化工企業(yè)消防安全管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保障化工企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《公安部61號令》和《河南省消防條例》,特制定本制度。本制度適用于中原大化公司所屬各單位。

第二條消防工作貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,實行防火安全責(zé)任制。

第三條消防工作由各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé),按《消防法》規(guī)定,加強專職消防隊伍,增強撲救火災(zāi)能力。

第四條任何單位、個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。

第五條各單位至少半年進(jìn)行一次消防安全宣傳教育培訓(xùn),提高全員的消防意識。

第六條對在消防工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績顯著的單位和個人,應(yīng)當(dāng)予以獎勵。

第二章消防責(zé)任

第七條單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

1、貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;

2、將消防工作與本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實施年度消防工作計劃;

3、為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障;

4、確定逐級消防安全責(zé)任制,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,批準(zhǔn)實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

5、組織防火檢查,督促落實火災(zāi)隱患整改,及時處理涉及消防安全的重大問題;

6、根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立義務(wù)消防隊;

7、組織制定符合本單位實際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實施演練。

第八條單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),實施和組織落實下列消防安全管理工作:

1、擬定年度消防工作計劃,組織實施日常消防安全管理工作;

2、組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實;

3、擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案;

4、組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;

5、組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;

6、組織管理義務(wù)消防隊;

7、在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練;

8、單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位,前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實施。

第九條實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。

承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

第十條對于有兩個以上產(chǎn)權(quán)的單位和使用單位的建筑物,各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任,可以委托統(tǒng)一管理。

第十一條建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。

對裝置、罐區(qū)和建筑物進(jìn)行局部改建、擴建和裝修的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。

第三章火災(zāi)預(yù)防

第十二條消防安全布局包括:消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝置等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入本單位總體規(guī)劃,落實消防經(jīng)費,做到專款專用。消防設(shè)施、消防設(shè)備不足或者不適應(yīng)實際需要的,應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

第十三條生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的裝置、罐區(qū)、棧臺、倉庫和泵房,以及易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)處、調(diào)壓站等應(yīng)當(dāng)設(shè)置在合理的位置。不符合規(guī)定的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施,限期解決。

第十四條按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建筑和裝飾工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建筑消防設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,建設(shè)單位的消防部門應(yīng)參加審查,并按規(guī)定將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機構(gòu)審核。未經(jīng)審核和審核不合格的,建設(shè)單位不得施工。

第十五條單位應(yīng)當(dāng)按照下列消防安全職責(zé):

1、制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;

2、確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人,并在各級責(zé)任制中明確防火安全責(zé)任;

3、針對本單位的特點對職工進(jìn)行消防宣傳教育;

4、組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患;

5、按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)準(zhǔn)、并定期組織檢驗、維修,確保消防設(shè)施和器材完好、有效;

6、保障疏散通道、安全出口的暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志;

7、單位領(lǐng)導(dǎo)要定期分析本單位消防安全情況,研究解決實際問題。本單位應(yīng)當(dāng)依照前款有關(guān)規(guī)定,履行消防安全職責(zé),做好消防安全工作。

第十六條本單位有關(guān)關(guān)鍵部位及要害單位安全管理的規(guī)定,將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人員重大傷亡或者財產(chǎn)重大損失的部位,確定為本單位的消防安全重點部位。

1、建立防火檔案,設(shè)置防火標(biāo)志,確定火災(zāi)危險源(點),實行嚴(yán)格管理;

2、結(jié)合崗位職責(zé),實行防火巡檢,做好巡檢紀(jì)錄;

3、定期對職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn);

4、制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練。

5、各單位要制定禁煙禁火制度,確定消防重點部位并制定防范措施,建立消防設(shè)施及器材分布、維護(hù)臺帳。

第十七條生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者適應(yīng)易燃易爆危險物品的單位和個人,必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定和集團(tuán)公司安全規(guī)定。生產(chǎn)易燃易爆危險物品的單位,對產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有燃點、閃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)的說明書,并且注明防火防爆注意事項。對獨立包裝的易燃易爆危險物品,應(yīng)當(dāng)帖附危險品標(biāo)簽。

進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的場所,必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全規(guī)定。禁止攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的場所,易燃易爆危險物品罐區(qū)要實行封閉式管理。

儲存可燃物資的倉庫管理,必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。

第十八條禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火;因特殊情況需要明火作業(yè)的,必須嚴(yán)格按照集團(tuán)公司動火作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,事先辦好審批手續(xù)。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定,并采取相應(yīng)的消防安全措施。

