放射環(huán)境管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)核設(shè)施、放射性同位素應(yīng)用和伴生放射性礦物資源利用項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱為伴有輻射項(xiàng)目)的監(jiān)督管理,保護(hù)環(huán)境,保障公眾健康,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》等有關(guān)法規(guī),制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及其管轄區(qū)域內(nèi)一切伴有輻射項(xiàng)目的建設(shè)單位、營(yíng)運(yùn)單位和個(gè)人。

第三條 放射環(huán)境管理實(shí)行國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市(下稱省級(jí))兩級(jí)管理。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)局對(duì)全國(guó)的放射環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)的放射環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況加強(qiáng)放射環(huán)境管理隊(duì)伍建設(shè)和組織落實(shí)。

第四條 國(guó)家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)擬定放射環(huán)境管理的政策和法規(guī),制定放射環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)核設(shè)施環(huán)境影響報(bào)告書的審批和指導(dǎo)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的放射環(huán)境管理工作。

放射環(huán)境管理的具體任務(wù)由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施,主要是:

(一)對(duì)伴有輻射項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(表)(核設(shè)施除外)進(jìn)行審批;

(二)對(duì)伴有輻射項(xiàng)目的防治污染設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查驗(yàn)收;審查發(fā)放排污許可證;

(三)對(duì)伴有輻射項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)的環(huán)境影響實(shí)行監(jiān)測(cè)與監(jiān)督;

(四)核事故的應(yīng)急響應(yīng)工作;

(五)對(duì)放射性污染物的排放實(shí)行收費(fèi);

(六)對(duì)城市放射性廢物實(shí)行集中管理;

(七)調(diào)解因放射性污染引起的民事糾紛;

(八)會(huì)同宣傳教育部門負(fù)責(zé)組織放射環(huán)境管理的宣傳、專業(yè)培訓(xùn)和考核。

第五條 新建、改建、擴(kuò)建和退役的伴有輻射項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批制度。

第六條 核設(shè)施的環(huán)境影響報(bào)告書,由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局審批,環(huán)境影響報(bào)告書送審時(shí)應(yīng)同時(shí)抄送核設(shè)施所在地的省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第七條 放射性同位素應(yīng)用和伴生放射性礦物資源利用項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(表),由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批,環(huán)境影響報(bào)告書(表)送審時(shí)應(yīng)同時(shí)抄送所在地的市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第八條 在本辦法公布之前,已經(jīng)營(yíng)運(yùn)但未經(jīng)環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批的伴有輻射項(xiàng)目(包括已轉(zhuǎn)產(chǎn)、退役的),必須在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)報(bào)環(huán)境影響現(xiàn)狀報(bào)告書(表)。

第九條 環(huán)境影響報(bào)告書(表)的審批按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收費(fèi)。

第十條 一切伴有輻射項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)使用。放射性廢物處置設(shè)施可以遲后建設(shè),但應(yīng)當(dāng)實(shí)行預(yù)留款制度。

第十一條 伴有輻射項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收,必須有放射環(huán)境管理的專業(yè)人員參加,經(jīng)驗(yàn)收合格后,由原審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)給合格證。

第十二條 省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須對(duì)轄區(qū)內(nèi)一切伴有輻射項(xiàng)目的環(huán)境影響狀況進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和常規(guī)管理。

第十三條 一切伴有輻射項(xiàng)目的營(yíng)運(yùn)單位必須加強(qiáng)對(duì)放射性氣體、液體和固體污染物的防治,減少產(chǎn)生量,向環(huán)境排放放射性氣體和液體必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)排放規(guī)定。

第十四條 核設(shè)施產(chǎn)生的中、低水平放射性廢物,其最終處置必須送永久處置場(chǎng)所處置,在設(shè)施內(nèi)暫存期間必須加強(qiáng)管理,確保暫存的廢物可以安全回取。

第十五條 放射性同位素應(yīng)用中產(chǎn)生的固體廢物和廢源,必須定期送所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的城市放射性廢物庫(kù)貯存。城市放射性廢物庫(kù)的運(yùn)行須經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn),并接受其監(jiān)督。

第十六條 伴生放射性礦物資源利用項(xiàng)目產(chǎn)生的廢渣及副產(chǎn)品的使用,必須符合《建筑材料用工業(yè)廢渣放射性物質(zhì)限制標(biāo)準(zhǔn)(gb6763—86)》,超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,不得批準(zhǔn)用作建筑材料。大量的放射性廢渣應(yīng)建壩貯存或送至核工業(yè)部門的尾礦壩貯存,小量的放射性廢渣應(yīng)送所在省的城市放射性廢物庫(kù)貯存。

第十七條 放射性污染物件、材料的回收利用,必須經(jīng)嚴(yán)格的去污處理,達(dá)到防護(hù)要求并須經(jīng)所在地及接受地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十八條 省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須做好轄區(qū)內(nèi)大型核設(shè)施的事故應(yīng)急準(zhǔn)備,制定切實(shí)可行的應(yīng)急響應(yīng)方案。

第十九條 在發(fā)生放射性污染事故的緊急情況下,省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)及時(shí)組織環(huán)境監(jiān)測(cè),確定污染范圍和污染程度,提出應(yīng)急行動(dòng)建議,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)污染事故進(jìn)行處理,并對(duì)污染清除工作進(jìn)行監(jiān)督。

第二十條 發(fā)生放射性污染事故的營(yíng)運(yùn)單位必須采取緊急救治措施,并按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定向省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。 發(fā)生重大放射性污染事故,必須立即向國(guó)家環(huán)境保護(hù)局報(bào)告。

第二十一條 對(duì)伴有輻射項(xiàng)目向環(huán)境排放放射性物質(zhì)實(shí)行排污收費(fèi)。收費(fèi)工作由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。排污費(fèi)的征收、管理和使用按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 對(duì)在放射環(huán)境管理中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。 第二十三條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以依法給予處罰。 第二十四條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是:

(一)放射環(huán)境管理是指為防治核設(shè)施、放射性同位素應(yīng)用以及伴生放射性礦物資源利用項(xiàng)目污染環(huán)境所進(jìn)行的環(huán)境管理。

(二)核設(shè)施是指核電廠、核供氣供熱廠、生產(chǎn)堆、動(dòng)力堆、研究堆等有裂變反應(yīng)堆的設(shè)施,臨界裝置,核聚變?cè)囼?yàn)裝置,從核燃料開采到后處理的核燃料循環(huán)設(shè)施,核武器生產(chǎn)及試驗(yàn)設(shè)備,放射性廢物的處理和處置設(shè)施,高能加速器等。

(三)放射性同位素應(yīng)用是指利用放射性物質(zhì)或放射源進(jìn)行生產(chǎn)、科研、教學(xué)和醫(yī)療等的活動(dòng)。

(四)伴生放射性礦物資源是指某種礦石或礦砂資源中,除了含所需的礦用成分外,同時(shí)伴生有高于規(guī)定水平的天然放射性物質(zhì)。

第二十五條 本辦法由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。