深圳市學(xué)校安全管理?xiàng)l例2005

第一條為了加強(qiáng)學(xué)校安全管理，保護(hù)學(xué)生的人身安全，維護(hù)教育教學(xué)秩序，預(yù)防和處理學(xué)校安全事故，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條深圳市行政區(qū)域內(nèi)普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校(以下簡稱學(xué)校)的安全管理適用本條例。

第三條學(xué)校安全應(yīng)當(dāng)貫徹以人為本、安全第一、預(yù)防為主的原則。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，保障學(xué)校安全。深圳市教育行政管理部門(以下簡稱市教育部門)主管學(xué)校的安全管理工作，依法履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行學(xué)校安全法律、法規(guī)和規(guī)章;

(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督學(xué)校的安全工作;

(三)依法查處違反學(xué)校安全管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為;

(四)負(fù)責(zé)編制學(xué)校安全教育工作規(guī)劃。

各區(qū)教育行政管理部門(以下簡稱區(qū)教育部門)依管理權(quán)限主管轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的安全管理工作。

中等職業(yè)學(xué)校的主管部門負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的安全管理工作。

市、區(qū)人民政府各有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依法履行對學(xué)校的安全管理職責(zé)。

第五條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)關(guān)注學(xué)生的人身安全，支持學(xué)校做好安全工作。

第六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，依法對學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)。學(xué)生應(yīng)當(dāng)接受學(xué)校的安全教育和管理，遵守學(xué)校的紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度。

學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，配合學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)工作。

第七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制。學(xué)校法定代表人是學(xué)校安全第一責(zé)任人。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備注冊安全主任，具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作，并建立專職或者兼職的安全管理隊(duì)伍。

第八條學(xué)校舉辦者對學(xué)校安全管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)予以保障。

第二章學(xué)校環(huán)境安全管理

第九條政府應(yīng)當(dāng)建立教育、公安、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、城管等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加的學(xué)校安全管理協(xié)作機(jī)制。

第十條學(xué)校周邊區(qū)域建設(shè)、設(shè)置有毒、有害、易燃、易爆或者其他危險(xiǎn)品以及高壓電設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定與學(xué)校保持安全距離。

學(xué)校周邊區(qū)域廢水、廢氣、工業(yè)固體廢物、各類噪音、放射性物質(zhì)等污染物的排放應(yīng)當(dāng)符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條學(xué)校區(qū)域以及學(xué)校周邊區(qū)域的山體、水流對學(xué)校建筑物、活動場所、通道等存在安全隱患的，規(guī)劃、國土或者水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期測評，并根據(jù)測評結(jié)果向有關(guān)部門或者學(xué)校發(fā)出禁止使用、通行或者限期整改、設(shè)置防護(hù)設(shè)施的通知，有關(guān)部門或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照通知設(shè)置有效的防護(hù)設(shè)施，并相應(yīng)設(shè)置禁用或者禁行、禁止靠近等警示標(biāo)志。

第十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在學(xué)校附近設(shè)立學(xué)校標(biāo)志，并在學(xué)校門前路段設(shè)置禁停、警示、限速標(biāo)志標(biāo)線。沒有行人過街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)施劃人行橫道線，設(shè)置提示標(biāo)志。

第十三條學(xué)校位于交通事故易發(fā)路段或者交通繁忙路段，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時(shí)段安排警力，維護(hù)學(xué)校出入口道路交通秩序，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十四條在學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時(shí)段，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校周邊的巡邏。

學(xué)校以及周邊有敲詐、勒索學(xué)生現(xiàn)象或者其他違法行為的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理、整治，學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動予以配合。

第十五條學(xué)校周邊區(qū)域不得設(shè)立電子游戲場所、網(wǎng)吧。

學(xué)校周邊設(shè)立的營業(yè)性歌舞廳等文化娛樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，并不得干擾學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

第十六條學(xué)?；蛘呓逃块T發(fā)現(xiàn)學(xué)校區(qū)域或者學(xué)校周邊區(qū)域存在危害學(xué)生人身安全的情形或者重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)采取有效的預(yù)防措施并向有關(guān)部門報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，消除安全隱患。

