承包商健康安全環(huán)境管理規(guī)定

第一章? 總? 則

第一條? 為加強(qiáng)中國石油西南油氣田分公司（以下簡稱分公司）工程技術(shù)服務(wù)承包商的健康安全環(huán)境管理，保護(hù)員工健康，保護(hù)環(huán)境，減少作業(yè)過程中健康、安全、環(huán)境事故的發(fā)生，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號）、《石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》（sy/t6606）、《執(zhí)行承包商安全和健康計(jì)劃》（sy/t6459）、《中國石油西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)市場準(zhǔn)入管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合分公司實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條? 本規(guī)定所稱工程技術(shù)服務(wù)承包商（以下簡稱承包商）是指在分公司范圍內(nèi)承擔(dān)物探、鉆井、固井、錄井、測井、試油、井下作業(yè)、裝置設(shè)備維修檢修、油氣田建設(shè)、管道建設(shè)、基地建設(shè)等工程技術(shù)服務(wù)的勘察、施工、檢測、監(jiān)理單位或組織。

分公司實(shí)施承包商hse準(zhǔn)入管理的專業(yè)類別詳見本規(guī)定附錄1。

第三條? 分公司對承包商實(shí)行健康安全環(huán)境（以下簡稱hse）管理資格準(zhǔn)入制度，并定期對承包商的hse業(yè)績狀況進(jìn)行評審。建設(shè)單位應(yīng)通過招投標(biāo)優(yōu)先選擇專業(yè)技術(shù)過硬、hse業(yè)績良好的承包商。

第四條? 本規(guī)定所稱承包商hse管理包括對承包商的資質(zhì)辦證審查、年度審查及生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的hse監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)等管理活動的總稱。

第五條? 承包商hse管理實(shí)行分公司和分公司二級單位的兩級管理，并各負(fù)其責(zé)的管理體系。

單項(xiàng)工程費(fèi)用在100萬元以下的建筑工程、建筑維修、裝修裝飾、公路維修、護(hù)坡堡坎等建筑及土石方工程項(xiàng)目的hse準(zhǔn)入管理由項(xiàng)目所屬單位負(fù)責(zé)。其余工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的hse準(zhǔn)入管理由分公司負(fù)責(zé)。

第六條? 本規(guī)定適用于進(jìn)入分公司工程技術(shù)服務(wù)市場相關(guān)承包商hse行為的管理。

第二章? 管理部門及職責(zé)

第七條? 分公司質(zhì)量安全環(huán)保處是分公司承包商hse管理的歸口管理機(jī)構(gòu)，其主要管理職責(zé)是：

（一）建立健全符合分公司實(shí)際的承包商hse管理規(guī)章制度，并監(jiān)督、指導(dǎo)其實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)分公司職責(zé)管理范圍內(nèi)承包商的hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、準(zhǔn)入審查和考核管理工作，對分公司所屬各單位hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、審查和考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核；

（三）負(fù)責(zé)承包商hse準(zhǔn)入管理的日常工作，包括： hse準(zhǔn)入審查、《中國石油西南油氣田分公司承包商hse準(zhǔn)入證》（以下簡稱《hse準(zhǔn)入證》）的辦理、業(yè)績考核與評價等；

（四） 建立健全承包商hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、資質(zhì)審查與業(yè)績考核檔案。

第八條? 分公司所屬各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)本單位承包商的hse管理工作，其主要管理職責(zé)是：

（一） 負(fù)責(zé)二級單位職責(zé)管理范圍內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)單位的hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、準(zhǔn)入審查和考核管理工作；

（二）負(fù)責(zé)分公司授權(quán)的有關(guān)承包商hse準(zhǔn)入辦理和考核管理工作；

（三）建立健全承包商hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、資質(zhì)審查與業(yè)績考核檔案。

第九條? 分公司質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院協(xié)助質(zhì)量安全環(huán)保處對承包商hse表現(xiàn)實(shí)施管理，參加承包商hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處罰，提出考核、年審意見等。

