事故的調(diào)查、處理、報(bào)告管理
1.總?則
1.1事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、尊重科學(xué),做到事故原因沒有查清不放過,事故責(zé)任者沒有受到懲罰不放過,廣大員工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實(shí)不放過(簡稱“四不放過”);
1.2事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整;
1.3任何單位和個(gè)人不得對(duì)本規(guī)定做出降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋;任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為,有權(quán)向公司、上級(jí)單位和政府有關(guān)部門舉報(bào);
1.4本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)內(nèi)部安全環(huán)保監(jiān)督和安全管理。其事故定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計(jì)結(jié)果、考核項(xiàng)目不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。
2.事故分類
2.1人身傷亡事故(公司發(fā)生以下情況之一者定為本公司生產(chǎn)安全人身傷亡事故):
2.1.1員工從事與產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)的工作過程中發(fā)生的人身傷亡(含生產(chǎn)性急性中毒造成的傷亡,下同);
2.1.2公司聘用人員、雇用人員或借用外企業(yè)員工、實(shí)習(xí)生、臨時(shí)工、短期參加勞動(dòng)的其他人員,在本企業(yè)的車間、班組及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),從事與產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡;
2.1.3員工在企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于企業(yè)的勞動(dòng)條件或作業(yè)環(huán)境不良,因企業(yè)管理不善,設(shè)備或設(shè)施安全缺陷,發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡;
2.1.4員工在企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于他人從事產(chǎn)品生產(chǎn)或與產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)工作中的不安全行為造成的人身傷亡;
2.1.5員工從事與產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)的工作時(shí),發(fā)生由本企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的交通事故而造成的人身傷亡;
2.1.6員工或非企業(yè)的人員在本企業(yè)事故搶修過程中發(fā)生的人身傷亡;
2.1.7兩個(gè)及以上企業(yè)在本企業(yè)同一生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)從事與本企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)工作時(shí),發(fā)生由本企業(yè)負(fù)有以下之一責(zé)任的本企業(yè)或非本企業(yè)人員的人身傷亡:
2.1.7.1資質(zhì)審查不嚴(yán),不符合工作要求;
2.1.7.2開工前未對(duì)外企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行應(yīng)由本企業(yè)進(jìn)行的全面的安全技術(shù)交底;
2.1.7.3對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底,未要求外企業(yè)制定安全措施,未配合做好相關(guān)的安全措施;
2.1.7.4未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施以及未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
2.1.8非本企業(yè)(不論其經(jīng)濟(jì)形式如何)承包與本企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)的工作中,發(fā)生本企業(yè)負(fù)有以下之一責(zé)任的人身傷亡:
2.1.8.1資質(zhì)審查不嚴(yán),承包方不符合要求;
2.1.8.2開工前未對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行應(yīng)由發(fā)包方進(jìn)行的全面的安全技術(shù)交底;
2.1.8.3對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底,未要求承包方制定安全措施,未配合做好相關(guān)的安全措施;
2.1.8.4未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施以及未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào);
2.1.8.5政府機(jī)關(guān)、上級(jí)管理部門組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查或勞動(dòng)時(shí),在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的上述人員的人身傷亡。
2.2生產(chǎn)事故:指生產(chǎn)過程中由于違反工藝規(guī)程、崗位操作法或指揮有誤、協(xié)調(diào)不力、操作不當(dāng)?shù)仍斐稍?、半成品或成品損失;或造成生產(chǎn)波動(dòng)、減產(chǎn)、停產(chǎn)及跑、冒、漏、串物料的事故。
