第1篇 a公路管理局黨政班子議事規(guī)則

為全面貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的“十六字”方針,更好地堅(jiān)持民主集中制原則,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),確保黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)范化、程序化、制度化。根據(jù)《中國*黨章程》、《中國*黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》和省委、市委及交通局黨組有關(guān)文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本規(guī)則。

一、議事內(nèi)容與范圍

根據(jù)事項(xiàng)的重要程度,分別召開總支委員會(huì)和局長辦公會(huì)。

黨總支委員會(huì)。由書記召集和主持,遇有特殊情況需要開會(huì),由書記委托副書記召集和主持。

局長辦公會(huì)。由局長召集和主持,遇有特殊情況需要開會(huì)由局長委托一名副局長召集和主持。副局長、工會(huì)主任、總工程師參加會(huì)議,辦公室主任列席。

黨總支委員會(huì)和局長辦公會(huì)議主要議題為:

1、黨的路線、方針、政策,國家的法律法令,上級(jí)黨委和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決議、規(guī)定及重要會(huì)議精神的貫徹、執(zhí)行和實(shí)施。

2、黨總支中心組及局機(jī)關(guān)和基層黨員群眾的馬克思列寧主義、*思想、*理論和“****”重要思想以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的一系列方針、政策的學(xué)習(xí)、貫徹和實(shí)施。

3、黨政班子自身建設(shè),包括思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)以及所屬基層黨政班子建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重大問題和事務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容。

4、農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等方面的重大決策和活動(dòng),年度和階段性的重大工作部署。

5、本級(jí)職權(quán)范圍內(nèi)干部、職工的考核、聘用、選拔、任免、考學(xué)、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì),干部職工的工資調(diào)整、退休等工作。

6、聽取科室及基層工作匯報(bào),分析、研究、制訂工作意見。研究確定職權(quán)內(nèi)或需要呈報(bào)上級(jí)審批的獎(jiǎng)懲事項(xiàng),重大典型的培養(yǎng)和宣揚(yáng)。

7、本局黨總支會(huì)議和局長辦公會(huì)議的決議貫徹執(zhí)行情況,向上級(jí)黨組織和上級(jí)機(jī)關(guān)提出重要問題的請(qǐng)示報(bào)告,主要工作情況的匯報(bào),向本局黨員大會(huì)和干部職工大會(huì)所做的工作報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)班子成員代表本級(jí)所作的重要講話,本局起草的農(nóng)村公路建設(shè)有關(guān)方面的重要文件。

8、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算,重大工程項(xiàng)目的確定,一次性動(dòng)用5000元以上的經(jīng)費(fèi)開支,干部職工的獎(jiǎng)金福利。

9、須經(jīng)總支委員會(huì)和局長辦公會(huì)議討論和決定的其它重大問題和事項(xiàng)。

二、議事原則與表決

總支委員會(huì)和局長辦公會(huì)討論決定問題,應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持以下原則:

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。認(rèn)真履行黨總支*領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的職能,一切重大問題必須由總支委員會(huì)或局長辦公會(huì)討論決定,在緊急情況下,可由主要負(fù)責(zé)人臨機(jī)處置,但事后必須及時(shí)報(bào)告。嚴(yán)格按照議事內(nèi)容議事,統(tǒng)纜全局,防止事無巨細(xì)、主次不分。

2、集體領(lǐng)導(dǎo)的原則。凡屬重大問題都必須由總支委員會(huì)或局長辦公會(huì)民主討論,集體做出決定。召開總支委員會(huì)和局長辦公會(huì)要盡可能使全體成員到會(huì),成員不超過半數(shù)時(shí)不能召開。研究干部問題,必須有三分之二以上的成員到會(huì)。通常情況下,書記、副書記應(yīng)到會(huì)。對(duì)因故不能出席會(huì)議的班子成員,只要情況允許,應(yīng)提前征求其意見。

3、少數(shù)服從多數(shù)的原則?？傊瘑T會(huì)和局長辦公會(huì)討論決定問題,必須在民主討論的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,做出決定。任何個(gè)人無權(quán)改變由多數(shù)人通過的決議。對(duì)意見分歧較大又急需做出決定的問題,應(yīng)進(jìn)一步了解情況、交換意見后再做決議。對(duì)會(huì)議決定有不同意見的,可以聲明保留,并有權(quán)向上級(jí)黨委、行政機(jī)關(guān)提出,但在本級(jí)或上級(jí)未改變決定之前,必須堅(jiān)決服從和貫徹執(zhí)行,行動(dòng)上不得有任何反對(duì)的表示。

總支委員會(huì)和局長辦公會(huì)討論決定重大問題時(shí)可進(jìn)行表決。表決可以投票、舉手兩種形式。

三、議事制度與程序

總支委員會(huì)根據(jù)需要召開,一般每月召開一次。局長辦公會(huì)每月不少于一次,可隨機(jī)召開。其議事程序是:

1、確定議題。會(huì)議的議題一般由正副書記(局長)商定。上級(jí)黨委要求討論的問題及各班子成員提議討論的問題,應(yīng)列為會(huì)議議題。會(huì)中無特殊情況,不得臨時(shí)動(dòng)議。

2、會(huì)前通知。會(huì)議議題確定以后,一般應(yīng)提前2天以上通知每個(gè)成員;擬安排討論的重大問題,應(yīng)將預(yù)案提前送每個(gè)成員;成員因故不能到會(huì)的應(yīng)請(qǐng)假,對(duì)議題有意見可在會(huì)前提出;會(huì)議列席人員,由會(huì)議主持人根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定。

3、預(yù)案準(zhǔn)備。凡需提交會(huì)議研究決定的議題,有關(guān)科室要事先作好調(diào)查論證,認(rèn)真準(zhǔn)備預(yù)案,重大問題應(yīng)準(zhǔn)備兩個(gè)以上預(yù)案。涉及干部配備、獎(jiǎng)懲及其他重要人事問題,要有初步考察意見。議題內(nèi)容涉及到兩個(gè)以上科室的,主辦科室應(yīng)事先進(jìn)行聯(lián)系,取得一致意見。難以取得一致意見而必須上報(bào)審批的,應(yīng)如實(shí)說明協(xié)商情況及有關(guān)部門的意見。

4、醞釀?wù)撟C。班子成員要圍繞擬決議的問題個(gè)別交換意見,對(duì)重要的問題要反復(fù)醞釀,對(duì)專業(yè)性比較強(qiáng)的問題可吸納有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加醞釀。要通過各種形式的醞釀,使每個(gè)成員對(duì)所議決的問題取得比較一致的認(rèn)識(shí)。

5、會(huì)議組織。在主持人的召集下,與會(huì)人員應(yīng)圍繞確定的議題展開討論,積極地發(fā)表自己的意見,并明確表示贊成或反對(duì)的意見;主持人也應(yīng)以普通成員的身份參加討論,發(fā)表意見。會(huì)議結(jié)束或每一議題結(jié)束時(shí),主持人應(yīng)歸納宣布議事結(jié)果。

6、會(huì)后工作。會(huì)議結(jié)束后,主持人應(yīng)將會(huì)議情況及時(shí)向缺席的成員通報(bào);會(huì)議決定的事項(xiàng),分別由分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工組織實(shí)施;會(huì)議決定的重要事項(xiàng),必要時(shí)應(yīng)整理會(huì)議紀(jì)要,經(jīng)會(huì)議主持人審簽后發(fā)各成員和有關(guān)部門;在執(zhí)行決定過程中,如發(fā)現(xiàn)決議有失誤,應(yīng)召開相應(yīng)會(huì)議,研究修改意見,及時(shí)糾正偏差。

四、議事紀(jì)律與責(zé)任

班子成員在議事過程中,要嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律:

1、堅(jiān)持黨性原則。議事必須本著對(duì)黨負(fù)責(zé),對(duì)單位負(fù)責(zé),對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持黨性原則,堅(jiān)持公道正派,不摻雜個(gè)人私心雜念。要顧全大局,心胸開闊,不能因意見不一致而產(chǎn)生矛盾。

2、堅(jiān)持實(shí)事求是。意見的集中和決議的形成,要符合黨的組織原則,符合黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī),符合上級(jí)黨委、機(jī)關(guān)的決定、指示,符合本單位的實(shí)際。

3、嚴(yán)守會(huì)議秘密。會(huì)議的議事經(jīng)過和結(jié)果,除經(jīng)會(huì)議決定公布或在一定范圍內(nèi)傳達(dá)的以外,必須嚴(yán)守秘密,不得傳播、泄露。

4、認(rèn)真做好記錄。對(duì)會(huì)議所作的決議、決定,各成員發(fā)言的主要觀點(diǎn),應(yīng)完整準(zhǔn)確地做好記錄,會(huì)議結(jié)束時(shí)經(jīng)主持人審閱簽字后保存。會(huì)議記錄由承辦局機(jī)關(guān)秘書工作的同志負(fù)責(zé)?？傊瘑T會(huì)會(huì)議記錄本的調(diào)閱須經(jīng)書記、副書記同意。

決策錯(cuò)誤造成工作失誤或重大影響的,在集體負(fù)責(zé)和決策主持人負(fù)主要責(zé)任的同時(shí),應(yīng)區(qū)別不同情況,追究有關(guān)人員的責(zé)任。因調(diào)查和提供情況失實(shí),導(dǎo)致決策失誤,應(yīng)追究準(zhǔn)備部門和具體人的責(zé)任;因各成員盲目贊成或反對(duì),導(dǎo)致決策失誤,應(yīng)追究該成員的個(gè)人責(zé)任;因在執(zhí)行過程中,違背決議精神造成工作失誤和偏差的,應(yīng)追究執(zhí)行人的責(zé)任;因與會(huì)人員泄密、失密,導(dǎo)致決議無法執(zhí)行或造成損失的,應(yīng)追究泄密、失密人員的責(zé)任。

第2篇 淺談山區(qū)高速公路項(xiàng)目施工管理

四川雅瀘高速公路是國家西部大通道甘肅蘭州至云南磨憨公路的重要組成部分，c8項(xiàng)目位于四川省雅安市境內(nèi)大相嶺隧道出口處，受隧道出口高程控制，路線在半山腰蜿蜒前進(jìn)，多次跨越深溝、沖壑，縱坡大、彎道大；特別是唐家灣大橋，地處v型溝谷中，兩岸山勢(shì)陡峭，沖溝右崖高40-60m，坡度約為80°。地形地質(zhì)情況導(dǎo)致施工難度增大，雅瀘項(xiàng)目從2008年5月份正式開始施工，歷經(jīng)三年時(shí)間，目前除唐家灣大橋左幅t構(gòu)未合攏，其余已全部完工。我有幸參與了四川雅瀘項(xiàng)目c8標(biāo)段的建設(shè)，談?wù)勛约簩?duì)山區(qū)高速公路項(xiàng)目施工管理的幾點(diǎn)體會(huì)。

一、前期策劃

施工項(xiàng)目前期的策劃主要是確定項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營管理提供依據(jù)。它是施工項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營的第一步，是項(xiàng)目的關(guān)鍵，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和管理起著決定性的作用，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和規(guī)避起到重大的作用，使項(xiàng)目盈利目標(biāo)最大化。

項(xiàng)目前期策劃工作應(yīng)在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后施工前及時(shí)開展，在項(xiàng)目總工程師的主持下，技術(shù)、經(jīng)營、材料、機(jī)械、財(cái)務(wù)、人事、安全等各部門配合，對(duì)經(jīng)理部部門配置、臨時(shí)工程、工期安排、分包模式、隊(duì)伍安排、技術(shù)方案選擇、設(shè)備需求、材料需求及采購、質(zhì)量安全目標(biāo)等提出比較，確定最佳方案，最終形成項(xiàng)目前期策劃書。

1、項(xiàng)目臨建工程策劃。臨建工程包括駐地建設(shè)、拌合站預(yù)制場(chǎng)建設(shè)、用水用電設(shè)施、便道、臨時(shí)征地等費(fèi)用，這部分在投標(biāo)時(shí)往往是總額包干，而且費(fèi)用大多是招標(biāo)時(shí)業(yè)主就有限額，而實(shí)際這部分費(fèi)用是非常高的，在條件差點(diǎn)的地方可能達(dá)到工程造價(jià)的5%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合同價(jià)格。所以在這方面也必須要好好策劃，包括項(xiàng)目駐地是自建或是租賃、根據(jù)施工工程量及進(jìn)度及地形條件等需求選擇合適的拌合站場(chǎng)地、便道的選線、修建標(biāo)準(zhǔn)等等方面，要詳細(xì)考察，合理確定。以雅瀘項(xiàng)目的駐地建設(shè)為例，雅瀘項(xiàng)目地處農(nóng)作物發(fā)達(dá)的九襄鎮(zhèn)，進(jìn)場(chǎng)時(shí)通過調(diào)查，征地補(bǔ)償費(fèi)用非常高，材料進(jìn)場(chǎng)費(fèi)用高，如自建活動(dòng)板房，后期也難以拆除，還得白白扔掉購買材料的費(fèi)用，后經(jīng)過比較，租用當(dāng)?shù)胤课葑鳛榻?jīng)理部，既滿足了形象要求，后經(jīng)過和相鄰標(biāo)段比較，租用房屋比自建確實(shí)節(jié)省了很大一筆費(fèi)用。

2、施工進(jìn)度策劃。施工進(jìn)度的總體策劃也是非常關(guān)鍵的，在滿足總體工期的前提下，要詳細(xì)規(guī)劃各分項(xiàng)工程的工期安排，哪些是關(guān)鍵工程，哪些是非關(guān)鍵工程。進(jìn)場(chǎng)前期也不能在不具備條件的情況下盲目的搶進(jìn)度，為了暫時(shí)的好形象而不計(jì)投入，這是不可取的。只要能滿足總體工期，前期將所有問題解決后再一鼓作氣，“磨刀不誤砍柴工”，這樣效果可能更好，還減少了不必要的投入。包括施工過程中也是同樣，該快的快，該慢的慢，為機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料使用、農(nóng)民工安排，甚至變更索賠創(chuàng)造良好的條件。施工進(jìn)度安排也是選擇協(xié)作隊(duì)伍、材料采購、設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料使用整體策劃的前提。雅瀘項(xiàng)目地處山區(qū)，全面開花的施工是不可取的，計(jì)劃要考慮臨時(shí)材料的成本，在滿足總合同工期的情況下，施工盡可能從一個(gè)工點(diǎn)完成后進(jìn)入另一個(gè)工點(diǎn)，這樣可以有效地利用周轉(zhuǎn)材料（如模板、鋼管、機(jī)械等）。根據(jù)工期及現(xiàn)場(chǎng)情況把整個(gè)標(biāo)段分成幾個(gè)獨(dú)立施工的工區(qū)（工期長可以少分工區(qū)），因山區(qū)施工在工區(qū)之間互相利用材料、機(jī)械時(shí)倒運(yùn)成本過大，所以工區(qū)之間的材料、機(jī)械盡量獨(dú)立安排，根據(jù)工區(qū)內(nèi)工程量的大小安排周轉(zhuǎn)材料。

3、變更索賠前期策劃。在當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)激烈、標(biāo)價(jià)低的情況下，只有通過有效的變更索賠，才能獲得利潤，保證企業(yè)的生存和發(fā)展。變更索賠的前期策劃工作也非常關(guān)鍵。進(jìn)場(chǎng)初期，就要詳細(xì)復(fù)核圖紙、查看現(xiàn)場(chǎng)、認(rèn)真尋找合同條款中的變更突破口、分析合同清單中的不平衡報(bào)價(jià)點(diǎn)，提出既能保證設(shè)計(jì)安全系數(shù)、又能增加項(xiàng)目利潤，同時(shí)最好不超過合同總價(jià)的變更項(xiàng)。雅瀘項(xiàng)目在鋼管疊合柱施工中從安全方面入手，與交通行業(yè)其他項(xiàng)目同類工程進(jìn)行比較，從安全角度出發(fā)，通過設(shè)計(jì)院將c60砼變更為c80砼，重新申報(bào)單價(jià)，將此項(xiàng)c60砼合同單價(jià)每方僅300多元的虧損消除了；針對(duì)邊坡錨索合同單價(jià)極低的情況，通過邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院、地質(zhì)專家多次到現(xiàn)場(chǎng)查看論證，后取消多個(gè)坡面的錨索施工，變更為放緩邊坡自進(jìn)式錨桿防護(hù)，總體造價(jià)減少了，業(yè)主高興，同時(shí)該項(xiàng)減少虧損600萬元，一舉多得。

二、便道施工

雅瀘項(xiàng)目在便道施工上從三個(gè)方面考慮：考慮便道與地方道路的結(jié)合、盡量利用永久工程、采用緯地進(jìn)行便道設(shè)計(jì)。

1、雅瀘項(xiàng)目地處九襄古鎮(zhèn)，地方道路多、水系發(fā)達(dá)，進(jìn)入到高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)要通過地方道路，所以在設(shè)計(jì)便道時(shí)要考慮便道與地方道路的結(jié)合。根據(jù)雅瀘項(xiàng)目的特點(diǎn)，進(jìn)入施工主便道的道路有三條，利用這三條地方道路把項(xiàng)目劃分為三個(gè)工區(qū)，每個(gè)工區(qū)利用一條地方道路進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。這樣可以充分利用現(xiàn)有道路的運(yùn)輸能力使設(shè)備、材料進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)，而且可以起到分流的作用，因?yàn)樵谏絽^(qū)被地勢(shì)所限，道路不能修得太寬，所以道路的運(yùn)輸能力是受到限制的，充分利用地方道路可以分散便道的運(yùn)輸量，同時(shí)還可加快運(yùn)輸時(shí)間。試想一下，如果材料等都從便道的一個(gè)口進(jìn)入，然后分別運(yùn)送到主線的各個(gè)點(diǎn)，而且山區(qū)便道彎多、坡度又比較陡，這樣有空車及重車，這必然導(dǎo)致車流量大，運(yùn)輸時(shí)間長。否側(cè)只能對(duì)便道進(jìn)行加寬處理。

2、雅瀘項(xiàng)目便道工程量大、線長，臨時(shí)征地多，為了減少臨時(shí)用地?cái)?shù)量及以后的復(fù)耕。盡量利用永久工程，做到把永久工程用于便道服務(wù)，或者把便道工程用于以后的永久工程。如把其中的便道變更為地方道路改移，根據(jù)圖紙有些地方因主線阻斷原有的機(jī)耕道路，要對(duì)地方道路改移，有的要增加地方道路。我們?cè)谠O(shè)計(jì)便道時(shí)就考慮到利用這些改移道路，使臨時(shí)用地變?yōu)橛谰糜玫?，并且待工程完工后通過對(duì)便道的稍微修整變?yōu)榈胤接谰玫缆贰?/p>

3、雅瀘項(xiàng)目處在四川盆地西南緣向高原的過渡帶，地形起伏，山巒重迭，且處于山嶺重丘區(qū)，地形起伏較大，便橋、便道工程相對(duì)較多，施工難度大。為了全面、整體考慮便道的走向和布置，同時(shí)減少便道施工成本，雅瀘項(xiàng)目采用緯地軟件根據(jù)地形圖在圖紙上先設(shè)計(jì)出便道布置圖紙，然后通過現(xiàn)場(chǎng)放線根據(jù)實(shí)際地形再調(diào)整便道設(shè)計(jì)，這樣使得便道設(shè)計(jì)更合理、經(jīng)濟(jì)，減少施工中的盲目性。

三、施工過程管理

和一般項(xiàng)目的施工過程控制相比，山區(qū)施工更需要合理安排施工順序、合理把握分包單價(jià)、合理安排材料進(jìn)場(chǎng)。

1、合理安排施工順序。雅瀘項(xiàng)目橋梁占比重比較大，全線主線有20座大中橋梁，施工應(yīng)以橋梁為主要工序考慮施工的安排，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)，及便道的長短劃分工區(qū)及上部結(jié)構(gòu)預(yù)制構(gòu)件的施工區(qū)段及工作場(chǎng)地，然后根據(jù)上部構(gòu)件的架設(shè)順序安排橋梁下部及基礎(chǔ)的施工。在我合同段設(shè)有三個(gè)t梁預(yù)制廠，在進(jìn)行橋梁下部結(jié)構(gòu)和路基施工時(shí)根據(jù)t梁的架設(shè)順序進(jìn)行，因在山區(qū)梁廠的場(chǎng)地受到限制，不能存儲(chǔ)太多的梁。這樣也可以有效利用模板等周轉(zhuǎn)材料，減少施工隊(duì)伍，充分發(fā)揮材料、人員、機(jī)械的使用效率。

2、對(duì)分包單價(jià)的確定實(shí)行階梯性管理也尤為重要。本項(xiàng)目橋梁多，而且不同地形條件施工難度相差非常大，所以雅瀘項(xiàng)目在制定分包單價(jià)時(shí)，根據(jù)不同施工難度具體確定，比如下部結(jié)構(gòu)，每座橋梁開工前，項(xiàng)目經(jīng)營部組織工程部、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人與分包隊(duì)伍一道查看現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)不同墩位的柱徑、高度、施工難度、施工方法（鋼筋是否需人工倒運(yùn)、是吊車施工還是人工施工、砼灌注是使用吊車或地泵等）等，分開確定不同墩位的分包單價(jià)，將施工難度大的個(gè)別部位單價(jià)提高（如山溝、陡坡等地方），避免一個(gè)單價(jià)不好把握，或者施工隊(duì)伍將好施工的地方干完，不好施工的地方就不干或者要求提高單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。