第十條? 分公司所屬各建設(shè)單位或項(xiàng)目管理部具體負(fù)責(zé)本單位相關(guān)承包商的hse監(jiān)督檢查與考核管理工作；分公司其他相關(guān)部門按照各自的hse職責(zé)，對承包商進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三章? hse準(zhǔn)入申報與辦理

第十一條? 承包商辦理《中國石油西南油氣田分公司市場準(zhǔn)入證》（以下簡稱《市場準(zhǔn)入證》）前，應(yīng)到質(zhì)量安全環(huán)保處申請辦理《hse準(zhǔn)入證》，《hse準(zhǔn)入證》是承包商進(jìn)入分公司市場的必要條件之一。

第十二條? 承包商的hse準(zhǔn)入方式與市場準(zhǔn)入方式相同，實(shí)行年度準(zhǔn)入和一事一準(zhǔn)入。

“hse年度準(zhǔn)入”是指由承包商自愿提出hse準(zhǔn)入申請，經(jīng)審查合格及審批同意后，由分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)年度《hse準(zhǔn)入證》的準(zhǔn)入方式。持年度《hse準(zhǔn)入證》的承包商方可辦理年度《市場準(zhǔn)入證》。

“hse一事一準(zhǔn)入”，即按項(xiàng)目準(zhǔn)入。是指對確需在已年度準(zhǔn)入承包商外選擇有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商或已準(zhǔn)入承包商在數(shù)量、資質(zhì)等方面無法滿足項(xiàng)目需要的，由相應(yīng)的工程技術(shù)服務(wù)承包商自愿提出hse準(zhǔn)入申請，經(jīng)項(xiàng)目執(zhí)行單位初審并推薦，報分公司審查合格并審批同意后，由質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)一次性《hse準(zhǔn)入證》，僅限于其參加該項(xiàng)目競標(biāo)或?qū)嵤┑臏?zhǔn)入方式。

第十三條? 承包商辦理《hse準(zhǔn)入證》程序：

（一）承包商提出書面hse準(zhǔn)入申請；

（二）到質(zhì)量安全環(huán)保部門申領(lǐng)相關(guān)hse準(zhǔn)入資料；

（三）按要求如實(shí)填寫和呈報相關(guān)hse準(zhǔn)入資料；

（四）參加分公司或項(xiàng)目管理單位（部門）組織的hse準(zhǔn)入培訓(xùn)；

（五） 分公司或項(xiàng)目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門對收到的準(zhǔn)入資料進(jìn)行評審；

（六）經(jīng)hse審查合格的承包商，由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處或項(xiàng)目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門按照管理權(quán)限簽發(fā)“hse準(zhǔn)入證”。

第十四條? 擬向分公司申請hse準(zhǔn)入的承包商可根據(jù)具體情況按以下四種渠道提出準(zhǔn)入申請：

（一）直接向分公司質(zhì)量安全環(huán)保處提出申請；

（二）由分公司相關(guān)專業(yè)、職能部門向質(zhì)量安全環(huán)保處推薦；

（三）由所屬單位質(zhì)量安全環(huán)保部門推薦，所屬單位向分公司申報；

（四）由所屬單位相關(guān)專業(yè)、職能部門向其質(zhì)量安全環(huán)保管理部門推薦，由所屬單位向分公司申報。

第十五條? 擬申報《hse準(zhǔn)入證》的承包商應(yīng)具備下列hse生產(chǎn)管理基本條件：

（一）建立、健全本單位安全、環(huán)保生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的hse管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理人員；

（三）依法取得所承攬工程項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì)等級證書；

（四）礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)依法取得的《安全生產(chǎn)許可證》；

（五）具有質(zhì)量管理體系、hse管理體系或其它企業(yè)管理體系認(rèn)證證明；

（六）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格，特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證書；