進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員和消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。

第十九條公司各單位禁止使用未經(jīng)合法檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品。

第二十條 任何單位、個人不得損壞或者擅自使用、拆除、停用消防設(shè)施、器材、不的埋壓、圈占消防栓。不得占用防火間距,不得堵塞消防通道。

修建道路以及停水、停電、截斷通信線路有可能影響消防滅火救援時,必須事先通知本單位消防隊,經(jīng)辦理有關(guān)審批手續(xù)后方可進(jìn)行。

第二十一條消防安全檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)單位或個人采取措施,限期整改。

第四章消防組織

第二十二條生產(chǎn)、存儲易燃易爆危險物品的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定成立專職消防隊,實行軍事化、專業(yè)化管理,配置相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。專職消防隊在企業(yè)主管安全的領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下履行下列職責(zé):

(1)認(rèn)真貫徹《消防法》,做好防火、滅火等消防工作。

(2)掌握企業(yè)主要生產(chǎn)過程的火災(zāi)特點,經(jīng)常深入繼承監(jiān)督檢查火源、火險及滅火設(shè)施的管理,督促落實火災(zāi)隱患的整改,確保消防設(shè)施完備、消防道路通暢。

(3)組織建立、健全企業(yè)義務(wù)消防隊并對其進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)訓(xùn)練,負(fù)責(zé)全體職工防火、滅火知識的教育。

(4)負(fù)責(zé)防火防爆區(qū)內(nèi)固定動火點的管理,參加火災(zāi)爆炸事故的調(diào)查、處理工作。

(5)參加新建、改建、擴建及技錯工程有關(guān)防火措施、消防設(shè)計的“三同時”檢查和驗收。

(6)負(fù)責(zé)編制企業(yè)專用消防器材的配置和采購計劃,負(fù)責(zé)消防器材的維護(hù)保養(yǎng)和維修。

(7)負(fù)責(zé)健全企業(yè)防火檔案,對有關(guān)部位和要害單位制定出切實可行的消防滅火預(yù)案,每年至少演練兩次。

(8)消防車輛隨時處于完好狀態(tài)。接到火災(zāi)報警后,5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。

(9)對消防隱患提出治理方案和計劃。

第二十三條本公司消防和安全部門要明確分工,密切協(xié)作,共同做好消防安全工作。

第二十四條對專職消防隊伍的管理,應(yīng)參照《企業(yè)事業(yè)專職消防隊組織條例》、《公安消防部隊執(zhí)勤條令》(試行)和《公安消防部隊執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練大綱》(試行)的要求,建立學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、執(zhí)勤、工作、生活的正規(guī)秩序。

第二十五條公司各單位應(yīng)當(dāng)建立由職工組成的義務(wù)消防隊。義務(wù)消防隊的主要職責(zé)是:

(1)學(xué)習(xí)宣傳消防法規(guī),定期參加消防訓(xùn)練,參加實地消防演習(xí)。

(2)協(xié)助本單位落實消防安全制度,進(jìn)行經(jīng)常性的防火檢查。

(3)熟悉本崗位的火災(zāi)危險性,明確危險點和控制點,維護(hù)本單位消防設(shè)施和消防器材,熟練掌握滅火器的使用方法。

(4)補救初期火災(zāi),協(xié)助專職消防隊撲救火災(zāi)。

第五章 宣傳與培訓(xùn)教育

第二十六條各單位認(rèn)真開展經(jīng)常性的消防宣傳活動,有進(jìn)行消防安全宣傳的義務(wù),宣傳消防法規(guī),普及消防知識,剖析消防案例,結(jié)合消防日、重大節(jié)日以及季節(jié)特點,加大宣傳力度,提高職工消防意識。

第二十七條各單位要結(jié)合自身實際,擬定職工消防培訓(xùn)教育規(guī)劃和計劃,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入培訓(xùn)教育內(nèi)容。

第二十八條消防設(shè)備操作人員必須經(jīng)過消防專項培訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握相應(yīng)的操作技能,經(jīng)考試合格上崗。

第二十九條對新入廠及轉(zhuǎn)崗的職工和進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的各類人員,在進(jìn)行安全教育時,必須有相適應(yīng)的消防安全知識內(nèi)容。

第六章 基礎(chǔ)設(shè)備與裝備

第三十條各單位的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必須與單位建設(shè)相配套,做到統(tǒng)一規(guī)劃,同步發(fā)展。

