第1篇 公路管理處創(chuàng)建文明示范窗口申報材料

創(chuàng)建文明示范窗口申報材料

**東站的基本情況:

**高等級公路管理處**東站自*年9月建站以來,在局、處黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)我站的實際情況,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,苦練“內(nèi)功”,以構(gòu)建和諧交通為己任,以實現(xiàn)“四個一流”為目的,以文明服務(wù)為核心,開展創(chuàng)建“文明示范窗口”活動,通過不斷提高職工的職業(yè)素養(yǎng)和強化窗口服務(wù)形象,推動了我站兩個文明建設(shè)。

我站現(xiàn)有職工*人,男職工*人,女職工*人。設(shè)有四個征費班,*名征費員;一個監(jiān)控班,5名監(jiān)控員。成立了一個黨小組,全站共5名正式黨員,占職工人數(shù)的*%。有一個團支部,團員青年占全站職工人數(shù)*%。在學(xué)歷層次上,我站有兩名本科生,大專以上文化程度占職工人數(shù)的*%。

**東站自建站之日起就把精細(xì)化管理引入到日常的管理工作中去,引入到創(chuàng)建“文明示范窗口”活動中去。其核心思想就是強調(diào)管理工作的精細(xì)化,也就是強調(diào)細(xì)節(jié),從細(xì)節(jié)入手抓管理。我們要求征費人員做到“八心”,即:努力學(xué)習(xí)持恒心,工作繁重有耐心,遇到困難增信心,完成任務(wù)下苦心,照章辦事不違心,上下之間常談心,團結(jié)共事戒疑心,誠信服務(wù)獻(xiàn)愛心。

在創(chuàng)建“文明示范窗口”活動中,我站主要做了以下工作,包括:文明創(chuàng)建工作,職工隊伍建設(shè),制度建設(shè),廉政建設(shè),“窗口”建設(shè)等方面的工作。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確,措施有力,積極抓好“文明示范窗口”創(chuàng)建工作。

為了進(jìn)一步規(guī)范各項工作,**東站以文明創(chuàng)建活動和“行風(fēng)評議”工作為載體,加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以站長為首,各征費班、監(jiān)控班、行政人員參與的創(chuàng)建工作小組,層層落實,定期召開創(chuàng)建工作會議,研究、部署創(chuàng)建工作,及時地提出創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想和創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)。

我站在創(chuàng)建工作中公開各種辦事制度、服務(wù)承諾。在收費站醒目位置設(shè)置了投訴信箱,對外公布監(jiān)督投訴電話;單位成員的基本資料(姓名、職務(wù)、崗位職位)上墻接受社會監(jiān)督;站區(qū)環(huán)境達(dá)到整潔優(yōu)美,秩序井然。站上深入開展“四項工程”,即人才工程、制度工程、廉政工程、形象工程。著重抓好“一卡”和“一線”兩項工作,抓好“一卡”就是立足于窗口行業(yè),通過“文明用語服務(wù)卡”的發(fā)放,讓征費員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)走進(jìn)千家萬戶;抓好“一線”,就是圍繞生產(chǎn)一線在征費班中開展文明班組活動。在活動中著重強調(diào)向社會奉獻(xiàn)高質(zhì)量服務(wù),通過開展崗位文明競賽造就更多的崗位能手,組織評選了“微笑服務(wù)之星”,“征費能手”,鼓勵職工崗位成材。站上一系列的激勵競爭機制,極大增加了全站職工的工作積極性和主動性,工作質(zhì)量和服務(wù)水平得到有效提高,社會滿意度逐步上升。

二、以人為本,強化培訓(xùn),全面提高職工隊伍素質(zhì)。

1、積極組織開展政治理論學(xué)習(xí)。

站上規(guī)定每周抽出一天時間作為站上的學(xué)習(xí)日,使職工從思想上認(rèn)識當(dāng)前的社會發(fā)展形勢,激發(fā)職工的愛國主義情感,提高理論水平和思想覺悟,增強全站的戰(zhàn)斗力和凝聚力;在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和“八榮八恥”教育的同時,本著“黨員受教育,群眾得利益”的原則,站領(lǐng)導(dǎo)積極組織黨員和入黨積極份子進(jìn)行“八榮八恥”學(xué)習(xí),為群眾辦實事,接受黨性教育,多名職工積極參加并向黨組織靠攏,遞交了入黨申請書。

2、積極組織開展延伸文化教育。

組織普通話培訓(xùn)、計算機操作培訓(xùn)等內(nèi)容的業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)。站上將在下一步利用網(wǎng)絡(luò)多媒體對職工進(jìn)行社交、禮儀培訓(xùn)。通過開展多種形式的文化娛樂競賽活動,使所學(xué)的東西能更扎實有效地運用到實際工作和生活中去,職工通過及時的充電,接受更多的新知識、新事物,為單位的發(fā)展添加動力。

3、根據(jù)工作需要,開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),以練代訓(xùn)。

站上不定期開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),使職工熟練掌握征費技能。站上推廣了羅盛科班創(chuàng)新的“快速識別車型卡”的工作方法,即把經(jīng)常來往車輛的車型、車牌號制作成卡片,提高了判斷車型的準(zhǔn)確性和快速性。這些方法使工作效率穩(wěn)步提高。更好地做到文明作業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),達(dá)到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的雙重效果,在全站上下營造了積極、健康、向上的工作氛圍。

三、健全各項制度,全面推進(jìn)管理規(guī)范化。

**東站自建站以來就以強化“制度工程”為目標(biāo),著手抓行風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。先后制訂了《**東站勞動紀(jì)律補充規(guī)定》,《**東站勞動紀(jì)律量化考核表》,《**東站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,《**東站監(jiān)控員崗位職責(zé)》等規(guī)章制度,使得征費工作有條不紊地進(jìn)行。站上通過各種崗位職責(zé),明確服務(wù)規(guī)范,實行目標(biāo)管理,層層簽定責(zé)任書,落實崗位責(zé)任制,站上職工年度考核合格率100%。自建站以來,站上就推行了半軍事化管理和駐站制,要求職工以軍人的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,管理中充分借鑒軍營管理方法,特別是內(nèi)務(wù)管理方面,要求被褥疊放整齊,物品擺放有序;其次是實行征費員勞動紀(jì)律量化考核制,將各崗位人員的業(yè)務(wù)工作、紀(jì)律執(zhí)行情況、文明服務(wù)水平等全部納入量化考核范圍,考核結(jié)果直接與職工的獎金掛鉤。這些激勵競爭機制的引入,使全站職工的工作積極性和執(zhí)行紀(jì)律制度的自覺性大大增強,使管理、服務(wù)和各項運作程序進(jìn)一步走上了程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。

四、加強廉政建設(shè),增強拒腐防變能力。

**東站依托站監(jiān)控室的監(jiān)督、控制作用。把“廉政工程”列為重點。狠抓違章違紀(jì)行為和反腐敗工作,認(rèn)真貫徹上級有關(guān)會議精神,建立健全各項規(guī)章制度,公開向社會承諾;對內(nèi)加強管理力度,擴大稽查范圍,進(jìn)一步拓寬工作思路,改進(jìn)工作方法,努力提高工作水平,找出腐敗易發(fā)部位和環(huán)節(jié),堵塞漏洞,積極預(yù)防。并針對征費工作的特殊性進(jìn)行各種方式的思想教育和警示教育,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時站上成立了以監(jiān)控室為主的專門的稽查組,加大稽查工作力度,采取自查與互查相結(jié)合、全面與單項相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合的方法,圍繞“堵、防、查、糾”全方位展開工作,在“堵”字上下功夫,在“防”

字上作文章,在“查”字上出重拳,在“糾”字上不手軟。站上每周召集監(jiān)控班對監(jiān)控工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理,這些措施有效地規(guī)范了征費員的工作行為。站上同時設(shè)立投訴舉報信箱,每月末對站務(wù)進(jìn)行公開,加強全站職工對領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和約束,增強工作透明度,結(jié)合行風(fēng)評議和站務(wù)公開活動,就群眾反映的問題一抓到底,有效地改進(jìn)了工作作風(fēng)。從建站到現(xiàn)在,站上無一起舞弊、貪污事件發(fā)生,樹立了公正透明、廉潔高效的良好形象。

五、形式多樣,全力塑造行業(yè)窗口形象。

管理是手段,服務(wù)是目的。**東站通過深入開展“形象工程”建設(shè),教育全站職工牢固樹立“顧客就是上帝”,“管理就是服務(wù)”,“細(xì)節(jié)決定成敗”的服務(wù)意識。站上通過轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,把單純地收好費轉(zhuǎn)變到為社會提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。為此,站上開展了一系列文明服務(wù)和文明創(chuàng)建活動,涌現(xiàn)出許多好人好事。

1、兌現(xiàn)服務(wù)承諾。站上在文明服務(wù)的深度和廣度上作文章,大力開展微笑服務(wù)、文明服務(wù)、委屈服務(wù)、延伸服務(wù)。在實際操作中更加注意服務(wù)承諾的兌現(xiàn):收費工作不超過3分鐘;不隨意搭乘過往車輛;嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn),不亂收費、亂罰款;為過往車輛免費提供開水、急救藥品、簡易修車工具等服務(wù)。大力倡導(dǎo)微笑服務(wù),要求征費員做到熱情周到、有問必答、不刁難司乘人員、舉止端莊、態(tài)度和藹、無吵架和污言穢語現(xiàn)象發(fā)生。提倡委屈服務(wù),即使司乘人員態(tài)度惡劣,故意刁難,征費員也要做到不計較對方言行態(tài)度,始終保持“請”字開頭。例如:有一次,一輛救護車從我站下路,前方站刷的是緊急卡,我站舒騰林同志經(jīng)過判斷核實救護車上并無急救病人,按照征費規(guī)定該車必須刷卡收費。但該車駕駛員不愿繳費,無理取鬧,把車堵在收費通道中達(dá)到拒繳通行費的目的。舒騰林同志一面向班長和站領(lǐng)導(dǎo)匯報此事,一面對該車駕駛員耐心進(jìn)行解釋說明。對駕駛員的不停辱罵,自始至終未理會,堅持委屈服務(wù),直至行政值班到現(xiàn)場接手處理此事。該車駕駛員后來出于報復(fù),對舒騰林同志的服務(wù)進(jìn)行投訴,站上經(jīng)過調(diào)閱當(dāng)時的錄像資料,證實完全是該車駕駛員無中生有,惡意中傷。事后,舒騰林同志說:要不是在工作崗位上,真想揍他!這種委屈服務(wù)的情況在我站不勝枚舉。

2、提高服務(wù)質(zhì)量。為了進(jìn)一步激發(fā)職工愛崗敬業(yè)、拼搏奉獻(xiàn)的工作熱情,不斷提高崗位技能,站上開展了一系列評選活動,每月末評選“明星班組”、“微笑服務(wù)之星”等工作,對責(zé)任心強,文明服務(wù)、微笑服務(wù)做得好的班組和個人給予一定的物質(zhì)獎勵和表揚。**東站已成為一個技術(shù)熟練、作風(fēng)過硬,95%以上職工崗位技能達(dá)標(biāo)的集體。

3、轉(zhuǎn)變服務(wù)職能,為社會提供更多更好的服務(wù)。我站依托先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備,為公安,交警等部門多次提供肇事車輛信息,抓捕逃犯線索;為有關(guān)政府部門“黃金周”期間的車流量控制提供實時數(shù)據(jù)和決策依據(jù)。

例如:*年5月30日,站上接到**西秀區(qū)公安局的協(xié)查通報,報一輛貴*的小型面包車可能上路做案,要求站上協(xié)助做好圍堵抓捕工作。站上接到通報后,立刻通過站監(jiān)控室直接向東、南、西三個站的當(dāng)班征費員進(jìn)行了布置,如發(fā)現(xiàn)該車上路即刻通知監(jiān)控室。同時站監(jiān)控室把三個站的廣場監(jiān)控調(diào)到最佳位置進(jìn)行重點監(jiān)控。6月2日夜4點35分,該車從東站上路,當(dāng)班征費員發(fā)現(xiàn)后即不動聲色地通過內(nèi)部電話通知了監(jiān)控室,監(jiān)控員迅速地電話通知西秀區(qū)公安局進(jìn)行蹲點的公安人員,與此同時征費員對該車采取了必要的控制和滯留措施等待警方的到來,監(jiān)控員對該車的號牌、車型、顏色等外部特征進(jìn)行了實時抓拍和錄像,并作了記錄,作為證據(jù)向警方提供。10多分鐘后西秀區(qū)公安局的警務(wù)人員趕到,立刻對該車上的涉嫌人員進(jìn)行了控制,然后將車輛和人員帶回進(jìn)行調(diào)查。東站在這次協(xié)助警方抓捕利用小型面包車進(jìn)行偷油盜胎犯罪活動的過程中,充分利用了清黃高速公路聯(lián)網(wǎng)收費中的監(jiān)控系統(tǒng)和通信系統(tǒng),對重點地段進(jìn)行實時監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)情況后及時通報警方,反應(yīng)迅速,措施得力。有利地維護和保障了行駛在高速公路上車輛和乘客的安全。這個案例在國家“安全生產(chǎn)萬里行”活動中被《經(jīng)濟日報》記者采納(登在《經(jīng)濟日報》*年7月4日,第八版)。正如站長袁俊輝在接受記者采訪時說,“我們一直把保護好過往車輛的人身和財產(chǎn)安全當(dāng)作站內(nèi)的一項重要任務(wù),配合警方完成圍堵抓捕任務(wù)是我們應(yīng)盡的義務(wù)。只有過往的車輛安全了,我們才感到放心!”

在創(chuàng)建“文明示范窗口”活動中,我站將不驕不躁,把成績當(dāng)動力,變榮譽為壓力,爭取達(dá)到“一年打基礎(chǔ)、二年上水平、三年大發(fā)展”的目標(biāo),我站將把工作重心轉(zhuǎn)移到“抓基礎(chǔ)、抓宣傳、抓衛(wèi)生、抓服務(wù)、抓素質(zhì)”上,圍繞“提高服務(wù)質(zhì)量”這個中心,花大力氣,下大功夫抓創(chuàng)建工作,通過開展創(chuàng)建“文明示范窗口”活動,使我站盡快實現(xiàn)一個明顯提高、兩個根本好轉(zhuǎn)、三個顯著成效。一個明顯提高就是全員綜合素質(zhì)明顯提高,服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會意識明顯增強;二個根本好轉(zhuǎn)就是職工的思想明顯好轉(zhuǎn),“窗口”服務(wù)意識明顯好轉(zhuǎn);三個顯著成效就是職工工作技能顯著提高,收費差錯率明顯下降,收費效益顯著提高。

以上是我站在創(chuàng)建“文明示范窗口”活動中已經(jīng)做了或即將要做的工作。我站將在局、處黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,沉下心來,踏踏實實地做好各項工作,為構(gòu)建和諧交通,創(chuàng)建“文明示范窗口”而不懈努力。

第2篇 高速公路管理規(guī)則模版

省高速公路管理規(guī)章制度【1】

第一章 總則

第一條 為了加強高速公路管理,保障高速公路完好、安全和暢通,維護高速公路投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)高速公路的養(yǎng)護、經(jīng)營、使用和管理。

第三條 高速公路的管理應(yīng)當(dāng)遵循集中、統(tǒng)一、安全、高效、便民的原則。

第四條 省交通主管部門主管全省高速公路工作,其所屬的省高速公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)高速公路管理的具體工作。

省人民政府其他有關(guān)部門和高速公路沿線各級人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好高速公路的管理工作。

第五條 取得高速公路收費權(quán)或者利用貸款、集資建設(shè)高速公路經(jīng)批準(zhǔn)收取車輛通行費的單位(以下統(tǒng)稱高速公路經(jīng)營單位),應(yīng)當(dāng)依法從事高速公路養(yǎng)護、收費、經(jīng)營、服務(wù)等活動。

第六條 省公安機關(guān)負(fù)責(zé)全省高速公路的交通安全管理工作。

省公安機關(guān)交通管理部門具體負(fù)責(zé)高速公路的交通秩序、交通事故處理和治安管理工作。

第二章 養(yǎng)護管理

第七條 高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照高速公路的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,做好高速公路養(yǎng)護工作,保證高速公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對高速公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行巡查和檢測。

