第1篇 鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,及安全生產(chǎn)責(zé)任制,并負(fù)責(zé)督促檢查落實。對行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門的安全監(jiān)管工作;

2.擬定本級政府安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和目標(biāo)考核辦法,對安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門、村(社區(qū))及企業(yè)逐項落實,并對責(zé)任單位進(jìn)行檢查和考核;

3. 組織開展經(jīng)常性的安全檢查,督促整改事故隱患。對重點行業(yè)、重點部位、重要環(huán)節(jié)、重要時期要落實“一盯 一”督促檢查責(zé)任,嚴(yán)防死守;

4. 建立健全各類安全生產(chǎn)綜合管理臺賬、資料、記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計,分析預(yù)測安全生產(chǎn)形勢,為本級政府領(lǐng)導(dǎo)提供綜合信息和決策依據(jù)。按相關(guān)規(guī)定及時收集和上報各類安全生產(chǎn)信息和統(tǒng)計資料;

5. 依據(jù)縣級有關(guān)執(zhí)法部門委托的權(quán)限,對行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法違章行為實施綜合執(zhí)法,并定期報告執(zhí)法情況;對上級有關(guān)部門向行政區(qū)域內(nèi)單位發(fā)出的安全生產(chǎn)整改指令進(jìn)行督促督辦;在檢查中發(fā)現(xiàn)安全違章、違法行為,應(yīng)及時抄告或移交有處罰權(quán)的部門進(jìn)行處罰,受理處罰的部門應(yīng)將處罰情況書面反饋移交部門;

6.協(xié)助上級安監(jiān)部門進(jìn)行事故調(diào)查,組織或協(xié)助事故單位做好善后處理工作;

7.牽頭組織制訂本級政府事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合預(yù)案和本行政區(qū)域內(nèi)高危高風(fēng)險行業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案,并負(fù)責(zé)督促檢查各項措施落實情況和組織演練,實施事故應(yīng)急救援工作;

8.組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策宣傳,開展行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員和群眾的安全教育,對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員接受培訓(xùn)、持證上崗情況進(jìn)行檢查;

9. 指導(dǎo)管理村(社區(qū)) 、企業(yè)安全管理人員工作;

10.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、安全生產(chǎn)委員會和縣安監(jiān)部門交辦的安全生產(chǎn)工作。

第2篇 ohsas18001管理體系和5s管理對城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全運營管理的作用

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，國際標(biāo)準(zhǔn)化管理體系得到廣泛的運用。最為普及的管理體系主要有is09001、is014001、ohsas18001以及5s現(xiàn)場管理等等。這些管理工具的推行運用對于增強(qiáng)企業(yè)管理績效，提升管理品質(zhì)起到了顯著的作用。有利于促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)交流和互助，消除非貿(mào)易壁壘，并可以推動在知識、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的合作。

近年來，國內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展迅猛，越來越多的燃?xì)馄髽I(yè)相繼導(dǎo)入了國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系。燃?xì)馄髽I(yè)管理的核心內(nèi)容是安全營運，本文將借鑒武漢市天然氣有限公司的實踐經(jīng)歷，簡要論述0hsas18001職業(yè)健康安全管理體系和5s現(xiàn)場管理之間相輔相成的關(guān)系，以及對于城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全運營起到的積極作用。

1根據(jù)行業(yè)特點，推行職業(yè)健康安全管理體系，突顯安全管理的核心地位

作為城市天然氣運營企業(yè)，為客戶所供應(yīng)安全可靠的天然氣是企業(yè)的重要使命。天然氣具有燃燒、爆炸的危險特性讓所有燃?xì)馄髽I(yè)都認(rèn)識到安全是影響企業(yè)發(fā)展最重要的因素，安全管理與企業(yè)內(nèi)部各項生產(chǎn)經(jīng)營活動密不可分，是企業(yè)管理永遠(yuǎn)的核心。

