公司對重大危險源評估要求,統(tǒng)一規(guī)范所屬各單位重大危險源評估工作,評估方法如下:
(一)安全評估的主要依據(jù)
重大危險源評價主要依據(jù)各類設(shè)備、設(shè)施、危險物質(zhì)安全技術(shù)管理的相關(guān)法規(guī)、制度、規(guī)范,以及大唐集團(tuán)公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司在反事故措施方面的要求、標(biāo)準(zhǔn)。對重大危險源的評價必須廣泛查找資料,使評價依據(jù)準(zhǔn)確,引用標(biāo)準(zhǔn)最新,更具有權(quán)威性。參考文獻(xiàn)如下:
1.易燃易爆類危險源
《中華人民共和國消防法》、《電力典型消防規(guī)程》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《工業(yè)防火與防爆》、《重大危險源辨識》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《民用爆炸物品管理條例》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》。
2. 電氣設(shè)備、設(shè)施類危險源
《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》、《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《電力典型消防規(guī)程》、《工業(yè)防火與防爆》、《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》、《電力系統(tǒng)安全自動裝置運行評價規(guī)程》。
3. 壓力容器類危險源
《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》,《火力發(fā)電廠金屬技術(shù)監(jiān)督規(guī)程》。
4. 有毒有害物質(zhì)類危險源
《職業(yè)性接觸毒性危害程度分級》。
5. 起重、交通、運輸類危險源
《中華人民共和國道路交通安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑施工機(jī)械使用安全規(guī)程》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》。
(二)重大危險源基本情況
對某一重大危險源的評估,應(yīng)將該重大危險源的基本情況描述清楚。包括重大危險源的概況、地理位置、人員情況、管理機(jī)制、周邊環(huán)境、建筑狀況、應(yīng)急能力等。描述應(yīng)包含以下內(nèi)容:
1. 重大危險源銘牌與參數(shù)表
2. 對設(shè)備或設(shè)施的描述
1)現(xiàn)場平面圖;
2)周圍環(huán)境(廠房、道路、辦公場所、人員聚集場所);
3)結(jié)構(gòu)設(shè)計材料(有關(guān)安全的材料);
4)結(jié)構(gòu)設(shè)計數(shù)據(jù)(壓力、溫度、容積);
5)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)(穩(wěn)固);
6)緊急情況通道及標(biāo)識;
7)事故時人員疏散通道及標(biāo)識。
3. 對生產(chǎn)過程的描述
1)設(shè)施的技術(shù)目的;
2)生產(chǎn)過程的基本原理(主要工序、物理和化學(xué)反應(yīng)、操作及存儲、循環(huán)及廢料管理);
3)作業(yè)條件(使用過程及與安全有關(guān)的數(shù)據(jù)如:壓力、溫度、電壓、高度等);
4)生產(chǎn)過程流程圖,其中包括:生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)裝備,具有特點的操作條件,含危險物質(zhì)的容器和管路,壓力控制系統(tǒng);
5)所有與安全有關(guān)的公用動力類型及系統(tǒng)(電、氣、冷卻劑、壓縮空氣),在緊急狀態(tài)下的供應(yīng)情況。
4. 對危險物質(zhì)的描述
1)物質(zhì)被引入的過程階段;
2)物質(zhì)的數(shù)量;
3)物質(zhì)的數(shù)據(jù)(物理和化學(xué)的);
4)與安全有關(guān)的數(shù)據(jù)(爆炸極限、閃點、熱穩(wěn)定性);
5)毒理數(shù)據(jù)(毒性、毒效、氣味);
6)閾限值(最低監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、致死濃度);
7)物質(zhì)存在的形式,或非正常條件發(fā)生時物質(zhì)可能轉(zhuǎn)化的形式。
5. 安全保護(hù)系統(tǒng)的描述
1)安全系統(tǒng)的作用;
2)負(fù)荷類型和限量;
3)安全的重要性;
4)特殊設(shè)計準(zhǔn)則;
5)控制與報警;
6)壓力釋放系統(tǒng);
7)緊急關(guān)閉閥門;
8)收集容器;
9)自動噴淋系統(tǒng);
10)防水措施與效果。
(三)危險辨識
根據(jù)所評價的設(shè)備、設(shè)施或場所的地理、氣象條件、工程建設(shè)方案、生產(chǎn)過程、裝置布置、主要設(shè)備和儀表、原材料、中間體、產(chǎn)品的理化性質(zhì)等辨識和分析可能發(fā)生的事故類型、事故發(fā)生的原因和機(jī)制。危險辨識的標(biāo)準(zhǔn),可以按照大唐集團(tuán)公司給出的《重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)表》及《重大危險源安全評估標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)部分進(jìn)行。
(四)風(fēng)險評價
風(fēng)險評價是重大危險源控制的關(guān)鍵措施之一,根據(jù)已辨識出的風(fēng)險和所有能得到的有關(guān)資料,遵循系統(tǒng)的思想和方法完成風(fēng)險評價工作。風(fēng)險評價可按照大唐集團(tuán)公司《重大危險源安全評估標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)部分進(jìn)行。
