采氣廠消防安全管理細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)氣田消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《中國石油天然氣集團(tuán)公司消防安全管理辦法》,制定本細(xì)則。
第二條 消防工作實(shí)行“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則和防火負(fù)責(zé)人制度。
第三條 全廠消防工作由廠hse(防火)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
第四條 預(yù)防和撲救火災(zāi),保護(hù)氣田財(cái)產(chǎn)和人民生命安全是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),對(duì)危害氣田消防安全的行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉、控告和制止。
第五條 本規(guī)定適用于第五采氣廠所屬各單位的消防安全管理。廠hse(防火)委員會(huì)辦公室設(shè)在質(zhì)量安全環(huán)保科,是本規(guī)定的歸口管理部門。
第二章 消防組織及職責(zé)
第六條 加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。廠屬各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位防火安全第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的消防工作,主管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)第一責(zé)任人負(fù)責(zé),抓好防火委員會(huì)和本單位日常消防安全工作,并共同履行下列職責(zé):
㈠貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》和其他有關(guān)消防法規(guī);確定本單位所屬各部門、單位的消防安全責(zé)任人和公司重點(diǎn)防火單(部)位防火負(fù)責(zé)人,組織實(shí)施逐級(jí)防火責(zé)任制;
㈡建立健全防火制度和消防安全操作規(guī)程;
㈢把消防工作列入生產(chǎn)、經(jīng)營管理的內(nèi)容;認(rèn)真組織完成年度hse消防目標(biāo)管理工作任務(wù);
㈣針對(duì)本單位特點(diǎn),對(duì)職工進(jìn)行消防知識(shí)宣傳教育;
㈤組織防火檢查,消除火險(xiǎn)隱患;
㈥按照國家有關(guān)部門規(guī)定配備消防設(shè)施和器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢查、維修,確保消防設(shè)施和器材完好、有效;保障疏散通道、安全出口的暢通。并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志;
㈦領(lǐng)導(dǎo)專職或義務(wù)消防組織,定期組織訓(xùn)練;
㈧組織制定防火、滅火方案,帶領(lǐng)職工撲救火災(zāi),保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng);組織或協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)原因,并向公司對(duì)口部門報(bào)告;
㈨定期分析本單位的消防安全情況 ,研究解決實(shí)際問題。
第七條 廠要建立hse(防火)委員會(huì);主要生產(chǎn)單位要建立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組;作業(yè)區(qū)與班站要建立義務(wù)消防組織。主要生產(chǎn)單位應(yīng)按規(guī)定配備專(兼)職消防專干和必要的檢測(cè) 工具、儀器;
第八條 廠hse(防火)委員會(huì)應(yīng)堅(jiān)持每季召開一次防火例會(huì),分析本單位的消防安全工作狀況,安排部署工作,研究解決存在的問題。主要生產(chǎn)單位防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月活動(dòng)一次,及時(shí)組織開展防火安全自查自改工作;義務(wù)消防組織堅(jiān)持每年開展兩次以上教育培訓(xùn)或?qū)嶋H演練活動(dòng)。
第九條 防火委員會(huì)下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)履行日常事務(wù)、掌握各單位工作動(dòng)態(tài)、收集信息,按照防火委員會(huì)的安排部署,積極協(xié)調(diào)、組織落實(shí)防火委員會(huì)的精神,督促基層單位開展各項(xiàng)消防安全工作,實(shí)施消防監(jiān)督管理。
第十條 主要生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)做好管轄范圍內(nèi)的消防工作,其職責(zé)是:
㈠貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》及其它有關(guān)消防法規(guī),認(rèn)真完成廠防火委會(huì)下達(dá)的工作任務(wù);
㈡建立防火檔案,設(shè)置防火標(biāo)志,確定火災(zāi)危險(xiǎn)源(點(diǎn))實(shí)行嚴(yán)格管理;
㈢監(jiān)督班站等基層單位、兼職消防安全人員、員工家屬做好消防工作,指導(dǎo)員工開展群眾性的消防安全活動(dòng);
㈣進(jìn)行消防宣傳,組織員工制定防火制度措施;
㈤組織防火檢查,及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患;
㈥制定滅火和應(yīng)急、疏散預(yù)案,管理本單位義務(wù)消防組織,并適時(shí)開展教育訓(xùn)練;
㈦積極組織火災(zāi)撲救,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因
