某民爆物品管理應(yīng)急救援預(yù)案

第一章 總則

一、 編制目的

建立健全煤礦民爆物品事故的應(yīng)急救援體系,及時有效地開展應(yīng)急救援工作,防止事故災(zāi)難擴大,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,保障煤礦職工人身安全和煤礦生產(chǎn)建設(shè)健康發(fā)展。

二、 編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《民爆物品安全管理條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

三、 適用范圍

1、炸藥爆炸事故、運輸事故等。

2、本預(yù)案適用于本礦范圍內(nèi)所有民爆物品事故的防范和應(yīng)急救援工作。

四、 工作原則

1、 堅持“以人為本,安全第一”的原則。以最大限度地預(yù)防和減少煤礦事故損失,保障煤礦職工生命安全和身體健康為根本出發(fā)點,在確保不使事故擴大的前提下組織施救,加強救援人員的安全防護(hù),保障救護(hù)人員的安全。

2、 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在礦領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,建立健全分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的應(yīng)急救援體系,各部門密切配合,并搞好指導(dǎo)。煤礦企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體職責(zé),成立煤礦應(yīng)急救援工作機構(gòu),與地區(qū)礦山救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議,建立健全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。

3、快速反應(yīng),高效運轉(zhuǎn)。地區(qū)礦山救護(hù)隊要建立和完善煤礦重特大事故應(yīng)急救援體系,加強搶險救災(zāi)救援訓(xùn)練,熟悉本礦的通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖,每季度進(jìn)行一次圖紙交換,熟練掌握煤礦的井上井下情況。接到事故救援命令,必須立即趕赴現(xiàn)場組織施救。

4、依靠科技,預(yù)防為主。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才作用,實行科學(xué)民主決策,采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強應(yīng)急救援能力。積極開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高煤礦從業(yè)人員的整體素質(zhì),實行安全評估評價,增強煤礦企業(yè)的安全保障能力。

第二章 企業(yè)基本情況

榮縣平安寨煤業(yè)有限公司平安寨煤礦,位于榮縣雙古鎮(zhèn)晏家橋村二組,其煤層地質(zhì)總儲量為120萬噸,可采儲量為90萬噸。

行政區(qū)劃歸屬雙古鎮(zhèn)管轄,其地理座標(biāo)為東經(jīng)-,北緯-。處于雙古鎮(zhèn)晏家橋村,距榮縣城約26公里。

第三章 危險源與風(fēng)險分析

一、危險源及風(fēng)險分析

1、危險源主要是炸藥和雷管,其風(fēng)險為均有爆炸性。

2、炸藥和雷管的儲存地點在炸藥庫,如引起爆炸可能造成人員的傷亡。

3、井下炸藥和雷管的存放地點為距離工作面50m以外,如引起爆炸可能造成人員的傷亡。

第四章 組織機構(gòu)及其職責(zé)

一、組織機構(gòu)

1、成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)事故的預(yù)防、搶險、救災(zāi)等項工作,決定啟動和停止應(yīng)急預(yù)案,決策有關(guān)重大事項。部署檢查各部門的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,指揮協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個機構(gòu)的運作,統(tǒng)籌安排整個應(yīng)急救援行動,為現(xiàn)場提供各種信息支持,快速準(zhǔn)確地制定出救災(zāi)實施方案,控制災(zāi)害進(jìn)一步擴大,穩(wěn)定社會秩序、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和正常工作秩序等。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故搶救組、善后處理組。

(1)事故搶救組主要由礦山救護(hù)隊和礦井有關(guān)人員組成,組長由礦山救護(hù)隊負(fù)責(zé)人和事故礦井負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任。救護(hù)隊必須在規(guī)定的時間內(nèi)趕到現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場指揮制定的救災(zāi)方案,制定出具體的行動計劃和安全技術(shù)措施,完成對災(zāi)區(qū)遇險遇難人員的救援、礦井重要設(shè)施的維護(hù)和事故處理工作。并對可能發(fā)生或已發(fā)生災(zāi)害的地點、設(shè)施采取緊急處理措施,加強監(jiān)測監(jiān)控,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴。

(2)事故善后處理組負(fù)責(zé)組織救治受傷人員,維持礦區(qū)治安,死難人員的撫恤等。

二、職責(zé)分工

1、組長:晏懷火

其職責(zé):

(1)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作。

(2)明確事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)。

(3)事故現(xiàn)場信息的上報工作。

(4)組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

(5)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)的收集保存。

(6)在總指揮的命令下,負(fù)責(zé)應(yīng)急的開始及終止。

2、應(yīng)急救護(hù)小組

組長:范虎權(quán)

在事故發(fā)生后,應(yīng)急救護(hù)小組要對傷員進(jìn)行現(xiàn)場分類和急救處理,并及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院。

其職責(zé):

(1)向當(dāng)時醫(yī)療機構(gòu)發(fā)出求救信號及信息,報告事故發(fā)生地及人員傷亡情況,提供必要的救治。

(2)進(jìn)入事故發(fā)生區(qū),搶救傷員。

(3)指導(dǎo)危害區(qū)事故發(fā)生區(qū)公眾進(jìn)行自救及互救。

(4)集中清點輸送傷員。

3、應(yīng)急救授小組

組長:楊培超

其職責(zé):

(1)負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)部門、消防部門及當(dāng)?shù)卣l(fā)出救授信號。