（七）生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案較有針對性，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)健全，應(yīng)急裝備齊全；

（八）具備相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)的相關(guān)安全環(huán)保施工機(jī)具、防護(hù)設(shè)備及個人勞動防護(hù)用品、器具；

（九）具備風(fēng)險評價能力，能正確辨識危險、危害因素和環(huán)境因素，并采取風(fēng)險削減和環(huán)境污染減輕措施。

（十）近三年工程技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理業(yè)績良好；

（十一）為從業(yè)人員依法繳納工傷保險費(fèi)；

（十二）其他相關(guān)內(nèi)容。

第十六條? 申請辦理《hse準(zhǔn)入證》的承包商應(yīng)填寫分公司統(tǒng)一制作的《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商hse準(zhǔn)入申請表》（見附錄2），并提交下列書面及影印資料：

（一）本規(guī)定第十九條相關(guān)文件、資料；

（二） hse準(zhǔn)入申請書；

（三） hse承諾；

（四）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；

（五）有效的企業(yè)資質(zhì)等級證書及其它相關(guān)資質(zhì)證書；

（六）按規(guī)定需要取得《安全生產(chǎn)許可證》的，必須取得并提供；

（七）企業(yè)hse管理體系、質(zhì)量管理體系或其它管理體系認(rèn)證證書；

（八）有效的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和hse管理人員的資格（資質(zhì)）證書，特殊工種從業(yè)人員資格證書；

（九）員工hse教育培訓(xùn)制度與培訓(xùn)記錄；

（十）近三年的工程技術(shù)服務(wù)hse業(yè)績證明資料（包括已簽訂的hse合同、竣工驗(yàn)收資料及用戶反饋意見等）；

（十一）承包商認(rèn)為需要提交的其他資料。

第十七條? 提供油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)裝置檢維修以及壓力管道、設(shè)備安裝維修服務(wù)的承包商應(yīng)建立hse管理體系，并將其作為辦理“hse準(zhǔn)入證”的重要參考條件。

第十八條? 申報資料中涉及資格、資質(zhì)、許可、認(rèn)證及資信等證書性文件資料的，承包商必須提供有效原件，經(jīng)核驗(yàn)后退還。

第十九條? 對申報資料所反映的資質(zhì)等級、技術(shù)能力、安全技術(shù)裝備和hse業(yè)績等不清的，質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)組織進(jìn)行實(shí)地考察和認(rèn)證。

第二十條? 對資質(zhì)、hse業(yè)績等初審合格的承包商，質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)組織其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全部門負(fù)責(zé)人參加分公司或所屬單位組織的hse準(zhǔn)入培訓(xùn)，對培訓(xùn)考核合格的承包商，頒發(fā)《hse培訓(xùn)合格證》。未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的承包商，不能頒發(fā)《hse準(zhǔn)入證》。承包商培訓(xùn)按照《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商hse培訓(xùn)管理暫行辦法》（西南司質(zhì)［2008］157號）的相關(guān)要求執(zhí)行。

第二十一條? 分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)對承包商提交的hse準(zhǔn)入資料進(jìn)行審查和確認(rèn)，經(jīng)審查合格的《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商hse準(zhǔn)入申請表》（見附錄2）才報分公司或本單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第二十二條? hse準(zhǔn)入資料經(jīng)審查批準(zhǔn)的承包商，由質(zhì)量安全環(huán)保部門制作并簽發(fā)相應(yīng)的《hse準(zhǔn)入證》。批準(zhǔn)準(zhǔn)入承包商的申報資料由質(zhì)量安全環(huán)保部門歸檔備查。

第四章?? hse準(zhǔn)入證管理

第二十三條? 《hse準(zhǔn)入證》必須加蓋質(zhì)量安全環(huán)保管理部門公章，該證具有唯一性，任何單位和個人不得涂改、偽造、出借或轉(zhuǎn)讓。

