第1篇 hse觀察溝通管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步提高員工的hse意識(shí),規(guī)范員工的安全行為,預(yù)防和減少傷害事故的發(fā)生,根據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《行為安全觀察與溝通管理規(guī)范》(q/sy1235-2009)制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司所屬的煉油化工企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱煉化企業(yè))。
第三條 本規(guī)定規(guī)范了hse觀察與溝通的方法、程序及管理要求。
第四條 名詞解釋
(一)hse觀察:對(duì)一名正在工作的人員觀察30秒以上,以確認(rèn)有關(guān)任務(wù)是否在安全地執(zhí)行,即為hse觀察。hse觀察包括對(duì)員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境的觀察(如:是否滿足個(gè)人防護(hù)裝備要求、許可證是否完備等)。
(二)不安全狀態(tài):可能導(dǎo)致人員傷害或其他事故的物(設(shè)備設(shè)施和環(huán)境)的狀態(tài)。
(三)不安全行為:可能對(duì)自己或他人以及設(shè)備、設(shè)施造成危險(xiǎn)的人的行為。
(四)hse觀察與溝通:各級(jí)管理人員(含班組長(zhǎng)),在日常工作中有意識(shí)地關(guān)注員工操作及作業(yè)行為、環(huán)境、設(shè)備設(shè)施,以鼓勵(lì)的態(tài)度肯定被觀察員工的安全行為,以誠(chéng)懇的態(tài)度阻止被觀察員工的不安全行為,并對(duì)可能導(dǎo)致事故的物的不安全狀態(tài)及作業(yè)環(huán)境條件提出改進(jìn)建議。
第二章 職責(zé)
第五條 煉油與化工分公司組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。
第六條 煉化企業(yè)根據(jù)本規(guī)定制定、管理和維護(hù)本單位的hse觀察與溝通管理實(shí)施細(xì)則,各相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行并提供培訓(xùn)、監(jiān)督與考核。
第七條 煉化企業(yè)基層單位按要求執(zhí)行hse觀察與溝通管理實(shí)施細(xì)則,對(duì)本規(guī)定提出改進(jìn)建議。
第三章 管理要求
第八條 hse觀察與溝通是主動(dòng)關(guān)注團(tuán)隊(duì)安全表現(xiàn)的方法,企業(yè)可以通過統(tǒng)計(jì)分析的觀察結(jié)果,不斷地改進(jìn)和完善hse管理。
第九條 hse觀察與溝通分為有計(jì)劃和隨機(jī)兩種形式。hse觀察與溝通計(jì)劃至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:觀察內(nèi)容、觀察的區(qū)域、觀察與溝通日程安排以及觀察與溝通報(bào)告的要求。
第十條 有計(jì)劃的hse觀察與溝通不宜由單人進(jìn)行,通常由有直線領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的人員2~3人組成hse觀察小組;隨機(jī)的hse觀察與溝通可由個(gè)人或多人執(zhí)行。
第十一條 制定hse觀察與溝通計(jì)劃時(shí),可考慮不同崗位、不同區(qū)域的交叉hse觀察與溝通,非本區(qū)域內(nèi)人員進(jìn)行安全觀察與溝通時(shí),應(yīng)有本區(qū)域員工陪同。
第十二條 有計(jì)劃的hse觀察與溝通應(yīng)規(guī)定頻次和觀察時(shí)限,觀察時(shí)限應(yīng)包括觀察員工作業(yè)過程的時(shí)間以及與員工進(jìn)行溝通討論的時(shí)間。
第十三條 制定hse觀察與溝通計(jì)劃時(shí)應(yīng)滿足以下要求:
(一)公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及助理、副總師以及相關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)每季度不少于一次。
(二)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員每月不少于一次。
(三)車間領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的每月不少于兩次。
(四)班組長(zhǎng)每周不少于一次。
第十四條 公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及助理、副總師及職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)可以在參加“領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系點(diǎn)”活動(dòng)時(shí)開展hse觀察與溝通。