3、合理安排材料進(jìn)場(chǎng)及分配。工程施工材料占用大部分的資源，特別在山區(qū)施工，橋梁比例大，永久材料如鋼筋、水泥等使用量大，且鋼筋、水泥、砂石等主要材料占用其工程造價(jià)60%以上，要控制好施工項(xiàng)目的成本，首先必須抓住“材料成本”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。材料要合理分配，在山區(qū)施工便道長、陡，如果不合理分配材料將導(dǎo)致轉(zhuǎn)運(yùn)成本很大。具體落實(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理部，就是如何在提高施工估料準(zhǔn)確性、降低材料消耗、杜絕浪費(fèi)、減少庫存積壓等方面狠下功夫，達(dá)到節(jié)約成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。材料成本管理應(yīng)主要從“量”上做文章。只有在切實(shí)抓好準(zhǔn)確估料、嚴(yán)格審核、限額領(lǐng)料、合理下料的同時(shí)，才能為降低成本、提高效益提供可靠的物資保證。

四、棄土場(chǎng)綜合治理

山區(qū)施工棄方量大、且沿線溝渠多，水系發(fā)達(dá)，而設(shè)計(jì)中棄土場(chǎng)多位于溝渠中，為了防止引發(fā)泥石流，對(duì)棄土場(chǎng)的綜合治理一方面是出于安全考慮，另一方面也是項(xiàng)目的利潤點(diǎn)。如設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)時(shí)沒有考慮這一點(diǎn)，那么通過變更對(duì)棄土場(chǎng)進(jìn)行治理，地方滿意，業(yè)主滿意，我們項(xiàng)目也得到了實(shí)惠。雅瀘項(xiàng)目共有棄方70萬方，設(shè)計(jì)均利用溝谷作為棄土場(chǎng)，全線共設(shè)棄土場(chǎng)7處，尤以唐家灣、王家坡2#橋棄土場(chǎng)為重點(diǎn)，棄土方量大，沖溝內(nèi)水量大。項(xiàng)目最終考慮棄方運(yùn)輸成本，仍然將棄方棄到就近山溝內(nèi)，但以滿足環(huán)保、水保的要求為理由，提出變更設(shè)計(jì)，將棄土場(chǎng)整體規(guī)劃治理，既達(dá)到了安全環(huán)保的要求，又取得了經(jīng)濟(jì)效益。

五、技術(shù)管理

雅瀘項(xiàng)目施工以來采取了多項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新。

1、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用

雅瀘項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)地處高山峽谷地段，尤其是唐家灣大橋四號(hào)主墩掛籃施工因在100米以上高空作業(yè)，更是具有安全風(fēng)險(xiǎn)大、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管難度大的特點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)掛籃施工全過程的安全管理，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)以科技興安的工作思想，投資安裝了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，6月12日該系統(tǒng)完成了安裝調(diào)試，正式投入使用。截止到今年11月份，項(xiàng)目安全管理人員利用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正各種違章作業(yè)20余次，發(fā)現(xiàn)塔吊、掛藍(lán)設(shè)備的安全隱患3處，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施破損、缺失5處，均第一時(shí)間通知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即進(jìn)行了整改，同時(shí)還數(shù)次發(fā)現(xiàn)和制止了一些不法分子對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存放的生產(chǎn)物資、材料的盜竊行為，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用對(duì)提高安全管理效率具有積極意義，使雅瀘項(xiàng)目的安全管理水平有了質(zhì)的提高。

2、唐家灣大橋掛籃施工懸索便橋的應(yīng)用

雅瀘項(xiàng)目唐家灣大橋t構(gòu)施工所在的4#主墩有100余米高，施工人員必須要走原來墩柱施工時(shí)所搭設(shè)的雙折式施工爬梯，消耗時(shí)間長、體力大、安全風(fēng)險(xiǎn)大，最主要是掛藍(lán)施工混凝土澆筑的泵管也是順著施工爬梯垂直向上搭設(shè)的，由于垂直高差太大，澆注過程中泵送不上去、堵管的現(xiàn)象常常發(fā)生，以上因素對(duì)雅瀘項(xiàng)目工期控制關(guān)鍵工程-唐家灣大橋的施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度均造成了很大的影響。為了解決這些嚴(yán)重制約工程正常進(jìn)行的不利因素，雅瀘項(xiàng)目設(shè)計(jì)搭設(shè)了懸索施工便橋，在4#主墩左幅0#塊與3號(hào)便道之間修建一座95米長的懸索橋。施工懸索便橋的搭設(shè)成功，提高了掛藍(lán)施工作業(yè)人員的工作效率，降低了施工人員上下班過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，加快了工程進(jìn)度，降低了施工成本，為唐家灣大橋掛藍(lán)施工有序、順利的進(jìn)行提供了無可替代的支持和保障。

3、聘請(qǐng)專家指導(dǎo)研發(fā)新技術(shù)

雅瀘項(xiàng)目唐家灣大橋四號(hào)主墩大體積承臺(tái)混凝土澆筑水化熱的控制是難點(diǎn)，如果采用埋設(shè)降溫水管方案費(fèi)時(shí)費(fèi)力，我們聘請(qǐng)了武漢理工大學(xué)混凝土專家跟項(xiàng)目技術(shù)人員一起研究采取了加大粉煤灰用量，減少水泥用量的方案，而且大大突破規(guī)范用量，取得了很好的效果。利用專家效應(yīng)在其他標(biāo)號(hào)的混凝土中也大大提高粉煤灰用量降低了成本取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

雅瀘項(xiàng)目唐家灣大橋鋼管疊合柱施工通過局級(jí)評(píng)審，獲得局科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，目前已上報(bào)國家專利；唐家灣大橋t構(gòu)為2*114米邊跨合攏，在掛藍(lán)改造、邊跨合攏施工方案上進(jìn)行了創(chuàng)新。還有72m深樁挖孔施工；利用反力架在井口進(jìn)行樁基鋼筋籠安裝；超長溜槽進(jìn)行樁基砼澆筑；利用鋼管架進(jìn)行墩柱、蓋梁鋼筋、模板安裝；利用gps新設(shè)備測(cè)量；利用腳手架進(jìn)行蓋梁施工；大縱坡、小半徑彎道橋t梁架設(shè)；小半徑路基上建設(shè)t梁預(yù)制廠、大體積砼施工；掛籃設(shè)計(jì)改造；跟管錨索鉆孔工藝；高標(biāo)號(hào)、高性能砼制備等多項(xiàng)新工藝、新技術(shù)，在此就不一一闡述。雅瀘項(xiàng)目技術(shù)工作難度大，通過本項(xiàng)目的施工，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

第3篇 高速公路工程中的機(jī)械設(shè)備管理

隨著高等級(jí)公路建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)筑路機(jī)械的要求也越來越高，機(jī)械設(shè)備的高效管理是決定工程質(zhì)量和工程效益的必要條件，因此加強(qiáng)工程機(jī)械設(shè)備的管理，做到科學(xué)管理，合理使用，及時(shí)保養(yǎng)，視情維修，經(jīng)濟(jì)核算，以更好的為公路工程建設(shè)服務(wù)，取得設(shè)備管理的最 佳經(jīng)濟(jì)效益。本文通過公路工程設(shè)備管理的分析，針對(duì)存在的問題提出自己的一些看法。

1 設(shè)備管理存在的問題

招投標(biāo)制和項(xiàng)目部制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展的產(chǎn)物，項(xiàng)目部屬非常設(shè)機(jī)構(gòu)，因此決定了機(jī)械設(shè)備的管理存在諸多問題。

1.1 施工設(shè)備不配套

工程中標(biāo)后組建項(xiàng)目部，從各項(xiàng)目部抽調(diào)的機(jī)械設(shè)備大多是技術(shù)狀態(tài)較差，投入新的公路工程難免影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。而一些公路工程所需大型或特殊的設(shè)備不到位，設(shè)備不配套同樣是個(gè)棘手的問題。

1.2 項(xiàng)目部設(shè)備管理短期行為嚴(yán)重

項(xiàng)目部所追求的是工程質(zhì)量，工程進(jìn)度和效益。對(duì)機(jī)械的使用自然是越快越好，但由于受各種外界因素的影響，不得不加班加點(diǎn)，長時(shí)間超負(fù)荷工作，這種“重管理，輕使用”的行為直接影響機(jī)械的技術(shù)狀態(tài)和使用壽命。而對(duì)于施工過程中發(fā)生故障的機(jī)械，尤其大型機(jī)械，項(xiàng)目部都不愿承擔(dān)高額的維修費(fèi)用，而僅由一個(gè)項(xiàng)目部承擔(dān)也不盡合理。

1.3 機(jī)械管理與生產(chǎn)管理存在矛盾

項(xiàng)目部主要以路橋技術(shù)人員組成，機(jī)械管理人員往往不在項(xiàng)目部或不是項(xiàng)目部重要組成人員，而生產(chǎn)管理人員作為機(jī)械使用管理的門外漢，對(duì)機(jī)械的正確使用、定期保養(yǎng)等知識(shí)可想而知，而操作手對(duì)施工技術(shù)所知甚少，往往處于施工被動(dòng)或受支配地位，這樣機(jī)械管理被大大削弱。

2 設(shè)備管理的措施

2.1 積極作好設(shè)備的組織工作

項(xiàng)目部成立時(shí)應(yīng)立即建立項(xiàng)目設(shè)備組織管理體系，根據(jù)項(xiàng)目的大小做好組織計(jì)劃，確定機(jī)械種類，數(shù)量和主導(dǎo)機(jī)械，編排所有進(jìn)出場(chǎng)計(jì)劃和機(jī)械總量控制，及時(shí)上報(bào)組織計(jì)劃，組織機(jī)械到位，并深入了解各機(jī)械技術(shù)狀態(tài)，撤換低劣機(jī)械，為公路工程順利進(jìn)行做好準(zhǔn)備。

2.2 做好所有設(shè)備的查驗(yàn)、保養(yǎng)、調(diào)試工作

(1)做好預(yù)防性維修。對(duì)所有到場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)械進(jìn)行一次全面的啟動(dòng)檢查，并組織機(jī)械手對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行例行保養(yǎng)，包括三濾檢查、加注潤滑脂、緊固螺栓以及油品的污染程度檢查。對(duì)于存在問題的機(jī)械，應(yīng)編制合理的檢修計(jì)劃，并立即組織實(shí)施。

(2)新購機(jī)械要選拔素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)的人員，協(xié)同廠方做好設(shè)備的安裝調(diào)試并對(duì)機(jī)械手實(shí)行崗前培訓(xùn)，掌握操作規(guī)程、熟練操作技術(shù)后方可上機(jī)正常工作。

第4篇 公路工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理

公路工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理

1、招標(biāo)：是指招標(biāo)人（下稱業(yè)主）對(duì)自愿參加某一項(xiàng)特定工程項(xiàng)目的投標(biāo)人（承包商）進(jìn)行審查、評(píng)比和選定的過程。

2、投標(biāo)：承包單位在同意建設(shè)單位擬定的招標(biāo)文件所提出的各項(xiàng)條件的前提下，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)。

3、報(bào)價(jià)：是投標(biāo)者承包工程的預(yù)算造價(jià)。

4、公路工程項(xiàng)目招標(biāo)按項(xiàng)目建設(shè)程序分類：1）項(xiàng)目開發(fā)招標(biāo)2）監(jiān)理招標(biāo)3）勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)4）工程施工招標(biāo)5）材料、設(shè)備采購招標(biāo)

5、項(xiàng)目總承包招標(biāo)：即選擇項(xiàng)目總承包人，可以分為兩種類型，其一是指工程項(xiàng)目實(shí)施階段的全過程招標(biāo)；其二是指項(xiàng)目建設(shè)全過程的招標(biāo)。

6、工程分標(biāo)的考慮因素：1）工程特點(diǎn)2）工程造價(jià)的影響3）資金籌措的安排4）工地現(xiàn)場(chǎng)的管理和工程各部分的銜接。

7、投標(biāo)人須知的主要內(nèi)容：

㈠總則：1）項(xiàng)目概況2）資金來源和落實(shí)情況3）招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求4）投標(biāo)人資格要求5）費(fèi)用承擔(dān)6）保密7）語言文字8）計(jì)量單位9）踏勘現(xiàn)場(chǎng)10）投標(biāo)預(yù)備會(huì)11）分包12）偏離

㈡招標(biāo)文件：1）招標(biāo)文件組成2）招標(biāo)文年的澄清3）招標(biāo)文件的修改

㈢投標(biāo)文件：1）投標(biāo)文件組成2）投標(biāo)報(bào)價(jià)3）投標(biāo)有效期4）投標(biāo)保證金5）資格審查資料6）備選投標(biāo)方案7）投標(biāo)文件編制

㈣投標(biāo)：1）投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識(shí)2）投標(biāo)文件的遞送3）投標(biāo)文件的修改與撤回

㈤開標(biāo)：1）開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)2）開標(biāo)程序

㈥評(píng)標(biāo)：1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)2）評(píng)標(biāo)原則

㈦合同授予：1）定標(biāo)方式2）中標(biāo)通知3）履約擔(dān)保4）簽訂合同

㈧重新招標(biāo)和不再招標(biāo)：1）重新招標(biāo)2）不再招標(biāo)

㈨紀(jì)律監(jiān)督：1）對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求2）對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求3）對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求4）對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求5）投訴

㈩需要補(bǔ)充的其他要求

8、合同通用條款與專用條款的區(qū)別：合同專用條款是針對(duì)某一具體工程的需要，對(duì)合同通用條款進(jìn)行具體化，修改和補(bǔ)充，以使整個(gè)合同條款更加完整、具體和適用，是通用條款必要的補(bǔ)充和修改。

9、技術(shù)規(guī)范的概念：是招標(biāo)文件中一個(gè)非常重要的組成部分，詳盡而具體地說明了承包商履行合同中應(yīng)遵守的質(zhì)量、安全、工藝、操作、程序等規(guī)定。

10、工程量清單的概念及其作用：就是對(duì)合同規(guī)定要實(shí)施的工程全部項(xiàng)目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)等列在一系列表內(nèi)。作用：1）供投標(biāo)人報(bào)價(jià)用2）工程實(shí)施過程中，每月結(jié)算時(shí)可按照表中已實(shí)施的項(xiàng)目的單價(jià)和價(jià)格來計(jì)算應(yīng)付給承包人的款項(xiàng)3）在工程變更增加新項(xiàng)目或索賠時(shí)，可以選用或參照工程量清單的單價(jià)來確定新項(xiàng)目或索賠項(xiàng)目的單價(jià)和價(jià)格。

11、工程量清單的主要內(nèi)容：1）說明2）工程細(xì)目表3）專項(xiàng)暫定金額匯總表4）計(jì)日工明細(xì)表5）工程量清單匯總表

12、計(jì)日工的概念：也稱散工或按日計(jì)工，是指在工程實(shí)施過程中，招標(biāo)人有一些臨時(shí)性的或新增加的項(xiàng)目需要按計(jì)日（或計(jì)時(shí)）使用人工、材料和施工機(jī)械時(shí)，則應(yīng)按承包投票時(shí)在計(jì)日工明細(xì)表中填寫的費(fèi)率計(jì)價(jià)。

13、評(píng)標(biāo)報(bào)告包含哪些內(nèi)容：1）項(xiàng)目概況（包括招標(biāo)項(xiàng)目基本情況和數(shù)據(jù)）2）招標(biāo)過程（包括資格預(yù)審和開標(biāo)記錄）3）評(píng)標(biāo)工作（包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與辦法、初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審，以及廢標(biāo)說明）4）評(píng)標(biāo)結(jié)果5）評(píng)標(biāo)附表及有關(guān)澄清記錄

14、不平衡報(bào)價(jià)的概念與做法：不平衡報(bào)價(jià)是指在總價(jià)基本確定的前提下，如何調(diào)整各個(gè)子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，以期既不影響總報(bào)價(jià)，又可以在中標(biāo)后盡早收回墊支于工程中的資金并如何獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益，但要避免時(shí)高時(shí)低現(xiàn)象以免失中標(biāo)機(jī)會(huì)。做法：1）對(duì)能早期結(jié)賬收回工程款的項(xiàng)目（如土方、基礎(chǔ)等）的單價(jià)可報(bào)較高價(jià)，以便資金周轉(zhuǎn)；對(duì)后期項(xiàng)目（如裝飾、電氣設(shè)備安裝等）的單價(jià)報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低些2）對(duì)今后工程量可能增加的項(xiàng)目。其單價(jià)報(bào)價(jià)可提高；而工程量可能減少的項(xiàng)目，其單價(jià)報(bào)價(jià)可降低3）對(duì)圖紙內(nèi)容不明確或有錯(cuò)誤、但估計(jì)修改后工程量要增加的，其單價(jià)可提高；而工程內(nèi)容不明確的，其單價(jià)可降低。4）沒有工程量只填單價(jià)的項(xiàng)目（如軟基工程中的開挖淤泥等）。其單價(jià)宜高5）對(duì)于暫定的、其實(shí)施可能性大的項(xiàng)目，可定高價(jià)；估計(jì)不一定實(shí)施的工程，可定低價(jià)6）零星用工（計(jì)日工）一般可稍高于工程單價(jià)表中的工資單價(jià)。

15、投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算步驟：1）工程量清單拆分2）工程定額選用與定額調(diào)整3）工料機(jī)及單價(jià)計(jì)算4）確定其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)綜合費(fèi)率及利潤率、技術(shù)裝備費(fèi)費(fèi)率、綜合費(fèi)率5）以工程量清單所列計(jì)量項(xiàng)目為單元，計(jì)算該計(jì)價(jià)細(xì)目的“分項(xiàng)工程費(fèi)計(jì)算表”6）分析計(jì)算攤銷費(fèi)，確定計(jì)價(jià)細(xì)目綜合單位。7）單價(jià)重分配與降價(jià)系數(shù)的確定（報(bào)價(jià)決策）

16、施工組織設(shè)計(jì)文字說明要點(diǎn)如下：1）設(shè)備、人員動(dòng)員周期和設(shè)備、人員、材料運(yùn)到工地現(xiàn)場(chǎng)的方法2）主要工程項(xiàng)目的施工方案、施工方法3）各分項(xiàng)工程的施工順序4）確保工程質(zhì)量和工期的措施5）冬季和雨季的施工安排6）質(zhì)量、安全保證體系7）其他應(yīng)說明的事項(xiàng)。

17、公路工程招標(biāo)文件包含哪些內(nèi)容：1）招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)函）2）投標(biāo)人須知3）評(píng)標(biāo)辦法4）合同條款及格式5）工程量清單6）圖紙7）技術(shù)規(guī)范8）投標(biāo)文件格式9）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料

18、投標(biāo)文件包含哪些內(nèi)容：1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書3）聯(lián)合體協(xié)議書4）投標(biāo)保證金5）已標(biāo)價(jià)工程量清單6）施工組織設(shè)計(jì)7）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)8）擬分包項(xiàng)目情況表9）資格審查資料10）承諾函11）調(diào)價(jià)函及調(diào)價(jià)后的工程量清單（如有）12）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。

19、交通部的標(biāo)準(zhǔn)文件與九部委頒發(fā)的中華人民共和國《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的關(guān)系：交通部的標(biāo)準(zhǔn)文件是標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合公路工程施工招標(biāo)的特點(diǎn)和管理需要而編寫的，是標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中關(guān)于公路工程的細(xì)化。

第5篇 市公路局年綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任書

市公路局2005年綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任書

2005年是貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神全面建設(shè)小康社會(huì)的重要年,也是國省道干線公路繼續(xù)實(shí)施安保工程、改善工程迎接部檢之年,又是建設(shè)“平安龍巖”、“平安單位”的創(chuàng)建年,為進(jìn)一步強(qiáng)化綜治安全管理工作,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,最大限度減少和遏制各類案件和事故的發(fā)生,促進(jìn)我市交通公路事業(yè)的健康發(fā)展,特制定本責(zé)任書。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,始終堅(jiān)持把維護(hù)*穩(wěn)定和抓好安全生產(chǎn)擺上領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程,在全局形成一把手對(duì)綜治安全負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)在分工范圍內(nèi)相應(yīng)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。繼續(xù)堅(jiān)持在全局推行決策層、管理層、生產(chǎn)層的“三長負(fù)責(zé)制”的安全管理模式。繼續(xù)堅(jiān)持做到安全與生產(chǎn)調(diào)度“五同時(shí)”,新、擴(kuò)、改建工程與安全衛(wèi)生“三同時(shí)”。日常管理做到每月一檢查、每季一例會(huì)研究和部署綜治安全工作,并針對(duì)存在問題采取有效措施防范整改。

二、強(qiáng)化教育,提高素質(zhì)。各單位要以“四五”普法為載體,通過開展各階段的專項(xiàng)教育,采取以會(huì)代訓(xùn)、安全培訓(xùn)、聲象教育、圖片展覽、知識(shí)競(jìng)賽等,廣泛開展多形式的綜治安全法律法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)。繼續(xù)堅(jiān)持抓好養(yǎng)路工、換崗職工、特殊工種、車機(jī)駕駛員、民工隊(duì)伍的安全教育培訓(xùn)和新工人上崗前的*安全教育,不斷提高從業(yè)人員及各崗位人員的安全素質(zhì)和規(guī)避事故的能力,做到嚴(yán)守安全操作規(guī)程,正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品、文明作業(yè)。有計(jì)劃地組織干部職工學(xué)好《憲法》、《刑法》、《安全生產(chǎn)法》、《公路法》、《勞動(dòng)法》、《消防法》、《保密法》、《工會(huì)法》、《道路交通安全法》、《行政許可法》、等與公路安全相關(guān)的法律法規(guī),做到遵紀(jì)守法、依法行政、依法管理,不斷提高各類崗位人員的法制觀念和管理素質(zhì)。

