第1篇 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制
為實(shí)現(xiàn)公司的安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移、重心下移,做到事前預(yù)防,達(dá)到消除減少危害、控制預(yù)防的目的,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本制度。
一、評(píng)價(jià)目的
識(shí)別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)存在的危害,以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害,采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。加強(qiáng)管理和個(gè)體防護(hù)等措施,遏止事故,避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。
二、評(píng)價(jià)范圍
1、項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;
2、常規(guī)和異?；顒?dòng);
3、事故及潛在的緊急情況;
4、所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員活動(dòng);
5、原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程;
6、作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;
7、人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
8、丟棄、廢棄、拆除與處置;
9、氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。
三、評(píng)價(jià)方法
可根據(jù)需要,選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。常用的方法有工作危害分析法和安全檢查表分析法等。
1、工作危害分析法:從作業(yè)活動(dòng)清單選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素,然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定控制措施。該方法是針對(duì)作業(yè)活動(dòng)而進(jìn)行的評(píng)價(jià)。
2、安全檢查表分析法:安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法,是分析人員針對(duì)分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目,識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。安全檢查表分析可用于對(duì)物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場(chǎng)所或操作規(guī)程的分析。
四、評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)
常規(guī)活動(dòng)每年一次,非常規(guī)活動(dòng)開始之前。
五、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
采用風(fēng)險(xiǎn)度r=可能性l×后果嚴(yán)重性s 的評(píng)價(jià)法,具體評(píng)價(jià)準(zhǔn)則規(guī)定為:
等 級(jí)
標(biāo) 準(zhǔn)
5
在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。
4
危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng),也未發(fā)生過(guò)任何監(jiān)測(cè),或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。
3
沒(méi)有保護(hù)措施(如沒(méi)有保護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè),或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下類似事故或事件。
2
危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過(guò)去偶爾發(fā)生事故或事件。
1
有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施,或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。
事故發(fā)生的可能性l判斷準(zhǔn)則
等 級(jí)
法律、法規(guī)及其他要求
人員
財(cái)產(chǎn)損失/萬(wàn)元
停工
公司形象
5
違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
死亡
>50
部分裝置(>2套)或設(shè)備停工
重大國(guó)際國(guó)內(nèi)影響
4
潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
喪失勞動(dòng)能力
>25
2套裝置停工、或設(shè)備停工
行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響
3
不符合上級(jí)公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等
截肢、骨折、聽力喪失、慢性病
>10
1套裝置停工或設(shè)備
地區(qū)影響
2
不符合公司的安全操作程序、規(guī)定
輕微受傷、間歇不舒服
<10
受影響不大,幾乎不停工
公司及周邊范圍
1
完全符合
無(wú)傷亡
無(wú)損失
沒(méi)有停工
形象沒(méi)有受損
事件后果嚴(yán)重性s判別準(zhǔn)則
風(fēng)險(xiǎn)度
等級(jí)
應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施
實(shí)施期限
20-25
巨大風(fēng)險(xiǎn)
在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估
立刻
15-16
重大風(fēng)險(xiǎn)
采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行控制程序,定期檢查、測(cè)量及評(píng)估
立即或近期整改
9-12
中等
可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通
2年內(nèi)治理
4-8
可接受
可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查
有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理
< 4
輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)
無(wú)需采用控制措施,但需保存記錄
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施r
六、評(píng)價(jià)組織
1、公司成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):李逢昌
副組長(zhǎng):武傳志
成員:馬志洋、榮若偉、王洪廣、代紅彬、溫振忠、楊巖峰、吳兆峰、張大偉、張小蒙、劉瑞強(qiáng)、王佃波
2、公司的各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,崗位員工要積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
七、其它要求
1、根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,確定重大風(fēng)險(xiǎn),并制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
2、評(píng)價(jià)出的重大隱患項(xiàng)目,應(yīng)建立檔案和整改計(jì)劃。
3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果由各單位組織從業(yè)人員學(xué)習(xí),掌握崗位和作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施。
4、按照實(shí)際情況不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
第2篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制管理程序
1?目的