第十五條 分廠、車間領(lǐng)導(dǎo)和管理人員可以在參加指定的班組安全活動(dòng)時(shí),開展實(shí)施hse觀察與溝通,也可以結(jié)合日常巡檢工作共同開展。
第十六條 班組長(zhǎng)和崗位員工以班組為單位,隨機(jī)開展班組和區(qū)域內(nèi)作業(yè)行為的hse觀察與溝通。
第十七條 hse觀察的區(qū)域包括生產(chǎn)、施工、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、交通、辦公及生活服務(wù)等,生產(chǎn)和施工區(qū)域是hse觀察的重點(diǎn)。實(shí)施hse觀察時(shí),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)和施工區(qū)域內(nèi)的各種作業(yè)活動(dòng)及作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)。
第十八條 每次hse觀察與溝通結(jié)束后應(yīng)填寫“hse觀察與溝通卡”(見附錄a)。
第十九條 hse觀察與溝通的方法(六步法)
(一)觀察:現(xiàn)場(chǎng)觀察員工的行為,決定如何接近員工,并安全地阻止不安全行為。
(二)表?yè)P(yáng):對(duì)員工的安全行為進(jìn)行表?yè)P(yáng)。
(三)討論:與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果,鼓勵(lì)員工討論更為安全的工作方式。
(四)溝通(見附錄b):就如何安全地工作與員工取得一致意見,并取得員工的承諾。
(五)啟發(fā):引導(dǎo)員工討論工作地點(diǎn)的其他安全問題。
(六)感謝:對(duì)員工的配合表示感謝。
第二十條 hse觀察與溝通的內(nèi)容
hse觀察與溝通應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)傷害的行為,應(yīng)綜合參考以往的事故事件調(diào)查以及hse觀察的結(jié)果。hse觀察與溝通內(nèi)容包括以下七個(gè)方面:
(一)員工的反應(yīng)。員工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時(shí),他們是否改變自己的行為(從不安全到安全)。員工在被觀察時(shí),有時(shí)會(huì)做出反應(yīng),如改變身體姿勢(shì)、調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等。這些反應(yīng)通常表明員工知道正確的作業(yè)方法,只是由于某種原因沒有采用。
(二)員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率。
(三)個(gè)人防護(hù)裝備。員工使用的個(gè)人防護(hù)裝備是否合適,是否正確使用,個(gè)人防護(hù)裝備是否處于良好狀態(tài)。
(四)工具和設(shè)備。員工使用的工具是否合適,是否正確,工具是否處于良好狀態(tài),非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn)。
(五)規(guī)程。是否有操作程序(規(guī)程),員工是否接受過培訓(xùn)、理解并遵守操作程序(規(guī)程)。
(六)人體工效學(xué)。辦公和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)原則。
(七)環(huán)境整潔。作業(yè)區(qū)域、工作場(chǎng)所是否整潔有序,材料及工具擺放是否適當(dāng)?shù)取?/p>
第二十一條 各級(jí)管理者應(yīng)按hse觀察與溝通的方法與內(nèi)容進(jìn)行。
第二十二條 煉化企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作hse觀察與溝通卡,并發(fā)放至每個(gè)工作崗位。
第二十三條 基層各單位、各部門應(yīng)認(rèn)真審核、分析、匯總和統(tǒng)計(jì)本單位每月上交的hse觀察與溝通卡;每月5日前將本單位hse觀察與溝通的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,填寫“安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計(jì)表”(見附錄c)報(bào)上級(jí)hse主管部門。
第二十四條 公司hse主管部門每季度對(duì) hse觀察與溝通信息進(jìn)行對(duì)比分析,提出hse觀察與溝通的改進(jìn)建議,形成hse觀察與溝通分析報(bào)告,在全公司通報(bào)。
第二十五條 hse觀察與溝通結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析包括:
(一)對(duì)所有的hse觀察與溝通的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。
(二)分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果的變化趨勢(shì)。
