第1篇 煤礦放頂煤開采安全技術(shù)管理暫行規(guī)定

一、總則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強煤礦放頂煤開采安全技術(shù)管理，遏制較大及以上事故的發(fā)生，保障煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強煤礦放頂煤開采安全管理工作的通知》（安監(jiān)總煤行[2008]130號）等要求，結(jié)合山東實際，特制定本規(guī)定。

第二條 放頂煤開采要積極采用綜合機械化放頂煤開采技術(shù)，提高煤炭開采安全可靠性，實現(xiàn)安全、高效開采。

第三條 本規(guī)定適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)采用放頂煤開采技術(shù)的所有生產(chǎn)礦井和新建礦井。

二、一般規(guī)定

第四條 要加強對煤礦放頂煤開采設(shè)計的審查，確保設(shè)計合理、安全可靠。采用放頂煤開采技術(shù)的新建礦井，各項安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

第五條 工作面的設(shè)計與生產(chǎn)，必須經(jīng)過審批和驗收。工作面月產(chǎn)量10萬噸及以上的，報省級煤炭管理部門審批和驗收。工作面月產(chǎn)量10萬噸以下的，省屬煤礦由集團公司審批和驗收，其他煤礦依照監(jiān)管關(guān)系，由市級煤炭管理部門審批和驗收。

第六條 煤礦企業(yè)要充實技術(shù)管理力量，配備專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)放頂煤開采的日常技術(shù)管理工作，強化放頂煤開采過程中的技術(shù)管理。要詳細(xì)收集瓦斯、煤塵、煤層自然發(fā)火、頂板和頂煤冒放性等技術(shù)資料，為放頂煤開采設(shè)計和制訂專項安全技術(shù)措施提供依據(jù)。加強放頂煤開采動態(tài)檢查，研究分析放頂煤開采過程中存在的問題，及時制定有針對性的防范措施。

第七條 嚴(yán)格執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度，區(qū)隊管理人員要跟班作業(yè)，加強現(xiàn)場安全管理，杜絕“三違”現(xiàn)象。礦級干部要把放頂煤開采工作面作為帶班、跟班的重點場所，經(jīng)常深入放頂煤工作面進行檢查。在工作面初采和收尾時，必須有礦級干部和技術(shù)人員在現(xiàn)場進行指揮，確保各項措施和管理制度落到實處。

第八條 工作面必須根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計編制作業(yè)規(guī)程，對放煤步距、放煤順序、端頭支護、初采、收尾等生產(chǎn)工藝作出明確規(guī)定，對防瓦斯、防塵、防火、防水、采放煤工藝、頂板支護、初采和工作面收尾等制定安全技術(shù)措施。

三、放頂煤開采的適用條件

第九條 有下列情形之一的，嚴(yán)禁采用放頂煤開采：

1．煤層平均厚度小于4.0m的；

2．綜采放頂煤采放比大于1:3，懸（滑）移支架放頂煤采放比大于1:2的；

3．采區(qū)或工作面回采率達不到礦井設(shè)計規(guī)范規(guī)定的；

4．煤層有煤(巖)和瓦斯(二氧化碳)突出危險的；

5．堅硬頂板、堅硬頂煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然較差，頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度的；

6．礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜，采放后有可能與地表水、老窯積水和強含水層導(dǎo)通的。

第十條 應(yīng)抽采瓦斯的放頂煤開采工作面必須采取瓦斯抽放措施，經(jīng)瓦斯預(yù)抽后，煤層的瓦斯含量、瓦斯壓力和采煤工作面的瓦斯抽采率、煤的可解吸瓦斯量、工作面通風(fēng)達到規(guī)定的最大風(fēng)速時回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊戎笜?biāo)必須達到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求，否則不得采用放頂煤開采。

第十一條 嚴(yán)禁采用木支柱、金屬摩擦支柱及單體液壓支柱支護方式進行放頂煤開采。

四、頂板管理

第十二條 工作面應(yīng)建立礦壓監(jiān)測系統(tǒng)，加強頂板初次來壓、初次放頂和過斷層構(gòu)造期間的礦壓觀測，并對頂煤、頂板移動破碎及冒落規(guī)律進行觀測和分析。

第十三條 工作面應(yīng)有預(yù)防架前冒落的措施。初次來壓、周期來壓期間加強對煤壁的輔助支護，防止煤壁片幫冒落。

第十四條 工作面放頂煤期間，嚴(yán)格控制放煤量，嚴(yán)禁支架懸空。工作面傾角大于15°的，必須采取可靠的支架防滑倒措施。

第十五條 工作面應(yīng)制定防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧２捎妙A(yù)裂爆破對堅硬頂板或者堅硬頂煤進行弱化處理時，必須在工作面未采動區(qū)進行，并制定專門的安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤炭和矸石。