發(fā)現(xiàn)危及高速公路安全運行狀況的,應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)或者采取措施排除險情。

第八條 省高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對高速公路的養(yǎng)護質(zhì)量及其附屬設(shè)施的狀況進(jìn)行檢查。

對達(dá)不到高速公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成高速公路經(jīng)營單位限期采取相應(yīng)措施。

第九條 在高速公路上從事養(yǎng)護作業(yè),施工路段工作面超過2公里且相鄰工作面的間距少于10公里的,高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制施工路段現(xiàn)場管理預(yù)案,報省高速公路管理機構(gòu)和省公安機關(guān)交通管理部門備案,并在施工前7日通過新聞媒體和高速公路可變信息板發(fā)布施工地點、起止時間等有關(guān)信息。

第三章 服務(wù)與收費

第十條 高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)健全制度,加強管理,公開辦事程序,接受社會監(jiān)督,保障服務(wù)設(shè)施完好,為通行車輛及人員提供安全、快捷、文明的服務(wù)。

第十一條 高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要,提供住宿、餐飲、車輛維修、加油等經(jīng)營性服務(wù)和停車、洗手間等公益性服務(wù)。

第十二條 高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立快速清障、救援機制,保障救援電話暢通。

接到清障、救援信息后,應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)單位和人員趕赴現(xiàn)場處理,并及時清障。

實施清障、救援可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定收取費用。

第十三條 省高速公路管理機構(gòu)和高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時通過新聞媒體和可變信息板,向社會發(fā)布高速公路交通狀況、施工作業(yè)、氣象變化等有關(guān)信息。

第十四條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),高速公路經(jīng)營單位有權(quán)收取車輛通行費。

進(jìn)入高速公路的貨運車輛,其通行費可以采用計重收費的方式收取。

具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第十五條 進(jìn)入高速公路的車輛應(yīng)當(dāng)在收費站入口處領(lǐng)取通行憑證,駛出時在收費站出口處交回通行憑證,不得沖卡和中途更換通行憑證。

對無通行憑證、行駛時間超出最低時速所需時間且無正當(dāng)理由或者u型轉(zhuǎn)彎的車輛,高速公路經(jīng)營單位可以按照其可能行駛的最長里程計收車輛通行費。

第十六條 收費站應(yīng)當(dāng)根據(jù)車流量開啟足夠的收費道口,保證車輛暢通。

收費站工作人員的配備,應(yīng)當(dāng)與收費道口的數(shù)量、車流量相適應(yīng)。

任何單位和個人不得在收費站區(qū)從事與高速公路收費及交通安全無關(guān)的活動。

特殊情況須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),但不得影響高速公路收費及交通安全。

第十七條 高速公路經(jīng)營單位及其工作人員不得有下列行為:

(一)在車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)之外加收或者代收其他費用;

(二)強行提供商業(yè)性服務(wù);

(三)擅自放行未經(jīng)批準(zhǔn)的超限運輸車輛;

(四)違規(guī)操作收費系統(tǒng)。

第十八條 全省高速公路實行統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)收費。

省高速公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)管理全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費和拆分賬結(jié)算工作。

第十九條 省高速公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對高速公路經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

對達(dá)不到管理規(guī)范要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成高速公路經(jīng)營單位采取相應(yīng)措施,限期改正。

高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強對收費人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。

收費人員應(yīng)當(dāng)做到文明禮貌,規(guī)范服務(wù)。

第四章 路政管理

第二十條 省高速公路管理機構(gòu)依法管理和保護高速公路及其附屬設(shè)施,依照本條例規(guī)定檢查、制止破壞高速公路及其附屬設(shè)施的行為。

第二十一條 高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的公路標(biāo)志、標(biāo)線。

未經(jīng)省交通主管部門批準(zhǔn),任何單位和個人不得在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置宣傳牌等非公路標(biāo)志。

第二十二條 除高速公路防護、養(yǎng)護需要的以外,禁止在高速公路邊溝外緣50米,匝道、高速公路連接線外緣20米,收費站周圍50米范圍內(nèi),修建建筑物和地面構(gòu)筑物。

第二十三條 超限運輸車輛不得在高速公路上行駛。

超過高速公路限載標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省交通主管部門批準(zhǔn),并按照要求采取有效的防護措施。

承運人不能采取防護措施的,由省交通主管部門幫助其采取防護措施,所需費用由承運人承擔(dān)。

除發(fā)生故障、交通事故等情況外,進(jìn)入高速公路的車輛,中途不得裝卸貨物。

省高速公路管理機構(gòu)可以在高速公路入口處設(shè)置超限運輸檢測裝置,對貨運車輛進(jìn)行檢查。

第二十四條 禁止下列危及高速公路及其附屬設(shè)施安全的行為:

(一)占用、污染、損毀高速公路;

(二)損壞、擅自移動、涂改高速公路設(shè)施;

(三)在高速公路用地范圍內(nèi)堆放雜物、挖溝引水;

(四)在高速公路大中型橋梁周圍200米,隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi),以及在高速公路兩側(cè)50米內(nèi),從事挖砂、采石、取土、爆破、傾倒廢棄物等活動;

(五)在高速公路下掘進(jìn)采礦;

(六)運輸易拋灑物品未采取有效封閉措施;

(七)危及高速公路及其附屬設(shè)施安全的其他行為。

第二十五條 在高速公路上維修車輛時,應(yīng)當(dāng)使用墊木板、支輪三角木、修車漏油墊等輔助工具,并按照規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志。

第二十六條 高速公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一著裝,佩戴標(biāo)志,持證上崗。

執(zhí)行路政管理任務(wù)的專用車輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。

第五章 交通安全管理

第二十七條 省公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強高速公路治安管理,維護高速公路及其服務(wù)區(qū)、收費站、超限運輸檢測站(點)的治安秩序,保護司乘人員、高速公路管理人員的人身、財產(chǎn)安全。

第二十八條 機動車在高速公路上行駛,不得超過限速標(biāo)志標(biāo)明的速度。

禁止行人、非機動車、拖拉機、輪式專用機械車、鉸接式客車、全掛拖斗車以及其他設(shè)計最高時速低于70公里的機動車進(jìn)入高速公路。

第二十九條 運輸危險化學(xué)、易燃易爆物品的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第三十條 進(jìn)入高速公路的車輛不得隨意停車。

因發(fā)生故障或者其他緊急情況確需臨時停車的,應(yīng)當(dāng)停在緊急停車帶或者右側(cè)路肩內(nèi)。

第三十一條 養(yǎng)護人員進(jìn)行養(yǎng)護作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。

養(yǎng)護車輛、工程作業(yè)車應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。

進(jìn)行作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)開啟示警燈,在不影響過往車輛通行的前提下,其行駛路線和方向不受交通標(biāo)志、標(biāo)線限制。

但是,灑水車、清掃車不得逆向行駛。

養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場采取安全防護措施,并在距離施工現(xiàn)場不少于500米處設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。

省公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強施工現(xiàn)場的交通安全監(jiān)督檢查。

發(fā)生交通堵塞時,應(yīng)當(dāng)及時分流、疏導(dǎo),維護交通秩序。

第三十二條 除高速公路路政、交通安全管理和養(yǎng)護人員外,任何人不得在高速公路隔離柵以內(nèi)行走、作業(yè)和逗留。

第三十三條 遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴(yán)重影響交通安全的情形,采取其他措施難以保證交通安全時,省公安機關(guān)交通管理部門可以實行交通管制。

高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合,在高速公路入口處設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。

確需封閉高速公路的,省公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同省高速公路管理機構(gòu)及時向社會公告。

第三十四條 省公安機關(guān)交通管理部門和省高速公路管理機構(gòu)接到交通事故報警后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,先組織搶救受傷人員,并按照各自職責(zé),采取措施,盡快處理事故,恢復(fù)交通。

省公安機關(guān)交通管理部門處理交通事故時,涉及高速公路路產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)通知省高速公路管理機構(gòu),并配合省高速公路管理機構(gòu)處理路產(chǎn)損失的賠償。

第三十五條 省公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強巡查,對事故多發(fā)點段加強管理,采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。

發(fā)現(xiàn)路況存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時通知高速公路經(jīng)營單位。

確需改進(jìn)、完善的,高速公路經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本條例第七條第一款規(guī)定的,由省交通主管部門依照《收費公路管理條例》第五十四條的規(guī)定予以處罰。

第三十七條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定的,由省交通主管部門對高速公路經(jīng)營單位處1萬元以上5萬元以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十八條 違反本條例第十七條第(一)、(二)、(四)項規(guī)定的,由縣級以上工商、價格等行政主管部門依法予以處罰。

違反本條例第十七條第(三)項規(guī)定的,由省交通主管部門對高速公路經(jīng)營單位按放行車輛數(shù)每輛處1000元罰款;責(zé)令承運人或者駕駛員糾正超限行為,可處2000元以上3萬元以下罰款。

第三十九條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的,由省交通主管部門責(zé)令限期拆除,可處5000元以上2萬元以下罰款;逾期不拆除的,由省交通主管部門拆除,所需費用由設(shè)置者承擔(dān)。

第四十條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定的,由省交通主管部門責(zé)令停止違法行為,可處500元以上3000元以下罰款。

第四十一條 違反本條例第二十四條第(一)、(二)、(三)、(四)、(六)、(七)項規(guī)定的,由省交通主管部門依照《中華人民共和國公路法》第七十六條、第七十七條的規(guī)定予以處罰。

違反本條例第二十四條第(五)項規(guī)定的,由省交通主管部門責(zé)令停止違法行為、采取補救措施,可處3萬元以上5萬元以下罰款。

第四十二條 違反本條例第二十五條規(guī)定,在高速公路上維修車輛,未使用墊木板、支輪三角木、修車漏油墊等輔助工具的,由省交通主管部門責(zé)令改正,可處100元以上300元以下罰款。

第四十三條 違反本條例規(guī)定,在高速公路上進(jìn)行養(yǎng)護作業(yè)施工,未采取安全防護措施、設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,致使通行的車輛、人員及其他財產(chǎn)遭受損失的,負(fù)有相關(guān)職責(zé)的單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條 違反本條例規(guī)定,對高速公路造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

對高速公路造成損害的車輛,必須立即停車,保護現(xiàn)場,接受處理。

當(dāng)場不能處理的,省交通主管部門可以責(zé)令車輛停放指定地點,暫扣交通部門核發(fā)的證件。

待處理后,放行車輛,退還證件。

第四十五條 省交通主管部門可以委托省高速公路管理機構(gòu)行使本章規(guī)定由其行使的行政處罰權(quán)。

第四十六條 違反本條例交通安全管理規(guī)定的,由省公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰。

第四十七條 省交通主管部門、省高速公路管理機構(gòu)、省公安機關(guān)交通管理部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)違反規(guī)定在高速公路上攔截車輛的;

(二)違法扣留車輛及其他有效證件的;

(三)非法收取他人財物的;

(四)未履行法定職責(zé)的。

高速公路交通管理辦法【2】

(1994年12月22日 公安部令第20號發(fā)布)

第一條 為了保障高速公路的交通安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國道路交通管理條例》(以下簡稱《條例》)第九十條的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的高速公路,是指經(jīng)國家公路主管部門驗收認(rèn)定,符合高速公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并設(shè)置完善的交通安全設(shè)施、管理設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,專供機動車高速行駛的公路。

第三條 凡進(jìn)入高速公路的機動車、乘車人以及進(jìn)行養(yǎng)護等作業(yè)人員,必須遵守本辦法。

本辦法未規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守《條例》的有關(guān)規(guī)定。

第四條 行人、非機動車、拖拉機、農(nóng)用運輸車、電瓶車、輪式專用機械車、全掛牽引車,以及設(shè)計最高時速低于七十公里的機動車輛,不得進(jìn)入高速公路。

高速公路養(yǎng)護等作業(yè)人員和專用的機動車不適用前款規(guī)定。

實習(xí)駕駛員不準(zhǔn)駕駛車輛進(jìn)入高速公路。

第五條 進(jìn)入高速公路的車輛應(yīng)當(dāng)配備故障車警告標(biāo)志牌。

第六條 規(guī)定安裝安全帶的車輛,其駕駛員和前排乘車人必須系安全帶。

第七條 機動車行駛中,乘車人不準(zhǔn)站立,不準(zhǔn)向車外拋灑物品。

第八條 貨運機動車除駕駛室和車廂經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)有的固定座位外,其他任何部位不準(zhǔn)載人。

二輪摩托車在高速公路上行駛時不準(zhǔn)載人。

第九條 機動車載運危險物品或載物長度和寬度超出車廂,高度超過《條例》規(guī)定的,必須經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)后,按指定路線、時間、車道、速度行駛,并須懸掛明顯標(biāo)志。

第十條 高速公路以沿機動車行駛方向左側(cè)算起,第一條車道為超車道,第二、第三條和其他車道為行車道。

第十一條 機動車在高速公路上正常行駛時,最低時速不得低于五十公里。

最高時速,小型客車不得高于一百一十公里;大型客車、貨運汽車和摩托車不得高于九十公里。

但遇有限速交通標(biāo)志或者限速路面標(biāo)記所示時速與上述規(guī)定不一致時,應(yīng)當(dāng)遵守標(biāo)志或者標(biāo)記的規(guī)定。

第十二條 機動車進(jìn)入高速公路起點后,應(yīng)當(dāng)盡快將車速提高到五十公里以上。

從匝道入口進(jìn)入高速公路的車輛,必須在加速車道上提高車速,并開啟左轉(zhuǎn)向燈。

駛?cè)胄熊嚨罆r,不準(zhǔn)妨礙其他車輛的正常行駛。

第十三條 機動車駛離高速公路時,應(yīng)當(dāng)按出口預(yù)告標(biāo)志進(jìn)入與出口相接的車道,減速行駛;從匝道駛離高速公路時,必須提高開啟右轉(zhuǎn)向燈,駛?cè)霚p速車道,然后經(jīng)匝道駛離。

第十四條 機動車在高速公路上通行時,應(yīng)當(dāng)在行車道上行駛。

設(shè)計時速高于一百三十公里的小型客車在第二條車道上行駛;大型客車、貨運汽車和設(shè)計時速低于一百三十公里的小型客車在第三條車道上行駛。

有四條以上車道的,設(shè)計時速高于一百三十公里的小型客車在第二、第三條車道上行駛;大型客車、貨運汽車和設(shè)計時速低于一百三十公里的小型客車在第三、第四條車道上或者向右順延的車道上行駛。

摩托車的在最右側(cè)車道上行駛。

第十五條 機動車在高速公路上正常行駛時,同一車道的后車與前車必須保持足夠的行車間距。

正常情況下,當(dāng)行駛時速一百公里時,行車間距為一百米以上;時速七十公里時,行車間距為七十米以上。

遇大風(fēng)、雪、霧天或者路面結(jié)冰時,應(yīng)當(dāng)減速行駛。

第十六條 機動車行駛中需要超越前車或者變更車道時,必須提前開啟轉(zhuǎn)向燈,夜間還須變換使用遠(yuǎn)、近光燈,確認(rèn)與要進(jìn)入的車道前方車輛以及后方來車均有足夠的行車間距后,再駛?cè)胄枰M(jìn)入的車道。

超車時只允許使用相鄰的車道。

駛?cè)氤嚨赖臋C動車在超車后,應(yīng)當(dāng)立即駛回行車道。

第十七條 機動車在高速公路上正常行駛時,必須遵守下列規(guī)定:

(一)不準(zhǔn)倒車、逆行,不準(zhǔn)穿超中央分隔帶掉頭或者轉(zhuǎn)彎;

(二)不準(zhǔn)進(jìn)行試車和學(xué)習(xí)駕駛機動車;

(三)不準(zhǔn)在匝道、加速車道或者減速車道上超車、停車;

(四)不準(zhǔn)騎、壓車道分界線行駛和在超車道上連續(xù)行駛;

(五)不準(zhǔn)右側(cè)超車;

(六)除遇障礙、發(fā)生故障等必須停車的情況外,不準(zhǔn)隨意停車、停車上下人員或者裝御貨物;