(三)根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和變化趨勢(shì)提出改進(jìn)建議。
第二十六條 對(duì)于hse觀察與溝通反映出的問題,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則整改落實(shí)。
第二十七條 煉化企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況,對(duì)每季度評(píng)選出的hse觀察與溝通活動(dòng)的優(yōu)秀員工,給予一定的嘉獎(jiǎng)。
第二十八條 hse觀察不替代傳統(tǒng)hse檢查,其結(jié)果不作為處罰的依據(jù),但以下兩種情況應(yīng)按處罰制度執(zhí)行:
(一)可能造成嚴(yán)重后果的不安全行為;
(二)違反《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令》。
第四章 審核、偏離、報(bào)告
第二十九條 各煉化企業(yè)應(yīng)將本規(guī)定納入體系審核,必要時(shí)可組織專項(xiàng)審核;發(fā)生偏離應(yīng)報(bào)煉油與化工分公司批準(zhǔn),每一次授權(quán)偏離的時(shí)間不能超過一年;各煉化企業(yè)應(yīng)組織培訓(xùn),相關(guān)員工都應(yīng)接受培訓(xùn);本規(guī)定在煉化企業(yè)內(nèi)部及相關(guān)方之間進(jìn)行溝通。
第五章 附則
第三十條 本規(guī)定由煉油與化工公司負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第2篇 行為安全觀察溝通管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范西南油氣田分公司(以下簡(jiǎn)稱分公司)所屬各單位行為安全觀察與溝通管理,有效預(yù)防事故的發(fā)生,依據(jù)q/sy1235-2009《行為安全觀察與溝通管理規(guī)范》,結(jié)合分公司生產(chǎn)實(shí)際,特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指行為安全觀察,是指對(duì)一名正在工作的人員觀察30秒以上,以確認(rèn)有關(guān)任務(wù)是否在安全執(zhí)行,包括對(duì)員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境的觀察。
第三條 本規(guī)定適用于分公司所屬各單位和承包商,分公司各控股公司參照?qǐng)?zhí)行。
第四條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)管理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其所屬區(qū)域或部門的行為安全觀察與溝通計(jì)劃;分析行為安全觀察與溝通報(bào)告結(jié)果;制訂、執(zhí)行并跟蹤行為安全觀察與溝通報(bào)告整改計(jì)劃。操作員工接受行為安全觀察與溝通培訓(xùn),參與行為安全觀察與溝通活動(dòng),并提出改進(jìn)建議。
第二章 行為安全觀察與溝通計(jì)劃
第五條 行為安全觀察與溝通分為有計(jì)劃的和隨機(jī)的。有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通是指制定有安全觀察與溝通計(jì)劃,并且按照計(jì)劃實(shí)施的安全觀察與溝通行為;隨機(jī)的行為安全觀察與溝通是指臨時(shí)性、在計(jì)劃之外的安全觀察與溝通行為。
第六條 各單位每年年初制訂行為安全觀察與溝通計(jì)劃,實(shí)行分級(jí)管理原則,行為安全觀察與溝通應(yīng)覆蓋所有區(qū)域和班次,并覆蓋不同的作業(yè)時(shí)間段,如夜班作業(yè)、超時(shí)加班以及周末工作。各級(jí)管理者在進(jìn)行安全聯(lián)系活動(dòng)時(shí),應(yīng)進(jìn)行安全觀察與溝通。
第七條 行為安全觀察與溝通計(jì)劃至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.行為安全觀察人員;
2.行為安全觀察區(qū)域;
3.按年度編制的行為安全觀察與溝通日程安排表;
4.行為安全觀察與溝通報(bào)告的要求。
第八條 按計(jì)劃進(jìn)行的行為安全觀察與溝通應(yīng)規(guī)定頻率和觀察時(shí)限,觀察時(shí)限應(yīng)包括觀察員工作業(yè)過程的時(shí)間以及觀察者與員工就觀察發(fā)現(xiàn)進(jìn)行溝通討論的時(shí)間。
第十九條 制訂行為安全觀察與溝通計(jì)劃時(shí),可考慮不同崗位、不同區(qū)域的交叉行為安全觀察與溝通,非本區(qū)域內(nèi)人員進(jìn)行行為安全觀察與溝通時(shí),應(yīng)有本區(qū)域員工陪同。
第三章 行為安全觀察與溝通人員
