石化關(guān)鍵裝置要害重點(diǎn)部位安全管理規(guī)定

1 總則

1.1 貫徹集團(tuán)公司“安全第一、預(yù)防為主、全員動(dòng)手、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任。

1.2 關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位按照分級(jí)管理的方式進(jìn)行管控。

2 管理職責(zé)與分工

2.1 公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)制定完善關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位安全管理有關(guān)規(guī)定,對(duì)二級(jí)單位關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)界定公司級(jí)關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位,對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系關(guān)鍵裝置要害部位分工進(jìn)行調(diào)整,檢查和指導(dǎo)二級(jí)單位及職能部室領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系承包情況,每季度匯總公司一級(jí)關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位公司和職能部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系情況。

2.2 公司機(jī)械動(dòng)力部負(fù)責(zé)關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位設(shè)備、電氣、儀表的安全管理,制定本部門管理職責(zé),以達(dá)到關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位的管理要求。

2.3 公司生產(chǎn)管理部、煉油事業(yè)部、化工事業(yè)部分別負(fù)責(zé)公用工程系統(tǒng)、煉油板塊、化工板塊關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位的安全管理,制定各自部門的管理職責(zé),以達(dá)到關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位的管理要求。

2.4 公司組織干部部協(xié)同安全監(jiān)察部,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系情況進(jìn)行考核。

2.5 設(shè)備檢維修有限公司負(fù)責(zé)公司關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位電氣、儀表的完好適用和運(yùn)行中的安全管理。

2.6 二級(jí)單位全面負(fù)責(zé)本單位關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位的安全管理以及設(shè)備設(shè)施檢維修工作;負(fù)責(zé)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系(承包)關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位安全管理。

3 管理內(nèi)容及工作程序

3.1 關(guān)鍵裝置要害部位(重點(diǎn))的界定。

3.1.1 公司級(jí)關(guān)鍵裝置共43套,其中一級(jí)20套,二級(jí)23套(具體見附件5.1)。

3.1.2 公司級(jí)要害(重點(diǎn))部位共 40個(gè)(處),其中一級(jí)4個(gè)(處),二級(jí)36個(gè)(處)(具體見附件5.2)。

3.1.3 除公司級(jí)關(guān)鍵裝置及要害(重點(diǎn))部位外,各二級(jí)單位應(yīng)按中國(guó)石化集團(tuán)公司界定標(biāo)準(zhǔn),界定廠(中心)級(jí)關(guān)鍵裝置及要害(重點(diǎn))部位。

3.2 對(duì)公司級(jí)關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位實(shí)行公司、廠(中心)兩級(jí)管理和公司、廠(中心)、班組三級(jí)監(jiān)控。

3.3 一級(jí)、二級(jí)關(guān)鍵裝置和一級(jí)要害(重點(diǎn))部位設(shè)置專職安全工程師,安全工程師按照《燕山石化公司關(guān)鍵裝置安全工程師安全職責(zé)》(見附件5.6)的要求進(jìn)行工作。二級(jí)要害(重點(diǎn))部位可設(shè)置專兼職安全工程師或安全員,參照《燕山石化公司關(guān)鍵裝置安全工程師安全職責(zé)》開展工作。

3.4 公司對(duì)一級(jí)關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位的管理情況每半年進(jìn)行一次檢查或抽查,形成安全管理檢(抽)查報(bào)告。

3.5 公司對(duì)一級(jí)關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)承包安全管理,執(zhí)行本規(guī)定3.18條款要求。二級(jí)單位安排本單位的正、副職領(lǐng)導(dǎo)和各部門的正職,參加本廠公司一、二級(jí)或廠(中心)級(jí)關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位的定點(diǎn)聯(lián)系,聯(lián)系的頻次為每月一次。聯(lián)系情況填寫在領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系(承包)關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位情況登記表(見附件5.9)。

3.6 公司安全監(jiān)察部根據(jù)二級(jí)單位上報(bào)的“關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位安全管理概況”編制“公司關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位安全管理概況”,并于每年7月15日和次年元月15日前上報(bào)中國(guó)石化集團(tuán)公司安全監(jiān)管局。

3.7 公司安全監(jiān)察部應(yīng)登記臺(tái)帳(見附件5.3),建立關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位綜合管理檔案。綜合管理檔案應(yīng)包括:關(guān)鍵裝置要害部位目錄、管理概況、登記的臺(tái)賬、安全工程師配備情況和安全管理檢(抽)查報(bào)告等。

3.8 二級(jí)單位須完善機(jī)、電、儀、操、管人員職責(zé)和有關(guān)管理部門職責(zé),其中電、儀人員職責(zé)和有關(guān)管理部門職責(zé)由設(shè)備檢維修有限公司制定完善,公司安全監(jiān)察部定期對(duì)職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核。