第三章學(xué)校設(shè)施安全管理

第十七條學(xué)校的建筑物及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn);無國家安全標(biāo)準(zhǔn)的，市教育部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、建設(shè)部門制定有關(guān)安全規(guī)范。

不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范的建筑物、設(shè)施，不得用于教育教學(xué)活動。

第十八條新建學(xué)?；蛘邔F(xiàn)有建筑物改建為學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程管理程序和有關(guān)規(guī)定，通過規(guī)劃、消防、竣工等驗(yàn)收。未通過驗(yàn)收的，市教育部門不得發(fā)放辦學(xué)許可證。

第十九條公安消防部門應(yīng)當(dāng)定期對學(xué)校進(jìn)行消防安全檢查，嚴(yán)格防范和杜絕火情。發(fā)生火災(zāi)隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施。

第二十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教育教學(xué)設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，并記錄檢查、維護(hù)情況。

學(xué)校實(shí)驗(yàn)室以及技能操作、文藝、體育用品和其他設(shè)施、設(shè)備，在每次使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查。

第二十一條教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對教學(xué)所用的輻射材料、化學(xué)藥品、生物制劑、器具和有毒有害廢物建立專項(xiàng)管理制度。

教學(xué)所用的輻射材料、化學(xué)藥品、生物制劑、器具等應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識，存放于安全地點(diǎn)，指定專人保管。對其產(chǎn)生的有毒有害廢棄物統(tǒng)一收集、分類貯存，并交由具備相關(guān)資質(zhì)的單位運(yùn)輸、處理和處置。

第二十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備醫(yī)務(wù)人員、常用藥品和急救器材。

學(xué)校區(qū)域內(nèi)易發(fā)生碰撞、滑倒等意外的場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志。

第二十三條學(xué)校區(qū)域內(nèi)的鍋爐等特種設(shè)備、特殊訓(xùn)練場地、器械等設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，建立專項(xiàng)管理制度。

第二十四條學(xué)校自有或者租用運(yùn)載學(xué)生的車輛(以下簡稱校車)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)符合國家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn);

(二)有全市統(tǒng)一的明顯校車標(biāo)志;

(三)加裝扶手等安全裝置;

(四)前排座位設(shè)有三角式安全帶;

(五)取得公安機(jī)關(guān)交通管理部門頒發(fā)的許可證。校車許可證不得轉(zhuǎn)讓，不得挪用于其他車輛。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到校車許可證申請之日起五日內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定;不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第二十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)指派專人對校車每次運(yùn)載學(xué)生的情況進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)超載或者其他交通違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止。

在接送學(xué)生時(shí)，校車應(yīng)當(dāng)配備一名以上專職管理人員，負(fù)責(zé)維護(hù)車內(nèi)秩序和保障上下車時(shí)學(xué)生的安全。校車駕駛員應(yīng)當(dāng)具有三年以上良好駕駛記錄。

第二十六條校車可以在公交專用車道行駛，可以在公交站臺上下客。校車在按照交通規(guī)則掉頭、轉(zhuǎn)彎或者停泊時(shí)，其他車輛應(yīng)當(dāng)禮讓。

第四章學(xué)?；顒影踩芾?/p>

第二十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全管理制度，保障學(xué)生的人身安全。

第二十八條學(xué)校教職員工應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校安全管理制度，按照規(guī)定履行職責(zé)。

第二十九條學(xué)校實(shí)行門衛(wèi)制度。非本校教職員工、學(xué)生未經(jīng)允許不得進(jìn)入學(xué)校區(qū)域。

除法定情形外，不得將非教學(xué)所需的有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)品或者動物以及受治安管制的槍支、器具帶進(jìn)學(xué)校。

第三十條除緊急救助車輛外，未經(jīng)學(xué)校同意，任何機(jī)動車輛不得進(jìn)入學(xué)校教學(xué)區(qū)和運(yùn)動區(qū)。

經(jīng)允許進(jìn)入學(xué)校區(qū)域的車輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的道路和限定的速度行駛，并在指定的地點(diǎn)停放。

第三十一條學(xué)生應(yīng)當(dāng)?shù)叫６吹叫５模瑢W(xué)校應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)護(hù)人提供的聯(lián)系方式及時(shí)通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