ohsas18001職業(yè)安全健康管理體系是針對控制生產(chǎn)活動的安全風(fēng)險，關(guān)注員工和相關(guān)方健康所產(chǎn)生的國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系。0hsas18001管理體系與is09001質(zhì)量管理體系和is014001環(huán)境管理體系一樣，都是采用的plan-do-check-act(pdca)系統(tǒng)化管理模式。也體現(xiàn)了包括領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實的決策方法等思想原則。兩個體系標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)性也很強(qiáng)。從這三個體系標(biāo)準(zhǔn)選擇，0hsas18001所關(guān)注的對象和所管理的內(nèi)容更適合燃?xì)馄髽I(yè)特點。因此，武漢市天然氣有限公司將ohsas18001作為公司貫徹推行的首個國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系。先后獲得法國bvqi(2006年～2023年)和香港品質(zhì)保證局(2023年～2023年)的國際認(rèn)證。

實施0hsas18001對企業(yè)的意義主要有：為企業(yè)提高職業(yè)健康安全績效提供了一個科學(xué)、有效的管理手段；有助于推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行；使職業(yè)健康安全管理由被動強(qiáng)制行為變?yōu)樽詣幼栽福簳ζ髽I(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益；將樹立企業(yè)良好的社會形象和品質(zhì)；以健康安全為核心進(jìn)行內(nèi)部管理，對企業(yè)內(nèi)各項工作的風(fēng)險進(jìn)行評估和控制，使公司能夠健康安全的發(fā)展業(yè)務(wù)，通過推導(dǎo)pdca系統(tǒng)化管理模式，不斷優(yōu)化工作流程，帶動各方面工作管理水平的全面提升，令員工、客戶和股東滿意。

2 5s現(xiàn)場管理

5s管理作為工廠管理的基礎(chǔ)以成為一股潮流被越來愈多的企業(yè)認(rèn)同和推廣。它針對企業(yè)中每位員工的日常行為方面提出要求。提倡從小事做起，做每件事都力求完美，使每位員工都養(yǎng)成做事“講究”的習(xí)慣，從而為員工創(chuàng)造一個干凈、整潔、安全、舒適的工作場所和空間環(huán)境。5s所倡導(dǎo)的優(yōu)雅的工作環(huán)境、良好的工作秩序、嚴(yán)明的工作紀(jì)律是提高工作效率、減少浪費、節(jié)約物料成本和時間成本以及確保安全生產(chǎn)的基本要求。

5s的含義——組織(structurise)、整頓(systematise)、清潔(sanitise)、規(guī)范(standardise)、自律(self-discipline)

5個s之間是彼此關(guān)聯(lián)，缺一不可。見圖1：

可以說，5s管理適用于所有的企業(yè)。天然氣供應(yīng)企業(yè)是“沒有圍墻的工廠”，點多面廣，人員分散，現(xiàn)場多樣，尤其是還有很多臨時作業(yè)場所。推行5s的一項重要內(nèi)容就是識別各種現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)活動的實際進(jìn)行5s定置策劃，培養(yǎng)員工認(rèn)真細(xì)致，盡善盡美的工作態(tài)度，以達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一、整潔安全及利于健康的目的。所以，燃?xì)馄髽I(yè)推行5s現(xiàn)場管理是有必要性的，使基礎(chǔ)管理工作做到更扎實，令企業(yè)得益。

3?0hsas18001與5s管理結(jié)合推行，可以起到相得益彰事半功倍的效果。

3.1 5s管理與職業(yè)健康管理的內(nèi)在聯(lián)系、與0hsas18001:2007標(biāo)準(zhǔn)的特點比較及條款的對應(yīng)關(guān)系

許多管理工具是相輔相成的，5s管理對職業(yè)健康安全管理體系的推行有很大的幫助。而且，安全本就是5s活動解決的重點問題。

3.1.1 5個s的活動都體現(xiàn)了職業(yè)健康安全的內(nèi)容。見表1：

3.1.2 0hsas18001和5s的特點比較

(1) ohsas18001是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，管理的核心是系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源，即危險源，強(qiáng)調(diào)通過危險源辨識，風(fēng)險評價來達(dá)到事故控制的目的。而5s從改變現(xiàn)場面貌入手，通過塑造清爽亮麗的工作現(xiàn)場，消除安全隱患，從而控制安全事故的發(fā)生。

