公路隧道養(yǎng)護(hù)應(yīng)急管理教育培訓(xùn)

一、隧道養(yǎng)護(hù)管理與機(jī)構(gòu)專業(yè)化方面

1. 結(jié)構(gòu)物與線路分離或融合養(yǎng)護(hù)的專業(yè)化,機(jī)構(gòu)設(shè)置;

答:結(jié)構(gòu)物與線路分離或融合養(yǎng)護(hù)的專業(yè)化依賴于專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技

術(shù)人員、專業(yè)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備、養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格的工作管理制度。

對(duì)于結(jié)構(gòu)物與線路分離養(yǎng)護(hù)的情況,應(yīng)分別設(shè)置結(jié)構(gòu)物養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和線路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu);對(duì)于結(jié)構(gòu)物和線路融合養(yǎng)護(hù)的情況,其養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)中仍應(yīng)分別成立專業(yè)的結(jié)構(gòu)物養(yǎng)護(hù)小組和線路養(yǎng)護(hù)小組。

遵循“分工明確,責(zé)任明確”的原則建立相關(guān)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),并建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作督查小組,嚴(yán)格進(jìn)行養(yǎng)護(hù)工程的檢查與驗(yàn)收工作。

2. 每個(gè)隧道的薄弱點(diǎn)、日常養(yǎng)護(hù)和巡查觀測(cè)檢測(cè)的重點(diǎn)與突發(fā)事件應(yīng)急處置的一對(duì)一策略的建立;

答:每個(gè)隧道在后期運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,明顯的薄弱點(diǎn)有隧道照明達(dá)不到規(guī)范要求、隧道內(nèi)交通事故頻發(fā)、隧道內(nèi)火災(zāi)易發(fā)且危害較大、緊急情況下車輛及人流疏散不易。針對(duì)隧道的薄弱點(diǎn),日常養(yǎng)護(hù)和巡查觀測(cè)檢測(cè)的重點(diǎn)就是隧道照明燈具的完好率、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警器的有效性、消防與救援設(shè)施的有效性、隧道監(jiān)控系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)標(biāo)志、廣播通訊設(shè)施及情報(bào)板等的有效性。

將隧道的薄弱點(diǎn)、日常巡查觀測(cè)檢測(cè)的重點(diǎn)與隧道應(yīng)急處置緊密結(jié)合起來(lái),建立一對(duì)一策略。如建立隧道停電應(yīng)急處置預(yù)案、隧道內(nèi)發(fā)生交通事故時(shí)的應(yīng)急處置預(yù)案、隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急處置預(yù)案等一系列的一對(duì)一策略。

3. 洞內(nèi)交通事件和堵車發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)管理和通風(fēng)照明;

答:了解并確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng);通知隧道巡查人員;更改車道指示器、

情報(bào)板,合理控制交通;利用隧道廣播和洞內(nèi)情報(bào)板進(jìn)行交通誘導(dǎo)指揮;加開基本照明,以便事故救援;巡查人員接到指令后,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),一人在事故后方隧道口進(jìn)行截流,同時(shí)做好截流后方預(yù)警工作,一人進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),了解具體情況,及時(shí)反饋給監(jiān)控人員,如遇緊急情況,指揮隧道內(nèi)人員通過(guò)疏散通道逃離現(xiàn)場(chǎng);協(xié)助交警、路政、消防、醫(yī)護(hù)等其他救援部門進(jìn)行事故處置、救援;事故處理完畢后,道路具備通行條件后,引導(dǎo)滯留車輛慢速通過(guò),并做好預(yù)警工作,直至道路通行正常。

4. 火災(zāi)監(jiān)測(cè)裝置、輪廓標(biāo)和路面標(biāo)線、照明燈具的清潔和有效;

答:火災(zāi)監(jiān)測(cè)裝置包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和視屏監(jiān)控系統(tǒng)。在消

防救援和監(jiān)控系統(tǒng)的經(jīng)常性檢查、定期檢查中進(jìn)行全面的有效性檢查。

隧道交通標(biāo)線應(yīng)保持完整、清潔和醒目。及時(shí)清洗臟污的標(biāo)線,

對(duì)破損嚴(yán)重和脫落的標(biāo)線應(yīng)及時(shí)補(bǔ)畫;清除突起路標(biāo)的臟污和雜物,及時(shí)緊固松動(dòng)的路標(biāo),發(fā)現(xiàn)損壞或丟失的,應(yīng)及時(shí)修復(fù)或補(bǔ)換。