三、突出重點(diǎn),落實(shí)防范。全年綜治安全工作要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)要害部位和事故易發(fā)部位的管理,積極組織開展好春運(yùn)、綜治宣傳月、安全生產(chǎn)月等競(jìng)賽活動(dòng)以及生產(chǎn)安全、消防安全、保密安全、交通安全和“平安單位”創(chuàng)建等各階段的專項(xiàng)整治活動(dòng)。全力以赴抓好施工保暢、事故“黑點(diǎn)”整治、車機(jī)管理和財(cái)務(wù)室、微機(jī)室、機(jī)要檔案室、現(xiàn)金票證、貴重物品、密級(jí)資料的安全保衛(wèi)管理,認(rèn)真做好單位內(nèi)部防火、防盜、防破壞、防事故四防工作,全面落實(shí)人防、物防、技防、保密措施。規(guī)范開山采石和火工用品的管理,嚴(yán)格與火工用品使用班組(民工隊(duì))簽訂《火工用品使用安全管理責(zé)任書》,做到責(zé)任落實(shí)、管理到位。力求火工材料領(lǐng)用核銷手續(xù)完整、帳物相符無丟失,并做好爆破四員的年度審驗(yàn)工作。并及時(shí)開展高密度、多層次、全方位、經(jīng)常性的綜治安全檢查,切實(shí)消除“三違”現(xiàn)象,有效遏制各類案件和事故的發(fā)生。

四、強(qiáng)化消防,落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,全面落實(shí)各級(jí)和各崗位消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)防范,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。建立健全消防安全制度和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案,并經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行消防器材使用、高層建筑火災(zāi)逃生、撲救火災(zāi)常識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)。強(qiáng)化日常的消防檢查和防范,確保辦公樓院、生活區(qū)域的建筑消防設(shè)施隨時(shí)保持完好狀態(tài)。同時(shí)設(shè)置國家規(guī)定的消防安全、疏散標(biāo)志和應(yīng)急照明裝置,及時(shí)解決消防問題,極力消除火災(zāi)隱患。

五、重視綜治,推動(dòng)創(chuàng)安。全局要圍繞發(fā)案少、秩序好、群眾滿意度高為目標(biāo),在當(dāng)?shù)鼐C治委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持開展“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng),按照創(chuàng)安“八標(biāo)準(zhǔn)”和“*格”抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。充分發(fā)動(dòng)群眾,加強(qiáng)群防群治組織的建設(shè),積極配合做好“打黑除惡”和查禁“*彩”、“*” 專項(xiàng)整治,努力實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)“七無”良好氛圍。并結(jié)合“掃黃打非”開展創(chuàng)建無毒害單位活動(dòng),努力掃除各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象;做好內(nèi)部單位矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,防止群體性事件、集體*、越級(jí)*事件的發(fā)生,將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),努力做到“五個(gè)提高、五個(gè)遏制、五個(gè)防止”,極力穩(wěn)定好職工隊(duì)伍,不斷增強(qiáng)所轄區(qū)域預(yù)防和控制犯罪的能力。

六、健全機(jī)構(gòu),落實(shí)保密。要認(rèn)真貫徹《保密法》和《龍巖市保密技術(shù)工作十五發(fā)展規(guī)劃》,層層健全保密工作和定密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂各級(jí)和各崗位保密責(zé)任制,確定各單位定密審核人,通過“三確定”把保密工作防守在文件制作的源頭上,有效地發(fā)揮保密的固本作用。各單位要結(jié)合實(shí)際情況確定保密重點(diǎn)部位,加強(qiáng)保密防范措施的落實(shí)。涉密人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,做到對(duì)相關(guān)保密工作不擴(kuò)散不泄密,對(duì)保密文件資料的清理、清退、銷毀、歸檔、移交按章辦事,認(rèn)真做好涉密和非涉密計(jì)算機(jī)的管理,嚴(yán)禁用涉密計(jì)算機(jī)上國際互聯(lián)網(wǎng)以策安全。

七、按省公路管理局的規(guī)定。凡單位發(fā)生工傷死亡、重傷3人、萬元以上或死亡1人的火災(zāi)、主要責(zé)任死亡1人的交通事故、*事故及單位主管領(lǐng)導(dǎo)有犯罪行為的、單位發(fā)生10人以上集體*、越級(jí)*、罷工、非法**造成嚴(yán)重后果危害社會(huì)穩(wěn)定的、單位發(fā)生重大刑事案件或惡性事故直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)20萬元以上的實(shí)行一票否決;單位發(fā)生完全責(zé)任事故的,罰單位直接經(jīng)濟(jì)損失30%,負(fù)主要責(zé)任的罰單位直接經(jīng)濟(jì)損失20%,負(fù)同等責(zé)任的罰單位直接經(jīng)濟(jì)損失15%,負(fù)次要責(zé)任的罰單位直接經(jīng)濟(jì)損失10%,凡發(fā)生責(zé)任事故或工傷事故隱瞞不報(bào)的,經(jīng)查實(shí)取消先進(jìn)單位稱號(hào),并給予罰款1000元,同時(shí)責(zé)成單位領(lǐng)導(dǎo)作書面檢查并通報(bào)全局。

八、本責(zé)任書市局安?？拼鏅n壹份,各基層單位、各科室各執(zhí)壹份。本責(zé)任書自簽訂之日起至二oo六年職代會(huì)重簽之前有效。若責(zé)任人工作調(diào)整,由繼任人繼續(xù)履行責(zé)任。

簽訂單位及科室:

市公路局(章) 科室負(fù)責(zé)人

法人代表:*處:

新羅公路: 紀(jì)檢會(huì)

永定公路: 總工室:

上杭公路: 總會(huì)室:

武平公路: 工會(huì):

長汀公路: 人勞科:

連城公路: 機(jī)材科:

漳平公路: 辦公室:

機(jī)械處: 工程科:

工程處: 監(jiān)理科:

儲(chǔ)運(yùn)處: 財(cái)務(wù)科:

坂寮所: 審計(jì)科:

王莊所: 團(tuán)委:

監(jiān)理公司: 安?？?

綠化公司: 路政分局:

二oo五年 月 日

第6篇 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理與文明施工

施工現(xiàn)場(chǎng)管理與文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。文明施工是現(xiàn)代化施工的一個(gè)重要標(biāo)志，是企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作。

2.1場(chǎng)地布置

施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地布置是工程施工過程中的重要組成部分。它對(duì)施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度的影響相當(dāng)大。因此，我們必須通過施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的合理、優(yōu)化布置。

2.1.1 施工總平面圖編制的依據(jù)

1、工程所在地區(qū)的原始資料，包括建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位提供的資料。

2、原有和擬建工程的位置和尺寸。

3、施工方案、施工進(jìn)度和資源需要計(jì)劃。

4、全部施工設(shè)施建造方案。

5、建設(shè)單位可提供房屋和其它設(shè)施。

2.1.2 設(shè)計(jì)原則

1、滿足施工要求，場(chǎng)內(nèi)道路暢通，運(yùn)輸方便，各種材料能按計(jì)劃分期分批進(jìn)場(chǎng)，充分利用場(chǎng)地。材料盡量靠近使用地點(diǎn)，減少二次搬運(yùn)。

2、電器設(shè)施、線路、油庫、易燃易爆品庫、大型吊裝設(shè)備、拌和設(shè)備以及加工場(chǎng)地等的布置必須符合安全、消防、環(huán)保的要求。

3、現(xiàn)場(chǎng)布置緊湊，減少臨時(shí)設(shè)施用地，特別要少占農(nóng)田。

4、臨時(shí)建筑、設(shè)施的布置，應(yīng)便于職工辦公、生產(chǎn)和生活。條件允許，辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)應(yīng)分離設(shè)置。辦公區(qū)要與生產(chǎn)區(qū)保持適當(dāng)距離，不宜過遠(yuǎn)或過近。福利設(shè)施應(yīng)在生活區(qū)范圍之內(nèi)；

5、臨時(shí)建筑、設(shè)施、加工場(chǎng)地布置時(shí)，必須充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂颉⑺?、地質(zhì)等因素，選擇安全可靠的位置搭建；

6、在保證施工順利進(jìn)行的條件下，盡可能減少臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用。盡可能利用施工現(xiàn)場(chǎng)附近的原有建筑物作為施工臨時(shí)設(shè)施。

2.1.3 設(shè)計(jì)內(nèi)容

施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖應(yīng)表示下列內(nèi)容：

1、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面上已建和擬建的地上和地下的一切公路、橋梁、隧道、構(gòu)造物及其它設(shè)施的位置和尺寸。

2、移動(dòng)式起重機(jī)（包括有軌起重設(shè)備）開行路線及垂直運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的位置。

3、地形等高線，測(cè)量放線標(biāo)樁的位置和取舍土方的地點(diǎn)。

4、各種加工場(chǎng)地、各種拌和設(shè)備的位置。

5、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸?shù)缆贰?/p>

6、承建工程及其臨時(shí)設(shè)施與鐵路、公路、航道相交叉部位。

7、引入施工現(xiàn)場(chǎng)的鐵路、公路、航道及臨時(shí)搭建的便橋、碼頭、躉船等的位置。

8、各種材料、半成品、構(gòu)件等的倉庫和堆場(chǎng)。

9、辦公室、宿舍、廚房、食堂、廁所、浴室、警衛(wèi)室等的位置。

10、臨時(shí)給水排水管線、供電線路、蒸汽和壓縮空氣管道等的位置。

11、一切安全及防火設(shè)施的位置（消防栓、高壓泵房位置）。

12、發(fā)電機(jī)房、油庫、炸藥庫房等重點(diǎn)防火區(qū)域。

2.2場(chǎng)地、臨時(shí)設(shè)施管理的要求

場(chǎng)地、臨時(shí)設(shè)施從建設(shè)到使用都要制定相應(yīng)的管理辦法，明確責(zé)任區(qū)，力求把責(zé)任落實(shí)到人。并使場(chǎng)地、臨時(shí)設(shè)施始終符合下列要求。

2.2.1施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)的施工平面布置圖修筑，一般用焦渣、砂頭、石子做路面，并應(yīng)壓實(shí)、平整，道路斷面的中間起拱，道路兩側(cè)應(yīng)有排水設(shè)施。為避免道路堵塞，影響工作效率，甚至造成事故，辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)的道路應(yīng)明顯標(biāo)志出邊界線，并盡量布置成圍繞建筑物的環(huán)形或“u”形，以方便進(jìn)出。

2.2.2施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的道路、臨時(shí)設(shè)施、生產(chǎn)生活房屋、易燃易爆倉庫、料場(chǎng)、停車場(chǎng)以及動(dòng)力通訊線路的位置均要符合防火、防洪、防風(fēng)、防暴的要求。位于河流兩岸的施工現(xiàn)場(chǎng)，在設(shè)置前要進(jìn)行河流流量、水位和地形的調(diào)查，以保證所有的房屋、線路、機(jī)械設(shè)備、料具的堆放地點(diǎn)，均位于最高水位之上。

2.2.3易燃易爆品倉庫、發(fā)電機(jī)房、變電所，應(yīng)采取必要的安全措施，嚴(yán)禁用易燃材料修建。炸藥庫的設(shè)置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)。工地的小型臨時(shí)油庫應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)50m以外，并設(shè)置圍欄。

2.2.4施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立現(xiàn)場(chǎng)安全用火和消防制度。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)劃分出用火作業(yè)區(qū)、易燃可燃材料場(chǎng)、倉庫區(qū)、易燃廢品臨時(shí)集中站和生活區(qū)等區(qū)域。

在保證防火間距的基礎(chǔ)上，施工現(xiàn)場(chǎng)消防措施還要滿足下列要求：

1、防火間距中，不應(yīng)堆放易燃和可燃物品。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)消防車道寬度不小于3.5m，當(dāng)?shù)缆返膶挾葍H能供一輛車通行時(shí)，應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)修建回轉(zhuǎn)車場(chǎng)。嚴(yán)禁占用場(chǎng)內(nèi)通道堆放材料。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)有足夠供應(yīng)消防用水的給水管道或蓄水池。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)的道路，夜間應(yīng)有照明設(shè)備。

5、現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施、倉庫、易燃物堆場(chǎng)和固定用火處，要有足夠的滅火工具和設(shè)備，并要求布置在明顯和便于取用的地點(diǎn)。消防器材周圍5m內(nèi)，不準(zhǔn)存放任何物品。

6、消防器材要有專人管理，定期檢查。冬季要做好防凍，夏季要做好防暴曬工作。

7、安裝和使用電氣設(shè)備時(shí)必須嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的規(guī)范要求。高壓線下面不準(zhǔn)搭設(shè)臨時(shí)性建筑物或堆放可燃材料。配電室內(nèi)禁止吸煙、生火。

8、施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活用火，設(shè)置、移動(dòng)、增減，應(yīng)經(jīng)主管消防的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不準(zhǔn)擅自動(dòng)用明火。

9、木材堆放面積不要過大，堆垛與堆垛之間應(yīng)保持一定的防火距離。木材加工的廢料要及時(shí)清理，以防自燃。

10、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)從事電焊、氣割作業(yè)人員，應(yīng)遵守電焊、氣割作業(yè)的安全技術(shù)操作規(guī)程。

11、易燃易爆品倉庫、發(fā)電機(jī)房、變電室，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁用易燃材料修建。炸藥庫要設(shè)置在便于安全運(yùn)輸、存取并且人員稀少的地方。工地的臨時(shí)油庫應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)50m以外，并外設(shè)圍欄。

2.2.5 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電線路按照臨時(shí)用電的施工組織設(shè)計(jì)布設(shè)，并符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求。施工現(xiàn)場(chǎng)較高的建（構(gòu)）筑物、臨時(shí)設(shè)施及重要庫房，如炸藥庫、油庫、發(fā)（變）電房、塔架、塔吊、龍門吊架、大型辦和設(shè)備等，均應(yīng)架設(shè)避雷裝置。

2.2.6公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供排水應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。根據(jù)生產(chǎn)、生活和消防對(duì)水的需求，確定用水量、選擇水源、配水線路。施工現(xiàn)場(chǎng)生活用水應(yīng)進(jìn)行鑒定，其水質(zhì)必須符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。水源應(yīng)采取保護(hù)措施，防止污染。生產(chǎn)和生活污水、泥漿應(yīng)合理設(shè)置排水溝、導(dǎo)流溝和泥漿池。

2.2.7對(duì)環(huán)境有污染的設(shè)施和材料應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離人員居住的較為空曠的地點(diǎn)。污染嚴(yán)重的工程場(chǎng)所應(yīng)配有防污染的設(shè)施。

2.2.8 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、警告標(biāo)志，并不得擅自拆動(dòng)。施工現(xiàn)場(chǎng)入口處應(yīng)設(shè)置入場(chǎng)須知、現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定牌、工程名稱及總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人牌、施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖等。

2.2.9進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須戴安全帽，禁止穿拖鞋或光腳。在沒有防護(hù)設(shè)施的高處、懸崖、陡坡作業(yè)，必須系安全帶。上下交叉作業(yè)有危險(xiǎn)的出入口要有防護(hù)棚或其他隔離設(shè)施。距地面2米以上作業(yè)要有防護(hù)欄桿、擋板或安全網(wǎng)。安全帽、安全帶、安全網(wǎng)要定期檢查，不符合要求的，禁止使用。

2.2.10水上作業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》（交通部令1999年第4號(hào)）到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門辦理水上施工許可證，并按照施工方案和水上作業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工。水上作業(yè)應(yīng)根據(jù)水流情況配備救生圈、救生快艇等。水上作業(yè)人員應(yīng)穿救生衣。通航水域橋梁施工應(yīng)采取防撞措施。渡船、拖輪及其駕駛?cè)藛T的證件、手續(xù)應(yīng)辦理齊全。渡船、拖輪應(yīng)配有安全設(shè)施，按規(guī)定其載質(zhì)量、車輛、人數(shù)，嚴(yán)禁超載、超高、超寬。遇有上下船舶通過，不得橫越搶渡。

2.2.11施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)碼頭、棧橋、便橋位置應(yīng)按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)選址施工，并應(yīng)配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施。臨時(shí)碼頭應(yīng)選在河流兩岸比較開闊，河床比較穩(wěn)定，水流順直，地質(zhì)較好的河段。兩岸引道應(yīng)保持堅(jiān)固穩(wěn)定。碼頭的附屬設(shè)備，如跳板、支撐、船環(huán)、柱樁等應(yīng)牢固可靠。搭設(shè)的棧橋、便橋必須堅(jiān)固可靠，橋面滿鋪木板。棧橋臨水端應(yīng)設(shè)置靠船的靠幫和系纜設(shè)施。通過棧橋、便橋的電線、電纜必須絕緣良好，并固定在橋的一側(cè)。棧橋碼頭、便橋應(yīng)有抗洪水、流冰及其它漂浮物的能力，工作人員應(yīng)對(duì)各種設(shè)施經(jīng)常維修。

2.3 邊通車、邊施工地段的交通管理

2.3.1改建工程中，邊通車、邊施工路段的安全生產(chǎn)除應(yīng)遵守相應(yīng)的規(guī)定外，還必須加強(qiáng)對(duì)通行車輛和施工車輛的安全管理，確保施工、交通安全。在邊通車、邊施工路段的兩端及中途出入口處，應(yīng)設(shè)專職人員指揮交通。

2.3.2改建工程需挖除舊路路基、路面進(jìn)行重建的路段，在施工路段的兩端及其延伸一定安全距離外，應(yīng)豎立顯示正在施工的警告標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)鮮明、醒目。標(biāo)志與施工路段的距離，應(yīng)根據(jù)開挖寬度、路線等級(jí)、交通流量等情況確定。

改建施工作業(yè)范圍的邊緣，在夜間應(yīng)懸掛紅燈示警標(biāo)志。

2.3.3一側(cè)拓寬或兩側(cè)拓寬的改建工程，原有道路的路面宜先保留，以維持交通。改建工程與通車相臨的一側(cè)或兩側(cè)，要用紅白相間的欄桿等隔離設(shè)施進(jìn)行隔離。大城市需用硬圍檔進(jìn)行隔離。

2.3.4在拓寬地段，如需在原有道路上運(yùn)送土石方或工程材料時(shí)，宜采用機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)輸。采用手推車運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)在紅白相間隔離柵或圍檔內(nèi)進(jìn)行。

2.3.5應(yīng)設(shè)置專職的清潔人員，對(duì)通車路段的路面進(jìn)行經(jīng)常性的清掃工作，防止車輛碾飛土石傷人、雨后泥濘影響通車，防止環(huán)境遭到揚(yáng)塵的破壞。

道路清潔人員必須穿帶有反光條紋的，具有警示標(biāo)志作用的工作背心等，方可上路作業(yè)。

2.3.6在原有路段上，進(jìn)行降坡改建的工程，有條件的可修建臨時(shí)便道維持交通，也可在降坡地段半幅施工，另半幅做通車之用。

2.3.7半幅通車路段，在車輛駛?cè)耄ǔ觯┣胺綉?yīng)設(shè)置指示方向和減速慢行的標(biāo)志。同時(shí)在施工作業(yè)區(qū)的兩端及其延伸一定的安全距離外，設(shè)置明顯的路欄、隔離墩等，夜間要在路欄上加設(shè)施工標(biāo)志燈。

2.3.8半幅施工的路段不宜過長，一般以不超過300~500米為宜。

2.3.9在單車道維持通車路段上，當(dāng)路段不長，交通量不大時(shí)，可在該路段的是當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置車輛會(huì)讓處。當(dāng)施工路段較長、交通量較大時(shí)，應(yīng)實(shí)行交通管制。每班配置專職人員和通訊設(shè)備，指揮交通，疏導(dǎo)車輛。

2.3.10在居民點(diǎn)或公共場(chǎng)所附近開挖溝槽時(shí)，應(yīng)按公共場(chǎng)所設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置牢固護(hù)欄和跳板供行人通過。夜間應(yīng)設(shè)置照明燈和紅燈。

2.3.11在原地拆除舊橋（涵），重建新橋（涵）時(shí)，應(yīng)先建好通車便橋（涵）或渡口。在舊橋的兩端應(yīng)設(shè)置路欄，夜間應(yīng)在路欄上懸掛警示燈，并在路肩上豎立通向便橋或渡口的指示標(biāo)志。

2.4 環(huán)境保護(hù)

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)主要針對(duì)施工方案建立環(huán)境保護(hù)管理方案，從源頭遏制住污染源。在日常的工作、生活過程中要有責(zé)任人管理和檢查。應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T以及周圍村鎮(zhèn)、社區(qū)等保持暢通的溝通渠道，經(jīng)常聽取意見。對(duì)合理意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)采納處理。有條件的還應(yīng)對(duì)環(huán)境情況進(jìn)行必要的監(jiān)測(cè)或請(qǐng)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T進(jìn)行監(jiān)測(cè)。工作應(yīng)當(dāng)有記錄。

2.4.1 環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)

國家關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染的法律、法規(guī)主要有：《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》等。施工單位應(yīng)當(dāng)自覺遵守。

2.4.2 防治大氣污染

1、施工現(xiàn)場(chǎng)宜采取硬化措施，其中主要道路、料場(chǎng)、生活辦公區(qū)必須進(jìn)行硬化處理，土方應(yīng)集中堆放。

2、拆除舊有建筑物時(shí)，應(yīng)采用隔離、灑水等措施防止揚(yáng)塵，并應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將廢棄物清理完畢。

