行為安全觀察與溝通管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范西南油氣田分公司（以下簡(jiǎn)稱分公司）所屬各單位行為安全觀察與溝通管理，有效預(yù)防事故的發(fā)生，依據(jù)q/sy1235-2009《行為安全觀察與溝通管理規(guī)范》，結(jié)合分公司生產(chǎn)實(shí)際，特制訂本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指行為安全觀察，是指對(duì)一名正在工作的人員觀察30秒以上，以確認(rèn)有關(guān)任務(wù)是否在安全執(zhí)行，包括對(duì)員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境的觀察。

第三條 本規(guī)定適用于分公司所屬各單位和承包商，分公司各控股公司參照?qǐng)?zhí)行。

第四條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)管理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其所屬區(qū)域或部門(mén)的行為安全觀察與溝通計(jì)劃；分析行為安全觀察與溝通報(bào)告結(jié)果；制訂、執(zhí)行并跟蹤行為安全觀察與溝通報(bào)告整改計(jì)劃。操作員工接受行為安全觀察與溝通培訓(xùn)，參與行為安全觀察與溝通活動(dòng)，并提出改進(jìn)建議。

第二章? 行為安全觀察與溝通計(jì)劃

第五條 行為安全觀察與溝通分為有計(jì)劃的和隨機(jī)的。有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通是指制定有安全觀察與溝通計(jì)劃，并且按照計(jì)劃實(shí)施的安全觀察與溝通行為；隨機(jī)的行為安全觀察與溝通是指臨時(shí)性、在計(jì)劃之外的安全觀察與溝通行為。

第六條 各單位每年年初制訂行為安全觀察與溝通計(jì)劃，實(shí)行分級(jí)管理原則，行為安全觀察與溝通應(yīng)覆蓋所有區(qū)域和班次，并覆蓋不同的作業(yè)時(shí)間段，如夜班作業(yè)、超時(shí)加班以及周末工作。各級(jí)管理者在進(jìn)行安全聯(lián)系活動(dòng)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行安全觀察與溝通。

第七條 行為安全觀察與溝通計(jì)劃至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1．行為安全觀察人員；

2．行為安全觀察區(qū)域；

3．按年度編制的行為安全觀察與溝通日程安排表；

4．行為安全觀察與溝通報(bào)告的要求。

第八條 按計(jì)劃進(jìn)行的行為安全觀察與溝通應(yīng)規(guī)定頻率和觀察時(shí)限，觀察時(shí)限應(yīng)包括觀察員工作業(yè)過(guò)程的時(shí)間以及觀察者與員工就觀察發(fā)現(xiàn)進(jìn)行溝通討論的時(shí)間。

第十九條 制訂行為安全觀察與溝通計(jì)劃時(shí)，可考慮不同崗位、不同區(qū)域的交叉行為安全觀察與溝通，非本區(qū)域內(nèi)人員進(jìn)行行為安全觀察與溝通時(shí)，應(yīng)有本區(qū)域員工陪同。

第三章 行為安全觀察與溝通人員

第十條 有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通應(yīng)按小組執(zhí)行，行為安全觀察小組應(yīng)由有直線領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的人員組成。各級(jí)管理人員和基層單位班組長(zhǎng)都應(yīng)參與有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通。

第十一條 每個(gè)行為安全觀察小組的人員通常限制在1－3人，有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通不宜由單人執(zhí)行。隨機(jī)的行為安全觀察與溝通可由單人或多人執(zhí)行。

第四章 行為安全觀察與溝通的方法、內(nèi)容和要求

第十二條 行為安全觀察與溝通以六步法為基礎(chǔ)，步驟包括：

1．觀察。現(xiàn)場(chǎng)觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為；

2．表?yè)P(yáng)。對(duì)員工的安全行為進(jìn)行表?yè)P(yáng)；

3．討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果，鼓勵(lì)員工討論更為安全的工作方式；

4．溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見(jiàn)，并取得員工的承諾；

5．啟發(fā)。引導(dǎo)員工討論工作地點(diǎn)的其他問(wèn)題；

6．感謝。對(duì)員工的配合表示感謝。

第十三條 行為安全觀察與溝通應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)傷害的行為，應(yīng)綜合參考以往的傷害調(diào)查、未遂事件調(diào)查以及行為安全觀察的結(jié)果。行為安全觀察與溝通內(nèi)容應(yīng)包括以下七個(gè)方面：