2.3設(shè)備事故:由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理、電氣等原因造成機(jī)械設(shè)備、動(dòng)力、電訊、儀表(器)、容器、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物等損壞,造成停機(jī)、減產(chǎn)、停產(chǎn)、產(chǎn)量損失或經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定數(shù)額的事故。
2.4交通事故:指企業(yè)所屬機(jī)動(dòng)車輛在行駛過程中由于違反公路、鐵路運(yùn)輸管理規(guī)則或由于責(zé)任心不強(qiáng)、操作不當(dāng)?shù)仍蛟斐绍囕v損壞、財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失達(dá)到一定數(shù)額的事故。
2.5火災(zāi)事故:凡在企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生著火給企業(yè)財(cái)產(chǎn)造成損失或人員傷亡,損失達(dá)到一定數(shù)額的事故為火災(zāi)事故。
2.6爆炸事故:由于某種原因發(fā)生化學(xué)、物理爆炸,使國家財(cái)產(chǎn)遭受損失或人員傷亡以及造成停產(chǎn)等事故稱爆炸事故。
2.7污染事故:由于各種原因造成產(chǎn)品、半成品、化工原料、等各種有害物質(zhì)泄漏,或“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)嚴(yán)重超標(biāo)排放,造成污染大氣和水源,致使人員傷害或經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重?fù)p失,甚至破壞生態(tài)平衡形成公害的事故。
2.8職業(yè)病危害事故:是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起職業(yè)病的事故。
2.9自然事故:凡屬外界因素影響或客觀上尚未被認(rèn)識(shí)而發(fā)生的各種不可抗拒的自然災(zāi)害事故為自然事故。
2.10破壞事故:凡屬有意破壞造成的事故為破壞事故。
3.事故等級(jí)劃分
3.1國家法律規(guī)定
3.1.1特別重大事故:指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
3.1.2重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
3.1.3較大事故:是指造成3人(包括3人)以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
3.1.4一般事故:是指造成3人(不包括3人)以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
3.1.4.1死亡事故是指一次事故中死亡1~2人的事故;
3.1.4.2重傷是指造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷,一般能引起人體長期存在功能障礙或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害;
3.1.4.3輕傷是指造成員工肢體傷殘或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損失,表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。
3.2公司制定???人身傷害事故
3.2.1傷亡事故:死亡1人。
3.2.2重傷事故:員工受傷后,損失工作日等于或超過105天的傷害,一般以能引起人體長期存在功能障礙或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害,即只含重傷而無死亡的事故,經(jīng)濟(jì)損失在20000元以上20萬元以下。
3.2.3;輕傷事故:員工受傷后,損失一個(gè)工作日以上(含一個(gè)工作日)105個(gè)工作日以下的失能傷害,表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害;經(jīng)濟(jì)損失在5000元以上1萬元以下。
3.2.4一般事故:員工受傷后,損失一個(gè)工作日以上(含一個(gè)工作日)7個(gè)工作日以下的失能傷害,經(jīng)濟(jì)損失在3000元以下。
3.3環(huán)境污染和產(chǎn)品質(zhì)量事故
3.3.1特大事故:指產(chǎn)品(或排放物)不合格、報(bào)廢(或賠償、被罰)損失費(fèi)用達(dá)50萬元以上的;工程質(zhì)量不合格、備品配件質(zhì)量不合格報(bào)廢或者要達(dá)到原要求進(jìn)行的返工、修復(fù)費(fèi)用達(dá)30萬元以上;
3.3.2重大事故:指產(chǎn)品(或排放物)不合格、報(bào)廢(或賠償、被罰)損失費(fèi)用達(dá)30萬元以上的;工程質(zhì)量不合格、備品配件質(zhì)量不合格報(bào)廢或者要達(dá)到原要求進(jìn)行的返工、修復(fù)費(fèi)用達(dá)10萬元以上,不達(dá)特大事故的;
3.3.4較大事故:指產(chǎn)品(或排放物)不合格、報(bào)廢(或賠償、被罰)損失費(fèi)用在5萬元以上的;工程質(zhì)量不合格、備品配件質(zhì)量不合格報(bào)廢或者要達(dá)到原要求進(jìn)行的返工、修復(fù)費(fèi)用在2萬元以上,不達(dá)重大事故的;
3.3.5一般事故:指產(chǎn)品(或排放物)不合格、報(bào)廢(或賠償、被罰)損失費(fèi)用在1萬元以上的,工程質(zhì)量不合格、備品配件質(zhì)量不合格報(bào)廢或者要達(dá)到原要求進(jìn)行的返工、修復(fù)費(fèi)用在5000元以上,不達(dá)較大事故的;
3.4火災(zāi)和爆炸事故
3.4.1特大事故:造成經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的;
3.4.1重大事故:造成經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上,不達(dá)特別重大事故的;
3.4.2較大事故:造成濟(jì)損失在5萬元以上,不達(dá)重大事故的;
3.4.3一般事故:造成經(jīng)濟(jì)損失在5000元以上,不達(dá)較大事故的。
3.5設(shè)備事故
3.5.1特大設(shè)備事故
3.5.1.1生產(chǎn)設(shè)備(包括設(shè)施,下同)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)50萬元及以上。
3.5.1.2其他經(jīng)國家、行業(yè)、上級(jí)部門和股份公司認(rèn)定為特大設(shè)備事故。
3.5.2重大設(shè)備事故
未構(gòu)成特大設(shè)備事故,符合下列條件之一者定為重大設(shè)備事故:
3.5.2.1生產(chǎn)設(shè)備、施工機(jī)械損壞,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)20萬元。
3.5.2.2其他經(jīng)國家、行業(yè)、上級(jí)部門和股份公司認(rèn)定為重大設(shè)備事故。
3.5.3較大設(shè)備事故
生產(chǎn)設(shè)備(包括設(shè)施)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬元及以上。
3.5.4一般設(shè)備事故
未構(gòu)成特、重大設(shè)備事故,符合下列條件之一者定為一般設(shè)備事故:
3.5.4.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、施工機(jī)械損壞,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5000元。
3.5.4.2因設(shè)備設(shè)施、運(yùn)輸工具損壞,使化學(xué)用品(如酸、堿、樹脂等)或油制品(燃油、潤滑油、絕緣油等)泄漏,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到5000元及以上。
3.5.4.3其他經(jīng)國家、行業(yè)、上級(jí)單位或股份公司認(rèn)定為事故者。
3.5.4.4雖未造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失,但造成重大影響的,根據(jù)與其影響的后果和范圍,由公司安委會(huì)討論確定其事故等級(jí)。
4.事故歸屬
4.1各車間發(fā)生的人身傷害事故、設(shè)備設(shè)施事故均為公司的事故;
4.2公司內(nèi)產(chǎn)權(quán)與管理相分離的,事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議,代管協(xié)議未明確的,按照以下原則確定:
4.2.1運(yùn)行管理單位人員人身事故定為運(yùn)行管理單位的事故;
4.2.2在設(shè)備設(shè)施事故中,運(yùn)行管理單位有責(zé)任的,定為運(yùn)行管理單位事故;運(yùn)行管理單位沒有責(zé)任的,定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。
4.2.3任何單位的承包公司工作中,由于自身原因造成人身傷害事故、設(shè)備事故均定為承包單位的事故;
4.2.4任何施工單位在公司范圍內(nèi)從事施工作業(yè)的,由于自身原因造成的人身傷害事故均為施工單位的事故。
4.3一次事故中如同時(shí)發(fā)生人身事故和設(shè)備設(shè)施事故,應(yīng)分別各定為一次事故,并分別統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。
5.事故報(bào)告及調(diào)查
5.1事故報(bào)告
5.1.1公司內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故(含外包單位發(fā)生的事故),根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失劃分的事故等級(jí),可按照以下要求進(jìn)行事故報(bào)告:
5.1.1.1發(fā)生輕傷事故,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)必須報(bào)告安環(huán)部、公司總經(jīng)理報(bào)告,公司根據(jù)實(shí)際情況在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告政府相關(guān)部門;
5.1.1.2發(fā)生重傷、死亡事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;事故單位立即報(bào)告安環(huán)部、總經(jīng)理,公司應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告政府相關(guān)部門;情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向公司安環(huán)部、總經(jīng)理報(bào)告,公司安環(huán)部和總經(jīng)理接到報(bào)告后必須在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
5.1.2各單位發(fā)生設(shè)備、工藝及各類事故,應(yīng)立即用電話等方式逐級(jí)向生產(chǎn)部、安環(huán)部、總經(jīng)理報(bào)告;
5.1.3事故單位必須按照以上規(guī)定對(duì)事故進(jìn)行上報(bào),未及時(shí)按照要求上報(bào)事故的單位及個(gè)人根據(jù)事故性質(zhì)和大小及事故報(bào)告延誤時(shí)間,給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰;
5.1.4報(bào)告事故應(yīng)包括以下內(nèi)容:
5.1.4.1事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;
5.1.4.2事故現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救情況和恢復(fù)生產(chǎn)情況;
5.1.4.3事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失(估計(jì)不清可暫不報(bào)告),設(shè)備損壞的初步情況;
5.1.4.4已經(jīng)采取的措施;
5.1.4.5其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
5.2調(diào)查組織
5.2.1人身傷害事故
5.2.1.1死亡事故:死亡事故由政府相關(guān)部門組織調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,公司各部門協(xié)助配合。
5.2.2重傷事故:由安環(huán)部、生產(chǎn)部、行政部等有關(guān)人員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;
5.2.2.1輕傷事故:由安環(huán)部、行政部、生產(chǎn)部等有關(guān)人員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
5.2.2.2一般事故:由安環(huán)部、生產(chǎn)部、行政部組織進(jìn)行調(diào)查。
5.3設(shè)備事故