第十一條 消防主管部門(質(zhì)量安全環(huán)?？?的主要職責(zé)是:
㈠組織貫徹《消防法》,制定消防安全制度;
㈡掌握企業(yè)主要生產(chǎn)過程的火災(zāi)特點(diǎn),經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查火源、火險(xiǎn)及滅火設(shè)施的管理,督促落實(shí)火災(zāi)隱患的整改,確保消防設(shè)施完備、消防道路暢通;
㈢組織建立、健全企業(yè)義務(wù)消防隊(duì),有計(jì)劃地對(duì)全廠員工進(jìn)行防火、滅火的宣傳教育和培訓(xùn);
㈣參加新建、擴(kuò)建及技改工程有關(guān)防火措施、消防設(shè)計(jì)的“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收;
㈤負(fù)責(zé)編制企業(yè)專消防器材的配置和采購計(jì)劃,負(fù)責(zé)消防器材的維護(hù)和修理;
㈥制定關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害生產(chǎn)部位消防滅火預(yù)案,每年至少演練兩次;
㈦抓好廠區(qū)動(dòng)火點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作,會(huì)同有關(guān)部門審查動(dòng)火措施,并按規(guī)定到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)、檢查和指導(dǎo);
㈧組織消防安全檢查,對(duì)消防隱患提出治理方案和整改計(jì)劃;
㈨參加火災(zāi)事故的調(diào)查、處理工作,并統(tǒng)計(jì)火災(zāi)事故,分別報(bào)油田公司防火委員會(huì)辦公室和公安消防主管部門;
㈩負(fù)責(zé)建立和健全本單位防火檔案。
第十二條 臨時(shí)性生產(chǎn)建設(shè)機(jī)構(gòu),應(yīng)將消防工作作為設(shè)計(jì)、施工、投運(yùn)過程中的主要內(nèi)容,應(yīng)建立防火安全組織,實(shí)行責(zé)任制管理;實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包、承租、轉(zhuǎn)租的單位,要對(duì)消防安全負(fù)責(zé),并將消防安全列為簽訂合同的必備條款。
第十三條 滅火搶險(xiǎn)工作主要依托第三采氣廠專職消防隊(duì)伍,加強(qiáng)消防保衛(wèi)工作
第十四條 各單位應(yīng)建立由員工組成的義務(wù)消防隊(duì)。其主要職責(zé)是:
㈠學(xué)習(xí)宣傳消防法規(guī),定期參加消防訓(xùn)練,參加實(shí)地消防演習(xí);
㈡協(xié)助本單位落實(shí)消防安全制度,進(jìn)行經(jīng)常性的防火檢查;
㈢教育義務(wù)消防隊(duì)員熟悉本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性,明確危險(xiǎn)點(diǎn)和控制點(diǎn),維護(hù)本單位消防設(shè)施和消防器材,熟悉掌握滅火器材的使用方法;
㈣撲救初起火災(zāi),協(xié)助專職消防隊(duì)撲救火災(zāi)。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十五條 廠屬各單位,應(yīng)實(shí)行內(nèi)部防火責(zé)任制。按照國家規(guī)定配備相應(yīng)種類和數(shù)量的滅火器具。
第十六條 各單位要將消防安全工作作為生產(chǎn)管理、經(jīng)營活動(dòng)的重要內(nèi)容,做到“同時(shí)安排,同時(shí)檢查,同時(shí)總結(jié)”。
第十七條 計(jì)劃、財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目管理以及各類工程籌建部門、項(xiàng)目組等建設(shè)單位,應(yīng)將消防站、消防給水、消防道路、消防配套建設(shè)等,納入氣田建設(shè)總體規(guī)劃,與其他建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè);建設(shè)單位應(yīng)將有關(guān)工程資料報(bào)送公安消防部門進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)防火審核,并按國家標(biāo)準(zhǔn)配備和維護(hù)消防設(shè)施;消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)新建、擴(kuò)建、裝修工程進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)防火審核,監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收。
第十八條 安全、生產(chǎn)運(yùn)行、項(xiàng)目管理等主管部門,對(duì)本系統(tǒng)單位的消防安全工作負(fù)有檢查、指導(dǎo)、幫助解決問題的責(zé)任,協(xié)助基層單位改善消防安全條件。
第十九條 廠有關(guān)部門應(yīng)將消防安全納入宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃,廠刊、板報(bào)要面向員工群眾宣傳消防法規(guī)和知識(shí)。
第二十條 轉(zhuǎn)崗和就業(yè)上崗前的培訓(xùn)教育,應(yīng)當(dāng)有消防法規(guī)和消防常識(shí)的內(nèi)容;家長應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的防火常識(shí)教育。
第二十一條 消防設(shè)備操作人員必須經(jīng)過消防專業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握相應(yīng)的操作技能,經(jīng)考核合格后方能上崗。
第二十二條 任何單位和個(gè)人都有責(zé)任維護(hù)消防設(shè)施,不準(zhǔn)損壞和擅自挪用消防器材、設(shè)備,不準(zhǔn)埋壓和圈占消防水源,不準(zhǔn)占用防火間距,堵塞消防通道。