3、不得在施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒含有有毒、有害化學(xué)成分的裝飾廢料、油氈、油漆、垃圾等各類廢棄物。

4、從事土方、渣土和施工垃圾運(yùn)輸應(yīng)采取措施防止大氣污染。經(jīng)過城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)保證車輛清潔，并采取密閉式運(yùn)輸車輛或采取覆蓋措施。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)風(fēng)力和大氣濕度安排施工生產(chǎn)任務(wù)，以避免污染事故。

6、水泥和其它易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒施工材料應(yīng)密閉存放，砂石等散料應(yīng)采取覆蓋措施。

7、施工現(xiàn)場(chǎng)的各類攪拌場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取降塵措施。

8、施工垃圾和生活垃圾應(yīng)分類存放，并及時(shí)清運(yùn)。存放時(shí)，應(yīng)采取防止垃圾飛揚(yáng)的措施。

9、城區(qū)、旅游景點(diǎn)、療養(yǎng)區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)地及人口密集區(qū)的施工應(yīng)使用清潔能源。

10、施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、車輛尾氣排放應(yīng)符合國家環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2.4.3 防治水污染

1、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置排水溝和沉淀池，現(xiàn)場(chǎng)泥漿、廢水等不得直接排入海、湖、河流或城市市政污水管網(wǎng)。

2、現(xiàn)場(chǎng)存放的油料、化學(xué)溶劑等應(yīng)設(shè)有專門的庫房，地面應(yīng)進(jìn)行防滲處理。

3、食堂應(yīng)設(shè)置隔油池，并應(yīng)及時(shí)清理。

4、廁所的化糞池應(yīng)進(jìn)行抗?jié)B處理。

5、食堂、盥洗室、淋浴間等的下水應(yīng)妥善處理，保證不污染周圍水源。

2.4.3 防治施工噪聲污染

1、應(yīng)有保證施工噪聲不擾民的措施，經(jīng)常監(jiān)測(cè)和聽取周圍群眾的反映。

2、在城鎮(zhèn)和人口居住密集的地區(qū)施工應(yīng)嚴(yán)格按照國家《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（gb12523）及《建筑施工場(chǎng)界噪聲測(cè)量方法》（gb12524）標(biāo)準(zhǔn)制定降噪措施，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)和記錄。對(duì)產(chǎn)生噪音和震動(dòng)的施工機(jī)械、機(jī)具的使用，應(yīng)采取消聲、吸聲、隔離等有效控制措施。

2.4.4 防治施工照明污染

夜間施工嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)和行業(yè)行政主管部門以及有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)施工照明器具的種類、燈光亮度加以嚴(yán)格控制。特別是在城市市區(qū)居民居住區(qū)內(nèi)，減少施工照明的不良影響。

2.4.5 防治施工固體廢棄物污染

1、應(yīng)制定防治施工固體廢棄物污染的措施方案，制定復(fù)墾復(fù)耕等的計(jì)劃，并認(rèn)真組織落實(shí)。

2、對(duì)施工產(chǎn)生的廢棄物，如瀝青塊、混凝土塊等應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，按照要求處置。

3、對(duì)含有毒有害物質(zhì)的工程檢測(cè)儀器等，應(yīng)專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理，切勿遺失。

4、注意做好辦公場(chǎng)所產(chǎn)生的廢矽鼓、廢燈管等的統(tǒng)一回收工作。

第7篇 公路工程施工中機(jī)械設(shè)備的選擇及管理

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路建設(shè)的發(fā)展也越來越快，公路工程施工也逐漸演變成依靠機(jī)械設(shè)備來進(jìn)行，基于對(duì)公路建設(shè)要求的提高，對(duì)公路工程中的施工機(jī)械也提出了更高的要求。在如今的公路工程施工中，機(jī)械設(shè)備起著至關(guān)重要的作用，因此，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行更好地選擇，加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理也變得越來越重要。針對(duì)公路工程施工中機(jī)械設(shè)備，本文探討了如何進(jìn)行選擇的問題，并針對(duì)機(jī)械設(shè)備的有效管理提出了自己的意見與建議。

在實(shí)際選擇中，由于機(jī)械設(shè)備的種類、型號(hào)以及規(guī)格都有很多，如何根據(jù)施工的具體情況來進(jìn)行選擇，以及根據(jù)什么原則、用什么方法來進(jìn)行選擇都是需要考慮的問題。在購進(jìn)設(shè)備以后，如何對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行有效管理，使這些設(shè)備發(fā)揮最大的效能，保證公路工程按質(zhì)按量按時(shí)完成，也是一個(gè)需要不斷探索的問題。

公路工程施工中機(jī)械設(shè)備的選擇

1.1機(jī)械設(shè)備選擇的基本原則

1.1.1安全性原則

在所有的工程施工中，安全性原則都是首要原則，因此公路工程在進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的選擇時(shí)，必須要嚴(yán)格遵循安全性原則，以保證施工人員以及設(shè)備的安全性，保證公路工程的施工安全。

1.1.2適應(yīng)性原則

適應(yīng)性原則是選擇機(jī)械設(shè)備需要遵循的第二個(gè)原則，公路工程在施工時(shí)，要求機(jī)械設(shè)備與項(xiàng)目作業(yè)的要求相適應(yīng)，因此，在選擇機(jī)械設(shè)備時(shí)，必須根據(jù)施工的狀況，選擇與工程作業(yè)要求適應(yīng)的設(shè)備，只有設(shè)備與工程相適應(yīng)，才能保證工程施工的效率與質(zhì)量。

1.1.3經(jīng)濟(jì)性原則

成本問題是每個(gè)工程都不可回避的問題，如何在保證質(zhì)量的情況下降低成本，提高工程效益，與機(jī)械設(shè)備的選擇也有重大的關(guān)系，因此，經(jīng)濟(jì)性原則也是選擇機(jī)械設(shè)備需要遵循的一個(gè)原則，在進(jìn)行選擇時(shí)，盡量選擇性價(jià)比較高的設(shè)備，才能有效降低成本，保證公路工程的經(jīng)濟(jì)效益。

1.1.4先進(jìn)性原則

如今隨著科技的發(fā)展，機(jī)械設(shè)備也越來越先進(jìn)，為了保證公路工程的高質(zhì)量、高效率地完成，先進(jìn)性的原則也是選擇機(jī)械設(shè)備所必須遵循的一個(gè)原則，根據(jù)施工難度與施工標(biāo)準(zhǔn)，選擇先進(jìn)設(shè)備，使工程更加完美地完成。

1.2機(jī)械設(shè)備的選擇方法

1.2.1 以公路工程項(xiàng)目作業(yè)內(nèi)容為依據(jù)進(jìn)行選擇

公路工程施工的具體情況是選擇機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)，因此，選擇機(jī)械設(shè)備，必須以具體的項(xiàng)目作業(yè)的內(nèi)容為依據(jù)，只有這樣，才能保證機(jī)械設(shè)備適應(yīng)于工程作業(yè)，保證工程正常有效的進(jìn)行。

1.2.2 以運(yùn)輸距離為依據(jù)進(jìn)行選擇

運(yùn)輸距離是影響施工成本的一個(gè)重要因素，因此，選擇機(jī)械設(shè)備，必須以實(shí)際的運(yùn)輸距離為依據(jù)。

1.2.3以道路情況為依據(jù)進(jìn)行選擇

道路情況也影響了工程施工的運(yùn)輸成本，道路情況不同，運(yùn)輸成本也不同，因此，選擇機(jī)械設(shè)備，還必須以具體的道路情況為依據(jù)。

公路工程機(jī)械設(shè)備的維護(hù)管理

2.1健全工程機(jī)械設(shè)備管理機(jī)構(gòu)

健全工程機(jī)械設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并由專人負(fù)責(zé)，把專業(yè)管理與操作管理有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行全面管理，對(duì)各級(jí)各層人員的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確化，有效加強(qiáng)溝通與相互協(xié)作，還應(yīng)定期進(jìn)行工作匯報(bào)與工作總結(jié)。

2.2建立完善的機(jī)械設(shè)備管理體系

對(duì)施工的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行有效管理，除了要有一個(gè)健全的管理機(jī)構(gòu)，還必須有一套行之有效的管理體系來強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備的管理，機(jī)械設(shè)備的管理體系是指公路工程施工項(xiàng)目中對(duì)機(jī)械設(shè)備所做的一套組織計(jì)劃，對(duì)各種機(jī)械的種類、數(shù)量、編排、進(jìn)出計(jì)劃，以及對(duì)機(jī)械總量的控制方面等的一套協(xié)調(diào)系統(tǒng)，這種管理體系是保障公路工程的施工得以順利進(jìn)行的前提。

2.3嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度，實(shí)行定期保養(yǎng)

對(duì)于機(jī)械設(shè)備來說，如果持續(xù)運(yùn)行而沒有進(jìn)行及時(shí)有效地保養(yǎng)的話，不僅會(huì)縮短設(shè)備的使用壽命，造成故障頻發(fā)，對(duì)保障工程的施工安全也是極為不利的。因此必須嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度，實(shí)行定期保養(yǎng)。一般來說，可以將機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)分為兩個(gè)方面：日常維護(hù)以及巡視檢查，即通過操作人員日常的保養(yǎng)以及專業(yè)人員的定期巡檢來完成對(duì)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)。具體來說，一方面，機(jī)械設(shè)備的操作人員要嚴(yán)格按照保養(yǎng)制度來進(jìn)行設(shè)備保養(yǎng)，在每日的操作過程中以及操作過后及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，保持機(jī)械設(shè)備的良好狀態(tài)；另一方面，施工隊(duì)伍還應(yīng)配備專業(yè)的修理人員，定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行巡視檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)操作人員無法發(fā)現(xiàn)的問題并及時(shí)解決，保證機(jī)械設(shè)備安全有效的使用。

2.4加強(qiáng)對(duì)工程機(jī)械設(shè)備維修管理

除了定期保養(yǎng)之外，維修管理工作也是必須加強(qiáng)的，施工機(jī)械設(shè)備在實(shí)際的使用過程中,常常會(huì)出現(xiàn)磨損、老化、變形甚至斷裂的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)往往會(huì)導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)各種故障，一旦故障出現(xiàn)，就會(huì)對(duì)施工安全造成重大影響，并給工程施工帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，加強(qiáng)對(duì)工程機(jī)械設(shè)備的維修管理，是保障工程安全與質(zhì)量，以及保證工期的重要基礎(chǔ)。當(dāng)機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障，就必須及時(shí)進(jìn)行維修工作，以恢復(fù)它的工作性能，保證機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行。維修管理通常與定期保養(yǎng)是聯(lián)系在一起的，因此，加強(qiáng)維修管理，必須建立在定期保養(yǎng)與檢查的基礎(chǔ)之上。

2.5加強(qiáng)規(guī)范施工作業(yè)操作

公路工程機(jī)械的維護(hù)管理還要體現(xiàn)在施工作業(yè)的規(guī)范化操作上，施工隊(duì)伍以及機(jī)械管理人員應(yīng)當(dāng)通過培訓(xùn)等手段加強(qiáng)操作人員的規(guī)范化操作意識(shí)，使機(jī)械操作人員嚴(yán)格按照機(jī)械的操作說明來進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的操作，要強(qiáng)調(diào)機(jī)械設(shè)備的合理使用，決不允許設(shè)備過度運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，施工單位在招收機(jī)械操作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意聘請(qǐng)有相應(yīng)資格的操作者，并要及時(shí)、定期請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)操作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。

就目前的公路建設(shè)情況來看，公路工程施工中的機(jī)械設(shè)備的選擇與管理還存在著很多問題，如何解決這些問題，針對(duì)公路工程施工的具體情況，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行正確的選擇，以及如何對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行有效地管理，仍然是公路工程中一個(gè)需要進(jìn)一步研究的問題。

第8篇 吉林省高速公路行政管理責(zé)任制度試行

吉林省高速公路行政管理責(zé)任制度(試行)

第一章總則

第一條

為了強(qiáng)化行政管理監(jiān)督，保證法律、法規(guī)及規(guī)章的全面實(shí)施，促進(jìn)行政管理人員嚴(yán)格依法行政，特制定本制度。

第二條

本制度適用于吉林省高速公路管理局行政管理人員。

第三條

行政管理人員依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《吉林省高速公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)承擔(dān)維護(hù)吉林省高速公路的正常通行秩序以及組織宣傳與高速公路有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、管理制度等的責(zé)任。

第四條

行政管理人員對(duì)吉林省高速公路的公路保護(hù)、養(yǎng)護(hù)管理、通信管理、收費(fèi)管理、經(jīng)營管理等項(xiàng)業(yè)務(wù)承擔(dān)檢查監(jiān)督，實(shí)施即時(shí)管理，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行即時(shí)管理，并將有關(guān)事件及時(shí)向相關(guān)部門進(jìn)行轉(zhuǎn)辦的責(zé)任。

第五條

行政管理人員工作的具體內(nèi)容（詳見《吉林省高速公路管理局行政管理工作細(xì)則（試行）》。

第二章責(zé)任劃分

第一節(jié)部門責(zé)任

第六條

吉林省高管局行政管理辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全局行政管理工作的開展，主要承擔(dān)以下責(zé)任：

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全局行政管理工作；

2.負(fù)責(zé)組織全局行政管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和學(xué)習(xí)；

3.負(fù)責(zé)全局行政管理工作的評(píng)議、考核和獎(jiǎng)懲；

4.按時(shí)組織局行政管理人員進(jìn)行季巡和年巡工作；

5.監(jiān)督和檢查指揮調(diào)度中心對(duì)具體案件轉(zhuǎn)辦的情況；

6.對(duì)全局行政管理人員是否正確行使行政管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督；

7.對(duì)全局行政管理人員的執(zhí)法資格進(jìn)行審查、認(rèn)定；

8.正確處理直接負(fù)責(zé)的重大、復(fù)雜、疑難案件；

9.對(duì)全局行政管理案件的申訴進(jìn)行調(diào)查和處理。

第七條

吉林省高管局相關(guān)業(yè)務(wù)處室依據(jù)《吉林省高速公路路政管理?xiàng)l例》負(fù)責(zé)具體行政管理工作,主要承擔(dān)以下責(zé)任：

一、指揮調(diào)度中心責(zé)任：

1.貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、根據(jù)國家和省有關(guān)政策、規(guī)定、制定全省高速公路指揮調(diào)度體系的有關(guān)政策、規(guī)章和規(guī)范性文件；

2.依法行使局指揮調(diào)度職能，負(fù)責(zé)全省高速公路指揮調(diào)度體系的政策研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查指揮調(diào)度人員培訓(xùn)、考核及服裝等管理；

3.采集、接收全省高速公路突發(fā)事件的相關(guān)信息，并負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度相關(guān)部門處理突發(fā)事件；

4.協(xié)調(diào)、溝通交警、治安警、消防、衛(wèi)生救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、運(yùn)輸管理等部門處理突發(fā)事件，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

5.負(fù)責(zé)向各有關(guān)部門傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的指示、命令；掌握突發(fā)事件的處理情況，并向上級(jí)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)信息；

6.負(fù)責(zé)接收高速公路的清障救援信息，并及時(shí)通知轄區(qū)路政趕赴現(xiàn)場(chǎng)緊急處理；

7.負(fù)責(zé)接收檢舉或控告破壞、損壞高速公路、高速公路用地、高速公路附屬設(shè)施和影響高速公路安全的行為，及時(shí)采取有效措施，指揮調(diào)度相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；

8.負(fù)責(zé)將養(yǎng)護(hù)作業(yè)、惡劣天氣、自然災(zāi)害及交通事故等事件導(dǎo)致部分或全部封閉高速公路的情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并通過公眾媒體和高速公路可變情報(bào)板對(duì)外發(fā)布警示信息；

9.負(fù)責(zé)受理圍繞高速公路路況、收費(fèi)情況、服務(wù)質(zhì)量等相關(guān)信息內(nèi)容的社會(huì)咨詢、投訴和舉報(bào)，并及時(shí)轉(zhuǎn)辦局內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)處室；

10.負(fù)責(zé)通知相關(guān)收費(fèi)站為執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、救護(hù)任務(wù)的車輛開啟緊急車道；

11.負(fù)責(zé)及時(shí)通知相關(guān)部門對(duì)高速公路存有的積水或積雪實(shí)施聯(lián)動(dòng)處理，確保高速公路的安全暢通；

12.負(fù)責(zé)指揮調(diào)度體系文書、表格和各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的擬制和發(fā)放；

13.確定年度指揮調(diào)度體系總體工作指標(biāo)，組織年度指揮調(diào)度工作的檢查和評(píng)比；

14.按照局行政管理的要求，依照法律、法規(guī)所規(guī)定的執(zhí)法程序?qū)嵤?duì)公路保護(hù)、養(yǎng)護(hù)管理、通信管理、收費(fèi)管理、經(jīng)營管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的即時(shí)管理和突發(fā)事件的及時(shí)處置。

二、路政處責(zé)任：

1.負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定全省高速公路路政管理的有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)定；

2.組織和協(xié)助路政科、超限大隊(duì)對(duì)各種重大路政案件的處理；

3.負(fù)責(zé)法規(guī)宣傳、公路巡查、故障（事故）車輛的清障救援和路產(chǎn)損失賠償費(fèi)、占用費(fèi)及清障費(fèi)的收取工作；

4.負(fù)責(zé)路政人員的管理、教育和培訓(xùn)工作；

5.協(xié)助交通廳辦理審批穿（跨）越高速公路的設(shè)施建筑（包括空中、地下或地上）和利用、占用高速公路路面及用地等事宜；

6.審批超限運(yùn)輸車輛通過高速公路事宜，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

7.協(xié)助交通廳辦理審批在高速公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)建設(shè)臨時(shí)建筑事宜，并對(duì)其建筑實(shí)施監(jiān)督與管理；

8.審批外單位進(jìn)入路內(nèi)施工事宜，核發(fā)施工車輛通行高速公路的準(zhǔn)行證明；

9.負(fù)責(zé)高速公路的標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置、施劃和管理；

10.參與重大路政案件的訴訟活動(dòng)；調(diào)查、處理群眾*及來信；及時(shí)審定各管理處上報(bào)案件的管轄權(quán)；

11.負(fù)責(zé)路政執(zhí)法文書、表格和各種路政統(tǒng)計(jì)報(bào)表的擬制和發(fā)放；

12.確定年度路政工作指標(biāo)，組織年度工作的行政管理檢查；

13.審批、辦理路政員執(zhí)法證件；查處行政管理人員的違紀(jì)行為；

14.對(duì)全省高速公路超限檢測(cè)站的檢測(cè)和執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督檢查；

15.按照局行政管理的要求，依照法律、法規(guī)所規(guī)定的執(zhí)法程序?qū)嵤?duì)公路保護(hù)、養(yǎng)護(hù)管理、通信管理、收費(fèi)管理、經(jīng)營管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的即時(shí)管理和突發(fā)事件的及時(shí)處置。

三、養(yǎng)護(hù)處責(zé)任：

1.貫徹執(zhí)行交通部、省交通廳制定的有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)管理的法規(guī)和政策，依據(jù)交通部有關(guān)養(yǎng)護(hù)施工的規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范，制定本省高速公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度；

2.按照國家規(guī)定的高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對(duì)高速公路實(shí)行預(yù)防性、周期性養(yǎng)護(hù)，保障高速公路及其附屬設(shè)施處于良好的狀態(tài)；

3.定期組織高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢評(píng)，檢查公路各項(xiàng)工程設(shè)施技術(shù)情況，督促各管理處及時(shí)、保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)公路養(yǎng)護(hù)工作；

4.負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程施工、綠化美化、緊急搶險(xiǎn)、材料儲(chǔ)備、設(shè)備管理等工作；

5.做好高速公路的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃合同管理工作，協(xié)助計(jì)劃財(cái)務(wù)部門做好養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，合同規(guī)劃編制工作；

6.負(fù)責(zé)指導(dǎo)高速公路的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，培養(yǎng)養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人才。協(xié)助人事教育部門搞好養(yǎng)護(hù)員工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作；

7.廣泛收集養(yǎng)護(hù)管理信息，了解國內(nèi)外科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，建立健全技術(shù)檔案，不斷總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，完善各種養(yǎng)護(hù)制度；

8.實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算制度，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作實(shí)現(xiàn)低成本、快速度、高效益；

9.做到文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，關(guān)心職工生活，保障職工身體健康；

10.按照局行政管理的要求，依照法律、法規(guī)所規(guī)定的執(zhí)法程序?qū)嵤?duì)公路保護(hù)、養(yǎng)護(hù)管理、通信管理、收費(fèi)管理、經(jīng)營管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的即時(shí)管理和突發(fā)事件的及時(shí)處置；

11.代表高管局對(duì)經(jīng)營性高速公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行行業(yè)管理。

四、收費(fèi)處責(zé)任：

1.貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策和有關(guān)高速公路管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、條例和辦法；

2.對(duì)吉林省高速公路行政事業(yè)性通行費(fèi)的征收工作實(shí)行全面管理,并對(duì)經(jīng)營性通行費(fèi)的征收工作實(shí)行行業(yè)管理；

3.對(duì)全省高速公路收費(fèi)業(yè)務(wù)實(shí)施宏觀管理、協(xié)調(diào)服務(wù)、幫助指導(dǎo)、監(jiān)督檢查；

4.組織宣傳與收費(fèi)管理有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,開展整頓收費(fèi)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理等收費(fèi)管理工作；

5.組織制定全省收費(fèi)管理工作的遠(yuǎn)景規(guī)劃、年度計(jì)劃、考核指標(biāo)；

6.協(xié)助交通主管部門起草、修改、調(diào)整全省高速公路收費(fèi)辦法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