第十條 有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通應(yīng)按小組執(zhí)行,行為安全觀察小組應(yīng)由有直線領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的人員組成。各級(jí)管理人員和基層單位班組長(zhǎng)都應(yīng)參與有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通。
第十一條 每個(gè)行為安全觀察小組的人員通常限制在1-3人,有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通不宜由單人執(zhí)行。隨機(jī)的行為安全觀察與溝通可由單人或多人執(zhí)行。
第四章 行為安全觀察與溝通的方法、內(nèi)容和要求
第十二條 行為安全觀察與溝通以六步法為基礎(chǔ),步驟包括:
1.觀察?,F(xiàn)場(chǎng)觀察員工的行為,決定如何接近員工,并安全地阻止不安全行為;
2.表?yè)P(yáng)。對(duì)員工的安全行為進(jìn)行表?yè)P(yáng);
3.討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果,鼓勵(lì)員工討論更為安全的工作方式;
4.溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見,并取得員工的承諾;
5.啟發(fā)。引導(dǎo)員工討論工作地點(diǎn)的其他問題;
6.感謝。對(duì)員工的配合表示感謝。
第十三條 行為安全觀察與溝通應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)傷害的行為,應(yīng)綜合參考以往的傷害調(diào)查、未遂事件調(diào)查以及行為安全觀察的結(jié)果。行為安全觀察與溝通內(nèi)容應(yīng)包括以下七個(gè)方面:
1.員工的反應(yīng)。員工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時(shí),他們是否改變自己的行為(從不安全到安全)。員工在被觀察時(shí),有時(shí)會(huì)做出反應(yīng),如改變身體姿勢(shì)、調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等;
2.員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率;
3.個(gè)人防護(hù)裝備。員工使用的個(gè)人防護(hù)裝備是否合適,是否正確使用,個(gè)人防護(hù)裝備是否處于良好狀態(tài);
4.工具和設(shè)備。員工使用的工具是否合適,是否正確,工具是否處于良好狀態(tài),非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn);
5.程序。是否有操作程序,員工是否理解并遵守操作程序;
6.人體工效學(xué)。辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)原則;
7.整潔。作業(yè)場(chǎng)所是否整潔有序。
第十四條 行為安全觀察與溝通的重點(diǎn)是觀察和討論員工在工作地點(diǎn)的行為及可能產(chǎn)生的后果。行為安全觀察既要識(shí)別不安全行為,也要識(shí)別安全行為。各級(jí)管理人員都應(yīng)開展行為安全觀察與溝通,不得由下屬代替。各單位應(yīng)鼓勵(lì)全體員工在日常工作中依照本規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行隨機(jī)行為安全觀察與溝通。
第十五條 觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應(yīng)立即采取行動(dòng),否則,是對(duì)不安全行為和狀態(tài)的許可和默認(rèn)。
第十六條 行為安全觀察不替代傳統(tǒng)安全檢查,其結(jié)果不作為處罰的依據(jù),但以下兩種情況應(yīng)按處罰制度執(zhí)行:
1.可能造成生產(chǎn)安全事故的不安全行為;
2.違反集團(tuán)公司《反違章禁令》的不安全行為。
第十七條 專職安全人員應(yīng)定期、獨(dú)立地執(zhí)行日常行為安全觀察與溝通,其觀察結(jié)果應(yīng)與行為安全觀察與溝通人員的行為安全觀察結(jié)果進(jìn)行比較。
第十八條 行為安全觀察與溝通的執(zhí)行人員應(yīng)以請(qǐng)教而非教導(dǎo)的方式與員工平等的交流討論安全和不安全行為,避免雙方觀點(diǎn)沖突,使員工接受安全的做法;應(yīng)說服并盡可能與員工在安全上取得共識(shí),而不是使員工迫于紀(jì)律的約束或領(lǐng)導(dǎo)的壓力做出承諾,避免員工被動(dòng)執(zhí)行;應(yīng)引導(dǎo)和啟發(fā)員工思考更多的安全問題,提高員工的安全意識(shí)和技能。
第五章 行為安全觀察與溝通報(bào)告與統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析
第十九條 觀察者應(yīng)在行為安全觀察與溝通過程中填寫報(bào)告表,行為安全觀察與溝通報(bào)告表參見附件1。行為安全觀察與溝通報(bào)告表中不得記錄被觀察人員的姓名。