為規(guī)范危險(xiǎn)源管理工作，使危險(xiǎn)源點(diǎn)受控。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》制定本程序。
2?適用范圍
本程序適用于公司范圍內(nèi)各部門危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制的管理。
3術(shù)語(yǔ)和定義
3.1 危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。包括固態(tài)和動(dòng)態(tài)兩種形態(tài)。
3.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)是指運(yùn)用安全系統(tǒng)分析原理，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行情況、周圍環(huán)境及人員行為進(jìn)行考察研究，結(jié)合鋼鐵生產(chǎn)行業(yè)的歷史事故教訓(xùn)，找出可能造成人員傷亡的主要不安全因素，這一過(guò)程通常稱為危險(xiǎn)源辨識(shí)。
3.3 危險(xiǎn)點(diǎn)是指事故的易發(fā)點(diǎn)、設(shè)備設(shè)施隱患的所在點(diǎn)和人員失誤的潛在點(diǎn)。作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)是指有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地點(diǎn)、部位、場(chǎng)所、設(shè)備和工器具等。
3.4?重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期的或臨時(shí)的生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。
4?職責(zé)
4.1 公司專業(yè)職能部門職責(zé):
4.1.1負(fù)責(zé)對(duì)一級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）監(jiān)督管理。
安全管理部組織設(shè)備部、生產(chǎn)技術(shù)部、保衛(wèi)部、能源環(huán)保部、自動(dòng)化部等職能部門對(duì)公司危險(xiǎn)源（點(diǎn)）按分口專業(yè)進(jìn)行管理，各職能部門負(fù)責(zé)對(duì)各自分管范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）進(jìn)行等級(jí)劃分審核、組織制定防范措施、進(jìn)行專業(yè)監(jiān)督抽查。
4.1.2 監(jiān)督相關(guān)部門對(duì)一級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）控制管理工作。
4.1.3 每半年（安排在春季和秋季安全生產(chǎn)大檢查中）對(duì)一級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理和控制狀況分專業(yè)進(jìn)行全面檢查及不定期檢查，由公司安全管理部、設(shè)備部、生產(chǎn)技術(shù)部、保衛(wèi)部、能源環(huán)保部、自動(dòng)化部等專業(yè)管理職能部門實(shí)施。
4.2 各相關(guān)部門職責(zé)：
4.2.1 負(fù)責(zé)對(duì)一、二級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）所在的相關(guān)部門負(fù)有管理責(zé)任，明確一、二級(jí)危險(xiǎn)源的相關(guān)部門的管理責(zé)任人。
4.2.2 監(jiān)督作業(yè)區(qū)（科室）對(duì)一、二級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的檢查、控制管理工作和三、四、五級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理的責(zé)任落實(shí)情況。
4.2.3 負(fù)責(zé)對(duì)一、二級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理和控制狀況進(jìn)行全面檢查、整改、評(píng)估、監(jiān)控，并組織制定應(yīng)急預(yù)案，告知作業(yè)人員及相關(guān)人員，在遇緊急情況時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
4.3 作業(yè)區(qū)（科室）職責(zé)：
4.3.1負(fù)責(zé)對(duì)三、四、五級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理和落實(shí)所管轄一、二級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的作業(yè)區(qū)（科室）管理責(zé)任，明確一、二、三、四、五級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的作業(yè)區(qū)級(jí)管理責(zé)任人。
4.3.2 監(jiān)督班組（崗位）對(duì)一、二、三、四、五級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的管理控制工作和督促檢查三、四、五級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的責(zé)任落實(shí)情況。
4.3.3 負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)區(qū)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理與控制情況進(jìn)行日常檢查。
4.4 班組職責(zé)
負(fù)責(zé)對(duì)本班組所管轄一至五級(jí)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）進(jìn)行檢查和全過(guò)程控制，按制定的班組（崗位）安全檢查項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查，明確管理責(zé)任人。
5管理內(nèi)容和要求
5.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。
5.1.1 公司進(jìn)行初始狀態(tài)評(píng)審時(shí)，要做好危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。
5.1.2 在相關(guān)的法律法規(guī)變更，公司的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)、運(yùn)行條件，以及相關(guān)方的要求等發(fā)生變化時(shí)，可進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，必要時(shí)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行更新策劃。
5.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)：
5.2.1 安全管理部將“危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表”發(fā)放到各部門。
5.2.2 進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。
5.2.2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍。
5.2.2.1.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍應(yīng)覆蓋：
5.2.2.1.1.1 所有常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；
5.2.2.1.1.2 所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)；
5.2.2.1.1.3 所有作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施。
5.2.2.2 在辨識(shí)過(guò)程中，要考慮三種狀態(tài)（正常、異常和緊急）和三種時(shí)態(tài)（過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)）。
5.2.2.2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)要包括以下四方面：
5.2.2.2.1.1 物的不安全狀態(tài)；
5.2.2.2.1.2 人的不安全行動(dòng)；
5.2.2.2.1.3 作業(yè)環(huán)境的缺陷；
5.2.2.2.1.4 安全健康管理的缺陷。
5.2.2.3 危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法：