(七)除因停車駛?cè)牖蛘唏偝鼍o急停車帶和路肩外,不準(zhǔn)在緊急停車帶和路肩上行車。

第十八條 機動車行駛中,因故障需要臨時停車檢修時,必須提前開啟右轉(zhuǎn)向燈駛離行車道,停在緊急停車帶內(nèi)或者右側(cè)路肩上。

禁止在行車道上修車。

機動車修復(fù)后需返回行車道時,應(yīng)當(dāng)先在緊急停車帶或者路肩上提高車速,并開啟左轉(zhuǎn)向燈。

進(jìn)入行車道時,不準(zhǔn)妨礙其他車輛的正常行駛。

第十九條 機動車因故障、事故等原因不能離開行車道或者在路肩上停車時,駕駛員必須立即開啟危險報警閃光燈,并在行駛方向的后方一百米處設(shè)置故障車警告標(biāo)志,夜間還須同時開啟示寬燈和尾燈。

駕駛員和乘車人必須迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者緊急停車帶內(nèi),并立即報告交通警察。

第二十條 除執(zhí)行緊急勤務(wù)的人民警察外,禁止在高速公路上欄截檢查車輛。

第二十一條 除救援、清障車外,禁止其他車輛拖拽故障車、肇事車在高速公路上行駛。

救援、清障車必須安裝標(biāo)志燈具并噴涂明顯的標(biāo)志。

執(zhí)行救援、清障任務(wù)時,須開啟標(biāo)志燈具和危險報警閃光燈。

第二十二條 在高速公路上進(jìn)行養(yǎng)護、維修等作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)按照交通部有關(guān)高速公路養(yǎng)護工程作業(yè)交通控制的規(guī)定,實行作業(yè)交通安全控制。

夜間還須設(shè)置紅色示警燈(筒)。

作業(yè)人員應(yīng)著安全標(biāo)志服,戴安全標(biāo)志帽。

作業(yè)車輛、機械應(yīng)當(dāng)噴涂統(tǒng)一的標(biāo)志顏色,行使和作業(yè)時均應(yīng)開啟示警燈。

機動車通過施工作業(yè)路段時,應(yīng)當(dāng)避讓并減速行駛。

第二十三條 禁止在高速公路上設(shè)置廣告、宣傳標(biāo)牌。

第二十四條 受嚴(yán)重自然災(zāi)害、惡劣天氣和施工影響以及發(fā)生交通事故致使交通受阻時,公安機關(guān)交通管理部門可以采取限制車速、調(diào)換車道、暫時中斷通行等交通管制措施。

采取交通管制措施時,必須以交通標(biāo)志顯示或者公告發(fā)布。

確需關(guān)閉高速公路時,應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)交通管理部門和高速公路管理機構(gòu)共同發(fā)布公告實施。

第二十五條 機動車駕駛員違反本辦法,有下列行為之一的,處二百元罰款,可以并處吊扣十二個月駕駛證:

(一)駕駛禁止駛?cè)敫咚俟返臋C動車駛?cè)敫咚俟返?

(二)不按規(guī)定超車或者變更車道的;

(三)在高速公路上倒車、逆行或者穿越中央分隔帶掉頭、轉(zhuǎn)彎的;

(四)不按規(guī)定停車的。

第二十六條 機動車駕駛員違反本辦法,有下列行為之一的,處一百元罰款,可以并處吊扣九個月駕駛證:

(一)駕駛轉(zhuǎn)向器、制動器、燈光裝置等機件不合安全要求的機動車的;

(二)車輛發(fā)生故障、事故停車后,不按規(guī)定使用燈當(dāng)和設(shè)置警告檔志的。

第二十七條 機動車駕駛員違反本辦法,有下列行為之一的,處五十元罰款,可以并處吊扣六個月駕駛證:

(一) 載辦不符合規(guī)定的;

(二) 載物超過核定載質(zhì)量百分之三十以上的;

(三) 載運危險物品或者載物長度、寬度、高度超過規(guī)定,未經(jīng)審批或者未按規(guī)定行駛的;

(四)駕車超過規(guī)定最高時速二十公里以上行駛的;

(五)正常情況下駕車低于規(guī)定最低時速行駛的;

(六)不按規(guī)定保持行車間距的;

(七)未按規(guī)定系安全帶的;

第二十八條 除第二十五條、第二十六條、第二十七條所列行為和處罰外,對機動車駕駛員的其他違反交通管理行為,依照《條例》處罰規(guī)定的上限進(jìn)行處罰。

第二十九條 行人、乘車人、非機動車駕駛?cè)艘约捌渌藛T違反本辦法的,處二十元罰款或者警告,并責(zé)令行人、非機動車駕駛?cè)穗x開高速公路。

第三十條 對違反交通管理行為的處罰程序,適用公安部有關(guān)交通管理處罰程序的規(guī)定。

第三十一條 違反本辦法第四條規(guī)定的,造成自身傷亡和財產(chǎn)損失的交通事故,正常行駛的機動車一方不負(fù)交通事故責(zé)任和法律責(zé)任。

第三十二條 本辦法自一九九五年三月一日起施行。

一九九0年三月二十六日公安部發(fā)布的《高速公路交通管理暫行規(guī)則》同時廢止。

第3篇 加強公路工程施工機械管理的思考

近幾年來，在公路建設(shè)的過程中機械化程度得到相當(dāng)迅猛的發(fā)展。機械設(shè)備的作用隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步及管理科學(xué)的發(fā)展變得越來越大，因而工程機械的管理工作也顯得尤為重要。

公路工程行業(yè)無論是在施工質(zhì)量、建設(shè)周期以及資金投入等方面，都由于施工機械的直接或間接投入取得了良好的效益。然而，工程機械在施工建設(shè)過程中的應(yīng)用仍然存在著一些管理方面的問題，從而限制了工程機械的效益最大化。

公路施工機械設(shè)備管理工作普遍存在的問題

1.1.目前，有相當(dāng)—部分施工企業(yè)，仍缺乏完整、嚴(yán)格的機械設(shè)備管理制度，對機械設(shè)備的臺賬、技術(shù)資料檔案的建立等工作尚未完善，管理工作無章可循，有的企業(yè)甚至在購買了新設(shè)備后，沒有及時入賬，造成管理工作相當(dāng)被動，設(shè)備糊涂使用，嚴(yán)重的甚至造成國有資產(chǎn)的流失。

1.2.近年來，原以國有企業(yè)、集體企業(yè)為主的公路產(chǎn)業(yè)格局，隨著公路行業(yè)體制的改革，逐步形成了國有、股份、外商、外企并存的產(chǎn)業(yè)新格局。老的管理體系已不能適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展要求，需要不斷改進(jìn)和完善。

1.3.由于目前公路市場還不甚規(guī)范、管理制度還未完全到位，一部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為了追求利潤和政績，千方百計降低成本，必須的設(shè)備更新改造資金舍不得投入，致使設(shè)備異常陳舊、老化現(xiàn)象較普遍地存在，設(shè)備中存在著隱患，隱藏著誘發(fā)事故的禍根。公路施工人員隊伍發(fā)生了悄然的變化，給做好設(shè)備管理帶來了難度。

1.4.當(dāng)前公路施工人員絕大部分是未參加過任何培訓(xùn)|的、散兵似的臨時工、農(nóng)民工。這部分人流動性大、人員素質(zhì)參差不齊，對機械設(shè)備的性能、操作規(guī)程、維護保養(yǎng)等基本常識知之甚少。再加上他們的工作內(nèi)容大部分屬承包性質(zhì)等客觀條件，決定了本該由這部分^來完成的設(shè)備的日常維護、保養(yǎng)工作不會被完整地執(zhí)行，設(shè)備的日常維護工作也只能停留在表面上。

加強工程機械設(shè)備有效管理的具體措施

2.1.建立新的機械設(shè)備管理體制

在市場經(jīng)濟條件下，施工企業(yè)大都自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，道路施工點多、面廣、路段長、工作面相對分散，整個工程項目涉及設(shè)計、施工等多個單位和部門，因流動作業(yè)而進(jìn)行頻繁的移位，所擁有的機械設(shè)備經(jīng)常互相調(diào)配，不利于管理與核算。企業(yè)要擴大生產(chǎn)規(guī)模，謀求持續(xù)發(fā)展，首先要認(rèn)清形勢，把握市場規(guī)律，針對各類問題制定整改措施，積極參與市場運作，加強設(shè)備管理。參照設(shè)備管理目標(biāo)，制定設(shè)備經(jīng)營指標(biāo)評價體系，以最大限度擴充利潤空間為目的，構(gòu)建設(shè)備管理新體制。

2.2.促進(jìn)機械設(shè)備集中管理

根據(jù)工程項目對設(shè)備型號、性能等各項要求，結(jié)合施工企業(yè)設(shè)備管理現(xiàn)狀，機械部將機械設(shè)備集中管理，根據(jù)工程量和進(jìn)度計劃合理調(diào)配人員和機械設(shè)備，以優(yōu)化施工組織設(shè)計，先做短工期的，后做長工期的；先做近的，后做遠(yuǎn)的，統(tǒng)一調(diào)配機械。計算調(diào)遣費用和租賃費用，比選機械施工方案。保證配件的質(zhì)量，取得價格上的優(yōu)惠，實行機械設(shè)備、零件統(tǒng)一采購制度，保證庫內(nèi)有合理的常用配件貯備。施工階段，應(yīng)定期指派專人維修和養(yǎng)護機械設(shè)備，冬休階段將設(shè)備統(tǒng)一安置在制定位置，并派專人看管，并統(tǒng)一存放，確保來年開工時設(shè)備能夠正常使用。推行“三定管理制”，根據(jù)設(shè)備臺班數(shù)量完善人員配備，將機械設(shè)備維護、保養(yǎng)的責(zé)任落實到人，并配套制定獎懲條例，確保臺臺有人管，人人有責(zé)任。通過這種管理方式，可督促設(shè)備管理人員樹立高度的責(zé)任意識，有助于單機核算，確保設(shè)備隨時有良好的使用性能；將人、機固定下來，操作者熟悉本機特點，以便在施工過程中全程監(jiān)督設(shè)備運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)故障后能夠快速鎖定故障點及時處理。此外，定人定機有助于發(fā)揮機械使用效率；確保機械檔案管理的有效性和真實性，使機械原始資料正確、完整、連續(xù)統(tǒng)計。

2.3.加強施工現(xiàn)場的機械設(shè)備管理

工地的停車場和車輛通行便道必須平坦，且排水便利，平時也要灑水除塵；施工時，合理調(diào)配現(xiàn)場的機具設(shè)備，并在其附近設(shè)立安全生產(chǎn)標(biāo)語，做好防護措施。工地機械設(shè)備具有較強的流動性，且型號眾多，若工程人員不清楚機具特點，缺乏安全生產(chǎn)意識，就容易發(fā)生設(shè)備誤操作或違規(guī)操作的現(xiàn)象，進(jìn)而引發(fā)安全事故，甚至傷及現(xiàn)場人員。鑒于此，為杜絕安全事故發(fā)生，確保正常的施工秩序，施工單位必須推行人本管理，將人員安全作為重點管理項目來抓。施工前做好安全技術(shù)交底，確保所有參建人員熟悉施工規(guī)范和設(shè)備管理流程，以免在施工中因設(shè)備操作不當(dāng)發(fā)生人員傷亡事故。需要注意的是，施工中操作者必須按規(guī)定操作機械設(shè)備，避免違章作業(yè)、機械帶病操作和野蠻施工，嚴(yán)格機械安全操作規(guī)程和機械使用制度，以免因誤操作損毀設(shè)備；以使用環(huán)境為必要條件，不影響機械使用性能的前提下確保人員安全。

2.4.強化對機械管理人員的培訓(xùn)力度

隨著公路建設(shè)的不斷發(fā)展，機械設(shè)備的更新?lián)Q代，其技術(shù)含量以及自動化程度也越來越高，這就要求機械操作人員要積極更新操作思想，掌握高新的操作技術(shù)，科學(xué)配置、維修、管理相關(guān)的機械設(shè)備。為此，公路建設(shè)企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步強化對機械管理人員以及操作人員的培訓(xùn)力度，有效地提高他們的專業(yè)素質(zhì)，著力培養(yǎng)出一批既懂技術(shù)又懂管理的優(yōu)秀人才。另外，公路建設(shè)企業(yè)也應(yīng)該在工程施工之余積極組織相關(guān)的交流大會，組織相關(guān)人員參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)而提高機械管理人員的實際技能以及理論知識水平。

2.5.建立機械設(shè)備技術(shù)檔案制度

現(xiàn)場施工所有機械設(shè)備一律建檔管理，一機一檔，主要記錄機械設(shè)備的維修、交接、維護保養(yǎng)等內(nèi)容。檔案分類編號，機械應(yīng)統(tǒng)一編號，妥善保管，按照隨機的形式統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場設(shè)備。為便于維修保養(yǎng)人員快速診斷故障類型，并定位故障部位，記錄必須及時、準(zhǔn)確、完整，掌握駕馭機械的主動權(quán)?？偨Y(jié)機械在使用、管理、保養(yǎng)、修理和配件供應(yīng)等各環(huán)節(jié)的經(jīng)驗，認(rèn)真做好原始資料的積累，實現(xiàn)設(shè)備檔案信息管理，做好有關(guān)數(shù)據(jù)的收集與存檔，不斷提高機械使用管理水平。

總而言之，隨著公路建設(shè)的迅猛發(fā)展，社會各界對公路施工的標(biāo)準(zhǔn)和要求也愈發(fā)的高，為此，公路建設(shè)企業(yè)應(yīng)該更加重視對公路施工機械的管理工作，施工機械作為公路建設(shè)的生產(chǎn)要素之一，只有進(jìn)行有效管理，才能最大化地發(fā)揮其生產(chǎn)性能，進(jìn)而保證公路建設(shè)的順利進(jìn)行，降低施工機械的成本費用，提高公路建設(shè)工程的整體質(zhì)量水平。

第4篇 高速公路建設(shè)中的機械設(shè)備管理淺析

隨著高速公路建設(shè)的不斷發(fā)展，對筑路機械的要求也越來越高。因此加強工程機械設(shè)備的管理，做到科學(xué)管理，合理使用，及時保養(yǎng)，經(jīng)濟核算，以更好的為公路工程建設(shè)服務(wù)。本文通過公路工程設(shè)備管理的分析，針對存在的問題提出自己的一些看法。

一、設(shè)備管理存在的問題

招投標(biāo)制和項目部制是市場經(jīng)濟條件下公路建設(shè)市場發(fā)展的產(chǎn)物，項目部屬非常設(shè)機構(gòu)，因此決定了機械設(shè)備的管理存在諸多問題。

1.施工設(shè)備不配套

工程中標(biāo)后組建項目部，從各項目部抽調(diào)的機械設(shè)備大多是技術(shù)狀態(tài)較差，投入新的公路工程難免影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。而一些公路工程所需大型或特殊的設(shè)備不到位，設(shè)備不配套同樣是個棘手的問題。

2. 項目部設(shè)備管理短期行為嚴(yán)重

項目部所追求的是工程質(zhì)量，工程進(jìn)度和效益。對機械的使用自然是越快越好，但由于受各種外界因素的影響，不得不加班加點，長時間超負(fù)荷工作，這種“重管理，輕使用”的行為直接影響機械的技術(shù)狀態(tài)和使用壽命。而對于施工過程中發(fā)生故障的機械，尤其大型機械，項目部都不愿承擔(dān)高額的維修費用，而僅由一個項目部承擔(dān)也不盡合理。

3. 機械管理與生產(chǎn)管理存在矛盾

項目部主要以路橋技術(shù)人員組成，機械管理人員往往不在項目部或不是項目部重要組成人員，而生產(chǎn)管理人員作為機械使用管理的門外漢，對機械的正確使用、定期保養(yǎng)等知識可想而知，而操作手對施工技術(shù)所知甚少，往往處于施工被動或受支配地位，這樣機械管理被大大削弱。

二、設(shè)備管理的措施

1.積極作好設(shè)備的組織工作

項目部成立時應(yīng)立即建立項目設(shè)備組織管理體系，根據(jù)項目的大小做好組織計劃，確定機械種類，數(shù)量和主導(dǎo)機械，編排所有進(jìn)出場計劃和機械總量控制，及時上報組織計劃，組織機械到位，并深入了解各機械技術(shù)狀態(tài)，撤換低劣機械，為公路工程順利進(jìn)行做好準(zhǔn)備。