(五)可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度 評估報告中應(yīng)對可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度進(jìn)行描述,內(nèi)容包括:
1.發(fā)生故障的危險物質(zhì)及其動力、能量、毀壞力的評價;
2.事故可能波及的區(qū)域和影響;
3.事故的后果,包括:可能造成的人身傷亡數(shù)量,可能造成的設(shè)備損失金額,可能造成的經(jīng)濟(jì)損失總量等;
4、事故嚴(yán)重度用事故后果的經(jīng)濟(jì)損失(萬元)表示。事故后果系指事故中人員傷亡以及房屋、設(shè) 備、物資等的財產(chǎn)損失,不考慮停工損失。
(六)重大危險源等級
大唐集團(tuán)公司將重大危險源分為四級,即:按照可能發(fā)生事故的性質(zhì)分為一、二、三、四級。重大危險源等級應(yīng)按中國大唐集團(tuán)公司《重大危險源評估標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定方法劃分。
(七)安全對策措施
安全對策措施是在確定了重大危險源類型、性質(zhì)、等級后,針對重大危險源的運行管理所采取的安全管理措施和辦法。其主要內(nèi)容包括以下幾個方面:
1.安全管理組織
重大危險源管理組織形式,安全責(zé)任制方式,聯(lián)系緊密度,制約機(jī)制,管理制度及安全技術(shù)規(guī)程的建立程度,各級人員執(zhí)行規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和管理效果等。
2.安全教育培訓(xùn)
制定并實施管理、使用、操作、維護(hù)、參觀危險源的人員培訓(xùn)辦法,包括:培訓(xùn)計劃、實施過程、培訓(xùn)結(jié)果等。
3.安全操作規(guī)程
制定并及時修編與設(shè)備(設(shè)施)完全相符的、書面的標(biāo)準(zhǔn)操作方法,將安全、合理的操作、維修、處理、貯存方法和程序編制明確,并要求有關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行。
4.違章及事故管理辦法
違章及事故的管理制度和執(zhí)行情況,公司規(guī)章制度的執(zhí)行力,“四不放過”原則是否有效落實。
(八)應(yīng)急救援措施
應(yīng)急救援措施是為了加強(qiáng)對重大事故的處理能力,根據(jù)實際情況預(yù)計可能發(fā)生的重大事故,所預(yù)先制定的事故應(yīng)急對策。也稱為重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容,大唐集團(tuán)公司已明確規(guī)定,各單位應(yīng)按要求執(zhí)行。在重大危險源評估報告中可以在相應(yīng)章節(jié)中簡述,并用附件的方式將對應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案附在報告之后。
(九)評估結(jié)論與建議
評估報告中要給出明確的評估結(jié)論,按照正常狀態(tài)、非正常狀態(tài)、危險狀態(tài)定義。根據(jù)所列出主要危險、有害因素的評價結(jié)果,指出設(shè)備、設(shè)施應(yīng)重點防范的重大危險因素,列出重大危險源中存在的隱患及缺陷明細(xì),提出隱患或缺陷的整改意見及計劃,做好防范措施。明確重大危險源在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)采取的安全防范措施,落實安全防范責(zé)任人。 防范措施中要說明該危險源在監(jiān)督管理中的注意事項,危險報警極限,報警方式、聯(lián)系人和必要的措施。
第四章應(yīng)急救援預(yù)案管理
第十六條 各單位要對涉及重大危險源運行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員,每年進(jìn)行一次國家相關(guān) 法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及《運行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、《安全技術(shù)操作規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識的培訓(xùn)和考試。
第十七條 各單位要按照龍?zhí)乒尽栋踩a(chǎn)危急事件管理辦法》的規(guī)定,健全和完善現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案?，F(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé);
(二)危險辨識與評價;
(三)報警系統(tǒng);
(四)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;
(五)應(yīng)急能力評價與資源;
(六)事故應(yīng)急程序與行動方案;
(七)保護(hù)措施程序;
(八)事故后的恢復(fù)程序;
(九)培訓(xùn)與演練。
第十八條 各單位重大事故應(yīng)急救援預(yù)案制定后,要組織有關(guān)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。每年應(yīng)根據(jù)單位實際情況,修編重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,有計劃地開展預(yù)案演練活動。確保干部職工熟悉預(yù)案內(nèi)容,掌握自己在緊急情況下的職責(zé)和任務(wù),進(jìn)而開展有序的救援工作,避免混亂,減少損失。參加演練人員,要做到熟練掌握應(yīng)急救援常識,掌握自救方法,掌握救人要領(lǐng)。
第十九條 各單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案,要按照地方政府的要求,報地方政府有關(guān)部門備案。