第十六條 要積極推廣應(yīng)用端頭支架，強化工作面端頭處的頂板管理。

五、通風(fēng)及防治瓦斯

第十七條 工作面要合理選擇通風(fēng)方式，確保工作面有完善、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)。必須根據(jù)防瓦斯、防煤塵、防火及空氣溫度合理確定工作面風(fēng)量、風(fēng)速，減少系統(tǒng)環(huán)節(jié)和采空區(qū)漏風(fēng)，保證風(fēng)流穩(wěn)定可靠。

第十八條 加強工作面進、回風(fēng)巷道，特別是上、下安全出口超前支護段的巷道維護工作，確保有效的通風(fēng)斷面。

第十九條 工作面收尾撤出支架期間，要采用臨時支護措施，保持工作面全風(fēng)壓通風(fēng)；特殊情況必須制訂專項通風(fēng)安全措施。

第二十條 工作面回采前，必須對瓦斯涌出量進行預(yù)測，并分析確定瓦斯來源，制定瓦斯綜合防治措施。需采取瓦斯抽采措施的，要建立完善、可靠的瓦斯抽采系統(tǒng)，加強煤層、采空區(qū)的瓦斯抽放工作。

第二十一條 強化工作面隅角、架間瓦斯管理，要采取埋管、插管抽放或安裝瓦斯抽排風(fēng)機抽放、或設(shè)置引風(fēng)幛等措施抽排瓦斯，嚴(yán)禁采用局部通風(fēng)機吹排瓦斯。對堅硬頂板，必須采取措施防止頂板大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出。

第二十二條 工作面采用專用排瓦斯巷時，必須貫穿整個工作面走向長度且不得留有盲巷，風(fēng)流控制必須可靠。要加強對專用排瓦斯巷及其與回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷的維護，保證專用排瓦斯巷和聯(lián)絡(luò)巷的合理配風(fēng)及通風(fēng)系統(tǒng)暢通。

第2篇 煤礦放頂煤開采安全技術(shù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強煤礦放頂煤開采的安全管理,規(guī)范煤礦放頂煤開采工作面開采設(shè)計審查、驗收工作,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強煤礦放頂煤開采安全管理工作的通知》(安監(jiān)總煤行〔2008〕130號)等規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)范圍內(nèi)采用放頂煤開采技術(shù)的所有生產(chǎn)煤礦(兵團所屬煤礦除外)。

第三條 煤礦放頂煤開采包括以下兩種類型:壁式工作面放頂煤開采(綜采、高檔普采、炮采)、急傾斜4~8m厚煤層水平分段放頂煤開采。

第二章 放頂煤開采的適用條件

第四條 有下列情形之一,嚴(yán)禁采用放頂煤開采:

1.煤層平均厚度小于4.0m;

2.放頂煤采放比大于1:3;

3.采區(qū)或工作面回采率達不到礦井設(shè)計規(guī)范規(guī)定;

4.煤層有煤(巖)和瓦斯(二氧化碳)突出危險;

5.堅硬頂板、堅硬頂煤不易冒落,且采取措施后冒放性仍然較差,頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度;

6.礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜,采放后有可能與地表水、老窯積水和強含水層導(dǎo)通。

第五條 應(yīng)抽采瓦斯的放頂煤開采工作面必須采取瓦斯抽放措施,經(jīng)瓦斯預(yù)抽后,煤層的瓦斯含量、瓦斯壓力和采煤工作面的瓦斯抽采率、煤的可解析瓦斯量、工作面通風(fēng)達到規(guī)定的最大風(fēng)速時回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊戎笜?biāo)必須達到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求,否則不得采用放頂煤開采。

第六條 凡煤層條件適合于采用綜合機械化開采的,應(yīng)當(dāng)采用綜合機械化開采。受煤層條件限制,不宜采用綜合機械化開采的,可以采用普通機械化開采。除邊遠(yuǎn)缺煤地區(qū)外,壁式工作面逐步淘汰炮采工藝。

第七條 放頂煤開采工作面嚴(yán)禁采用木支柱、金屬摩擦支柱和單體液壓支柱支護方式。平均傾角大于25°或最大傾角大于30°的工作面(急傾斜煤層水平分段放頂煤除外)或沖擊地壓煤層,嚴(yán)禁采用懸移(滑移)頂梁類支架放頂煤工藝開采。

第三章 設(shè)計和作業(yè)規(guī)程

第八條 放頂煤開采設(shè)計和工作面開采設(shè)計必須符合《煤礦安全規(guī)程》、設(shè)計規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第九條 礦井第一次采用放頂煤開采,或在煤層(瓦斯)賦存條件變化較大的區(qū)域采用放頂煤開采時,要依據(jù)頂板、煤層、瓦斯、自然發(fā)火、水文地質(zhì)、煤塵爆炸性、沖擊地壓等地質(zhì)特征和災(zāi)害危險程度,編制開采設(shè)計,并達到采區(qū)設(shè)計深度。