5.3.1特大設(shè)備事故
特大設(shè)備事故的調(diào)查執(zhí)行國家法律法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定。上級(jí)部門認(rèn)定的特大設(shè)備事故,由上級(jí)部門或授權(quán)部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;上級(jí)部門不進(jìn)行調(diào)查的,由公司組織進(jìn)行調(diào)查。
5.3.2重大設(shè)備事故
重大設(shè)備事故由公司組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。特別嚴(yán)重的或涉及設(shè)備制造單位的,公司組織或授權(quán)有關(guān)單位組織調(diào)查。
5.3.3較大設(shè)備事故
較大設(shè)備事故由公司安環(huán)部、生產(chǎn)部組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,涉及設(shè)備制造單位的,公司組織或授權(quán)有關(guān)單位組織調(diào)查,調(diào)查結(jié)果上報(bào)安環(huán)部備案。
5.3.4一般設(shè)備事故
5.3.4.1一般設(shè)備事故由事故發(fā)生部門、安環(huán)部組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,公司可隨時(shí)進(jìn)入事故調(diào)查組參與事故調(diào)查。
5.3.4.2調(diào)查組一般由公司領(lǐng)導(dǎo)組織,安環(huán)、生產(chǎn)以及有關(guān)部門和車間人員參加調(diào)查。事故報(bào)告由事故調(diào)查組組織單位的技術(shù)人員填寫。調(diào)查結(jié)果上報(bào)安環(huán)部備案。
6.調(diào)查程序
6.1保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)
6.1.1事故發(fā)生后,事故單位必須搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng),不得任意變動(dòng)。發(fā)生國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》所規(guī)定的事故,公司應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)報(bào)告政府相關(guān)部門,并派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);
6.1.2事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備進(jìn)行拍照,收集資料;
6.1.3因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大,需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),必須經(jīng)事故調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)同意,并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡圖、寫出現(xiàn)場(chǎng)記錄,保存必要的痕跡、物證后方可實(shí)施。
6.2收集原始資料
6.2.1事故發(fā)生后,安環(huán)部或其指定的部門應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開現(xiàn)場(chǎng)前分別如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況并寫出事故的原始材料。安環(huán)部要及時(shí)收集有關(guān)資料,并妥善保管;
6.2.2事故調(diào)查組成立后,安環(huán)部要及時(shí)將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組;
事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)收的記錄文件和事故發(fā)生時(shí)的錄音、計(jì)算機(jī)打印記錄等,及時(shí)整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必須的各種資料和數(shù)據(jù);
6.2.3事故調(diào)查組在收集原始資料時(shí)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)收集到的所有物件保持原樣,并貼上標(biāo)簽,注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件管理人;
6.2.4事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得拒絕。
6.3調(diào)查事故情況
6.3.1人身傷害事故應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡等;
6.3.2人身傷害事故應(yīng)查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時(shí)間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時(shí)的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)等。
6.3.3設(shè)備事故應(yīng)調(diào)查設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題;
6.3.4設(shè)備事故應(yīng)查明事故場(chǎng)所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的使用情況。
6.4了解現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題;了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)方面存在的問題;事故涉及兩個(gè)及以上單位時(shí),應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。
6.5分析原因責(zé)任
6.5.1事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時(shí),事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行相關(guān)計(jì)算、試驗(yàn)、分析;
