第1篇 危險(xiǎn)源管理規(guī)定

1 目的

為了加強(qiáng)和規(guī)范公司對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理,防止生產(chǎn)安全事故,保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全,制定本標(biāo)準(zhǔn)。

2 范圍

適用于本公司區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理活動(dòng)。

3 原則

3.1 建立公司、車(chē)間、班組三級(jí)危險(xiǎn)源監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、有效監(jiān)控。

3.2 公司ehs部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本單位危險(xiǎn)源普查、登記、檢測(cè)、評(píng)估和實(shí)施監(jiān)控管理;各部門(mén)/車(chē)間負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)源制定科學(xué)的應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案,對(duì)危險(xiǎn)源設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè),從而達(dá)到系統(tǒng)安全的目的;各班組負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源日常監(jiān)控管理,發(fā)現(xiàn)異常,立即按現(xiàn)場(chǎng)處置方案處置,同時(shí),按程序立即上報(bào)。

4 程序

4.1 危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)源和貯存區(qū)危險(xiǎn)源兩種。

4.2 危險(xiǎn)源區(qū)域:貯罐區(qū)(貯罐)、危險(xiǎn)物品庫(kù)區(qū)(庫(kù))、生產(chǎn)場(chǎng)所、壓力管道、壓力容器。

4.3 公司是危險(xiǎn)源排查、治理和防控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)源的安全管理與檢測(cè)監(jiān)控。

4.4 公司要在危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)危險(xiǎn)源的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

4.5公司應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的危險(xiǎn)源。對(duì)排查出的危險(xiǎn)源存在的事故隱患,ehs部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)源的等級(jí)進(jìn)行登記,建立危險(xiǎn)源隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施治理。

4.6公司在危險(xiǎn)源治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患在排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。

4.7公司應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施,每年進(jìn)行一次事故應(yīng)急救援演練。

4.8 危險(xiǎn)源分級(jí)

通常把危險(xiǎn)源劃分為四級(jí):

ⅰ級(jí):安全的,暫時(shí)不能發(fā)生事故的,可以忽略;

ⅱ級(jí):臨界的,有導(dǎo)致事故的可能性,事故處于臨界狀態(tài),可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,應(yīng)該采取措施予以控制;

ⅲ級(jí):危險(xiǎn)的,可能導(dǎo)致事故發(fā)生,造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,必須采取措施進(jìn)行控制;

ⅳ級(jí):災(zāi)難的,會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生,造成人員嚴(yán)重傷亡或財(cái)產(chǎn)巨大損失,必須立即設(shè)法消除。

4.9 危險(xiǎn)源辨識(shí)方法

4.9.1詢(xún)問(wèn)、交談。

4.9.2現(xiàn)場(chǎng)觀察。通過(guò)對(duì)工作環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)觀察,可發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。從事現(xiàn)場(chǎng)觀察的人員,要求具有安全技術(shù)知識(shí)和掌握了完善的職業(yè)健康安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。

4.9.3查閱有關(guān)記錄。查閱已發(fā)生的事故、職業(yè)病記錄,可從中發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。

4.9.4獲取外部信息。從有關(guān)類(lèi)似組織、文獻(xiàn)資料、專(zhuān)家咨詢(xún)等方面獲取有關(guān)危險(xiǎn)源信息,加以分析研究,可辨識(shí)出存在的危險(xiǎn)。

5 其他

5.1 本制度由上海萬(wàn)代制藥有限公司ehs部負(fù)責(zé)修訂和解釋。

5.2 本制度自2023年8月1日起實(shí)施。

第2篇 施工重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理,遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2000)及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源分為國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2000)標(biāo)準(zhǔn),指:長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品,且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施),以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)文件規(guī)定,屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。

集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:除國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。

國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源范圍見(jiàn)附表1、2。

第三條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司所屬各單位、項(xiàng)目部及外來(lái)分包隊(duì)伍、勞務(wù)組織。

第四條 集團(tuán)公司各單位、項(xiàng)目部及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),分工合作、積極配合,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督檢查和管理,消除隱患,確保重大危險(xiǎn)源有效監(jiān)控。

第二章 組織管理

第五條 集團(tuán)公司成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),公司辦公室、總經(jīng)理辦公室、經(jīng)營(yíng)事業(yè)部、人力資源部、工程管理部、安全質(zhì)量管理部、技術(shù)開(kāi)發(fā)部、設(shè)備物資部、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理部、企業(yè)策劃部、財(cái)務(wù)部、工會(huì)、組織宣傳部、紀(jì)委、團(tuán)委等相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量管理部。

第六條 集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):

(一)組織全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)重大危險(xiǎn)源安全管理符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求;

(二)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),督促有關(guān)單位、項(xiàng)目部建立和完善應(yīng)急組織措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)控制措施;

(三)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作,建立重大危險(xiǎn)源管理體系,實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的可控在控。

第七條 集團(tuán)公司相關(guān)職能部門(mén)對(duì)各專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé):

(一)安全質(zhì)量管理部

1、具體落實(shí)行政主管領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程;制定、完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)章制度;

2、會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展安全宣傳教育和危險(xiǎn)源知識(shí)培訓(xùn),提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能;

3、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)中危險(xiǎn)源的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作;監(jiān)督所屬項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源管理情況。對(duì)施工生產(chǎn)過(guò)程中工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控,預(yù)防因工程質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)安全事故;

4、協(xié)助單位其他領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門(mén)及下屬單位研究制定和執(zhí)行防止事故措施,參與重大工程的施工組織設(shè)計(jì)中針對(duì)重大危險(xiǎn)源采取的安全技術(shù)措施審查,并督促落實(shí);

5、根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),及時(shí)掌握、分析、評(píng)估集團(tuán)公司系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源分布情況,提出強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理措施,組織安全生產(chǎn)檢查。

6、參與重要安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收工作。

(二)技術(shù)開(kāi)發(fā)部

1、跟蹤國(guó)內(nèi)外安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài),管理企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂與監(jiān)督實(shí)施;

2、組織重難點(diǎn)工程安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng),負(fù)責(zé)新技術(shù)推廣應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化中有關(guān)安全技術(shù)應(yīng)用和安全防護(hù)工作;

3、協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)項(xiàng)目中重大安全技術(shù)措施的制訂和優(yōu)化工作。協(xié)調(diào)內(nèi)部設(shè)計(jì)與施工單位之間的安全技術(shù)關(guān)系。

(三)工程管理部

1、對(duì)重點(diǎn)施工生產(chǎn)中有關(guān)技術(shù)方案問(wèn)題負(fù)安全責(zé)任。

2、嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),審批重大工程的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案,負(fù)責(zé)解決施工中疑難問(wèn)題,從技術(shù)措施上保證安全生產(chǎn);

3、負(fù)責(zé)各在建項(xiàng)目工程防汛、防坍塌、滑坡等專(zhuān)業(yè)重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí)。

(四)物資設(shè)備部

1、負(fù)責(zé)重大安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收,落實(shí)特種設(shè)備定期檢測(cè)、維修和設(shè)備的安全管理工作。參與安全檢查,對(duì)查出隱患因素提出技術(shù)改進(jìn)措施,并檢查執(zhí)行情況;

2、負(fù)責(zé)大型起重機(jī)械拆裝運(yùn)行、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃易爆、有毒有害物資管理等重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí);

3、組織重要物資和安全防護(hù)用品合格供應(yīng)商的評(píng)價(jià)工作,控制物資進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、試驗(yàn)工作。凡購(gòu)置各種機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具、設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品,必須執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審查其產(chǎn)品合格證明材料,并同時(shí)做抽樣檢驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)置各類(lèi)建筑材料,應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)有關(guān)文明施工的環(huán)境保護(hù)要求;

4、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理物資設(shè)備管理工作。

(五)經(jīng)營(yíng)事業(yè)部

1、對(duì)工程招標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審時(shí),評(píng)價(jià)工程施工過(guò)程中安全系數(shù)大小;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)察看時(shí),調(diào)查保障安全工作措施;在編寫(xiě)工程投標(biāo)意向性施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)文件編寫(xiě)安全保障措施;

2、工程中標(biāo)簽訂合同時(shí),在合同中明確業(yè)主與承包商之間的安全責(zé)任,接受技術(shù)交底時(shí)查詢(xún)安全技術(shù)內(nèi)容;分包工程時(shí),在合同中應(yīng)明確工程總包單位與分承包商之間安全責(zé)任;

3、審核本級(jí)施工項(xiàng)目安全措施經(jīng)費(fèi)概、預(yù)算,確定工程項(xiàng)目安全費(fèi)用計(jì)劃成本、核算實(shí)際成本;

4、按照《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定,在集團(tuán)公司投資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目論證、可行性研究以及項(xiàng)目運(yùn)行中搞好建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施計(jì)劃、編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專(zhuān)篇》及建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作。

(六)財(cái)務(wù)部

1、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)實(shí)際情況,督促下屬各單位和項(xiàng)目按計(jì)劃及時(shí)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,保證專(zhuān)款專(zhuān)用;

2、保障必要的安全投入資金,負(fù)責(zé)組織對(duì)有關(guān)部門(mén)提出的安全技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)或整改事故隱患所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審定與撥付,并提出合理開(kāi)支經(jīng)費(fèi)建議。

(七)人力資源部

1、根據(jù)本單位安全組織機(jī)構(gòu)定員配備合格的安全管理人員,按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)審查安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充安全監(jiān)督管理人員;

2、負(fù)責(zé)安全管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員任職資格評(píng)審工作。

(八)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)部

1、負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行體格普查,對(duì)特種作業(yè)人員要定期檢查,提出處理意見(jiàn);

2、監(jiān)測(cè)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所毒塵濃度,做好職業(yè)病預(yù)防工作;

3、按國(guó)家規(guī)定確保職工參加工傷保險(xiǎn)和其它有關(guān)責(zé)任險(xiǎn)種保險(xiǎn)。

(九)企業(yè)策劃部

1、制定企業(yè)安全規(guī)劃目標(biāo),并監(jiān)督實(shí)施;

2、對(duì)分承包商及外部勞務(wù)人員進(jìn)行安全資質(zhì)或資格審查,并監(jiān)督簽訂分承包商分包合同或用工勞動(dòng)合同;

3、負(fù)責(zé)外部勞務(wù)管理中有關(guān)安全工作宏觀管理。

(十)組織部

1、在考核所屬單位黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和年度考核工作中,考核班子和個(gè)人安全生產(chǎn)績(jī)效,并提出處理建議;

2、督促所屬單位黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。

(十一)宣傳部

1、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全文化建設(shè)籌劃與實(shí)施工作,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),對(duì)外宣傳安全生產(chǎn)典型事例和成功經(jīng)驗(yàn);

2、負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)安全事件的對(duì)外統(tǒng)一報(bào)道和協(xié)調(diào);

3、負(fù)責(zé)黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)路線、方針、政策的宣傳貫徹。

(十二)工會(huì)

1、依法組織員工參加本單位安全生產(chǎn)工作民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面合法權(quán)益,教育員工遵守勞動(dòng)紀(jì)律,遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度,組織開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)競(jìng)賽;

2、監(jiān)督各級(jí)、施工現(xiàn)場(chǎng)貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,搞好飲食衛(wèi)生,預(yù)防食品中毒;編制防暑降溫防寒工作計(jì)劃,預(yù)防煤氣中毒,并督促落實(shí);

3、參與事故調(diào)查處理,配合制訂整改措施,并監(jiān)督落實(shí);協(xié)同做好善后工作。

4、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)的投入,檢查督促單位參加職工工傷保險(xiǎn)。

(十三)團(tuán)委

1、協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

2、配合黨委、工會(huì)開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng);

3、組織團(tuán)員青年進(jìn)行安全知識(shí)教育及安全技術(shù)訓(xùn)練,提高其操作技能。

第八條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部都要成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理小組,健全和完善重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理責(zé)任制,明確各級(jí)、各部門(mén)職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。其主要職責(zé):

(一)組織所屬單位、項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度。

(二)督促所屬單位、項(xiàng)目部做好重大危險(xiǎn)源預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作,組織落實(shí)重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)、建檔登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理工作,對(duì)存在的問(wèn)題落實(shí)技術(shù)方案和資金,組織整改,做到可控在控。

(三)組織重大事故應(yīng)急預(yù)案的演練,實(shí)施重大事故的應(yīng)急救援。

(四)協(xié)助組織或參加重大事故的調(diào)查和處理。

第九條 重大危險(xiǎn)源所在單位的職責(zé):

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度;

(二)按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本單位重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)、建檔登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問(wèn)題限期整改;

(三)錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源管理的數(shù)據(jù)要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,無(wú)遺漏;

(四)完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;

(五)及時(shí)如實(shí)報(bào)告重大危險(xiǎn)源造成的各類(lèi)事故;

(六)重大危險(xiǎn)源管理必須責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。

第三章 危險(xiǎn)源的辨識(shí)、登記、評(píng)估和備案

第十條 危險(xiǎn)源的定義

危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險(xiǎn)因素和有害因素。

危險(xiǎn)因素強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用因素,有害因素強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)期內(nèi)的慢性損害和累積作用。

第十一條 重大危險(xiǎn)源的定義

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七章附則中第九十六條規(guī)定,重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。

注:安全生產(chǎn)法第96條注解: 與《安全生產(chǎn)法》

gb28001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》中危險(xiǎn)源與《安全生產(chǎn)法》中重大危險(xiǎn)源的定義的區(qū)別:

《安全生產(chǎn)法》第九十六條配套的重大危險(xiǎn)源的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)為《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn), gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》在適用范圍中明確:本標(biāo)準(zhǔn)不適用于:a) 核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠,但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門(mén)除外;b) 軍事設(shè)施;c) 采掘業(yè);d) 危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸。

顯然,上述標(biāo)準(zhǔn)僅適用于易燃、易爆、有毒類(lèi)的化學(xué)物質(zhì)。它的局限性較大,不適用于核設(shè)施、礦業(yè)、建筑業(yè)、水利工程、航天發(fā)射等,也沒(méi)有涉及存在能量的裝置(設(shè)施、作業(yè)活動(dòng))等。

由于以上原因,此處必須加上建筑工程危險(xiǎn)源的定義---- 建設(shè)部建質(zhì)安函[2006]145號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《南京市建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出:本辦法所稱(chēng)重大危險(xiǎn)源是指存在重大施工危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程。再加上前面第二條:集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:除國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的(分部分項(xiàng)工程的施工活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。