2.做好所有設(shè)備的查驗、保養(yǎng)、調(diào)試工作

(1)做好預(yù)防性維修。對所有到場的運行機械進(jìn)行一次全面的啟動檢查，并組織機械手對機械設(shè)備進(jìn)行例行保養(yǎng)，包括三濾檢查、加注潤滑脂、緊固螺栓以及油品的污染程度檢查。對于存在問題的機械，應(yīng)編制合理的檢修計劃，并立即組織實施。

(2)新購機械要選拔素質(zhì)較高、責(zé)任心強的人員，協(xié)同廠方做好設(shè)備的安裝調(diào)試并對機械手實行崗前培訓(xùn)，掌握操作規(guī)程、熟練操作技術(shù)后方可上機正常工作。

三、施工中的機械管理

1.項目部要周密安排，搞好設(shè)備組織工作，及時對設(shè)備進(jìn)行調(diào)配。

2.操作手要服從項目安排，又要結(jié)合本機情況視情作業(yè)。

3.操作手要嚴(yán)格按照操作規(guī)程，隨時觀察設(shè)備的動態(tài)狀況，及時排除各種隱患，杜絕因油水等問題影響正常運轉(zhuǎn)。

4.操作手要嚴(yán)格執(zhí)行機械保養(yǎng)制度，避免過時保養(yǎng)，使機械保持良好的工作狀態(tài)。對利用率高、易損壞、易出故障的設(shè)備應(yīng)做好跟蹤診斷，變事后修理為預(yù)防性修理。機械發(fā)生異常現(xiàn)象時應(yīng)立即停機檢查，并及時匯報給領(lǐng)導(dǎo)，以便迅速組織維修人員進(jìn)行現(xiàn)場搶修。

5.機械的易損件應(yīng)作好儲備，避免因購件周期過長影響公路工程施工。

6.對缺口機械應(yīng)進(jìn)行租賃，保證公路工程如期進(jìn)行。機械租賃應(yīng)多做好市場調(diào)查，努力降低租賃成本。

四、設(shè)立機械維修基金，加強機械設(shè)備的成本核算

1.設(shè)立機械維修基金，實行專款專用，能夠有效解決項目部的短期行為。機械維修基金可從各項目部提取，比例可根據(jù)項目大小或效益的情況而定;

2.成本核算應(yīng)對燃油、潤滑油和維修費等執(zhí)行單機登記，隨時掌握設(shè)備完成單位產(chǎn)量、所需動力、配件消耗等雜費開支等情況。健全機械設(shè)備使用記錄，對運轉(zhuǎn)臺班、臺時、完成產(chǎn)量、油料、配件消耗等作好基礎(chǔ)資料的收集，按月匯總和對使用效果進(jìn)行分析評價，以便對機械使用技術(shù)指標(biāo)的比較和調(diào)整。

五、結(jié)束語

項目部加強設(shè)備生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，使用管理，成本核算，一方面可以相互協(xié)調(diào)，有機結(jié)合，共同完成公路工程項目的預(yù)期目標(biāo)。另一方面可以促進(jìn)機械設(shè)備與公路工程項目的兩者管理效益的共同提高，這是加強公路工程項目施工設(shè)備有效管理、提高經(jīng)濟效益的根本保證和有效途徑。

第5篇 公路工程施工中機械設(shè)備的選擇及管理

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公路建設(shè)的發(fā)展也越來越快，公路工程施工也逐漸演變成依靠機械設(shè)備來進(jìn)行，基于對公路建設(shè)要求的提高，對公路工程中的施工機械也提出了更高的要求。在如今的公路工程施工中，機械設(shè)備起著至關(guān)重要的作用，因此，對機械設(shè)備進(jìn)行更好地選擇，加強對機械設(shè)備的管理也變得越來越重要。針對公路工程施工中機械設(shè)備，本文探討了如何進(jìn)行選擇的問題，并針對機械設(shè)備的有效管理提出了自己的意見與建議。

在實際選擇中，由于機械設(shè)備的種類、型號以及規(guī)格都有很多，如何根據(jù)施工的具體情況來進(jìn)行選擇，以及根據(jù)什么原則、用什么方法來進(jìn)行選擇都是需要考慮的問題。在購進(jìn)設(shè)備以后，如何對這些設(shè)備進(jìn)行有效管理，使這些設(shè)備發(fā)揮最大的效能，保證公路工程按質(zhì)按量按時完成，也是一個需要不斷探索的問題。

公路工程施工中機械設(shè)備的選擇

1.1機械設(shè)備選擇的基本原則

1.1.1安全性原則

在所有的工程施工中，安全性原則都是首要原則，因此公路工程在進(jìn)行機械設(shè)備的選擇時，必須要嚴(yán)格遵循安全性原則，以保證施工人員以及設(shè)備的安全性，保證公路工程的施工安全。

1.1.2適應(yīng)性原則

適應(yīng)性原則是選擇機械設(shè)備需要遵循的第二個原則，公路工程在施工時，要求機械設(shè)備與項目作業(yè)的要求相適應(yīng)，因此，在選擇機械設(shè)備時，必須根據(jù)施工的狀況，選擇與工程作業(yè)要求適應(yīng)的設(shè)備，只有設(shè)備與工程相適應(yīng)，才能保證工程施工的效率與質(zhì)量。

1.1.3經(jīng)濟性原則

成本問題是每個工程都不可回避的問題，如何在保證質(zhì)量的情況下降低成本，提高工程效益，與機械設(shè)備的選擇也有重大的關(guān)系，因此，經(jīng)濟性原則也是選擇機械設(shè)備需要遵循的一個原則，在進(jìn)行選擇時，盡量選擇性價比較高的設(shè)備，才能有效降低成本，保證公路工程的經(jīng)濟效益。

1.1.4先進(jìn)性原則

如今隨著科技的發(fā)展，機械設(shè)備也越來越先進(jìn)，為了保證公路工程的高質(zhì)量、高效率地完成，先進(jìn)性的原則也是選擇機械設(shè)備所必須遵循的一個原則，根據(jù)施工難度與施工標(biāo)準(zhǔn)，選擇先進(jìn)設(shè)備，使工程更加完美地完成。

1.2機械設(shè)備的選擇方法

1.2.1 以公路工程項目作業(yè)內(nèi)容為依據(jù)進(jìn)行選擇

公路工程施工的具體情況是選擇機械設(shè)備的基礎(chǔ)，因此，選擇機械設(shè)備，必須以具體的項目作業(yè)的內(nèi)容為依據(jù)，只有這樣，才能保證機械設(shè)備適應(yīng)于工程作業(yè)，保證工程正常有效的進(jìn)行。

1.2.2 以運輸距離為依據(jù)進(jìn)行選擇

運輸距離是影響施工成本的一個重要因素，因此，選擇機械設(shè)備，必須以實際的運輸距離為依據(jù)。

1.2.3以道路情況為依據(jù)進(jìn)行選擇

道路情況也影響了工程施工的運輸成本，道路情況不同，運輸成本也不同，因此，選擇機械設(shè)備，還必須以具體的道路情況為依據(jù)。

公路工程機械設(shè)備的維護管理

2.1健全工程機械設(shè)備管理機構(gòu)

健全工程機械設(shè)備管理機構(gòu)，對機構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并由專人負(fù)責(zé)，把專業(yè)管理與操作管理有機結(jié)合起來，實行全面管理，對各級各層人員的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確化，有效加強溝通與相互協(xié)作，還應(yīng)定期進(jìn)行工作匯報與工作總結(jié)。

2.2建立完善的機械設(shè)備管理體系

對施工的機械設(shè)備進(jìn)行有效管理，除了要有一個健全的管理機構(gòu)，還必須有一套行之有效的管理體系來強化機械設(shè)備的管理，機械設(shè)備的管理體系是指公路工程施工項目中對機械設(shè)備所做的一套組織計劃，對各種機械的種類、數(shù)量、編排、進(jìn)出計劃，以及對機械總量的控制方面等的一套協(xié)調(diào)系統(tǒng)，這種管理體系是保障公路工程的施工得以順利進(jìn)行的前提。

2.3嚴(yán)格執(zhí)行機械保養(yǎng)制度，實行定期保養(yǎng)

對于機械設(shè)備來說，如果持續(xù)運行而沒有進(jìn)行及時有效地保養(yǎng)的話，不僅會縮短設(shè)備的使用壽命，造成故障頻發(fā)，對保障工程的施工安全也是極為不利的。因此必須嚴(yán)格執(zhí)行機械保養(yǎng)制度，實行定期保養(yǎng)。一般來說，可以將機械設(shè)備的保養(yǎng)分為兩個方面：日常維護以及巡視檢查，即通過操作人員日常的保養(yǎng)以及專業(yè)人員的定期巡檢來完成對機械設(shè)備的保養(yǎng)。具體來說，一方面，機械設(shè)備的操作人員要嚴(yán)格按照保養(yǎng)制度來進(jìn)行設(shè)備保養(yǎng)，在每日的操作過程中以及操作過后及時進(jìn)行保養(yǎng)，保持機械設(shè)備的良好狀態(tài)；另一方面，施工隊伍還應(yīng)配備專業(yè)的修理人員，定期對機械設(shè)備進(jìn)行巡視檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)操作人員無法發(fā)現(xiàn)的問題并及時解決，保證機械設(shè)備安全有效的使用。

2.4加強對工程機械設(shè)備維修管理

除了定期保養(yǎng)之外，維修管理工作也是必須加強的，施工機械設(shè)備在實際的使用過程中,常常會出現(xiàn)磨損、老化、變形甚至斷裂的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)往往會導(dǎo)致機械設(shè)備出現(xiàn)各種故障，一旦故障出現(xiàn)，就會對施工安全造成重大影響，并給工程施工帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，加強對工程機械設(shè)備的維修管理，是保障工程安全與質(zhì)量，以及保證工期的重要基礎(chǔ)。當(dāng)機械設(shè)備出現(xiàn)故障，就必須及時進(jìn)行維修工作，以恢復(fù)它的工作性能，保證機械設(shè)備的正常運行。維修管理通常與定期保養(yǎng)是聯(lián)系在一起的，因此，加強維修管理，必須建立在定期保養(yǎng)與檢查的基礎(chǔ)之上。

2.5加強規(guī)范施工作業(yè)操作

公路工程機械的維護管理還要體現(xiàn)在施工作業(yè)的規(guī)范化操作上，施工隊伍以及機械管理人員應(yīng)當(dāng)通過培訓(xùn)等手段加強操作人員的規(guī)范化操作意識，使機械操作人員嚴(yán)格按照機械的操作說明來進(jìn)行機械設(shè)備的操作，要強調(diào)機械設(shè)備的合理使用，決不允許設(shè)備過度運轉(zhuǎn)。因此，施工單位在招收機械操作人員時，應(yīng)當(dāng)注意聘請有相應(yīng)資格的操作者，并要及時、定期請專業(yè)人員對操作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。

就目前的公路建設(shè)情況來看，公路工程施工中的機械設(shè)備的選擇與管理還存在著很多問題，如何解決這些問題，針對公路工程施工的具體情況，對機械設(shè)備進(jìn)行正確的選擇，以及如何對機械設(shè)備進(jìn)行有效地管理，仍然是公路工程中一個需要進(jìn)一步研究的問題。

第6篇 淺析公路舊橋加固與管理的方法

前言

公路舊橋具有荷載等級低、使用年限長的特點。從技術(shù)資料分析，大多數(shù)橋梁是三不知：①不知基底地質(zhì)；②不知基礎(chǔ)深度；③不知隱蔽部分的尺寸。從橋梁技術(shù)狀況分析，由于河床屢遭洪水沖刷，河床底部加深，橋梁墩臺基礎(chǔ)外露、沖空，產(chǎn)生不均勻沉降,導(dǎo)致橋臺、拱圈產(chǎn)生附加應(yīng)力而出現(xiàn)開裂，有的甚至出現(xiàn)開合現(xiàn)象；有的橋梁由于橋臺較高，受行車及臺后土壓力的作用，橋臺出現(xiàn)開裂、凸肚等病害；橋面混凝土鋪裝層由于使用時間長加之重車作用，導(dǎo)致開裂、剝落等病害。按橋梁技術(shù)狀況來評定大多屬三類橋梁.隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和重點工程的建設(shè)，目前公路橋梁所承受的負(fù)荷有3個特點：①交通量不斷增大；②重型車輛增加及超載現(xiàn)象嚴(yán)重；③超限運輸?shù)某霈F(xiàn)和增加。按現(xiàn)在橋梁和運輸狀況，橋梁的承載能力和通過的車輛荷載是公路與運輸?shù)拿苤弧Ｅf橋加固，提高舊橋的承載能力，確保交通運輸?shù)陌踩悄壳昂徒窈竺媾R的任務(wù)。本文按橋梁的組成部分介紹橋梁的加固方法。

1、 塞縫灌漿

塞縫灌漿是把按一定比例配制的水泥(砂)漿、 環(huán)氧樹脂(砂)漿，通過噴漿機按一定壓力灌入結(jié)構(gòu)物縫隙內(nèi)，起到填塞裂縫、避免鋼筋銹蝕并提高結(jié)構(gòu)整體強度的作用。裂縫在橋梁病害中較為普遍，產(chǎn)生裂縫的原因很多，也很復(fù)雜。結(jié)構(gòu)物一旦出現(xiàn)裂縫，其受力截面發(fā)生應(yīng)力重分布，也就意味著受力有效截面變小，結(jié)構(gòu)應(yīng)力增大，承載能力降低。塞縫灌漿是用膠結(jié)材料把結(jié)構(gòu)的裂縫填滿，使力的作用、傳遞盡可能恢復(fù)到原狀態(tài)。

塞縫灌漿一般用于處理橋梁上、下部結(jié)構(gòu)裂縫，灌漿分為水泥漿、水泥砂漿、環(huán)氧樹脂漿、環(huán)氧樹脂、砂漿等，具體采用哪一種，應(yīng)視實際情況而定。通常水泥(砂)漿用于石砌墩、臺和拱圈裂縫，由裂縫的大小來決定灌漿中是否摻砂，采用水泥(砂)漿造價低、效果好。環(huán)氧樹脂漿一般用于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)物，因為鋼筋混凝土構(gòu)件產(chǎn)生的裂縫較小，易灌滿，粘結(jié)性好；環(huán)氧樹脂砂漿多用于橋面裂縫。

塞縫灌漿的通常做法是：先用1：1水泥砂漿勾縫，勾縫時須預(yù)留直徑約6—8mm的灌漿孔，孔距視裂縫寬度而定，縫寬處孔距為0．6一1.0 m，縫小處孔距為0．4—0．6m。待勾縫砂漿達(dá)到一定強度后即可灌漿。鋼筋混凝土梁的裂縫較小，用環(huán)氧樹脂勾縫，凡大于o．2mm的裂縫都要留孔灌漿，孔距一般為o．25一0.30m，灌漿方法與灌水泥漿大致相同。在公路舊橋加固中，塞縫灌漿是綜合處治的方法之一，用得比較普遍，通過試載及使用觀察，效果較好。

2、上部結(jié)構(gòu)改建

在調(diào)查研究舊橋的基礎(chǔ)上，經(jīng)過技術(shù)、經(jīng)濟比較，采用充分利用原橋進(jìn)行拼寬，利用橋臺將拱式結(jié)構(gòu)改為板式結(jié)構(gòu)的加固方法，使其滿足超限運輸要求。

2．1 拼寬原橋

對驗算不能滿足超限運輸要求的舊橋，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比較后，按實際通過的超限運輸荷載設(shè)計拼寬橋梁，以確保超限運輸安全。

2．2 利用原橋臺改拱式結(jié)構(gòu)為板式結(jié)構(gòu)

對于小跨徑石拱橋，由于拱圈厚度不能滿足超限運輸要求或因地基較差發(fā)生不均勻沉降，致使拱圈開裂，降低承載能力，可采用此辦法。

3、 舊橋下部結(jié)構(gòu)加固

橋臺特別是高度較大的橋臺，受行車荷載和土壓力作用，常見病害有橋臺開裂、凸肚，翼墻外崩、開裂、錯位等。對于跨徑較小，水流不大的石拱橋，我們采用在橋跨內(nèi)加鋼筋混凝土框架進(jìn)行加固。