6.5.2事故調(diào)查組在確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上,分析是否人員違章、過失、違反勞動(dòng)紀(jì)律、失職、瀆職;安全措施是否得當(dāng);事故處理是否正確等;
6.5.3根據(jù)事故調(diào)查的事實(shí),通過對(duì)直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者;根據(jù)事故發(fā)生過程中的作用,確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者;
6.5.4凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題,確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
6.5.4.1企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí);
6.5.4.2規(guī)程制度不健全;
6.5.4.3對(duì)員工教育培訓(xùn)不力;
6.5.4.4現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格;
6.5.4.5反事故措施和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃不落實(shí);
6.5.4.6同類事故重復(fù)發(fā)生;
6.5.4.7違章指揮。
6.6提出防范措施
事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析,提出防止同類事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。
6.6.1提出對(duì)事故責(zé)任人的處理意見
事故調(diào)查組在事故責(zé)任確定后,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見。由有關(guān)單位和部門按照人事管理權(quán)限進(jìn)行處理。
6.6.2對(duì)下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理:
6.6.2.1違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的;
6.6.2.2事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的;
6.6.2.3阻撓提供有關(guān)情況和資料的。
6.6.3在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行和搶救、安置傷員;在事故調(diào)查中主動(dòng)反映事故真相,使事故調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員,可酌情從寬處理。
6.7事故調(diào)查報(bào)告書
6.7.1一般人身傷害事故以上,重大以上設(shè)備事故,以及上級(jí)部門指定的事故調(diào)查,由事故調(diào)查組出具《事故調(diào)查報(bào)告書》;
6.7.2公司接到《事故調(diào)查報(bào)告書》后,應(yīng)立即提出《事故處理報(bào)告》報(bào)上級(jí)主管單位或政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。批復(fù)后應(yīng)將批復(fù)文件送各參加調(diào)查的單位或部門;
6.7.3事故調(diào)查結(jié)案后,事故調(diào)查的組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔,資料必須完整,根據(jù)情況應(yīng)有:
6.7.3.1傷亡事故登記表;
6.7.3.2事故調(diào)查報(bào)告書、事故處理報(bào)告書及批復(fù)文件;
6.7.3.3現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計(jì)打印記錄、資料、照片、錄像帶等;
6.7.3.4技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;
6.7.3.5物證、人證材料;
6.7.3.6直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料;
6.7.3.7事故責(zé)任者的自述材料;
6.7.3.8醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書;
6.7.3.9發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料;
6.7.3.10處分決定和受處分人的檢查材料;
6.7.3.11有關(guān)事故的通報(bào)、簡報(bào)及成立調(diào)查組的有關(guān)文件;
6.7.3.12事故調(diào)查組的人員名單,內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。
6.8事故統(tǒng)計(jì)月度報(bào)告、報(bào)表
6.8.1安環(huán)部應(yīng)于每季度末將上季度各類事故報(bào)告匯總和月度安全綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表以書面方式報(bào)公司總經(jīng)理。
6.8.2事故快報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容
6.8.2.1設(shè)備事故次數(shù);
6.8.2.2人身輕傷事故和重傷事故人數(shù);
6.8.2.3人身死亡事故人數(shù)、設(shè)備事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);設(shè)備損壞的初步情況;事故發(fā)生原因的初步判斷。
6.8.3人身傷亡事故報(bào)告中,一次事故多人受傷,按一人一張?zhí)顖?bào),每張事故報(bào)告中的事故編號(hào)應(yīng)相同。
6.9事故統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告、報(bào)表
安環(huán)部應(yīng)于次年1月10日前將年度事故報(bào)告匯總和安全綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)表報(bào)公司總經(jīng)理。