第十二條 危險(xiǎn)源的分類(lèi)

能量意外釋放理論根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展過(guò)程中的作用,把危險(xiǎn)源劃分為以下兩大類(lèi):

(一)第一類(lèi)危險(xiǎn)源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)以及自然狀況。包括動(dòng)力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體,決定事故的嚴(yán)重程度。表1列出了可能導(dǎo)致各類(lèi)傷亡事故的第一類(lèi)危險(xiǎn)源。

(二)第二類(lèi)危險(xiǎn)源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面,是第一類(lèi)危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。

1、人的因素

人的因素分不安全行為(unsafe act)和人失誤(human error)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。不安全行為、人失誤可能直接破壞對(duì)第一類(lèi)危險(xiǎn)源的控制,造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放;也可能造成物的因素問(wèn)題,進(jìn)而導(dǎo)致事故。

2、物的因素

物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)(unsafe condition)和物的故障(或失效)(failure or fault)。物的不安全狀態(tài)(隱患)是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機(jī)械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。

3、環(huán)境因素

環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動(dòng)等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會(huì)的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會(huì)引起物的因素問(wèn)題或人的因素問(wèn)題。

4、管理因素

管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過(guò)安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過(guò)提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和“一法三卡”等活動(dòng)予以控制。

第十三條 建筑施工危險(xiǎn)源辨識(shí)

一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類(lèi)危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類(lèi)危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類(lèi)危險(xiǎn)源是第一類(lèi)危險(xiǎn)源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類(lèi)危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類(lèi)危險(xiǎn)源的存在是第二類(lèi)危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提,第二類(lèi)危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類(lèi)危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類(lèi)危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類(lèi)危險(xiǎn)源。

(一)第一類(lèi)危險(xiǎn)源從以下方面進(jìn)行辨識(shí):

1、產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備,例如變電所、供熱鍋爐等;

2、使人體或物體具有較高勢(shì)能的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所, 例如起重、提升機(jī)械、高度差較大的場(chǎng)所等;

3、能量載體,例如運(yùn)動(dòng)中的車(chē)輛、機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部件、帶電的導(dǎo)體等;

4、一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所,例如充滿(mǎn)爆炸性氣體的空間等;

5、一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所,例如各種壓力容器、受壓設(shè)備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場(chǎng)所等;

6、危險(xiǎn)物質(zhì)。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)外,也包括具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)和有毒、有害危險(xiǎn)物質(zhì)兩類(lèi)。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì),按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險(xiǎn)物質(zhì)八類(lèi)。后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì);

7、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所,例如炸藥的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存設(shè)施等;

8、人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。

(二)第二類(lèi)危險(xiǎn)源按場(chǎng)所的不同初步可分為施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施危險(xiǎn)源兩類(lèi),從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個(gè)方面進(jìn)行辨識(shí)。

1、與人的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為,集中表現(xiàn)在“三違”,即:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

2、與物的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要存在于分部、分項(xiàng)工藝過(guò)程、施工機(jī)械運(yùn)行過(guò)程和物料等危險(xiǎn)源中。

3、與環(huán)境因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等方面的問(wèn)題。

4、與管理因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要表現(xiàn)為管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。

第十四條 劃分危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)單元的一般性原則可按單位工程(分部、分項(xiàng))施工活動(dòng)、施工生產(chǎn)(生活)設(shè)施設(shè)備相對(duì)空間位置、危險(xiǎn)有害物資儲(chǔ)存場(chǎng)所來(lái)劃分識(shí)別評(píng)價(jià)單元,使識(shí)別評(píng)價(jià)單元相對(duì)獨(dú)立,具有明顯的特征界限。

第十五條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳,各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部應(yīng)定期或及時(shí)審核所屬單位、項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳,并負(fù)責(zé)上報(bào)集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部。

第十六條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部要按照地方政府的要求,認(rèn)真完成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記。

第十七條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部每年第一季度由總工程師或指定分管領(lǐng)導(dǎo)組織開(kāi)展一次重大危險(xiǎn)源的普查工作,確定是否構(gòu)成國(guó)家和集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

第十八條 重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并按照《安全管理程序》(sb14g/0/04-07c)規(guī)定及時(shí)上報(bào)子、分公司,集團(tuán)公司。

第十九條 對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,凡構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)分別上報(bào)當(dāng)本單位和集團(tuán)公司。對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷(xiāo)。

第四章 分級(jí)監(jiān)控與管理

第二十條 根據(jù)重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故后果及危害、嚴(yán)重程度,將重大危險(xiǎn)源分為四級(jí):

(一)一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的(死亡人數(shù)≥30人或重傷50人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的);

(二)二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特大事故的(死亡人數(shù)10~29人或重傷30~49人,或直接經(jīng)濟(jì)損失500~1000萬(wàn)元的);

(三)三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的(死亡人數(shù)3~9人或重傷10~29人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100~500萬(wàn)元的);

(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的(死亡人數(shù)1~2人或重傷3~9人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的)。

第二十一條 重大危險(xiǎn)源存在下列情況之一,應(yīng)按提高一個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定:

(一)重大危險(xiǎn)源曾發(fā)生過(guò)重大以上事故的;

(二)重大危險(xiǎn)源可能危及住宅區(qū)、生產(chǎn)單元、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、交通要道的。

第二十二條 集團(tuán)公司對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)管理

(一)對(duì)構(gòu)成中鐵建總公司要求的特別重大危險(xiǎn)源確定為一級(jí)重大危險(xiǎn)源,由集團(tuán)公司確定后上報(bào)中鐵建總公司協(xié)同控制;

(二)對(duì)構(gòu)成國(guó)家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源確定為二級(jí)重大危險(xiǎn)源,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部辨識(shí)后上報(bào)集團(tuán)公司,由集團(tuán)公司協(xié)同控制;

(三)對(duì)三級(jí)重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部確定后上報(bào)各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部,由子分公司、區(qū)域性工程指揮部協(xié)同控制;

(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況確定,直接監(jiān)管,并建立有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十三條 重大危險(xiǎn)源的等級(jí)的確定

除了國(guó)家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源外,危險(xiǎn)源分級(jí)一般按危險(xiǎn)源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴(yán)重程度劃分。

按事故出現(xiàn)可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據(jù)危害程度可分為嚴(yán)重、較大、一般等級(jí)別。

危險(xiǎn)源分級(jí)實(shí)際上是對(duì)危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià),具體評(píng)價(jià)方法參考《“一法三卡”工作手冊(cè)》中“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制策劃一覽表”。通過(guò)評(píng)價(jià)出的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)程度,從而確定危險(xiǎn)源的等級(jí)。

第二十四條 重大危險(xiǎn)源的控制

危險(xiǎn)源的控制可從三方面進(jìn)行,即技術(shù)控制、人行為控制和管理控制。

(一)技術(shù)控制即采用技術(shù)措施對(duì)固有危險(xiǎn)源進(jìn)行控制,主要技術(shù)有消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。

建設(shè)工程施工安全技術(shù)管理的內(nèi)容包括施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)、專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范及其操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選用。

1、施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)須根據(jù)本工程危險(xiǎn)清單有針對(duì)性地編制安全技術(shù)措施,并應(yīng)確保這些措施在施工現(xiàn)場(chǎng)能得以實(shí)施;

2、專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案是安全生產(chǎn)技術(shù)管理的重要控制內(nèi)容,除《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所列的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程應(yīng)在施工前單獨(dú)編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案外,還應(yīng)按照《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》對(duì)達(dá)到規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專(zhuān)家進(jìn)行論證審查;

3、對(duì)施工操作者和責(zé)任人進(jìn)行明確的安全生產(chǎn)技術(shù)交底,并保存安全技術(shù)交底的記錄;

4、收集國(guó)家、行業(yè)、地方的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程,學(xué)習(xí)并掌握工程施工危險(xiǎn)源的辨識(shí)、管理和預(yù)防;

5、在施工中嚴(yán)禁采用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備和工藝。

(二)人行為控制即控制人為失誤,減少人不正確行為對(duì)危險(xiǎn)源的觸發(fā)作用。

人為失誤的主要表現(xiàn)形式有:操作失誤,指揮錯(cuò)誤,不正確的判斷或缺乏判斷,粗心大意,厭煩,懶散,疲勞,緊張,疾病或生理缺陷,錯(cuò)誤使用防護(hù)用品和防護(hù)裝置等。人行為的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn),做到人的安全化;其次應(yīng)嚴(yán)格《安全操作規(guī)程》,做到操作安全化。

(三)管理控制除危險(xiǎn)源分級(jí)管理外,還需采取以下管理措施,對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制。

1、建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度;

2、明確責(zé)任、定期檢查;

3、加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理;

4、抓好信息反饋、及時(shí)整改隱患;

5、搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作;

6、搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。

第二十五條 重大危險(xiǎn)源所在單位要認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理,對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都要采取專(zhuān)業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,責(zé)任到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

第二十六條 集團(tuán)公司每年對(duì)一級(jí)重大危險(xiǎn)源名錄、控制措施及治理情況進(jìn)行一次公示。

第二十七條 各子、分公司每季度對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化和運(yùn)行情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、分析、更新建檔,督促完善控制措施和跟蹤監(jiān)控。并上報(bào)集團(tuán)公司備案。

第二十八條 重大危險(xiǎn)源所在單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理必須符合下列要求:

(一)建立完善重大危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳,確保重大危險(xiǎn)源信息檔案及時(shí)更新;

(二)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和責(zé)任制,制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任人;

(三)建立對(duì)從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度,使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施;

(四)按照“一法三卡”要求設(shè)立重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理;

(五)制定重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程;

(六)制定重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求,進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證其完好狀態(tài),檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄;

(七)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和重大危險(xiǎn)源信息變更情況,制定并及時(shí)修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,同時(shí)向當(dāng)?shù)丶柏?fù)責(zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練;

(八)存在重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

(九)按照《“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》及國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技管理工作的通知》精神,加強(qiáng)先進(jìn)、適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)科技管理體系。

第二十九條 重大危險(xiǎn)源所在單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案,重大危險(xiǎn)源安全管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記臺(tái)帳;

(二)重大危險(xiǎn)源安全管理制度;

(三)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案;

(四)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;

(五)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查和隱患整改;

(六)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。

第三十條 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須逐級(jí)報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);

(二)重大危險(xiǎn)源的確定及潛在的危險(xiǎn)性評(píng)估;

(三)應(yīng)急救援報(bào)警系統(tǒng)及信息傳遞;

(四)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、物資;

(五)事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù);

(六)應(yīng)急救援程序與行動(dòng)方案;

(七)事后的恢復(fù);

(八)培訓(xùn)與演練;

(九)應(yīng)急救援預(yù)案的經(jīng)費(fèi)保障。

第三十一條 存在重大危險(xiǎn)源的施工項(xiàng)目,施工前,必須制定專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案,落實(shí)安全技術(shù)措施。專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)滿(mǎn)足以下原則:

(一)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求;

(二)方案若可行,應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、有要求時(shí)總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施;

(三)符合建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案及專(zhuān)家論證審查辦法》規(guī)定條款的,必須經(jīng)專(zhuān)家論證、審查;

(四)隨著施工進(jìn)度的發(fā)展和重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化情況,專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充;

(五)專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)交底,并由雙方簽字確認(rèn);

(六)專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施過(guò)程中,必須由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第三十二條 重大危險(xiǎn)源的控制措施必須滿(mǎn)足“消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)體防護(hù)”三級(jí)控制原則。對(duì)有缺陷和存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源,必須立即進(jìn)行整改,若不能立即整改,必須采取切實(shí)可行的安全措施,杜絕事故發(fā)生。

第三十三條 重大危險(xiǎn)源所在單位的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及安全運(yùn)行所必需的資金投入,并對(duì)由于所必需資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第三十四條從業(yè)人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,熟練掌握重大危險(xiǎn)源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)處理,嚴(yán)禁違章作業(yè)。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十五條 各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握危險(xiǎn)因素的變化情況和狀態(tài),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第三十六條 各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改;在整改前或者整改中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;對(duì)不能立即整改的,要限期完成整改,并采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。

第三十七條 任何單位或者個(gè)人對(duì)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患以及安全生產(chǎn)的違法行為,均有權(quán)向上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門(mén)舉報(bào)。

第三十八條 集團(tuán)公司和各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部要把重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、管理、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,并納入日常的監(jiān)督、檢查和考核評(píng)比。

第六章 處 罰

第三十九條 對(duì)有下列行為之一的,集團(tuán)公司將按有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任,由此造成嚴(yán)重后果或?qū)е轮卮笫鹿拾l(fā)生的,對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人加重處罰,并在各類(lèi)評(píng)先中實(shí)行一票否決。

(一)對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔的;

(二)未按規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的;

(三)未對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效監(jiān)控的;

(四)對(duì)重大危險(xiǎn)源未制定應(yīng)急救援預(yù)案的;

(五)對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)不全或隱瞞不報(bào)的;

(六)未在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;

(七)未對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的;

(八)未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的;

(九)對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源未立即整改的;

(十)未保證重大危險(xiǎn)源安全管理、監(jiān)控所需資金投入的。

第七章 附 則

第四十條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項(xiàng)目部可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第四十一條 其他有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善,并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。

第四十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第四十三條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)解釋。

第3篇 風(fēng)電場(chǎng)危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)中國(guó)大唐集團(tuán)公司《重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理，杜絕重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源包括國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源和中國(guó)大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

第三條 本規(guī)定適用于風(fēng)電場(chǎng)。

第二章 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

第四條 成立以風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，安全員為副組長(zhǎng)的危險(xiǎn)源安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括運(yùn)行主管、點(diǎn)檢長(zhǎng)、各值長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及成員職責(zé)：

1.風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)是危險(xiǎn)源日常管理工作監(jiān)督負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)組織建立完善規(guī)章制度；確保危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；落實(shí)危險(xiǎn)源監(jiān)督管理責(zé)任；組織實(shí)施危險(xiǎn)源規(guī)范化管理；對(duì)存在的問(wèn)題限期整改；建立完善危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展演練，落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作。