4 、舊橋基礎(chǔ)加固

橋梁基礎(chǔ)特別是天然地基上的淺基礎(chǔ)，由于埋置深度較淺，易受河水沖刷而淘空。受河水改道沖刷橋梁引道，導(dǎo)致橋臺基礎(chǔ)沖空，引道被毀。橋梁地基局部軟弱，致使橋臺發(fā)生不均勻沉降，引起橋臺開裂等。針對以上病害，我們采取對河床用漿砌片石進(jìn)行鋪砌，上游河床設(shè)置丁壩，打木樁擴大橋臺基礎(chǔ)等方法進(jìn)行加固。

p>;對于跨徑較小的橋梁，由于河水改道，洪水直接沖刷橋臺基礎(chǔ)，導(dǎo)致基礎(chǔ)沖空甚至掉腳，可采取在橋跨范圍內(nèi)滿鋪15號片石混凝土的方法進(jìn)行加固，鋪砌厚度為30 cm，鋪砌兩端設(shè)置截水墻，截水墻的深度為1m，寬度為0．6m。采用該法共加固橋涵8座。對于橋梁上游河床變遷、水流改道，洪水直接沖刷橋臺基礎(chǔ)和橋臺引道，導(dǎo)致橋臺基礎(chǔ)沖空、引道被毀的橋梁，采取在橋梁上游適當(dāng)位置設(shè)置丁壩等調(diào)治構(gòu)造物，將河水導(dǎo)入主河道。

5 、橋面鋪裝層的加固

橋面鋪裝層開裂或剝離等病害，對于鋼筋混凝土梁板橋容易使鋼筋銹蝕，減弱橋梁的橫向整體性；對于石拱橋，由于橋面雨水下滲，加大了拱上填料的含水量，使拱圈出現(xiàn)滲水現(xiàn)象等；同時由于橋面鋪裝層的破損，引起橋面平整度差，車輛通行時，使橋梁產(chǎn)生震動，對橋梁產(chǎn)生不利影響，同時又加重了橋面鋪裝層的病害。根據(jù)橋梁的具體情況，采用不同的加固方法，對于使用年限長、破損嚴(yán)重的采用拆除、修復(fù)的加固方案。而對于病害較輕，使用年限短，且混凝土強度仍符合設(shè)計要求的則先處治病害，在不降低設(shè)計荷載標(biāo)準(zhǔn)的前提下可采用加鋪瀝青碎石層的方案。

6、公路舊橋的管理

加強公路舊橋的管理，并進(jìn)行維修和加固，使其處于正常的工作狀態(tài)，充分發(fā)揮舊橋的作用，是公路管理部門的一項主要任務(wù)。對于舊橋的超限運輸管理工作具有工期短、要求高、工程量較小、前期工作量大等特點，公路超限運輸一般是為國家或省的重點建設(shè)工程服務(wù)，我們的經(jīng)驗是：

(1)對于經(jīng)常過大件的路段，橋梁進(jìn)行重點檢查和管理，收集原始檔案材料，掌握其動態(tài)；

(2)在施工中注意抓重點、制約工程；

(3)重視加固工程中原始資料的收集和整理工作，為今后的加固工程積累經(jīng)驗。

第7篇 高速公路管理局委員會議事規(guī)則范文

高速公路管理局委員會議事規(guī)則

為了充分發(fā)揮高管局黨委的政治核心作用,進(jìn)一步提高決策的科學(xué)化、民主化、制度化水平,根據(jù)《黨章》、中央、省委和廳黨組的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。

一、議事范圍

(一)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及廳黨組的有關(guān)重要會議精神和重大決策部署,研究貫徹落實意見。

(二)討論決定高管局系統(tǒng)黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和群團組織建設(shè)及精神文明創(chuàng)建方面的重要問題。

(三)研究黨內(nèi)監(jiān)督約束機制和貫徹執(zhí)行民主集中制方面的有關(guān)問題。

(四)研究討論行政提出的事關(guān)高管局改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題及管理意見。

(五)研究審定高管局系統(tǒng)黨員發(fā)展的有關(guān)事宜。

(六)研究決定干部的選拔、任免、推薦、考核、獎懲工作

(七)研究審定黨委上報、下發(fā)的重要文件和黨委委員代表黨委所做的重要報告、講話。

(八)研究其它應(yīng)由黨委決定的重要事項。

二、議事原則

(一)堅持以馬列主義、*思想、*理論和“****”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗,堅定不移地同黨中央、省委省政府和廳黨組保持高度一致。

(二)堅持黨的民主集中制原則,貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬黨委職責(zé)范圍內(nèi)決定的事項,必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序由黨委會集體討論決定,不允許個人說了算。黨委會討論決定問題,必須堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。如對重要問題發(fā)生爭論,雙方人數(shù)接近,除在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)暫緩做出決定,進(jìn)一步調(diào)整研究,交換意見,下次再表決。對黨委會集體做出的決定,所有黨委成員都必須堅決執(zhí)行,如有不同意見可以保留,但不得公開發(fā)表同集體決定相反的意見,不得在行動上違背集體決定。

(三)解放思想、實事求是,與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,努力使決策符合時代要求、符合客觀規(guī)律、符合高管局實際。

(四)堅持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,把促進(jìn)發(fā)展,保持穩(wěn)定作為決策的前提和基礎(chǔ)。

三、議事程序

(一)黨委會可根據(jù)工作需要隨時召開。必要時可召開黨委擴大會議。召開時間和議題由黨委書記商副書記確定。

黨委會由黨委書記召集并主持。黨委書記因故不能參加會議時,可由副書記召集并主持。

(二)黨委會議題由黨委委員提出,由黨委辦公室匯總,報請黨委書記確定。

(三)黨委辦公室根據(jù)黨委書記的批示整理會議議題。一般情況下,要提前1-2天以書面形式報送各位黨委委員。特殊原因或不宜提前送達(dá)的,可在會上分發(fā)。

(四)黨委會討論決定重大問題,事先要進(jìn)行充分醞釀。對涉及多個部門的議題,黨委辦公室在會前要做好協(xié)調(diào)工作。

(五)黨委會議必須有半數(shù)以上黨委委員到會方能舉行,討論干部問題時必須有三分之二以上黨委委員到會。黨委委員因故不能參加會議,要提前向黨委書記請假,并可用書面(或口頭)形式表達(dá)意見。

(六)黨委會討論決定多個事項,應(yīng)逐項進(jìn)行;研究決定問題時,贊成者超過應(yīng)到會黨委委員的半數(shù)為通過。表決可采用口頭表決、舉手表決和無記名投票等方式。

(七)對應(yīng)由黨委會決定的事項,因情況緊急來不及召開黨委會時,黨委書記可商副書記及有關(guān)黨委委員臨時處置,事后及時向黨委會通報。

四、會議出席和列席人員

(一)高管局黨委委員是黨委會議和黨委擴大會議的出席人員。

(二)根據(jù)議題需要,局屬單位或機關(guān)部室的主要負(fù)責(zé)同志可列席黨委會議和黨委擴大會議。

五、會議記錄、紀(jì)要和議定事項的落實

(一)黨委辦公室負(fù)責(zé)會議記錄,會后整理留存。

(二)需要形成黨委會紀(jì)要的,由黨委辦公室負(fù)責(zé)起草紀(jì)要,由黨委書記簽發(fā)。

(三)會議紀(jì)要分送黨委委員,根據(jù)工作需要,下發(fā)局屬單位和局機關(guān)各支部。

(四)黨委會議議定事項,由黨委委員按分工負(fù)責(zé)抓好落實,黨委辦公室負(fù)責(zé)具體督辦工作。

(五)黨委會與會人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不得向外泄露應(yīng)當(dāng)保密的會議內(nèi)容和討論情況,違者要追究責(zé)任并視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)處分。

第8篇 淺談山區(qū)高速公路項目施工管理

四川雅瀘高速公路是國家西部大通道甘肅蘭州至云南磨憨公路的重要組成部分，c8項目位于四川省雅安市境內(nèi)大相嶺隧道出口處，受隧道出口高程控制，路線在半山腰蜿蜒前進(jìn)，多次跨越深溝、沖壑，縱坡大、彎道大；特別是唐家灣大橋，地處v型溝谷中，兩岸山勢陡峭，沖溝右崖高40-60m，坡度約為80°。地形地質(zhì)情況導(dǎo)致施工難度增大，雅瀘項目從2008年5月份正式開始施工，歷經(jīng)三年時間，目前除唐家灣大橋左幅t構(gòu)未合攏，其余已全部完工。我有幸參與了四川雅瀘項目c8標(biāo)段的建設(shè)，談?wù)勛约簩ι絽^(qū)高速公路項目施工管理的幾點體會。

一、前期策劃

施工項目前期的策劃主要是確定項目的各項目標(biāo)，對項目經(jīng)營管理提供依據(jù)。它是施工項目生產(chǎn)經(jīng)營的第一步，是項目的關(guān)鍵，對項目的實施和管理起著決定性的作用，并對風(fēng)險預(yù)測和規(guī)避起到重大的作用，使項目盈利目標(biāo)最大化。

項目前期策劃工作應(yīng)在項目進(jìn)場后施工前及時開展，在項目總工程師的主持下，技術(shù)、經(jīng)營、材料、機械、財務(wù)、人事、安全等各部門配合，對經(jīng)理部部門配置、臨時工程、工期安排、分包模式、隊伍安排、技術(shù)方案選擇、設(shè)備需求、材料需求及采購、質(zhì)量安全目標(biāo)等提出比較，確定最佳方案，最終形成項目前期策劃書。

1、項目臨建工程策劃。臨建工程包括駐地建設(shè)、拌合站預(yù)制場建設(shè)、用水用電設(shè)施、便道、臨時征地等費用，這部分在投標(biāo)時往往是總額包干，而且費用大多是招標(biāo)時業(yè)主就有限額，而實際這部分費用是非常高的，在條件差點的地方可能達(dá)到工程造價的5%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合同價格。所以在這方面也必須要好好策劃，包括項目駐地是自建或是租賃、根據(jù)施工工程量及進(jìn)度及地形條件等需求選擇合適的拌合站場地、便道的選線、修建標(biāo)準(zhǔn)等等方面，要詳細(xì)考察，合理確定。以雅瀘項目的駐地建設(shè)為例，雅瀘項目地處農(nóng)作物發(fā)達(dá)的九襄鎮(zhèn)，進(jìn)場時通過調(diào)查，征地補償費用非常高，材料進(jìn)場費用高，如自建活動板房，后期也難以拆除，還得白白扔掉購買材料的費用，后經(jīng)過比較，租用當(dāng)?shù)胤课葑鳛榻?jīng)理部，既滿足了形象要求，后經(jīng)過和相鄰標(biāo)段比較，租用房屋比自建確實節(jié)省了很大一筆費用。

2、施工進(jìn)度策劃。施工進(jìn)度的總體策劃也是非常關(guān)鍵的，在滿足總體工期的前提下，要詳細(xì)規(guī)劃各分項工程的工期安排，哪些是關(guān)鍵工程，哪些是非關(guān)鍵工程。進(jìn)場前期也不能在不具備條件的情況下盲目的搶進(jìn)度，為了暫時的好形象而不計投入，這是不可取的。只要能滿足總體工期，前期將所有問題解決后再一鼓作氣，“磨刀不誤砍柴工”，這樣效果可能更好，還減少了不必要的投入。包括施工過程中也是同樣，該快的快，該慢的慢，為機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料使用、農(nóng)民工安排，甚至變更索賠創(chuàng)造良好的條件。施工進(jìn)度安排也是選擇協(xié)作隊伍、材料采購、設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料使用整體策劃的前提。雅瀘項目地處山區(qū)，全面開花的施工是不可取的，計劃要考慮臨時材料的成本，在滿足總合同工期的情況下，施工盡可能從一個工點完成后進(jìn)入另一個工點，這樣可以有效地利用周轉(zhuǎn)材料（如模板、鋼管、機械等）。根據(jù)工期及現(xiàn)場情況把整個標(biāo)段分成幾個獨立施工的工區(qū)（工期長可以少分工區(qū)），因山區(qū)施工在工區(qū)之間互相利用材料、機械時倒運成本過大，所以工區(qū)之間的材料、機械盡量獨立安排，根據(jù)工區(qū)內(nèi)工程量的大小安排周轉(zhuǎn)材料。

3、變更索賠前期策劃。在當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域競爭激烈、標(biāo)價低的情況下，只有通過有效的變更索賠，才能獲得利潤，保證企業(yè)的生存和發(fā)展。變更索賠的前期策劃工作也非常關(guān)鍵。進(jìn)場初期，就要詳細(xì)復(fù)核圖紙、查看現(xiàn)場、認(rèn)真尋找合同條款中的變更突破口、分析合同清單中的不平衡報價點，提出既能保證設(shè)計安全系數(shù)、又能增加項目利潤，同時最好不超過合同總價的變更項。雅瀘項目在鋼管疊合柱施工中從安全方面入手，與交通行業(yè)其他項目同類工程進(jìn)行比較，從安全角度出發(fā)，通過設(shè)計院將c60砼變更為c80砼，重新申報單價，將此項c60砼合同單價每方僅300多元的虧損消除了；針對邊坡錨索合同單價極低的情況，通過邀請設(shè)計院、地質(zhì)專家多次到現(xiàn)場查看論證，后取消多個坡面的錨索施工，變更為放緩邊坡自進(jìn)式錨桿防護，總體造價減少了，業(yè)主高興，同時該項減少虧損600萬元，一舉多得。

二、便道施工

雅瀘項目在便道施工上從三個方面考慮：考慮便道與地方道路的結(jié)合、盡量利用永久工程、采用緯地進(jìn)行便道設(shè)計。

1、雅瀘項目地處九襄古鎮(zhèn)，地方道路多、水系發(fā)達(dá)，進(jìn)入到高速公路施工現(xiàn)場要通過地方道路，所以在設(shè)計便道時要考慮便道與地方道路的結(jié)合。根據(jù)雅瀘項目的特點，進(jìn)入施工主便道的道路有三條，利用這三條地方道路把項目劃分為三個工區(qū)，每個工區(qū)利用一條地方道路進(jìn)入施工現(xiàn)場。這樣可以充分利用現(xiàn)有道路的運輸能力使設(shè)備、材料進(jìn)入到施工現(xiàn)場，而且可以起到分流的作用，因為在山區(qū)被地勢所限，道路不能修得太寬，所以道路的運輸能力是受到限制的，充分利用地方道路可以分散便道的運輸量，同時還可加快運輸時間。試想一下，如果材料等都從便道的一個口進(jìn)入，然后分別運送到主線的各個點，而且山區(qū)便道彎多、坡度又比較陡，這樣有空車及重車，這必然導(dǎo)致車流量大，運輸時間長。否側(cè)只能對便道進(jìn)行加寬處理。

2、雅瀘項目便道工程量大、線長，臨時征地多，為了減少臨時用地數(shù)量及以后的復(fù)耕。盡量利用永久工程，做到把永久工程用于便道服務(wù)，或者把便道工程用于以后的永久工程。如把其中的便道變更為地方道路改移，根據(jù)圖紙有些地方因主線阻斷原有的機耕道路，要對地方道路改移，有的要增加地方道路。我們在設(shè)計便道時就考慮到利用這些改移道路，使臨時用地變?yōu)橛谰糜玫兀⑶掖こ掏旯ず笸ㄟ^對便道的稍微修整變?yōu)榈胤接谰玫缆贰?/p>

3、雅瀘項目處在四川盆地西南緣向高原的過渡帶，地形起伏，山巒重迭，且處于山嶺重丘區(qū)，地形起伏較大，便橋、便道工程相對較多，施工難度大。為了全面、整體考慮便道的走向和布置，同時減少便道施工成本，雅瀘項目采用緯地軟件根據(jù)地形圖在圖紙上先設(shè)計出便道布置圖紙，然后通過現(xiàn)場放線根據(jù)實際地形再調(diào)整便道設(shè)計，這樣使得便道設(shè)計更合理、經(jīng)濟，減少施工中的盲目性。