第五章 監(jiān)督管理
第二十條 重大危險源監(jiān)督管理辦法
(一)建立重大危險源監(jiān)督管理體系。以安全第一責(zé)任者為組長,成立監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體指導(dǎo)本單位安全生產(chǎn)部門組織、建立重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。在安全生產(chǎn)部設(shè)立一名重大危險源監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人(可兼職),具體負(fù)責(zé)本單位重大危險源監(jiān)督管理工作。各重大危險源分別設(shè)立監(jiān)督管理責(zé)任人,在監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下,對各自負(fù)責(zé)的重大危險源進(jìn)行監(jiān)督管理, 形成監(jiān)督管理體系。
(二)重大危險源監(jiān)督管理責(zé)任人,必須選拔責(zé)任心強(qiáng),有一定技術(shù)水平和管理經(jīng)驗,熟悉該設(shè)備或設(shè)施特性的人員擔(dān)任。所屬單位要將人員名單及對應(yīng)監(jiān)督管理的設(shè)備、設(shè)施報龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部備案。各單位每年要對監(jiān)督管理人員進(jìn)行一次審核,人員變更后要及時報龍?zhí)乒緜浒浮?/p>
(三)按照龍?zhí)乒尽逗邶埥執(zhí)齐娏ν顿Y有限公司重大危險源普查登記表》,對各類危險源進(jìn)行普查、登記,建立危險源管理臺帳。
(四)對照重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn),將普查、登記的危險源進(jìn)行分類,分為一般危險源和重大危險源兩類,分別建立臺帳。將屬于危險源且尚未達(dá)到辨識標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍的危險源,定為一般危險源;將達(dá)到辨識標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍的危險源,定為重大危險源。
對于一般危險源,要加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)控和日常安全管理,落實監(jiān)督管理責(zé)任人,完善安全管理制度和措施,加強(qiáng)危險預(yù)知分析,及時消除缺陷或隱患,確保不出現(xiàn)險情。
對于重大危險源,要按照規(guī)定進(jìn)行檢測、評估,建立危急事件應(yīng)急救援預(yù)案,落實監(jiān)督管理責(zé)任人,嚴(yán)格落實管理制度和可靠的安全措施,設(shè)立專門的檢查、監(jiān)控記錄,建立重大危險源管理檔案,制定重大危險源隱患整改方案,形成閉環(huán)管理。
(五)各單位應(yīng)編制所屬重大危險源安全檢查表。重大危險源監(jiān)督責(zé)任人每月對所負(fù)責(zé)的重大危險源進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果應(yīng)填報在重大危險源監(jiān)督管理卡片中。
(六)設(shè)立重大危險源監(jiān)督管理卡片。重大危險源監(jiān)督管理卡由各重大危險源監(jiān)督管理責(zé)任人負(fù)責(zé)填報,每月向安全生產(chǎn)部監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人上報一次,安全生產(chǎn)部監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)情況月報中將存在重大問題的重大危險源情況向龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部匯報。
各重大危險源監(jiān)督管理責(zé)任人至少每周對重大危險源巡視檢查一次,將所負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的重大危險源變化情況以及存在問題及時上報,以便于監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人將存在問題、隱患納入問題庫中整改落實。重大危險源存在的缺陷或隱患如不能及時消除,必須采取防范措施,并始終在監(jiān)督管理卡片中顯示,提醒監(jiān)督人重點監(jiān)督檢查。當(dāng)重大危險源工況、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、運行方式等變化較大,或經(jīng)過技術(shù)改造后,監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人必須及時向本單位監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,分析研究重大危險源存在的危險程度,制定防范措施,必要時要由本單位生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織專業(yè)進(jìn)行危險評估,并納入危險源監(jiān)督管理檔案。
(七)各單位要在每月的安全分析活動中,對危險源的安全狀態(tài)進(jìn)行分析,將存在問題納入本單位安全生產(chǎn)問題庫,制定問題整改計劃,及時予以消除。
(八)各單位生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師每半年要組織一次對所屬重大危險源的檢查,進(jìn)行全面的安全性評價,每年組織一次檢測、評估工作,并提出評估報告。
(九)國家規(guī)定的重大危險源,必須獲得地方政府頒發(fā)的使用許可證及檢驗合格證,方可使用,并按要求定期檢驗合格。
第二十一條 重大危險源監(jiān)督管理要求