國有重點煤礦放頂煤開采設(shè)計由煤礦所屬集團公司組織論證(評價)并審批,自治區(qū)監(jiān)獄局所屬煤礦開采設(shè)計由自治區(qū)監(jiān)獄局組織論證(評價)并審批,其他煤礦開采設(shè)計由地(州、市)煤炭管理部門組織論證(評價)并審批。

審批通過的放頂煤開采設(shè)計,煤礦應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)報送煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

第十條 采用放頂煤開采的煤礦,必須針對煤層條件逐面編制工作面開采設(shè)計。工作面開采設(shè)計應(yīng)當(dāng)依據(jù)采區(qū)設(shè)計、放頂煤開采設(shè)計和工作面地質(zhì)說明書,由煤礦總工程師組織編制(編制提綱見附件);不具備能力的煤礦應(yīng)委托具備相應(yīng)能力的中介機構(gòu)編制。

(一)工作面開采設(shè)計應(yīng)考慮最大限度地合理開發(fā)煤炭資源、盡量減少區(qū)段煤柱等設(shè)計損失,提倡采用無煤柱開采,提高采區(qū)回采率。

(二)采煤工作面應(yīng)盡量采用規(guī)則布置方式,保持兩巷平行。因條件限制不能保證兩巷平行時,應(yīng)在設(shè)計中制定工作面調(diào)向、加減支架、對接、縮面等專項技術(shù)措施。

(三)采煤工作面應(yīng)當(dāng)保證回采巷道沿底板布置,不得隨意丟底煤。煤層賦存條件復(fù)雜確實難以沿底布置的,可采取其他布置方式,但必須制定專項安全技術(shù)措施。

(四)巷道斷面應(yīng)滿足通風(fēng)、運輸、支架安裝等要求,并根據(jù)礦壓顯現(xiàn)程度,預(yù)留一定斷面的收縮量。

第十一條 工作面必須根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計編制作業(yè)規(guī)程,對防瓦斯、防塵、防火、防水、采放煤工藝、頂板支護、初采和收尾等制定安全技術(shù)措施。

第四章 設(shè)計審批和驗收

第十二條 所有放頂煤工作面必須經(jīng)過審批和驗收,合格后才能組織生產(chǎn)。

月產(chǎn)量10萬噸及以上的工作面,工作面開采設(shè)計審批和驗收由自治區(qū)煤炭管理部門負(fù)責(zé)。

月產(chǎn)量10萬噸以下的工作面,工作面開采設(shè)計審批和驗收按下列權(quán)限進行:

(一)國有重點煤礦由企業(yè)集團公司審批和驗收;

(二)自治區(qū)監(jiān)獄局所屬煤礦由自治區(qū)監(jiān)獄局審批和驗收;

(三)其他中央企業(yè)煤礦和地(州、市)直管煤礦由煤礦所在地的地(州、市)煤炭管理部門審批和驗收;

(四)其他煤礦由煤礦所在地的縣(市、區(qū))煤炭管理部門審批和驗收。

第十三條 煤礦申請放頂煤開采設(shè)計和工作面開采設(shè)計審批,應(yīng)提供以下資料:

(一)設(shè)計審批申請文件;

(二)設(shè)計說明書及附圖(一式六份)。

第十四條 放頂煤開采設(shè)計和工作面開采設(shè)計審批,由煤礦企業(yè)按本辦法第九條第二款、第十二條第三款規(guī)定向有關(guān)單位提出申請。屬于自治區(qū)煤炭管理部門審批的,經(jīng)有關(guān)單位審查通過后,逐級上報到自治區(qū)煤炭管理部門。

有關(guān)單位接到審查申請后,應(yīng)在3日內(nèi)對申請資料進行審查,審查合格的予以受理,審查不合格的,應(yīng)書面告知理由或提出補正要求。予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)組織審查;審查通過的,以文件形式批復(fù)或者上報上級煤炭管理部門;審查未通過的,提出審查意見,并以書面形式答復(fù)。

第十五條 煤礦申請放頂煤工作面驗收,應(yīng)提供以下資料:

(一)驗收申請文件;

(二)工作面初驗工作報告。

第十六條 放頂煤工作面驗收,由煤礦企業(yè)按本辦法第十二條第三款規(guī)定向有關(guān)單位提出申請。屬于自治區(qū)煤炭管理部門驗收的,經(jīng)有關(guān)單位初驗通過后,逐級上報到自治區(qū)煤炭管理部門。

有關(guān)單位接到驗收申請后,應(yīng)在3日內(nèi)對申請資料進行審查,審查合格的予以受理,審查不合格的,應(yīng)書面告知理由或提出補正要求。予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)組織驗收;驗收通過的,以文件形式批復(fù)或者上報上級煤炭管理部門;驗收未通過的,提出書面結(jié)論意見,并依法處理。

