第1篇 大型施工機械安全管理實施細則
第一章 總 則
第一條 隨著鐵路現(xiàn)代化施工水平的提高, 鐵路施工大型工程機械越來越多,為進一步提高中交隧道局商合杭站前六標鐵路建設項目大型施工機械的管理水平,確保大型機械的使用安全, 特制定本辦法。
第二條 本細則依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》 (國務院〔2009〕549號令)、 《中華人民共和國特種設備安全法》、《鐵路建設項目安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵總建設〔2022〕168號)、 《鐵道部關于印發(fā)<鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法>的通知》( 鐵運〔2022〕280號)、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質〔2009〕87號等法律、法規(guī)以及其他有關安全管理規(guī)定制訂。
第三條 本細則適用于商合杭鐵路站前六標工程
第四條 應堅持“安全第一,預防為主,養(yǎng)修并重,服務生產(chǎn)” 的方針,建立健全大型施工機械安全保證體系并保證有效運轉。成立大型施工機械安全管理組織,項目經(jīng)理為本標段確保大型施工機械安全管理的第一責任人,按照逐級負責、專業(yè)負責、分工負責的原則。項目部、項目分部和架子隊實行對大型施工機械安全分級管理制度,建立分級管理臺賬,實現(xiàn)大型施工機械動態(tài)管理。
第五條 大型施工機械的范圍
l.大型起重吊裝及制、運、架設備:運梁車、提梁機、架橋機、移動模架、輪胎起重機、塔式起重機、軌道式起重機、龍門式起重機、橋式起重機、其他起重機等。
2.軌道運行設備:鋪軌機、長軌運輸車、線路搗固車、線路穩(wěn)定車、道岔搗固車、卸碴車、配碴整形車、立桿作業(yè)車、電氣化架線車、恒張力作業(yè)車、冷滑試驗車、重型軌道車等。
3.其他大型設備:重型挖掘機、重型推土機、裝載機、平地機、壓路機、攤鋪機、載重汽車、自卸汽車、鉆機、長螺旋鉆機、錘擊樁機、靜壓樁機、卷揚機、混凝土拌合站、 混凝土泵車、混凝土攪拌輸送車、通風機、旋臂掘進機 、錨桿臺車、風動鑿巖機等。
第二章 安全目標
第六條 以人為本,健全大型施工機械安全管理保障體系,強化過程控制,實現(xiàn)大型施工機械現(xiàn)場作業(yè)安全穩(wěn)定。杜絕因大型施工機械原因造成生產(chǎn)安全特別重大事故和重大事故,以及鐵路交通特別重大事故和重大事故;遏制因大型施工機械原因造成較大安全生產(chǎn)事故和較大鐵路交通事故,減少因大型施工機械原因造成一般安全生產(chǎn)事故和一般鐵路交通事故。
第三章 安全管理組織
第七條 成立商合杭鐵路站前六標大型施工機械安全管理工作領導小組。
組 長:
副組長:
組 員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在局項目安質部。
大型施工機械安全管理領導小組職責:
l.監(jiān)督項目管理機構建立大型施工機械安全生產(chǎn)責任制,檢查、考核項目管理機構大型施工機械安全管理責任制落實情況。
建立健全大型施工機械安全保證體系,健全大型施工機械安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)教育培訓等各項制度。編制大型設備分級管理臺賬,制定大型施工機械安全事故應急救援預案并定期演練。
建立大型施工機械安全檢查制度,項目部、各分部配備專職大型施工機械安全管理人員,負責大型施工機械日常安全管理工作,項目部每月組織各分部專職安全管理人員進行大型施工機械安全檢查不少于1次,各分部專職安全管理人員每月進行大型施工機械安全檢查不少于2次。重點對鄰近營業(yè)線、特大橋、梁場、鋼筋加工場等施工現(xiàn)場的塔吊、旋挖鉆、大型臺車、起重機、運梁車、提梁機、架橋機、施工升降電梯、鍋爐、壓力容器等大型機械進行定期和專項安全檢查,并做好檢查記錄。督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術標準。
加強特種設備及特種作業(yè)人員管理,對特種設備安裝、檢驗檢測必須符合國家《特種設備安全法》的規(guī)定,禁止使用沒有制造資質、安裝資質、未經(jīng)地方特種設備檢驗檢測機構檢驗合格和沒有取得使用登記證的特種設備。特種作業(yè)人員需取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應的作業(yè)或管理工作。