表1 5s與職業(yè)健康安全的內(nèi)在聯(lián)系

(2) ohsas18001從方針政策的制定、管理策劃、實施與運行到檢查與糾正措施和管理評審來持續(xù)提高管理水平和績效。而5s通過提高人的素養(yǎng)，養(yǎng)成積極改善的工作態(tài)度，達(dá)到業(yè)績的不斷提高。

(3) ohsas18001提供持續(xù)滿足法律法規(guī)的要求，改善員工的工作環(huán)境和生活環(huán)境，減少職業(yè)病的發(fā)生。而5s是通過不斷的組織、整頓、清潔的程序化，使大家養(yǎng)成人人按章行事的好習(xí)慣，減少和消除危害因素，創(chuàng)造和諧發(fā)展的空間。

上一頁12下一頁3.1.3 0hsas18001條款與5s的對應(yīng)關(guān)系。見表2：

表2 5s與ohsas18001:2007標(biāo)準(zhǔn)條款的對應(yīng)關(guān)系

3.2 0hsas18001與5s結(jié)合推行部分具體工作實效分析

3.2.1臨時作業(yè)場所的5s與安全

燃?xì)馄髽I(yè)是沒有“圍墻的工廠”，存在很多臨時作業(yè)場所。如：井室搶維修作業(yè)、戶內(nèi)安檢作業(yè)等。相對來說這些臨時性作業(yè)場所不穩(wěn)定因素較多，現(xiàn)場的安全控制更加重要。通過0hsas18001我們可以識別了存在的風(fēng)險、制定了安全措施和作業(yè)管理流程、以及應(yīng)急預(yù)案等，如果和5s現(xiàn)場定置管理結(jié)合起來，可以取得更好的成效。見表3：

3.2.2燃?xì)庠O(shè)施遍布全市，不僅是場站之內(nèi)的設(shè)備設(shè)施，更多的中、低壓燃?xì)庠O(shè)施分布于全市各處公共場所。設(shè)備設(shè)施的安全可靠是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容。企業(yè)除了通過0hsas18001制定出各種巡查、維護(hù)、保養(yǎng)工作規(guī)定和流程外，5s的目視管理，可進(jìn)一步增強(qiáng)設(shè)備的安全可靠性。見表4：

3.2.3文件資料的管理

5s中規(guī)范的環(huán)節(jié)就是文件化的過程，這與ohsas18001條款4.4.4類似。但5s本身沒有十分明確對文件的控制要求，而根據(jù)0hsas18001條款4.4.5的要求，企業(yè)制定了文件的受控管理程序。5s的制度文件也可以利用這一程序運作，確保員工們可以使用準(zhǔn)確的有效文件來指導(dǎo)工作，還可以按照程序適時進(jìn)行文件評審、修改和完善，保持文件的適宜性。

ohsas18001的運行會產(chǎn)生大量的文件和過程記錄等資料，在文件資料的存檔管理方面往往會出現(xiàn)雜亂無章的情況。5s管理則可以很好地解決這一問題。通過對資料柜、資料夾、資料冊進(jìn)行定置管理，細(xì)化文件資料的存檔要求，做到分類清楚、歸集準(zhǔn)確、存放有序、一目了然、便于取閱。

3.3武漢市天然氣有限公司推行ohsas18001和5s管理的總體績效。

武漢市天然氣有限公司于2006年通過bvq1的ohsas18001管理體系的認(rèn)證審核，2007年導(dǎo)入5s現(xiàn)場管理。通過幾年來持續(xù)不斷的推行，公司的安全運營水平得到明顯的提升。列舉主要安全表現(xiàn)如下：

3.3.1公司用戶數(shù)從2005年的50萬戶到現(xiàn)在超過100萬戶，期間沒有發(fā)生1起戶內(nèi)燃?xì)庳?zé)任事故，也沒有發(fā)生一起戶內(nèi)燃?xì)庖馔鈱?dǎo)致的死亡事故。見表5：