第十七條 負(fù)責(zé)設(shè)計審查和驗收的單位,應(yīng)當(dāng)明確設(shè)計審查和驗收的工作程序、條件、時限,并予以公布。

第五章 安全管理

第十八條 落實現(xiàn)場管理責(zé)任。

嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)要跟班作業(yè),切實加強現(xiàn)場安全管理,杜絕“三違”現(xiàn)象,嚴(yán)禁瓦斯超限和煤塵超標(biāo)作業(yè),禁止違章打眼、違章放炮行為。帶班礦領(lǐng)導(dǎo)要把放頂煤工作面作為帶班的重點場所,經(jīng)常深入放頂煤工作面進行檢查。在工作面初采(初次放頂)、收尾期間,煤礦應(yīng)成立以主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施的制定和組織實施;每班必須有礦級領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員在現(xiàn)場進行指揮,確保各項措施和管理制度落到實處,把隱患和問題解決在現(xiàn)場。

第十九條 健全技術(shù)管理體系。

采用放頂煤開采的煤礦,其生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)配備專門負(fù)責(zé)放頂煤開采技術(shù)管理的技術(shù)人員,每個放頂煤采煤區(qū)隊?wèi)?yīng)配備至少一名負(fù)責(zé)開采技術(shù)管理的技術(shù)人員,強化放頂煤開采的日常技術(shù)管理。要詳細(xì)收集瓦斯、煤塵、煤層自然發(fā)火、頂板和頂煤冒放性等技術(shù)資料,編制開采設(shè)計,制定放頂煤開采的“一通三防”、防治水、頂板頂煤處理和工作面初采、收尾等專項安全技術(shù)措施;加強動態(tài)檢查,研究分析放頂煤開采過程中存在的問題,及時制定有針對性的防范措施。

第二十條 加強頂板管理。

(一)加強礦壓觀測。采用放頂煤開采的煤層,應(yīng)建立放頂煤工作面礦壓觀測制度,成立礦壓觀測小組,負(fù)責(zé)日常礦壓觀測工作,掌握頂煤、頂板移動破碎及冒落規(guī)律。每個工作面均應(yīng)開展支護質(zhì)量和頂板動態(tài)監(jiān)測工作。

(二)強化支護管理。制定預(yù)防架前冒落的措施,初次來壓、周期來壓期間加強對煤壁的輔助支護,防止煤壁片幫冒落;初采、收尾要制定專門的支護措施。

(三)按規(guī)定處理頂板和頂煤。工作面作業(yè)規(guī)程中必須制定防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧?明確處理頂煤、頂板的方法、工藝、參數(shù)和安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤(矸)。

第二十一條 急傾斜4~8m厚煤層水平分段放頂煤開采。

(一)工作面支護應(yīng)采用液壓支架。煤層水平厚度較大,需要開幫(擴巷)的,鼓勵采用連續(xù)采煤機。

(二)工作面兩巷超前加強支護范圍為超前壓力影響范圍,且不得小于20米;此范圍內(nèi)巷道凈高不得低于1.8米。

(三)工作面運輸巷應(yīng)當(dāng)靠煤層底板側(cè)布置,凈寬不得小于3米,且符合《煤礦安全規(guī)程》第二十二條之規(guī)定;僅作通風(fēng)、行人用的工作面回風(fēng)巷應(yīng)當(dāng)靠煤層頂板側(cè)布置,凈寬不得小于2.5米。

(四)單一煤層上下巷布置時,兩巷之間的超前通風(fēng)眼、行人眼應(yīng)采用合理的支護形式和支護參數(shù),有效控制圍巖變形,防止片幫、垮冒;小眼上口均應(yīng)鎖口,并有可靠的防止人員墜落的設(shè)施?？拷ぷ髅娴?個小眼中,至少有一個小眼設(shè)置固定可靠、易于人員通行的剛性梯子。

第二十二條 采用炸藥爆破方法處理頂板或者頂煤,作業(yè)規(guī)程中應(yīng)有專門的爆破設(shè)計和安全技術(shù)措施。

(一)采用預(yù)裂爆破對堅硬頂板或者堅硬頂煤進行弱化處理時,應(yīng)在工作面未采動區(qū)進行,且終孔位置距工作面煤壁的水平投影距離不得小于30米。

(二)預(yù)裂爆破應(yīng)當(dāng)采取安全防護措施和遠(yuǎn)距離爆破。起爆地點必須設(shè)置在工作面進風(fēng)側(cè)全風(fēng)壓風(fēng)流中,起爆地點到爆破地點的距離應(yīng)在工作面開采設(shè)計中明確規(guī)定,且不得小于300米。爆破時應(yīng)有礦級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮,回風(fēng)系統(tǒng)必須停電、撤人。爆破后進入工作面檢查的時間間隔不得少于30分鐘。