3.9 二級(jí)單位每季度對(duì)所管理監(jiān)控的一、二級(jí)關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位按照《燕山石化公司關(guān)鍵裝置安全檢查書面報(bào)告編制要點(diǎn)和格式》(見附件5.4)的要求逐項(xiàng)進(jìn)行一次專業(yè)檢查,將檢查出的問題登記在上半年及全年的安全檢查書面報(bào)告中,檢查人簽字,責(zé)任人由檢查單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字。其中電、儀等相關(guān)部分由設(shè)備檢維修有限公司安排檢查,檢查人簽字,責(zé)任人由檢查單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后,納入到上半年及全年的安全檢查技術(shù)報(bào)告中。

3.10 二級(jí)單位要撰寫本單位上半年和全年的“關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位安全管理概況”,內(nèi)容包括:檢查的起止時(shí)間;關(guān)鍵裝置的變化情況及明細(xì),共對(duì)多少套裝置和部位進(jìn)行了多少次檢查;檢查中發(fā)現(xiàn)的重要問題和解決方案,具體為:崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和考核情況、存在的重大事故隱患整改和監(jiān)控情況、專職安全工程師的配置和變動(dòng)情況、管理規(guī)定的制訂和修訂情況、儀表完好率和使用率在95%及自控率在90%以下情況、可燃?xì)怏w和有毒氣體報(bào)警器安裝率、使用率、完好率未達(dá)100%情況、安全閥壓力容器超期未檢驗(yàn)情況、開展綜合性反事故演習(xí)和預(yù)案演練情況、發(fā)生的事故情況、其他方面的情況等。

3.11 二級(jí)單位應(yīng)確定關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))的安全監(jiān)控危險(xiǎn)點(diǎn),繪制出危險(xiǎn)點(diǎn)分布圖并加強(qiáng)檢查、監(jiān)督。二級(jí)單位和設(shè)備檢維修有限公司相關(guān)人員每月進(jìn)行一次安全檢查,填寫《燕山石化公司關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位安全監(jiān)控危險(xiǎn)點(diǎn)檢查表》(見附件5.5),對(duì)查出的隱患和問題及時(shí)整改或采取有效防范措施。

3.12 必須制定和完善關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位各種應(yīng)急預(yù)案,至少每季度要進(jìn)行一次實(shí)際演練并嚴(yán)格考核。

3.12.1 安全工程師年初將填寫的《燕山石化公司關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃》(見附件5.7)提交給主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),納入年度安全工作計(jì)劃,并于元月10日前將計(jì)劃錄入到安全管理信息系統(tǒng)。

3.12.2 根據(jù)上級(jí)的要求、安全生產(chǎn)形勢(shì)及裝置的安全狀況,安全工程師可適當(dāng)調(diào)整演練計(jì)劃,必須進(jìn)行變更管理。

3.12.3 根據(jù)計(jì)劃,由安全工程師按照應(yīng)急預(yù)案制定詳細(xì)的演練方案,其內(nèi)容要說明“本方案是根據(jù)*****應(yīng)急預(yù)案編制而成”,具體包括:演練題目、預(yù)案演練類型、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、演練內(nèi)容、事故演練基本程序、指揮小組成員、參加人員及人員分工、演習(xí)評(píng)判等內(nèi)容,并按時(shí)組織實(shí)施。

3.12.4 成立由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員組成的演練考核小組,對(duì)每次演練進(jìn)行考核,并填寫《燕山石化公司關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位應(yīng)急預(yù)案演練考核表》(參見附件5.8)。

3.13 二級(jí)單位應(yīng)建立廠(中心)級(jí)關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位安全管理臺(tái)帳和綜合檔案,臺(tái)帳參照公司的格式,綜合檔案包括:關(guān)鍵裝置要害部位目錄、管理概況、登記的臺(tái)賬、安全工程師配備情況等。對(duì)每套關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位分別建立管理檔案,應(yīng)包括:領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系登記表、預(yù)案演練計(jì)劃、演練方案、演練考核表、檢查技術(shù)報(bào)告、危險(xiǎn)點(diǎn)分布圖、危險(xiǎn)點(diǎn)檢查表等。

3.14 監(jiān)控要求

3.14.1 工藝、安全、設(shè)備、儀表、電氣等專業(yè)管理部門按照“安全生產(chǎn)責(zé)任制”,對(duì)關(guān)鍵裝置重點(diǎn)部位的安全運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控管理并每月進(jìn)行一次專業(yè)檢查。

3.14.1.1 各項(xiàng)工藝指標(biāo)必須符合“安全操作規(guī)程”和“工藝卡片”的要求,不得超溫、超壓、超負(fù)荷運(yùn)行。

3.14.1.2 各類動(dòng)、靜設(shè)備必須達(dá)到完好標(biāo)準(zhǔn),靜密封點(diǎn)泄漏率小于5‰。壓力容器、管道及其安全附件齊全好用,符合《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》。關(guān)鍵機(jī)組實(shí)行“特級(jí)維護(hù)”,執(zhí)行《燕山石化關(guān)鍵機(jī)組特級(jí)維護(hù)管理規(guī)定》。