三、施工過程管理

和一般項目的施工過程控制相比，山區(qū)施工更需要合理安排施工順序、合理把握分包單價、合理安排材料進(jìn)場。

1、合理安排施工順序。雅瀘項目橋梁占比重比較大，全線主線有20座大中橋梁，施工應(yīng)以橋梁為主要工序考慮施工的安排，根據(jù)施工現(xiàn)場，及便道的長短劃分工區(qū)及上部結(jié)構(gòu)預(yù)制構(gòu)件的施工區(qū)段及工作場地，然后根據(jù)上部構(gòu)件的架設(shè)順序安排橋梁下部及基礎(chǔ)的施工。在我合同段設(shè)有三個t梁預(yù)制廠，在進(jìn)行橋梁下部結(jié)構(gòu)和路基施工時根據(jù)t梁的架設(shè)順序進(jìn)行，因在山區(qū)梁廠的場地受到限制，不能存儲太多的梁。這樣也可以有效利用模板等周轉(zhuǎn)材料，減少施工隊伍，充分發(fā)揮材料、人員、機械的使用效率。

2、對分包單價的確定實行階梯性管理也尤為重要。本項目橋梁多，而且不同地形條件施工難度相差非常大，所以雅瀘項目在制定分包單價時，根據(jù)不同施工難度具體確定，比如下部結(jié)構(gòu)，每座橋梁開工前，項目經(jīng)營部組織工程部、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人與分包隊伍一道查看現(xiàn)場，根據(jù)不同墩位的柱徑、高度、施工難度、施工方法（鋼筋是否需人工倒運、是吊車施工還是人工施工、砼灌注是使用吊車或地泵等）等，分開確定不同墩位的分包單價，將施工難度大的個別部位單價提高（如山溝、陡坡等地方），避免一個單價不好把握，或者施工隊伍將好施工的地方干完，不好施工的地方就不干或者要求提高單價的風(fēng)險。

3、合理安排材料進(jìn)場及分配。工程施工材料占用大部分的資源，特別在山區(qū)施工，橋梁比例大，永久材料如鋼筋、水泥等使用量大，且鋼筋、水泥、砂石等主要材料占用其工程造價60%以上，要控制好施工項目的成本，首先必須抓住“材料成本”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。材料要合理分配，在山區(qū)施工便道長、陡，如果不合理分配材料將導(dǎo)致轉(zhuǎn)運成本很大。具體落實到項目經(jīng)理部，就是如何在提高施工估料準(zhǔn)確性、降低材料消耗、杜絕浪費、減少庫存積壓等方面狠下功夫，達(dá)到節(jié)約成本、提高經(jīng)濟效益的目的。材料成本管理應(yīng)主要從“量”上做文章。只有在切實抓好準(zhǔn)確估料、嚴(yán)格審核、限額領(lǐng)料、合理下料的同時，才能為降低成本、提高效益提供可靠的物資保證。

四、棄土場綜合治理

山區(qū)施工棄方量大、且沿線溝渠多，水系發(fā)達(dá)，而設(shè)計中棄土場多位于溝渠中，為了防止引發(fā)泥石流，對棄土場的綜合治理一方面是出于安全考慮，另一方面也是項目的利潤點。如設(shè)計院設(shè)計時沒有考慮這一點，那么通過變更對棄土場進(jìn)行治理，地方滿意，業(yè)主滿意，我們項目也得到了實惠。雅瀘項目共有棄方70萬方，設(shè)計均利用溝谷作為棄土場，全線共設(shè)棄土場7處，尤以唐家灣、王家坡2#橋棄土場為重點，棄土方量大，沖溝內(nèi)水量大。項目最終考慮棄方運輸成本，仍然將棄方棄到就近山溝內(nèi)，但以滿足環(huán)保、水保的要求為理由，提出變更設(shè)計，將棄土場整體規(guī)劃治理，既達(dá)到了安全環(huán)保的要求，又取得了經(jīng)濟效益。

五、技術(shù)管理

雅瀘項目施工以來采取了多項技術(shù)創(chuàng)新。

1、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用

雅瀘項目部施工現(xiàn)場地處高山峽谷地段，尤其是唐家灣大橋四號主墩掛籃施工因在100米以上高空作業(yè)，更是具有安全風(fēng)險大、現(xiàn)場安全監(jiān)管難度大的特點。為進(jìn)一步加強掛籃施工全過程的安全管理，項目領(lǐng)導(dǎo)以科技興安的工作思想，投資安裝了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，6月12日該系統(tǒng)完成了安裝調(diào)試，正式投入使用。截止到今年11月份，項目安全管理人員利用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)實時發(fā)現(xiàn)并糾正各種違章作業(yè)20余次，發(fā)現(xiàn)塔吊、掛藍(lán)設(shè)備的安全隱患3處，現(xiàn)場安全防護設(shè)施破損、缺失5處，均第一時間通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即進(jìn)行了整改，同時還數(shù)次發(fā)現(xiàn)和制止了一些不法分子對施工現(xiàn)場存放的生產(chǎn)物資、材料的盜竊行為，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用對提高安全管理效率具有積極意義，使雅瀘項目的安全管理水平有了質(zhì)的提高。

2、唐家灣大橋掛籃施工懸索便橋的應(yīng)用

雅瀘項目唐家灣大橋t構(gòu)施工所在的4#主墩有100余米高，施工人員必須要走原來墩柱施工時所搭設(shè)的雙折式施工爬梯，消耗時間長、體力大、安全風(fēng)險大，最主要是掛藍(lán)施工混凝土澆筑的泵管也是順著施工爬梯垂直向上搭設(shè)的，由于垂直高差太大，澆注過程中泵送不上去、堵管的現(xiàn)象常常發(fā)生，以上因素對雅瀘項目工期控制關(guān)鍵工程-唐家灣大橋的施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度均造成了很大的影響。為了解決這些嚴(yán)重制約工程正常進(jìn)行的不利因素，雅瀘項目設(shè)計搭設(shè)了懸索施工便橋，在4#主墩左幅0#塊與3號便道之間修建一座95米長的懸索橋。施工懸索便橋的搭設(shè)成功，提高了掛藍(lán)施工作業(yè)人員的工作效率，降低了施工人員上下班過程中的安全風(fēng)險，加快了工程進(jìn)度，降低了施工成本，為唐家灣大橋掛藍(lán)施工有序、順利的進(jìn)行提供了無可替代的支持和保障。

3、聘請專家指導(dǎo)研發(fā)新技術(shù)

雅瀘項目唐家灣大橋四號主墩大體積承臺混凝土澆筑水化熱的控制是難點，如果采用埋設(shè)降溫水管方案費時費力，我們聘請了武漢理工大學(xué)混凝土專家跟項目技術(shù)人員一起研究采取了加大粉煤灰用量，減少水泥用量的方案，而且大大突破規(guī)范用量，取得了很好的效果。利用專家效應(yīng)在其他標(biāo)號的混凝土中也大大提高粉煤灰用量降低了成本取得了較好的經(jīng)濟效益。

雅瀘項目唐家灣大橋鋼管疊合柱施工通過局級評審，獲得局科技進(jìn)步二等獎，目前已上報國家專利；唐家灣大橋t構(gòu)為2*114米邊跨合攏，在掛藍(lán)改造、邊跨合攏施工方案上進(jìn)行了創(chuàng)新。還有72m深樁挖孔施工；利用反力架在井口進(jìn)行樁基鋼筋籠安裝；超長溜槽進(jìn)行樁基砼澆筑；利用鋼管架進(jìn)行墩柱、蓋梁鋼筋、模板安裝；利用gps新設(shè)備測量；利用腳手架進(jìn)行蓋梁施工；大縱坡、小半徑彎道橋t梁架設(shè)；小半徑路基上建設(shè)t梁預(yù)制廠、大體積砼施工；掛籃設(shè)計改造；跟管錨索鉆孔工藝；高標(biāo)號、高性能砼制備等多項新工藝、新技術(shù)，在此就不一一闡述。雅瀘項目技術(shù)工作難度大，通過本項目的施工，積累了寶貴的經(jīng)驗。

第9篇 市公路局綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任書

市公路局2005年綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任書

2005年是貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神全面建設(shè)小康社會的重要年,也是國省道干線公路繼續(xù)實施安保工程、改善工程迎接部檢之年,又是建設(shè)“平安龍巖”、“平安單位”的創(chuàng)建年,為進(jìn)一步強化綜治安全管理工作,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,最大限度減少和遏制各類案件和事故的發(fā)生,促進(jìn)我市交通公路事業(yè)的健康發(fā)展,特制定本責(zé)任書。

一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,始終堅持把維護政治穩(wěn)定和抓好安全生產(chǎn)擺上領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程,在全局形成一把手對綜治安全負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)在分工范圍內(nèi)相應(yīng)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。繼續(xù)堅持在全局推行決策層、管理層、生產(chǎn)層的“三長負(fù)責(zé)制”的安全管理模式。繼續(xù)堅持做到安全與生產(chǎn)調(diào)度“五同時”,新、擴、改建工程與安全衛(wèi)生“三同時”。日常管理做到每月一檢查、每季一例會研究和部署綜治安全工作,并針對存在問題采取有效措施防范整改。

二、強化教育,提高素質(zhì)。各單位要以“四五”普法為載體,通過開展各階段的專項教育,采取以會代訓(xùn)、安全培訓(xùn)、聲象教育、圖片展覽、知識競賽等,廣泛開展多形式的綜治安全法律法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)。繼續(xù)堅持抓好養(yǎng)路工、換崗職工、特殊工種、車機駕駛員、民工隊伍的安全教育培訓(xùn)和新工人上崗前的三級安全教育,不斷提高從業(yè)人員及各崗位人員的安全素質(zhì)和規(guī)避事故的能力,做到嚴(yán)守安全操作規(guī)程,正確使用勞動保護用品、文明作業(yè)。有計劃地組織干部職工學(xué)好《憲法》、《刑法》、《安全生產(chǎn)法》、《公路法》、《勞動法》、《消防法》、《保密法》、《工會法》、《道路交通安全法》、《行政許可法》、等與公路安全相關(guān)的法律法規(guī),做到遵紀(jì)守法、依法行政、依法管理,不斷提高各類崗位人員的法制觀念和管理素質(zhì)。

三、突出重點,落實防范。全年綜治安全工作要加強對重點要害部位和事故易發(fā)部位的管理,積極組織開展好春運、綜治宣傳月、安全生產(chǎn)月等競賽活動以及生產(chǎn)安全、消防安全、保密安全、交通安全和“平安單位”創(chuàng)建等各階段的專項整治活動。全力以赴抓好施工保暢、事故“黑點”整治、車機管理和財務(wù)室、微機室、機要檔案室、現(xiàn)金票證、貴重物品、密級資料的安全保衛(wèi)管理,認(rèn)真做好單位內(nèi)部防火、防盜、防破壞、防事故四防工作,全面落實人防、物防、技防、保密措施。規(guī)范開山采石和火工用品的管理,嚴(yán)格與火工用品使用班組(民工隊)簽訂《火工用品使用安全管理責(zé)任書》,做到責(zé)任落實、管理到位。力求火工材料領(lǐng)用核銷手續(xù)完整、帳物相符無丟失,并做好爆破四員的年度審驗工作。并及時開展高密度、多層次、全方位、經(jīng)常性的綜治安全檢查,切實消除“三違”現(xiàn)象,有效遏制各類案件和事故的發(fā)生。

四、強化消防,落實責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,全面落實各級和各崗位消防安全責(zé)任制,加強防范,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。建立健全消防安全制度和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案,并經(jīng)常對職工進(jìn)行消防器材使用、高層建筑火災(zāi)逃生、撲救火災(zāi)常識的宣傳教育和培訓(xùn)。強化日常的消防檢查和防范,確保辦公樓院、生活區(qū)域的建筑消防設(shè)施隨時保持完好狀態(tài)。同時設(shè)置國家規(guī)定的消防安全、疏散標(biāo)志和應(yīng)急照明裝置,及時解決消防問題,極力消除火災(zāi)隱患。

五、重視綜治,推動創(chuàng)安。全局要圍繞發(fā)案少、秩序好、群眾滿意度高為目標(biāo),在當(dāng)?shù)鼐C治委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持開展“平安單位”創(chuàng)建活動,按照創(chuàng)安“八標(biāo)準(zhǔn)”和“六合格”抓好各項工作的落實。充分發(fā)動群眾,加強群防群治組織的建設(shè),積極配合做好“打黑除惡”和查禁“*”、“法*” 專項整治,努力實現(xiàn)本轄區(qū)“七無”良好氛圍。并結(jié)合“掃黃打非”開展創(chuàng)建無毒害單位活動,努力掃除各種社會丑惡現(xiàn)象;做好內(nèi)部單位矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,防止群體性事件、集體*、越級*事件的發(fā)生,將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),努力做到“五個提高、五個遏制、五個防止”,極力穩(wěn)定好職工隊伍,不斷增強所轄區(qū)域預(yù)防和控制犯罪的能力。

六、健全機構(gòu),落實保密。要認(rèn)真貫徹《保密法》和《龍巖市保密技術(shù)工作十五發(fā)展規(guī)劃》,層層健全保密工作和定密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂各級和各崗位保密責(zé)任制,確定各單位定密審核人,通過“三確定”把保密工作防守在文件制作的源頭上,有效地發(fā)揮保密的固本作用。各單位要結(jié)合實際情況確定保密重點部位,加強保密防范措施的落實。涉密人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,做到對相關(guān)保密工作不擴散不泄密,對保密文件資料的清理、清退、銷毀、歸檔、移交按章辦事,認(rèn)真做好涉密和非涉密計算機的管理,嚴(yán)禁用涉密計算機上國際互聯(lián)網(wǎng)以策安全。

七、按省公路管理局的規(guī)定。凡單位發(fā)生工傷死亡、重傷3人、萬元以上或死亡1人的火災(zāi)、主要責(zé)任死亡1人的交通事故、爆炸事故及單位主管領(lǐng)導(dǎo)有犯罪行為的、單位發(fā)生10人以上集體*、越級*、罷工、非法**造成嚴(yán)重后果危害社會穩(wěn)定的、單位發(fā)生重大刑事案件或惡性事故直接經(jīng)濟損失達(dá)20萬元以上的實行一票否決;單位發(fā)生完全責(zé)任事故的,罰單位直接經(jīng)濟損失30%,負(fù)主要責(zé)任的罰單位直接經(jīng)濟損失20%,負(fù)同等責(zé)任的罰單位直接經(jīng)濟損失15%,負(fù)次要責(zé)任的罰單位直接經(jīng)濟損失10%,凡發(fā)生責(zé)任事故或工傷事故隱瞞不報的,經(jīng)查實取消先進(jìn)單位稱號,并給予罰款1000元,同時責(zé)成單位領(lǐng)導(dǎo)作書面檢查并通報全局。

八、本責(zé)任書市局安?？拼鏅n壹份,各基層單位、各科室各執(zhí)壹份。本責(zé)任書自簽訂之日起至二oo六年職代會重簽之前有效。若責(zé)任人工作調(diào)整,由繼任人繼續(xù)履行責(zé)任。

簽訂單位及科室:

市公路局(章) 科室負(fù)責(zé)人

法人代表:政治處:

新羅公路: 紀(jì)檢會

永定公路: 總工室:

上杭公路: 總會室:

武平公路: 工會:

長汀公路: 人勞科:

連城公路: 機材科:

漳平公路: 辦公室:

機械處: 工程科:

工程處: 監(jiān)理科:

儲運處: 財務(wù)科:

坂寮所: 審計科:

王莊所: 團委:

監(jiān)理公司: 安保科:

綠化公司: 路政分局:

二oo五年 月 日

第10篇 公路工程施工現(xiàn)場管理與文明施工——場地、臨時設(shè)施的管理

一、場地

施工現(xiàn)場場地布置是工程施工過程中的重要組成部分。它對施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度的影響相當(dāng)大。因此，我們必須通過施工現(xiàn)場平面圖設(shè)計來實現(xiàn)施工現(xiàn)場的合理、優(yōu)化布置。