建立大型機械設備和特種作業(yè)人員臺賬,各分部專職安全管理人員,負責大型施工機械安全管理,全面掌握管段內大型施工機械動態(tài)情況,制定日常管理制度,建立詳細的大型施工機械動態(tài)管理和特種設備操作人員臺賬,要求臺賬中的特種作業(yè)人員證書應原件掃描,彩打,按工種分類建立,附在特種作業(yè)人員臺賬后面。
大型施工機械在營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工時,必須嚴格執(zhí)行鐵總,上鐵路局、京福公司有關營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工的規(guī)定,按照鐵路局批準的施工方案和安全專項方案進行作業(yè)。
對起重吊裝工程、鋪軌、架梁工程、營業(yè)線及鄰近營業(yè)線工程、其他危險性較高的需使用大型機械的工程達到一定規(guī)模時應編制安全專項方案,按規(guī)定程序報批后才能施工。
8.依照國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定,及時上報大型施工機械安全事故情況,做好安全生產(chǎn)事故的調查處理工作。
9.工程管理部制定指導性施工組織設計時必須細化對大型施工機械具體規(guī)定和要求,審查分部上報施工組織設計時必須把大型施工機械的配備作為重點內容,并監(jiān)督分部落實到位。
10.審查各分部大型施工機械安全生產(chǎn)應急預案并檢查其演練情況。
11.每季由安全質量部組織召開一次大型施工機械安全生產(chǎn)專題會議,并安排一次大型施工機械安全專項檢查,建立大型施工機械隱患問題庫,并落實銷號整改。
第四章 安全管理制度
第八條 大型施工機械安全生產(chǎn)管理制度
1.實行制造許可制度。對所使用的大型施工機械的制造廠家的制造資質進行確認和審查,對不具備制造大型施工機械條件,沒有獲得相關制造許可證的廠家,禁止使用其產(chǎn)品。
2.進行型式試驗制度。對獲得制造許可的廠家,其首臺產(chǎn)品必須經(jīng)過國家認可的檢測機構進行型式試驗并合格。
3.安全生產(chǎn)教育培訓制度。項目分部應建立健全大型施工機械安全生產(chǎn)教育培訓制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓;未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員不得上崗,項目分部( 工區(qū))要留存培訓記錄及考試成績單備查。
4安全技術交底制度。項目分部應建立大型施工機械逐級安全技術交底制度,并檢查各級交底記錄,確保施工安全。
5.操作人員持證上崗制度。
⑴從事大型施工機械的操作人員,必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
⑵鄰近營業(yè)線大型施工機械實行掛牌上崗制度,各分部要以項目分部為單位將大型機械操作證臺帳和操作手臨近營業(yè)線知識培訓成績單匯總上報監(jiān)理單位審核后,由項目部統(tǒng)一發(fā)放大型機械操作上崗證,上崗證要有照片、 年齡、姓名、操作機械名稱、有效期等要素。
6. 起重機械等大型設備裝拆及檢測、驗收登記制度。在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械等大型設備必須由具有相應資質的單位承擔。施工起重機械等大型設備達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質的檢驗檢測機構檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
7.安全檢查制度。項目部應根據(jù)工程建設情況,分級管理、分級控制,確定檢查計劃,組織定期和不定期、季節(jié)性、專項性等多種形式的安全檢查,檢查應當目的明確、內容具體、記錄完整,確保起到對安全生產(chǎn)的監(jiān)督促進作用。
8.危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度。各分部應當向大型施工機械作業(yè)人員提供安全保護用品,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
9.進場前驗收制度。大型施工機械進場必須由監(jiān)理單位進行逐機驗收,并按照相關規(guī)定由具備資質的專門機構做好檢驗、檢測工作。
10.交接班簽認制度。大型施工機械在交接班時必須履行嚴格的交接班簽認,對設備存在的問題做好記錄,及時安排故障處理,確保正常使用。
11. 集中管理制度。大型施工機械收工后及夜間要相對集中存放,并落實專人看守。
第五章 安全管理重點