表5 2005年—2023年燃?xì)庳?zé)任事故控制表現(xiàn)

3.3.2管網(wǎng)總長從開始的2000km發(fā)展到如今的4500km，管網(wǎng)的自然泄漏次數(shù)卻在降低，且絕大部分的泄漏隱患都有本公司員工主動發(fā)現(xiàn)，第三者報告數(shù)量已降至很低。近年市政施工力度一年比一年大，最高峰時全市有5000個工地在同時施工，而第三者破環(huán)次數(shù)卻在逐年降低。見表6：

表6 2005年—2023年管網(wǎng)系統(tǒng)泄漏第三者報告及第三者破壞次數(shù)控制表現(xiàn)

3.3.3公司員工總?cè)藬?shù)為1850人，歷年員工健康表現(xiàn)保持良好。見表7：

表7 2005年—2023年員工健康表現(xiàn)

4結(jié)束語

綜上所述，筆者認(rèn)為0hsas18001管理體系和5s十分適用城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)的安全運營管理。ohsas18001是系統(tǒng)化很強(qiáng)的管理體系，針對所辨識的危險源，采取過程管理方法，實行pdca閉環(huán)管理，以不斷改善健康安全管理績效，而5s管理針對管理系統(tǒng)中的最末端——現(xiàn)場，進(jìn)行日常性的規(guī)范管理，并通過培養(yǎng)員工的工作素養(yǎng)幫助企業(yè)各項健康安全要求落到實處。二者的結(jié)合推行使企業(yè)從安全管理的源頭策劃到末端現(xiàn)場的直接表現(xiàn)形成更為完整的安全管理系統(tǒng)。對于企業(yè)安全管理水平的持續(xù)提高可以發(fā)揮非常積極的作用。

第3篇 鎮(zhèn)學(xué)校食堂管理員崗位安全職責(zé)

1、建立健全食堂管理各項制度,具體負(fù)責(zé)學(xué)校食堂的管理工作,做好學(xué)生就餐的管理工作。

2、嚴(yán)格執(zhí)行食堂進(jìn)貨制度,購買貨物須過秤驗收,嚴(yán)禁質(zhì)劣、價高或滯銷的食品進(jìn)食堂,確保食品安全。

3、負(fù)責(zé)食堂人員技能訓(xùn)練,負(fù)責(zé)制訂廚房操作規(guī)程和制定廚房工作人員的崗位責(zé)任制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).檢查規(guī)章制度的執(zhí)行情況。

4、每天做好食堂工作人員的晨檢,保證食堂人員100%持有健康證,督促食堂人員注意個人衛(wèi)生。

5、嚴(yán)格把握食品操作衛(wèi)生關(guān),容器及飯菜暫存場所必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),食品應(yīng)燒熟煮透,并保證燒熟后的成品到食用間隔不超過3小時,每天菜肴實行24小時留樣。

6、做好每天的食堂清潔衛(wèi)生打掃、不留死角,確保食堂的整體環(huán)境衛(wèi)生,定期檢查設(shè)備,做好維護(hù)維修工作。

7、熟悉食堂內(nèi)水電暖安裝布局,定期巡視敏感部位,督促食堂規(guī)范操作。

8、熟練使用滅火器;有聯(lián)系衛(wèi)生防疫、消防安全等部門的準(zhǔn)確信息。

9、對自己辦公室的設(shè)施安全履行自查責(zé)任,每旬認(rèn)真填寫《辦公室設(shè)施安全自查表》,自我存檔,保留一年。

10、辦公室的廢舊書報紙張應(yīng)及時處理;正常使用的紙品要放置在離電源和熱源較遠(yuǎn)的位置,以減少潛在的火災(zāi)隱患。

第4篇 h古鎮(zhèn)景區(qū)管理委員會水上安全防汛工作應(yīng)急預(yù)案

第5篇 某某鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作實施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作,維護(hù)人民群眾的根本利益,根據(jù)上級有關(guān)部門文件,經(jīng)研究制定本方案。