二、場地、臨時設(shè)施管理的要求

1、施工現(xiàn)場道路應(yīng)按照施工組織設(shè)計的施工平面布置圖修筑。

2、施工現(xiàn)場內(nèi)的道路、臨時設(shè)施、生產(chǎn)生活房屋、易燃易爆倉庫、料場、停車場以及動力通訊線路的位置均要符合防火、防洪、防風(fēng)、防暴的要求。

3、易燃易爆品倉庫、發(fā)電機房、變電所，應(yīng)采取必要的安全措施，嚴(yán)禁用易燃材料修建。

4、施工現(xiàn)場必須建立現(xiàn)場安全用火和消防制度。

5、施工現(xiàn)場臨時用電線路按照臨時用電的施工組織設(shè)計布設(shè)，并符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求。

6、公路工程施工現(xiàn)場臨時供排水應(yīng)進(jìn)行設(shè)計。

7、對環(huán)境有污染的設(shè)施和材料應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離人員居住的較為空曠的地點。

8、施工現(xiàn)場應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置防護設(shè)施、安全標(biāo)志、警告標(biāo)志，并不得擅自拆動。

9、進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須戴安全帽。在沒有防護設(shè)施的高處、懸崖、陡坡作業(yè)，必須系安全帶。

10、水上作業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》（交通部令1999年第4號）到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門辦理水上施工許可證，并按照施工方案和水上作業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工。

11、施工現(xiàn)場臨時碼頭、棧橋、便橋位置應(yīng)按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門批準(zhǔn)的設(shè)計選址施工，并應(yīng)配備相應(yīng)的安全防護設(shè)施。

第11篇 高速公路養(yǎng)護管理對策研究

改革開放以后我國經(jīng)濟進(jìn)入為實現(xiàn)“起飛”打基礎(chǔ)的發(fā)展階段，十幾年的發(fā)展實踐已經(jīng)顯示出，公路運輸業(yè)一定會成為我國經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為我國經(jīng)濟的增長點。從80年代開始，我國交通基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)就成為國民經(jīng)濟投資重點。在此期間，交通基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)投資規(guī)模越來越大，增長速度越來越快。到2004年底我國已建成高速公路34288公里。八屆人大四次會議批準(zhǔn)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2023年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進(jìn)一步強調(diào)，交通是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點之一。我們有理由相信，公路交通運輸業(yè)在今后相當(dāng)一個時期內(nèi)，將是我國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是我國經(jīng)濟騰飛的起點之一。因此本課題的研究具有重要意義。

第一章 高速公路養(yǎng)護管理的必要性

在我國，高等級公路是指滿足交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（jtj001-97），采用高級路面結(jié)構(gòu)（瀝青砼路面、水泥砼路面）的高速公路、一級公路及部分二級公路。高等級公路的主要特點是：交通流量大、行車速度快、渠化程度高、橋涵等構(gòu)造物多、公路設(shè)施比較齊全，全路段封閉或部分封閉。它們一般構(gòu)成國家公路網(wǎng)主骨架，是國家公路交通運輸主動脈。

一、高速公路養(yǎng)護管理簡介

1．?公路養(yǎng)護管理的概念

公路養(yǎng)護是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。這里，公路養(yǎng)護管理特指公路建成投入使用后所進(jìn)行的養(yǎng)護作業(yè)管理。國際道路會議常設(shè)協(xié)會（piarc）于1983年建議，公路養(yǎng)護統(tǒng)一劃分為日常養(yǎng)護、定期養(yǎng)護、特別養(yǎng)護和改善工程四類。公路養(yǎng)護管理的目的是充分實現(xiàn)公路的使用功能，并不斷提高服務(wù)水平。

2．?高速公路養(yǎng)護在國民經(jīng)濟中的地位

公路呈現(xiàn)多元的特性，歸納起來可以分為兩大類別：第一即公路的技術(shù)特性類別，有人也稱之為自然特性類別；第二是公路的社會性類別。在公路的社會特性中，既包括公路的社會公益性和基礎(chǔ)性（這是公路的本質(zhì)屬性），還包括公路的經(jīng)濟特性。

與一般公路相比，高速公路在經(jīng)濟上的最主要特征是高速公路具有鮮明的 “級差效益”。所謂級差效益，就是相同汽車完成相同的運輸工作，在使用高速公路時高出使用一般公路而得到的較高效益。

二、高速公路養(yǎng)護管理的重要性

高等級公路的作用及特點決定了高等級公路養(yǎng)護管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級公路的養(yǎng)護管理，是擺在公路管理部門及經(jīng)營企業(yè)面前一項長期而艱巨的任務(wù)。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的觀點，是我們從事公路養(yǎng)護管理工作的根本出發(fā)點。按照我國建立社會主義市場經(jīng)濟的要求，為滿足高等級公路的使用公益性，及其社會化大生產(chǎn)的商品屬性，我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護管理對策，深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護體制與運行機制，走出一條適合我國公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。

第二章 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及存在的問題

一、國外高等級公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀

國外高等級公路的養(yǎng)護管理，由于國情不同，差異很大，但管理目標(biāo)卻是一致的。這就是要保證高等級公路的高效運營，使巨額建設(shè)資金能夠及時收回，并不斷創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

美國國道網(wǎng)稱為“州際與國防公路”（全部是高速公路），由聯(lián)邦政府進(jìn)行宏觀管理，主要依照各個不同時期國會批準(zhǔn)的法案，對州際高速公路、國家公路系統(tǒng)的建設(shè)活動進(jìn)行資助與管理，具體的養(yǎng)護工作委托州及地方公路部門。管理機構(gòu)以業(yè)主的身份負(fù)責(zé)承包工程的談判，并監(jiān)督合同執(zhí)行和驗收工作。養(yǎng)護公司的組織充分考慮到養(yǎng)護現(xiàn)場的距離及許可的時間因素，在人員及裝備配置上充分體現(xiàn)了技術(shù)密集型的特點。全部作業(yè)機械化，技術(shù)人員和技術(shù)工人技能涵蓋了養(yǎng)護作業(yè)的各方面。

法國通過立法將高等級公路特許經(jīng)營權(quán)授予公共事業(yè)機構(gòu)持股的混合經(jīng)濟型公司，在國家規(guī)劃、控制下負(fù)責(zé)高等級公路的建設(shè)、運營和養(yǎng)護工作。與其他國家不同的是，法國有專門為公路養(yǎng)護服務(wù)的機械公司。機械公司按照法國《道路、機械、維修及航空基地章程》進(jìn)行管理，配有各種施工機械，機械公司獨立于公路管理部門和養(yǎng)護機構(gòu)之外，以合同方式與養(yǎng)護部門建立聯(lián)系。

日本高等級公路的建設(shè)、運營管理和養(yǎng)護工作，不是由政府直接組織實施的，而是由公共性組織--日本道路公團負(fù)責(zé)。公團對公路養(yǎng)護負(fù)有養(yǎng)護責(zé)任，具體養(yǎng)護工作由其設(shè)置的管理局下的管理事務(wù)所進(jìn)行。

通過分析和比較，國外高等級公路養(yǎng)護管理的特點可以歸納為法制化、社會化、專業(yè)化、市場化及養(yǎng)護作業(yè)方式的機械化等幾個方面。按照我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，以及高等級公路公益性商品的屬性，這幾個方面也應(yīng)該是我國高等級公路養(yǎng)護管理發(fā)展努力的方向。

二、國內(nèi)高等級公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀

我國高等級公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀從20世紀(jì)80年代中期，隨著我國改革開放的進(jìn)一步深化，經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，國家關(guān)于加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)決策的實施，我國的高速公路建設(shè)從零開始，已經(jīng)進(jìn)入一個空前發(fā)展的新時期，截止2004年底，我國高速公路的通車?yán)锍坛^34288km。高速公路通車運營之后，必須對它進(jìn)行養(yǎng)護維修，以達(dá)到使高速公路的使用壽命增加，同時保障車輛的行駛安全，進(jìn)而為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

三、我國高等級公路養(yǎng)護管理存在的問題

我國高速公路的運營管理僅有10余年，尚處于探索研究階段，所以高速公路養(yǎng)護體制也沿用我國傳統(tǒng)的集建、養(yǎng)、管、征一體的公路管理體制，高速公路公路養(yǎng)護的管理者，既是養(yǎng)護的生產(chǎn)者，也是養(yǎng)護的監(jiān)督者，高速公路公路管理部門既行使部分政府管理職能，又承擔(dān)高速公路公路養(yǎng)護具體作業(yè)，這種管、養(yǎng)不分的傳統(tǒng)模式很難保證計劃的合理性和科學(xué)性、實施的嚴(yán)格性和徹底性、監(jiān)督的嚴(yán)肅性和有效性，給高速公路養(yǎng)護工作帶來許多弊端。

現(xiàn)行高速公路養(yǎng)護體制的主要存在以下幾個矛盾：

1.?現(xiàn)行養(yǎng)護運行機制已經(jīng)不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求。

高速公路公路管理機構(gòu)一直決定著高速公路養(yǎng)護企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的任命權(quán)，不僅要給高速公路養(yǎng)護企業(yè)找飯吃，找活干，而且要告訴高速公路養(yǎng)護企業(yè)怎么干。缺乏活力和競爭機制的老問題仍然存在。

2.?養(yǎng)護及管理技術(shù)水平不適應(yīng)路網(wǎng)發(fā)展的要求。

公路路網(wǎng)的不斷發(fā)展、完善，尤其是高速公路的迅猛發(fā)展，對高速公路養(yǎng)護工作無論是機械化水平還是技術(shù)含量都提出了更高、更新的要求。而目前的高速公路養(yǎng)護方式及組織規(guī)模還停留在分散、落后的生產(chǎn)水平上，養(yǎng)護生產(chǎn)的科技含量和機械水平及集約化程度都比較低，管理與決策過程中的信息技術(shù)應(yīng)用很不普及。

3.?事企關(guān)系尚未完全理順。

有些地方雖然對高速公路公路養(yǎng)護體制改革進(jìn)行了大膽嘗試，組建了相應(yīng)的養(yǎng)護公司，但是這些公司仍由公路管理機構(gòu)主管，企業(yè)自身缺乏足夠的自主權(quán)，大部分公司不具備獨立的法人資格，養(yǎng)護仍按上級的指令計劃來完成，公司形同虛設(shè)，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。

第三章 高速公路養(yǎng)護管理對策分析

我認(rèn)為我國應(yīng)積極探索養(yǎng)護經(jīng)營多元化，充分利用市場機制，鼓勵企業(yè)參與經(jīng)營，使養(yǎng)護工作逐步步人社會化、市場化、專業(yè)化和機械化的高水平。隨著高速公路路網(wǎng)的逐步形成及管理體制改革的深入，高速公路養(yǎng)護管理體制必然走一條符合社會主義市場經(jīng)濟體制、符合高速公路自身特點的路子．逐步實現(xiàn)事企分開、管養(yǎng)分離、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)，還應(yīng)做到以下幾個方面的工作。

1．?加強政府行業(yè)監(jiān)管力度在轉(zhuǎn)變政府行業(yè)職能的前提下，高速公路養(yǎng)護管理體制已

呈現(xiàn)出進(jìn)一步加強政府行業(yè)監(jiān)管的趨勢。

由于高速公路的養(yǎng)護和維修對公眾安全具有重大影響，因此必須對其規(guī)范并體現(xiàn)養(yǎng)護的強制性。經(jīng)營公司只有在依法履行了養(yǎng)護、維修的義務(wù)和責(zé)任的前提下，才具有合法的收費、經(jīng)營的權(quán)利。養(yǎng)護的強制性是通過地方政府交通主管部門來實施或委托實施的。而中央政府的交通主管部門主要負(fù)責(zé)組織制定相應(yīng)的運營高速公路的養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和規(guī)范。規(guī)范所涉及的范圍，不僅應(yīng)包括路基、路面、橋梁、隧道、安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線、機電系統(tǒng)的運行標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)有紹修、搶險和救援的時限、作業(yè)的安全措施等。獲得經(jīng)營許可資格的高速公路經(jīng)營公司，不僅要與普通公司一樣進(jìn)行工商注冊、稅務(wù)登記，還應(yīng)接受交通主管部門對其從業(yè)的資格和資信進(jìn)行批準(zhǔn)和定期審查。對于違反公路法，不充分履行養(yǎng)護、維修義務(wù)；所運營的高速公路達(dá)不到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)．對社會公眾的安全造成或可能帶來危害的，政府行業(yè)主管部門可以采取各種級別的行政處罰，如令其停業(yè)整頓、改組、臨時接管甚至吊銷其從業(yè)資格。政府的行業(yè)監(jiān)管，還應(yīng)將范圍進(jìn)一步外延，除了高速公路經(jīng)營、管理公司以外．還應(yīng)擴大到對專業(yè)養(yǎng)護公司的從業(yè)資格的管理。用于高速公路養(yǎng)護且與環(huán)境、公眾安全有關(guān)的材料、設(shè)備使用的規(guī)范和管理，如標(biāo)志、信號設(shè)施的可靠性、有效性及除雪用鹽的許可投放數(shù)量及對環(huán)境影響的監(jiān)測、管理等。要開放市場、必須先規(guī)范市場。對養(yǎng)護市場(包括部分材料)資格法人的管理，將有助于形成良性有序的市場競爭機制。

2.養(yǎng)護管理行業(yè)性工作向協(xié)會化方向發(fā)展由于高速公路的行業(yè)特點，其養(yǎng)護、管理具有較強的特殊性，應(yīng)對其進(jìn)行嚴(yán)第六章養(yǎng)護體制的發(fā)展對策53格的規(guī)范。

但到目前為止，我國高速公路還沒有一套完整的包括高速公路養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。從九年前全國高速公路管理第一次研討會開始，每年舉辦已歷時9年。全國各省的高速公路管理部門在積極交流管理經(jīng)驗的同時，還有組建一個全國性高速公路管理協(xié)會的想法。探討在政府的指導(dǎo)下，由協(xié)會擔(dān)負(fù)起規(guī)范高速公路管理責(zé)任的可行性。高速公路管理協(xié)會不是政府的部門，不具有政府行政職能，是純正的社會團體，但可以經(jīng)授權(quán)或受委托為政府承擔(dān)部分管理工作。它可以受委托負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督高速公路的運營管理；考核和評估高速公路的經(jīng)營狀況、社會效益和運營服務(wù)水平，受委托組織高速公路養(yǎng)護運營質(zhì)量的檢查；組織制定規(guī)程、規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)服務(wù)，公布管理信息，營造市場環(huán)境，建立市場規(guī)則等。行業(yè)管理協(xié)會既可以按區(qū)域設(shè)立區(qū)域性的分會，也可以按養(yǎng)護、政策法規(guī)、交通信息、收費管理和服務(wù)等內(nèi)容設(shè)立專業(yè)委員會。協(xié)會中的專業(yè)委員會或?qū)＜椅瘑T會受政府委托，獨立于政府從事行業(yè)管理工作。協(xié)會中的養(yǎng)護管理專業(yè)委員會應(yīng)主要負(fù)責(zé)高速公路管理中的養(yǎng)護技術(shù)管理。目前，很多規(guī)范性的工作已由交通部委托研究所、設(shè)計院在組織。一旦協(xié)會組成，這方面的工作宜由協(xié)會組織專家委員會或?qū)＜医M來完成，而各省高速公路管理部門、科研、設(shè)計、教學(xué)單位可以以會員或?qū)＜椅瘑T會成員的身份參與工作。

3.進(jìn)一步加強區(qū)域性協(xié)作高速公路養(yǎng)護維修要投人大量的資金，而頻繁的封閉維修又將對服務(wù)質(zhì)量帶來一定程度的影響。

盡量降低這個影響，采取的技術(shù)方法是加強路況檢測、進(jìn)行有效的預(yù)防性養(yǎng)護，提高養(yǎng)護作業(yè)的機械化水平和快速反應(yīng)能力已成為各管理單位的共識。而目前各管理單位面臨的問題是一些專用性極強的養(yǎng)護設(shè)備和檢測設(shè)備不僅價值昂貴，而且使用頻率較低。這些裝備專業(yè)性強，利用率低，社會上租不到，有的又面臨長期閑置，這就引發(fā)了高速公路養(yǎng)護管理需要組織區(qū)域性協(xié)作的問題。最好的辦法是采取區(qū)域性合作的方式，打破管理上相對封閉的局面。相臨省份可以按照區(qū)域的特點，經(jīng)過協(xié)商，以會員制的方式，各自有所側(cè)重。裝備專門的檢測或養(yǎng)護設(shè)備并按照區(qū)域性的需求來安排，有效的使用這些設(shè)備。區(qū)域協(xié)作、有償使用、優(yōu)勢互補，可以便養(yǎng)護專業(yè)化的水平得到進(jìn)一步提高。