第三十一條單位消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝置、器材、應(yīng)滿足國家有關(guān)消防法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及科技進(jìn)步的要求。加強對現(xiàn)有消防設(shè)施的管理,確保何種消防設(shè)備、設(shè)施、裝置完整好用。

第三十二條公司應(yīng)從實際出發(fā),按規(guī)定配置必要的破拆、照明、舉高等特種消防車和重型消防車;通訊、滅火、放火、防護(hù)、訓(xùn)練器材和監(jiān)測儀器等,要滿足戰(zhàn)備和防滅火的需要。

第七章滅火救援

第三十三條本單位任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時,都必須立即報警。任何人不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火情。

發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即組織力量控制和撲救火災(zāi)。

專職消防隊接到報警后,必須立即趕赴現(xiàn)場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災(zāi)。

第三十四條在組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救時,消防總指揮有權(quán)根據(jù)撲滅火災(zāi)的需要,決定下列事項:

⑴使用各種水源;

⑵截斷電源、可燃?xì)怏w和液體的輸送,限制用火用電;

⑶劃定警戒區(qū),實行局部交通管制;

⑷為防止火災(zāi)蔓延,拆除或破損毗鄰火場的建筑物、構(gòu)筑物;

⑸為調(diào)動企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)供水、供電、醫(yī)療救護(hù)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)單位協(xié)助滅火救助;

⑹向公安機關(guān)消防部門和集團(tuán)公司消防聯(lián)防單位單位請求增援。

第三十五條對因參加撲救火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、補償。

第三十六條起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實提供火災(zāi)事實的情況。

第三十七條專職消防隊參加撲救外單位火災(zāi)后,應(yīng)依照規(guī)定要求對方補償損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等。

第三十八條消防車(艇)以及消防器材、裝備和設(shè)施,不得用于與消防和搶先救援工作無關(guān)的事項。

第八章法律責(zé)任和處罰

第三十九條對火災(zāi)事故責(zé)任者的處理,凡《消防法》中已經(jīng)作出規(guī)定的,按《消防法》中的規(guī)定進(jìn)行;違犯《消防法》構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十條有下列行為之一的,應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任:

1、在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所違章使用明火作業(yè),或者違犯公司防火規(guī)定,在上述場所攜帶火種、吸煙、使用明火的;

2、未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的;

3、穿易生產(chǎn)靜電的服裝和帶釘?shù)男M(jìn)入油氣區(qū),或者在罐區(qū)用黑色金屬或易產(chǎn)生火花的工具敲打、撞擊和作業(yè)的;

4、違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀(jì)律造成火災(zāi),尚未造成嚴(yán)重后果的;

5、指使或者強令他人違犯消防安全規(guī)定,冒險作業(yè),尚未造成嚴(yán)重后果的;

6、埋壓、圈占消火栓或者占用防火間距、堵塞消防通道的,或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材的;

7、不執(zhí)行火場指揮或故意阻礙消防車(艇)通行的、或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材的;

8、有重大火災(zāi)隱患,經(jīng)通知逾期不改正的;

9、阻攔報火警或者謊報火警的;

10、過失引起火災(zāi),尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的。

第四十一條有下列情況之一的,應(yīng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

1、本單位發(fā)布的指令、命令、決定、規(guī)章制度違犯《消防法》的;

2、無視消防監(jiān)督管理部門的警告,未及時消除火災(zāi)隱患的;

3、消防安全工作無人負(fù)責(zé),管理混亂的;

4、不按規(guī)定對職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)教育,因缺乏消防安全知識發(fā)生火災(zāi)事故的;

5、設(shè)備帶病運行,不按規(guī)定檢修,造成火災(zāi),尚未造成嚴(yán)重后果的;

6、作業(yè)環(huán)境不安全,消防設(shè)施不齊全,又不采取措施,造成火災(zāi)或影響火災(zāi)撲救的;

7、規(guī)章制度不健全,無安全操作規(guī)程作業(yè),造成火災(zāi)或影響火災(zāi)撲救,尚未造成嚴(yán)重后果的;

8、不按設(shè)計施工或擅自降低防火等級,造成火災(zāi),尚未造成嚴(yán)重后果的;

9、未經(jīng)完工驗收擅自投產(chǎn)、使用、造成火災(zāi),尚未造成嚴(yán)重后果的;

10、發(fā)生火災(zāi)事故后未采取有效防范措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。