(一)各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中國大唐集團(tuán)公司重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》與《黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司重大危險源安全監(jiān)督管理辦法》,抓好重大危險源安全監(jiān)督管理工作,對每一個重大危險源都要采取專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結(jié)合的方法,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
(二)及時報告重大危險源管理信息,規(guī)范日常管理工作,對重大危險源做到可控在控。
(三)對危險源管理過程中出現(xiàn)的險情或事故,要按“四不放過”原則,認(rèn)真調(diào)查、分析、處理,查明原因,制定措施,落實人員責(zé)任,嚴(yán)厲處罰。
(四)結(jié)合安全性評價、二十五項反措、重點兩措工作,加強(qiáng)危險源管理工作,要將重大危險源管理工作放在重中之重的位置上來抓,確保重大危險源的安全、穩(wěn)定。
第二十二條 各單位構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等都要列入本單位重點保衛(wèi)部位,并落實保衛(wèi)責(zé)任,嚴(yán)防外力破壞。
第二十三條 各單位構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等都要列入本企業(yè)重點防火部位。
要按照《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂 場所消防安全管理規(guī)定》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《建筑工程消防監(jiān)督審核管理辦法》、《電力典型消防規(guī)程》等規(guī)定,落實消防安全管理責(zé)任,做到消防設(shè)施、器材齊全有效,消防通道暢通,安全警示標(biāo)志齊全,與其它建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場所要做到防雷、放靜電設(shè)施齊全有效。
第二十四條 所屬單位生產(chǎn)設(shè)備構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源,都要列入技術(shù)監(jiān)控的范疇。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 其它有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)場所等,由各單位根據(jù)實際情況補充完善,并落實監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。
第二十六條 重大危險源安全監(jiān)督管理主要內(nèi)容
重大危險源的管理必須做到建立健全規(guī)章制度,落實監(jiān)督管理責(zé)任制,定期檢查、檢驗危險場所、部位或設(shè)備,檢查記錄及檢驗報告齊全,做好日常監(jiān)督管理。
第六章附則
第二十七條 各單位要根據(jù)本辦法制定重大危險源監(jiān)督管理實施細(xì)則。
第二十八條 本辦法由龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第15篇 煤化集團(tuán)公司重大危險源安全管理措施
天脊煤化集團(tuán)公司有重大危險源18個序號,涉及32臺設(shè)備及裝置,9種化學(xué)危險物,其儲存量也是比較大的,一旦出現(xiàn)泄漏,將會造成重大災(zāi)害甚至是社會性災(zāi)難。因此,采取了如下控制措施。
(1) 編制重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案。
(2) 所有管理、操作重大危險源的人員必須培訓(xùn)、教育合格,取證后方能上崗。
(3) 對重大危險源進(jìn)行巡檢,至少主管領(lǐng)導(dǎo)每天一次。
(4) 重大危險源必須設(shè)立現(xiàn)代監(jiān)控、監(jiān)測設(shè)施,有條件的實行計算機(jī)管理。
(5) 對重大危險源必須配備消防水和足夠數(shù)量的滅火器材。
(6) 重大危險源現(xiàn)場必須配備有壓力表、溫度計、液位計等就地監(jiān)測設(shè)施。
(7) 重大危險源現(xiàn)場必須有明顯的安全標(biāo)志和安全須知牌。
(8) 重大危險現(xiàn)場必須保持通暢的安全通道。
(9) 規(guī)定每年必須向企業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾嬷卮笪ｋU源的狀況。
(10)在重大危險源有毒物質(zhì)現(xiàn)場必須配備足夠的防毒器材。
(11)對重大危險源嚴(yán)禁儲罐超儲、庫房超存、工藝過程超壓。
(12)在重大危險源設(shè)立良好的防雷接地裝置和防洪排水設(shè)施。
(13)對重大危險源的工作人員配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w、有毒有害氣體監(jiān)測儀。
(14)對重大危險源要經(jīng)常保持現(xiàn)場的整潔、清潔、文明。
重大危險源的安全監(jiān)控和管理在國內(nèi)外都是一個新課題,人們從諸多的危險源事故中汲取了許多經(jīng)驗和教訓(xùn),也在現(xiàn)代高科技不斷發(fā)展的過程中,探索著如何確保萬無一失的辦法。但是,對重大危險源安全運行和安全儲存的影響因素很多,對危險源中能量轉(zhuǎn)變?yōu)槠茐牧Φ臋C(jī)理尚未完全查明,因而我們必須把傳統(tǒng)的監(jiān)控手段和現(xiàn)代高科技結(jié)合起來,把人的安全技術(shù)水平、安全思想教育同物的本質(zhì)安全化的實現(xiàn)結(jié)合起來,才使使重大危險源轉(zhuǎn)化為安全的、可靠的,才能為人類的生產(chǎn)、生活、生存服務(wù)。