在照明系統(tǒng)日常檢查過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)燈罩表面臟污或者燈光昏暗微弱,則做好記錄在照明設(shè)施的養(yǎng)護(hù)過(guò)程中進(jìn)行清潔或者更換燈管。

5. 通風(fēng)、廣播通訊設(shè)施、滅火設(shè)施的有效性檢查;

答:對(duì)于通風(fēng)設(shè)施可以通過(guò)控制風(fēng)機(jī)的啟動(dòng)與停止,由日常巡查

人員觀察其運(yùn)轉(zhuǎn)有無(wú)異常;廣播通訊設(shè)施可以在日常檢查中進(jìn)行播音試驗(yàn),或者在經(jīng)常性檢修和定期檢修中進(jìn)行全面的有效性檢查;滅火設(shè)施可以通過(guò)日常檢查其外觀有無(wú)異常破損,在經(jīng)常性檢修和定期檢修中進(jìn)行全面的有效性檢查。

三者可以同時(shí)在火災(zāi)實(shí)地模擬訓(xùn)練中得到檢查。

6. 結(jié)構(gòu)物的巡查和檢測(cè),機(jī)電系統(tǒng)的巡查和檢測(cè),消防系統(tǒng)的巡查和檢測(cè),供配電系統(tǒng)的巡查和檢測(cè);

答:土建結(jié)構(gòu)的檢查工作分為日常檢查、定期檢查、特別檢查和

專項(xiàng)檢查四類。日常檢查是對(duì)土建結(jié)構(gòu)的外觀狀況進(jìn)行的日常巡視檢查,檢查以目測(cè)方法為主,配合以簡(jiǎn)單的檢查工具進(jìn)行,以定性判斷為主,及時(shí)發(fā)現(xiàn)早期破損、顯著病害和其他異常情況,并確定對(duì)策措施。定期檢查、特別檢查和專項(xiàng)檢查按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實(shí)施完成。

機(jī)電設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修可分為日常檢查、經(jīng)常性檢修、定期檢修、分解性檢修和應(yīng)急檢查。日常檢查是指在巡視車上或通過(guò)步行目測(cè)對(duì)機(jī)電設(shè)施外觀和運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行的一般巡視檢查。經(jīng)常性檢修、定期檢修和應(yīng)急檢查按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實(shí)施完成。

消防系統(tǒng)的巡查與檢測(cè)可分為日常檢查、經(jīng)常性檢修和定期檢修。日常檢查主要是對(duì)隧道內(nèi)消防和救援設(shè)施標(biāo)志、消防設(shè)備、報(bào)警設(shè)備、洞外消防設(shè)施的外觀進(jìn)行巡視,及時(shí)處理設(shè)施的異常情況;消防系統(tǒng)一般不進(jìn)行分解性檢修,其經(jīng)常性檢修、定期檢修按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實(shí)施完成。使消防設(shè)施的設(shè)備完好率達(dá)到100%,救援設(shè)施的設(shè)備完好率不低于98%。

供配電設(shè)施日常檢查主要針對(duì)變壓器、高低壓配電柜及變配電室內(nèi)相關(guān)設(shè)備外觀及一般運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行,通過(guò)觀察外觀異常、聲響、發(fā)熱、氣味、火花等現(xiàn)象,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障。經(jīng)常性檢修、定期檢修和分解性檢修按照《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求的內(nèi)容和頻度實(shí)施完成。供配電設(shè)施的設(shè)備完好率對(duì)于高速公路隧道應(yīng)不低于98%,其他公路隧道應(yīng)不低于95%。

7. ?；锲?、超限運(yùn)輸車輛的管理,交警、路政、治超、運(yùn)營(yíng)單位的關(guān)系。

答:對(duì)?；锲?、超限運(yùn)輸車輛的管理,交警、路政、治超、運(yùn)

輸單位之間應(yīng)相互配合、協(xié)作,確保未經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的危化物品、超限運(yùn)輸車輛不得在公路上行駛,保障取得公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的?；锲贰⒊捱\(yùn)輸車輛安全行駛公路,護(hù)送其安全通過(guò)關(guān)鍵路段。

8. 停電后,隧道的應(yīng)急管理方案。

答:發(fā)布停電信息并做好預(yù)警工作;通知巡查人員與電工,同時(shí)