第二十四條 承包商基本情況發(fā)生變更的，應(yīng)在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申請辦理變更手續(xù)。若遺失《hse準(zhǔn)入證》的，應(yīng)在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申請辦理補(bǔ)證手續(xù)。

第二十五條? 分公司每年6～9月開始審查hse年度準(zhǔn)入資料，并辦理年度《hse準(zhǔn)入證》；每月下旬審查hse一事一準(zhǔn)入資料，并辦理一事一準(zhǔn)入《hse準(zhǔn)入證》。無特殊情況其余時間不予辦理。

第二十六條? 分公司對年度《hse準(zhǔn)入證》實(shí)行年度一檢和三年一換。年度準(zhǔn)入承包商在參加年檢時必須提交經(jīng)建設(shè)單位簽署考評意見的《工程（項(xiàng)目）hse業(yè)績考評表》（《hse準(zhǔn)入證》中附表、附錄2中表十）。分公司每年6～9月開始年檢，超過規(guī)定時間期限未辦理年檢或換證手續(xù)的，其年度《hse準(zhǔn)入證》自行失效。

第五章? hse過程監(jiān)管

第二十七條? 參加項(xiàng)目實(shí)施的承包商，應(yīng)深入施工作業(yè)現(xiàn)場，調(diào)查錄取資料，認(rèn)真編制hse應(yīng)急措施或事故應(yīng)急處理預(yù)案，并報建設(shè)單位審查，經(jīng)審查通過后方可實(shí)施。

第二十八條? 建設(shè)方與承包商應(yīng)嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，簽訂工程服務(wù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)合同，安全生產(chǎn)合同應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的工程服務(wù)合同同時談判、同時報審、同時簽訂，未簽訂安全生產(chǎn)合同書的工程服務(wù)項(xiàng)目一律不得開工。安全生產(chǎn)合同文本參照分公司安全生產(chǎn)合同范本，至少明確以下幾點(diǎn)：

（一）項(xiàng)目適用的健康、安全、環(huán)境方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方的規(guī)定；

（二）項(xiàng)目相關(guān)的健康、安全、環(huán)境風(fēng)險因素；

（三）工程技術(shù)服務(wù)hse作業(yè)計(jì)劃書；

（四）健康、安全、環(huán)境責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)；

（五）健康、安全、環(huán)境費(fèi)用。

第二十九條? 作業(yè)場所風(fēng)險較高、變更頻繁、項(xiàng)目較大的工程項(xiàng)目應(yīng)編制hse作業(yè)計(jì)劃書，hse作業(yè)計(jì)劃書主要內(nèi)容應(yīng)參照《石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》（sy/t6606）、《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（q/sy1002）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。承包商編制完成hse作業(yè)計(jì)劃書后，應(yīng)提交建設(shè)單位審查。

第三十條? 承包商申請開工驗(yàn)收，應(yīng)具備下列基本條件：

（一）hse作業(yè)計(jì)劃書獲得建設(shè)方批準(zhǔn)；

（二）員工熟悉hse作業(yè)計(jì)劃書中與其相關(guān)的要求和內(nèi)容；

（三）完成了對崗位員工的hse培訓(xùn)；

（四）相關(guān)人員清楚各自崗位的健康、安全、環(huán)境風(fēng)險，以及消除、削減與控制措施；

（五）現(xiàn)場相關(guān)人員熟悉事故應(yīng)急預(yù)案并有演練計(jì)劃；

（六）健康、安全、環(huán)境設(shè)備設(shè)施的配置、安裝和完整性符合要求；

（七）現(xiàn)場hse監(jiān)督人員配備到位，健康、安全、環(huán)境監(jiān)督職責(zé)明確；

（八）按相關(guān)規(guī)定辦理了作業(yè)許可證及特種作業(yè)票。

第三十一條? 承包商進(jìn)入封閉化管理的生產(chǎn)作業(yè)場所前，必須攜帶相關(guān)資質(zhì)證件和《hse準(zhǔn)入證》到基層生產(chǎn)管理單位辦理現(xiàn)場“臨時出入證”，并接受入廠安全教育；進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)場所時，應(yīng)主動出示“臨時出入證”，并接受入場安全須知教育?！芭R時出入證”只限工程項(xiàng)目相關(guān)的作業(yè)場所使用，有效期與施工期限同步。