第二十條 有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通結(jié)果都應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。各單位每年進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析,統(tǒng)計(jì)分析主要內(nèi)容有:
1. 對(duì)所有的行為安全觀察與溝通信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì);
2. 分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果的變化趨勢(shì);
3.根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和變化趨勢(shì)提出安全工作的改進(jìn)建議;
4.利用專職安全人員的獨(dú)立觀察結(jié)果對(duì)行為安全觀察統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析,提出行為安全觀察與溝通的改進(jìn)建議。
第二十一條 各級(jí)質(zhì)量安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析行為安全觀察與溝通報(bào)告的信息和數(shù)據(jù),向本單位領(lǐng)導(dǎo)、hse委員會(huì)和基層單位通報(bào)行為安全觀察與溝通統(tǒng)計(jì)結(jié)果,為本單位的安全管理決策提供依據(jù)和參考,并于每年年底前上報(bào)上一級(jí)質(zhì)量安全環(huán)保部門。行為安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計(jì)表參見附件2。
第六章 附 則
第二十二條 本規(guī)定由西南油氣田分公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第3篇 安全觀察溝通管理規(guī)定
1 范圍
本規(guī)范規(guī)定了安全觀察與溝通管理的職責(zé)、要求及方法。
本規(guī)范適用于總公司所屬各單位生產(chǎn)、施工、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、交通等工作場(chǎng)所。
2 術(shù)語
下列的術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。
2.1安全觀察:對(duì)正在工作的人員至少觀察30秒,以確認(rèn)有關(guān)任務(wù)是否在安全地執(zhí)行。安全觀察包括對(duì)員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境狀況的觀察(如是否滿足勞動(dòng)防護(hù)要求、是否辦理許可證、是否上鎖掛簽等)。
2.2不安全狀態(tài):可能導(dǎo)致人員傷害或其它事故的物的狀態(tài)。
2.3不安全行為:可能對(duì)自己或他人造成傷害或其它事故的行為。
3.職責(zé)
3.1質(zhì)量安全環(huán)保部是本規(guī)范的歸口管理部門,負(fù)責(zé)組織對(duì)本規(guī)范的制定與維護(hù),負(fù)責(zé)對(duì)總公司項(xiàng)目部、部門及專業(yè)公司安全觀察與溝通運(yùn)行情況提供咨詢、支持和審核。
3.2各部門、專業(yè)公司及鉆井隊(duì)負(fù)責(zé)在本組織管理范圍內(nèi)推行、實(shí)施本規(guī)范,并提供資源保障。
3.3項(xiàng)目部質(zhì)量安全環(huán)保辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)各單位現(xiàn)場(chǎng)安全觀察與溝通活動(dòng)運(yùn)行情況提供咨詢、支持和審核。
3.4人事勞資部負(fù)責(zé)組織本規(guī)范的培訓(xùn)。
3.5所有員工必須接受本規(guī)范的培訓(xùn),參與本規(guī)范的實(shí)施,有義務(wù)對(duì)本規(guī)范提出改進(jìn)建議。
4 運(yùn)行規(guī)范
安全觀察與溝通分為有計(jì)劃的和隨機(jī)的,有計(jì)劃的安全觀察與溝通結(jié)果可作為安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的來源;隨機(jī)的安全觀察與溝通結(jié)果不能作為安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的來源。
4.1安全觀察與溝通計(jì)劃
4.1.1安全觀察小組、組長(zhǎng)人選和安全觀察的區(qū)域。
4.1.2安全觀察與溝通的年度計(jì)劃。
4.1.3安全觀察與溝通的報(bào)告要求。
4.2安全觀察小組
4.2.1有計(jì)劃的安全觀察與溝通不宜由個(gè)人執(zhí)行;隨機(jī)的安全觀察與溝通可由個(gè)人執(zhí)行,也可以是多人的。
4.2.2有計(jì)劃的安全觀察與溝通應(yīng)由小組執(zhí)行,各級(jí)管理人員和基層單位班組長(zhǎng)都應(yīng)參與安全觀察與溝通。