(2)負(fù)責(zé)組織救授小組成員進(jìn)行應(yīng)急救授活動。

(3)事故發(fā)生時,救授小組成員要穿戴好防護(hù)用品,迅速進(jìn)行現(xiàn)場查明事故原因及危害程度。

(4)利用自有滅火器材及消防設(shè)施,開展滅火自救。

(5)負(fù)責(zé)對廠區(qū)內(nèi)員工進(jìn)行緊急疏散工作。

(6)負(fù)責(zé)控制現(xiàn)場局面,保護(hù)人身及財產(chǎn)安全。

(7)保護(hù)好現(xiàn)場,實行24小時監(jiān)控。

4、應(yīng)急通訊組

組長:朱雄

其職責(zé):

(1)、確保建立24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。

(2)、負(fù)責(zé)報警聯(lián)絡(luò)。

5、應(yīng)急后勤組

組長:程俊

其職責(zé):負(fù)責(zé)事故應(yīng)急所需消防器材及設(shè)施,應(yīng)急救授人員安全防護(hù)用品的采購、保管。

第五章 事故應(yīng)急措施及緊急處理流程

一、事故預(yù)防措施

1、井下作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程進(jìn)行作業(yè),防止因操作不當(dāng)造成事故。

2、民爆物品運輸時要及時調(diào)整運行工況,嚴(yán)禁超負(fù)荷運行。

3、加強火工品管理,認(rèn)真做好檢查工作,對存在的安全隱患及時處理。

二、 緊急事故的處理流程

1)發(fā)現(xiàn)后當(dāng)班人員立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報,并在事故處理過程中隨時保持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系。

2)領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,應(yīng)及時向民爆物品管理部門匯報,并在事故處理過程中隨時保持民爆物品管理部門的聯(lián)系。

3)當(dāng)班人員及時排查造成事故的原因。

三、預(yù)警及措施

按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,對突發(fā)性事故的預(yù)警進(jìn)行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級、降級或解除。

收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,應(yīng)當(dāng)采取的措施:

(1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

(2)發(fā)布預(yù)警公告。

(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。

(4)指令各應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。

(5)針對突發(fā)事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。

(6)調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。

四、應(yīng)急終止的條件

1、符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:

(1)事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;

(2)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;

(3)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要;

2、應(yīng)急終止的程序

(1)現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機,或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn);

(2)現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;

(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實際情況,繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測工作。

3、應(yīng)急終止后的行動

⑴ 應(yīng)急處理工作結(jié)束后,應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn),及時進(jìn)行整改;

⑵ 組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價,并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。

第六章 應(yīng)急保障

一、器材保障

由各應(yīng)急分隊結(jié)合各自的職責(zé)提出裝備計劃,經(jīng)局應(yīng)急辦公室審查后,報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

二、通訊保障、

1、應(yīng)急啟動時的通訊保障

采取有線通訊、無線通訊與網(wǎng)絡(luò)傳輸相結(jié)合的方式,以有線通訊為主。應(yīng)急通知的下達(dá)與接收,以有線通訊為主,利用辦公電話和網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn);與在外的應(yīng)急人員聯(lián)絡(luò),以無線通訊為主,通過移動電話、車載通訊系統(tǒng)實現(xiàn)。

2、行進(jìn)中的通訊保障

采取無線通訊方式進(jìn)行。主要利用移動電話、車載通訊系統(tǒng)實現(xiàn)。

3、應(yīng)急處置中的通訊保障

采取有線通訊與無線通訊相結(jié)合的方式進(jìn)行。

三、交通保障

運力的確認(rèn)和調(diào)度由區(qū)局應(yīng)急辦公室組織實施,平時各應(yīng)急車輛應(yīng)保證100公里以上的行車用油。

四、醫(yī)療保障

應(yīng)急過程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷,可送至就近的醫(yī)院救治,或者送到前方指揮所指定的醫(yī)院、醫(yī)療單位救治。應(yīng)急終止后根據(jù)實際情況組織轉(zhuǎn)院或繼續(xù)治療。

當(dāng)事故發(fā)生后應(yīng)急救護(hù)小組成員要馬上進(jìn)入現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮小組長的親自指揮下,對傷員采取現(xiàn)場救治,等醫(yī)療機構(gòu)人員趕到后,輕傷者及時送往就近醫(yī)院治療,重傷者根據(jù)專家及醫(yī)院的意見馬上轉(zhuǎn)移到醫(yī)護(hù)較高的醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。傷員入院治療前要與醫(yī)院相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商,拿出可行的治療及處理方案,對傷員進(jìn)行醫(yī)治

五、生活保障

由局應(yīng)急辦公室擬訂計劃統(tǒng)一組織實施。各應(yīng)急分隊行動前,應(yīng)備足一日量的食品及飲用水,并備有一定數(shù)量的現(xiàn)金。

以上各種保障措施由應(yīng)急辦公室統(tǒng)一組織,各分隊具體實施。各種器材由各分隊保管并負(fù)責(zé)日常的維護(hù)、保養(yǎng)。

六、治安保障

由保衛(wèi)科配合當(dāng)?shù)孛窬?進(jìn)行維持現(xiàn)場秩序,保證受災(zāi)群眾的安全撤離。

第七章 事故后的恢復(fù)

由事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束,恢復(fù)到正常運行狀態(tài)。開始對事故原因進(jìn)行調(diào)查,進(jìn)行事故損失評估,組織力量進(jìn)行受災(zāi)地區(qū)的恢復(fù)。

第八章 培訓(xùn)及演練

1、應(yīng)加強民爆物品科普宣傳教育工作,普及突發(fā)事件預(yù)防常識,增強職工的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高公眾的防范能力。

2、加強事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的民爆事故應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。

3、每年至少組織一次民爆事故實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)性事故的技能,增強實戰(zhàn)能力。