第九條 強化大型施工機械安全過程控制,日常檢查應結合使用特點進行全面檢查。對起重設備主要檢查設備預防傾覆、防止制動設備失靈以及重要的受力構件和鋼絲繩斷裂等措施的落實。對自輪運轉等軌道運行設備主要檢查防覆、防溜逸、防侵限以及防止擅自上道的卡控措施的落實。
第十條 大型機械施工現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行一機一人專職防護,做到“五個一”。即:一機、一人(專職防護)、一本(機械施工日志)、一牌(設備標識牌)、一證(機械操作證)。
第十一條 施工現(xiàn)場安裝、拆除大型施工機械時,必須由具有相應資質的單位承擔,項目分部安全負責人、安質部長、 安全(設備)主管工程師到場把關。
第十二條 大型施工機械轉場時,要有“專項方案、 專項檢測、專項見證、專項放行、專項檢查”。施工架子隊隊長、技術負責人、領工員、安全員、技術員及監(jiān)理員必須現(xiàn)場把關。對地基承載有要求的必須經(jīng)確認場地平整,地基承載力滿足要求后,方可進行。大型施工機械夜間不得安排轉場、移機。
第十三條 作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場必須穿戴齊全相應勞安全防護用品。作業(yè)前應按設備的操作規(guī)程進行檢查,作業(yè)中嚴格遵守勞動紀律,服從指揮,不得酒后上崗或連續(xù)疲勞作業(yè),應當嚴格執(zhí)行相應操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度,并做好設備使用、維護、保養(yǎng)記錄。
第十四條 大型施工機械作業(yè)時現(xiàn)場必須有領工員、安全員、技術員、監(jiān)理員等有關人員進行安全把關。確保現(xiàn)場做到七個“把關”、五個“嚴禁”。
第十五條 施工現(xiàn)場機械管理重點要把好“七關”:
1.嚴把機械設備進場檢驗關,確保機械設備合格。
2.嚴把設備安裝后的驗收關,確保設備安裝質量。
3.嚴把大型機械設備的定期檢查、養(yǎng)護關,嚴禁帶病作業(yè)。
4.嚴把施工機械現(xiàn)場控制關,切實落實各項管理制度。
5.嚴把鋪架作業(yè)安全關,防止發(fā)生架橋機傾覆事故。
6.嚴把塔吊及大型吊裝設備安全關,防止發(fā)生倒塌事故。
7.嚴把關鍵人員培訓關,嚴禁無證上崗。
第十六條 大型施工機械施工現(xiàn)場必須做到“五嚴禁”:
l.嚴禁使用無制造資質的企業(yè)生產(chǎn)的設備。
2.嚴禁未經(jīng)過專業(yè)培訓的人員進行大型機械設備操作。
3.嚴禁大型機械違章作業(yè)。
4.嚴禁大型機械帶病作業(yè)。
5.嚴禁自輪運轉等軌道運行設備未經(jīng)過專業(yè)部門批準擅自上道運行。
第六章 臨近營業(yè)線施工機械管理
第十七條 臨近營業(yè)線施工機械管理必須堅持:
1.臨近營業(yè)線機械作業(yè)前,分部應按上海鐵路局、京福公司相關文件要求設置好物理隔離,嚴格執(zhí)行“先隔離、后施工”的規(guī)定。
2.施工作業(yè)現(xiàn)場必須配備足夠的管理和防護人員,并且必須由正式職工擔任。使用大型機械施工,分部應提前書面通知監(jiān)理單位,在監(jiān)理單位相關人員的監(jiān)控下方可施工。
3.大型施工機械施工前,分部必須對地下管線進行詳細調查,調查清楚后現(xiàn)場進行交底,明確地下管線分布情況,并履行簽認手續(xù)。作業(yè)前,要在作業(yè)區(qū)域四周人工開挖不低于開挖作業(yè)深度的探溝,防止機械挖斷電纜的事故發(fā)生。
4.凡在臨近營業(yè)線范圍內動用大型機械施工作業(yè),操作手( 駕駛員)必須持有現(xiàn)場監(jiān)理、設備管理單位現(xiàn)場監(jiān)控人員、 項目分部現(xiàn)場負責人員三方當日簽認的《臨近營業(yè)線大型機械施工聯(lián)簽單》( 見附表1) 方可施工,聯(lián)簽單每日一簽。
第十八條 營業(yè)線及鄰近營業(yè)線安全卡控重點做到“六防”:
1.防止大型施工機械‘天窗’點外上道作業(yè),造成行車事故。
2.防止大型施工機械侵入列車限界,造成與列車刮碰事故。
3.防止大型施工機械刮碰和損壞行車設備,影響列車運輸。
4.防止大型施工機械與行車帶電設備小于規(guī)定安全距離,發(fā)生觸電事故。
5.防止站內及工程線停留車輛發(fā)生溜逸事故。
6.防止因工程線質量問題,造成鄰近軌道運行設備事故。
第七章 安全責任
第十九條 大型施工機械安全管理責任
l.項目分部是大型施工機械安全管理的主體。應建立健全大型施工機械安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定大 型施工機械安全生產(chǎn)日常管理制度和操作規(guī)程,確保大型施工機械設備的正常投入,對大型施工機械進行定期和專項安全檢查,并做好記錄,組織制定本分部安全事故應急救援預案并定期演練。