公司采用基本分析法：對(duì)于某項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，依據(jù)“作業(yè)活動(dòng)信息”（作業(yè)經(jīng)過(guò)的描述），對(duì)照危險(xiǎn)源分類和事故類型（或相關(guān)病癥的類型），確定本項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)中具體的危險(xiǎn)源。
5.2.2.4?危險(xiǎn)源辨識(shí)充分性的確認(rèn)：
覆蓋已發(fā)生的事故的原因，通過(guò)查閱事故檔案、資料和員工的回憶，列出所有發(fā)生過(guò)的事故的原因。辨識(shí)出危險(xiǎn)源應(yīng)覆蓋所有事故的原因，以及同行業(yè)企業(yè)已發(fā)生事故的原因。
覆蓋法規(guī)的要求，將辨識(shí)出的危險(xiǎn)源與所有適用的法律、法規(guī)和其他要求相對(duì)照，除辨識(shí)出的危險(xiǎn)源之外，不應(yīng)存在其它的違法現(xiàn)象。
5.2.2.5 各部門危險(xiǎn)源辨識(shí)完成后，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
5.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
5.3.1 各部門組織本部門各級(jí)人員采用定性法和半定量法（lec法）相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
5.3.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的確定
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用定性法和半定量法（lec法）相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。
5.3.2.1 先用定性評(píng)價(jià)，滿足下列任意一項(xiàng)時(shí)，可直接判斷為重大風(fēng)險(xiǎn)。
第3篇 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)hse工程管理應(yīng)用
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是hse管理體系的核心要素,是所有要素的基礎(chǔ)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中可能的hse影響,并對(duì)以往的hse管理進(jìn)行總結(jié).經(jīng)過(guò)科學(xué)的評(píng)價(jià)分析,確定最大危害程度和可能影響的最大范圍。企業(yè)按照實(shí)際情況,制定具體目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則,制定預(yù)防危險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)措施的應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃,將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)hse的不利影響降到最低。
1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在hse管理體系推廣應(yīng)用中的工作思路
hse體系描述了風(fēng)險(xiǎn)管理的全過(guò)程特點(diǎn)。一個(gè)可操作性強(qiáng)的hse管理體系可以對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行有條理的分析并對(duì)這些危險(xiǎn)進(jìn)行有力控制。
依據(jù)hse管理理念,洛陽(yáng)石化總廠對(duì)直屬生產(chǎn)車間及各公司(廠)的l 025個(gè)作業(yè)活動(dòng)及865臺(tái)(類)設(shè)備設(shè)施用jha、scl等方法進(jìn)行了危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。緊緊抓住“危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”這個(gè)核心,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、內(nèi)審員等多層次培訓(xùn),并以推廣《危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序》為切入點(diǎn),開展了施工現(xiàn)場(chǎng)與檢查維修作業(yè)等的全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理。其工作思路主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面:
a)加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工主體承包商的風(fēng)險(xiǎn)管理。如公司在編制施工方案、施工準(zhǔn)備,現(xiàn)場(chǎng)管理等方面加入有關(guān)hse的內(nèi)容,施工現(xiàn)場(chǎng)的管理有了明顯的提高。
b)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)裝置的風(fēng)險(xiǎn)管理。如裝置酸堿作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工中認(rèn)真做好直接作業(yè)環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督,開展裝置危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,確保車間
hse管理體系工作有效運(yùn)行。
c)風(fēng)險(xiǎn)管理的檢查與跟蹤。在項(xiàng)目和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),hse管理人員的督查和整改通知單起到了較好的作用。
d)持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)管理行為。
2 理解風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),有效推進(jìn)hse管理實(shí)施
2.1 理解hse文化,提高h(yuǎn)se風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知能力,建立hse執(zhí)行與監(jiān)督隊(duì)伍
2.1.1 危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是hse管理體系的核心與基礎(chǔ)。提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知是hse管理體系運(yùn)行的關(guān)鍵。因此,我們針對(duì)文化理解、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知能力、隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)培訓(xùn)。首先,通過(guò)諾衛(wèi)咨詢公司的培訓(xùn),初步建立起一支風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面的安全工程師隊(duì)伍;然后,在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法的推廣培訓(xùn)中,由生產(chǎn)車間安全工程師邊學(xué)習(xí)邊作教師,為各單位培訓(xùn)班組長(zhǎng)240人,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別隊(duì)伍自上而下形成金字塔式組織結(jié)構(gòu),逐步滿足實(shí)際需求。
2.1.2 為了有效地推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管理,hse隊(duì)伍建設(shè)需要增加三種技能:領(lǐng)導(dǎo)能力、鼓動(dòng)能力、hse綜合能力。首先,新加坡諾衛(wèi)公司對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班干部的培訓(xùn).營(yíng)造了領(lǐng)導(dǎo)重視的良好氛圍;其次,對(duì)來(lái)自生產(chǎn)車間hse骨干進(jìn)行了內(nèi)審員培訓(xùn);最后,重點(diǎn)在全廠范圍內(nèi)開展體系貫標(biāo)活動(dòng)。對(duì)職工進(jìn)行體系基礎(chǔ)知識(shí)、管理手冊(cè)、程序文件、體系如何運(yùn)行等片面的培訓(xùn)。
2.2 廣泛開展危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),班組成為hse工作的有效支撐點(diǎn)