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求,通過建立健全我鎮(zhèn)道路安全組織體系,加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)動車和駕駛?cè)斯芾?改善我鎮(zhèn)道路交通條件,加強(qiáng)道路交通安全管理力度,加強(qiáng)交通安全宣傳教育等工作舉措,全面提高農(nóng)村道路交通安全管理工作水平,堅決遏制和減少農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村道路建設(shè)和構(gòu)建平安和諧十八里創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立**鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理辦公室,鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)李前錦任主任,派出所教導(dǎo)員楊強(qiáng)任副主任,田明貴、肖剛為專職負(fù)責(zé)人,各村設(shè)立交通安全協(xié)管員。**鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。

三、工作職責(zé)

鎮(zhèn)政府加大宣傳力度,建立健全工作機(jī)制,明確目標(biāo)任務(wù),制定 工作措施,抓好工作落實,認(rèn)真分析各村農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出整改措施,并認(rèn)真組織整改,建立交通事故預(yù)防的長效機(jī)制,盡力減少農(nóng)村交通安全的“盲區(qū)”認(rèn)真開展交通秩序整治工作。

公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮其重要作用,認(rèn)真分析農(nóng)村交通安全形勢,積極提出切實可行的加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的意見和建議。

各村交通安全協(xié)管員具體負(fù)責(zé)該村所轄路段的交通管理,各村要認(rèn)真做好相關(guān)配套服務(wù)工作,加大對轄區(qū)內(nèi)公路施工路段,危險路段及時養(yǎng)護(hù),維修的隱患排查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并提出整改措施,同時做好所轄路段的清障工作,堅決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農(nóng)作物等有障礙道路交通安全的行為,各村的交通安全協(xié)管員要高度負(fù)責(zé)確保道路交通安全,因工作不負(fù)責(zé)造成交通安全事故或因不負(fù)責(zé)給我鎮(zhèn)道路交通安全工作造成不良后果,鎮(zhèn)要逐級追究責(zé)任。

鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室要切實重視農(nóng)村道路交通安全工作,大力宣傳道路交通安全管理法律法規(guī),方針政策和交通安全知識,對道路交通安全實施監(jiān)督,對學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,特別是接送學(xué)生的車輛及駕駛員資質(zhì)的監(jiān)督。

四、實施步驟

(一)調(diào)查摸底階段。工作任務(wù):鎮(zhèn)成立組織、分解任務(wù)目標(biāo)、明確工作責(zé)任;對各村進(jìn)行摸底,了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、道路、車輛、駕駛員等基礎(chǔ)情況,要求各村報數(shù)據(jù)給交通安全協(xié)管員。

(二)宣傳教育階段。采取懸掛條幅、張貼標(biāo)語、召開會議等形式多樣的宣傳方式,宣傳農(nóng)村道路交通管理建設(shè)的重要性。工作任務(wù):1、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人掌握農(nóng)村道路交通管理建設(shè)工作的任務(wù)、目標(biāo)和方法步驟;2、相關(guān)部門掌握自身的工作任務(wù)和職務(wù);3、“五小”車輛(輕便摩托車、摩托車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī))駕駛?cè)肆私鉄o證駕駛及駕駛無牌機(jī)動車的危害性,增強(qiáng)其道路交通安全意識;4、廣大人民群眾了解認(rèn)真開展農(nóng)村道路交通安全管理工作對于保障其生命財產(chǎn)安全、維護(hù)其合法權(quán)益具有重要意義。并能夠積極參與農(nóng)村道路交通安全工作。

(三)全面實施階段。根據(jù)調(diào)查摸底情況,完善建設(shè)方案,全力推進(jìn)農(nóng)村道路交通管理建設(shè)。各村于全面建立農(nóng)村道路交通管理,做到不漏一村。工作任務(wù):1、鎮(zhèn)有專門的交通管理機(jī)構(gòu)和專職交通管理人員;2、鎮(zhèn)、派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理工作,確定一名專職民警具體負(fù)責(zé);3、交通管理覆蓋到村;4、初步建立鎮(zhèn)、村“五小”車輛及其駕駛員管理臺帳;5、鎮(zhèn)建立轄區(qū)內(nèi)道路和危險路段臺帳;6、在農(nóng)村普遍開展道路交通安全宣傳教育活動。