2.安全員是本風(fēng)電場(chǎng)危險(xiǎn)源的技術(shù)管理負(fù)責(zé)人。組織年度危險(xiǎn)源自查；健全和完善防止危險(xiǎn)源事故的技術(shù)措施；對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題整改方案、危險(xiǎn)源安全設(shè)備設(shè)施改進(jìn)意見(jiàn)的技術(shù)把關(guān)；參加危險(xiǎn)源事故調(diào)查處理。

第五條 風(fēng)電場(chǎng)每個(gè)危險(xiǎn)源為一管理單元，遵循專(zhuān)業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法進(jìn)行管理。制定危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則，在實(shí)施細(xì)則中，專(zhuān)業(yè)管理負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人的職責(zé)應(yīng)符合以下要求：

1.專(zhuān)業(yè)管理負(fù)責(zé)人：

（1）依據(jù)有關(guān)本專(zhuān)業(yè)危險(xiǎn)源的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定，建立完善本專(zhuān)業(yè)危險(xiǎn)源管理規(guī)章制度；

（2）按要求完成危險(xiǎn)源的登記建檔工作；

（3）按要求完成危險(xiǎn)源的檢測(cè)、評(píng)估工作。制定存在問(wèn)題的整改方案，對(duì)問(wèn)題的整改實(shí)施閉環(huán)管理；

（4）及時(shí)、準(zhǔn)確、完整上報(bào)危險(xiǎn)源管理信息；

（5）制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)相關(guān)人員定期培訓(xùn)、定期開(kāi)展演練，落實(shí)事故應(yīng)急救援工作；

（6）做好重大事故預(yù)測(cè)、預(yù)警工作。

2.安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人：

（1）監(jiān)督相關(guān)單位對(duì)國(guó)家、上級(jí)和公司危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定的落實(shí)情況；

（2）按照要求，督促協(xié)調(diào)相關(guān)單位及人員完成危險(xiǎn)源的普查登記、評(píng)估工作；

（3）對(duì)危險(xiǎn)源的檢測(cè)、建檔登記及整改工作監(jiān)督檢查，并提出指導(dǎo)意見(jiàn)；

（4）監(jiān)督危險(xiǎn)源存在問(wèn)題整改計(jì)劃的落實(shí)情況；

（5）監(jiān)督危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的編制、人員的培訓(xùn)、修訂定期開(kāi)展演練，重大事故應(yīng)急救援工作的落實(shí)；

（6）監(jiān)督危險(xiǎn)源管理信息上報(bào)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，如實(shí)上報(bào)造成的安全生產(chǎn)事故。

第三章 登記、評(píng)估和備案

第六條 危險(xiǎn)源監(jiān)督管理責(zé)任單位要建立危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，詳細(xì)記錄其名稱(chēng)、場(chǎng)所、數(shù)量、危害性質(zhì)、檢測(cè)結(jié)果、整改情況、異動(dòng)情況、責(zé)任人等，確保記錄準(zhǔn)確。

第七條 由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，定期對(duì)構(gòu)成國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，《評(píng)估報(bào)告》報(bào)公司安全生產(chǎn)部。

前款所指定期評(píng)估周期，國(guó)家有規(guī)定的執(zhí)行國(guó)家規(guī)定。國(guó)家沒(méi)有做出明確規(guī)定的，按照集團(tuán)公司規(guī)定，每?jī)赡赀M(jìn)行一次。

第八條 每年一季度由安全員組織，各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，在風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)展一次危險(xiǎn)源的自查工作。由危險(xiǎn)源管理責(zé)任單位提出《安全評(píng)估報(bào)告》，由安全員匯總，經(jīng)場(chǎng)長(zhǎng)審核后上報(bào)公司安生部?！栋踩u(píng)估報(bào)告》包括以下內(nèi)容：

1.安全評(píng)估的主要依據(jù)；

2.重大危險(xiǎn)源基本情況；

3.可能發(fā)生的事故類(lèi)型、嚴(yán)重程度；

4.重大危險(xiǎn)源等級(jí)；

5.安全對(duì)策措施；

6.應(yīng)急救援措施；

7.評(píng)估結(jié)論與建議。

第九條 危險(xiǎn)源評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須全部制定整改計(jì)劃，應(yīng)落實(shí)整改方案、資金、責(zé)任人、完成時(shí)間。

第十條 危險(xiǎn)源的參數(shù)、數(shù)量、生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，要對(duì)危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并按照危險(xiǎn)源的級(jí)別，將《評(píng)估報(bào)告》報(bào)相關(guān)單位備案。

第十一條 對(duì)已不構(gòu)成危險(xiǎn)源的，要及時(shí)申請(qǐng)，經(jīng)風(fēng)電場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批注銷(xiāo)。按照前款要求上報(bào)公司安生部。

第四章 人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援

第十二條 對(duì)新上崗的涉及危險(xiǎn)源的運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員，按規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，了解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，掌握防范措施以及事故應(yīng)急措施，通過(guò)上崗資格考試合格后上崗。屬于國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員還應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗。

第十三條 各專(zhuān)業(yè)管理人員按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》，健全和完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，并由安全員負(fù)責(zé)上報(bào)公司安生部備案。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案包括以下內(nèi)容：

1.應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；

2.危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)；

3.報(bào)警系統(tǒng)；

4.應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；

5.應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源；

6.事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案；

7.保護(hù)措施程序；

8.事故后的恢復(fù)程序；

9.培訓(xùn)與演練。

第十四條 按照公司的規(guī)定，應(yīng)按危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案演練計(jì)劃進(jìn)行演練，并做好記錄。根據(jù)演練情況補(bǔ)充修改對(duì)應(yīng)預(yù)案。

第五章 監(jiān)督管理

第十五條 危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理人員根據(jù)職責(zé)分工，按照專(zhuān)業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法，對(duì)風(fēng)電場(chǎng)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)督管理。

第十六條 危險(xiǎn)源設(shè)備專(zhuān)責(zé)人員每周對(duì)設(shè)備系統(tǒng)至少進(jìn)行一次檢查，并作好記錄；危險(xiǎn)源維護(hù)責(zé)任單位每個(gè)月組織相關(guān)技術(shù)人員至少進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理，并作好檢查記錄；危險(xiǎn)源安全監(jiān)督責(zé)任單位每半年至少進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查。

第十七條 風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)構(gòu)成國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所均應(yīng)列為重點(diǎn)保衛(wèi)部位。并落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任，嚴(yán)防外力破壞。

第十八條 風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)構(gòu)成國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等，都應(yīng)列為重點(diǎn)防火部位，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第十九條 危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理工作中，違反本規(guī)定的行為，列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。

第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起開(kāi)始實(shí)行

第4篇 建筑施工重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章? 總?? 則

第一條 為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理，遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（gb18218-2000）及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源分為國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（gb18218-2000）標(biāo)準(zhǔn)，指：長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品，且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施），以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)文件規(guī)定，屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。

集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指：除國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。

國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源范圍見(jiàn)附表1、2。

第三條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司所屬各單位、項(xiàng)目部及外來(lái)分包隊(duì)伍、勞務(wù)組織。

第四條 集團(tuán)公司各單位、項(xiàng)目部及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，分工合作、積極配合，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督檢查和管理，消除隱患，確保重大危險(xiǎn)源有效監(jiān)控。

第二章? 組織管理

第五條 集團(tuán)公司成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，公司辦公室、總經(jīng)理辦公室、經(jīng)營(yíng)事業(yè)部、人力資源部、工程管理部、安全質(zhì)量管理部、技術(shù)開(kāi)發(fā)部、設(shè)備物資部、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理部、企業(yè)策劃部、財(cái)務(wù)部、工會(huì)、組織宣傳部、紀(jì)委、團(tuán)委等相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量管理部。

第六條 集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

（一）組織全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)重大危險(xiǎn)源安全管理符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求；

（二）加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，督促有關(guān)單位、項(xiàng)目部建立和完善應(yīng)急組織措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)控制措施；

（三）綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作，建立重大危險(xiǎn)源管理體系，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的可控在控。

第七條 集團(tuán)公司相關(guān)職能部門(mén)對(duì)各專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)：

（一）安全質(zhì)量管理部

1、具體落實(shí)行政主管領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程；制定、完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)章制度；

2、會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展安全宣傳教育和危險(xiǎn)源知識(shí)培訓(xùn)，提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能；

3、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)中危險(xiǎn)源的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作；監(jiān)督所屬項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源管理情況。對(duì)施工生產(chǎn)過(guò)程中工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，預(yù)防因工程質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)安全事故；

4、協(xié)助單位其他領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門(mén)及下屬單位研究制定和執(zhí)行防止事故措施，參與重大工程的施工組織設(shè)計(jì)中針對(duì)重大危險(xiǎn)源采取的安全技術(shù)措施審查，并督促落實(shí)；

5、根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，及時(shí)掌握、分析、評(píng)估集團(tuán)公司系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源分布情況，提出強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理措施，組織安全生產(chǎn)檢查。

6、參與重要安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收工作。

（二）技術(shù)開(kāi)發(fā)部

1、跟蹤國(guó)內(nèi)外安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)，管理企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂與監(jiān)督實(shí)施；

2、組織重難點(diǎn)工程安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，負(fù)責(zé)新技術(shù)推廣應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化中有關(guān)安全技術(shù)應(yīng)用和安全防護(hù)工作；

3、協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)項(xiàng)目中重大安全技術(shù)措施的制訂和優(yōu)化工作。協(xié)調(diào)內(nèi)部設(shè)計(jì)與施工單位之間的安全技術(shù)關(guān)系。

（三）工程管理部

1、對(duì)重點(diǎn)施工生產(chǎn)中有關(guān)技術(shù)方案問(wèn)題負(fù)安全責(zé)任。

2、嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，審批重大工程的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，負(fù)責(zé)解決施工中疑難問(wèn)題，從技術(shù)措施上保證安全生產(chǎn)；

3、負(fù)責(zé)各在建項(xiàng)目工程防汛、防坍塌、滑坡等專(zhuān)業(yè)重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)督管理，掌握其分布狀況和變化情況，督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí)。

（四）物資設(shè)備部

1、負(fù)責(zé)重大安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收，落實(shí)特種設(shè)備定期檢測(cè)、維修和設(shè)備的安全管理工作。參與安全檢查，對(duì)查出隱患因素提出技術(shù)改進(jìn)措施，并檢查執(zhí)行情況；

2、負(fù)責(zé)大型起重機(jī)械拆裝運(yùn)行、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃易爆、有毒有害物資管理等重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)督管理，掌握其分布狀況和變化情況，督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí)；

3、組織重要物資和安全防護(hù)用品合格供應(yīng)商的評(píng)價(jià)工作，控制物資進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、試驗(yàn)工作。凡購(gòu)置各種機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具、設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品，必須執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查其產(chǎn)品合格證明材料，并同時(shí)做抽樣檢驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)置各類(lèi)建筑材料，應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)有關(guān)文明施工的環(huán)境保護(hù)要求；

4、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理物資設(shè)備管理工作。

（五）經(jīng)營(yíng)事業(yè)部

1、對(duì)工程招標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審時(shí)，評(píng)價(jià)工程施工過(guò)程中安全系數(shù)大??；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)察看時(shí)，調(diào)查保障安全工作措施；在編寫(xiě)工程投標(biāo)意向性施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)文件編寫(xiě)安全保障措施；

2、工程中標(biāo)簽訂合同時(shí)，在合同中明確業(yè)主與承包商之間的安全責(zé)任，接受技術(shù)交底時(shí)查詢(xún)安全技術(shù)內(nèi)容；分包工程時(shí)，在合同中應(yīng)明確工程總包單位與分承包商之間安全責(zé)任；

3、審核本級(jí)施工項(xiàng)目安全措施經(jīng)費(fèi)概、預(yù)算，確定工程項(xiàng)目安全費(fèi)用計(jì)劃成本、核算實(shí)際成本；

4、按照《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定，在集團(tuán)公司投資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目論證、可行性研究以及項(xiàng)目運(yùn)行中搞好建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施計(jì)劃、編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專(zhuān)篇》及建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作。

（六）財(cái)務(wù)部

1、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)實(shí)際情況，督促下屬各單位和項(xiàng)目按計(jì)劃及時(shí)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證專(zhuān)款專(zhuān)用；

2、保障必要的安全投入資金，負(fù)責(zé)組織對(duì)有關(guān)部門(mén)提出的安全技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)或整改事故隱患所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審定與撥付，并提出合理開(kāi)支經(jīng)費(fèi)建議。

（七）人力資源部

1、根據(jù)本單位安全組織機(jī)構(gòu)定員配備合格的安全管理人員，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)審查安全管理人員資格，有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充安全監(jiān)督管理人員；

2、負(fù)責(zé)安全管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員任職資格評(píng)審工作。

（八）社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)部

1、負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行體格普查，對(duì)特種作業(yè)人員要定期檢查，提出處理意見(jiàn)；

2、監(jiān)測(cè)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所毒塵濃度，做好職業(yè)病預(yù)防工作；

3、按國(guó)家規(guī)定確保職工參加工傷保險(xiǎn)和其它有關(guān)責(zé)任險(xiǎn)種保險(xiǎn)。

（九）企業(yè)策劃部

1、制定企業(yè)安全規(guī)劃目標(biāo)，并監(jiān)督實(shí)施；

2、對(duì)分承包商及外部勞務(wù)人員進(jìn)行安全資質(zhì)或資格審查，并監(jiān)督簽訂分承包商分包合同或用工勞動(dòng)合同；

3、負(fù)責(zé)外部勞務(wù)管理中有關(guān)安全工作宏觀管理。

（十）組織部

1、在考核所屬單位黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和年度考核工作中，考核班子和個(gè)人安全生產(chǎn)績(jī)效，并提出處理建議；

2、督促所屬單位黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。

（十一）宣傳部

1、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全文化建設(shè)籌劃與實(shí)施工作，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)外宣傳安全生產(chǎn)典型事例和成功經(jīng)驗(yàn)；

2、負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)安全事件的對(duì)外統(tǒng)一報(bào)道和協(xié)調(diào)；

3、負(fù)責(zé)黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)路線、方針、政策的宣傳貫徹。

（十二）工會(huì)

1、依法組織員工參加本單位安全生產(chǎn)工作民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面合法權(quán)益，教育員工遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度，組織開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)競(jìng)賽；