7.負(fù)責(zé)查處收費(fèi)員違紀(jì)、處理有關(guān)收費(fèi)管理的社會(huì)投訴；

8.編制、下達(dá)吉林省高速公路行政事業(yè)通行費(fèi)的年度征收計(jì)劃，并對(duì)不同主體的通行費(fèi)征收管理工作和費(fèi)額拆分清算工作實(shí)施監(jiān)督檢查；

9.參加全省新建、改建高速公路收費(fèi)設(shè)施驗(yàn)收工作；

10.負(fù)責(zé)組織對(duì)全省高速公路收費(fèi)站考核、評(píng)比、表彰；

11.負(fù)責(zé)組織全省高速公路行政事業(yè)性票據(jù)的發(fā)放、管理及收費(fèi)人員服裝的管理工作；

12.指導(dǎo)各有關(guān)部門開展收費(fèi)稽查工作，并實(shí)施督查；

13.負(fù)責(zé)全省高速公路各種IC卡的制作、發(fā)放工作；

14.按照局行政管理的要求，依照法律、法規(guī)所規(guī)定的執(zhí)法程序?qū)嵤?duì)公路保護(hù)、養(yǎng)護(hù)管理、通信管理、收費(fèi)管理、經(jīng)營管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的即時(shí)管理和突發(fā)事件的及時(shí)處置。

五、通信處責(zé)任：

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行交通部、交通廳制定的有關(guān)高速公路交通工程項(xiàng)目（通信、收費(fèi)、監(jiān)控）的法規(guī)及政策。依據(jù)交通部有關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范，組織制定本省高速公路交通工程項(xiàng)目（通信、收費(fèi)、監(jiān)控）的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度；

2.負(fù)責(zé)對(duì)局各通信部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和四項(xiàng)系統(tǒng)機(jī)電設(shè)備運(yùn)行管理的督促檢查；

3.在局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門參加工程驗(yàn)收工作；

4.負(fù)責(zé)四項(xiàng)系統(tǒng)的計(jì)劃管理工作，做好通信、收費(fèi)、監(jiān)控及供電系統(tǒng)的設(shè)備和材料計(jì)劃、規(guī)劃編制工作、合理調(diào)配維護(hù)經(jīng)費(fèi)；

5.檢查指導(dǎo)各通信科的日常保養(yǎng)和檢修工作，監(jiān)察布置、調(diào)度轉(zhuǎn)向維護(hù)工作；

6.負(fù)責(zé)完成四項(xiàng)系統(tǒng)的設(shè)備統(tǒng)計(jì)工作，建立健全技術(shù)檔案；

7.負(fù)責(zé)安排督促檢查和驗(yàn)收專項(xiàng)工程的事實(shí)和通信線路搶修等工作；

8.負(fù)責(zé)全局四項(xiàng)系統(tǒng)主要機(jī)電材料備件和設(shè)備的調(diào)配，檢查材料和設(shè)備的管理工作；

9.負(fù)責(zé)制定專業(yè)人員的培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；

10.加強(qiáng)高速公路通信、收費(fèi)、監(jiān)控等技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，廣泛收集有關(guān)的管理信息，了解國內(nèi)外科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，不斷總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，完善各種管理制度；

11.負(fù)責(zé)收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備的維修，安排檢查及驗(yàn)收工作，協(xié)助收費(fèi)部門做好收費(fèi)工作;

12.按照局行政管理的要求，依照法律、法規(guī)所規(guī)定的執(zhí)法程序?qū)嵤?duì)公路保護(hù)、養(yǎng)護(hù)管理、通信管理、收費(fèi)管理、經(jīng)營管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的即時(shí)管理和突發(fā)事件的及時(shí)處置。

六、經(jīng)營處責(zé)任：

1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)高速公路經(jīng)營管理的政策、法律、法規(guī)以及地方性法規(guī)、規(guī)章；

2.制定全省高速公路經(jīng)營管理工作的管理制度和中、長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和在宏觀上進(jìn)行管理；

3.制定全省高速公路各沿線經(jīng)營開發(fā)的各項(xiàng)管理辦法和規(guī)定；

4.制定全省高速公路服務(wù)區(qū)的管理辦法，并按照管理辦法對(duì)服務(wù)區(qū)進(jìn)行管理；

5.制定星級(jí)文明服務(wù)區(qū)的評(píng)比方案，按照方案的要求評(píng)選星級(jí)文明服務(wù)區(qū)；

6.對(duì)全省高速公路不同主體的經(jīng)營部門進(jìn)行行業(yè)管理；

7.負(fù)責(zé)對(duì)全省高速公路市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行整頓的專項(xiàng)治理和綜合治理工作；

8.領(lǐng)導(dǎo)全省高速公路經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的體制改革工作；

9.對(duì)新修、改造高速公路的經(jīng)營設(shè)施的驗(yàn)收工作；

10.指導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營項(xiàng)目的審批工作；

11.對(duì)全省高速公路不同主體的經(jīng)營部門進(jìn)行行業(yè)管理；

12.對(duì)局屬各經(jīng)營單位調(diào)研、協(xié)調(diào)解決經(jīng)營管理中存在的問題；

13.負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營財(cái)務(wù)和成本核算的管理工作，保證經(jīng)營工作以最少的投入獲得最大的效益；

14.做好上傳下達(dá)工作，保證全局經(jīng)營管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行；

15.制定服務(wù)區(qū)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，按照檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、考核、評(píng)比；

16.建立健全服務(wù)區(qū)的管理檔案；

17.負(fù)責(zé)編制全局經(jīng)營方面的財(cái)務(wù)管理制度；

18.對(duì)高管局對(duì)外租賃的經(jīng)營性服務(wù)設(shè)施的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記備案；

19.對(duì)各管理處的經(jīng)營財(cái)務(wù)人員定期組織培訓(xùn)；

20.運(yùn)用會(huì)計(jì)資料，分析經(jīng)濟(jì)成果，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)；

21.監(jiān)督檢查下屬單位的財(cái)務(wù)情況及資產(chǎn)的運(yùn)用情況；

22.按照局行政管理的要求，依照法律、法規(guī)所規(guī)定的執(zhí)法程序?qū)嵤?duì)公路保護(hù)、養(yǎng)護(hù)管理、通信管理、收費(fèi)管理、經(jīng)營管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的即時(shí)管理和突發(fā)事件的及時(shí)處置。

第八條

管理處行政管理辦公室負(fù)責(zé)本單位行政管理工作,主要承擔(dān)以下責(zé)任：

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)管理處行政管理工作；

2.組織管理處行政管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；

3.負(fù)責(zé)管理處行政管理工作的評(píng)議、考核和獎(jiǎng)懲；

4.按時(shí)組織管理處行政管理人員進(jìn)行月巡；

5.對(duì)管理處指揮調(diào)度分中心或辦公室案件轉(zhuǎn)辦情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；

6.對(duì)管理處相關(guān)部門承接案件的辦結(jié)率進(jìn)行監(jiān)督和檢查；

7.對(duì)管理處行政管理人員是否正確行使行政管理權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第九條

管理處相關(guān)科室責(zé)任請(qǐng)參見局相關(guān)業(yè)務(wù)處室責(zé)任。

第二節(jié)

崗位責(zé)任

第十條

吉林省高管局行政管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長是開展行政管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)全局行政管理工作負(fù)全面責(zé)任：

1.負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)全局行政管理工作的決策和領(lǐng)導(dǎo)；

2.組織制定全局行政管理工作中的年度計(jì)劃和長期計(jì)劃；

3.組織制定全局行政管理工作的規(guī)章、制度和規(guī)范性文件；

4.監(jiān)督檢查全局行政管理責(zé)任制的落實(shí)情況；

5.組織局行政管理辦公室對(duì)較重行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償?shù)劝讣挠懻摵蜎Q策，組織召開行政聽證會(huì)；

6.組織對(duì)全局行政管理錯(cuò)案的追究和對(duì)行政管理違紀(jì)人員處理的討論和決策；

7.對(duì)全局行政管理部門的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第十一條

局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室處長是本處開展行政管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)本處行政管理工作負(fù)全面責(zé)任：

一、路政處處長責(zé)任

1.負(fù)責(zé)全處行政管理工作；

2.負(fù)責(zé)組織制定全處行政管理工作的年度計(jì)劃；

3.貫徹執(zhí)行局行政管理辦公室制定的政策、規(guī)章和上級(jí)主管機(jī)關(guān)的指示和決定；

4.監(jiān)督全處行政管理責(zé)任制的落實(shí)情況；

5.負(fù)責(zé)組織對(duì)本處行政管理錯(cuò)案的追究和對(duì)行政管理違紀(jì)人員處理的討論和決策；

6.負(fù)責(zé)組織全處行政管理人員的培訓(xùn)、評(píng)比和考核；

7.對(duì)全處行政管理人員是否正確行使行政管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

二

、收費(fèi)處處長責(zé)任

1.負(fù)責(zé)全處行政管理工作；

2.組織制定全處行政管理工作的年度計(jì)劃；

3.貫徹執(zhí)行局行政管理辦公室制定的政策、規(guī)章和上級(jí)主管機(jī)關(guān)的指示和決定；

4.監(jiān)督全處行政管理責(zé)任制的落實(shí)情況；

5.負(fù)責(zé)組織對(duì)本處行政管理錯(cuò)案的追究和對(duì)行政管理違紀(jì)人員處理的討論和決策；

6.負(fù)責(zé)組織全局高速公路收費(fèi)管理人員和一線收費(fèi)人員的培訓(xùn)、評(píng)比和考核；

7.負(fù)責(zé)開展收費(fèi)稽查工作，并實(shí)施監(jiān)督；

8.對(duì)全處行政管理人員是否正確行使行政管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

三

、養(yǎng)護(hù)處處長責(zé)任

1.負(fù)責(zé)全處行政管理工作；

2.組織制定全處行政管理工作的年度計(jì)劃；

3.貫徹執(zhí)行局行政管理辦公室制定的政策、規(guī)章和上級(jí)主管機(jī)關(guān)的指示和決定；

4.監(jiān)督全處行政管理責(zé)任制的落實(shí)情況；

5.負(fù)責(zé)組織對(duì)本處行政管理錯(cuò)案的追究和對(duì)行政管理違紀(jì)人員處理的討論和決策；

6.負(fù)責(zé)組織全處行政管理人員的培訓(xùn)、評(píng)議和考核；

7.負(fù)責(zé)組織檢查高速公路的綠化和美化工作；

8.負(fù)責(zé)組織對(duì)新技術(shù)、新工藝的科研引進(jìn)和推廣工作；

9.對(duì)全處行政管理人員是否正確行使行政管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

四、經(jīng)營處處長責(zé)任

1.負(fù)責(zé)全處行政管理工作；

2.組織制定全處行政管理工作的年度計(jì)劃；

3.貫徹執(zhí)行局行政管理辦公室制定的政策、規(guī)章和上級(jí)主管機(jī)關(guān)的指示和決定；

4.監(jiān)督全處行政管理責(zé)任制的落實(shí)情況；

5.負(fù)責(zé)組織對(duì)本處行政管理錯(cuò)案的追究和對(duì)行政管理違紀(jì)人員處理的討論和決策；

6.負(fù)責(zé)組織全處行政管理人員的培訓(xùn)、評(píng)議和考核；

7.負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營財(cái)務(wù)和成本核算的管理工作；

8.負(fù)責(zé)指導(dǎo)和參與全省高速公路整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的專項(xiàng)治理工作；

9.對(duì)全處行政管理人員是否正確行使行政管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

五、通信處處長責(zé)任

1.負(fù)責(zé)全處行政管理工作；

2.組織制定全處行政管理工作的年度計(jì)劃；

3.貫徹執(zhí)行局行政管理辦公室制定的政策、規(guī)章和上級(jí)主管機(jī)關(guān)的指示和決定；

4.負(fù)責(zé)組織對(duì)本處行政管理錯(cuò)案的追究和對(duì)行政管理違紀(jì)人員處理的討論和決策；

5.監(jiān)督全處行政管理責(zé)任制的落實(shí)情況；

6.負(fù)責(zé)組織全處行政管理人員的培訓(xùn)、評(píng)議和考核；

7.對(duì)全處行政管理人員是否正確行使行政管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和檢查；

8.負(fù)責(zé)全省高速公路機(jī)電系統(tǒng)日常維護(hù)和專項(xiàng)工程經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃編制和調(diào)配；

9.負(fù)責(zé)組織全省高速公路機(jī)電系統(tǒng)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用。

六、指揮調(diào)度中心主任責(zé)任

1.負(fù)責(zé)全中心行政管理工作；

2.組織制定全中心行政管理工作的年度計(jì)劃；

3.貫徹執(zhí)行局行政管理辦公室制定的政策、規(guī)章和上級(jí)主管機(jī)關(guān)的指示和決定；

4.監(jiān)督全中心行政管理責(zé)任制的落實(shí)情況；

5.負(fù)責(zé)組織對(duì)本中心行政管理錯(cuò)案的追究和對(duì)行政管理違紀(jì)人員處理的討論和決策；

6.負(fù)責(zé)組織全中心行政管理人員的培訓(xùn)、評(píng)議和考核；

7.監(jiān)督和檢查指揮中心值班人員對(duì)案件進(jìn)行轉(zhuǎn)辦的到位情況；

8.對(duì)全中心行政管理人員是否正確行使行政管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第十二條

管理處行政管理辦公室主任是管理處開展行政管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)全處行政管理工作負(fù)全面責(zé)任：

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全處行政管理工作；

2.組織制定管理處行政管理工作中的年度計(jì)劃；

3.監(jiān)督全處行政管理責(zé)任制落實(shí)情況；

4.組織對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)行政管理錯(cuò)案的追究和對(duì)行政管理違紀(jì)人員處理的討論和決策。

第十三條

行政管理人員為案件的首辦責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)所辦案件實(shí)行全程跟蹤，主要承擔(dān)以下責(zé)任：

一、外業(yè)人員

1.對(duì)全省高速公路進(jìn)行巡查。巡查中發(fā)現(xiàn)侵占、損壞路產(chǎn)案件或故障車輛等情況，即刻向指揮調(diào)度（分）中心報(bào)告并作緊急處理；

2.對(duì)各超限檢測(cè)站的檢測(cè)和執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督檢查；

3.按照國家規(guī)定的高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，對(duì)轄區(qū)內(nèi)高速公路的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；

4.對(duì)養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全維護(hù)工作進(jìn)行管理和檢查，重點(diǎn)是安全標(biāo)志的擺放、機(jī)械設(shè)備的停放、施工人員的安全防護(hù)等方面事項(xiàng)；

5.負(fù)責(zé)對(duì)路面坑漕、積水、車轍、橋頭跳車、塌方等公路病害進(jìn)行檢查；

6.按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行對(duì)轄區(qū)內(nèi)高速公路的綠化工作的監(jiān)督檢查；

7.負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查高速公路清掃工在崗在位及清掃情況；

8.監(jiān)督檢查高速公路除雪防滑情況；

9.對(duì)各收費(fèi)單位貫徹執(zhí)行收費(fèi)業(yè)務(wù)規(guī)范和車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況、進(jìn)行監(jiān)督檢查；

10.對(duì)收費(fèi)單位向行駛高速公路的車輛出具合法通行費(fèi)收費(fèi)票據(jù)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；

11.對(duì)收費(fèi)站緊急車輛放行情況進(jìn)行監(jiān)督；

12.負(fù)責(zé)對(duì)收費(fèi)單位是否對(duì)駛?cè)敫咚俟返能囕v予以放行進(jìn)行監(jiān)督檢查；

13.按有關(guān)規(guī)定對(duì)收費(fèi)單位收費(fèi)人員收費(fèi)情況進(jìn)行稽查；

14.對(duì)各收費(fèi)單位按照省高管局的統(tǒng)一規(guī)劃和國家標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范建設(shè)收費(fèi)、通信、機(jī)電、監(jiān)控等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

15.對(duì)收費(fèi)、通信、機(jī)電、監(jiān)控系統(tǒng)的安全運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

16.對(duì)收費(fèi)、通信、機(jī)電、監(jiān)控等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；

17.按照省高管局制定的經(jīng)營服務(wù)規(guī)范，對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營服務(wù)區(qū)、加油站和停車場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；

18.對(duì)轄區(qū)高速公路范圍內(nèi)及建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置廣告等非公路標(biāo)志行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)符合條件的非公路標(biāo)志按規(guī)定程序處理；

19.對(duì)在轄區(qū)內(nèi)利用高速公路、公路用地及其附屬設(shè)施的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是服務(wù)區(qū)衛(wèi)生情況、安全情況、物價(jià)管理、資產(chǎn)管理、服務(wù)質(zhì)量等方面。

二、內(nèi)業(yè)人員

1.負(fù)責(zé)行政管理審批工作，建立健全行政管理審批檔案做好票據(jù)管理工作；

2.協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行審批工作、按規(guī)定權(quán)限配合省政務(wù)大廳進(jìn)行審批工作，即時(shí)報(bào)送相關(guān)材料；

3.負(fù)責(zé)接收轉(zhuǎn)辦案件并對(duì)轉(zhuǎn)辦案件登記存檔備案；

4.建立健全高速公路的行政管理審批檔案；

5.檢查、督促、規(guī)范行政管理審批及建檔工作；

6.負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)辦案件的反饋及驗(yàn)收工作。

第十四條

指揮調(diào)度（分）中心值班人員是案件的間接責(zé)任人，負(fù)責(zé)案件的轉(zhuǎn)辦,主要承擔(dān)以下責(zé)任：

1.負(fù)責(zé)接收由案件查處人員遞交的轉(zhuǎn)辦案件；

2.負(fù)責(zé)將轉(zhuǎn)辦案件轉(zhuǎn)送給相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理；

3.轉(zhuǎn)辦案件完成后，接收相關(guān)部門填寫的“反饋及驗(yàn)收單”，反饋至案件查處人員；

4.考核并監(jiān)督相關(guān)部門對(duì)轉(zhuǎn)辦案件處理是否及時(shí)、辦案程序是否合理、是否按時(shí)限完成；

5.負(fù)責(zé)填寫轉(zhuǎn)辦案件匯總表，對(duì)轉(zhuǎn)辦案件進(jìn)行詳細(xì)記錄，將“轉(zhuǎn)辦單”、“反饋及驗(yàn)收單”存檔備案；

6.相關(guān)單位未及時(shí)完成轉(zhuǎn)辦案件的應(yīng)填寫“催辦單”。“催辦單”由主管部門領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后送達(dá)至接收部門；

7.負(fù)責(zé)將轉(zhuǎn)辦案件及驗(yàn)收結(jié)果做日?qǐng)?bào)表上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門。

第十五條

案件承接人是主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)辦案件的辦結(jié),主要承擔(dān)以下責(zé)任：

1.在接到案件轉(zhuǎn)辦通知單后要立即指派專人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理；

2.采取具體措施在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成；

3.對(duì)已辦結(jié)的案件及時(shí)向指揮調(diào)度（分）中心進(jìn)行反饋；

4.不能按時(shí)辦結(jié)的案件，要以書面形式向指揮調(diào)度（分）中心予以說明。

第三章

首辦責(zé)任制

第十六條

首辦責(zé)任制，是指吉林省高速公路管理局行政管理人員對(duì)首次辦理屬于本局行政職能范圍的案件，實(shí)行全程跟蹤，及時(shí)辦理的責(zé)任制度。

第十七條

首次辦理屬于本局職能范圍案件的工作部門和承辦人，分別是首辦責(zé)任部門和首辦責(zé)任人。

第十八條

首辦責(zé)任制遵循以下原則：

1.誰主管誰負(fù)責(zé)；

2.各司其職，相互配合；

3.注重效率，講求實(shí)效；

4.責(zé)權(quán)明確，獎(jiǎng)懲分明。

第十九條

首辦責(zé)任部門對(duì)于本部門承辦的工作，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定首辦責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條

首辦責(zé)任人對(duì)不屬于本部門行政職能范圍的案件，要按程序及時(shí)向指揮調(diào)度（分）中心進(jìn)行轉(zhuǎn)辦，并對(duì)案件轉(zhuǎn)辦的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程跟蹤，做到去向分明，責(zé)任明確。

第四章考核機(jī)制

第二十一條

吉林省高管局行政管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全局行政管理工作進(jìn)行考核。

第二十二條

各管理處行政管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全處行政管理工作進(jìn)行考核。

第二十三條

行政管理考核內(nèi)容具體見《吉林省高速公路管理局行政管理監(jiān)督考核辦法（試行）》。

第五章責(zé)任追究

第二十四條

建立行政管理責(zé)任制追究制度。

一、責(zé)任追究原則

1.實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾；

2.重證據(jù)，重調(diào)查研究；

3.錯(cuò)案追究與加強(qiáng)行政管理結(jié)合；

4.懲處與教育相結(jié)合。

二、責(zé)任認(rèn)定

1.行政管理人員沒有按要求開展工作的;

2.行政管理人員對(duì)案件進(jìn)行即時(shí)處理時(shí)處理程序不當(dāng)?shù)模?/p>

3.行政管理人員對(duì)需轉(zhuǎn)辦的案件沒有及時(shí)上報(bào)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦的；

4.案件轉(zhuǎn)辦人員沒有及時(shí)將案件轉(zhuǎn)到相應(yīng)部門的；

5.案件承接部門沒有按時(shí)限或保質(zhì)保量完成案件辦結(jié)的;