3.14.1.3 儀表管理符合制度要求,儀表完好率和使用率達(dá)95%以上,自控率達(dá)90%以上。儀表聯(lián)鎖不得隨意摘除,嚴(yán)格執(zhí)行《燕山石化聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)管理規(guī)定》。

3.14.1.4 各類安全設(shè)施、消防設(shè)備等配備齊全,靈敏完好,符合有關(guān)規(guī)程和規(guī)定的要求,消防道路暢通。

3.15 班組要嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度,嚴(yán)格遵守工藝、操作、勞動(dòng)紀(jì)律和安全操作規(guī)程,及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情和處理存在的問題。

3.16 操作人員必須培訓(xùn)考核合格后持證上崗。

3.17 公司和二級(jí)單位要定期登記關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位安全管理臺(tái)賬并納入本單位管理檔案中,公司每半年登記1次,二級(jí)單位每季度登記1次;二級(jí)單位于當(dāng)年7月10日和次年元月10日前將當(dāng)年上半年和全年的臺(tái)賬、公司級(jí)關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位安全檢查技術(shù)報(bào)告、管理概況錄入到安全管理信息系統(tǒng)。

3.18 領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系(承包)關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位管理要求。

3.18.1 公司級(jí)關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位要有現(xiàn)職處級(jí)以上干部進(jìn)行聯(lián)系(承包),各單位也必須有廠(中心)和部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系(承包)。聯(lián)系(承包)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置“領(lǐng)導(dǎo)干部安全監(jiān)督責(zé)任牌”。

3.18.2 聯(lián)系(承包)人對(duì)所負(fù)責(zé)的關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位負(fù)有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任。

3.18.2.1 指導(dǎo)幫助安全承包點(diǎn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn);

3.18.2.2 監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)的執(zhí)行;

3.18.2.3 檢查安全生產(chǎn)中存在的問題與隱患;

3.18.2.4 幫助并督促進(jìn)行隱患整改;

3.18.2.5 監(jiān)督事故“四不放過”原則的實(shí)施;

3.18.2.6 幫助解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。

3.18.3 領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位實(shí)行工作聯(lián)系與反饋制。公司副總工程師以上干部至少每季、公司機(jī)關(guān)職能部室領(lǐng)導(dǎo)和二級(jí)單位廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少每月到聯(lián)系(承包)點(diǎn)進(jìn)行一次安全活動(dòng),二級(jí)單位部門領(lǐng)導(dǎo)也必須每月到聯(lián)系(承包)點(diǎn)進(jìn)行一次安全活動(dòng)?；顒?dòng)形式包括參加基層或班組安全活動(dòng)、進(jìn)行安全檢查、參加問題整改和事故分析會(huì)、觀摩事故預(yù)案演練活動(dòng)、督促整改事故隱患等。二級(jí)單位應(yīng)及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系(承包)活動(dòng)情況錄入到安全管理信息系統(tǒng)。

3.18.4 領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位活動(dòng)情況由二級(jí)單位按月填寫,格式見《燕山石化公司領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系(承包)關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位情況登記表》(見附件5.9)。公司安全監(jiān)察部每季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系(承包)到位情況進(jìn)行一次考核并公布,考核情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中。

4 檢查監(jiān)督與考核

4.1 本規(guī)定是關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位和領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系(承包)各項(xiàng)管理活動(dòng)的規(guī)范和準(zhǔn)則,一經(jīng)頒布,各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

4.2 公司安全監(jiān)察部按照制度執(zhí)行情況檢查底稿履行日常監(jiān)督檢查,并按照公司績(jī)效考核要求實(shí)施考核。

5 附件

5.1 公司級(jí)關(guān)鍵裝置目錄

5.2 公司級(jí)要害(重點(diǎn))部位目錄

5.3 燕山石化公司關(guān)鍵裝置要害部位安全管理臺(tái)帳

5.4 燕山石化公司關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位安全檢查書面報(bào)告編制要點(diǎn)和格式

5.5 燕山石化公司關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位安全監(jiān)控危險(xiǎn)點(diǎn)檢查表

5.6 燕山石化公司關(guān)鍵裝置安全工程師安全職責(zé)

5.7 燕山石化公司關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃

5.8 燕山石化公司關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位應(yīng)急預(yù)案演練考核表

5.9 燕山石化公司領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系(承包)關(guān)鍵裝置要害(重點(diǎn))部位情況登記表

5.10 關(guān)鍵裝置要害部位安全管理業(yè)務(wù)流程

5.11 制度執(zhí)行情況檢查底稿