2、監(jiān)督各級(jí)、施工現(xiàn)場(chǎng)貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，搞好飲食衛(wèi)生，預(yù)防食品中毒；編制防暑降溫防寒工作計(jì)劃，預(yù)防煤氣中毒，并督促落實(shí)；

3、參與事故調(diào)查處理，配合制訂整改措施，并監(jiān)督落實(shí)；協(xié)同做好善后工作。

4、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)的投入，檢查督促單位參加職工工傷保險(xiǎn)。

（十三）團(tuán)委

1、協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

2、配合黨委、工會(huì)開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)；

3、組織團(tuán)員青年進(jìn)行安全知識(shí)教育及安全技術(shù)訓(xùn)練，提高其操作技能。

第八條 各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部都要成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理小組，健全和完善重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理責(zé)任制，明確各級(jí)、各部門(mén)職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。其主要職責(zé)：

（一）組織所屬單位、項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度。

（二）督促所屬單位、項(xiàng)目部做好重大危險(xiǎn)源預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作，組織落實(shí)重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)、建檔登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理工作，對(duì)存在的問(wèn)題落實(shí)技術(shù)方案和資金，組織整改，做到可控在控。

（三）組織重大事故應(yīng)急預(yù)案的演練，實(shí)施重大事故的應(yīng)急救援。

（四）協(xié)助組織或參加重大事故的調(diào)查和處理。

第九條 重大危險(xiǎn)源所在單位的職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度；

（二）按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定，落實(shí)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作，做好本單位重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)、建檔登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理，對(duì)存在的問(wèn)題限期整改；

（三）錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源管理的數(shù)據(jù)要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，無(wú)遺漏；

（四）完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展演練，落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作；

（五）及時(shí)如實(shí)報(bào)告重大危險(xiǎn)源造成的各類(lèi)事故；

（六）重大危險(xiǎn)源管理必須責(zé)任到人，完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。

第三章? 危險(xiǎn)源的辨識(shí)、登記、評(píng)估和備案

第十條? 危險(xiǎn)源的定義

危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險(xiǎn)因素和有害因素。

危險(xiǎn)因素強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用因素，有害因素強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)期內(nèi)的慢性損害和累積作用。

第十一條? 重大危險(xiǎn)源的定義

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七章附則中第九十六條規(guī)定，重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

注:安全生產(chǎn)法第96條注解: 與《安全生產(chǎn)法》

gb28001《職業(yè)健康安全管理體系?? 規(guī)范》中危險(xiǎn)源與《安全生產(chǎn)法》中重大危險(xiǎn)源的定義的區(qū)別：

《安全生產(chǎn)法》第九十六條配套的重大危險(xiǎn)源的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)為《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn)， gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》在適用范圍中明確：本標(biāo)準(zhǔn)不適用于：a) 核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠，但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門(mén)除外；b) 軍事設(shè)施；c) 采掘業(yè)；d) 危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸。

顯然，上述標(biāo)準(zhǔn)僅適用于易燃、易爆、有毒類(lèi)的化學(xué)物質(zhì)。它的局限性較大，不適用于核設(shè)施、礦業(yè)、建筑業(yè)、水利工程、航天發(fā)射等，也沒(méi)有涉及存在能量的裝置（設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)）等。

由于以上原因，此處必須加上建筑工程危險(xiǎn)源的定義---- 建設(shè)部建質(zhì)安函[2006]145號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《南京市建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出：本辦法所稱(chēng)重大危險(xiǎn)源是指存在重大施工危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程。再加上前面第二條:集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指：除國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的（分部分項(xiàng)工程的施工活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。

第十二條? 危險(xiǎn)源的分類(lèi)

能量意外釋放理論根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展過(guò)程中的作用，把危險(xiǎn)源劃分為以下兩大類(lèi)：

（一）第一類(lèi)危險(xiǎn)源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)以及自然狀況。包括動(dòng)力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體，決定事故的嚴(yán)重程度。表1列出了可能導(dǎo)致各類(lèi)傷亡事故的第一類(lèi)危險(xiǎn)源。

（二）第二類(lèi)危險(xiǎn)源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面，是第一類(lèi)危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性大小。

1、人的因素

人的因素分不安全行為(unsafe act)和人失誤(human error)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為，這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。不安全行為、人失誤可能直接破壞對(duì)第一類(lèi)危險(xiǎn)源的控制，造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放；也可能造成物的因素問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致事故。

2、物的因素

物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)(unsafe condition)和物的故障(或失效)(failure or fault)。物的不安全狀態(tài)（隱患）是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機(jī)械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。

3、環(huán)境因素

環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動(dòng)等物理環(huán)境，以及企業(yè)和社會(huì)的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會(huì)引起物的因素問(wèn)題或人的因素問(wèn)題。

4、管理因素

管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過(guò)安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過(guò)提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和“一法三卡”等活動(dòng)予以控制。

第十三條? 建筑施工危險(xiǎn)源辨識(shí)

一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類(lèi)危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類(lèi)危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類(lèi)危險(xiǎn)源是第一類(lèi)危險(xiǎn)源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類(lèi)危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類(lèi)危險(xiǎn)源的存在是第二類(lèi)危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提，第二類(lèi)危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類(lèi)危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此，危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類(lèi)危險(xiǎn)源，在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類(lèi)危險(xiǎn)源。

（一）第一類(lèi)危險(xiǎn)源從以下方面進(jìn)行辨識(shí)：

1、產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備，例如變電所、供熱鍋爐等；

2、使人體或物體具有較高勢(shì)能的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所， 例如起重、提升機(jī)械、高度差較大的場(chǎng)所等；

3、能量載體，例如運(yùn)動(dòng)中的車(chē)輛、機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部件、帶電的導(dǎo)體等；

4、一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所，例如充滿(mǎn)爆炸性氣體的空間等；

5、一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所，例如各種壓力容器、受壓設(shè)備，容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場(chǎng)所等；

6、危險(xiǎn)物質(zhì)。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)外，也包括具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)和有毒、有害危險(xiǎn)物質(zhì)兩類(lèi)。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì)，按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險(xiǎn)物質(zhì)八類(lèi)。后者指直接加害于人體，造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì)；

7、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所，例如炸藥的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存設(shè)施等；

8、人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體，例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。

（二）第二類(lèi)危險(xiǎn)源按場(chǎng)所的不同初步可分為施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施危險(xiǎn)源兩類(lèi)，從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個(gè)方面進(jìn)行辨識(shí)。

1、與人的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為，集中表現(xiàn)在“三違”，即：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

2、與物的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要存在于分部、分項(xiàng)工藝過(guò)程、施工機(jī)械運(yùn)行過(guò)程和物料等危險(xiǎn)源中。

3、與環(huán)境因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等方面的問(wèn)題。

4、與管理因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要表現(xiàn)為管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。

第十四條 劃分危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)單元的一般性原則可按單位工程（分部、分項(xiàng)）施工活動(dòng)、施工生產(chǎn)（生活）設(shè)施設(shè)備相對(duì)空間位置、危險(xiǎn)有害物資儲(chǔ)存場(chǎng)所來(lái)劃分識(shí)別評(píng)價(jià)單元，使識(shí)別評(píng)價(jià)單元相對(duì)獨(dú)立，具有明顯的特征界限。

第十五條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部應(yīng)定期或及時(shí)審核所屬單位、項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳，并負(fù)責(zé)上報(bào)集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部。

第十六條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部要按照地方政府的要求，認(rèn)真完成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記。

第十七條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部每年第一季度由總工程師或指定分管領(lǐng)導(dǎo)組織開(kāi)展一次重大危險(xiǎn)源的普查工作，確定是否構(gòu)成國(guó)家和集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

第十八條 重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并按照《安全管理程序》（sb14g/0/04-07c）規(guī)定及時(shí)上報(bào)子、分公司，集團(tuán)公司。

第十九條 對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，凡構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)分別上報(bào)當(dāng)本單位和集團(tuán)公司。對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷(xiāo)。

第四章? 分級(jí)監(jiān)控與管理

第二十條 根據(jù)重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故后果及危害、嚴(yán)重程度，將重大危險(xiǎn)源分為四級(jí)：

（一）一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的（死亡人數(shù)≥30人或重傷50人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的）；

（二）二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特大事故的（死亡人數(shù)10～29人或重傷30～49人，或直接經(jīng)濟(jì)損失500～1000萬(wàn)元的）；

（三）三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的（死亡人數(shù)3～9人或重傷10～29人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100～500萬(wàn)元的）；

（四）四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的（死亡人數(shù)1～2人或重傷3～9人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的）。

第二十一條 重大危險(xiǎn)源存在下列情況之一，應(yīng)按提高一個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定：

（一）重大危險(xiǎn)源曾發(fā)生過(guò)重大以上事故的；

（二）重大危險(xiǎn)源可能危及住宅區(qū)、生產(chǎn)單元、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、交通要道的。

第二十二條 集團(tuán)公司對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)管理

（一）對(duì)構(gòu)成中鐵建總公司要求的特別重大危險(xiǎn)源確定為一級(jí)重大危險(xiǎn)源，由集團(tuán)公司確定后上報(bào)中鐵建總公司協(xié)同控制；

（二）對(duì)構(gòu)成國(guó)家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源確定為二級(jí)重大危險(xiǎn)源，由各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部辨識(shí)后上報(bào)集團(tuán)公司，由集團(tuán)公司協(xié)同控制；

（三）對(duì)三級(jí)重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部確定后上報(bào)各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部，由子分公司、區(qū)域性工程指揮部協(xié)同控制；

（四）四級(jí)重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況確定，直接監(jiān)管，并建立有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十三條 重大危險(xiǎn)源的等級(jí)的確定

除了國(guó)家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源外，危險(xiǎn)源分級(jí)一般按危險(xiǎn)源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴(yán)重程度劃分。

按事故出現(xiàn)可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據(jù)危害程度可分為嚴(yán)重、較大、一般等級(jí)別。

危險(xiǎn)源分級(jí)實(shí)際上是對(duì)危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)，具體評(píng)價(jià)方法參考《“一法三卡”工作手冊(cè)》中“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制策劃一覽表”。通過(guò)評(píng)價(jià)出的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)程度，從而確定危險(xiǎn)源的等級(jí)。

第二十四條? 重大危險(xiǎn)源的控制

危險(xiǎn)源的控制可從三方面進(jìn)行，即技術(shù)控制、人行為控制和管理控制。

（一）技術(shù)控制即采用技術(shù)措施對(duì)固有危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，主要技術(shù)有消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。

建設(shè)工程施工安全技術(shù)管理的內(nèi)容包括施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）、專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范及其操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選用。

1、施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）須根據(jù)本工程危險(xiǎn)清單有針對(duì)性地編制安全技術(shù)措施，并應(yīng)確保這些措施在施工現(xiàn)場(chǎng)能得以實(shí)施；

2、專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案是安全生產(chǎn)技術(shù)管理的重要控制內(nèi)容，除《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所列的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程應(yīng)在施工前單獨(dú)編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案外，還應(yīng)按照《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》對(duì)達(dá)到規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專(zhuān)家進(jìn)行論證審查；

3、對(duì)施工操作者和責(zé)任人進(jìn)行明確的安全生產(chǎn)技術(shù)交底，并保存安全技術(shù)交底的記錄；

4、收集國(guó)家、行業(yè)、地方的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程，學(xué)習(xí)并掌握工程施工危險(xiǎn)源的辨識(shí)、管理和預(yù)防；

5、在施工中嚴(yán)禁采用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備和工藝。

（二）人行為控制即控制人為失誤，減少人不正確行為對(duì)危險(xiǎn)源的觸發(fā)作用。

人為失誤的主要表現(xiàn)形式有：操作失誤，指揮錯(cuò)誤，不正確的判斷或缺乏判斷，粗心大意，厭煩，懶散，疲勞，緊張，疾病或生理缺陷，錯(cuò)誤使用防護(hù)用品和防護(hù)裝置等。人行為的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人的安全化；其次應(yīng)嚴(yán)格《安全操作規(guī)程》，做到操作安全化。

（三）管理控制除危險(xiǎn)源分級(jí)管理外，還需采取以下管理措施，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制。

1、建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度；

2、明確責(zé)任、定期檢查；

3、加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理；

4、抓好信息反饋、及時(shí)整改隱患；

5、搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作；

6、搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。

第二十五條? 重大危險(xiǎn)源所在單位要認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理，對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都要采取專(zhuān)業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法，責(zé)任到人，做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

第二十六條 集團(tuán)公司每年對(duì)一級(jí)重大危險(xiǎn)源名錄、控制措施及治理情況進(jìn)行一次公示。

第二十七條 各子、分公司每季度對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化和運(yùn)行情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、分析、更新建檔，督促完善控制措施和跟蹤監(jiān)控。并上報(bào)集團(tuán)公司備案。

第二十八條 重大危險(xiǎn)源所在單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理必須符合下列要求：

（一）建立完善重大危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳，確保重大危險(xiǎn)源信息檔案及時(shí)更新；

（二）建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和責(zé)任制，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任人；

（三）建立對(duì)從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施；

（四）按照“一法三卡”要求設(shè)立重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理；

（五）制定重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程；

（六）制定重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求，進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證其完好狀態(tài)，檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄；

（七）根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和重大危險(xiǎn)源信息變更情況，制定并及時(shí)修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)向當(dāng)?shù)丶柏?fù)責(zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練；

（八）存在重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

（九）按照《“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》及國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技管理工作的通知》精神，加強(qiáng)先進(jìn)、適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)科技管理體系。

第二十九條 重大危險(xiǎn)源所在單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案，重大危險(xiǎn)源安全管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記臺(tái)帳；

（二）重大危險(xiǎn)源安全管理制度；

（三）重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案；

（四）重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告；

（五）重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查和隱患整改；

（六）重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。

第三十條 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須逐級(jí)報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；

（二）重大危險(xiǎn)源的確定及潛在的危險(xiǎn)性評(píng)估；

（三）應(yīng)急救援報(bào)警系統(tǒng)及信息傳遞；

（四）應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、物資；

（五）事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)；

（六）應(yīng)急救援程序與行動(dòng)方案；

（七）事后的恢復(fù)；

（八）培訓(xùn)與演練；

（九）應(yīng)急救援預(yù)案的經(jīng)費(fèi)保障。

第三十一條 存在重大危險(xiǎn)源的施工項(xiàng)目，施工前，必須制定專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，落實(shí)安全技術(shù)措施。專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)滿(mǎn)足以下原則：