第二十三條 加強通風(fēng)管理。

(一)煤礦企業(yè)必須根據(jù)防瓦斯、防煤塵、防火的要求,合理設(shè)計通風(fēng)系統(tǒng),選擇通風(fēng)方式,確定風(fēng)量,減少采空區(qū)漏風(fēng),確保工作面有完善、可靠的通風(fēng)系統(tǒng);采煤工作面兩巷之間不得布置各種聯(lián)絡(luò)巷,確需布置的,應(yīng)在工作面開采設(shè)計中明確,并將聯(lián)絡(luò)巷納入礦井瓦斯檢查和測風(fēng)計劃,開展日常檢查,防止瓦斯積聚,確保聯(lián)絡(luò)巷內(nèi)的風(fēng)速、空氣成分符合規(guī)定。

(二)加強工作面兩巷管理,特別是兩個安全出口超前支護段的巷道維修工作,確保有效的通風(fēng)斷面。

(三)工作面收尾撤出支架期間,要采取臨時支護措施,保持工作面全風(fēng)壓通風(fēng)。保持全風(fēng)壓通風(fēng)確有困難,需要采用局部通風(fēng)機通風(fēng)的,應(yīng)制定專項通風(fēng)安全措施,報礦總工程師批準(zhǔn)。

(四)急傾斜4~8m厚煤層水平分段放頂煤開采用于工作面輔助通風(fēng)的局部通風(fēng)機應(yīng)置于工作面進風(fēng)巷道的新鮮風(fēng)流中,采用雙風(fēng)機、雙電源、自動切換,并指定專人掛牌管理,做好試驗記錄,保證24小時運行。

第二十四條 加強瓦斯管理。

(一)必須對放頂煤工作面瓦斯涌出量進行預(yù)測,分析確定瓦斯來源,制定瓦斯綜合防治措施。應(yīng)抽采瓦斯的,要建立完善、可靠的瓦斯抽采系統(tǒng)。工作面回采前,應(yīng)進行抽采達標(biāo)評價;抽采不達標(biāo)的,不得進行生產(chǎn)。

(二)強化工作面上隅角、架間及高冒區(qū)、放煤口、尾巷等重點部位瓦斯管理,采取埋管、插管抽放和設(shè)置引風(fēng)幛等措施抽排瓦斯,嚴(yán)禁采用局部通風(fēng)機吹排瓦斯。嚴(yán)格采空區(qū)瓦斯管理,加強采空區(qū)瓦斯抽放,對堅硬頂板要采取措施防止頂板大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出。

(三)做好頂板周期來壓和地質(zhì)條件變化對瓦斯涌出影響的預(yù)測預(yù)報工作,及時制定相應(yīng)的安全措施。

(四)工作面瓦斯超限,或附近存在局部瓦斯積聚時,必須立即停產(chǎn)撤人,采取有效措施進行處理;經(jīng)專職瓦斯檢查員檢查符合要求后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。

(五)工作面每班至少設(shè)1名專職瓦斯檢查員,按規(guī)定檢查瓦斯。發(fā)現(xiàn)瓦斯超限時,瓦斯檢查員應(yīng)當(dāng)立即下令,停止作業(yè),撤出人員。

(六)禁止設(shè)置專用排瓦斯巷。

第二十五條 加強監(jiān)測監(jiān)控。

監(jiān)控設(shè)備的種類、數(shù)量、安設(shè)位置、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)以及瓦斯報警點、斷電點、斷電范圍、復(fù)電點、信號傳輸?shù)确稀睹旱V安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(aq1029-2007)規(guī)定;在工作面上隅角安設(shè)甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報警儀,并加強重點部位瓦斯日常監(jiān)測;按規(guī)定調(diào)校甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報警儀,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,報警、斷電可靠。

第二十六條 加強防滅火管理。

(一)開采易自燃、自燃煤層的工作面,必須編制防滅火專門設(shè)計和專項防火措施,建立完善的防滅火系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)。在開采過程中,開采容易自燃和自燃煤層時,必須對采空區(qū)、冒落孔洞等空隙采取預(yù)防性灌漿或全部充填、注阻化泥漿、注惰性氣體、地面回填堵漏等措施,編制相應(yīng)的技術(shù)措施,防止自然發(fā)火。

(二)采用放頂煤開采易自燃、自燃煤層的,每個采區(qū)應(yīng)對煤層進行自燃發(fā)火期鑒定,作為采區(qū)、工作面開采設(shè)計的依據(jù)。要根據(jù)煤層自然發(fā)火期合理確定工作面月推進度,因地質(zhì)構(gòu)造等原因月推進度達不到規(guī)定要求時,要采取有效的防滅火措施。