我們組織對(duì)各生產(chǎn)車間及各公司(廠)的作業(yè)活動(dòng)及設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),班組成為hse 工作的有力支撐點(diǎn)。主要采用工作危害分析(jha)、安全檢查表分析(scl)、危險(xiǎn)與可操作性研究(hazop)、失效模式與影響分析(fmea)4種方法。先后對(duì)1 025個(gè)作業(yè)活動(dòng)、865臺(tái)(類)設(shè)備進(jìn)行危害識(shí)別,共識(shí)別出廠級(jí)重要hsf危害67個(gè),適用的法律法規(guī)19類247個(gè)。形成了《重大風(fēng)險(xiǎn)的危害、控制改進(jìn)措施清單》.既包括各生產(chǎn)單位共性的問(wèn)題,如作業(yè)過(guò)程中人的不安全行為;也包括各生產(chǎn)單位特有的問(wèn)題,如設(shè)備本身的隱患。從危害的性質(zhì)分析.存在的重大危害包括人的不安全行為3l項(xiàng),占48.44%;物的不安全狀態(tài)16項(xiàng),占25%;有害的作業(yè)環(huán)境4項(xiàng),占6 25%;管理缺陷13項(xiàng),占20 31%。
2.3 以推廣《危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序》為切入點(diǎn),開展工程項(xiàng)目的全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理
石油化工工程項(xiàng)目除了具有一股工程項(xiàng)目的特點(diǎn),即一次性、獨(dú)特性、目標(biāo)的確定性、活動(dòng)的整體性、組織的臨時(shí)性和開放性、開發(fā)與實(shí)施的漸進(jìn)性之外,它的最大特點(diǎn)是復(fù)雜性、危險(xiǎn)性和由此產(chǎn)生的高風(fēng)險(xiǎn)性。
工程施工中發(fā)生高處墜落、物體打擊、觸電、火災(zāi)等事故的機(jī)率相對(duì)較高.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理是防止事故發(fā)生、減少事故損失的有效手段。我們嚴(yán)格規(guī)定,項(xiàng)目不論大小.在工程開 工前必須嚴(yán)格按hse:實(shí)施程序的要求,編制出工程項(xiàng)目的hse實(shí)施程序,列出主要危險(xiǎn)、危害因素和主要危險(xiǎn)作業(yè),建立健全hse組織機(jī)構(gòu),制定完善的hse管理制度和施工作業(yè)規(guī)程.并從人、財(cái)、物等資源上予以保證。
引入風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)機(jī)制,做好事前預(yù)防。hse管理強(qiáng)調(diào)作業(yè)前的危險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià),根據(jù)分析與評(píng)價(jià)結(jié)果.確定并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制和削減措施,達(dá)到預(yù)防事故的目的,這是hse管理的核心內(nèi)容。過(guò)去,施工方案中雖然也有安全控制措施.但大都是泛泛而談.缺乏針對(duì)性,在推行hse一體化管理后.先從施工方案的編制人手,強(qiáng)調(diào)每一個(gè)施工方案都必須針對(duì)作業(yè)內(nèi)容、程序和施工工藝.在分析作業(yè)中可能的危險(xiǎn)、危害的基礎(chǔ)上.制定針對(duì)性的防范措施和應(yīng)急措施,有效地改變了施工方案中安全措施泛泛而談、千篇一律的通病。對(duì)這些危害發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性進(jìn)行分級(jí).對(duì)應(yīng)采取戴耳塞、穿防護(hù)服、禁止煙火、通風(fēng)良好等多項(xiàng)控制方法。作業(yè)負(fù)責(zé)人在作業(yè)前向施工人員進(jìn)行交底,并在施工現(xiàn)場(chǎng)樹立《實(shí)施作業(yè)hse管理標(biāo)志牌》。通過(guò)這些措施.讓每一位作業(yè)人員對(duì)自己從事的工作所存在的危險(xiǎn)及防范措施都做到心中有數(shù)。
通過(guò)引入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),員工的hse技能得到顯著提高,重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制.hse理念更加深入人心,hse管理體系進(jìn)人良性運(yùn)行軌道。
第4篇 危險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及重大風(fēng)險(xiǎn)管理程序
1. 目的
為了辨識(shí)及評(píng)價(jià)銅板帶廠范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源,評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)程度,確定出不可承受風(fēng)險(xiǎn)及重大風(fēng)險(xiǎn),從而進(jìn)行有效控制,特制定本程序。
2. 適用范圍
本程序適用于銅板帶廠各單位、部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)中的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
3. 職責(zé)
3.1廠長(zhǎng):批準(zhǔn)重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。
3.2 管理者代表:負(fù)責(zé)銅板帶廠危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,提交廠長(zhǎng)討論重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。
3.3生產(chǎn)安?？?具體負(fù)責(zé)銅板帶廠危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作的組織指導(dǎo)、監(jiān)督,確定重大風(fēng)險(xiǎn),并提出控制計(jì)劃,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
3.4自動(dòng)化室:負(fù)責(zé)重大風(fēng)險(xiǎn)治理項(xiàng)目的立項(xiàng)管理。
3.5經(jīng)營(yíng)科:負(fù)責(zé)重大風(fēng)險(xiǎn)治理所需費(fèi)用的支付,確保專款專用。
3.6各車間、科室:具體負(fù)責(zé)本單位、部門作業(yè)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制工作,并填寫相關(guān)表格。同時(shí),將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制工作結(jié)果報(bào)生產(chǎn)安保科。
4. 工作程序
4.1劃分作業(yè)活動(dòng)
劃分作業(yè)活動(dòng)就是編制一份業(yè)務(wù)活動(dòng)表,其內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、人員(包括相關(guān)方)和作業(yè)程序等,并收集有關(guān)信息。一個(gè)單位通常有多種作業(yè)活動(dòng)。對(duì)作業(yè)活動(dòng)劃分總的要求是:所劃分出的每種作業(yè)活動(dòng)既不能太復(fù)雜,如包括多達(dá)幾十個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容;也不能太簡(jiǎn)單,如僅由一二個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容構(gòu)成。劃分作業(yè)活動(dòng)應(yīng)以能充分、準(zhǔn)確、清楚辨識(shí)危險(xiǎn)因素為宜。一般要求以車間為單位進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)劃分。
一般情況下,可按如下方法劃分作業(yè)活動(dòng):
a.按生產(chǎn)(工作)流程的階段劃分;
b.按地理區(qū)域劃分;
c.按裝置劃分;
d.按作業(yè)任務(wù)劃分;
e.上述幾種方法的結(jié)合。
4.2 收集作業(yè)活動(dòng)信息
收集作業(yè)活動(dòng)信息可采用詢問(wèn)和交流;現(xiàn)場(chǎng)觀察;查閱有關(guān)記錄;利用安全檢查表等方式。作業(yè)活動(dòng)信息包括:
a.任務(wù):實(shí)施的地點(diǎn),持續(xù)時(shí)間,人員,實(shí)施頻率等;
b.設(shè)備:可能用到的機(jī)械、設(shè)備、工具及其使用說(shuō)明;