6.經(jīng)行政訴訟，被人民法院認(rèn)定為錯(cuò)案的；

7.經(jīng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定是錯(cuò)案的；

8.上級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)閱執(zhí)法案卷，受理當(dāng)事人申訴等途徑，審查認(rèn)定為錯(cuò)案的；

9.其他依法認(rèn)定為錯(cuò)案的。

三、責(zé)任承擔(dān)

1.在案件查處過程中，由于行政管理人員不作為造成案件未能按時(shí)限或保證質(zhì)量辦結(jié)的，由行政管理人員承擔(dān)直接責(zé)任，部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任；

2.由于案件承辦人索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁判造成公、法人或其他組織財(cái)產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，錯(cuò)案責(zé)任由承辦人承擔(dān)，單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任；

3.由于案件承辦人的主管領(lǐng)導(dǎo)索賄受賄，徇私舞弊，利用職權(quán)命令，指使承辦人枉法裁判，造成公民、法人或其他組織財(cái)產(chǎn)損失的，或使違法者逃避行政處罰的，錯(cuò)案責(zé)任由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，承辦人負(fù)連帶責(zé)任；

4.承辦人辦案準(zhǔn)確，而主管領(lǐng)導(dǎo)予以否決的，錯(cuò)案責(zé)任由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)；

5.經(jīng)集體合議研究，行政首長決定的，錯(cuò)案責(zé)任由單位或行政首長承擔(dān)。

四、責(zé)任追究決定

1.情節(jié)輕微，造成較輕危害后果的，由上級(jí)交通行政管理機(jī)關(guān)建議或直接對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人給予行政處分；

2.情節(jié)較重，造成較重危害后果的，由上級(jí)交通行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)情況取消責(zé)任人執(zhí)法資格，調(diào)離或建議調(diào)離執(zhí)法崗位。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

3.給行政管理相對(duì)人造成損失的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或重大過失的執(zhí)法人員承擔(dān)全部或部分賠償費(fèi)用。

第六章獎(jiǎng)懲制度

第二十五條

見《吉林省高速公路行政管理獎(jiǎng)懲辦法（試行）》。

第二十六條

本制度由吉林省高速公路管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條

本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。

第9篇 淺談公路施工機(jī)械設(shè)備管理存在問題及對(duì)策

公路工程施工機(jī)械化的發(fā)展,給設(shè)備管理帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。公路施工機(jī)械設(shè)備管理存在的問題，已經(jīng)成為公路施工企業(yè)急需解決的問題。本文通過對(duì)施工機(jī)械設(shè)備管理存在的問題進(jìn)行分析，提出加強(qiáng)提高機(jī)械設(shè)備管理水平的方法和措施。

當(dāng)今隨著交通公路建設(shè)的不斷發(fā)展，高俗公路、一、二級(jí)公路的不斷增加，對(duì)筑路機(jī)械的要求也越來越高，機(jī)械設(shè)備的高效管理是決定工程質(zhì)量、加快工程施工進(jìn)度、提高工程效益的必要條件，是實(shí)現(xiàn)公路施工機(jī)械化的重要基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)筑路機(jī)械設(shè)備的管理，做到科學(xué)管理，合理使用，及時(shí)保養(yǎng)，視情維修，能有效地提高了機(jī)械設(shè)備的完好率和使用效能。

公路施工機(jī)械設(shè)備管理存在問題

近年來，公路施工機(jī)械設(shè)備管理隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，以及管理科學(xué)的發(fā)展而逐步發(fā)展了起來。但是工程機(jī)械管理水平還落后于現(xiàn)代施工的要求，影響了工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。下面就具體分析公路施工機(jī)械設(shè)備管理存在的問題：

1.1.機(jī)械設(shè)備配置不科學(xué)。公路工程復(fù)雜多變，隨著施工環(huán)境和施工條件的改變，采用的施工方法和施工工藝是不同的，需要的施工機(jī)械設(shè)備品種、數(shù)量，也是變化的，這就需要適時(shí)的購置相應(yīng)的設(shè)備。在購置中由于施工企業(yè)缺乏對(duì)設(shè)備配置的長期規(guī)劃，致使機(jī)械設(shè)備的購置存在盲目性，有些是重復(fù)購置，有些設(shè)備機(jī)型不符合要求，使機(jī)械難以發(fā)揮低成本，高效益的功能，反而造成設(shè)備完好率低，利用率不高；有的施工方為了節(jié)省費(fèi)用，往往盡量選用技術(shù)狀態(tài)較差的機(jī)械設(shè)備以充分利用，但該類機(jī)械設(shè)備往往在一定程度上制約著工程的質(zhì)量和進(jìn)度；甚至在部分項(xiàng)目中存在所需的大型或特殊設(shè)備不到位、設(shè)備不配套現(xiàn)象；更有甚者，有些設(shè)備從購進(jìn)調(diào)入僅使用過一兩次，就成了閑置的“死機(jī)”。

1.2.機(jī)械設(shè)備管理制度不完善，考核辦法不健全。在管理中也存在著重購置，輕管理的現(xiàn)象，缺乏合理規(guī)劃，從實(shí)際出發(fā)的管理理念。設(shè)備管理部門將設(shè)備的管理作為現(xiàn)場(chǎng)人員的職責(zé)而不能與其形成良好溝通，形成了管理層和操作層間脫節(jié)，設(shè)備管理工作難以實(shí)施；同時(shí)在施工中缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，各個(gè)施工部門間各自為政、自成一體而不能進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，導(dǎo)致施工機(jī)械不能按需協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，呈現(xiàn)機(jī)械設(shè)備無法全面和配套的投入使用。致使機(jī)械設(shè)備完好率低下，相應(yīng)的維保制度的缺乏也嚴(yán)重影響了機(jī)械的工作狀態(tài)和使用壽命；部分企業(yè)缺乏嚴(yán)格的機(jī)械設(shè)備管理制度，導(dǎo)致無序管理。

1.3.管理人員專業(yè)不強(qiáng)，操作人員素質(zhì)不高。一方面受重生產(chǎn)，輕管理思想的影響，對(duì)機(jī)械設(shè)備管理工作不夠重視，大多企業(yè)由非專業(yè)人員管理設(shè)備。有的由具有專業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任機(jī)械管理員，但又不專職管理，出現(xiàn)管理上一團(tuán)糟的現(xiàn)象。另一方面是施工企業(yè)注重眼前效益，忽視長遠(yuǎn)利益，缺乏對(duì)機(jī)械操作人員的培訓(xùn)。機(jī)械配置同時(shí)不能給操作人員相應(yīng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致相關(guān)人員整體素質(zhì)低的現(xiàn)狀。這部分操作人員基本上沒有學(xué)習(xí)筑路機(jī)械設(shè)備的有關(guān)知識(shí)，沒有參加過系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)，僅憑借長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和片面的機(jī)械設(shè)備理論進(jìn)行駕駛、操作、維修、管理。在設(shè)備管理中不能規(guī)范性工作，即使存在異常情況也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、診斷和維修，同時(shí)由于人員技能低往往導(dǎo)致實(shí)際操作相脫節(jié)。有的一人多機(jī)，既操作壓路機(jī)，又操作裝載機(jī)，還操作攤鋪機(jī)，結(jié)果一樣也不專。有的對(duì)現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備操作知識(shí)掌握很少，在實(shí)際使用中往往忽視機(jī)械性能、專用功能等技術(shù)要求，一昧只追求速度快，數(shù)量多，不具備科學(xué)操作的能力和資格。使一些筑路機(jī)械設(shè)備的完好率和利用率都較低，影響了機(jī)械使用。

加強(qiáng)筑路機(jī)械設(shè)備管理的措施

2.1.管理人員責(zé)任化，操作人員管理專業(yè)化

施工企業(yè)應(yīng)建立項(xiàng)目設(shè)備組織管理體系，根據(jù)項(xiàng)目的大小做好組織計(jì)劃，并設(shè)置相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)明確分管設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)，管理人員應(yīng)對(duì)機(jī)械設(shè)備管理制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和考核制度，做到分層管理、責(zé)任到人。機(jī)械設(shè)備管理員必須熟識(shí)機(jī)械的各項(xiàng)技術(shù)性能，維護(hù)規(guī)程，以及使用規(guī)程及其管理規(guī)章制度等，并確定機(jī)械種類，數(shù)量和做好進(jìn)出場(chǎng)計(jì)劃和機(jī)械總量控制，及時(shí)上報(bào)計(jì)劃，組織機(jī)械到位，并深入了解各機(jī)械技術(shù)性能、用途、工效和一般使用常識(shí)。

在操作手培訓(xùn)方面，新購機(jī)械要選拔素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過硬、熟識(shí)保養(yǎng)規(guī)程、安全操作規(guī)程的操作人員，協(xié)同廠方做好設(shè)備的安裝調(diào)試并對(duì)機(jī)械手實(shí)行崗前培訓(xùn)，掌握操作規(guī)程、熟練操作技術(shù)后方可上機(jī)正常工作。主要機(jī)械實(shí)行實(shí)行定機(jī)、定人定崗位制，每臺(tái)機(jī)械的專門操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)和考試，獲得“操作合格證”之后才能操作相關(guān)的設(shè)備；堅(jiān)持持證上崗，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)的非崗位人員操作設(shè)備。同時(shí)在施工間隙采取多種形式學(xué)習(xí)，注重提高操作手的綜合素質(zhì)。

2.2.施工中機(jī)械設(shè)備的管理要科學(xué)化

2.1.1.配套設(shè)備合理化。施工中的機(jī)械管理機(jī)構(gòu)要預(yù)先周密安排，搞好設(shè)備組織工作，及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行調(diào)配，保障機(jī)械的合理化使用，科學(xué)安排日常設(shè)備的調(diào)度工作，并編制好設(shè)備的使用作業(yè)計(jì)劃。施工企業(yè)應(yīng)解決好機(jī)械設(shè)備組列內(nèi)部的合理配套關(guān)系，建立健全交接班制度為了使設(shè)備在多班作業(yè)或多人輪班操作時(shí)，能相互了解情況，防止機(jī)械損壞和附件丟失，保證施工連續(xù)進(jìn)行。

2.1.2.施工作業(yè)操作規(guī)范化。機(jī)械設(shè)備的使用者必須嚴(yán)格按照設(shè)備的操作規(guī)程及使用說明操作使用設(shè)備，要求技術(shù)性與紀(jì)律性并重，必須嚴(yán)格遵守項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備使用管理規(guī)定。機(jī)械操作手操作規(guī)范化機(jī)械操作手要服從項(xiàng)目安排，又要結(jié)合本機(jī)情況視情作業(yè)，操作手要嚴(yán)格按照操作規(guī)程，隨時(shí)觀察設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除，杜絕因缺油、水等問題影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。操作人員必須及時(shí)說明本班生產(chǎn)任務(wù)完成情況，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)使用情況，燃料消耗和儲(chǔ)備情況，設(shè)備保修和存在問題，并及時(shí)填好原始記錄。

2.1.3.做好機(jī)械設(shè)備的租賃管理。為了避免工程機(jī)械使用中的重復(fù)武裝利用率不高的現(xiàn)象充分發(fā)揮關(guān)鍵性，對(duì)大型機(jī)械在公路施工中的作用，減少機(jī)械閑置的損失，可對(duì)缺少的施工機(jī)械應(yīng)進(jìn)行租賃，保證公路工程如期進(jìn)行。機(jī)械租賃應(yīng)多做好市場(chǎng)調(diào)查，努力降低租賃成本。設(shè)備租賃給企業(yè)使用，應(yīng)及時(shí)簽訂租賃合同，明確雙方對(duì)設(shè)備使用與維修的責(zé)任與義務(wù)，明確租金標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算方式。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)對(duì)設(shè)備的技術(shù)狀況進(jìn)行定期檢查，使設(shè)備資產(chǎn)保值增值。

2.3.機(jī)械設(shè)備維護(hù)科學(xué)化，專業(yè)檢修定期化。

機(jī)械設(shè)備的定期檢查，制定維修計(jì)劃是科學(xué)維護(hù)機(jī)械設(shè)備的一個(gè)重要組成部分。機(jī)械操作手要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度，避免脫保，使機(jī)械保持良好的工作狀態(tài)。同時(shí)，還應(yīng)通過必要的儀器設(shè)備來測(cè)定機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀況、劣化程度，確定機(jī)器的性能，決定其修理的內(nèi)容和時(shí)間。特別是目前公路工程施工中的機(jī)械設(shè)備配套化、設(shè)備來源多元化、設(shè)備結(jié)構(gòu)復(fù)雜化等情況越來越多，專業(yè)化的定期檢查和定項(xiàng)修理就愈發(fā)顯得重要。機(jī)械發(fā)生異?，F(xiàn)象時(shí)應(yīng)立即停機(jī)檢查，并及時(shí)匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，以便迅速組織維修人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶修。對(duì)利用率高、易損壞、易出故障的設(shè)備應(yīng)做好及時(shí)觀察，同時(shí)做好保養(yǎng)品及零配件的儲(chǔ)備機(jī)械的易損件及保養(yǎng)必需品應(yīng)作好儲(chǔ)備，避免因購件周期過長或缺乏造成故障機(jī)械得不到及時(shí)維修和正常維護(hù)，變事后修理為預(yù)防性修理。

總之，為在工程施工過程中充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的作用，必須重視施工機(jī)械管理。切實(shí)執(zhí)行相關(guān)的機(jī)械設(shè)備使用和維修管理規(guī)定，充分提高設(shè)備的完好率和利用率，保障施工任務(wù)的順利完成。

第10篇 公路工程機(jī)械管理探究

公路工程的發(fā)展對(duì)機(jī)械設(shè)備提出了更高的要求，公路工程機(jī)械的管理在一定程度上影響著公路工程施工的順利進(jìn)行，雖然公路工程的施工隊(duì)伍及其管理人員對(duì)機(jī)械管理方面已經(jīng)做了不少工作，但就目前的情況來看，公路工程的機(jī)械管理還存在著很多問題，不能滿足現(xiàn)代化施工的基本要求，在很大程度上影響了公路工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。本文分析了公路工程機(jī)械設(shè)備管理中存在的的問題，并提出了加強(qiáng)機(jī)械管理的有關(guān)措施。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步對(duì)現(xiàn)代化的公路建設(shè)提出了更多的要求，工程機(jī)械作為影響公路工程的一個(gè)重要因素，對(duì)現(xiàn)代化公路建設(shè)有著重要影響。對(duì)公路工程機(jī)械的合理管理，關(guān)系到公路工程的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。因此，如何解決公路工程機(jī)械管理中出現(xiàn)的各種問題，最大限度地發(fā)揮工程機(jī)械的作用以及如何對(duì)工程機(jī)械進(jìn)行有效管理，從而保證公路工程順利地進(jìn)行施工，是當(dāng)前以及今后一個(gè)階段施工隊(duì)伍及施工企業(yè)所必須進(jìn)行研究的重要課題。

公路施工機(jī)械設(shè)備管理中常見問題

1.1管理制度不完善，管理人員專業(yè)性不強(qiáng)，操作人員素質(zhì)低

由于受傳統(tǒng)思想的影響，導(dǎo)致重生產(chǎn)、輕管理的現(xiàn)象出現(xiàn)，在很多企業(yè)的機(jī)械管理中常常出現(xiàn)不夠重視工程機(jī)械設(shè)備管理工作，由非專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)備管理的現(xiàn)象。有的工程中雖然配備了專業(yè)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，卻又缺乏統(tǒng)籌管理的能力，往往出現(xiàn)管理不善的情況。另外，很多工程沒有一套健全完善的考核體系，僅僅對(duì)車輛機(jī)械的油料及安全進(jìn)行了一些管理，而忽視了對(duì)車輛機(jī)械單車核算以及機(jī)械設(shè)備單機(jī)考核的管理。再者由于機(jī)械化程度以及經(jīng)費(fèi)的影響影響，很多施工單位都采取了以人力代替機(jī)械的方式，這就使機(jī)械管理人員缺乏必要的參與意識(shí)，因而不能充分發(fā)揮其對(duì)機(jī)械的管理作用。由于管理人員對(duì)機(jī)械管理不重視，因而工程施工單位往往會(huì)忽視對(duì)機(jī)械操作人員的有關(guān)培訓(xùn)，導(dǎo)致機(jī)械買來了沒有人會(huì)用或用不好的情況，對(duì)工程施工的安全性和效率都造成了嚴(yán)重的影響，同時(shí)也降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2機(jī)械管理與生產(chǎn)管理不合理

機(jī)械管理人員一般都是工程技術(shù)人員，往往被安排在技術(shù)研究部門，不在施工現(xiàn)場(chǎng)，而相對(duì)管理人員，很多生產(chǎn)管理人員雖然有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，卻缺乏對(duì)機(jī)械使用與保養(yǎng)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)沒有操作經(jīng)驗(yàn)的人來操作機(jī)械的情況，這對(duì)公路工程的施工是極為不利的，這種機(jī)械管理與生產(chǎn)管理之間的不協(xié)調(diào)導(dǎo)致了無法對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行正常管理。

1.3機(jī)械設(shè)備壽命短

由于公路工程只能按時(shí)或提前完成而不能延誤工期，很多施工隊(duì)伍經(jīng)常會(huì)用加班來趕工期，這樣就會(huì)使為數(shù)不多的機(jī)械設(shè)備面臨沉重的任務(wù)量，機(jī)械的使用率因而大大提高，由于使用頻率過高，再加上操作不規(guī)范以及保養(yǎng)不及時(shí)等問題，很多機(jī)械都會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的故障，而施工單位卻因?yàn)楦甙旱木S修費(fèi)用，繼續(xù)使機(jī)械帶著故障進(jìn)行作業(yè)，這些原因都使得機(jī)械設(shè)備的壽命大大下降。

1.4施工機(jī)械設(shè)備配套不夠，沒有科學(xué)規(guī)劃

公路工程施工時(shí)，有時(shí)從現(xiàn)有設(shè)備中抽調(diào)出來的設(shè)備沒有達(dá)到應(yīng)有的技術(shù)狀態(tài)，對(duì)工程的施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量都會(huì)造成一定的影響。而除了設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)問題之外，由于沒有優(yōu)化設(shè)備的配置，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備不到位或不配套，使機(jī)械設(shè)備無法發(fā)揮應(yīng)有的利用率，也會(huì)給施工帶來很大的問題。

加強(qiáng)公路施工機(jī)械設(shè)備管理的措施

在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，公路工程的施工企業(yè)必須采取有效措施，積極加強(qiáng)管理，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)化管理體制，才能進(jìn)一步在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳步。

2.1管理專業(yè)化，項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任化

公路工程的施工單位必須針對(duì)設(shè)備管理建立特定的領(lǐng)導(dǎo)及管理小組，對(duì)特定機(jī)械配備特定的管理人員和專業(yè)操作人員，最大化利用機(jī)械設(shè)備，保障機(jī)械設(shè)備的使用壽命。因此，對(duì)管理人員和操作人員加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)的工作必須及時(shí)有效地進(jìn)行，使與機(jī)械相關(guān)的各層人員都樹立起專業(yè)管理或操作的觀念，并完善目標(biāo)責(zé)任制，做到專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)，使項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任化。

2.2維護(hù)科學(xué)化，專業(yè)檢修定期化

對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行科學(xué)化的合理維護(hù)是保證機(jī)械的完好使用，提高其利用率以及工程工作效率的基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用說明書中的具體要求對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行科學(xué)地維護(hù)，如果盲目進(jìn)行維護(hù)的話，很有可能會(huì)對(duì)機(jī)械以及操作人員帶來安全隱患。此外，除了日常維護(hù)之外，定期檢查也是一種必要的手段，尤其是現(xiàn)在，機(jī)械設(shè)備大多比較先進(jìn)，專業(yè)化的定期檢查以及修理也就更為重要。另外，進(jìn)行科學(xué)化維護(hù)，還必須使設(shè)備管理集中化，統(tǒng)一管理，采用各種手段使不同部門使用的不同機(jī)械之間相互形成一個(gè)整體，協(xié)調(diào)各種機(jī)械的使用，使機(jī)械設(shè)備對(duì)公路工程施工效率的作用最大限度地發(fā)揮出來，這也是管理施工機(jī)械的一個(gè)必要措施。

2.3機(jī)械設(shè)備配置經(jīng)濟(jì)化

2.3.1施工方案優(yōu)選化

為了保障公路工程的經(jīng)濟(jì)化，對(duì)施工方案必須進(jìn)行優(yōu)選化，在工程施工之前先進(jìn)行各種方案的設(shè)計(jì)，再根據(jù)實(shí)地考察以及工程的具體情況，選擇一套最優(yōu)方案來決定機(jī)械設(shè)備的投入。在保障施工質(zhì)量的同時(shí)，盡量降低成本，保障工程利益。

2.3.2配套設(shè)備效率化

公路工程在施工時(shí)，機(jī)械設(shè)備的配套使用也是一個(gè)重要問題，施工單位必須根據(jù)工程的具體情況來選擇最有效率的機(jī)械設(shè)備組合，盡量提高工程效率，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)縮短工期，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

公路工程的機(jī)械管理對(duì)公路工程的施工效率、施工質(zhì)量以及施工安全等都有著重要影響，然而就目前的機(jī)械管理狀況來說，依然存在著很多的問題，因此，針對(duì)這些問題，在今后的很長時(shí)間內(nèi)，施工單位及其管理人員都應(yīng)當(dāng)予以足夠的重視并及時(shí)解決，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行妥善管理和科學(xué)管理，以此來保障工程的順利進(jìn)行和施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

第11篇 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理與文明施工——場(chǎng)地、臨時(shí)設(shè)施的管理

一、場(chǎng)地

施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地布置是工程施工過程中的重要組成部分。它對(duì)施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度的影響相當(dāng)大。因此，我們必須通過施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的合理、優(yōu)化布置。

