進出口特種設(shè)備的管理規(guī)定

總的原則：中國加入wto后，進口要和我國的要求相一致，符合我國的管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等要求；出口涉及國家形象，要保證產(chǎn)品質(zhì)量，加強監(jiān)督檢驗。

國家質(zhì)檢總局《關(guān)于實施<特種設(shè)備安全監(jiān)察條例>;若干問題的意見》（國質(zhì)檢法〔2003〕206號）第十五條：關(guān)于進出口特種設(shè)備的安全監(jiān)察：

（一）鍋爐壓力容器進出口的安全監(jiān)察，按照《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管埋辦法》（國家質(zhì)檢總局令第22號）的規(guī)定執(zhí)行。對列入《進出口商品檢驗法》規(guī)定的法定檢驗?zāi)夸泝?nèi)的其他特種設(shè)備，依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)的法律、法規(guī)進行。各地檢驗檢疫機構(gòu)和特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極配合，做好檢驗監(jiān)督工作。

（二）進口特種設(shè)備的安全技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)特種設(shè)備的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)一致；出口特種設(shè)備的安全技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)遵守《進出口商品檢驗法》及其相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第四條 國家商檢部門根據(jù)對外貿(mào)易發(fā)展的需要，制定、調(diào)整并公布《商投機構(gòu)實施檢驗的進出口商品種類表》(以下簡稱《種類表》)。

第五條 列入《種類表》的進出口商品和其他法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的進出口商品，必須經(jīng)過商檢機構(gòu)或者國家商檢部門、商檢機構(gòu)指定的檢驗機構(gòu)檢驗。

前款規(guī)定的進口商品未經(jīng)檢驗的，不準(zhǔn)銷售、使用；前款規(guī)定的出口商品未經(jīng)檢驗合格的，不準(zhǔn)出口。

本條第一款規(guī)定的進出口商品，經(jīng)收貨人、發(fā)貨人申請，國家商檢部門審查批準(zhǔn)，可以免予檢驗。

商檢局《商投機構(gòu)實施檢驗的進出口商品種類表》

商品編碼? 商品名稱? 計量單位? 檢驗別

73072100? 不銹鋼制法蘭? 公斤? b

73072900? 不銹鋼制其他管于附件? 公斤? b

72079100? 其他鋼鐵制法蘭? 公斤? b

73110010? 裝壓縮氣體或液化氣體的鋼鐵容器，零售包裝用? 公斤ab

73110090? 裝壓縮氣體或液化氣體的鋼鐵容器，非零售包裝用

84021110? 蒸發(fā)量在900噸／時及以上的發(fā)電用鍋爐? 臺/公斤? ab

8402l190? 蒸發(fā)量超過45噸／時的其他水管鍋爐? 臺/公斤? ab

84021200? 蒸發(fā)量不超過45噸／時的水管鍋爐? 臺／公斤? ab

84021900? 未列名蒸汽鍋爐，包括混合式鍋爐? 臺／公斤? ab

84022000? 過熱水鍋爐? 臺／公斤? ab

84031000? 集中供暖用的熱水鍋爐? 臺? ab

84041010? 蒸汽鍋爐和過熱水鍋爐的輔助設(shè)備? 公斤? ab

84041020? 集中供暖用鍋爐的輔助設(shè)備? 公斤? ab

84042000? 水蒸汽或其他蒸汽動力裝置的冷凝器? 公斤? ab

84051000? 煤氣發(fā)生器，乙炔發(fā)生器及類似水解氣體發(fā)生器? 公斤? ab

84811000? 減壓閥? 套／公斤? b

84812000? 油壓或氣壓傳動閥? 套／公斤? b

84813000? 止回閥? 套／公斤? b

84814000? 安全閥或溢流閥? 套／公斤? b

84818010? 未列名閥門? 套／公斤? b

故，出口特種設(shè)備不受《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》約束，應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國進出口商品檢驗法》要求進行商檢，不需要在國內(nèi)取制造許可證。

一、鍋爐、壓力容器

1、依據(jù)：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》、《中華人民共和國進出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法（試行）》、《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于調(diào)整進出口鍋爐壓力容器、壓力管道檢驗監(jiān)管工作的通知》

2、進口鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理

（1）產(chǎn)品的安全管理：必須滿足我國的鍋爐壓力容器安全技術(shù)規(guī)范。如短期內(nèi)不能完全執(zhí)行，在征得國家質(zhì)檢總局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)同意后，可以用國際上成熟、完整的體系，并被多數(shù)國家采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但鍋爐要滿足《鍋爐壓力容器制造許可條件》中對用鋼、結(jié)構(gòu)、檢驗、安全附件、儀表、出廠文件等要求，壓力容器要滿足技術(shù)資料、銘牌、設(shè)計、用鋼、制造、檢驗等要求。