1．員工的反應(yīng)。員工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時(shí)，他們是否改變自己的行為（從不安全到安全）。員工在被觀察時(shí)，有時(shí)會(huì)做出反應(yīng)，如改變身體姿勢(shì)、調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等；

2．員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率；

3．個(gè)人防護(hù)裝備。員工使用的個(gè)人防護(hù)裝備是否合適，是否正確使用，個(gè)人防護(hù)裝備是否處于良好狀態(tài)；

4．工具和設(shè)備。員工使用的工具是否合適，是否正確，工具是否處于良好狀態(tài)，非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn)；

5．程序。是否有操作程序，員工是否理解并遵守操作程序；

6．人體工效學(xué)。辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)原則；

7．整潔。作業(yè)場(chǎng)所是否整潔有序。

第十四條 行為安全觀察與溝通的重點(diǎn)是觀察和討論員工在工作地點(diǎn)的行為及可能產(chǎn)生的后果。行為安全觀察既要識(shí)別不安全行為，也要識(shí)別安全行為。各級(jí)管理人員都應(yīng)開(kāi)展行為安全觀察與溝通，不得由下屬代替。各單位應(yīng)鼓勵(lì)全體員工在日常工作中依照本規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行隨機(jī)行為安全觀察與溝通。

第十五條 觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應(yīng)立即采取行動(dòng)，否則，是對(duì)不安全行為和狀態(tài)的許可和默認(rèn)。

第十六條 行為安全觀察不替代傳統(tǒng)安全檢查，其結(jié)果不作為處罰的依據(jù)，但以下兩種情況應(yīng)按處罰制度執(zhí)行：

1．可能造成生產(chǎn)安全事故的不安全行為；

2．違反集團(tuán)公司《反違章禁令》的不安全行為。

第十七條 專職安全人員應(yīng)定期、獨(dú)立地執(zhí)行日常行為安全觀察與溝通，其觀察結(jié)果應(yīng)與行為安全觀察與溝通人員的行為安全觀察結(jié)果進(jìn)行比較。

第十八條 行為安全觀察與溝通的執(zhí)行人員應(yīng)以請(qǐng)教而非教導(dǎo)的方式與員工平等的交流討論安全和不安全行為，避免雙方觀點(diǎn)沖突，使員工接受安全的做法；應(yīng)說(shuō)服并盡可能與員工在安全上取得共識(shí)，而不是使員工迫于紀(jì)律的約束或領(lǐng)導(dǎo)的壓力做出承諾，避免員工被動(dòng)執(zhí)行；應(yīng)引導(dǎo)和啟發(fā)員工思考更多的安全問(wèn)題，提高員工的安全意識(shí)和技能。

第五章? 行為安全觀察與溝通報(bào)告與統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析

第十九條 觀察者應(yīng)在行為安全觀察與溝通過(guò)程中填寫(xiě)報(bào)告表，行為安全觀察與溝通報(bào)告表參見(jiàn)附件1。行為安全觀察與溝通報(bào)告表中不得記錄被觀察人員的姓名。

第二十條 有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通結(jié)果都應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。各單位每年進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)分析主要內(nèi)容有:

1. 對(duì)所有的行為安全觀察與溝通信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)；

2. 分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果的變化趨勢(shì)；

3．根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和變化趨勢(shì)提出安全工作的改進(jìn)建議；

4．利用專職安全人員的獨(dú)立觀察結(jié)果對(duì)行為安全觀察統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，提出行為安全觀察與溝通的改進(jìn)建議。

第二十一條 各級(jí)質(zhì)量安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析行為安全觀察與溝通報(bào)告的信息和數(shù)據(jù)，向本單位領(lǐng)導(dǎo)、hse委員會(huì)和基層單位通報(bào)行為安全觀察與溝通統(tǒng)計(jì)結(jié)果，為本單位的安全管理決策提供依據(jù)和參考，并于每年年底前上報(bào)上一級(jí)質(zhì)量安全環(huán)保部門(mén)。行為安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計(jì)表參見(jiàn)附件2。

第六章?? 附? 則

第二十二條? 本規(guī)定由西南油氣田分公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條? 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。