(三)建立健全煤層自然發(fā)火檢測、分析和處理等管理制度。開采容易自燃和自燃煤層時,必須確定本礦井煤層的自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報指標(biāo)氣體,確定指標(biāo)氣體濃度、溫度的預(yù)報臨界值;同時必須建立自然發(fā)火早期預(yù)測預(yù)報監(jiān)控系統(tǒng),采取礦井監(jiān)控系統(tǒng)、人工日常巡檢和定期取樣分析“三位一體”的綜合監(jiān)測方法,及時檢測和發(fā)現(xiàn)氣體濃度、溫度變化情況。當(dāng)工作面投產(chǎn)和通風(fēng)系統(tǒng)形成后,必須構(gòu)筑防火門墻,并配備足夠數(shù)量的封閉防火門的材料。要合理選擇停采位置,避開漏風(fēng)區(qū)。工作面收尾時,要及時回撤支架,構(gòu)筑永久防火墻,并定期對采空區(qū)氣體、溫度進行檢測。

(四)井下發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火,出現(xiàn)明火、煙霧或者一氧化碳濃度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定時,必須立即停止生產(chǎn),將所有可能受發(fā)火威脅區(qū)域的人員撤離,召請專業(yè)礦山救護隊處理,并按本辦法第十二條第三款規(guī)定權(quán)限向有關(guān)單位報告。必須提前制定防止自然發(fā)火及一旦發(fā)火及時封閉的專項措施。封閉火區(qū)時,構(gòu)筑密閉的位置必須遠(yuǎn)離著火點,確保施工人員安全。井下封閉不能確保人員安全的,必須全礦井封閉。啟封已熄滅的火區(qū)前,必須制定安全措施,撤出其他區(qū)域作業(yè)人員,只有在確認(rèn)安全后,方可進行生產(chǎn)作業(yè)。

(五)煤層傾角35°以上放頂煤工作面的上部、急傾斜煤層水平分層放頂煤工作面的上部采空區(qū)存在火區(qū)的,在火區(qū)完全熄滅前,禁止開采。

第二十七條 加強防塵管理。

工作面必須建立完善的防塵供水系統(tǒng),防塵供水管路上的三通閥門設(shè)置和水壓、水量必須符合有關(guān)要求。炮采放頂煤工作面要采用濕式打眼、使用水炮泥,放煤口安裝噴霧裝置;采煤機實行內(nèi)外噴霧,液壓支架和放煤口必須安裝噴霧裝置,降柱、移架或放煤時同步噴霧。對工作面和其它地點積塵要及時清洗,每班對工作面至少清洗一次。煤層適合注水的,要采取超前靜壓注水或煤壁高壓注水等注水防塵措施,防止放頂煤時煤塵飛揚。

第二十八條 加強地測防治水工作。

(一)開采前要分析研究地表水及工作面頂?shù)装搴畬铀?、相鄰采空區(qū)、火燒區(qū)積水和小煤礦開采積水情況,采取物探、鉆探、化探等手段查明并解除影響工作面放頂煤開采的水害因素,建立完善的防排水系統(tǒng),經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后工作面方可投產(chǎn)。

(二)加強 “三帶”高度的探查和分析,掌握“三帶”發(fā)育規(guī)律。留設(shè)的防砂和防塌煤(巖)柱必須可靠,確保不發(fā)生潰水和潰砂事故。

(三)加強生產(chǎn)地質(zhì)工作。根據(jù)順槽及周圍巷道揭露情況并結(jié)合鉆探、物探等手段,探查分析工作面煤層厚度、傾角變化、斷層、褶曲等影響開采的各種地質(zhì)因素。兩巷掘進探放水工作中,每個鉆場編制專項探放水設(shè)計。加強放頂煤工作面資源回收率管理,提高采區(qū)回采率。

(四)加強放頂煤開采巖移和地表移動變形的觀測分析,指導(dǎo)解決開采沉陷問題。

第二十九條 沖擊地壓(礦震)防治。

開采受沖擊地壓(礦震)威脅的煤層,應(yīng)符合以下要求:

(一)工作面回采前,必須進行沖擊危險性評估;

(二)具有沖擊危險的工作面必須編制專門設(shè)計及解危安全技術(shù)措施,實施解危措施并經(jīng)效果檢驗無沖擊危險性后方可生產(chǎn);

(三)礦井必須建立沖擊地壓危險分析預(yù)測預(yù)報制度,工作面應(yīng)建立微震監(jiān)測系統(tǒng),推廣應(yīng)用應(yīng)力在線監(jiān)測系統(tǒng)等新技術(shù),做好預(yù)測預(yù)報工作。

第三十條 煤與瓦斯突出煤層具備以下條件時,方可采用放頂煤開采。

(一)突出煤層經(jīng)區(qū)域預(yù)測為無突出危險區(qū)。

(二)突出煤層經(jīng)區(qū)域預(yù)測為突出危險區(qū),在采取開采保護層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域防突措施,經(jīng)效果檢驗轉(zhuǎn)變?yōu)闊o突出危險區(qū)。