（2）企業(yè)制造許可要求：必須取得《中華人民共和國鍋爐壓力容器制造許可證》。境外企業(yè)的鑒定評審機構(gòu)設(shè)在中國特種設(shè)備檢測研究中心。

（3）產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗：由國家質(zhì)檢總局授權(quán)有相應(yīng)資格的檢驗機構(gòu)承擔(dān)。我省的進口鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗由省特檢院承擔(dān)。

3、出口鍋爐、壓力容器監(jiān)督管理

按照《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》規(guī)定進行，檢驗檢測機構(gòu)完成檢驗出具檢驗報告，交外貿(mào)經(jīng)營單位持此報告向產(chǎn)地商檢機構(gòu)報檢。出口設(shè)備的監(jiān)檢工作按照所簽訂的合同要求，如不需要出具監(jiān)檢報告，監(jiān)檢機構(gòu)可不出具監(jiān)檢報告。

4、《關(guān)于調(diào)整進出口鍋爐壓力容器、壓力管道檢驗監(jiān)管工作的通知》（國質(zhì)檢[2006]107號）：

（1）對于出口鍋爐、壓力容器、壓力管道元件，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)根據(jù)抽樣標(biāo)準(zhǔn)抽取樣品送經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的特種設(shè)備監(jiān)督檢驗機構(gòu)（以下簡稱檢驗機構(gòu)）檢驗，安全性能檢驗合格后，貿(mào)易關(guān)系人應(yīng)持檢驗機構(gòu)出具的安全性能檢驗報告，直接向檢驗檢疫機構(gòu)報檢，無須再經(jīng)省級鍋爐安全監(jiān)察機構(gòu)審核蓋章。

（2）進口成套設(shè)備中的壓力容器、壓力管道元件也應(yīng)獲得總局簽發(fā)的制造許可證。因特殊需要，經(jīng)國家批準(zhǔn)進口的舊成套設(shè)備中屬關(guān)鍵部件的壓力容器、壓力管道元件，須經(jīng)當(dāng)?shù)貦z驗機構(gòu)安全性能檢驗合格后，出具安全性能檢驗合格證明，辦理檢驗檢疫手續(xù)后，準(zhǔn)許安裝使用并辦理使用登記。

5、《進出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法（試行）》（勞人鍋[1985]4號）

第五條? 一切進出口鍋爐、壓力容器必須經(jīng)過檢驗。

第十二條? ……承擔(dān)出口鍋爐壓力容器制造的單位必須持有制造許可證。（不再執(zhí)行，與22號令不一致）

6、《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》（2002年國家質(zhì)檢總局令第22號）

第六條? 境內(nèi)制造、使用的鍋爐壓力容器，制造企業(yè)必須取得《中華人民共和國鍋爐壓力容器制造許可證》（以下簡稱《制造許可證》）。未取得《制造許可證》的企業(yè)，其產(chǎn)品不得在境內(nèi)銷售、使用。

二、壓力管道

1、依據(jù)：《壓力管道元件制造許可規(guī)則》、《關(guān)于對進口壓力管道元件實施安全監(jiān)察的意見》

2、具體條款：

（1）《壓力管道元件制造許可規(guī)則》第二條 凡是在中華人民共和國境內(nèi)使用，并且符合《條例》適用范圍的壓力管道元件，其制造許可應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則的規(guī)定。

（2）《關(guān)于對進口壓力管道元件實施安全監(jiān)察的意見》（質(zhì)檢鍋函[2004]4號）：要求對境外制造單位首批進口的壓力管道元件（焊接鋼管，燃氣用聚乙烯管材、管件，閥門，膨脹節(jié)及密封元件等）按照我國規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求進行型式試驗，合格后方準(zhǔn)使用。

三、機電類特種設(shè)備

1、《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（2000年原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第13號）

第十條 在中國境內(nèi)銷售境外制造的特種設(shè)備，其產(chǎn)品必須符合我國有關(guān)特種設(shè)備的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、強制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程的要求。

境外企業(yè)在中國境內(nèi)銷售境外制造的特種設(shè)備，必須明確中國境內(nèi)注冊的代理商，并由代理商承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量和安全責(zé)任。該代理商必須持接受委托代理和在中國境內(nèi)注冊的證明材料，到所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)備案。

凡在中國境內(nèi)銷售境外制造特種設(shè)備的產(chǎn)品或者部件，其同類型首臺產(chǎn)品或者部件必須由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指定的監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行型式試驗，合格后方可以正式銷售。