4.2.3安全觀察與溝通小組由基層隊(duì)、站及班組管理人員等組成,一般限制在2-3人。
4.3安全觀察與溝通的五個(gè)步驟
4.3.1決定:決定安全觀察與溝通的時(shí)間、區(qū)域。
4.3.2停止:靠近正在工作的員工,以致你能很清楚地看到員工正在做什么。
4.3.3觀察:按安全觀察與溝通報(bào)告(附錄a)中的觀察分類,以細(xì)致和系統(tǒng)的方式查看員工正在做的每一件事,特別注意他們是怎么做的。
4.3.4行動(dòng):阻止--對(duì)員工的不安全行為進(jìn)行阻止;表?yè)P(yáng)--對(duì)員工的安全行為進(jìn)行表?yè)P(yáng);討論--與員工討論觀察到的不安全行為和可能產(chǎn)生的后果,對(duì)員工更為安全的工作方式進(jìn)行鼓勵(lì);溝通--就如何安全地工作與員工取得一致意見,并取得員工的承諾;啟發(fā)--引導(dǎo)員工討論工作地點(diǎn)的其他安全問題;感謝--對(duì)員工的配合表示感謝。
4.3.5報(bào)告:在安全觀察與溝通報(bào)告上填寫觀察結(jié)果。
4.4安全觀察與溝通的內(nèi)容
安全觀察與溝通應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)傷害的行為,應(yīng)綜合參考以往的傷害調(diào)查、未遂事件調(diào)查以及安全觀察的結(jié)果。其內(nèi)容為:
4.4.1人員的反應(yīng):人員在看到所在區(qū)域內(nèi)有管理者時(shí),他們是否改變自己的行為(從不安全到安全);人員在被觀察時(shí),有時(shí)會(huì)做出反應(yīng),如改變身體姿勢(shì)、調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等;這些反應(yīng)通常表明人員知道正確的作業(yè)方法,只是由于某種原因沒有采用。
4.4.2人員的位置:人員身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率。
4.4.3個(gè)人防護(hù)裝備:人員使用的個(gè)人防護(hù)裝備是否合適,是否正確使用,個(gè)人防護(hù)裝備是否處于良好狀態(tài)。
4.4.4工具和設(shè)備:人員使用的工具和設(shè)備是否合適,是否正確,是否處于良好狀態(tài)。
4.4.5程序和秩序:是否有可用的程序,人員是否理解并遵守這些程序;是否知道秩序標(biāo)準(zhǔn),是否適合或遵守秩序標(biāo)準(zhǔn),作業(yè)場(chǎng)所是否整潔有序。
4.4.6人機(jī)工程學(xué):人的作業(yè)方式、心理狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境、工具設(shè)備是否符合人機(jī)工程學(xué)原則。
4.5安全觀察與溝通報(bào)告(見附錄a)
4.5.1要及時(shí)認(rèn)真填寫安全觀察與溝通報(bào)告。
4.5.2安全觀察與溝通報(bào)告的填寫應(yīng)在被觀察人員不在場(chǎng)時(shí)進(jìn)行,以保證報(bào)告的及時(shí)準(zhǔn)確。
4.5.3安全觀察與溝通報(bào)告中不得記錄被觀察人員的姓名。
4.5.4安全觀察與溝通報(bào)告中要注明所觀察的區(qū)域和觀察者姓名。
4.6安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析
4.6.1對(duì)所有有計(jì)劃的安全觀察與溝通的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。
4.6.2分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果的變化趨勢(shì)。
4.6.3根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和變化趨勢(shì)提出安全管理工作的改進(jìn)建議。
4.7注意事項(xiàng)
4.7.1安全觀察與溝通的重點(diǎn)是觀察和討論員工在工作地點(diǎn)的行為及后果。安全觀察過程既要識(shí)別不安全行為,也要識(shí)別安全行為。
4.7.2安全觀察與溝通以非教導(dǎo)的方式與員工平等的交流討論安全和不安全行為,可避免雙方觀點(diǎn)沖突,有利于員工接受安全的做法。
4.7.3說服并盡可能與員工在安全上取得共識(shí),而不是使員工迫于規(guī)則的約束或領(lǐng)導(dǎo)的壓力做出承諾,避免員工被動(dòng)執(zhí)行規(guī)定。
4.7.4通過引導(dǎo)和啟發(fā)讓員工思考更多的安全問題,提高員工的安全意識(shí)和技能。
4.7.5安全觀察與溝通是非懲罰性的,其結(jié)果不能作為處罰的依據(jù)。但當(dāng)個(gè)別員工作業(yè)時(shí)明知故犯、危害到自己或他人的生命,或者當(dāng)重復(fù)違犯管理制度或程序時(shí),就要立即終止安全觀察與溝通,啟用相關(guān)制度予以處罰,但不得將安全觀察與溝通牽扯在內(nèi),應(yīng)徹底分開。
4.7.6觀察到不安全行為和狀態(tài)都應(yīng)立即采取行動(dòng),否則,是對(duì)不安全行為和狀態(tài)的許可和默認(rèn)。