第三十二條? 開工驗(yàn)收合格后，承包商應(yīng)邀請項(xiàng)目相關(guān)方召開施工準(zhǔn)備交底會議，明確健康、安全、環(huán)境承諾、目標(biāo)和方針，介紹重大健康、安全、環(huán)境風(fēng)險和消除、削減與控制措施，提出健康、安全、環(huán)境工作程序和信息交流渠道，布置具體的健康、安全、環(huán)境工作要求。

第三十三條? 承包商在施工作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照hse作業(yè)計(jì)劃書的內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)措施，并做到：

（一）遵守建設(shè)單位和作業(yè)場所的健康、安全、環(huán)境管理規(guī)定；

（二）作業(yè)過程中hse文件的有效運(yùn)行；

（三）現(xiàn)場健康、安全、環(huán)境管理負(fù)責(zé)人、安全聯(lián)系人、特種作業(yè)安全監(jiān)護(hù)人到位；

（四）定期組織健康、安全、環(huán)境培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練；

（五）對項(xiàng)目中的不符合項(xiàng)應(yīng)采取糾正、改進(jìn)措施；

（六）作業(yè)過程發(fā)生變更的，應(yīng)按變更程序?qū)嵤┳兏芾恚?/p>

（七）做好健康、安全、環(huán)境監(jiān)測和記錄；

（八）安全、消防器材及勞動防護(hù)用品齊全到位，施工機(jī)具、臨時用電、臨時設(shè)施符合規(guī)范；

（九）施工現(xiàn)場整潔有序，道路暢通，固體廢棄物集中妥善處理，廢水清污分流，施工噪聲控制符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)要求，施工區(qū)域安全警示標(biāo)志明顯，做到文明施工；

（十）發(fā)生事故后積極組織搶險，并立即報告生產(chǎn)建設(shè)單位，避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

第三十四條? 項(xiàng)目完成后，承包商應(yīng)編制hse總結(jié)報告，報告至少包括下列內(nèi)容：

（一）作業(yè)計(jì)劃書完成情況；

（二）作業(yè)過程的監(jiān)測結(jié)果；

（三）作業(yè)過程各方的監(jiān)督意見記錄；

（四）變更、不符合項(xiàng)改進(jìn)結(jié)果；

（五）審核與評審結(jié)果；

（六）需要改進(jìn)的建議和意見。

第三十五條? 建設(shè)單位負(fù)責(zé)對承包商的健康、安全、環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、管理和評價，并向本單位質(zhì)量安全環(huán)保部門及時通報承包商hse信息。

第三十六條? 各級質(zhì)量安全環(huán)保部門有權(quán)對承包商的健康、安全、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)對承包商的違章、違法行為給予糾正和處罰。

第三十七條? 建設(shè)單位應(yīng)建立《承包商hse監(jiān)督檢查記錄》、《工程（項(xiàng)目）hse業(yè)績考評表》（附錄2中表九、表十），記錄內(nèi)容應(yīng)包括采取的健康、安全、環(huán)境保護(hù)措施情況、出現(xiàn)問題和事故隱患的解決情況、違章處罰、事故記錄、排污申報等。

第三十八條? 各級hse監(jiān)督應(yīng)深入現(xiàn)場，按照國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司、分公司有關(guān)規(guī)定，行使監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督檢查承包商執(zhí)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)規(guī)章制度情況，采取的安全消防設(shè)施、氣體防護(hù)設(shè)備、勞動保護(hù)用品及其它安全防護(hù)措施的到位情況，污染控制情況，以及落實(shí)安全生產(chǎn)合同、hse作業(yè)計(jì)劃書等情況。