二、場(chǎng)地、臨時(shí)設(shè)施管理的要求

1、施工現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)的施工平面布置圖修筑。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的道路、臨時(shí)設(shè)施、生產(chǎn)生活房屋、易燃易爆倉庫、料場(chǎng)、停車場(chǎng)以及動(dòng)力通訊線路的位置均要符合防火、防洪、防風(fēng)、防暴的要求。

3、易燃易爆品倉庫、發(fā)電機(jī)房、變電所，應(yīng)采取必要的安全措施，嚴(yán)禁用易燃材料修建。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立現(xiàn)場(chǎng)安全用火和消防制度。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電線路按照臨時(shí)用電的施工組織設(shè)計(jì)布設(shè)，并符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求。

6、公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供排水應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

7、對(duì)環(huán)境有污染的設(shè)施和材料應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離人員居住的較為空曠的地點(diǎn)。

8、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、警告標(biāo)志，并不得擅自拆動(dòng)。

9、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須戴安全帽。在沒有防護(hù)設(shè)施的高處、懸崖、陡坡作業(yè)，必須系安全帶。

10、水上作業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》（交通部令1999年第4號(hào)）到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門辦理水上施工許可證，并按照施工方案和水上作業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工。

11、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)碼頭、棧橋、便橋位置應(yīng)按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)選址施工，并應(yīng)配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施。

第12篇 高速公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策研究

改革開放以后我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入為實(shí)現(xiàn)“起飛”打基礎(chǔ)的發(fā)展階段，十幾年的發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)顯示出，公路運(yùn)輸業(yè)一定會(huì)成為我國經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為我國經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。從80年代開始，我國交通基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)就成為國民經(jīng)濟(jì)投資重點(diǎn)。在此期間，交通基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)投資規(guī)模越來越大，增長速度越來越快。到2004年底我國已建成高速公路34288公里。八屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2023年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，交通是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。我們有理由相信，公路交通運(yùn)輸業(yè)在今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，將是我國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是我國經(jīng)濟(jì)騰飛的起點(diǎn)之一。因此本課題的研究具有重要意義。

第一章 高速公路養(yǎng)護(hù)管理的必要性

在我國，高等級(jí)公路是指滿足交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（jtj001-97），采用高級(jí)路面結(jié)構(gòu)（瀝青砼路面、水泥砼路面）的高速公路、一級(jí)公路及部分二級(jí)公路。高等級(jí)公路的主要特點(diǎn)是：交通流量大、行車速度快、渠化程度高、橋涵等構(gòu)造物多、公路設(shè)施比較齊全，全路段封閉或部分封閉。它們一般構(gòu)成國家公路網(wǎng)主骨架，是國家公路交通運(yùn)輸主動(dòng)脈。

一、高速公路養(yǎng)護(hù)管理簡介

1．?公路養(yǎng)護(hù)管理的概念

公路養(yǎng)護(hù)是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。這里，公路養(yǎng)護(hù)管理特指公路建成投入使用后所進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理。國際道路會(huì)議常設(shè)協(xié)會(huì)（piarc）于1983年建議，公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)一劃分為日常養(yǎng)護(hù)、定期養(yǎng)護(hù)、特別養(yǎng)護(hù)和改善工程四類。公路養(yǎng)護(hù)管理的目的是充分實(shí)現(xiàn)公路的使用功能，并不斷提高服務(wù)水平。

2．?高速公路養(yǎng)護(hù)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位

公路呈現(xiàn)多元的特性，歸納起來可以分為兩大類別：第一即公路的技術(shù)特性類別，有人也稱之為自然特性類別；第二是公路的社會(huì)性類別。在公路的社會(huì)特性中，既包括公路的社會(huì)公益性和基礎(chǔ)性（這是公路的本質(zhì)屬性），還包括公路的經(jīng)濟(jì)特性。

與一般公路相比，高速公路在經(jīng)濟(jì)上的最主要特征是高速公路具有鮮明的 “級(jí)差效益”。所謂級(jí)差效益，就是相同汽車完成相同的運(yùn)輸工作，在使用高速公路時(shí)高出使用一般公路而得到的較高效益。

二、高速公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性

高等級(jí)公路的作用及特點(diǎn)決定了高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理，是擺在公路管理部門及經(jīng)營企業(yè)面前一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的觀點(diǎn)，是我們從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)。按照我國建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，為滿足高等級(jí)公路的使用公益性，及其社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性，我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策，深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運(yùn)行機(jī)制，走出一條適合我國公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。

第二章 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及存在的問題

一、國外高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀

國外高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理，由于國情不同，差異很大，但管理目標(biāo)卻是一致的。這就是要保證高等級(jí)公路的高效運(yùn)營，使巨額建設(shè)資金能夠及時(shí)收回，并不斷創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

美國國道網(wǎng)稱為“州際與國防公路”（全部是高速公路），由聯(lián)邦政府進(jìn)行宏觀管理，主要依照各個(gè)不同時(shí)期國會(huì)批準(zhǔn)的法案，對(duì)州際高速公路、國家公路系統(tǒng)的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行資助與管理，具體的養(yǎng)護(hù)工作委托州及地方公路部門。管理機(jī)構(gòu)以業(yè)主的身份負(fù)責(zé)承包工程的談判，并監(jiān)督合同執(zhí)行和驗(yàn)收工作。養(yǎng)護(hù)公司的組織充分考慮到養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的距離及許可的時(shí)間因素，在人員及裝備配置上充分體現(xiàn)了技術(shù)密集型的特點(diǎn)。全部作業(yè)機(jī)械化，技術(shù)人員和技術(shù)工人技能涵蓋了養(yǎng)護(hù)作業(yè)的各方面。

法國通過立法將高等級(jí)公路特許經(jīng)營權(quán)授予公共事業(yè)機(jī)構(gòu)持股的混合經(jīng)濟(jì)型公司，在國家規(guī)劃、控制下負(fù)責(zé)高等級(jí)公路的建設(shè)、運(yùn)營和養(yǎng)護(hù)工作。與其他國家不同的是，法國有專門為公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)的機(jī)械公司。機(jī)械公司按照法國《道路、機(jī)械、維修及航空基地章程》進(jìn)行管理，配有各種施工機(jī)械，機(jī)械公司獨(dú)立于公路管理部門和養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)之外，以合同方式與養(yǎng)護(hù)部門建立聯(lián)系。

日本高等級(jí)公路的建設(shè)、運(yùn)營管理和養(yǎng)護(hù)工作，不是由政府直接組織實(shí)施的，而是由公共性組織--日本道路公團(tuán)負(fù)責(zé)。公團(tuán)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)負(fù)有養(yǎng)護(hù)責(zé)任，具體養(yǎng)護(hù)工作由其設(shè)置的管理局下的管理事務(wù)所進(jìn)行。

通過分析和比較，國外高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)可以歸納為法制化、社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化及養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式的機(jī)械化等幾個(gè)方面。按照我國建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，以及高等級(jí)公路公益性商品的屬性，這幾個(gè)方面也應(yīng)該是我國高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展努力的方向。

二、國內(nèi)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀

我國高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀從20世紀(jì)80年代中期，隨著我國改革開放的進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，國家關(guān)于加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)決策的實(shí)施，我國的高速公路建設(shè)從零開始，已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)空前發(fā)展的新時(shí)期，截止2004年底，我國高速公路的通車?yán)锍坛^34288km。高速公路通車運(yùn)營之后，必須對(duì)它進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，以達(dá)到使高速公路的使用壽命增加，同時(shí)保障車輛的行駛安全，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

三、我國高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題

我國高速公路的運(yùn)營管理僅有10余年，尚處于探索研究階段，所以高速公路養(yǎng)護(hù)體制也沿用我國傳統(tǒng)的集建、養(yǎng)、管、征一體的公路管理體制，高速公路公路養(yǎng)護(hù)的管理者，既是養(yǎng)護(hù)的生產(chǎn)者，也是養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督者，高速公路公路管理部門既行使部分政府管理職能，又承擔(dān)高速公路公路養(yǎng)護(hù)具體作業(yè)，這種管、養(yǎng)不分的傳統(tǒng)模式很難保證計(jì)劃的合理性和科學(xué)性、實(shí)施的嚴(yán)格性和徹底性、監(jiān)督的嚴(yán)肅性和有效性，給高速公路養(yǎng)護(hù)工作帶來許多弊端。

現(xiàn)行高速公路養(yǎng)護(hù)體制的主要存在以下幾個(gè)矛盾：

1.?現(xiàn)行養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

高速公路公路管理機(jī)構(gòu)一直決定著高速公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的任命權(quán)，不僅要給高速公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)找飯吃，找活干，而且要告訴高速公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)怎么干。缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的老問題仍然存在。

2.?養(yǎng)護(hù)及管理技術(shù)水平不適應(yīng)路網(wǎng)發(fā)展的要求。

公路路網(wǎng)的不斷發(fā)展、完善，尤其是高速公路的迅猛發(fā)展，對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)工作無論是機(jī)械化水平還是技術(shù)含量都提出了更高、更新的要求。而目前的高速公路養(yǎng)護(hù)方式及組織規(guī)模還停留在分散、落后的生產(chǎn)水平上，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的科技含量和機(jī)械水平及集約化程度都比較低，管理與決策過程中的信息技術(shù)應(yīng)用很不普及。

3.?事企關(guān)系尚未完全理順。

有些地方雖然對(duì)高速公路公路養(yǎng)護(hù)體制改革進(jìn)行了大膽嘗試，組建了相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)公司，但是這些公司仍由公路管理機(jī)構(gòu)主管，企業(yè)自身缺乏足夠的自主權(quán)，大部分公司不具備獨(dú)立的法人資格，養(yǎng)護(hù)仍按上級(jí)的指令計(jì)劃來完成，公司形同虛設(shè)，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

第三章 高速公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策分析

我認(rèn)為我國應(yīng)積極探索養(yǎng)護(hù)經(jīng)營多元化，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)參與經(jīng)營，使養(yǎng)護(hù)工作逐步步人社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化和機(jī)械化的高水平。隨著高速公路路網(wǎng)的逐步形成及管理體制改革的深入，高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制必然走一條符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合高速公路自身特點(diǎn)的路子．逐步實(shí)現(xiàn)事企分開、管養(yǎng)分離、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)，還應(yīng)做到以下幾個(gè)方面的工作。

1．?加強(qiáng)政府行業(yè)監(jiān)管力度在轉(zhuǎn)變政府行業(yè)職能的前提下，高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制已

呈現(xiàn)出進(jìn)一步加強(qiáng)政府行業(yè)監(jiān)管的趨勢(shì)。

由于高速公路的養(yǎng)護(hù)和維修對(duì)公眾安全具有重大影響，因此必須對(duì)其規(guī)范并體現(xiàn)養(yǎng)護(hù)的強(qiáng)制性。經(jīng)營公司只有在依法履行了養(yǎng)護(hù)、維修的義務(wù)和責(zé)任的前提下，才具有合法的收費(fèi)、經(jīng)營的權(quán)利。養(yǎng)護(hù)的強(qiáng)制性是通過地方政府交通主管部門來實(shí)施或委托實(shí)施的。而中央政府的交通主管部門主要負(fù)責(zé)組織制定相應(yīng)的運(yùn)營高速公路的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和規(guī)范。規(guī)范所涉及的范圍，不僅應(yīng)包括路基、路面、橋梁、隧道、安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線、機(jī)電系統(tǒng)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)有紹修、搶險(xiǎn)和救援的時(shí)限、作業(yè)的安全措施等。獲得經(jīng)營許可資格的高速公路經(jīng)營公司，不僅要與普通公司一樣進(jìn)行工商注冊(cè)、稅務(wù)登記，還應(yīng)接受交通主管部門對(duì)其從業(yè)的資格和資信進(jìn)行批準(zhǔn)和定期審查。對(duì)于違反公路法，不充分履行養(yǎng)護(hù)、維修義務(wù)；所運(yùn)營的高速公路達(dá)不到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)．對(duì)社會(huì)公眾的安全造成或可能帶來危害的，政府行業(yè)主管部門可以采取各種級(jí)別的行政處罰，如令其停業(yè)整頓、改組、臨時(shí)接管甚至吊銷其從業(yè)資格。政府的行業(yè)監(jiān)管，還應(yīng)將范圍進(jìn)一步外延，除了高速公路經(jīng)營、管理公司以外．還應(yīng)擴(kuò)大到對(duì)專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司的從業(yè)資格的管理。用于高速公路養(yǎng)護(hù)且與環(huán)境、公眾安全有關(guān)的材料、設(shè)備使用的規(guī)范和管理，如標(biāo)志、信號(hào)設(shè)施的可靠性、有效性及除雪用鹽的許可投放數(shù)量及對(duì)環(huán)境影響的監(jiān)測(cè)、管理等。要開放市場(chǎng)、必須先規(guī)范市場(chǎng)。對(duì)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)(包括部分材料)資格法人的管理，將有助于形成良性有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

2.養(yǎng)護(hù)管理行業(yè)性工作向協(xié)會(huì)化方向發(fā)展由于高速公路的行業(yè)特點(diǎn)，其養(yǎng)護(hù)、管理具有較強(qiáng)的特殊性，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)第六章養(yǎng)護(hù)體制的發(fā)展對(duì)策53格的規(guī)范。

但到目前為止，我國高速公路還沒有一套完整的包括高速公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。從九年前全國高速公路管理第一次研討會(huì)開始，每年舉辦已歷時(shí)9年。全國各省的高速公路管理部門在積極交流管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還有組建一個(gè)全國性高速公路管理協(xié)會(huì)的想法。探討在政府的指導(dǎo)下，由協(xié)會(huì)擔(dān)負(fù)起規(guī)范高速公路管理責(zé)任的可行性。高速公路管理協(xié)會(huì)不是政府的部門，不具有政府行政職能，是純正的社會(huì)團(tuán)體，但可以經(jīng)授權(quán)或受委托為政府承擔(dān)部分管理工作。它可以受委托負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督高速公路的運(yùn)營管理；考核和評(píng)估高速公路的經(jīng)營狀況、社會(huì)效益和運(yùn)營服務(wù)水平，受委托組織高速公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營質(zhì)量的檢查；組織制定規(guī)程、規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)服務(wù)，公布管理信息，營造市場(chǎng)環(huán)境，建立市場(chǎng)規(guī)則等。行業(yè)管理協(xié)會(huì)既可以按區(qū)域設(shè)立區(qū)域性的分會(huì)，也可以按養(yǎng)護(hù)、政策法規(guī)、交通信息、收費(fèi)管理和服務(wù)等內(nèi)容設(shè)立專業(yè)委員會(huì)。協(xié)會(huì)中的專業(yè)委員會(huì)或?qū)＜椅瘑T會(huì)受政府委托，獨(dú)立于政府從事行業(yè)管理工作。協(xié)會(huì)中的養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)委員會(huì)應(yīng)主要負(fù)責(zé)高速公路管理中的養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理。目前，很多規(guī)范性的工作已由交通部委托研究所、設(shè)計(jì)院在組織。一旦協(xié)會(huì)組成，這方面的工作宜由協(xié)會(huì)組織專家委員會(huì)或?qū)＜医M來完成，而各省高速公路管理部門、科研、設(shè)計(jì)、教學(xué)單位可以以會(huì)員或?qū)＜椅瘑T會(huì)成員的身份參與工作。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域性協(xié)作高速公路養(yǎng)護(hù)維修要投人大量的資金，而頻繁的封閉維修又將對(duì)服務(wù)質(zhì)量帶來一定程度的影響。

盡量降低這個(gè)影響，采取的技術(shù)方法是加強(qiáng)路況檢測(cè)、進(jìn)行有效的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的機(jī)械化水平和快速反應(yīng)能力已成為各管理單位的共識(shí)。而目前各管理單位面臨的問題是一些專用性極強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備不僅價(jià)值昂貴，而且使用頻率較低。這些裝備專業(yè)性強(qiáng)，利用率低，社會(huì)上租不到，有的又面臨長期閑置，這就引發(fā)了高速公路養(yǎng)護(hù)管理需要組織區(qū)域性協(xié)作的問題。最好的辦法是采取區(qū)域性合作的方式，打破管理上相對(duì)封閉的局面。相臨省份可以按照區(qū)域的特點(diǎn)，經(jīng)過協(xié)商，以會(huì)員制的方式，各自有所側(cè)重。裝備專門的檢測(cè)或養(yǎng)護(hù)設(shè)備并按照區(qū)域性的需求來安排，有效的使用這些設(shè)備。區(qū)域協(xié)作、有償使用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以便養(yǎng)護(hù)專業(yè)化的水平得到進(jìn)一步提高。

4.管理體制逐步走向集中、統(tǒng)一隨著高速公路路網(wǎng)的逐步形成，管理體制也將逐步走向集中、統(tǒng)一。高速公路養(yǎng)護(hù)管理，不僅涉及面廣、延續(xù)時(shí)間長、技術(shù)含量高、裝備專用而且還具有發(fā)第六章養(yǎng)護(hù)體制的發(fā)展對(duì)策54生時(shí)間、地點(diǎn)的隨機(jī)性和技術(shù)方案不確定性等因素。在高速公路管理中，不僅要根據(jù)營運(yùn)實(shí)際狀況和社會(huì)需求不斷的改善和調(diào)整養(yǎng)護(hù)技術(shù)政策，還要在一定的區(qū)域內(nèi)對(duì)交通和維修具有一定的分流、調(diào)度的能力。這就要求在建立高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制時(shí)優(yōu)先考慮集中、統(tǒng)一的原則。高速公路的養(yǎng)護(hù)管理體制應(yīng)該集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、合理布局、管養(yǎng)分離。一段一公司應(yīng)盡快歸納為一路一公司。在形成路網(wǎng)的區(qū)域內(nèi)，一路一公司也應(yīng)進(jìn)一步歸納為一域一公司。所謂一域一公司可以在一個(gè)省內(nèi)形成一省一公司(集團(tuán))也可以在有條件的幾個(gè)相臨的省組建區(qū)域性的集團(tuán)公司(相當(dāng)于北京鐵路局、沈陽鐵路局)。專業(yè)化養(yǎng)護(hù)(公司)中心或養(yǎng)護(hù)基地的設(shè)立，不僅要考慮作業(yè)能力所覆蓋的合理的養(yǎng)護(hù)里程，還要考慮實(shí)施效率養(yǎng)護(hù)，快速反應(yīng)所覆蓋的最合理的半徑。顯然，在形成網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候，承擔(dān)相同維修里程的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，覆蓋半徑愈小，其效率會(huì)愈高，而養(yǎng)護(hù)成本會(huì)相對(duì)比較低。基地設(shè)立要做到這一點(diǎn)，只有打破一段一公司或一路一公司的割據(jù)，實(shí)行高速公路管理區(qū)域集團(tuán)化才能實(shí)現(xiàn)。管理體制走向集中、統(tǒng)一，并非在經(jīng)營方式上要一統(tǒng)天下、一個(gè)體制，而主要是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度。這是順應(yīng)了高速公路發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。這種方式是在路網(wǎng)逐步完善的條件下對(duì)一路一公司的進(jìn)一步完善。高速公路的性質(zhì)需要集中統(tǒng)一的管理，這并不排除在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)下，各路可以根據(jù)其特點(diǎn)和經(jīng)歷，組建經(jīng)營性質(zhì)不同的管理公司、經(jīng)營公司、股份公司或上市公司。

5.開放高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)開放公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，對(duì)于一般公路，有一個(gè)難以逾越的障礙．就是現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)資金來源都限定在公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)費(fèi)的范疇內(nèi)．由此確定了養(yǎng)護(hù)公司的性質(zhì)難以突破事業(yè)單位企業(yè)管理的性質(zhì)。養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)成果只能限制在公路系統(tǒng)內(nèi)部的考核和核算。而由此建立的養(yǎng)護(hù)實(shí)際上僅是公路系統(tǒng)內(nèi)部一個(gè)有限開放的市場(chǎng)，若再準(zhǔn)確一點(diǎn)，是限于行政區(qū)域(資金來源區(qū)域)范圍內(nèi)的系統(tǒng)內(nèi)部的市場(chǎng)。對(duì)于這種內(nèi)部管理引入市場(chǎng)機(jī)制的方式，人們稱其為模擬市場(chǎng)。在費(fèi)改稅實(shí)現(xiàn)之前，模擬市場(chǎng)的方式還是一種階段性的主流方式。與一般公路不同的是，高速公路的養(yǎng)護(hù)資金來源于通行費(fèi)，即使是采取事業(yè)型的管理方式，建立養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)和養(yǎng)護(hù)工程引入市場(chǎng)機(jī)制都相對(duì)更便利一些。建立高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)在具有比較優(yōu)越的條件的同時(shí)，還要注意做好一些基礎(chǔ)工作，規(guī)范市場(chǎng)，如高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和定額等，市場(chǎng)準(zhǔn)入的方式和方法以及合理公平的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制等。目前，實(shí)行收支兩條線的事業(yè)型管理模式和自收自管的第六章養(yǎng)護(hù)體制的發(fā)展對(duì)策55企業(yè)經(jīng)營型管理模式，都不同程度表現(xiàn)有重營運(yùn)、輕養(yǎng)護(hù)的問題。處理好高速公路公益性和商品性的一對(duì)矛盾，還應(yīng)立足于以法律手段保證養(yǎng)護(hù)資金能夠足額投入。

6.養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍更加趨向于專業(yè)化高速公路養(yǎng)護(hù)工程的特點(diǎn)是技術(shù)性強(qiáng)、人員素質(zhì)全面、機(jī)械化程度高、維修反應(yīng)迅速、安全措施嚴(yán)格。

