集體企業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 職 責

第一條 為規(guī)范集體企業(yè)電力生產(chǎn)過程中安全監(jiān)督檢查管理工作的職責,明確集體企業(yè)安全監(jiān)督管理內(nèi)容與方法,強化集體企業(yè)的檢查與考核,特編制本規(guī)定,集體企業(yè)安全監(jiān)察質(zhì)量部負責集體企業(yè)的安全監(jiān)督檢查的日常安全管理工作。

第二章 管理內(nèi)容與方法

第二條 各級機構管理職能

(一)安全監(jiān)察部是負責集體企業(yè)安全監(jiān)察的職能部門,建立健全集體企業(yè)系統(tǒng)安全監(jiān)察網(wǎng)絡,各安全監(jiān)察機構應符合人員數(shù)量、人員條件、專業(yè)搭配與生產(chǎn)、基建、施工安全監(jiān)察任務相適應的規(guī)定,專業(yè)搭配合理,分工明確,有完成安全監(jiān)察任務所必須的設備。安全監(jiān)察工作在業(yè)務上受市公司安監(jiān)部門的領導。

(二)集體企業(yè)下屬各生產(chǎn)單位應設專責安全員,其業(yè)務上受集體企業(yè)安全監(jiān)察部領導。專責安全員的任免,應征得安全監(jiān)察部的同意或認可。

(三)各班站應設兼職安全員,兼職安全員應由對安監(jiān)工作認真負責的人員擔任,密切配合班站長做好班站的安全管理工作,業(yè)務上受本單位專責安全員指導。

(四)集體企業(yè)安全監(jiān)察部對公司各單位、部門執(zhí)行規(guī)程、制度和“兩措”計劃工作進行定期或不定期地監(jiān)督檢查。嚴格按照“四不放過”原則進行事故調(diào)查,對電力建設和電力生產(chǎn)實行的全過程,以及勞動保護安全技術措施進行安全監(jiān)察,確保人身和設備的安全。

第三條 各級安全監(jiān)察人員管理職責

(一)各級安全監(jiān)察人員負責監(jiān)督本單位、班組各級人員安全職責的落實,監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和上級有關安全生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行,檢查、指導本單位及班組開展安全活動,提高全員安全意識。

(二)負責監(jiān)督涉及設備(設施)安全的技術狀況,涉及人身安全的防護設施狀況,重點負責監(jiān)督安全工器具、起重機具、登高工具的管理和定期試驗工作。

(三)參加和協(xié)助領導組織安全檢查、事故調(diào)查,監(jiān)督整改措施的落實,監(jiān)督“四不放過”原則的執(zhí)行。

(四)負責組織安全技術勞動保護措施計劃的制定、落實和監(jiān)督工作。

(五)分析安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),提出改進意見,對重大問題和隱患及時提出整改要求,必要時按照《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》發(fā)出《安全監(jiān)督通知書》,限期解決。

(六)對涉外影響電力設施安全的重大事故隱患,會同公司有關部門辦理實行“重大隱患確認和撤消程序”,督促問題及時解決。

(七)負責管理事故統(tǒng)計報告工作,做到及時、準確、完整,并按規(guī)定審查上報。應用通報、快報等形式對有關事故進行反饋,配合有關部門應用各種形式和辦法對員工進行安全教育。

第四條 安全監(jiān)察的程序

(一)在計劃內(nèi)的工程,施工作業(yè)前,工程主管部門和施工單位必須按《工程施工組織設計(綱要)編審標準》的要求,具備現(xiàn)場標準化作業(yè)指導書以及設計綱要和施工方案(措施),并按規(guī)定的期限報送有關單位(部門)。

(二)集體企業(yè)下屬單位分管領導在審批施工作業(yè)方案時,根據(jù)工程特點,如有必要,應選派現(xiàn)場工程項目技術總協(xié)調(diào),施工作業(yè)單位應指定安監(jiān)人員,對施工作業(yè)的全過程進行安全監(jiān)察。

(三)一個單位有二個及以上班組在同一作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)時,根據(jù)作業(yè)范圍、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)條件等因素,施工作業(yè)單位應派出安全員擔任現(xiàn)場“安全總監(jiān)”。