（一）符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求；

（二）方案若可行，應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、有要求時(shí)總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施；

（三）符合建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案及專(zhuān)家論證審查辦法》規(guī)定條款的，必須經(jīng)專(zhuān)家論證、審查；

（四）隨著施工進(jìn)度的發(fā)展和重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化情況，專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充；

（五）專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)交底，并由雙方簽字確認(rèn)；

（六）專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施過(guò)程中，必須由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第三十二條 重大危險(xiǎn)源的控制措施必須滿(mǎn)足“消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)體防護(hù)”三級(jí)控制原則。對(duì)有缺陷和存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源，必須立即進(jìn)行整改，若不能立即整改，必須采取切實(shí)可行的安全措施，杜絕事故發(fā)生。

第三十三條 重大危險(xiǎn)源所在單位的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及安全運(yùn)行所必需的資金投入，并對(duì)由于所必需資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第三十四條從業(yè)人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，熟練掌握重大危險(xiǎn)源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)處理，嚴(yán)禁違章作業(yè)。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十五條 各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握危險(xiǎn)因素的變化情況和狀態(tài)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第三十六條 各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改；在整改前或者整改中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；對(duì)不能立即整改的，要限期完成整改，并采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。

第三十七條 任何單位或者個(gè)人對(duì)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患以及安全生產(chǎn)的違法行為，均有權(quán)向上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門(mén)舉報(bào)。

第三十八條 集團(tuán)公司和各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部要把重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、管理、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，并納入日常的監(jiān)督、檢查和考核評(píng)比。

第六章? 處??? 罰

第三十九條 對(duì)有下列行為之一的，集團(tuán)公司將按有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任，由此造成嚴(yán)重后果或?qū)е轮卮笫鹿拾l(fā)生的，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人加重處罰，并在各類(lèi)評(píng)先中實(shí)行一票否決。

（一）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔的；

（二）未按規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（三）未對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效監(jiān)控的；

（四）對(duì)重大危險(xiǎn)源未制定應(yīng)急救援預(yù)案的；

（五）對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)不全或隱瞞不報(bào)的；

（六）未在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

（七）未對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；

（八）未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的；

（九）對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源未立即整改的；

（十）未保證重大危險(xiǎn)源安全管理、監(jiān)控所需資金投入的。

第七章? 附???? 則

第四十條 各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部、項(xiàng)目部可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第四十一條 其他有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等，由各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部、項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善，并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，確保安全。

第四十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第四十三條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)解釋。

第5篇 汽車(chē)制造企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定

1 目的

加強(qiáng)公司重大危險(xiǎn)源的安全管理,杜絕重大安全事故的發(fā)生。

2 適用范圍

本制度適用于****汽車(chē)有限公司。

3 細(xì)則

3.1 依據(jù)gb18218-2000《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》計(jì)算知,我公司危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)、涂裝車(chē)間噴漆房、烤漆房為重大危險(xiǎn)源,高低配電房、空壓機(jī)房為重要危險(xiǎn)源。

3.2 重大/重要危險(xiǎn)源的管理

3.2.1重大危險(xiǎn)源的管理實(shí)施公司、車(chē)間、班組聯(lián)保責(zé)任制,實(shí)施齊抓共管,三級(jí)責(zé)任層層落實(shí)。重要危險(xiǎn)源的管理按照重大危險(xiǎn)源的要求進(jìn)行管理。

3.2.2公司每二年組織或聘請(qǐng)有資質(zhì)的專(zhuān)家對(duì)公司重大危險(xiǎn)源實(shí)施檢測(cè)和評(píng)估。

3.2.3重大危險(xiǎn)源的責(zé)任管理部門(mén)須每天對(duì)危險(xiǎn)源設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查,并作好記錄;安全科每星期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,及時(shí)排除異常情況;總務(wù)科每月組織人員對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行檢查,并由具備消防資質(zhì)的單位每月對(duì)消防噴淋系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),并保存好記錄。

3.2.4公司每月組織安全生產(chǎn)月度檢查,重點(diǎn)檢查重大危險(xiǎn)源點(diǎn)。

3.2.5公司每年組織至少一次消防演習(xí)(含重大危險(xiǎn)源點(diǎn)),重點(diǎn)檢驗(yàn)疏散效果和重大危險(xiǎn)源消防系統(tǒng)運(yùn)作情況。

3.2.6凡重大危險(xiǎn)源區(qū)域作業(yè)人員,必須經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)并取得合格證才能進(jìn)入工作崗位,區(qū)域內(nèi)所有設(shè)施的更改需要經(jīng)過(guò)安全科按程序?qū)徍送夥娇蓪?shí)施,外來(lái)人員要有專(zhuān)人陪同方可入內(nèi)。

3.2.7維修及動(dòng)火作業(yè)為一級(jí)動(dòng)火,必須書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看、驗(yàn)收合格,方可開(kāi)始動(dòng)火,嚴(yán)禁無(wú)證動(dòng)火。實(shí)行誰(shuí)施工作業(yè)誰(shuí)負(fù)責(zé),安全達(dá)不到要求禁止作業(yè)。

3.2.8對(duì)于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,將責(zé)令限期完成整改,如無(wú)按要求整改加倍處罰。

3.3 生產(chǎn)技術(shù)科對(duì)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)建立重大危險(xiǎn)源檔案,對(duì)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)的整改項(xiàng)目做到優(yōu)先安排整改,大型整改項(xiàng)目列入安措計(jì)劃。

4.記錄

4.1 《涂裝作業(yè)日常安全檢查表》

4.2 《危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)安全檢查表》

第6篇 危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理規(guī)定

1目的

為加強(qiáng)危險(xiǎn)物品和重大危險(xiǎn)源的管理，防止重大安全事故的發(fā)生，確保公司安全生產(chǎn)，特制定本制度。

2適用范圍

本制度適用于公司各部門(mén) 。

3職責(zé)

3.1公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)本公司重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)測(cè)監(jiān)控全面負(fù)責(zé)，保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入。

3.2生產(chǎn)部、品管部

3.2.1生產(chǎn)部負(fù)責(zé)建立重大危險(xiǎn)源的檔案，品管部負(fù)責(zé)建立危險(xiǎn)物品檔案；

3.2.2負(fù)責(zé)制訂并完善公司危險(xiǎn)物品和重大危險(xiǎn)源安全管理制度及公司級(jí)的事故應(yīng)急救援預(yù)案；

3.2.3對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

3.3相關(guān)部門(mén)

3.3.1負(fù)責(zé)所轄危險(xiǎn)物品和重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控；

3.3.2建立部門(mén)危險(xiǎn)物品和重大危險(xiǎn)源的檔案；

3.3.3制定并完善部門(mén)危險(xiǎn)物品和重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案；

3.4其他部門(mén)

按各自的管理職能對(duì)危險(xiǎn)物品和重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)督管理。

4控制程序

4.1按照《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》（gb18218-2000）和《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)）規(guī)定，公司現(xiàn)有重大危險(xiǎn)源0處 。

4.2重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：重大危險(xiǎn)源辨識(shí)后，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)。重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括以下幾個(gè)方面：

a.辨識(shí)各類(lèi)危險(xiǎn)因素及其原因與機(jī)制；

b.依次評(píng)價(jià)已辨識(shí)的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率；

c.評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件的后果；

d.進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用；

e.風(fēng)險(xiǎn)控制，將評(píng)價(jià)結(jié)果與安全目標(biāo)進(jìn)行比較，檢查風(fēng)險(xiǎn)值是否達(dá)到可接受水平，否則需采取措施，降低風(fēng)險(xiǎn)。

4.3對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，通過(guò)技術(shù)措施和管理措施對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制和管理。

4.3.1建立健全重大危險(xiǎn)源管理制度，制訂和落實(shí)重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全操作規(guī)程，建立重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳。

4.3.2按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求建立和完善重大危險(xiǎn)源集中監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并保留記錄。

4.3.3重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志包括重大危險(xiǎn)源基本情況、主要危害和應(yīng)急措施等內(nèi)容。

4.3.4設(shè)備部及有關(guān)部門(mén)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所及其儀器、儀表、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查、檢測(cè)檢驗(yàn)和維護(hù)、保養(yǎng)，確保完好，并在臺(tái)帳中記錄。

4.3.5相關(guān)工部門(mén)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其熟練掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案。

4.3.6職能管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)按各自的職責(zé)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查：

a.部門(mén)第一責(zé)任人每周至少組織一次安全綜合檢查；

b.重大危險(xiǎn)源具體負(fù)責(zé)人每周對(duì)重大危險(xiǎn)源檢查一次，所在班組的班組長(zhǎng)每天對(duì)重大危險(xiǎn)源檢查一次，班組員工按規(guī)定進(jìn)行巡回檢查；

c.生產(chǎn)部等職能管理部門(mén)每月至少對(duì)公司的重大危險(xiǎn)源檢查一次。

4.4 部門(mén)分別對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案， 根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求將重大危險(xiǎn)源及監(jiān)控情況報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。當(dāng)重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并及時(shí)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。對(duì)新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷(xiāo)。

重大危險(xiǎn)源檔案主要包括以下內(nèi)容：

a重大危險(xiǎn)源報(bào)表；

b重大危險(xiǎn)源管理制度；

c重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控實(shí)施方案；

d重大危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)（評(píng)估）報(bào)告；

e重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查表；

f重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。

4.5 至少每?jī)赡陸?yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)公司的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果組織完善相關(guān)的監(jiān)控措施。安全評(píng)估報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：

a安全評(píng)價(jià)的主要依據(jù)

b重大危險(xiǎn)源基本情況及符合相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求情況。

c危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析。

d重大危險(xiǎn)源單元?jiǎng)澐峙c等級(jí)確定。

e可能發(fā)生事故的種類(lèi)及嚴(yán)重程度。

f重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施。

g防范事故的對(duì)策措施。

h應(yīng)急救援措施、應(yīng)急能力和預(yù)案效果評(píng)價(jià)。

i評(píng)價(jià)結(jié)論與建議。

j與安全評(píng)價(jià)有關(guān)的其他內(nèi)容。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)方法科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論客觀公正、建議措施具體可行。

4.6對(duì)于存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源，相關(guān)工廠（部門(mén)）必須立即整改，要制定整改方案，落實(shí)整改資金、責(zé)任人、期限等，整改期間要采取切實(shí)可行的安全措施，防止事故發(fā)生；

4.7 組織制訂公司級(jí)的重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，部門(mén)具體制定重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案。公司每年組織一次重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案的演練， 部門(mén)每年應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源至少進(jìn)行一次事故應(yīng)急救援的演練。演練前應(yīng)制定演練方案，明確演練規(guī)模、方式、范圍、內(nèi)容。演練時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)參加。演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，并將修訂情況及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)。

b危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析。

c應(yīng)急能力評(píng)估與物資裝備保障。

d應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施。

e報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式。

f事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案。

g保護(hù)措施與程序。

h事故發(fā)生后的恢復(fù)與程序。

i培訓(xùn)與演練。

公司應(yīng)建立應(yīng)急自救隊(duì)伍，配備必須的應(yīng)急器材、設(shè)備和所需的應(yīng)急物資。并將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的避險(xiǎn)方法等應(yīng)急措施告知周邊單位及其人員；

4.8構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的貯存設(shè)施、新建擴(kuò)建工程的選址和土地使用規(guī)劃應(yīng)符合政府制定的綜合性土地使用政策，與周邊安全防護(hù)距離符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l理》第十條及國(guó)家有關(guān)安全防護(hù)距離的規(guī)定。

5支持/相關(guān)文件

5.1《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l理》

5.2《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》（gb18218-2000）

5.3《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)）規(guī)定

附則 本制度自2023年1月10日起實(shí)施。

第7篇 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,預(yù)防和減少港口危險(xiǎn)貨物事故的發(fā)生,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)港口安全生產(chǎn)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,制定本辦法。

第二條 港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案、核銷(xiāo)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源(以下簡(jiǎn)稱(chēng)港口重大危險(xiǎn)源),是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定,港口區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。

第三條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)港口經(jīng)營(yíng)人)是本單位港口重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位港口重大危險(xiǎn)源管理工作全面負(fù)責(zé)。

第二章 辨識(shí)與評(píng)估

第四條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行港口重大危險(xiǎn)源辨識(shí),并記錄辨識(shí)過(guò)程與結(jié)果。

第五條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估并確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)。港口重大危險(xiǎn)源按照其危險(xiǎn)程度,由高到低依次劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。港口重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法參見(jiàn)附件1。

第六條 港口經(jīng)營(yíng)人可以組織本單位的注冊(cè)安全工程師、技術(shù)人員或者聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行安全評(píng)估,也可以委托符合規(guī)定資質(zhì)條件的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,港口經(jīng)營(yíng)人需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估可以與本單位的安全評(píng)價(jià)一起進(jìn)行,以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告,也可以單獨(dú)進(jìn)行港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估。

第七條 構(gòu)成一級(jí)港口重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施或場(chǎng)所,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行安全評(píng)估,確定個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值。

第八條 港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確,包括以下主要內(nèi)容:

(一)港口重大危險(xiǎn)源基本情況;

(二)辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析;

(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;

(四)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值(采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法時(shí));

(五)可能受事故影響的周邊單位、人員狀況;

(六)安全管理措施和安全技術(shù)措施;

(七)事故應(yīng)急措施;

(八)評(píng)估結(jié)論與建議。

第九條 有下列情形之一的,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)分級(jí),開(kāi)展安全評(píng)估和完善檔案:

(一)港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿(mǎn)三年的;

(二)構(gòu)成港口重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建或擴(kuò)建的;

(三)港口危險(xiǎn)貨物種類(lèi)、數(shù)量或者儲(chǔ)存方式及其相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生重大變更,可能影響港口重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的;

(四)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或危險(xiǎn)貨物泄漏,導(dǎo)致人員死亡,或人員重傷和直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到較大以上事故的,或影響到公共安全的;

(五)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的。

第三章 登記與備案

第十條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)辨識(shí)確認(rèn)的港口重大危險(xiǎn)源及時(shí)進(jìn)行登記建檔。檔案的主要內(nèi)容:

(一)辨識(shí)、分級(jí)記錄;

(二)港口重大危險(xiǎn)源基本特征表;

(三)危險(xiǎn)貨物安全技術(shù)說(shuō)明書(shū);

(四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;

(五)港口重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;

(六)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說(shuō)明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果;

(七)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見(jiàn)和應(yīng)急演練計(jì)劃;

(八)安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告;

(九)重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;

(十)其他文件、資料。

第十一條 港口經(jīng)營(yíng)人在對(duì)港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí),完成港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告或安全評(píng)價(jià)報(bào)告后,應(yīng)將港口重大危險(xiǎn)源備案申請(qǐng)表和第十條規(guī)定的內(nèi)容,向所在地港口行政管理部門(mén)備案。

所在地港口行政管理部門(mén)自收到港口經(jīng)營(yíng)人報(bào)送的港口重大危險(xiǎn)源備案資料之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以審核備案,出具港口重大危險(xiǎn)源備案登記表;對(duì)申報(bào)材料不符合要求的單位應(yīng)不予備案。

港口重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)第九條所述情形的,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新檔案,并向所在地港口行政管理部門(mén)重新備案。

第十二條 對(duì)不再構(gòu)成港口重大危險(xiǎn)源的,港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)及時(shí)向所在地港口行政管理部門(mén)提出書(shū)面核銷(xiāo)申請(qǐng)報(bào)告。所在地港口行政管理部門(mén)自收到港口經(jīng)營(yíng)人的書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)審核,并組織現(xiàn)場(chǎng)核查,對(duì)符合條件的予以核銷(xiāo)。

第十三條 所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年11月31日前將轄區(qū)內(nèi)的一級(jí)、二級(jí)港口重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)送設(shè)區(qū)的市級(jí)港口主管部門(mén)。

設(shè)區(qū)的市級(jí)港口主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前將轄區(qū)內(nèi)的一級(jí)港口重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)送省級(jí)港口主管部門(mén)。

地方各級(jí)港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前,將本轄區(qū)的港口重大危險(xiǎn)源匯總信息逐級(jí)上報(bào),省級(jí)港口主管部門(mén)下一年1月15日前匯總后報(bào)送交通運(yùn)輸部。

第四章 安全管理

第十四條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立健全港口重大危險(xiǎn)源安全管理制度,落實(shí)港口重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施;對(duì)港口重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查和日常巡查,對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)及時(shí)采取措施消除。

第十五條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)貨物種類(lèi)、數(shù)量、裝卸工藝或相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況,按照以下要求建立健全港口重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系,完善控制措施:

(一)港口重大危險(xiǎn)源應(yīng)配備溫度、壓力、液位、流量等信息采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng),設(shè)置可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、異常狀態(tài)報(bào)警、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能;電子數(shù)據(jù)記錄保存時(shí)間不少于30天;

(二)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w、易燃液體等重點(diǎn)儲(chǔ)存設(shè)施,應(yīng)設(shè)置緊急切斷裝置;毒性氣體應(yīng)設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。

涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)港口重大危險(xiǎn)源,配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(sis);

(三)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十六條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)港口重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),并記錄檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果。

第十七條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,明確緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。

第十八 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性,熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第十九條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)制定和完善有關(guān)港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的防護(hù)、救援物資和裝備。所配備的防護(hù)、救援物資和裝備的數(shù)量應(yīng)與危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)運(yùn)規(guī)模相適應(yīng),并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保障其完好。

港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)存在吸入性有毒、有害氣體的港口重大危險(xiǎn)源,配備便攜式濃度監(jiān)測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)施;涉及劇毒氣體的港口重大危險(xiǎn)源,應(yīng)配備兩套以上氣密型化學(xué)防護(hù)服。

第二十條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)建立專(zhuān)職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)急救援隊(duì)伍規(guī)模應(yīng)與其危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)運(yùn)規(guī)模相適應(yīng)。

第二十一條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)針對(duì)港口重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急演練:

(一)對(duì)于一級(jí)、二級(jí)港口重大危險(xiǎn)源,每季度至少進(jìn)行一次;

(二)對(duì)于三級(jí)港口重大危險(xiǎn)源,每半年至少進(jìn)行一次。

港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)記錄和評(píng)估港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急演練情況,并根據(jù)記錄和評(píng)估結(jié)果,及時(shí)修訂完善港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案。

所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)每年組織一次區(qū)域性的綜合應(yīng)急演習(xí)。

第二十二條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將港口重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息,告知可能受影響的單位、人員。

第二十三條 港口行政管理部門(mén)應(yīng)建立港口重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管與應(yīng)急系統(tǒng),全面掌握轄區(qū)內(nèi)港口重大危險(xiǎn)源情況、周邊應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和醫(yī)療資源情況等,實(shí)現(xiàn)監(jiān)控預(yù)警、信息報(bào)告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評(píng)估等功能。

第二十四條 所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展港口重大危險(xiǎn)源集中區(qū)域事故風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急能力評(píng)估,制定重大災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備庫(kù),應(yīng)急物資和裝備規(guī)模應(yīng)滿(mǎn)足港區(qū)的應(yīng)急能力要求。

第二十五條 所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)建立健全港口重大危險(xiǎn)源災(zāi)害事故應(yīng)急救援體系,組織建立區(qū)域應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模應(yīng)滿(mǎn)足所轄港區(qū)發(fā)生重大災(zāi)害事故的要求。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十六條 所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度,督促港口經(jīng)營(yíng)人做好本單位港口重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案、核銷(xiāo)和安全管理、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。

第二十七條 所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)建立巡查制度,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)港口重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、等級(jí)和危險(xiǎn)程度等,確定檢查頻次,定期對(duì)存在港口重大危險(xiǎn)源的港口經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行監(jiān)督檢查。

首次對(duì)港口重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

(一)重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實(shí)情況;

(二)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、分級(jí)、安全評(píng)估、登記建檔、備案情況;

(三)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況;

(四)重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的檢測(cè)、檢驗(yàn)以及維護(hù)保養(yǎng)情況;

(五)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、修訂和演練情況;

(六)有關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;

(七)安全標(biāo)志設(shè)置情況;

(八)應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況;

(九)預(yù)防和控制事故措施的落實(shí)情況。

港口行政管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)港口重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)港口行政管理部門(mén)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第二十八條 所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)建立港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查臺(tái)帳,內(nèi)容包括港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查記錄表、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、整改意見(jiàn)、整改情況等資料。

第二十九條 所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查,確保港口重大危險(xiǎn)源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場(chǎng)所等重要目標(biāo)和敏感場(chǎng)所之間保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。

第三十條 違反本辦法規(guī)定,港口行政管理部門(mén)應(yīng)責(zé)令港口經(jīng)營(yíng)人限期改正;有違法行為的,港口行政管理部門(mén)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。

第六章 附則

第三十一條 本辦法自2023年 月 日起施行。

第三十二條 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

附件:1. 港口重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法

2. 可容許風(fēng)險(xiǎn)值

第8篇 重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定

第一條? 為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，

預(yù)防事故發(fā)生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定

第二條 重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)督，適用本暫行規(guī)定。

第三條? 本暫行規(guī)定所稱(chēng)重大危險(xiǎn)源，是指符合《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》

（gb18218）的單元，即長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元，主要分為生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源兩大類(lèi)。

第四條? 按照可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果，重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí)：

（一） 一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的；

（二） 二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的；

（三） 三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成較大事故的；

（四） 四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的。

第五條 本單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決監(jiān)督管理工作的重大問(wèn)題，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)重大危險(xiǎn)源的普查、登記、安全評(píng)估和監(jiān)控工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，建立健全重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)重大危險(xiǎn)源的各類(lèi)信息加強(qiáng)監(jiān)督管理。

有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的本單位的監(jiān)督管理。督促本單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控。

第七條? 項(xiàng)目經(jīng)理是本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源的安全管理和檢測(cè)、監(jiān)控工作全面負(fù)責(zé)，并指定重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控的具體負(fù)責(zé)人。

第八條 應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，在每年3月31日前將重大危險(xiǎn)源有關(guān)材料報(bào)送集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，報(bào)送的重大危險(xiǎn)源基本情況應(yīng)當(dāng)包括：

（一）? 重大危險(xiǎn)源所在單位基本情況；

（二） 重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告；

（三） 重大危險(xiǎn)源平面布置圖、關(guān)鍵設(shè)施和重點(diǎn)部位圖片；

（四） 重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測(cè)情況；

（五） 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行及監(jiān)控措施落實(shí)情況；

（六） 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。

第九條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源以及與重大危險(xiǎn)源相關(guān)材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化時(shí)，或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)向上有關(guān)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，并對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估；對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)核銷(xiāo)，同時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第十條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估，安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，對(duì)策措施具體可行，結(jié)論客觀公正。評(píng)估單位進(jìn)行安全評(píng)估結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具安全評(píng)估報(bào)告，并對(duì)其作出的安全評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所在地安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。

重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一） 安全評(píng)估主要依據(jù)；

（二） 重大危險(xiǎn)源基本情況；

（三） 危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)與分析；

（四） 可能發(fā)生事故的種類(lèi)及損害程度；

（五） 重大危險(xiǎn)源等級(jí)；

（六） 應(yīng)急救援力量及資源評(píng)估；

（七） 監(jiān)控措施方案；

（八） 評(píng)估結(jié)論與對(duì)策建議。

第十一條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控，建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度；依據(jù)安全評(píng)估結(jié)果建立本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，制定安全管理與具體監(jiān)控措施的實(shí)施方案，對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估、告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第十二條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源安全管理、檢測(cè)檢驗(yàn)和各項(xiàng)監(jiān)控措施所必要的資金投入。

第十三條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理人員以及從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)，使其熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。重大危險(xiǎn)源管理人員應(yīng)當(dāng)參加專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并掌握相應(yīng)的工作簡(jiǎn)報(bào)技能。

第十四條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)符合《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（gb18218）規(guī)定的單元中危險(xiǎn)性較大、容易發(fā)生事故的重大危險(xiǎn)源及其重點(diǎn)部位和關(guān)鍵設(shè)施實(shí)施動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，實(shí)現(xiàn)與所在地的重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程信息管理系統(tǒng)和應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。

（一） 存在一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立有效的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)掌握重大危險(xiǎn)源安全狀況的變化，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即妥善處理和解決。

（二） 存在三、四級(jí)重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)有效的監(jiān)控措施，定期監(jiān)測(cè)重大危險(xiǎn)源狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

第十五條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)重要設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)安全善進(jìn)行檢查。對(duì)檢查、檢驗(yàn)情況應(yīng)當(dāng)作好文字記錄，建立檔案。

第十六條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)原安全狀況進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)立即采取措施予發(fā)排除。難以立即排除的。應(yīng)當(dāng)組織認(rèn)證，制定治理方案，限期整改。在排除前或者排除中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用，并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。

治理方案應(yīng)當(dāng)包括事故隱患事實(shí)、治理期限和目標(biāo)、治理措施責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員、治理經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障等內(nèi)容。

第十七條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，配備

必要的救援器材、裝備，并定期組織演練。

重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一） 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)；

（二） 危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估；

（三） 應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施；

（四） 應(yīng)急救援能力評(píng)價(jià)與資源；

（五） 應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；

（六） 應(yīng)急救援程序與行動(dòng)方案；

（七） 保護(hù)措施與程序；

（八） 培訓(xùn)與演練；

（九） 事故后的恢復(fù)與程序；

（十） 其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案，主要包括以下內(nèi)容：

（一） 重大危險(xiǎn)源基本情況；

（二） 重大危險(xiǎn)源各項(xiàng)管理制度；

（三） 重大危險(xiǎn)源管理人員及從業(yè)人員培訓(xùn)情況；

（四） 重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控措施的實(shí)施方案；

（五） 重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告；

（六） 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施方案；

（七） 重大危險(xiǎn)源日常檢查情況；

（八） 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練情況。

第十九條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督、檢查。發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即排除。在排除前或者排除中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出從業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停業(yè)使用，并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。難以立即排除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改，并督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。

第二十條 任何單位和個(gè)人對(duì)重大危險(xiǎn)源存在的事故隱患，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)接報(bào)告或舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工組織核查并依法處理。

第二十一條 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查、辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔，并實(shí)施監(jiān)控和管理的，安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十二條 本規(guī)定自二00八年三月一日起施行。

第9篇 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為貫徹“以人為本”的管理理念,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管理,杜絕重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源分為國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、中國(guó)大唐集團(tuán)公司(下稱(chēng)集團(tuán)公司)規(guī)定的重大危險(xiǎn)源和龍灘水力發(fā)電廠(下稱(chēng)龍灘電廠)規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

(一)國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品,且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施,以及其他存在危險(xiǎn)能量等于或超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施。按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2000)的規(guī)定,以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)文件規(guī)定,屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等;

(二)集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:除國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等;

(三)龍灘電廠規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:除國(guó)家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,在龍灘電廠組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源,如升船機(jī)等;

(四)重大危險(xiǎn)源界定范圍見(jiàn)附表1、2、3。

第三條 本規(guī)定適用于龍灘電廠。

第二章 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

第四條 龍灘電廠的工作職責(zé):

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);

(二)定期組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作,判定并控制不可容許危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)源,并按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本廠重大危險(xiǎn)源的建檔登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問(wèn)題落實(shí)技術(shù)方案和資金,及時(shí)進(jìn)行整改;

(三)保證錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整;

(四)完善重大事故應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;

(五)及時(shí)如實(shí)匯報(bào)重大危險(xiǎn)源造成的安全生產(chǎn)事故;

(六)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對(duì)重大危險(xiǎn)源做到可控在控;

第五條 安全監(jiān)察部的工作職責(zé):

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),貫徹落實(shí)上級(jí)單位及龍灘電廠相關(guān)規(guī)章制度;

(二)定期組織各部門(mén)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作,判定并控制不可容許危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)源,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,修訂、完善重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定和危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn);

(三)組織對(duì)各類(lèi)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查登記,建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳;

(四)監(jiān)督檢查各類(lèi)重大危險(xiǎn)源的管理責(zé)任制落實(shí)情況;

(五)監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源事故預(yù)防措施的制訂和落實(shí)情況;

(六)參加公司組織的重大危險(xiǎn)源安全檢查;