立即與供電部門聯(lián)系,收集停電原因、停電時(shí)間等信息,并上報(bào)隧道管理部門;切換備用電源;電工檢查備用發(fā)電機(jī)組情況,為后續(xù)發(fā)電做準(zhǔn)備;將設(shè)備運(yùn)行狀況反饋給監(jiān)控人員。

二、應(yīng)急管理方面

1. 應(yīng)急預(yù)案編制的適用法律和依據(jù),責(zé)任與法律風(fēng)險(xiǎn)防范;

答:適用法律和依據(jù):交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

和地方性的《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

在緊急事件處置過(guò)程中,應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律,提高自身責(zé)任感和法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

2. 火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急處置的流程、優(yōu)先事項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)處置原則;

答:應(yīng)急流程:事故報(bào)警;應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng);緊急通告;指揮控制;

事態(tài)監(jiān)控;交通管制;根據(jù)火災(zāi)情況對(duì)照明控制系統(tǒng)及通風(fēng)控制系統(tǒng)進(jìn)行合理操作,原則上隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi),無(wú)論照明現(xiàn)狀如何,應(yīng)將照明開到最大程度以便救火,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況決定對(duì)著火點(diǎn)附近燈具是否進(jìn)行斷電處理,以免引發(fā)更大的火勢(shì);同時(shí)把正常通風(fēng)模式改為事故通風(fēng)模式,以控制煙霧擴(kuò)散的速度和范圍,打開事故前方風(fēng)機(jī)為正轉(zhuǎn)方向,視情況打開相鄰隧道入口風(fēng)機(jī)反轉(zhuǎn)運(yùn)轉(zhuǎn),以免煙霧倒灌;組織疏散車輛、人流;積極消滅或控制火勢(shì),必要時(shí)聯(lián)系社會(huì)消防救援機(jī)構(gòu),請(qǐng)求應(yīng)急支援;搶救受傷人員;清理事件現(xiàn)場(chǎng)。

優(yōu)先事項(xiàng):優(yōu)先群眾疏散;優(yōu)先運(yùn)送受傷人員車輛通行;優(yōu)先消

防救援車輛通行。

現(xiàn)場(chǎng)處置原則:統(tǒng)一指揮、快速響應(yīng)、以人為本、科學(xué)施救。

3. 內(nèi)設(shè)消防救援隊(duì)伍與社會(huì)公共消防救援機(jī)構(gòu)的關(guān)系、責(zé)任和義務(wù)、法律規(guī)定;

答:隧道內(nèi)設(shè)消防救援隊(duì)伍是社會(huì)公共消防救援機(jī)構(gòu)的一個(gè)子

集,是一個(gè)專職化、具體化、劃面為點(diǎn)的社會(huì)公共消防救援組織。

責(zé)任:負(fù)責(zé)所轄(區(qū)域)隧道在發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件的預(yù)防、消防救援任務(wù)。

義務(wù):認(rèn)真完成日常養(yǎng)護(hù)、巡查任務(wù),預(yù)防為主;火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)及時(shí)迅速響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,聽從指揮,完成消防救援任務(wù),保證隧道運(yùn)營(yíng)安全和公眾生命安全,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和不良社會(huì)影響。

法律規(guī)定:隧道內(nèi)設(shè)消防救援隊(duì)伍應(yīng)嚴(yán)格遵守我國(guó)《中華人民共和國(guó)消防法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),提高自身法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

4. 運(yùn)營(yíng)單位與生產(chǎn)安全、公安、消防、交警、環(huán)保、醫(yī)療、氣象、地震、國(guó)土等等部門的關(guān)系、快速報(bào)告、溝通方式。

答:運(yùn)營(yíng)單位與生產(chǎn)安全、公安、消防、交警、環(huán)保、醫(yī)療、氣

象、地震、國(guó)土等等部門之間相互協(xié)作、支持,在隧道內(nèi)發(fā)生交通事故、火災(zāi)等緊急狀況時(shí),公安、消防、交警、醫(yī)療等部門為運(yùn)營(yíng)單位提高應(yīng)急支援。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)與生產(chǎn)安全、公安、消防、交警、環(huán)保、醫(yī)療、

氣象、地震、國(guó)土等等部門建立快速、便捷的溝通渠道,比如建立專門的應(yīng)急辦公室,開通應(yīng)急專線,有專人負(fù)責(zé)等。

三、教育培訓(xùn)科研方面

1. 機(jī)電監(jiān)控系統(tǒng)的職工培訓(xùn);