5 管理要求
5.1基層隊(duì)、站制定安全觀察與溝通計(jì)劃時(shí),應(yīng)考慮覆蓋不同的作業(yè)時(shí)間段、覆蓋所有區(qū)域和班次。
5.2基層隊(duì)、站的管理人員應(yīng)親自進(jìn)行安全觀察與溝通,不得指派他人代替。
5.3基層隊(duì)、站應(yīng)定期、獨(dú)立地執(zhí)行日常安全觀察與溝通,對(duì)安全觀察與溝通結(jié)果進(jìn)行分析、比較。
5.4基層隊(duì)、站及專業(yè)公司建立“日觀察、周分析、月小結(jié)”制度。
5.4.1基層隊(duì)、站的管理人員及大班每人每天完成1次安全觀察與溝通,作業(yè)班組長(zhǎng)在當(dāng)班作業(yè)中每人完成1次安全觀察與溝通,班組其他人員當(dāng)班完成合計(jì)不少于1人次的安全觀察與溝通。
5.4.2基層隊(duì)、站主要領(lǐng)導(dǎo)每天負(fù)責(zé)回收stop卡,并進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)(附錄b)。每周召開一次分析會(huì)(附錄c),對(duì)發(fā)生頻次高或重復(fù)出現(xiàn)的不安全行為要結(jié)合本隊(duì)的實(shí)際情況制定針對(duì)性的整治措施;組織對(duì)填寫安全觀察與溝通報(bào)告不合格人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。每月對(duì)安全觀察與溝通報(bào)告填寫情況進(jìn)行一次全面總結(jié)分析,將總結(jié)上報(bào)專業(yè)公司、項(xiàng)目部質(zhì)量安全環(huán)保辦公室。
5.4.3專業(yè)公司、項(xiàng)目部對(duì)安全觀察與溝通報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)比、交流學(xué)習(xí),把安全觀察與溝通活動(dòng)作為消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的強(qiáng)有力措施,減少違章,杜絕事故。
5.5實(shí)行安全觀察與溝通報(bào)告評(píng)優(yōu)活動(dòng),以激勵(lì)全體員工在日常工作中進(jìn)行安全觀察與溝通。
5.5.1基層隊(duì)、站每周開展一次個(gè)人、班組評(píng)優(yōu)活動(dòng),項(xiàng)目部和專業(yè)公司每月開展一次基層隊(duì)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。
5.5.2基層隊(duì)、站對(duì)安全觀察與溝通評(píng)優(yōu)先進(jìn)個(gè)人或班組應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),項(xiàng)目部、專業(yè)公司將安全觀察與溝通活動(dòng)情況納入到月度綜合管理考核和基層建設(shè)等級(jí)達(dá)標(biāo)考核之中。
5.6項(xiàng)目部每季度對(duì)基層隊(duì)、站安全觀察與溝通活動(dòng)予以通報(bào);質(zhì)量安全環(huán)保部每半年對(duì)項(xiàng)目部及專業(yè)公司安全觀察與溝通活動(dòng)予以通報(bào)。
6 管理系統(tǒng)
6.1資源支持
鉆井總公司現(xiàn)有資源都是協(xié)助實(shí)施本規(guī)范的可利用資源。
6.2管理記錄
質(zhì)量安全環(huán)保部保留本規(guī)范各版本的留存、記錄和修改明細(xì)。
6.3審核要求
鉆井總公司所屬單位都應(yīng)把安全觀察與溝通作為審核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,每年至少組織一次安全觀察與溝通專項(xiàng)審核。
6.4復(fù)核與更新
本規(guī)范應(yīng)定期評(píng)審和修訂,最低頻不超過3年。
6.5偏離管理
所屬單位在執(zhí)行安全觀察與溝通管理程序時(shí)發(fā)生偏離,報(bào)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);每一次授權(quán)偏離的時(shí)間不能超過一年。偏離須書面記錄,其內(nèi)容應(yīng)包括支持偏離理由的相關(guān)事實(shí)。
6.6培訓(xùn)和溝通
本規(guī)范由總公司人事勞資部負(fù)責(zé)組織培訓(xùn),質(zhì)量安全環(huán)保部提供技術(shù)支持;相關(guān)管理、維護(hù)和操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。
本規(guī)范在整個(gè)組織內(nèi)溝通。
6.7解釋
本規(guī)范由鉆井總公司由質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
7 參考文件
中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《安全觀察與溝通管理規(guī)范》
川慶鉆探工程公司《安全觀察與溝通管理規(guī)范》