第二十三條 各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和防火防爆管理規(guī)定,并安放明顯的安全標(biāo)志;防雷、防靜電裝置應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè);防火重點(diǎn)單位消防系統(tǒng)停水、停電、維修道路、切斷通訊時(shí),必需事先通知廠生產(chǎn)運(yùn)行科和消防管理部門。
第二十四條 一旦發(fā)生險(xiǎn)情,迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)防火災(zāi)的措施。
第二十五條 禁止在有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性的現(xiàn)場(chǎng)使用明火,因擴(kuò)建、改建、大檢修等特殊情況需要明火作業(yè)的,必須按照《中國石油長慶油田分公司第五采氣廠施工作業(yè)hse管理細(xì)則》辦理用火手續(xù),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),杜絕違章動(dòng)火;進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。
第二十六條 公共娛樂場(chǎng)所建設(shè)、改造、裝飾與消防設(shè)施配套等,必須符合《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》。
第二十七條 舉辦大型群眾性活動(dòng)時(shí),組織單位在消防設(shè)施的配備上必須符合消防安全要求;公安保衛(wèi)、消防監(jiān)督部門必須及時(shí)監(jiān)督檢查,保證安全。
第四章 消防設(shè)施與裝備
第二十八條 各單位的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必須與單位建設(shè)相配套,做到統(tǒng)一規(guī)劃,同步發(fā)展。
第二十九條 各單位消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備、器材,應(yīng)滿足國家及有關(guān)行業(yè)消防法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及科技進(jìn)步的要求;要積極采用和推廣成熟的消防新技術(shù)、新產(chǎn)品;加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有消防設(shè)施的管理,確保各種消防設(shè)備、設(shè)施、裝置完整好用。
第三十條 各單位應(yīng)從實(shí)際出發(fā),按規(guī)定配置必要的破拆、照明、通訊、滅火、防護(hù)等器材和檢測(cè)儀器,要滿足防、滅火的需要。
第三十一條 為確保消防資金的投入,消防支出要列入年度預(yù)算?？蒲?、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)備更新和基本建設(shè)等專項(xiàng)費(fèi)用中,應(yīng)將消防方面的費(fèi)用列入計(jì)劃。
第五章 消防監(jiān)督管理
第三十二條 質(zhì)量安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)廠內(nèi)消防監(jiān)督。全廠消防工作必須接受地方公安消防部門和油田公司消防部門的監(jiān)督。
第三十三條 廠消防監(jiān)督部門,要加強(qiáng)對(duì)基層義務(wù)消防組織業(yè)務(wù)指導(dǎo),安排檢查、考核工作,協(xié)助解決消防安全與隊(duì)伍建設(shè)方面的問題,增強(qiáng)消防隊(duì)伍搶險(xiǎn)救災(zāi)的戰(zhàn)斗能力。
第三十四條 消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建筑設(shè)計(jì)、施工單位執(zhí)行國家工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督,新建、擴(kuò)建、改建、裝飾裝修工程的建設(shè)單位必須填報(bào)《建筑設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》,并將工程設(shè)計(jì)文件按規(guī)定程序報(bào)公司消防監(jiān)督部門進(jìn)行防火設(shè)計(jì)初步審核,大型工程由公司消防部門初審后,按權(quán)限報(bào)省、市公安消防部門終審。
第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)保證所建項(xiàng)目中消防工程投資。工程施工單位必須按照消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的工程防火設(shè)計(jì)和國家有關(guān)消防施工技術(shù)規(guī)范施工,不得擅自更改。
第三十六條 工程峻工后,廠建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)向消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)消防驗(yàn)收。消防主管部門要積極配合生產(chǎn)單位做好消防驗(yàn)收工作,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不得投入使用。
第三十七條 管轄區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)搭建簡易密集建筑,若臨時(shí)需要搭的,須報(bào)廠消防監(jiān)督部門審批,并應(yīng)規(guī)定的期限內(nèi)予以拆除。
第三十八條 消防監(jiān)督人員對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患應(yīng)及時(shí)填寫《火險(xiǎn)隱患整改通知書》,限定整改時(shí)間。