答:熟悉、掌握硬盤錄像機(jī)的參數(shù)及操作方法;掌握攝像機(jī)與鏡

頭的使用方法;掌握監(jiān)控中心控制設(shè)備的設(shè)置方法;掌握緊急情況處理流程;強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

2. 隧道設(shè)施養(yǎng)護(hù)的職工培訓(xùn);

答:養(yǎng)護(hù)人員上崗前按照制定的培訓(xùn)計(jì)劃及方案進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),

并熟練掌握設(shè)施的使用要領(lǐng)和技術(shù)特性。特殊工種上崗前應(yīng)作專門培訓(xùn),并按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門規(guī)定,經(jīng)考核持證上崗。并且在工作期間,定期對(duì)隧道養(yǎng)護(hù)人員就隧道設(shè)施養(yǎng)護(hù)進(jìn)行培訓(xùn),使得每個(gè)人都熟練掌握隧道設(shè)施養(yǎng)護(hù)技術(shù)。

3. 模擬演練與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操演練;

答:日常通過(guò)模擬系統(tǒng)開展模擬演練,熟練、掌握緊急狀況下,

應(yīng)急處置操作、流程;隧道運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)針對(duì)隧道內(nèi)可能出現(xiàn)的交通事故、火災(zāi),制定周密的救援計(jì)劃,并按計(jì)劃進(jìn)行不少于1次/年的針對(duì)性的實(shí)地救援、防災(zāi)演習(xí)及火災(zāi)情況下的通風(fēng)排煙演習(xí),其他各種設(shè)施與防災(zāi)救援設(shè)施緊密配合,強(qiáng)化救援隊(duì)伍防災(zāi)意識(shí),苦練消防技能提高救災(zāi)本領(lǐng)。

4. 模擬訓(xùn)練系統(tǒng)的開發(fā);

答:消防訓(xùn)練系統(tǒng)一般可分為虛擬和仿真兩種不同類型的系統(tǒng)。

其中,前者亦即計(jì)算機(jī)仿真系統(tǒng),是訓(xùn)練系統(tǒng)借助計(jì)算機(jī)圖形學(xué)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)在計(jì)算機(jī)中逼真三維再現(xiàn)。仿真系統(tǒng)是真實(shí)模擬火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),給予受訓(xùn)人員更加接近火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的切身感受,使受訓(xùn)人員盡快從心理、知覺(jué)等方面適應(yīng)和熟悉火場(chǎng)狀況,為以后參加真實(shí)的滅火救援打下良好的基礎(chǔ)。消防模擬訓(xùn)練系統(tǒng)所共有的特點(diǎn)是: (1)保障訓(xùn)練的安全;(2)仿真程度高;(3)自動(dòng)化控制程度高。只有虛擬沒(méi)有仿真,或者只有仿真沒(méi)有虛擬的消防模擬訓(xùn)練系統(tǒng)都是不完備的。如何把二者有效地結(jié)合起來(lái),在仿真系統(tǒng)的基礎(chǔ)上融入虛擬技術(shù),用虛擬技術(shù)更好的指導(dǎo)仿真訓(xùn)練和現(xiàn)場(chǎng)滅火救援,將是今后消防模擬訓(xùn)練系統(tǒng)的發(fā)展方向之一。

5. 設(shè)施的改進(jìn)與使用創(chuàng)新;

答:公路隧道機(jī)電設(shè)施包括供配電設(shè)施、照明設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、

消防及救援設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施等。這些設(shè)施應(yīng)向“功能更完善、性能更可靠、火災(zāi)適用性更優(yōu)越、費(fèi)用更節(jié)約”的方向改進(jìn)。這些設(shè)施的使用、操作和控制應(yīng)更加人性化、智能化、綜合化、網(wǎng)絡(luò)化,并制定更加縝密細(xì)致的配合方案,使這些設(shè)施的使用得以優(yōu)化和創(chuàng)新。

6. 養(yǎng)護(hù)方法和設(shè)備的改進(jìn)。

答:針對(duì)不同的設(shè)施,其養(yǎng)護(hù)方法的改進(jìn)也有所不同,但都應(yīng)該

向著更加“專業(yè)化、全面化、機(jī)械化、操作簡(jiǎn)便化”改進(jìn)。養(yǎng)護(hù)設(shè)備應(yīng)同設(shè)施的改進(jìn)同步進(jìn)行,使得養(yǎng)護(hù)設(shè)備更加適應(yīng)設(shè)施的特點(diǎn)和特性。