(四)二個及以上單位多個班組在同一作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)時,除施工單位應派出安監(jiān)人員外,安全監(jiān)察部應指派一名“安全總監(jiān)” (可由安監(jiān)部門派出或指定單位安全員擔任)。

第五條 安全監(jiān)察人員在實施安全監(jiān)察職責及內(nèi)容

(一)監(jiān)督、檢查作業(yè)前的安全技術交底、危險辨識開展情況和人員到位情況,杜絕管理性違章;

(二)監(jiān)督、檢查安全措施的落實情況和安全防護設施的布置情況,消除設備、環(huán)境安全隱患;有無裝置性缺陷和人員行為性違章;

(三)監(jiān)督、檢查作業(yè)人員嚴格執(zhí)行規(guī)程制度、作業(yè)指導書,防止作業(yè)人員行為性違章;

(四)監(jiān)督、檢查施工、安裝工藝、質(zhì)量和反措執(zhí)行等情況,防止出現(xiàn)設備缺陷和安全隱患;

(五)在技術上、業(yè)務上對作業(yè)人員進行現(xiàn)場指導;

(六)講解、宣貫安全工作規(guī)程及兩票。

第六條 安全監(jiān)察的范圍和要求

(一)各級安全監(jiān)察人員應按照《江西省電力公司領導干部和管理人員生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位實施辦法(試行)》、《江西省電力公司施工現(xiàn)場安全監(jiān)督規(guī)定(試行)》、《江西省電力公司反違章工作規(guī)定(試行)》和《各級領導干部和管理人員下生產(chǎn)現(xiàn)場工作規(guī)定(暫行)》要求,深入生產(chǎn)現(xiàn)場,對本單位所管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)、基建等項目進行全方位、全過程地安全監(jiān)察。

(二)各級安全監(jiān)察人員對本單位所管轄范圍內(nèi)的電氣設備及本單位管轄的用戶側進線、電氣設備,進行定期或不定期的安全監(jiān)察和檢查。

(三)凡是新入公司員工的轉正定級、上崗和員工轉崗前必須經(jīng)過與本專業(yè)相適應的《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》的嚴格考試并記錄個人培訓檔案。

第七條 安全監(jiān)察到崗到位工作要求

(一)集體企業(yè)公司安全第一責任人應至少每季度深入生產(chǎn)現(xiàn)場3次,并在以下情況下應巡視現(xiàn)場作業(yè)情況:

1. 220kv及以上主變壓器大修吊芯。

2. 220kv及以上變電站全停作業(yè)。

3. 220kv及以上重要聯(lián)網(wǎng)線路重大異常處理。

4. 同一工作現(xiàn)場或同一施工任務人員總數(shù)(包括臨時工)達到80人。

5. 江河大跨越施工。

6. 大型集中搶修。

(二)集體企業(yè)分管生產(chǎn)副總經(jīng)理應至少每月深入生產(chǎn)現(xiàn)場4次,并在以下情況應巡視現(xiàn)場作業(yè)情況:

1. 110kv及以上主變壓器大修吊芯;

2. 220kv及以上高壓斷路器大修;

3. 110kv及以上變電站全停作業(yè)或復雜作業(yè);

4. 110kv及以上重要聯(lián)網(wǎng)線路重大異常處理;

5. 特殊桿塔組立;

6. 大型構件吊裝;

7. 特殊跨越(鐵路、高等級公路、通航河流、110kv及以上帶電電力線路);

8. 臨近帶電體施工;

9. 同一工作現(xiàn)場或同一施工任務人員總數(shù)(包括臨時工)達到60人。

(三)集體企業(yè)安監(jiān)部每周至少深入生產(chǎn)現(xiàn)場巡查2次,技經(jīng)部等職能部門應至少每周深入管轄的生產(chǎn)、施工現(xiàn)場巡查1次。在以下情況下相關職能部門應到現(xiàn)場巡察作業(yè)情況:

1. 35kv及以上主變壓器大修吊芯。

2. 110kv及以上斷路器大修。

3. 重要施工工序、特殊高處作業(yè);

4. 大型腳手架(跨越架)搭設;

5. 起重機接近滿負荷起吊、兩臺及以上起重機抬吊作業(yè);

6. 多工程立體交叉作業(yè)及與運行交叉的作業(yè);