4.管理體制逐步走向集中、統(tǒng)一隨著高速公路路網(wǎng)的逐步形成，管理體制也將逐步走向集中、統(tǒng)一。高速公路養(yǎng)護管理，不僅涉及面廣、延續(xù)時間長、技術(shù)含量高、裝備專用而且還具有發(fā)第六章養(yǎng)護體制的發(fā)展對策54生時間、地點的隨機性和技術(shù)方案不確定性等因素。在高速公路管理中，不僅要根據(jù)營運實際狀況和社會需求不斷的改善和調(diào)整養(yǎng)護技術(shù)政策，還要在一定的區(qū)域內(nèi)對交通和維修具有一定的分流、調(diào)度的能力。這就要求在建立高速公路養(yǎng)護管理體制時優(yōu)先考慮集中、統(tǒng)一的原則。高速公路的養(yǎng)護管理體制應(yīng)該集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、合理布局、管養(yǎng)分離。一段一公司應(yīng)盡快歸納為一路一公司。在形成路網(wǎng)的區(qū)域內(nèi)，一路一公司也應(yīng)進(jìn)一步歸納為一域一公司。所謂一域一公司可以在一個省內(nèi)形成一省一公司(集團)也可以在有條件的幾個相臨的省組建區(qū)域性的集團公司(相當(dāng)于北京鐵路局、沈陽鐵路局)。專業(yè)化養(yǎng)護(公司)中心或養(yǎng)護基地的設(shè)立，不僅要考慮作業(yè)能力所覆蓋的合理的養(yǎng)護里程，還要考慮實施效率養(yǎng)護，快速反應(yīng)所覆蓋的最合理的半徑。顯然，在形成網(wǎng)絡(luò)的時候，承擔(dān)相同維修里程的養(yǎng)護任務(wù)，覆蓋半徑愈小，其效率會愈高，而養(yǎng)護成本會相對比較低?；卦O(shè)立要做到這一點，只有打破一段一公司或一路一公司的割據(jù)，實行高速公路管理區(qū)域集團化才能實現(xiàn)。管理體制走向集中、統(tǒng)一，并非在經(jīng)營方式上要一統(tǒng)天下、一個體制，而主要是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度。這是順應(yīng)了高速公路發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)的特點。這種方式是在路網(wǎng)逐步完善的條件下對一路一公司的進(jìn)一步完善。高速公路的性質(zhì)需要集中統(tǒng)一的管理，這并不排除在集團公司領(lǐng)導(dǎo)下，各路可以根據(jù)其特點和經(jīng)歷，組建經(jīng)營性質(zhì)不同的管理公司、經(jīng)營公司、股份公司或上市公司。

5.開放高速公路養(yǎng)護市場開放公路養(yǎng)護市場，對于一般公路，有一個難以逾越的障礙．就是現(xiàn)有的養(yǎng)護資金來源都限定在公路養(yǎng)護事業(yè)費的范疇內(nèi)．由此確定了養(yǎng)護公司的性質(zhì)難以突破事業(yè)單位企業(yè)管理的性質(zhì)。養(yǎng)護生產(chǎn)成果只能限制在公路系統(tǒng)內(nèi)部的考核和核算。而由此建立的養(yǎng)護實際上僅是公路系統(tǒng)內(nèi)部一個有限開放的市場，若再準(zhǔn)確一點，是限于行政區(qū)域(資金來源區(qū)域)范圍內(nèi)的系統(tǒng)內(nèi)部的市場。對于這種內(nèi)部管理引入市場機制的方式，人們稱其為模擬市場。在費改稅實現(xiàn)之前，模擬市場的方式還是一種階段性的主流方式。與一般公路不同的是，高速公路的養(yǎng)護資金來源于通行費，即使是采取事業(yè)型的管理方式，建立養(yǎng)護市場和養(yǎng)護工程引入市場機制都相對更便利一些。建立高速公路養(yǎng)護市場在具有比較優(yōu)越的條件的同時，還要注意做好一些基礎(chǔ)工作，規(guī)范市場，如高速公路養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和定額等，市場準(zhǔn)入的方式和方法以及合理公平的市場監(jiān)管機制等。目前，實行收支兩條線的事業(yè)型管理模式和自收自管的第六章養(yǎng)護體制的發(fā)展對策55企業(yè)經(jīng)營型管理模式，都不同程度表現(xiàn)有重營運、輕養(yǎng)護的問題。處理好高速公路公益性和商品性的一對矛盾，還應(yīng)立足于以法律手段保證養(yǎng)護資金能夠足額投入。

6.養(yǎng)護隊伍更加趨向于專業(yè)化高速公路養(yǎng)護工程的特點是技術(shù)性強、人員素質(zhì)全面、機械化程度高、維修反應(yīng)迅速、安全措施嚴(yán)格。

因此需要養(yǎng)護隊伍要做到人員精于、技術(shù)全面、訓(xùn)練有素、機械配套、安全措施完備，才能完成高速公路各種常規(guī)養(yǎng)護和應(yīng)付各種突發(fā)事故的搶修工作。這樣一支養(yǎng)護隊伍應(yīng)該是針對上述高速公路維修的需求而組建的專業(yè)化養(yǎng)護隊伍。因此高速公路維修組織一定要人員精干、技術(shù)全面．一專多能。這樣的要求，不僅針對維修作業(yè)人員，管理人員同時也應(yīng)該具備這樣的素質(zhì)。在養(yǎng)護管理崗位上的工作人員，不僅應(yīng)是知識全面的管理人員．還應(yīng)該是專業(yè)層次較高的技術(shù)人員；不僅要會管理、還要懂技術(shù)。在養(yǎng)護技術(shù)方面，要能夠按照工作分工，承擔(dān)所管理項目維修方案的確定，繪制簡單的施工圖，設(shè)計各種需要的配合比，能夠使用常規(guī)手段和檢測儀器考核養(yǎng)護施工成果的各項技術(shù)指標(biāo)。了解各類養(yǎng)護、施工機械的性能、用途并能操作一部分機械。在管理方面，能夠指導(dǎo)各類養(yǎng)護施工作業(yè)，具有一定的管理作業(yè)現(xiàn)場的能力。熟悉各類養(yǎng)護工程的成本構(gòu)成，了解大宗材料的市場行情和各類工種的勞動力、技術(shù)工人的有關(guān)生產(chǎn)定額，能夠編制工程預(yù)算和決算。設(shè)備配備是養(yǎng)護隊伍專業(yè)化的另一個重要因素。例如完成一項瀝青路面坑槽修補工作，就需要多道工序，使用不同的手段來實現(xiàn)。首先使用安全設(shè)施和作業(yè)標(biāo)志封閉作業(yè)現(xiàn)場．使用切割、鑿巖機械破碎原有的路面，清理廢料，加熱瀝青和噴粘層油，加熱瀝青混合料并攤鋪、壓實。清理現(xiàn)場、做好施工記錄，直到撤除安全設(shè)施，開放交通。一個0.5平方米的坑槽，從封閉現(xiàn)場開始到完成維修、撤出現(xiàn)場開放交通，工作時間定額應(yīng)為半小時以內(nèi)。人員、工具、設(shè)備、設(shè)施都要配套，才能保證高速公路養(yǎng)護的服務(wù)水平。

第四章 結(jié)束語

高速公路養(yǎng)護必須以“預(yù)防為主、防治結(jié)合”為方針，堅持“機械化養(yǎng)護為主，防止中斷交通”的原則。同時在養(yǎng)護技術(shù)措施中應(yīng)遵循“調(diào)查研究、科技創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則。

高等級公路的作用及特點決定了高等級公路養(yǎng)護管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級公路的養(yǎng)護管理，是擺在公路管理部門及經(jīng)營企業(yè)面前一項長期而艱巨的任務(wù)。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展”的觀點，是我們從事公路養(yǎng)護管理工作的根本出發(fā)點。按照我國建立社會主義市場經(jīng)濟的要求，為滿足高等級公路的使用公益性，及其社會化大生產(chǎn)的商品屬性，我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護管理對策，深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護體制與運行機制，走出一條適合我國公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。

因此，發(fā)展高速公路，必須堅持建、管、養(yǎng)并重原則，不能因等級高、質(zhì)量好而放松正常養(yǎng)護管理。實踐證明，只有科學(xué)、嚴(yán)格的養(yǎng)護管理，才能提高高速公路的運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

第12篇 公路工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理

1、招標(biāo)：是指招標(biāo)人（下稱業(yè)主）對自愿參加某一項特定工程項目的投標(biāo)人（承包商）進(jìn)行審查、評比和選定的過程。

2、投標(biāo)：承包單位在同意建設(shè)單位擬定的招標(biāo)文件所提出的各項條件的前提下，對招標(biāo)項目進(jìn)行報價。

3、報價：是投標(biāo)者承包工程的預(yù)算造價。

4、公路工程項目招標(biāo)按項目建設(shè)程序分類：1）項目開發(fā)招標(biāo)2）監(jiān)理招標(biāo)3）勘察、設(shè)計招標(biāo)4）工程施工招標(biāo)5）材料、設(shè)備采購招標(biāo)

5、項目總承包招標(biāo)：即選擇項目總承包人，可以分為兩種類型，其一是指工程項目實施階段的全過程招標(biāo)；其二是指項目建設(shè)全過程的招標(biāo)。

6、工程分標(biāo)的考慮因素：1）工程特點2）工程造價的影響3）資金籌措的安排4）工地現(xiàn)場的管理和工程各部分的銜接。

7、投標(biāo)人須知的主要內(nèi)容：

㈠總則：1）項目概況2）資金來源和落實情況3）招標(biāo)范圍、計劃工期和質(zhì)量要求4）投標(biāo)人資格要求5）費用承擔(dān)6）保密7）語言文字8）計量單位9）踏勘現(xiàn)場10）投標(biāo)預(yù)備會11）分包12）偏離

㈡招標(biāo)文件：1）招標(biāo)文件組成2）招標(biāo)文年的澄清3）招標(biāo)文件的修改

㈢投標(biāo)文件：1）投標(biāo)文件組成2）投標(biāo)報價3）投標(biāo)有效期4）投標(biāo)保證金5）資格審查資料6）備選投標(biāo)方案7）投標(biāo)文件編制

㈣投標(biāo)：1）投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識2）投標(biāo)文件的遞送3）投標(biāo)文件的修改與撤回

㈤開標(biāo)：1）開標(biāo)時間和地點2）開標(biāo)程序

㈥評標(biāo)：1）評標(biāo)委員會2）評標(biāo)原則

㈦合同授予：1）定標(biāo)方式2）中標(biāo)通知3）履約擔(dān)保4）簽訂合同

㈧重新招標(biāo)和不再招標(biāo)：1）重新招標(biāo)2）不再招標(biāo)

㈨紀(jì)律監(jiān)督：1）對招標(biāo)人的紀(jì)律要求2）對投標(biāo)人的紀(jì)律要求3）對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求4）對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求5）投訴

㈩需要補充的其他要求

8、合同通用條款與專用條款的區(qū)別：合同專用條款是針對某一具體工程的需要，對合同通用條款進(jìn)行具體化，修改和補充，以使整個合同條款更加完整、具體和適用，是通用條款必要的補充和修改。

9、技術(shù)規(guī)范的概念：是招標(biāo)文件中一個非常重要的組成部分，詳盡而具體地說明了承包商履行合同中應(yīng)遵守的質(zhì)量、安全、工藝、操作、程序等規(guī)定。

10、工程量清單的概念及其作用：就是對合同規(guī)定要實施的工程全部項目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)等列在一系列表內(nèi)。作用：1）供投標(biāo)人報價用2）工程實施過程中，每月結(jié)算時可按照表中已實施的項目的單價和價格來計算應(yīng)付給承包人的款項3）在工程變更增加新項目或索賠時，可以選用或參照工程量清單的單價來確定新項目或索賠項目的單價和價格。

11、工程量清單的主要內(nèi)容：1）說明2）工程細(xì)目表3）專項暫定金額匯總表4）計日工明細(xì)表5）工程量清單匯總表

12、計日工的概念：也稱散工或按日計工，是指在工程實施過程中，招標(biāo)人有一些臨時性的或新增加的項目需要按計日（或計時）使用人工、材料和施工機械時，則應(yīng)按承包投票時在計日工明細(xì)表中填寫的費率計價。

13、評標(biāo)報告包含哪些內(nèi)容：1）項目概況（包括招標(biāo)項目基本情況和數(shù)據(jù)）2）招標(biāo)過程（包括資格預(yù)審和開標(biāo)記錄）3）評標(biāo)工作（包括評標(biāo)委員會組成、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與辦法、初步評審、詳細(xì)評審，以及廢標(biāo)說明）4）評標(biāo)結(jié)果5）評標(biāo)附表及有關(guān)澄清記錄

14、不平衡報價的概念與做法：不平衡報價是指在總價基本確定的前提下，如何調(diào)整各個子項的報價，以期既不影響總報價，又可以在中標(biāo)后盡早收回墊支于工程中的資金并如何獲取較好的經(jīng)濟效益，但要避免時高時低現(xiàn)象以免失中標(biāo)機會。做法：1）對能早期結(jié)賬收回工程款的項目（如土方、基礎(chǔ)等）的單價可報較高價，以便資金周轉(zhuǎn)；對后期項目（如裝飾、電氣設(shè)備安裝等）的單價報價可適當(dāng)降低些2）對今后工程量可能增加的項目。其單價報價可提高；而工程量可能減少的項目，其單價報價可降低3）對圖紙內(nèi)容不明確或有錯誤、但估計修改后工程量要增加的，其單價可提高；而工程內(nèi)容不明確的，其單價可降低。4）沒有工程量只填單價的項目（如軟基工程中的開挖淤泥等）。其單價宜高5）對于暫定的、其實施可能性大的項目，可定高價；估計不一定實施的工程，可定低價6）零星用工（計日工）一般可稍高于工程單價表中的工資單價。

15、投標(biāo)報價計算步驟：1）工程量清單拆分2）工程定額選用與定額調(diào)整3）工料機及單價計算4）確定其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費綜合費率及利潤率、技術(shù)裝備費費率、綜合費率5）以工程量清單所列計量項目為單元，計算該計價細(xì)目的“分項工程費計算表”6）分析計算攤銷費，確定計價細(xì)目綜合單位。7）單價重分配與降價系數(shù)的確定（報價決策）

16、施工組織設(shè)計文字說明要點如下：1）設(shè)備、人員動員周期和設(shè)備、人員、材料運到工地現(xiàn)場的方法2）主要工程項目的施工方案、施工方法3）各分項工程的施工順序4）確保工程質(zhì)量和工期的措施5）冬季和雨季的施工安排6）質(zhì)量、安全保證體系7）其他應(yīng)說明的事項。

17、公路工程招標(biāo)文件包含哪些內(nèi)容：1）招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請函）2）投標(biāo)人須知3）評標(biāo)辦法4）合同條款及格式5）工程量清單6）圖紙7）技術(shù)規(guī)范8）投標(biāo)文件格式9）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料

18、投標(biāo)文件包含哪些內(nèi)容：1）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書3）聯(lián)合體協(xié)議書4）投標(biāo)保證金5）已標(biāo)價工程量清單6）施工組織設(shè)計7）項目管理機構(gòu)8）擬分包項目情況表9）資格審查資料10）承諾函11）調(diào)價函及調(diào)價后的工程量清單（如有）12）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。

19、交通部的標(biāo)準(zhǔn)文件與九部委頒發(fā)的中華人民共和國《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的關(guān)系：交通部的標(biāo)準(zhǔn)文件是標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合公路工程施工招標(biāo)的特點和管理需要而編寫的，是標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中關(guān)于公路工程的細(xì)化。