(三)采用分層開采的突出厚煤層和采用水平分段開采的急傾斜煤層,上分層開采后的下分層,在上分層卸壓保護范圍內(nèi)且經(jīng)效果檢驗為無突出危險的區(qū)域。

第六章 附則

第三十一條 本辦法未盡事項,按照《煤礦安全規(guī)程》和國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本辦法所稱國有重點煤礦是指由自治區(qū)直接進行行業(yè)管理和安全監(jiān)管的國有煤礦,中央企業(yè)煤礦是指中央企業(yè)獨資和控股的煤礦,地(州、市)直管煤礦是指由地(州、市)直接進行行業(yè)管理和安全監(jiān)管的煤礦。

第三十三條 本辦法所稱“日”均指“工作日”。

第三十四條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

附件:1.煤礦放頂煤工作面開采設(shè)計編制提綱

2.放頂煤工作面初驗工作報告編制提綱

附件1

煤礦放頂煤工作面開采設(shè)計編制提綱

一、工作面開采設(shè)計編制依據(jù)、原則及要求

放頂煤工作面開采設(shè)計編制必須以采區(qū)設(shè)計、回采地質(zhì)說明書和開采技術(shù)資料等為依據(jù),以保證安全生產(chǎn)為前提,遵循有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定,最大限度回收煤炭資源,實現(xiàn)安全高效開采。

二、工作面開采設(shè)計內(nèi)容

1.礦井概況

1.1礦井地理位置、隸屬關(guān)系、企業(yè)性質(zhì)、設(shè)計和核定生產(chǎn)能力等基本情況。

1.2礦井開拓方式、水平劃分、采區(qū)劃分。生產(chǎn)布局,設(shè)計工作面所在水平、采區(qū)。

2.采區(qū)概況

2.1采區(qū)巷道布置及裝備情況。

2.2采區(qū)各生產(chǎn)系統(tǒng)及主要安全設(shè)備、設(shè)施。

3.工作面概況

3.1工作面位置、周邊關(guān)系及開采情況。

3.2地形地貌。

3.3工作面參數(shù)、煤層賦存特征及開采技術(shù)條件。

3.4儲量情況。

4.地質(zhì)構(gòu)造

5.水文地質(zhì)及水害評價

6.煤(巖)柱的計算與留設(shè)(包括防水煤柱、區(qū)段煤柱、停采線煤柱位置等)

7.放頂煤可行性分析

7.1煤層賦存狀態(tài)與構(gòu)造 。

7.2煤層厚度 、煤層傾角 。

7.3直接頂?shù)膸r性和厚度 。

7.4煤層的物理性質(zhì)和結(jié)構(gòu)。

7.5煤層底板的巖性及巖石物理力學(xué)實驗數(shù)據(jù)、煤層強度及節(jié)理裂隙發(fā)育情況(附煤層綜合柱狀圖)。

7.6瓦斯(瓦斯等級鑒定結(jié)果、煤層瓦斯涌出特點和鄰近工作面開采時瓦斯涌出情況的分析等)、自燃發(fā)火(煤層自燃傾向性)、煤塵爆炸指數(shù)等對放頂煤開采的影響 。

7.7根據(jù)以往積累的工作面開采經(jīng)驗、成果,確定本工作面放頂煤開采的適應(yīng)性。

8.工作面巷道布置

8.1順槽、切眼、停采線等位置的確定及依據(jù),嚴(yán)禁上、下順槽之間布置聯(lián)絡(luò)巷。

8.2巷道斷面形狀、幾何參數(shù)及支護形式。

9.回采工藝及工作面裝備

9.1回采工藝、放煤工藝、采放比、放煤順序、放煤步距、循環(huán)進尺等。

9.2支護設(shè)計與頂板管理 。

采用類比法進行支護設(shè)計時,應(yīng)根據(jù)本礦或鄰礦同煤層礦壓觀測資料和經(jīng)驗公式對工作面、上下端頭、超前支護頂板管理及控制進行設(shè)計(附工作面、上下端頭、超前支護平面布置圖)。

9.3 工作面設(shè)備總體配套。

各主要設(shè)備包括采煤機、前后部刮板輸送機、基本支架、過渡支架、端頭支架、超前支架、轉(zhuǎn)載機、破碎機、皮帶輸送機、乳化泵、噴霧泵、絞車、無極繩絞車等,附各主要設(shè)備選型、型號、參數(shù)。

10.生產(chǎn)系統(tǒng)

10.1煤炭運輸系統(tǒng)設(shè)計(煤炭運輸能力確定、運輸能力校驗、煤炭運輸路線等)。

10.2輔助運輸系統(tǒng)設(shè)計(運輸能力確定、運輸能力校驗、材料設(shè)備運輸路線等)。

10.3排水系統(tǒng)設(shè)計(涌水量預(yù)測、排水設(shè)備選擇、排水路線)。

10.4通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(通風(fēng)方式、工作面供風(fēng)量、風(fēng)速計算,通風(fēng)設(shè)施)。