7. 同一工作現(xiàn)場或同一施工任務人員總數(shù)(包括臨時工)達到40人;

8. 在變電站同時作業(yè)單位三個以上或專業(yè)班組3個以上。

(四)集體企業(yè)所屬各基層單位安全第一責任人應經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場,并在以下情況下應巡視現(xiàn)場作業(yè)情況:

1. 110kv及以上隔離開關、斷路器、互感器、變壓器停電檢修、試驗。

2. 110kv及以上主變、母差保護的調(diào)試和試驗工作。

3. 重要設備特別是復雜保護或有聯(lián)跳回路的保護(如聯(lián)切、聯(lián)跳、遠切、自投、減載、失靈)保護的校驗工作。

4. 變電站全部或部分停電的工作,工作現(xiàn)場作業(yè)人員(包括臨時工)達到30人。

5. 新建變電站主設備安裝、構架組裝、母線安裝工作。

6. 組立桿塔和架線工作。

7. 停電檢修工作,工作現(xiàn)場作業(yè)人員(包括臨時工)達到30人的其他工作。

(五)集體企業(yè)所屬各基層單位分管生產(chǎn)副經(jīng)理應經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場,并在以下情況下應巡視現(xiàn)場作業(yè)情況:

1. 110kv及以上隔離開關、斷路器、互感器、變壓器停電檢修、試驗。

2. 110kv及以上主變、母差保護的調(diào)試和試驗工作。

3. 重要設備特別是復雜保護或有聯(lián)跳回路的保護(如聯(lián)切、聯(lián)跳、遠切、自投、減載、失靈)保護的校驗工作。

4. 變電站全部或部分停電的工作,工作現(xiàn)場作業(yè)人員(包括臨時工)達到20人。

5. 新建變電站主設備安裝、構架組裝、母線安裝工作。

6. 組立桿塔和架線工作。

7. 停電檢修工作,工作現(xiàn)場作業(yè)人員(包括臨時工)達到20人的其他工作。

(六)集體企業(yè)所屬各基層單位專職安全員應經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場,并在以下情況下應到現(xiàn)場巡察作業(yè)情況:

1. 110kv及以上隔離開關、斷路器、互感器、變壓器停電檢修、試驗。

2. 110kv及以上主變、母差保護的調(diào)試和試驗工作。

3. 重要設備特別是復雜保護或有聯(lián)跳回路的保護(如聯(lián)切、聯(lián)跳、遠切、自投、減載、失靈)保護的校驗工作。

4. 變電站全部或部分停電的工作,工作現(xiàn)場作業(yè)人員(包括臨時工)達到10人。

5. 新建變電站主設備安裝、構架組裝、母線安裝工作。

6. 組立桿塔和架線工作。

7. 停電檢修工作,工作現(xiàn)場作業(yè)人員(包括臨時工)達到10人的其他工作。

(七)工作負責人、安全監(jiān)護人(現(xiàn)場安全員)必須認真履行職責,加強作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督工作,確保人員到位、措施到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位。

(八)項目監(jiān)理人員必須按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全監(jiān)理管理辦法》要求,對重要及危險作業(yè)工序及部位進行旁站監(jiān)理。

第三章 安全監(jiān)督考核

第八條 對于因專業(yè)或項目分管(部門)不落實技術措施的或可能釀成重大事故的隱患,按有關規(guī)定發(fā)出“安全監(jiān)察通知書”,責成有關部門、單位限期整改,釀成事故者,按有關安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定考核或追究有關單位及人員的法律責任。

第九條 發(fā)生過“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)或嚴重不安全現(xiàn)象及行為的單位和有關人員,安全監(jiān)察質(zhì)量部有權取消其單位及有關人員的“評先”資格。

第十條 發(fā)生過未遂事故和六級及以上事件的主要責任單位和責任人,安全監(jiān)察質(zhì)量部有權取消其本單位和個人的“評先”資格。

第四章 檢查與考核

第十一條 本標準的實施情況由安全監(jiān)察質(zhì)量部進行檢查。

第十二條 公司分管領導對安全監(jiān)察質(zhì)量部進行檢查。

第十三條 按公司《經(jīng)濟責任制考核辦法》進行考核。