c.物資:用到或遇到的物質(zhì)及其物理形態(tài)(煙氣、蒸汽、液體、粉末、固體)和化學(xué)性質(zhì)等有關(guān)資料;
d.現(xiàn)場(chǎng)控制方法:操作規(guī)程、安全規(guī)程、作業(yè)程序和作業(yè)指導(dǎo)書,員工的能力及已接受的相關(guān)培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)安全控制設(shè)施;
e.手工操作:可能要手工搬運(yùn)的物料的尺寸、形狀、重量、表面特征,要用手移動(dòng)物料的距離和高度;
f.數(shù)據(jù):作業(yè)活動(dòng)及作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);
g.事故:與該工作活動(dòng)有關(guān)的事故經(jīng)歷;
h.現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境(條件):空間、高度、溫度、濕度、粉塵、噪聲、毒物、輻射、安全防護(hù)設(shè)施等情況。
4.3 危險(xiǎn)因素識(shí)別
4.3.1 危險(xiǎn)分類
參照《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和危害因素分類與代碼》將危險(xiǎn)危害因素分為6大類共37種:
a.物理性危險(xiǎn)因素;
b.化學(xué)性危險(xiǎn)因素;
c.生物性危險(xiǎn)因素;
d.心理、生理性危險(xiǎn)因素;
e.行為性危險(xiǎn)因素;
f.其他危險(xiǎn)因素。
4.3.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)覆蓋以下情況:
a、人的不安全行為;
b、物的不安全狀態(tài);
c、不良的作業(yè)環(huán)境;
d、管理上的缺陷。
4.3.3 參照gb6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中人的不安全行為分為13大類55種、物的不安全狀態(tài)分為4大類61種。
4.3.4參照衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部、總工會(huì)頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》分為7種,即:生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲和振動(dòng)、高溫、低溫、輻射(電離輻射、非電離輻射)、其他有害因素;
4.3.5 危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故或后果,按照以下原則進(jìn)行確定:
a.導(dǎo)致的直接的傷害事故,參照gb6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》的事故類別分類,可以分為20類。
b.可能導(dǎo)致的職業(yè)病事故,參照《職業(yè)病目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]108號(hào))的職業(yè)病分類進(jìn)行描述,具體分為10大類115種。
4.3.6 識(shí)別危險(xiǎn)因素時(shí)應(yīng)考慮:
4.3.6.1 正常、異常、緊急三種狀態(tài)。
a.正常:是指大多數(shù)情況下經(jīng)常處于的狀態(tài);
b.異常:是指定期的可預(yù)見(jiàn)出現(xiàn)的非正常的情況;
c.緊急:是指不定期出現(xiàn),不可預(yù)見(jiàn)或預(yù)見(jiàn)但發(fā)生頻率極低的情況。
4.3.6.2 過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)三種時(shí)態(tài)。
a.過(guò)去時(shí):以往發(fā)生的,已經(jīng)造成職業(yè)健康安全危險(xiǎn)的因素;
b.現(xiàn)在時(shí):現(xiàn)在存在的正在產(chǎn)生的危險(xiǎn)的因素;
c.將來(lái)時(shí):將來(lái)可能發(fā)生的潛在的危險(xiǎn)因素。
4.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是通過(guò)定性和定量相結(jié)合的方法對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià),分析危險(xiǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和后果,確定風(fēng)險(xiǎn)的大小。定性評(píng)價(jià)主要采用直接判定法,定量評(píng)價(jià)主要采取作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(簡(jiǎn)稱lec法)。
4.4.1 直接判定法
根據(jù)人的經(jīng)驗(yàn)和判斷能力對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、環(huán)境、人員、管理等方面的狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),采用是非判斷以確定不可承受的風(fēng)險(xiǎn)。
凡具備以下條件之一的采用直接判定法,其他采用lec法進(jìn)行評(píng)價(jià),兩者只能選其一。
a.違反法律、法規(guī)和其他要求的;
b.相關(guān)方合理抱怨和要求;
c.曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故,仍未采取有效防控措施的;
d.直接觀察到可能導(dǎo)致事故,無(wú)適當(dāng)控制措施的。
4.4.2 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(lec法)
是一種定量評(píng)價(jià)方法。lec法是采用與系統(tǒng)危險(xiǎn)性(d)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)的大小,這三種因素是:
l—發(fā)生事故的可能性大小;
e—人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度;
c—發(fā)生事故可能造成的后果。
4.4.3 危險(xiǎn)源的分級(jí)
根據(jù)危險(xiǎn)因素誘發(fā)事故的可能性和事故后果的嚴(yán)重程度,公司將危險(xiǎn)源劃分為四級(jí)進(jìn)行管理。 采用lec法評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素時(shí),對(duì)于五、四、三、二、一級(jí)危險(xiǎn)源,對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)性的分值(d)分別為≥320;160~320;70~160;20~70;20以下。
4.5 確定重大風(fēng)險(xiǎn)或不可接受風(fēng)險(xiǎn)
4.5.1 依據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果,危險(xiǎn)源級(jí)別在三級(jí)以上為不可承受風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為四級(jí)以上的屬于極其危險(xiǎn)和高度危險(xiǎn)的,即重大風(fēng)險(xiǎn)。
4.5.2 各單位、部門進(jìn)行危害辨識(shí)時(shí),負(fù)責(zé)填寫以下表格:
a、《危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)調(diào)查表》(表一);
b、《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果匯總表》(表二);
c、各單位、部門將表二報(bào)生產(chǎn)安?？?。生產(chǎn)安?？曝?fù)責(zé)匯總完成銅板帶廠的辯識(shí)結(jié)果,并填寫《不可容許風(fēng)險(xiǎn)及其控制計(jì)劃清單》,報(bào)管理者代表批準(zhǔn)。
4.6 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃
4.6.1 對(duì)于評(píng)價(jià)出的非重大風(fēng)險(xiǎn),各車間、科室必須采取有效的措施進(jìn)行控制,降低其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),使其最終變成可接受風(fēng)險(xiǎn)。
4.6.2 對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)安?？铺顚憽吨卮箫L(fēng)險(xiǎn)及其控制計(jì)劃清單》,報(bào)管理者代表批準(zhǔn)后發(fā)到各車間、科室,各車間、科室負(fù)責(zé)對(duì)本單位重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。重大風(fēng)險(xiǎn)要制定并實(shí)施運(yùn)行控制程序和編制應(yīng)事故急救與救援預(yù)案,經(jīng)生產(chǎn)安?？茖徍撕?由本單位最高管理者批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