(七)參加重大危險(xiǎn)源造成事故的調(diào)查和處理。

第六條 各部門(mén)的工作職責(zé):

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),貫徹落實(shí)上級(jí)單位及龍灘電廠相關(guān)規(guī)章制度;

(二)配合安全監(jiān)察部定期開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作,判定并控制不可容許危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)源,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,按照龍灘電廠重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作,配合安全監(jiān)察部完成相關(guān)重大危險(xiǎn)源的建檔登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改;

(三)保證上報(bào)安全監(jiān)察部的重大危險(xiǎn)源管理信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整;

(四)完成相關(guān)重大事故應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;

(五)及時(shí)向安全監(jiān)察部匯報(bào)重大危險(xiǎn)源造成的安全生產(chǎn)事故;

(六)完善本部門(mén)的有關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,確保重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任到人,使本責(zé)任區(qū)的重大危險(xiǎn)源做到可控、在控。

第七條 班組(值)的工作職責(zé):

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),貫徹落實(shí)上級(jí)單位、龍灘電廠及本部門(mén)相關(guān)規(guī)章制度;

(二)配合部門(mén)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作,判定并控制不可容許危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)源,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,按照龍灘電廠重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作,配合部門(mén)完成相關(guān)重大危險(xiǎn)源的建檔登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改;

(三)保證上報(bào)部門(mén)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)、準(zhǔn)確、完整;

(四)配合部門(mén)完成相關(guān)重大事故應(yīng)急預(yù)案,積極開(kāi)展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;

(五)及時(shí)如實(shí)向部門(mén)匯報(bào)重大危險(xiǎn)源造成的安全生產(chǎn)事故;

(六)完善班組(值)的有關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,確保重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任到人,使本責(zé)任區(qū)的重大危險(xiǎn)源可控在控。

第三章 登記、評(píng)估和備案

第八條 電廠、部門(mén)、班組按三級(jí)安全責(zé)任主體,分別建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳。各部門(mén)應(yīng)定期及時(shí)審核所屬責(zé)任區(qū)的重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳,并負(fù)責(zé)上報(bào)安全監(jiān)察部。

第九條 各部門(mén)要根據(jù)地方政府的要求,認(rèn)真完成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記,按規(guī)定至少每?jī)赡赀M(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源的評(píng)估工作。

評(píng)估工作由安全監(jiān)察部組織,聘請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,《評(píng)估報(bào)告》按地方政府要求進(jìn)行備案,并逐級(jí)抄報(bào)上級(jí)單位直至集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第十條 每年第一季度由廠總工程師組織開(kāi)展一次重大危險(xiǎn)源的自查工作,并提出《安全評(píng)估報(bào)告》,經(jīng)龍灘水電開(kāi)發(fā)公司(下稱(chēng)龍灘公司)審核后上報(bào)集團(tuán)公司。《安全評(píng)估報(bào)告》應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)安全評(píng)估的主要依據(jù);

(二)重大危險(xiǎn)源基本情況;

(三)可能發(fā)生的事故類(lèi)型、嚴(yán)重程度;

(四)重大危險(xiǎn)源等級(jí);

(五)安全對(duì)策措施;

(六)應(yīng)急救援措施;

(七)評(píng)估結(jié)論與建議。

《安全評(píng)估報(bào)告》要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,對(duì)策措施具體可行,結(jié)論客觀公正。

第十一條 重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并按照本規(guī)定及時(shí)上報(bào)地方政府、龍灘公司、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第十二條 對(duì)新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)及時(shí)按地方人民政府的規(guī)定,到當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒?并逐級(jí)上報(bào)至集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷(xiāo)。

第四章 人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援

第十三條 對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員,每年進(jìn)行一次國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及《運(yùn)行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識(shí)的培訓(xùn)和考試。

第十四條 各部門(mén)要按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》,健全和完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé);

(二)危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià);

(三)報(bào)警系統(tǒng);

(四)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;

(五)應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;

(六)事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案;

(七)保護(hù)措施程序;

(八)事故后的恢復(fù)程序;

(九)培訓(xùn)與演練。

第十五條 各部門(mén)、各班組(值)要經(jīng)常開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的演練。

第十六條 各種現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)及時(shí)報(bào)安全監(jiān)察部,由安全監(jiān)察部按地方政府的要求上報(bào)地方政府有關(guān)部門(mén)備案。

第五章 監(jiān)督管理

第十七條 對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行電廠、部門(mén)、班組三級(jí)管理。構(gòu)成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、構(gòu)成集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,自覺(jué)接受集團(tuán)公司直接監(jiān)督;各部門(mén)要認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源的管理,對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都要采取專(zhuān)業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,責(zé)任到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

第十八條 構(gòu)成國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等都要列入龍灘電廠重點(diǎn)保衛(wèi)部位,并落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任,嚴(yán)防外力破壞。

第十九條 構(gòu)成國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等,除大壩、生活水廠外,其余都要列入龍灘電廠重點(diǎn)防火部位。

要按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》、《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《建筑工程消防監(jiān)督審核管理辦法》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》等規(guī)定,落實(shí)消防安全管理責(zé)任,做到消防設(shè)施、器材齊全有效,消防通道暢通,安全警示標(biāo)志齊全,與其他建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場(chǎng)所要做到防雷、防靜電設(shè)施齊全有效。

第二十條 電力生產(chǎn)設(shè)備構(gòu)成國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,都要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》等國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(一)大壩的管理要按照國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》以及《中國(guó)大唐集團(tuán)公司水電站大壩安全管理辦法》,做好壩體監(jiān)測(cè)、水文觀測(cè)和定期檢驗(yàn)工作。船閘、升船機(jī)也應(yīng)作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容,結(jié)合機(jī)組檢修,認(rèn)真檢查和維護(hù),做到機(jī)構(gòu)靈活、無(wú)卡澀,安全裝置齊全有效;

(二) 升壓站是電網(wǎng)的重要組成部分。要按照電網(wǎng)的要求,認(rèn)真開(kāi)展《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)》,服從電網(wǎng)調(diào)度命令、做好繼電保護(hù)裝置的檢定工作、落實(shí)防止污閃的技術(shù)措施、落實(shí)防止電氣誤操作措施,加強(qiáng)對(duì)隔離開(kāi)關(guān)的檢修和維護(hù),防止支持瓷瓶的折斷;

(三)嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)大唐集團(tuán)公司鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)壓力容器、壓力管道等的監(jiān)督管理,做到安全保護(hù)裝置齊全有效,認(rèn)真開(kāi)展定期檢驗(yàn),及時(shí)消除影響設(shè)備、系統(tǒng)存在的缺陷;

(四)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)客貨兩用電梯、可升降檢修平臺(tái)、橋式起重機(jī)械、大型施工機(jī)械等必須按照國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的規(guī)定,取得《安全合格證》后方可使用,要做好定期檢驗(yàn)工作。操作、檢修和維護(hù)人員必須取得《特種作業(yè)操作證》?？缮禉z修平臺(tái)在使用前,必須經(jīng)過(guò)副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)組織的驗(yàn)收,安全防護(hù)裝置齊全有效方可使用。在檢修平臺(tái)上的作業(yè)應(yīng)使用安全帶或安全繩;臨時(shí)使用的檢修吊欄,使用前必須認(rèn)真檢查各承力部件;吊欄上的工作人員不得超過(guò)2人,并使用專(zhuān)用的保護(hù)繩;嚴(yán)格控制吊欄載重量;

(五)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)要按照危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒和滅火特點(diǎn)分開(kāi)存儲(chǔ)。根據(jù)物體的特點(diǎn)設(shè)置自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)裝置,使用防爆電器,根據(jù)生產(chǎn)工作的需要,嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品的庫(kù)存量;

(六)化學(xué)試驗(yàn)室使用的有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品,要執(zhí)行雙人驗(yàn)收、保管、發(fā)貨、使用,雙鎖、雙帳的管理要求,嚴(yán)防丟失。試驗(yàn)室的設(shè)計(jì)要符合國(guó)家規(guī)定;

(七)酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)應(yīng)設(shè)置圍堰。相關(guān)工作人員要配備防酸、堿工作服及其它防護(hù)用品,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置緊急沖洗裝置;

(八)施工現(xiàn)場(chǎng)使用炸藥、雷管時(shí),要依據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),對(duì)施工單位提出明確要求,嚴(yán)格管理和使用,現(xiàn)場(chǎng)貯存量應(yīng)低于國(guó)家規(guī)定的臨界量。

第二十一條 除生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源外,生活后勤、多種產(chǎn)業(yè)、以及由企業(yè)員工持股會(huì)等形式組成的企業(yè),如存在以下重大危險(xiǎn)源,必須進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理,確保安全。

(一)接送職工上下班的通勤大客車(chē)、通勤船只或用于旅游、運(yùn)輸?shù)拇罂蛙?chē)、游船等駕駛?cè)藛T,必須經(jīng)公安交通管理部門(mén)培訓(xùn),取得合格證的,有一定駕駛經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。車(chē)輛、船只必須定期檢驗(yàn),確保狀況良好。滅火、救生器材齊全有效。不得超員、超重,嚴(yán)格遵守道路、航運(yùn)安全的有關(guān)規(guī)定;

(二)招待所、禮堂、俱樂(lè)部、歌舞廳、商場(chǎng)等場(chǎng)所的防火要求,要嚴(yán)格按照本章第十八條的規(guī)定。有關(guān)從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)消防安全知識(shí)、技能及應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn);

(三)汽車(chē)加油站、絕緣油庫(kù)、透平油庫(kù)等要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)、相關(guān)行業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行、操作、檢修維護(hù)的規(guī)定,從業(yè)人員要做到持證上崗。落實(shí)防火、防爆的有關(guān)規(guī)定,易燃、易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存量應(yīng)低于國(guó)家規(guī)定的臨界量;

(四)生活水廠、生活水系統(tǒng)要重點(diǎn)做好保衛(wèi)工作,嚴(yán)防外人進(jìn)入。按飲用水標(biāo)準(zhǔn)定期消毒,確保水質(zhì)。

第二十二條 新增加的有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等,根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善,及時(shí)上報(bào)上級(jí)單位直至集團(tuán)公司,并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。

第六章 附 則

第二十三條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第10篇 危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定

序號(hào)

超過(guò)一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程名錄

本工程

是否存在

1

開(kāi)挖深度超過(guò)5米或開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5米,但地質(zhì)條件和周?chē)h(huán)境復(fù)雜,或影響毗鄰建筑安全的基坑(槽)支護(hù)、降水工程

2

各類(lèi)工具式模板工程:包括滑板、爬模、飛模等

3

混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度8m及以上,搭設(shè)跨度18m以上,施工總荷載15kn/m2及以上,集中線荷載20kn/m2及以上

4

承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系,承受單點(diǎn)集中荷載700kg以上

5

采用非常規(guī)起重設(shè)計(jì)、方法,且單件起吊重量在100kn及以上的起重吊裝工程

6

起重量300kn及以上的起重設(shè)備安裝工程;高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程

7

搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程

8

提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程

9

架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程

10

采用爆破拆除的工程

11

碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣體或粉塵擴(kuò)散,易爆易燃事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程

12

可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程

13

文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程

14

施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程

15

跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程,跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程

16

開(kāi)挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程

17

地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程

18

采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)分項(xiàng)工程

19

20

21

22

施工單位

確認(rèn)意見(jiàn)

企業(yè)技術(shù)

負(fù)責(zé)人:(章)

年月日

監(jiān)理

單位確認(rèn)意見(jiàn)

總監(jiān)理工程師:

年月日

第11篇 重大危險(xiǎn)源管理規(guī)定模版

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定【1】

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,防止和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)的單位(以下統(tǒng)稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案、核銷(xiāo)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

城鎮(zhèn)燃?xì)?、用于?guó)防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源以及港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大危險(xiǎn)源),是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或者搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。

第四條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源安全管理工作負(fù)責(zé),并保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。

第五條 重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理實(shí)行屬地監(jiān)管與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。

縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施安全監(jiān)督管理。

第六條 國(guó)家鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位采用有利于提高重大危險(xiǎn)源安全保障水平的先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)、設(shè)備以及自動(dòng)控制系統(tǒng),推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管的信息化建設(shè)。

第二章 辨識(shí)與評(píng)估

第七條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí),并記錄辨識(shí)過(guò)程與結(jié)果。

第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估并確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)。危險(xiǎn)化學(xué)品單位可以組織本單位的注冊(cè)安全工程師、技術(shù)人員或者聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行安全評(píng)估,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品單位需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估可以與本單位的安全評(píng)價(jià)一起進(jìn)行,以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告,也可以單獨(dú)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估。

重大危險(xiǎn)源根據(jù)其危險(xiǎn)程度,分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),一級(jí)為最高級(jí)別。重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法由本規(guī)定附件1列示。

第九條 重大危險(xiǎn)源有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行安全評(píng)估,確定個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值:

(一)構(gòu)成一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,且毒性氣體實(shí)際存在(在線)量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的;

(二)構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源,且爆炸品或液化易燃?xì)怏w實(shí)際存在(在線)量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。

第十條 重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀公正、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行,并包括下列內(nèi)容:

(一)評(píng)估的主要依據(jù);

(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;

(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;

(四)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值(僅適用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法);

(五)可能受事故影響的周邊場(chǎng)所、人員情況;

(六)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析;

(七)安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施;

(八)事故應(yīng)急措施;

(九)評(píng)估結(jié)論與建議。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告的,其安全評(píng)價(jià)報(bào)告中有關(guān)重大危險(xiǎn)源的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本條第一款規(guī)定的要求。

第十一條 有下列情形之一的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)、安全評(píng)估及分級(jí):

(一)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿(mǎn)三年的;

(二)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的;

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲(chǔ)存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的;

(四)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的;

(五)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;

(六)有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。

第三章 安全管理

第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。

第十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝(方式)或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況,按照下列要求建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系,完善控制措施:

(一)重大危險(xiǎn)源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置,并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能;一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,具備緊急停車(chē)功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于30天;

(二)重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng);一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,裝備緊急停車(chē)系統(tǒng);

(三)對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施,設(shè)置緊急切斷裝置;毒性氣體的設(shè)施,設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(sis);

(四)重大危險(xiǎn)源中儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)的場(chǎng)所或者設(shè)施,設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng);

