煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定

【頒布單位】

【頒布日期】2000年12月29日

【實施日期】2001年01月01日

【內(nèi)容分類】

【名稱】煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定

【題注】煤安政法字[2000]第48號

【章名】全文

煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定

第一章總 則

第一條 為規(guī)范和加強煤礦安全監(jiān)察檔案管理工作,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》及《機關檔案工作條例》的有關規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 煤礦安全監(jiān)察檔案是煤礦安全監(jiān)察機構履行監(jiān)察職責和行政執(zhí)法工作中形成并處理完畢的、具有保存價值的各種文件資料。

第三條 國家煤礦安全監(jiān)察機構、省級煤礦安全監(jiān)察機構和煤礦安全監(jiān)察辦事處對檔案工作實行分級管理。國家煤礦安全監(jiān)察機構對全國煤礦安全監(jiān)察檔案工作進行規(guī)劃和協(xié)調(diào)。上級煤礦安全監(jiān)察機構對下級煤礦安全監(jiān)察機構的檔案管理工作進行指導和監(jiān)督、檢查。

第四條 省級煤礦安全監(jiān)察機構、煤礦安全監(jiān)察辦事處應當對每個煤礦建立煤礦安全監(jiān)察檔案。

第五條 煤礦安全監(jiān)察機構形成的全部檔案應由本機構檔案管理部門集中管理,禁止不歸檔和私人占有檔案。

第二章 檔案的構成和歸檔

第六條 煤礦安全監(jiān)察檔案主要由煤礦安全基礎性文件、安全監(jiān)察日常文件、安全檢查文件、行政處罰文件、煤礦事故調(diào)查處理文件組成:

(一)煤礦安全基礎性文件,包括礦井安全設施設計文件、礦井安全設施竣工驗收文件、礦井安全基本情況、災害情況、歷年事故情況、采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證相關資料、事故隱患、災害處理應急計劃等;

(二)安全監(jiān)察日常文件資料,包括煤礦安全監(jiān)察立法相關資料、有關批示、各類文件、會議資料、安全統(tǒng)計分析資料、檢舉揭發(fā)材料以及其他日常管理文件等;

(三)安全檢查文件,包括經(jīng)常性安全檢查、重點安全檢查、安全抽查和復查的相關資料、現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場處理決定書等;

(四)行政處罰文件,包括處罰依據(jù)材料、陳述申辯材料、行政處罰告知書、聽證筆錄、行政處罰決定書、行政處罰送達回執(zhí)、復查意見書、吊銷采礦許可證移送書、行政復議和行政訴訟資料、各類證據(jù)等;

(五)煤礦事故調(diào)查處理文件,包括事故報告、搶救記錄、事故調(diào)查詢問筆錄、事故調(diào)查報告、事故批復文件及其他有關文件等。

第七條 煤礦安全監(jiān)察機構應建立文件資料歸檔制度,對文件資料(包括音像、電子文件材料)歸檔的范圍、時間、質(zhì)量、數(shù)量、程序等作出具體規(guī)定。

第八條 煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察人員辦理完畢的文件資料應及時歸檔。歸檔的文件資料應齊全完整準確,層次分明。

第九條 煤礦安全監(jiān)察機構實行業(yè)務部門預立卷制度。煤礦安全監(jiān)察人員應將每次安全檢查和執(zhí)法活動、日常監(jiān)察工作中所形成的文件資料整理后,由經(jīng)辦人簽字歸檔。檔案工作人員應對歸檔工作進行指導,并對歸檔文件資料進行驗收。

第三章 檔案的管理

第十條 煤礦安全監(jiān)察機構應當建立健全檔案工作規(guī)章制度,配備適應工作需要的專職或兼職檔案工作人員。檔案工作人員應具有相應的專業(yè)知識,經(jīng)檔案業(yè)務培訓后上崗。

第十一條 煤礦安全監(jiān)察檔案管理部門和檔案工作人員的職責是:

(一)貫徹執(zhí)行國家有關檔案工作的方針、政策、法律、法規(guī),制定本單位的檔案工作規(guī)劃和規(guī)章制度;

(二)收集、整理、保管有關檔案資料;

(三)督促煤礦安全監(jiān)察機構的業(yè)務部門和工作人員將形成的檔案及時歸檔;

(四)做好檔案的管理、提供、利用和信息開發(fā)工作;

(五)組織有關煤礦安全監(jiān)察檔案的學術交流和培訓工作;

(六)其他有關工作。

第十二條 煤礦安全監(jiān)察機構應當保證檔案工作的基本費用,配備必要的符合要求的設備設施。

第十三條 煤礦安全監(jiān)察檔案應采用先進的管理手段,實行計算機專業(yè)管理。

第十四條 檔案人員對接收的案卷,應進行科學系統(tǒng)的分類、編目和加工整理。以每一個煤礦為基礎管理單位。

第十五條 煤礦安全監(jiān)察檔案的保管期限分為定期和永久二種。煤礦安全監(jiān)察檔案保管期限表由國家煤礦安全監(jiān)察機構商國家有關部門制定。

第十六條 檔案人員應定期對超過保管期限的檔案進行審查鑒定,按照鑒定銷毀工作程序對檔案進行銷毀和調(diào)整。

第十七條 檔案人員應經(jīng)常對檔案的保管情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)檔案損壞的,應及時報告并采取相應的補救措施或作相應處理。

第十八條 檔案人員應對檔案的收進、移出、保管、利用等情況進行統(tǒng)計,并按規(guī)定向有關部門報送檔案工作基本統(tǒng)計表。

第十九條 煤礦安全監(jiān)察機構工作人員工作調(diào)動時,應將文件材料全部歸檔,并還清所借檔案。

第四章 檔案的利用

第二十條 檔案人員要做好安全監(jiān)察信息及有關資料的收集、整理、匯總和分析工作。

第二十一條 檔案人員應開展檔案的編研和開發(fā)工作,健全檢索工具,編制參考資料,開發(fā)信息資源,促進檔案利用。

第二十二條 煤礦安全監(jiān)察機構應建立健全檔案的借閱管理制度,掌握檔案的利用情況。

第二十三條 煤礦安全監(jiān)察機構及其監(jiān)察人員利用檔案應當遵守有關規(guī)定,做好保密工作。

第五章 獎勵與處罰

第二十四條 煤礦安全監(jiān)察機構對提供有價值的煤礦安全檔案材料的有功人員給予獎勵。

第二十五條 有下列情形之一的,給予直接責任人和有關人員行政處分;造成嚴重后果的,由有關部門依法處罰:

(一)將煤礦安全監(jiān)察檔案據(jù)為已有,拒絕歸檔的;

(二)丟失、涂改檔案的;

(三)違反檔案管理及保密規(guī)定,擅自提供檔案,造成泄密或嚴重后果的;

(四)玩忽職守,造成檔案損害的。

第六章 附則

第二十六條 本規(guī)定自2001年1月1日起施行。