4.6.3生產(chǎn)安?？茖?duì)各單位辨識(shí)的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督
4.6.4 銅板帶廠應(yīng)按照上述程序,依據(jù)當(dāng)時(shí)的內(nèi)、外部條件,每年至少進(jìn)行一次危險(xiǎn)辯識(shí)、評(píng)價(jià)工作,以指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
4.6.5 風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制主要采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施的組合。
a、制定職業(yè)安全健康管理方案;
b、制定完善的運(yùn)行控制和操作規(guī)程;
c、加強(qiáng)培訓(xùn)與教育;
d、制定、完善應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)程序;
e、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查;
4.7 危險(xiǎn)辯識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的更新
當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí),銅板帶廠應(yīng)重新進(jìn)行危險(xiǎn)辯識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作;
4.7.1 當(dāng)法律、法規(guī)更新時(shí);
4.7.2 當(dāng)銅板帶廠生產(chǎn)活動(dòng)內(nèi)容或工藝發(fā)生重大變化時(shí);
4.7.3 當(dāng)危險(xiǎn)辯識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)知識(shí)或方法有所進(jìn)步認(rèn)為必要時(shí);
4.7.4 當(dāng)安全檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時(shí);
4.7.5 當(dāng)有新設(shè)備、新工藝、新材料時(shí)。
第5篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制管理
本程序描述了嘉興市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中，為充分識(shí)別危險(xiǎn)源并正確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，合理確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，選擇控制手段。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求及公司相關(guān)情況的變化，及時(shí)更新危險(xiǎn)因素，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的預(yù)防和有效控制。
燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中能夠控制和必須施加影響的危險(xiǎn)因素的識(shí)別評(píng)價(jià)與更新。
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》gb 18218
《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》gb 13861
《職業(yè)健康安全管理體系》gb/t 28001
《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)局56號(hào)文）
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》aq/t 9006
1)提供足夠的人員、物項(xiàng)、資金等資源，保證危險(xiǎn)源辨識(shí)工作和危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制方案的有效實(shí)施。
4.2分管副總經(jīng)理
2)組織對(duì)集團(tuán)公司危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制策劃工作。
1)識(shí)別、建立并更新集團(tuán)公司的《風(fēng)險(xiǎn)清單》和《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》；
2)策劃公司危險(xiǎn)因素控制的目標(biāo)、指標(biāo)；
3)對(duì)各部門/所的危險(xiǎn)源的控制績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督；
4)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定管理方案或管理措施，并履行相應(yīng)的管理職責(zé)；
)根據(jù)公司的《風(fēng)險(xiǎn)清單》、《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》，列出；
2)將本單位負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)的《風(fēng)險(xiǎn)清單》、《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》報(bào)安全質(zhì)監(jiān)部；
3)根據(jù)安全質(zhì)監(jiān)部制定的管理方案、控制措施或應(yīng)急預(yù)案，并履行相應(yīng)的管理職責(zé)。
5.1.1辨識(shí)范圍
1)危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)覆蓋公司所有生產(chǎn)、辦公及服務(wù)的各個(gè)方面；
2)危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中，應(yīng)保持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則，對(duì)以下方面存在的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行分析和辨識(shí)：
?常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；
?所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員（合同方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)；
?工作場(chǎng)所的設(shè)施（無(wú)論是由本組織還是外界所提供）。
5.1.2辨識(shí)依據(jù)
3)法律法規(guī)及其他要求明確的；
4)相關(guān)方關(guān)注或要求的；
5)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；
6)行業(yè)單位發(fā)生的事故經(jīng)歷。
5.1.3危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法
本公司危險(xiǎn)源辨識(shí)采用的方法/標(biāo)準(zhǔn)為：《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（gb13861-2009）；重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法/標(biāo)準(zhǔn)為：《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（gb 18218-2009）。
5.1.4危險(xiǎn)源辨識(shí)步驟
1)劃分作業(yè)活動(dòng)；
2)按照《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（gb13861-2009）進(jìn)行分析辨識(shí)，列出危險(xiǎn)源清單。
5.1.5危險(xiǎn)源的更新
當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充識(shí)別與評(píng)價(jià)：
1)管理評(píng)審要求時(shí)；
2)采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備；
3)相關(guān)方合理的要求或抱怨時(shí)；
4)法律、法規(guī)變化時(shí)；
5)公司制定的方針有變化時(shí)；
6)對(duì)危險(xiǎn)因素的重新識(shí)別、評(píng)價(jià)按上述相關(guān)步驟進(jìn)行。