因此需要養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍要做到人員精于、技術(shù)全面、訓(xùn)練有素、機(jī)械配套、安全措施完備，才能完成高速公路各種常規(guī)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)付各種突發(fā)事故的搶修工作。這樣一支養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍應(yīng)該是針對(duì)上述高速公路維修的需求而組建的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。因此高速公路維修組織一定要人員精干、技術(shù)全面．一專多能。這樣的要求，不僅針對(duì)維修作業(yè)人員，管理人員同時(shí)也應(yīng)該具備這樣的素質(zhì)。在養(yǎng)護(hù)管理崗位上的工作人員，不僅應(yīng)是知識(shí)全面的管理人員．還應(yīng)該是專業(yè)層次較高的技術(shù)人員；不僅要會(huì)管理、還要懂技術(shù)。在養(yǎng)護(hù)技術(shù)方面，要能夠按照工作分工，承擔(dān)所管理項(xiàng)目維修方案的確定，繪制簡單的施工圖，設(shè)計(jì)各種需要的配合比，能夠使用常規(guī)手段和檢測(cè)儀器考核養(yǎng)護(hù)施工成果的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。了解各類養(yǎng)護(hù)、施工機(jī)械的性能、用途并能操作一部分機(jī)械。在管理方面，能夠指導(dǎo)各類養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)，具有一定的管理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的能力。熟悉各類養(yǎng)護(hù)工程的成本構(gòu)成，了解大宗材料的市場(chǎng)行情和各類工種的勞動(dòng)力、技術(shù)工人的有關(guān)生產(chǎn)定額，能夠編制工程預(yù)算和決算。設(shè)備配備是養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專業(yè)化的另一個(gè)重要因素。例如完成一項(xiàng)瀝青路面坑槽修補(bǔ)工作，就需要多道工序，使用不同的手段來實(shí)現(xiàn)。首先使用安全設(shè)施和作業(yè)標(biāo)志封閉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)．使用切割、鑿巖機(jī)械破碎原有的路面，清理廢料，加熱瀝青和噴粘層油，加熱瀝青混合料并攤鋪、壓實(shí)。清理現(xiàn)場(chǎng)、做好施工記錄，直到撤除安全設(shè)施，開放交通。一個(gè)0.5平方米的坑槽，從封閉現(xiàn)場(chǎng)開始到完成維修、撤出現(xiàn)場(chǎng)開放交通，工作時(shí)間定額應(yīng)為半小時(shí)以內(nèi)。人員、工具、設(shè)備、設(shè)施都要配套，才能保證高速公路養(yǎng)護(hù)的服務(wù)水平。

第四章 結(jié)束語

高速公路養(yǎng)護(hù)必須以“預(yù)防為主、防治結(jié)合”為方針，堅(jiān)持“機(jī)械化養(yǎng)護(hù)為主，防止中斷交通”的原則。同時(shí)在養(yǎng)護(hù)技術(shù)措施中應(yīng)遵循“調(diào)查研究、科技創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則。

高等級(jí)公路的作用及特點(diǎn)決定了高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理，是擺在公路管理部門及經(jīng)營企業(yè)面前一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的觀點(diǎn)，是我們從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的根本出發(fā)點(diǎn)。按照我國建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，為滿足高等級(jí)公路的使用公益性，及其社會(huì)化大生產(chǎn)的商品屬性，我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策，深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運(yùn)行機(jī)制，走出一條適合我國公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。

因此，發(fā)展高速公路，必須堅(jiān)持建、管、養(yǎng)并重原則，不能因等級(jí)高、質(zhì)量好而放松正常養(yǎng)護(hù)管理。實(shí)踐證明，只有科學(xué)、嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理，才能提高高速公路的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

第13篇 筑路機(jī)械在高速公路養(yǎng)護(hù)中的科學(xué)管理研究

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，公路建設(shè)的速度也在不斷加快，高速公路建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展的新階段。筑路機(jī)械作為公路養(yǎng)護(hù)的基本工具，其管理效率對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)施工的成本及效率產(chǎn)生直接性影響。本文分析了高速公路養(yǎng)護(hù)中筑路機(jī)械管理存在的問題，提出了加強(qiáng)科學(xué)管理的有效措施，對(duì)提高企業(yè)施工效率和質(zhì)量，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有較大意義

筑路機(jī)械作為公路養(yǎng)護(hù)的基本工具，只有保持良好的技術(shù)狀態(tài)，才能有效提高作業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)水平的提升，使高速公路的使用壽命得到延長。對(duì)筑路機(jī)械進(jìn)行有效管理是高速公路投入使用后進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工作的重要內(nèi)容，因此，應(yīng)用科學(xué)、合理的方式對(duì)筑路機(jī)械進(jìn)行有效管理，在公路建設(shè)中具有重要的價(jià)值和意義。但是，目前的公路維護(hù)中，筑路機(jī)械的管理還存在一些問題，嚴(yán)重制約著高速公路養(yǎng)護(hù)效率及作業(yè)水平的提高。

筑路機(jī)械管理中存在的主要問題

目前，筑路機(jī)械的維護(hù)管理中存在以下問題，一是設(shè)備檢修和保養(yǎng)不及時(shí)。部分企業(yè)僅注重經(jīng)濟(jì)效益的增加，而忽視了對(duì)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)有效的養(yǎng)護(hù)，縮短設(shè)備的使用壽命，影響工程進(jìn)度。二是租賃筑路機(jī)械時(shí)忽視對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理。租用前未對(duì)設(shè)備的性能規(guī)格、保養(yǎng)狀況等進(jìn)行詳細(xì)檢查，未對(duì)租賃企業(yè)的設(shè)備管理者及使用者的品行、技能等進(jìn)行相應(yīng)的了解和考核。三是機(jī)械設(shè)備的管理部門和使用部門未達(dá)成一致的目標(biāo)。在管理部門中，雖然筑路機(jī)械的使用及保養(yǎng)是其工作的主要目標(biāo)，但是卻缺乏專業(yè)的檢修及保養(yǎng)技術(shù)人員。在使用部門中，工程進(jìn)度及質(zhì)量是其工作的主要目標(biāo)，對(duì)機(jī)械設(shè)備的操作缺乏專業(yè)性，更加忽視對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理。四是機(jī)械設(shè)備的使用者及管理者缺乏專業(yè)操作技能及管理水平。

加強(qiáng)對(duì)高速公路筑路機(jī)械進(jìn)行科學(xué)管理的有效措施

2.1及時(shí)對(duì)機(jī)械進(jìn)行相應(yīng)的保養(yǎng)維護(hù)

筑路機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)貫穿于整個(gè)使用階段和停用階段。在施工忙碌期，機(jī)械設(shè)備往往一直處于使用狀態(tài)，這個(gè)時(shí)間段的保養(yǎng)工作只能停留在工期保養(yǎng)層面，無法進(jìn)行全面的技術(shù)檢修和護(hù)養(yǎng)，因此，應(yīng)盡量按時(shí)進(jìn)行工期護(hù)養(yǎng)，避免因?yàn)楣て诰o張而不斷推遲應(yīng)進(jìn)行的保養(yǎng)。在施工相對(duì)空閑或停用期間，建設(shè)施工相對(duì)較少，這時(shí)應(yīng)及時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)檢修和護(hù)養(yǎng)，同時(shí)對(duì)設(shè)備的使用者進(jìn)行知識(shí)及技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其設(shè)備的操作及護(hù)養(yǎng)技能。

施工空閑期的維護(hù)保養(yǎng)屬于按計(jì)劃進(jìn)行定期護(hù)養(yǎng)的一部分，要全面、系統(tǒng)和專業(yè)。這期間的護(hù)養(yǎng)工作的進(jìn)行需要組織相關(guān)設(shè)備使用者和專業(yè)維修技術(shù)人員，按照設(shè)備具體各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)檢修，對(duì)機(jī)械設(shè)備的損毀部件及程度進(jìn)行技術(shù)鑒定，需報(bào)廢或修理成本較大的需按相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行辦理，避免施工過程中設(shè)備出現(xiàn)故障，影響施工效率和工程進(jìn)度。

2.2建立完善的筑路機(jī)械管理及監(jiān)督制度

完善的制度是所有管理有效進(jìn)行的根本依據(jù)和重要保障，因此在公路建設(shè)中，需加強(qiáng)對(duì)筑路機(jī)械管理制度進(jìn)行建設(shè)并不斷完善。機(jī)械設(shè)備管理制度及監(jiān)督制度的建立和完善必須要保證其具有科學(xué)性、合理性和可行性。例如在設(shè)備護(hù)養(yǎng)制度的完善中，必須要包含以下內(nèi)容。第一，由專業(yè)技術(shù)人員深入分解并細(xì)化相關(guān)機(jī)械設(shè)備的各種參數(shù)，并最終確定出設(shè)備保養(yǎng)的具體目標(biāo)參數(shù)值。第二，結(jié)合整個(gè)護(hù)養(yǎng)工作的具體情況，制定具有可行性的設(shè)備護(hù)養(yǎng)流程，并對(duì)這些流程進(jìn)行規(guī)劃量化處理，使之成為具有實(shí)際操作性的流程步驟，或者可方便及時(shí)地在相應(yīng)的護(hù)養(yǎng)表格上填寫的流程。所有的制度的制定均是為了規(guī)范機(jī)械設(shè)備使用及管理人員的具體操作。隨意、缺乏合理性和可行性的制度均無法得到有效的執(zhí)行。

2.3統(tǒng)一管理筑路機(jī)械設(shè)備的使用及管理者

在公路建設(shè)過程中，對(duì)相應(yīng)的建設(shè)施工部門進(jìn)行筑路機(jī)械的調(diào)配后，公路施工部門需要對(duì)相應(yīng)機(jī)械設(shè)備的使用者和管理者進(jìn)行整合并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的管理。在管理過程中，可讓相應(yīng)筑路機(jī)械設(shè)備的專業(yè)管理者直接參與到施工現(xiàn)場(chǎng)，讓其同時(shí)對(duì)應(yīng)用于施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理，從而實(shí)現(xiàn)有專業(yè)管理人員對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)管理。另外，筑路機(jī)械設(shè)備的相應(yīng)使用單位或部門應(yīng)派出設(shè)備使用的專業(yè)技術(shù)員，對(duì)機(jī)械設(shè)備的具體使用情況進(jìn)行合理規(guī)劃和協(xié)調(diào)，有效促進(jìn)筑路機(jī)械設(shè)備的使用者和管理者的目標(biāo)達(dá)成一致。通過這樣的過程來實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路筑路機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一管理，提高公路施工效率及質(zhì)量。

2.4加強(qiáng)對(duì)設(shè)備使用及管理人員進(jìn)行技能及綜合素質(zhì)培養(yǎng)

在筑路機(jī)械的管理工作中，設(shè)備的使用者和管理者為管理工作的主要參與者，他們的設(shè)備操作技能、管理技能及綜合素質(zhì)均對(duì)整個(gè)管理工作的效率和質(zhì)量產(chǎn)生直接性影響。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備使用者和管理者進(jìn)行技能知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，同時(shí)還要增強(qiáng)他們的管理意識(shí)，完善他們的管理理念。例如在使用相關(guān)機(jī)械設(shè)備時(shí)，設(shè)備的具體操作人員必須要正確、及時(shí)地對(duì)各種運(yùn)行表格進(jìn)行填寫，在操作設(shè)備的過程中進(jìn)行相應(yīng)的保養(yǎng)工作，同時(shí)要正確認(rèn)識(shí)并及時(shí)掌握設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)及技術(shù)狀況。機(jī)械設(shè)備的管理者要不斷更新管理理念，增強(qiáng)管理意識(shí)，加強(qiáng)管理技能學(xué)習(xí)，不斷提高對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行管理的能力和水平。

科學(xué)有效的筑路機(jī)械管理可有效提高企業(yè)的設(shè)備護(hù)養(yǎng)水平，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，加強(qiáng)對(duì)高速公路筑路機(jī)械進(jìn)行科學(xué)管理，不僅可為企業(yè)培養(yǎng)出優(yōu)秀的設(shè)備護(hù)養(yǎng)管理人員，同時(shí)可有效降低設(shè)備護(hù)養(yǎng)成本，提高企業(yè)施工效率和質(zhì)量，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

第14篇 高速公路工程資料編制管理要求

高速公路工程資料編制與管理要求

第一節(jié)資料的管理

當(dāng)今世界信息、能源、材料已成為人類社會(huì)的三大資源,檔案信息資源是科學(xué)決策的基礎(chǔ)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到檔案信息在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。對(duì)于公路工程建設(shè)項(xiàng)目來說,工程的規(guī)劃、實(shí)施及建成后運(yùn)營等各項(xiàng)工作都離不開檔案信息。從決策過程看,無論是項(xiàng)目的提出、方案的論證和立項(xiàng)都必須充分收集各方面的資料,通過分析、推理找出事物運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律,預(yù)見事物發(fā)展變化趨勢(shì),確定目標(biāo)。其次,在決策實(shí)施過程中,必然會(huì)遇到大量的不確定的隨機(jī)因素,這就需要通過信息反饋,及時(shí)對(duì)決策進(jìn)行修正、控制和調(diào)整,從而使決策獲得最佳效果。決策執(zhí)行過程終結(jié)后,

還需要憑借各方面的信息驗(yàn)證系統(tǒng)效益和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。由此可見,決策之前、決策過程中和決策之后都離不開信息。

公路工程建設(shè)期間形成的資料,反映的是項(xiàng)目建設(shè)的客觀狀況和規(guī)律的信息,它包括文字、圖表和音像等表達(dá)形式。由于公路工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間長,參建單位多,涉及面廣,形成的資料繁雜,必須及時(shí)進(jìn)行收集、整理歸檔,以便更好地為項(xiàng)目建設(shè)決策服務(wù),為項(xiàng)目建成后的運(yùn)營服務(wù)。為完成這項(xiàng)任務(wù),公路工程建設(shè)單位(業(yè)主)、勘察設(shè)計(jì)單位、施工和監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期間形成資料的收集、整理歸檔工作,應(yīng)納入工程建設(shè)管理之中,制訂編制與管理辦法,建立管理網(wǎng)絡(luò),并配備專職管理人員。使項(xiàng)目資料收集、整理與工程建設(shè)同步,做到'邊施工、邊整理',達(dá)到工程完成竣工資料編制完成的目的。

一、制訂辦法,規(guī)范資料的編制與管理

多數(shù)工程竣工資料的整理常常落后于主體工程的進(jìn)度,這主要因?yàn)?一是業(yè)主、監(jiān)理和施工單位平時(shí)不重視資料的管理,往往在工程臨近結(jié)束時(shí)才開始整理;二是各單位平時(shí)的檔案管理基本上沿用了文書檔案管理模式,工程臨近結(jié)束時(shí)集中整理較為困難;三是工程實(shí)施過程中專業(yè)化施工隊(duì)伍調(diào)動(dòng)頻繁,一旦缺少資料不易整理齊全;四是工程技術(shù)人員、檔案管理人員對(duì)相互的業(yè)務(wù)不熟悉,內(nèi)業(yè)資料整理過程中返工現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。為了避免上述問題的產(chǎn)生,業(yè)主應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)后就著手制訂資料的編制與管理辦法,辦法制訂的越詳細(xì),操作性也就越強(qiáng),才能達(dá)到竣工資料編制規(guī)范齊全的要求。在辦法中應(yīng)對(duì)竣工資料的歸檔內(nèi)容、編制要求,資料收集整理的責(zé)任單位做出詳細(xì)的規(guī)定(見附表1-1《竣工資料編制內(nèi)容及分工一覽表》)。使各參建單位一開始就清楚在資料的編制與管理方面自己應(yīng)做哪些工作,如何去做。

本書的目的就是想提供一套公路工程建設(shè)項(xiàng)目資料的編制與管理辦法,以達(dá)到竣工資料標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的目的。

二、建立資料管理網(wǎng)絡(luò)

從項(xiàng)目立項(xiàng)開始,業(yè)主就應(yīng)成立以項(xiàng)目法人代表為主的資料管理領(lǐng)導(dǎo)小組。隨著工程進(jìn)展,將設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也納入領(lǐng)導(dǎo)小組之內(nèi)。各單位并配備專職檔案管理人員,具體負(fù)責(zé)資料的收集、整理和歸檔工作。特別是施工階段,時(shí)間跨度大、形成的資料多,在施工隊(duì)、班組中也應(yīng)設(shè)兼職資料管理員,使資料管理形成網(wǎng)絡(luò)。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中,領(lǐng)導(dǎo)小組要履行事前指導(dǎo)、中間檢查、最后把關(guān)的職責(zé)。對(duì)一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行推廣、交流,互相取長補(bǔ)短,使建立起的管理網(wǎng)絡(luò)處于積極的工作狀態(tài),使工作水平不斷提高。

三、組織專題培訓(xùn),提高資料管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

在項(xiàng)目實(shí)施過程中,雖然制訂了編制與管理辦法,但由于從事資料管理的人員業(yè)務(wù)水平不一,對(duì)管理辦法的規(guī)定、要求認(rèn)識(shí)也不一致。甚至有些人員從未參與過竣工資料的編制工作,對(duì)如何組卷、裝訂,總覺得'形象'不起來,無從下手。在開工之初必須對(duì)資料管理人員進(jìn)行培訓(xùn),結(jié)合實(shí)物對(duì)資料的編制內(nèi)容、要求進(jìn)行講解,使管理人員明白如何做,為什么這樣做,只有資料管理人員業(yè)務(wù)水平提高了,才能更好地做好資料的編制與管理工作。

四、建立臨時(shí)檔案室

臨時(shí)檔案室技術(shù)管理應(yīng)貫徹'以防為主,防治結(jié)合'的原則,切實(shí)做好溫濕度控制和調(diào)節(jié),防治有害生物,防火、防盜、照明管理和檔案保管狀況檢查等方面的工作。建立健全管理制度,并設(shè)專人管理。

(一)溫濕度控制

為了最大限度地延長檔案資料的壽命,臨時(shí)庫房應(yīng)選擇保溫防潮性能良好的永久性建筑,應(yīng)對(duì)庫房的溫濕度進(jìn)行控制,溫度控制在14-24℃范圍內(nèi);相對(duì)濕度控制在45-60%范圍內(nèi)。

(二)防火與防盜。庫房應(yīng)配備檔案用消防器材,并按設(shè)備要求定期檢查、更換。安全使用電器設(shè)備,定期檢查電器線路。庫房內(nèi)嚴(yán)禁明火裝置和使用電爐子,嚴(yán)禁存放易燃物品。庫房應(yīng)安裝火警報(bào)警器和防盜裝置。

(三)防鼠、防蟲和防霉變。資料入庫前,要進(jìn)行蟲霉檢查,不能將帶有蛀蟲、霉變的資料帶入庫中;定期投放滅鼠毒餌,捕殺庫內(nèi)老鼠。

(四)照明管理。庫房內(nèi)人工照明宜選用白熾燈作為光源,照度不超過100勒克斯。如采用熒光燈時(shí),應(yīng)對(duì)紫外線進(jìn)行過濾。太陽光線不能直接照射檔案資料,有外窗時(shí)應(yīng)設(shè)窗簾遮陽。

(五)檔案保管狀況檢查。對(duì)庫藏檔案應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告,并采取措施予以處理。

第15篇 高速公路施工質(zhì)量管理方針質(zhì)量管理目標(biāo)

高速公路施工質(zhì)量管理方針和質(zhì)量管理目標(biāo)

1質(zhì)量管理方針和質(zhì)量管理目標(biāo)

(1)管理方針:雕鑄品牌工程,筑就現(xiàn)代文明

(2)質(zhì)量管理目標(biāo):

a.分項(xiàng)工程一次驗(yàn)收合格率:100%

b.單位工程交竣工驗(yàn)收優(yōu)良率:100%

c.重大工程質(zhì)量、安全、環(huán)境污染責(zé)任事故:0案次

d.工程履約率:100%

e.顧客滿意率:95%

f.推廣'四新'(新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備)

g.千人死亡率:0.2以下

h.千人重傷率:0.45以下

i.嚴(yán)重職業(yè)病危害事故:0案次

j.施工噪音排放達(dá)標(biāo),社區(qū)居民無投訴

k.控制施工揚(yáng)塵、廢物排放確保排污符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)

l.筑路造橋,保護(hù)植被,防止水土流失

2工程進(jìn)度目標(biāo)

于**年4月30日完工。

3安全目標(biāo)

1)杜絕工傷事故;

2)無中毒、火災(zāi)、火警事故;

3)杜絕重大車輛交通事故,減少一般責(zé)任事故;

4)特種作業(yè)人員持合格證上崗率100%,優(yōu)良率95%以上;

5)重大傷亡事故0案次。

4環(huán)境目標(biāo)

對(duì)重大環(huán)境因素進(jìn)行有效控制,重大環(huán)境污染事故0案次;合理布局,對(duì)施工噪音、揚(yáng)塵、廢棄物進(jìn)行控制,確保排污符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),社區(qū)居民投訴0案次;采取有效措施,防止植被破壞和水土流失;滿足業(yè)主或地方政府其他環(huán)境管理目標(biāo)。

5成本目標(biāo)

根據(jù)工程實(shí)際,依據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)做成本計(jì)劃,并按工序?qū)Τ杀居?jì)劃進(jìn)行分解,最終確定成本控制的目標(biāo),并在施工過程對(duì)成本計(jì)劃進(jìn)行核算,及時(shí)進(jìn)行控制、調(diào)整,保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。