第三十九條? 監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)承包商有下列情況和行為之一的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰：

（一）對存在一般安全環(huán)保隱患，現(xiàn)場應(yīng)責(zé)令整改或限期整改；

（二）對存在重大安全隱患，以及可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的施工作業(yè)，責(zé)令立即停止作業(yè)或停工整改；

（三）對一般“三違”行為，責(zé)令糾正或批評警告；

（四）對嚴(yán)重“三違”行為，責(zé)令停工整改或停工整頓，并在分公司位范圍內(nèi)通報批評；

（五）對安全管理混亂、違章施工導(dǎo)致事故、重大經(jīng)濟(jì)損失的，以及不履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，造成重大以上環(huán)境污染事故的承包商，給予吊銷“hse準(zhǔn)入證”處罰。

第六章? hse業(yè)績考核與評價

第四十條? 分公司對承包商實(shí)行動態(tài)監(jiān)管和hse業(yè)績考核，各承包商應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)束后及時將本單位《hse準(zhǔn)入證》呈建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)對承包商的健康、安全、環(huán)境表現(xiàn)做出評價，并如實(shí)填寫承包商《hse準(zhǔn)入證》中的《工程（項(xiàng)目）hse業(yè)績考評表》，《工程（項(xiàng)目）hse業(yè)績考評表》應(yīng)加蓋考評單位或部門公章。各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)建立承包商hse業(yè)績考評檔案，每年12月向質(zhì)量安全環(huán)保處報送當(dāng)年《承包商hse業(yè)績綜合考評表》（見附錄3）。

第四十一條? 承包商hse業(yè)績考核的指標(biāo)包括健康安全環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度遵守情況，健康、安全、環(huán)境組織機(jī)構(gòu)建立、員工健康、安全、環(huán)境教育情況，作業(yè)方案、安全合同履行情況，安全措施、勞動保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急演練落實(shí)情況，安全設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場管理、施工質(zhì)量等情況。考核、評價的依據(jù)由建設(shè)單位、質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督檢查記錄、《工程（項(xiàng)目）hse業(yè)績考評表》等組成。

第四十二條? 承包商年度綜合考評結(jié)果為：合格、通報批評、警告、暫停hse準(zhǔn)入、核減hse準(zhǔn)入范圍、取消hse準(zhǔn)入資格。

對全年hse業(yè)績、hse表現(xiàn)未達(dá)到本規(guī)定或合同約定、設(shè)計(jì)要求的承包商應(yīng)采取相應(yīng)處罰措施。

第七章? 其它規(guī)定

第四十三條? 承包商不得購買、使用不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、器材、安全檢測儀等。

第四十四條? 承包商不得將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或肢解分包、違法分包。對非主體工程進(jìn)行分包的，原則上應(yīng)在分公司已準(zhǔn)入承包商中選擇分包商。分包商的資質(zhì)、能力應(yīng)在其承包業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。

第四十五條? 各級項(xiàng)目管理部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對承包商的hse監(jiān)督，任何單位和個人均不得允許不具備相應(yīng)資質(zhì)、資格的承包商商超越資質(zhì)或資格承攬分公司工程項(xiàng)目。

第四十六條? 依照本規(guī)定應(yīng)履行hse準(zhǔn)入管理職責(zé)的單位和部門，未履行應(yīng)盡職責(zé)，造成事故、經(jīng)濟(jì)損失或不良社會影響的，追究相關(guān)單位、部門和責(zé)任人的責(zé)任。

第四十七條? 建設(shè)單位生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的承包商事故處理或責(zé)任追究，按集團(tuán)公司規(guī)定執(zhí)行。

第八章? 附?? 則

第四十八條? 分公司所屬單位可結(jié)合本單位實(shí)際，制定《承包商hse考核細(xì)則》。

第四十九條? 本規(guī)定由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。

第五十條? 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。