已辯識(shí)的危險(xiǎn)源程度進(jìn)行分級(jí)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的可允許性，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1—5），確定需要制定的目標(biāo)、管理方案并加以控制，有針對(duì)的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，確保安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
5.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
根據(jù)公司運(yùn)行情況，本公司采用工作過(guò)程分析法（jha）和標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的防范進(jìn)行評(píng)價(jià)。
作工作過(guò)程分析法主要是以與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的兩個(gè)因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)危險(xiǎn)的大小。個(gè)因素是：
l：發(fā)生事故的可能性大小
s：發(fā)生事故會(huì)造成的后果（嚴(yán)重程度）
評(píng)價(jià)公式：
r=l*s（注：r：風(fēng)險(xiǎn)值）
1)危害發(fā)生的可能性l判定準(zhǔn)則：
| 序號(hào) | 分值 | 標(biāo)準(zhǔn) |
| 1 | 5 | 在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。 |
| 2 | 4 | 危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。 |
| 3 | 3 | 沒(méi)有保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)防裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按照操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)，或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生過(guò)類似事故或事件。 |
| 4 | 2 | 危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過(guò)去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。 |
| 5 | 1 | 有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。 |
| 序號(hào) | s值 | 人?員 | 財(cái)產(chǎn)損失/萬(wàn)元 | 停氣 | 其?它 |
| 1 | 5 | 造成人員死亡 | >; 100 | 造成區(qū)域性管道燃?xì)庥脩敉狻⒚搲夯虺瑝涸?000戶以上的事故 | 重大環(huán)境污染 |
| 2 | 4 | 造成人員重傷 | >;50 | 公司形象受到重大負(fù)面影響 | |
| 3 | 3 | 造成輕傷 | >; 20 | 管道故障或泄漏造成50戶（約一幢樓）管道用戶停氣 | 造成環(huán)境污染 |
| 4 | 2 | 造成人員輕微傷 | >;1 | 造成輕微環(huán)境污染 | |
| 5 | 1 | 無(wú)人員傷亡 | <1 | 燃?xì)庑孤┗蚬收显斐梢桓⒐軕粲脩敉?/td> | 無(wú)污染、無(wú)影響 |
| 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) | 風(fēng)險(xiǎn)（r= l×s） | 控制措施 |
| ⅴ（巨大風(fēng)險(xiǎn)） | 20~25 | 在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估 |
| ⅳ（重大風(fēng)險(xiǎn)） | 15~16 | 采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估 |
| ⅲ（中等風(fēng)險(xiǎn)） | 9~12 | 建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程、加強(qiáng)培訓(xùn)及交流 |
| ⅱ（可接受風(fēng)險(xiǎn)） | 4~8 | 建立操作規(guī)程，作業(yè)指導(dǎo)書等，定期檢查 |
| ?。珊雎燥L(fēng)險(xiǎn)） | <4 | 無(wú)需采用控制措施，保存記錄 |
辯識(shí)、評(píng)價(jià)出重大風(fēng)險(xiǎn)，是公司安全生產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)。凡具備以下條件的均應(yīng)判定為重大風(fēng)險(xiǎn)：
1)法律法規(guī)明確規(guī)定列入重大危險(xiǎn)源的項(xiàng)；
2)不符合法律、法規(guī)和其他要求的；
3)曾發(fā)生過(guò)事故，并未采取有效防范控制措施的；
4)直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤，且無(wú)適當(dāng)控制措施的；
5)通過(guò)jha評(píng)價(jià)方法，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)ⅳ級(jí)（含）以上的，也評(píng)價(jià)為重大危險(xiǎn)因素。
5.3.1風(fēng)險(xiǎn)控制措施
風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括控制措施、管理方案、應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)得到的等級(jí)按下列原則確定設(shè)計(jì)、維持和改正的行動(dòng)清單：
1)消除風(fēng)險(xiǎn)；
2)降低風(fēng)險(xiǎn)；
3)使用個(gè)體防護(hù)裝置。
5.3.2危險(xiǎn)源的管理
4)非重大風(fēng)險(xiǎn)可通過(guò)日常運(yùn)行控制：現(xiàn)行的規(guī)章制度、辦法、措施、作業(yè)指導(dǎo)書等技術(shù)或管理措施予以控制；
5)重大風(fēng)險(xiǎn)的管理：
?根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo)；
?根據(jù)目標(biāo)、指標(biāo)的要求在考慮本單位現(xiàn)行規(guī)章制度、辦法、措施、作業(yè)指導(dǎo)書等技術(shù)或管理措施，在公司安全方針、目標(biāo)、指標(biāo)的框架下制定或完善相應(yīng)的管理方案/辦法/措施等，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)予以控制；
?提供設(shè)施和培訓(xùn)的需求并對(duì)控制技術(shù)和管理提供有關(guān)信息輸入；
?根據(jù)外部條件變化和內(nèi)部條件發(fā)生變化及時(shí)更新危險(xiǎn)源信息；
?必要時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案；
?定期對(duì)危險(xiǎn)源控制的績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。
是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單位(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（gb 18218-2009）及《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)局56號(hào)文），我公司主要的重大危險(xiǎn)源如下：
?液化天然氣（lng站存儲(chǔ)量為220—330噸，臨界量為50噸）；
?中壓的公用燃?xì)夤艿?，且公稱直徑；≥200mm的；
?南湖lng站六儲(chǔ)罐（易燃介質(zhì)，最高工作壓力≥0.1mpa，且pv≥100 mpa×m3的壓力容器（群））。
5.4.1天然氣
主要成分是甲烷，分子式為ch4，常溫下呈氣態(tài)，-162℃以下可以液化，一般以壓縮氣態(tài)或液態(tài)形式儲(chǔ)存；ch4在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下密度為：0.72 kg/m3；
閃點(diǎn)（℃）：-188；
引燃溫度（℃）：538；
爆炸極限：4.9～15%；
燃燒值：35.11mj/m3。
5.4.2重大危險(xiǎn)源分級(jí)
5.4.2.1分級(jí)方法
1)分級(jí)指標(biāo)