2.專職安全生產(chǎn)管理人負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術標準,及時制止并糾正違反施工安全技術規(guī)范、規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應及時向項目分部負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告。
3.在鄰近營業(yè)線施工時,應嚴格執(zhí)行鄰近營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,根據(jù)批準的施工組織設計配備相應的施工機械。
4.大型施工機械的作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,在取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。
5.對起重吊裝工程、鋪軌、架梁工程、鄰近營業(yè)線工程、 其他危險性較高的工程應編制專項施工方案,并進行安全檢算,經(jīng)技術負責人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實施,并由分部專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
6.分部應在大型施工機械周圍設置明顯的安全警示標志,安全警示標志必須符合國家標準。
7.施工前,分部技術人員應就有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細安全技術交底,并由雙方簽字確認。
8.施工現(xiàn)場的大型施工機械必須由專人管理,定期進行檢查、 維修和保養(yǎng), 做到定人、 定機、 定崗的“三定” 制度,建立相應的資料檔案,對達到使用年限的設備按照國家有關規(guī)定及時報廢。
9.分部應合理選擇施工機械,保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機械設備、施工機具及配件。
10.分部在使用施工起重機械等設備前,應委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由總承包單位、 分包單位、 出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格方可使用
11.分部應當對大型施工機械的管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓,教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。
第八章 安全考核
第二十條 對項目分部的考核
1.項目分部未認真執(zhí)行大型施工機械聯(lián)簽單制度,擅自動用施工機械,一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),每處扣罰分部1萬元。
2.發(fā)生大型施工機械安全事故及營業(yè)線事故的分部的相關責任人,按國家、鐵路總公司有關規(guī)定嚴格進行事故責任追究處理。
第九章 附則
第二十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
第二十二條 本辦法由項目部安質部負責解釋。
附1: 臨近營業(yè)線大型機械施工聯(lián)簽單
第2篇 大型施工機械設備安全管理辦法
為加強沈丹城際鐵路工程tj-3標建設工程大型施工機械設備的安全管理，確保大型施工機械設備在施工中的絕對安全，真正實現(xiàn)安全標準化。根據(jù)《沈丹城際鐵路建設工程大型施工機械安全管理辦法》的要求，制定《沈丹城際鐵路工程tj-3標項目部五工區(qū)大型機械設備安全管理辦法》。
第一章?組織機構職責
第一條 項目部成立大型施工機械安全管理領導小組，項目經(jīng)理為安全管理第一責任人，安全總監(jiān)為安全管理實施負責人，相關職能部門人員為安全管理實施人。
領導小組成員：
組? 長：紀孝金
副組長：吳曉俊、丁偉
成? 員：楊永勝、侯永平、楊建章、朱浩及安質部、工程部、物資部相關工程技術人員
第二條 項目部安質部負責本項目部的設備安全管理工作，各分部負責本級的機械、設備的安全管理，各單位應根據(jù)施工工程量，配齊設備管理需要的人員。
a)項目部安質部主要職責
1. 貫徹國家、上級有關大型機械設備安全管理的方針、政策和規(guī)定，根據(jù)項目部工程需要，制定項目部大型機械設備安全管理辦法和規(guī)章制度。