第三十九條 被檢查單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合,主動(dòng)提供情況和資料,根據(jù)整改意見,及時(shí)整改火災(zāi)隱患,并將整改情況及時(shí)回執(zhí)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第四十條 消防監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)隨時(shí)有可能發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)的部位和場(chǎng)所,有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人立即整改,在緊急情況下,有權(quán)責(zé)令將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)整頓。
第四十一條 廠內(nèi)動(dòng)火,嚴(yán)格實(shí)行工業(yè)施工用火審批制度,按照長慶油田公司和第五采氣廠施工作業(yè)hse管理細(xì)則履行動(dòng)火措施審查手續(xù)。
第四十二條 一、二級(jí)動(dòng)火必須落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)消防車輛戒備和人員監(jiān)護(hù)工作。在實(shí)施檢查中發(fā)現(xiàn)措施不落實(shí)或違章行為,消防監(jiān)督部門有權(quán)責(zé)令停止動(dòng)火作業(yè),并按規(guī)定予以查處。
第六章 火災(zāi)管理
第四十二條 根據(jù)國家公安消防部門和中國石油天然氣股份公司事故管理辦法的規(guī)定,建立火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理制度。
第四十三條 按照國家和中國石油天然氣股份公司規(guī)定的一次火災(zāi)事故所造成的人員傷亡,受災(zāi)戶數(shù)和直接財(cái)產(chǎn)損失,火災(zāi)等級(jí)分為三類:
㈠具有下列情形之一的火災(zāi),為特大火災(zāi);死亡10人以上(含本數(shù),下同);重傷20人以上;受災(zāi)50戶以上;直接財(cái)產(chǎn)損失100萬元以上。
㈡具有下列情形之一的火災(zāi),為重大火災(zāi);死亡1人以上;重傷3人以上;輕傷10以上;受災(zāi)難30戶以上;直接財(cái)產(chǎn)損失30萬元以上。
㈢不具備前列兩項(xiàng)情形的火災(zāi),為一般火災(zāi)。
第四十四條 凡屬第五采氣廠所屬各單位工業(yè)生產(chǎn)區(qū)和員工家屬生活區(qū)發(fā)生的各類火災(zāi)事故均在統(tǒng)計(jì)上報(bào)范圍,各單位必須做到:
㈠發(fā)生火災(zāi)時(shí),最先發(fā)現(xiàn)者要立即報(bào)警并逐級(jí)上報(bào);一般火災(zāi)8小時(shí)內(nèi)報(bào)廠主管部門;重大、特大火災(zāi)事故必須隨發(fā)隨報(bào),并在24小時(shí)內(nèi)將火災(zāi)快報(bào)電傳油田公司消防部門;各類特大火災(zāi)信息應(yīng)立即上報(bào),不得延誤;
㈡要認(rèn)真細(xì)致、準(zhǔn)確及時(shí)、簡明扼要地填報(bào)《火災(zāi)事故報(bào)告表》,并經(jīng)消防主管部門負(fù)責(zé)人審查加蓋單位公章后上報(bào);
㈢每月火災(zāi)統(tǒng)計(jì)截至當(dāng)月25日止,當(dāng)月火災(zāi)報(bào)表應(yīng)在當(dāng)月28日前報(bào)油田公司有關(guān)部門,并要附火災(zāi)事故情況分析。
第四十五條 一般火災(zāi)由廠組成火災(zāi)調(diào)查組,負(fù)責(zé)調(diào)查處理火災(zāi)事故;火災(zāi)調(diào)查報(bào)告及處理,應(yīng)在一月內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門。一次直接財(cái)產(chǎn)損失10萬元(含10萬元)以上,不足30萬元的火災(zāi)事故,油田公司消防部門參與調(diào)查。
㈠調(diào)查組對(duì)火災(zāi)事故的調(diào)查要按照有關(guān)事故調(diào)查程序進(jìn)行,查明火災(zāi)原因、劃定火災(zāi)責(zé)任者、鑒定火災(zāi)損失,提出處理意見和防范措施的建議,按規(guī)定要求寫出火災(zāi)調(diào)查報(bào)告。火災(zāi)事故責(zé)任分為:直接(全部)責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任、一定責(zé)任、管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
㈡ 調(diào)查人員在火災(zāi)事故調(diào)查過程中向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況、索取有關(guān)材料時(shí),任何單位和個(gè)人不得以任何理由阻撓或拒絕。
第四十六條 發(fā)生火災(zāi)事故,無論大小,都應(yīng)按“四不放過”的原則處理。對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任者(包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者)應(yīng)按照責(zé)任大小給予處理。行政處分主要分為:開除、留用察看、撤職、降職、記大過、記過、警告等。
第七章 考核與獎(jiǎng)罰
第四十七條 消防安全考核指標(biāo)納入廠hse業(yè)績指標(biāo),按照《hse考核與獎(jiǎng)懲管理細(xì)則》嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn),發(fā)生一般火災(zāi)事故實(shí)行一票否決。
第八章 附 則
第四十八條 本細(xì)則由廠防火委辦公室(質(zhì)量安全環(huán)?？?負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。