采用單元內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在（在線）量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（gb18218）中規(guī)定的臨界量比值，經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和r作為分級(jí)指標(biāo)。
2)r的計(jì)算方法
式中：
q1,q2,…,qn —每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在（在線）量（單位：噸）；
q1,q2,…,qn —與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量（單位：噸）；
β1，β2…,βn— 與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的校正系數(shù)；
α— 該危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源廠區(qū)外暴露人員的校正系數(shù)。
3)校正系數(shù)β的取值
3)根據(jù)單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的類別不同，設(shè)定校正系數(shù)β值，見(jiàn)表2-2和附表2-3：
表6-1 校正系數(shù)β取值表
| 危險(xiǎn)化學(xué)品類別 | 毒性氣體 | 爆炸品 | 易燃?xì)怏w | 其他類危險(xiǎn)化學(xué)品 |
| β | 略（本公司不涉及） | 2 | 1.5 | 1 |
4)校正系數(shù)α的取值
根據(jù)重大危險(xiǎn)源的廠區(qū)邊界向外擴(kuò)展500m范圍內(nèi)常住人口數(shù)量，設(shè)定廠外暴露人員校正系數(shù)α值，見(jiàn)表2-3：
表6-1校正系數(shù)α取值表
| 廠外可能暴露人員數(shù)量 | α |
| 100人以上 | 2.0 |
| 50人～99人 | 1.5 |
| 30人～49人 | 1.2 |
| 1～29人 | 1.0 |
| 0人 | 0.5 |
5)根據(jù)計(jì)算出來(lái)的r值，按表2-4確定危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的級(jí)別。
表2-4危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別和r值的對(duì)應(yīng)關(guān)系
| 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別 | r值 |
| 一級(jí) | r≥100 |
| 二級(jí) | 100>;r≥50 |
| 三級(jí) | 50>;r≥10 |
| 四級(jí) | r<10 |
6)分級(jí)結(jié)果
根據(jù)嘉興市燃?xì)庥邢薰疽夯烊粴鈨?chǔ)存情況，r值計(jì)算如下：
r=（6+4）×1.5×2=30≥10
故lng站-儲(chǔ)配站屬于三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。因按照《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置重大危險(xiǎn)源安全警示牌的通知》（浙安監(jiān)管?；?007〕110號(hào)）的要求設(shè)置二牌一箱，并采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
5.4.3采取的預(yù)防控制措施
1)控制與消除火源
?禁吸煙、攜帶火種、穿帶釘皮鞋進(jìn)入燃爆區(qū)；
?動(dòng)火必須嚴(yán)格按動(dòng)火手續(xù)辦理動(dòng)力火證，并采取有效防范措施；
?易燃易爆場(chǎng)所使用防爆電器；
?使用“防爆”工具，嚴(yán)禁鋼質(zhì)工具敲打、撞擊、拋擲；
?按規(guī)定安裝避雷裝置，并定期進(jìn)行檢測(cè)；
?加強(qiáng)門衛(wèi)，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)區(qū)、運(yùn)送物料的車輛必須穿戴完好的阻火器等管制措施，正確行駛，防止發(fā)生任何故障和車禍。
2)嚴(yán)格控制設(shè)備質(zhì)量及其安裝質(zhì)量
?罐、槽、管線等設(shè)備及其配套儀表及其配套設(shè)施要選用質(zhì)量好的合格產(chǎn)品，并把好質(zhì)量、安裝關(guān)。
?管道、壓力容器及其儀器等有關(guān)設(shè)施應(yīng)按要求進(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢測(cè)和試壓。
?對(duì)設(shè)備、管線、泵、閥、儀表、報(bào)警器、監(jiān)測(cè)裝置等要定期進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修、保持良好的狀態(tài)；
?按規(guī)定安裝電氣線路，定期進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)，保持完好狀態(tài)；
?有易燃易爆物質(zhì)揮發(fā)或散落的場(chǎng)地，高溫部件要采取隔熱、密閉措施；
3)防止易燃易爆物料的跑、冒、滴、漏。
4)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格工藝紀(jì)律
?禁火區(qū)內(nèi)根據(jù)“170號(hào)公約”和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例張貼作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽；
?杜絕“三違”（違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律），嚴(yán)守工藝紀(jì)律，防止工藝參數(shù)發(fā)生變動(dòng)；
?堅(jiān)持檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理淤報(bào)警器、壓力表、安全閥、管線防凍保溫、防腐、消防及救護(hù)設(shè)施是否完好，液體報(bào)警器是否正常；貯槽、管線、截止閥、調(diào)節(jié)閥等是否泄漏，消防通道、地溝是暢通等；
?檢修時(shí)，特別是易燃易爆有有毒的設(shè)施，必須做好與其他部分的隔離（如安裝盲板等），并且做到徹底清洗干凈，在分析合格后，并有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)通風(fēng)良好的條件下方能進(jìn)行動(dòng)火等作業(yè)。
?檢查有否違章、違紀(jì)現(xiàn)象。
?加強(qiáng)培訓(xùn)、教育、考核工作。
?防止車輛撞壞管線及管架橋等設(shè)施。
5)安全設(shè)施要齊全完好
?安全設(shè)施如消防設(shè)施、遙控裝置齊全并保持完好；
?貯罐安裝高低液位報(bào)警器；
?易燃易爆場(chǎng)所安裝氣體檢測(cè)報(bào)警裝置。
6)泄漏后應(yīng)采取的相應(yīng)措施：
?查明泄漏源點(diǎn)，切斷相關(guān)閥門，消除泄漏源，及時(shí)報(bào)告。
?如泄漏量大，應(yīng)驅(qū)散相關(guān)人員至安全處。
7)定期檢測(cè)維護(hù)保養(yǎng)，保持設(shè)備的完好狀態(tài)，檢修時(shí)，要徹底清洗干凈，并檢測(cè)有毒、有害物質(zhì)濃度、氧含量，合格后方可作業(yè)，作業(yè)時(shí)要有人監(jiān)護(hù)及拯救后備措施，作業(yè)人員要穿戴好防護(hù)用品。
8)在特殊場(chǎng)合下（如在有毒物場(chǎng)所搶救、急救等），要有應(yīng)急預(yù)案，搶救時(shí)正確佩戴好相應(yīng)的防毒過(guò)濾器或隔離式呼吸器，穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品。
9)組織管理措施
?加強(qiáng)對(duì)有毒物、有害物的檢測(cè)，檢查有毒有害物質(zhì)是否跑冒滴漏；
?教育、培訓(xùn)員工掌握有關(guān)有毒物的毒性，預(yù)防中毒、窒息的方法及其急救法；
?要求職工嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度、操作規(guī)程；
?設(shè)立危險(xiǎn)、有毒、窒息性的標(biāo)志；
?設(shè)立急救點(diǎn)，配備相應(yīng)的急救藥品、器材。
6.記錄
安全質(zhì)監(jiān)部保存危險(xiǎn)因素識(shí)別、評(píng)價(jià)記錄及公司風(fēng)險(xiǎn)清單、重大風(fēng)險(xiǎn)清單；
各部門/所負(fù)責(zé)保存本單位風(fēng)險(xiǎn)清單、重大風(fēng)險(xiǎn)清單，對(duì)于危險(xiǎn)源辨識(shí)清單（見(jiàn)附錄1）和危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表（見(jiàn)附錄2）只作為識(shí)別、評(píng)價(jià)記錄由本部門保存，不再報(bào)送安全質(zhì)監(jiān)部。
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