hse管理體系建立認證

企業(yè)開展hse體系認證工作通常要進行三階段工作:

建立hse管理體系;

hse管理體系認證前的準備;

hse管理體系認證審核。

(一)建立hse管理體系

1、領(lǐng)導(dǎo)決策和準備

首先需要最高管理者做出承諾,即遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其它要求的承諾和實現(xiàn)持續(xù)改進的承諾。在體系建立和實施期間最高管理者必須為此提供必要的資源保障。

建立和實施hse管理體系是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,最高管理者應(yīng)任命hse管理者代表,來具體負責(zé)hse管理體系的日常工作。

最高管理者還應(yīng)授權(quán)管理者代表成立一個專門的工作小組,來完成企業(yè)的初始狀態(tài)評審以及建立hse管理體系的各項任務(wù)。

2、教育培訓(xùn)

hse管理體系標準的教育培訓(xùn),是開始建立hse管理體系十分重要的工作。培訓(xùn)工作要分層次、分階段、循序漸進地進行,并且必須是全員培訓(xùn)。

3、擬訂工作計劃

通常情況下,建立hse管理體系需要一年以上的時間,因此需要擬訂詳細的工作計劃。在擬訂工作計劃時要注意:目標明確、控制進程、突出重點。總計劃表批準后,就可制定每項具體工作的分計劃。與此同時,還要注意制定計劃的另一項重要內(nèi)容是提出資源的需求,報最高管理層批準。

4、初始狀態(tài)評審

初始狀態(tài)評審是建立hse管理體系的基礎(chǔ),其主要目的是了解企業(yè)的hse管理現(xiàn)狀,為企業(yè)建立hse管理體系搜集信息并提供依據(jù)。

5、危險辨識和風(fēng)險評價

危險辨識是整個hse管理體系建立的基礎(chǔ)。主要分為:危害識別、風(fēng)險評價和隱患治理。

6、體系的策劃和設(shè)計

主要任務(wù)是依據(jù)初始評審的結(jié)論,制定hse方針、目標、指標和管理方案,并補充、完善、明確或重新劃分組織機構(gòu)和職責(zé)。

7、編寫體系文件

hse管理體系是一套文件化的管理制度和方法,因此,編寫體系文件是企業(yè)建立hse管理體系不可缺少的內(nèi)容,是建立并保持hse管理體系重要的基礎(chǔ)工作,也是企業(yè)達到預(yù)定的hse方針、評價和改進hse管理體系、實現(xiàn)持續(xù)改進和事故預(yù)防必不可少的依據(jù)。

8、體系的試運行和正式運行

體系文件編制完成以后,hse管理體系將進入試運行階段。試運行的目的就是要在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。試運行階段,企業(yè)應(yīng)加大運作力度,特別是要加強體系文件的宣貫力度,使全體員工了解如何按照體系文件的要求去做,并且通過體系文件的實施,及時發(fā)現(xiàn)問題,找出問題的根源,采取措施予以糾正,及時對體系文件進行修改。

經(jīng)過一段時間的試運行后,體系文件得到了進一步完善,這時就可以進入正式運行階段了。在正式運行階段發(fā)現(xiàn)的體系文件不適宜之處,就需要按照規(guī)定的程序要求來進行。

9、內(nèi)部審核

內(nèi)部審核是企業(yè)對其自身的hse管理體系所進行的審核,是對體系是否正常運行以及是否達到預(yù)定的目標等所做的系統(tǒng)性的驗證過程,是hse管理體系的一種自我保證手段。內(nèi)部審核一般是對體系全部要素進行的全面審核,可采用集中式和滾動式兩種方式。應(yīng)有與被審核對象無直接責(zé)任的人員來實施,以保證審核的客觀、公正和獨立性。

10、管理評審

管理評審是由企業(yè)的最高管理者定期對hse管理體系進行的系統(tǒng)評價,一般每年進行一次,通常發(fā)生在內(nèi)部審核之后和第三方審核之前,目的在于確保管理體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性,并提出新的要求和方向,以實現(xiàn)hse管理體系的持續(xù)改進。

(二)hse管理體系的認證

對于建立了hse管理體系的企業(yè),經(jīng)過一段時間的運作后,企業(yè)可以根據(jù)內(nèi)部需要開展hse管理體系認證,由于hse管理體系認證可以與國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證一并進行,企業(yè)則可依據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委第983號文件《關(guān)于開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證工作的通知》的有關(guān)精神,開始策劃hse管理體系的認證工作。

申請認證企業(yè)首先向集團公司hse管理部門提出認證審批報告,下面就認證審核過程中的具體要求予以介紹。

1、hse管理體系認證前的準備

為了保證順利通過hse管理體系認證,除要按照hse認證中心的要求準備一系列技術(shù)文件外,還需進行認證前的迎檢培訓(xùn)和組織安排等工作。認證前的充分準備,可以穩(wěn)定組織各級員工的情緒,做到胸有成竹,忙而不亂,是審核人員感受到一種良好的合作氣氛,這也是通過認證的一個重要因素。

2、hse管理體系認證審核過程

根據(jù)審核的層次和深度上的差異,可以將認證審核的過程大體分為兩個階段:即初始審核和正式審核。

對審核通過的企業(yè),hse認證中心向其頒發(fā)認證證書和認證標志。

認證證書的有效期為三年,獲證企業(yè)應(yīng)在認證證書有效期屆滿時,重新提出認證申請,hse認證中心受理后,重新對企業(yè)進行復(fù)評。