第三十二條學(xué)生需要提前離校的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意，并有班主任或者校長指定人員的簽名。

第三十三條除下列情形外，在七時(shí)至十八時(shí)時(shí)間段內(nèi)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)允許本校學(xué)生留?；蛘呷胄＃?/p>

(一)法定節(jié)假日;

(二)市教育部門作出防疫、安全防范等安排;

(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

按照前款規(guī)定，學(xué)生在非教育教學(xué)時(shí)間段內(nèi)留?；蛘呷胄５?，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)管理規(guī)定。具體管理辦法由市教育部門制定。

第三十四條學(xué)生在校期間，學(xué)校應(yīng)當(dāng)確保學(xué)習(xí)或者住宿區(qū)域通道暢通，不得封堵安全出口。

夜間關(guān)閉校門前，學(xué)校保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)巡查學(xué)校，確保學(xué)校安全。

第三十五條學(xué)校組織文藝、體育、慶典等大型活動，應(yīng)當(dāng)申明紀(jì)律，采取必要的安全防護(hù)措施，明確規(guī)定進(jìn)出活動場所的順序，并指派專人維持秩序。

第三十六條學(xué)校組織體育教學(xué)、競賽，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施。游泳、跳水、器械項(xiàng)目的教學(xué)、競賽，應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量、具有專業(yè)救護(hù)能力的人員現(xiàn)場看護(hù)。

第三十七條學(xué)生有特定疾病、特異體質(zhì)或者其他異常生理、心理情況的，學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知學(xué)校。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制做記錄并在教育教學(xué)活動中采取必要的防護(hù)措施，涉及個(gè)人隱私的應(yīng)當(dāng)保密。

學(xué)校教職員工在教育教學(xué)活動中發(fā)現(xiàn)學(xué)生生理或者心理異常的，應(yīng)當(dāng)給予幫助并及時(shí)通知學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。

第三十八條學(xué)校組織學(xué)生參加校外活動，應(yīng)當(dāng)制定安全方案，配備救護(hù)藥品器材，并按照每班至少兩人的數(shù)額安排教職員工進(jìn)行全程陪護(hù)和管理。

學(xué)?；蛘咂渌麊挝徊坏媒M織學(xué)生參加商業(yè)性慶典活動。

第三十九條學(xué)校委托其他單位或者與其他單位共同組織學(xué)生參加校外活動，應(yīng)當(dāng)與受委托單位或者共同組織單位就安全保障作出書面約定。受委托單位或者共同組織的單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以及約定，采取有效措施，提供安全保障。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)受委托單位或者共同組織單位的安全保障措施、人員安排及交通工具的情況。

第四十條市教育部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制定教學(xué)實(shí)驗(yàn)安全操作規(guī)程。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將教學(xué)實(shí)驗(yàn)安全操作規(guī)程張貼在實(shí)驗(yàn)室顯著位置。

實(shí)驗(yàn)課教師應(yīng)當(dāng)在課前向?qū)W生說明操作規(guī)程和注意事項(xiàng)，并指導(dǎo)學(xué)生安全操作。學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程。

第四十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保障制度，向?qū)W生提供的食品、飲用水應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定，加強(qiáng)傳染病和慢性非傳染性疾病的防治。

第四十二條學(xué)校為學(xué)生提供住宿的，應(yīng)當(dāng)制定住宿管理制度，保障學(xué)生的住宿安全。

第四十三條教職員工和臨時(shí)工作人員患有精神疾病、傳染性疾病或者有其他情形可能影響學(xué)校安全的，主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整工作崗位、離崗治療等必要的安全措施。