10.5瓦斯防治設(shè)計(瓦斯來源分析,瓦斯抽放方式及參數(shù)的確定,抽采管路系統(tǒng)選擇、計算及抽采設(shè)備選型)。

10.6防滅火系統(tǒng)設(shè)計(注氮防滅火設(shè)計、灌漿防滅火設(shè)計、束管檢測系統(tǒng)設(shè)計)。

10.7防塵系統(tǒng)設(shè)計(用水地點、涌水量的確定,供水方式,供水管路選擇、隔爆水袋設(shè)置)。

10.8供電系統(tǒng)設(shè)計(負(fù)荷統(tǒng)計、工作面負(fù)荷計算、變壓器容量及臺數(shù)確定、開關(guān)、高低壓電纜選擇和校驗、整定計算)。

10.9安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計

10.10供水施救系統(tǒng)設(shè)計

10.11壓風(fēng)自救系統(tǒng)設(shè)計

10.12人員定位系統(tǒng)設(shè)計

10.13通信系統(tǒng)設(shè)計

10.14緊急避險系統(tǒng)設(shè)計

10.15信號照明系統(tǒng)設(shè)計

10.16探放水設(shè)計

10.17避災(zāi)路線

10.18如存在“三下”開采:設(shè)計中必須對“三下”開采報批情況作出說明。

11.作業(yè)形式、勞動組織表、正規(guī)循環(huán)作業(yè)圖表

11.1作業(yè)方式、班次時間安排。

11.2 勞動組織表。

12.工作面主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表

三、安全技術(shù)措施

13.頂板管理

13.1礦壓觀測。

13.2預(yù)防架前頂煤(頂板)漏冒的措施,防止工作面煤壁片幫措施。

13.3防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧?采用預(yù)裂爆破對堅硬頂板或者堅硬頂煤進行弱化處理,制定專項安全技術(shù)措施;嚴(yán)禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤(矸)。

13.4初次放頂安全技術(shù)措施。

13.5初采、收尾要制定專門的支護措施。

13.6采煤工作面過斷層、過巷道、過冒頂區(qū)等安全技術(shù)措施。

13.7防治沖擊地壓措施。

14.通風(fēng)管理

14.1工作面通風(fēng)設(shè)施及保證風(fēng)流穩(wěn)定可靠的措施。

14.2減少工作面漏風(fēng)措施。

14.3工作面進、回風(fēng)巷的通風(fēng)管理措施。

14.4特殊情況必須制訂專項通風(fēng)安全措施。

15.瓦斯防治安全技術(shù)措施

15.1瓦斯管理措施。

15.2瓦斯抽放措施。

15.3對堅硬頂煤及頂板,防止大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出的措施。

15.4瓦斯超限的處理措施。

16.防滅火安全技術(shù)措施

16.1對采空區(qū)進行預(yù)防性灌漿和壓注阻化劑或注惰性氣體等預(yù)防性安全措施。

16.2防治煤層自然發(fā)火措施。

16.3防止內(nèi)、外因火災(zāi)措施。

16.4工作面停產(chǎn)、停采的防滅火措施。

17.綜合防塵

17.1工作面采煤、降柱、移架和放煤時的防塵措施。

17.2工作面煤層注水措施。

17.3工作面及順槽積塵的清洗。

17.4工作面順槽隔爆水棚布置。

17.5工作面粉塵測定制度及個體防護。

18.防治水

18.1工作面探放水安全技術(shù)措施。

18.2工作面防水害措施。

19.機電、運輸措施

19.1提升、運輸安全技術(shù)措施。

19.2機電設(shè)備檢修安全技術(shù)措施。

19.3停送電安全技術(shù)措施。

19.4綜采工作面采用3300v電壓等級供電方式,應(yīng)編制專項安全技術(shù)措施。

19.5.工作面安裝、回撤設(shè)備措施。

20.其它措施。

四、主要圖件

礦井井上下對照圖、采區(qū)采掘工程平面圖、采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)圖、工作面采煤方法圖、工作面運輸系統(tǒng)圖、工作面設(shè)備布置圖、工作面通風(fēng)系統(tǒng)圖、工作面供電系統(tǒng)圖、工作面各管線布置圖(包括供水、注氮、灌漿等)、工作面避災(zāi)線路圖、工作面排水系統(tǒng)圖、工作面通訊及各類監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)圖、工作面壓風(fēng)自救系統(tǒng)圖、工作面人員定位系統(tǒng)圖、工作面緊急避險系統(tǒng)圖、工作面通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)圖、工作面信號照明系統(tǒng)圖;瓦斯抽放圖等。