(五)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十四條 通過(guò)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定的重大危險(xiǎn)源的個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值,不得超過(guò)本規(guī)定附件2列示的個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)。

超過(guò)個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施。

第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。

第十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu),并對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查,及時(shí)采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定治理方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。

第十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性,熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。

第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,寫(xiě)明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。

第十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息,以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。

第二十條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,并保障其完好和方便使用;配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定所在地區(qū)涉及本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。

對(duì)存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險(xiǎn)源,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備;涉及劇毒氣體的重大危險(xiǎn)源,還應(yīng)當(dāng)配備兩套以上(含本數(shù))氣密型化學(xué)防護(hù)服;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險(xiǎn)源,還應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)設(shè)備。

第二十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練:

(一)對(duì)重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,每年至少進(jìn)行一次;

(二)對(duì)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置方案,每半年至少進(jìn)行一次。

應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn),并及時(shí)修訂完善。

第二十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)辨識(shí)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)、逐項(xiàng)進(jìn)行登記建檔。

重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料:

(一)辨識(shí)、分級(jí)記錄;

(二)重大危險(xiǎn)源基本特征表;

(三)涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū);

(四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;

(五)重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;

(六)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說(shuō)明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果;

(七)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見(jiàn)、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告;

(八)安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告;

(九)重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱(chēng);

(十)重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;

(十一)其他文件、資料。

第二十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位在完成重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)重大危險(xiǎn)源備案申請(qǐng)表,連同本規(guī)定第二十二條規(guī)定的重大危險(xiǎn)源檔案材料(其中第二款第五項(xiàng)規(guī)定的文件資料只需提供清單),報(bào)送所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每季度將轄區(qū)內(nèi)的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)送至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每半年將轄區(qū)內(nèi)的一級(jí)重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)送至省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)本規(guī)定第十一條所列情形之一的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新檔案,并向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)重新備案。

第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前完成重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全評(píng)估和分級(jí)、登記建檔工作,并向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十五條 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理制度,明確責(zé)任人員,加強(qiáng)資料歸檔。

第二十六條 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前,將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險(xiǎn)源的匯總信息報(bào)送至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前,將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險(xiǎn)源的匯總信息報(bào)送至省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年2月15日前,將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險(xiǎn)源的匯總信息報(bào)送至國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第二十七條 重大危險(xiǎn)源經(jīng)過(guò)安全評(píng)價(jià)或者安全評(píng)估不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)核銷(xiāo)。

申請(qǐng)核銷(xiāo)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:

(一)載明核銷(xiāo)理由的申請(qǐng)書(shū);

(二)單位名稱(chēng)、法定代表人、住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;

(三)安全評(píng)價(jià)報(bào)告或者安全評(píng)估報(bào)告。

第二十八條 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)核銷(xiāo)的文件、資料之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查,符合條件的,予以核銷(xiāo)并出具證明文書(shū);不符合條件的,說(shuō)明理由并書(shū)面告知申請(qǐng)單位。必要時(shí),縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第二十九條 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每季度將轄區(qū)內(nèi)一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的核銷(xiāo)材料報(bào)送至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每半年將轄區(qū)內(nèi)一級(jí)重大危險(xiǎn)源的核銷(xiāo)材料報(bào)送至省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第三十條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品單位的監(jiān)督檢查,督促危險(xiǎn)化學(xué)品單位做好重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全評(píng)估及分級(jí)、登記建檔、備案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、事故應(yīng)急預(yù)案編制、核銷(xiāo)和安全管理工作。

首次對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

(一)重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實(shí)情況;

(二)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、分級(jí)、安全評(píng)估、登記建檔、備案情況;

(三)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況;

(四)重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的檢測(cè)、檢驗(yàn)以及維護(hù)保養(yǎng)情況;

(五)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、修訂和演練情況;

(六)有關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;

(七)安全標(biāo)志設(shè)置情況;

(八)應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況;

(九)預(yù)防和控制事故措施的落實(shí)情況。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

第三十一條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)對(duì)工業(yè)(化工)園區(qū)等重大危險(xiǎn)源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查,確保重大危險(xiǎn)源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場(chǎng)所等重要目標(biāo)和敏感場(chǎng)所之間保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未按照本規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估或者安全評(píng)價(jià)的;

(二)未按照本規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔的;

(三)未按照本規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控的;

(四)未制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的。

第三十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未在構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;

(二)未對(duì)重大危險(xiǎn)源中的設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行定期檢測(cè)、檢驗(yàn)的。

第三十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告,可以并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)的;

(二)未按照本規(guī)定明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)的;

(三)未按照本規(guī)定建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,以及配備必要的防護(hù)裝備及器材、設(shè)備、物資,并保障其完好的;

(四)未按照本規(guī)定進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案或者核銷(xiāo)的;

(五)未將重大危險(xiǎn)源可能引發(fā)的事故后果、應(yīng)急措施等信息告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員的;

(六)未按照本規(guī)定要求開(kāi)展重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練的;

(七)未按照本規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查,采取措施消除事故隱患的。

第三十五條 承擔(dān)檢測(cè)、檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得;違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;同時(shí)可對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的,與危險(xiǎn)化學(xué)品單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷(xiāo)其相應(yīng)資格。

第六章 附 則

第三十六條 本規(guī)定自2023年12月1日起施行。

衛(wèi)生管理制度范本【2】

一、總則

1、 為了加強(qiáng)中心所辦公環(huán)境的衛(wèi)生管理,創(chuàng)建文明、整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境,制定本制度。

2、本制度適用于中心所辦公環(huán)境的衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置、建設(shè)、管理、維護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔、廢棄物收運(yùn)處理以及食堂的衛(wèi)生管理。

3、凡在中心所工作的員工和外來(lái)人員,均應(yīng)遵守本制度。

4、綜合辦公室為中心所環(huán)境衛(wèi)生管理的職能部門(mén),負(fù)責(zé)全所的環(huán)境衛(wèi)生管理工作;中心所的有關(guān)室(窗口)都應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)同做好環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。

5、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的開(kāi)支經(jīng)費(fèi)由綜合辦公室報(bào)所長(zhǎng)審批。

二、公共區(qū)域的清掃與保潔

1、公共區(qū)域(包括主次干道、公共綠地、職工宿舍外環(huán)境等)的清掃與保潔,由綜合辦公室負(fù)責(zé)安排本所人員進(jìn)行。

2、 統(tǒng)一使用的建筑物、會(huì)議室、宣傳設(shè)施、公告欄、廁所由綜合辦公室負(fù)責(zé)安排本所人員進(jìn)行清掃與保潔。各室(窗口)使用的建筑物、辦公室等,應(yīng)當(dāng)由室(窗口)自行負(fù)責(zé)保持清潔。

3、禁止在中心所隨地傾倒、堆放垃圾,禁止隨地吐痰和亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種廢棄物。

4、 公共走道及階梯,至少每日清掃一次,并須采用適當(dāng)方法減少灰塵的飛揚(yáng)。偏僻地段,每周清掃一次,做到無(wú)垃圾、無(wú)積水、無(wú)死角。

5、排水溝應(yīng)經(jīng)常清除污穢,保持清潔暢通。

6、 廁所及其他公共衛(wèi)生設(shè)施,必須特別保持清潔,做到無(wú)異味、無(wú)污穢。

7、辦公、生活區(qū)內(nèi)的樹(shù)木、花草須加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和整修,保持鮮活完好,不準(zhǔn)損毀、攀摘或向綠化帶拋棄垃圾,不準(zhǔn)在辦公區(qū)晾曬衣物。

三、室內(nèi)衛(wèi)生的管理

1、各室(窗口)都要建立每日輪流清掃衛(wèi)生的制度。

2、 室內(nèi)應(yīng)保持整潔,做到地面無(wú)污垢、痰跡、煙蒂、紙屑;桌面、柜上、窗臺(tái)上無(wú)灰塵、污跡,清潔、整齊,窗明幾凈。室內(nèi)無(wú)蜘蛛網(wǎng)、無(wú)雜物。

3、 室內(nèi)不準(zhǔn)許隨便存放垃圾,應(yīng)及時(shí)把垃圾倒入垃圾筐內(nèi)。

4、 辦公室內(nèi)辦公用品、報(bào)紙等擺放整齊有序,不得存放與工作無(wú)關(guān)的物品,個(gè)人生活用品應(yīng)放在固定 委托方:江西師范大學(xué)后勤保障處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)

受托方:江西師范大學(xué)后勤產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)飲食服務(wù)工作,為全校師生提供質(zhì)量上乘、環(huán)境優(yōu)良、服務(wù)周到的飲食服務(wù),根據(jù)我校后勤社會(huì)化改革的文件精神,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商,特簽訂本協(xié)議。

一、服務(wù)范圍

1.師生的膳食服務(wù);

2.師生的開(kāi)水供應(yīng)服務(wù);

3.師生的熱水浴服務(wù)。

二、甲方的管理職責(zé)與權(quán)限

1.按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》等相關(guān)法規(guī),對(duì)乙方的膳食管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

2.將飲食服務(wù)中心現(xiàn)有的房屋及其各種附屬設(shè)施、鍋爐及其輔機(jī)設(shè)備以零租賃的方式提供給乙方使用。

3.對(duì)師生員工提出的意見(jiàn)和建議,定期向乙方反饋.并對(duì)反映較多的問(wèn)題共同協(xié)商解決。

4.負(fù)責(zé)對(duì)外有關(guān)環(huán)保、節(jié)能等職能部門(mén)工作的接洽與協(xié)調(diào)。幫助乙方協(xié)調(diào)與省市有關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系。

5.經(jīng)常督促校內(nèi)有關(guān)職能部門(mén)采取措施,凈化校園內(nèi)餐飲市場(chǎng),除了委托給乙方管理的餐飲項(xiàng)目外,嚴(yán)禁以任何方式出現(xiàn)的餐飲售賣(mài)點(diǎn)(外招、留學(xué)生樓除外)。

6.根據(jù)在校統(tǒng)招生實(shí)際人數(shù)及物價(jià)(指燃煤、柴油、用電量)等實(shí)際情況,及時(shí)核實(shí)并調(diào)整對(duì)乙方的燃煤補(bǔ)貼款額和用電指標(biāo)。

7.根據(jù)學(xué)校實(shí)際和飲食服務(wù)工作運(yùn)行狀況。負(fù)責(zé)對(duì)飲食服務(wù)中心現(xiàn)有房屋中型以上的維修、鍋爐及其輔機(jī)設(shè)備(單件在5000元以上)的添置、立項(xiàng)和報(bào)批。

三、乙方的管理職責(zé)與權(quán)限

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》以及《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》,并根據(jù)實(shí)際情況制訂相應(yīng)的配套制度和管理細(xì)則。

第12篇 化工裝置重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定

1. 范圍

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,提高員工的安全意識(shí),促進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了**公司重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源點(diǎn)的確定方法、現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容、考核等。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于**公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)所有重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源點(diǎn)。

2. 規(guī)范性引用文件

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》

《**公司一體化管理體系程序文件》

3. 術(shù)語(yǔ)和定義

本標(biāo)準(zhǔn)采用的術(shù)語(yǔ)出自gb18218《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》和ohsas18001《職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)》。

4. 管理職責(zé)

4.1. 安全環(huán)保部是重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理部門(mén),負(fù)責(zé)監(jiān)督公司各部門(mén)重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全管理。

4.2. 公司各部門(mén)在安全環(huán)保部監(jiān)管下對(duì)本部門(mén)分管的重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行管理。部門(mén)主管副總經(jīng)理為本部門(mén)所管轄的重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源點(diǎn)(關(guān)鍵裝置或重點(diǎn)部位)的聯(lián)系人。

4.3. 公司所屬各部門(mén)負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全管理。

5. 管理內(nèi)容與要求

5.1. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全管理

5.1.1. 重大危險(xiǎn)源的確定。公司重大危險(xiǎn)源由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)gb18218《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》研究確定,并報(bào)政府有關(guān)部門(mén)備案。

5.1.2. 危險(xiǎn)源點(diǎn)的確定。對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全有直接或間接影響的關(guān)鍵裝置或重點(diǎn)部位。

5.2. 經(jīng)確定為公司重大危險(xiǎn)源的單元,公司、部門(mén)、班組要建立檢查臺(tái)帳,定期檢查(公司月檢、部門(mén)周檢、班組班檢)。

5.3. 經(jīng)確定為危險(xiǎn)源點(diǎn)的單元,部門(mén)要建立檢查臺(tái)帳,定期(部門(mén)周檢、班組班檢)檢查。

5.4. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全職責(zé)及現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容

5.4.1. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)相關(guān)的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況和安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。

5.4.2. 易燃易爆重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)的防火防爆措施落實(shí)情況、壓力容器、危險(xiǎn)化學(xué)品管理和使用情況。

5.4.3. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全監(jiān)控報(bào)警裝置和防護(hù)設(shè)施是否齊備完善。

5.4.4. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)相關(guān)的設(shè)備狀態(tài)是否正常。

5.4.5. 外界環(huán)境因素是否對(duì)重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)產(chǎn)生影響,如動(dòng)火、動(dòng)土等作業(yè)。

5.4.6. 部門(mén)和班組對(duì)重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全教育情況,崗位人員對(duì)重大危險(xiǎn)源緊急處理預(yù)案和危險(xiǎn)化學(xué)品防護(hù)救護(hù)知識(shí)掌握情況。

5.4.7. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)的檢修、操作的安全措施落實(shí)情況。

5.4.8. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)如有異常須及時(shí)采取措施并如實(shí)記錄。

5.4.9. 聯(lián)系人對(duì)所負(fù)責(zé)的重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)負(fù)有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任,包括:

5.4.9.1. 指導(dǎo)安全承包點(diǎn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn);

5.4.9.2. 監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實(shí);

5.4.9.3. 定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題;

5.4.9.4. 督促隱患項(xiàng)目治理;

5.4.9.5. 監(jiān)督事故處理原則的落實(shí);

5.4.9.6. 解決影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題等。

5.4.10. 聯(lián)系人應(yīng)每月至少到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行一次安全活動(dòng),活動(dòng)形式包括參加基層班組安全活動(dòng)、安全檢查、督促治理事故隱患、安全工作指示等。

5.4.11. 公司安全環(huán)保部定期聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介公司對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。