學(xué)校教職員工和臨時(shí)工作人員在每年秋季開學(xué)前應(yīng)當(dāng)參加市、區(qū)教育衛(wèi)生部門組織的體檢。

第五章應(yīng)急救助與調(diào)查處理

第四十四條市教育部門統(tǒng)一制定學(xué)校應(yīng)急處置機(jī)制。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定火災(zāi)、氣象災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及其他緊急事件處置預(yù)案，預(yù)先安排負(fù)責(zé)人員。出現(xiàn)緊急事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理救助、通知學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，并按照規(guī)定報(bào)告市、區(qū)教育部門和有關(guān)行政主管部門，協(xié)助有關(guān)行政主管部門采取防范、控制措施。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立報(bào)警求助、應(yīng)急處置設(shè)備和安全通道，并確保其安全有效。接到報(bào)警求助的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第四十五條氣象災(zāi)害預(yù)警信號生效學(xué)校停課時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害處置預(yù)案安排教職員工到校，保證到校學(xué)生的安全。除情況允許或者有監(jiān)護(hù)人陪同外，學(xué)校不得讓到校學(xué)生自行離校;可能出現(xiàn)危險(xiǎn)情況的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排學(xué)生到安全場所避險(xiǎn)。

第四十六條氣象災(zāi)害預(yù)警信號在學(xué)生上學(xué)或者放學(xué)途中生效的，校車駕駛員應(yīng)當(dāng)將學(xué)生接載到學(xué)校暫避，但路面交通或者沿途安全情況不允許的，應(yīng)當(dāng)就近尋找安全場所暫避，并負(fù)責(zé)保護(hù)。

第四十七條每學(xué)期第二周為學(xué)生安全教育周。

在安全教育周期間學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取多種形式對學(xué)生進(jìn)行安全教育，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持。

學(xué)校每一學(xué)期應(yīng)當(dāng)至少安排一次學(xué)生生存自救演習(xí)。

第四十八條學(xué)生在教育教學(xué)活動中突發(fā)疾病或者受到人身傷害的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救護(hù)措施，通知學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。

第四十九條學(xué)校發(fā)生安全事故時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查并及時(shí)做出處理意見。

第五十條政府舉辦的學(xué)校和經(jīng)政府批準(zhǔn)的民辦學(xué)校或者合作舉辦的學(xué)校應(yīng)當(dāng)購買學(xué)生人身傷害校方責(zé)任險(xiǎn)，經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

第五十一條學(xué)生人身傷害的賠償，當(dāng)事人可以協(xié)商解決或者向教育部門申請調(diào)解，協(xié)商或者調(diào)解不成的，可以向人民法院提起訴訟;當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

當(dāng)事人向教育部門申請調(diào)解的，教育部門應(yīng)當(dāng)受理，并自受理之日起二十日內(nèi)提出調(diào)解意見。

第六章法律責(zé)任

第五十二條教育、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、城管、規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門及其工作人員，違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不履行安全教育、管理和保護(hù)職責(zé)的，由有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條學(xué)校違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不履行安全教育、管理和保護(hù)職責(zé)的，由教育部門或者相應(yīng)的行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正;拒不改正的，由教育部門或者相應(yīng)的行政主管部門予以通報(bào)批評，并由教育部門對政府舉辦的學(xué)校的校長給予行政處分;對存在重大安全隱患的學(xué)校，由教育部門責(zé)令停辦。

學(xué)校未按照規(guī)定履行安全教育、管理和保護(hù)職責(zé)，造成重、特大傷亡事故的，對政府舉辦的學(xué)校的校長以及其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)給予撤職、開除公職處分，民辦學(xué)?；蛘吆献髋e辦的學(xué)校的舉辦人、學(xué)校安全責(zé)任人或者其他直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條發(fā)生學(xué)生人身傷害事故，學(xué)校已按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行對學(xué)生的安全教育、管理和保護(hù)職責(zé)的，不承擔(dān)賠償責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。

第五十五條侮辱、毆打?qū)W生、教職員工，干擾學(xué)校教育教學(xué)秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第五十六條招收全日制學(xué)生的其他教育機(jī)構(gòu)，面向青少年的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及從事學(xué)前教育的幼兒園的安全管理，參照本條例執(zhí)行。

第五十七條學(xué)校區(qū)域是指學(xué)校紅線內(nèi)區(qū)域;學(xué)校周邊區(qū)域是指國家和地方規(guī)定的應(yīng)當(dāng)保持的安全距離，沒有規(guī)定的，指距離學(xué)校紅線一百米以內(nèi)的區(qū)域。

第五十八條深圳市人民政府可以根本條例制定實(shí)施細(xì)則。

第五十九條本條例自2005年4月1日起施行。