2. 組織協(xié)調和監(jiān)督，檢查項目部的設備安全管理工作。
3. 掌握大型機械設備動態(tài)、，技術狀況及安全情況，指導、推廣設備安全管理先進經(jīng)驗和新技術。
4. 定期開展評優(yōu)工作，表彰獎勵大型機械設備安全管理先進單位、紅旗設備和先進個人。
5. 建立、保管設備技術檔案、臺帳和記錄卡片，五日報單，掌握本級設備數(shù)量和技術性能，按規(guī)定及時上報設備管理工作的有關報表，編制和上報設備大修計劃、報廢設備申請工作。
6.深入施工現(xiàn)場指導各架子隊安全技術人員的工作，了解大型機械設備安全管理辦法的執(zhí)行情況及安全工作情況，研究施工中的不安全因素，提出安全改進意見，做好安全生產(chǎn)和文明施工的宣傳教育工作。
7. 抓好本單位安全人員的安全技術培訓和考核工作。
8. 加強經(jīng)常性安全教育，積極采取預防措施，最大限度減少事故，做好各類事故的調查、分析、處理和上報工作。
b)架子隊隊長主要職責
1. 認真執(zhí)行上級有關大型機械設備安全生產(chǎn)規(guī)定，對所轄班組（特別是外包隊）的安全生產(chǎn)負直接領導責任。
2． 認真執(zhí)行大型機械設備安全技術措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務特點，向班組（包括外包隊）進行安全技術交底，履行簽認手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正作業(yè)違章。
3． 經(jīng)常檢查所轄班組（包括外包隊）大型機械設備作業(yè)環(huán)境及安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設備設施技術狀況是否符合安全要求，嚴格執(zhí)行安全技術交底，落實安全技術措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。
4． 定期和不定期組織所轄班組（包括外包隊）學習大型機械設備安全操作規(guī)程，開展安全教育活動，接受安全部門或人員監(jiān)督檢查，及時解決提出的不安全問題。
5． 發(fā)生因傷亡及未遂事故要立即搶救，保護現(xiàn)場，及時上報，參加或配合調查、分析。
c)工班長職責
1. 模范執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度協(xié)助班（隊）組長落實班組的安全生產(chǎn)責任目標，作好安全工作，接受專職安全技術人員的指導。
2． 協(xié)助隊長組織全班安全學習，作好班組安全活動記錄，加強班組日常安全教育宣傳工作，搞好新工人安全教育工作 ；
3． 協(xié)助班組長每天進行本班組大型機械設備的安全生產(chǎn)的自檢，交接檢并做好記錄；
4． 負責落實好上級有關對大型機械設備安全管理的工作；
5． 及時發(fā)現(xiàn)和處理事故隱患，對不能處理的危險因素要及時上報；
6． 有權制止違章作業(yè)，有權抵制和越級報告違章指揮行為；
7． 發(fā)生事故要立即搶救保護好現(xiàn)場并及時上報，參加或配合調查、分析。
d)安全員職責
1． 安全員負責本項目大型機械設備安全管理工作。
2． 貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、標準、制度、上級指示、決定，并督促檢查其執(zhí)行。
3． 負責安全內業(yè)臺帳收集整理，努力提高安全工作標準化、規(guī)范化、制度化管理，做到安全檔案、資料齊全。
4． 參與安全技術措施編制與修訂，檢查收集工班長的安全技術交底。
5． 配合有關部門和本項目其它管理人員抓好大型機械設備安全教育工作，提高職工安全操作技能和自身防護能力，檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。
6． 做好工地日常巡查工作發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理或簽發(fā)隱患整改通知書，遇有嚴重隱患有權暫停生產(chǎn)。
e)操作人員職責
1. 認真執(zhí)行崗位責任各項規(guī)章制度，模范履行職業(yè)道德規(guī)范（按章操作、文明施工、精心保養(yǎng)、愛機惜油、不謀私利、優(yōu)質服務）。嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，保證設備安全運行。
2. 認真做好日常保養(yǎng)工作。
3. 及時準確填寫《機械設備施工日志》。
4. 有權拒絕違反設備安全操作規(guī)程的施工安排和指揮。