第6篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法、細(xì)則

第一條 為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化村委的安全生產(chǎn)責(zé)任意識,預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),以及區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于***鄉(xiāng)轄區(qū)各村的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。

第三條 安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核分為工作目標(biāo)考核和事故控制指標(biāo)考核。

工作目標(biāo)主要考核組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、責(zé)任制落實、預(yù)防措施、安全投入、應(yīng)急救援、建章立制、事故處理、宣傳教育、專項整治、隱患治理、落實和執(zhí)行上級工作部署以及安全生產(chǎn)日常監(jiān)控等。

事故控制指標(biāo)主要考核安全生產(chǎn)各類事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)等。

第四條 鄉(xiāng)政府年初向各村下達(dá)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)或簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。各村委會必須按照責(zé)任目標(biāo)承諾的要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，層層分解安全責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保完成各項工作目標(biāo)和事故控制指標(biāo)。

第五條 安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核分為平時考核與年終考核相結(jié)合，由鄉(xiāng)安委會統(tǒng)一組織，鄉(xiāng)安委辦和有關(guān)部門具體實施。

第六條 考核采取百分制，逐項對照考核標(biāo)準(zhǔn)打分。有下列情況之一的為安全生產(chǎn)不合格單位同時實行一票否決。

1、年度內(nèi)被鄉(xiāng)安委會通報批評三次的；

2、村轄區(qū)有非法采礦的；

3、村轄區(qū)有非法儲存危險化學(xué)品，煙花爆竹未及時上報的；

4、未成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和義務(wù)消防隊的，發(fā)生火災(zāi)等其他事故，村未積極組織救援，未能消滅初期火災(zāi)的；

5、村安全管理工作不到位，村轄區(qū)年度內(nèi)發(fā)生一次死亡1 人（含1人）以上安全生產(chǎn)事故1起；或發(fā)生其他安全生產(chǎn)事故造成重大社會影響的。

第七條 安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果，納入村崗位目標(biāo)責(zé)任制考核和村主任政績考核內(nèi)容。

第7篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村、社區(qū)道路的交通安全管理工作。建立道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專人負(fù)責(zé),確保人員到位。健全道路交通安全工作聯(lián)席會議制度,每季度召開一次以上全體成員會議及聯(lián)絡(luò)員會議,分析道路交通安全形勢,研究事故預(yù)防工作中的具體措施,協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。建立道路交通安全責(zé)任制,以村、居委會為單位,層層簽訂責(zé)任狀,落實具體責(zé)任人,把預(yù)防和減少道路交通事故的各項措施落到實處;實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包路段、包車輛和包駕駛?cè)说娜硕⑷恕⑷硕④?、人盯路的監(jiān)管責(zé)任制。

(二)建立機(jī)動車輛、駕駛?cè)?、交通違法、交通事故、危險路段、事故多發(fā)點段等信息臺賬,重點對危險路段和事故多發(fā)點段、重點駕駛?cè)?多次交通違法或發(fā)生過交通事故負(fù)有責(zé)任的駕駛?cè)?、危險車(報廢車輛、非法拼裝車輛、無牌無證車輛、超期不年審車輛等)進(jìn)行排查、登記并落實掛鉤管理。

(三)在春節(jié)等民俗節(jié)日出行人員較多的時期,牽頭組織公安、交通、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門加強(qiáng)對集市以及交通流量大、易發(fā)生重特大道路交通事故路段的管控,及時消除安全隱患。

(四)制定交通安全宣傳教育計劃,統(tǒng)一組織開展交通安全宣傳“五進(jìn)”工作;在行政村、社區(qū)、學(xué)校、重點單位和公共場所普遍設(shè)立交通安全宣傳櫥窗或板報,按規(guī)定設(shè)置完善信號燈、隔離護(hù)欄和交通標(biāo)志標(biāo)線等。在50人以上單位設(shè)立負(fù)責(zé)交通安全宣傳教育的專(兼)職人員。

(五)設(shè)立道路交通安全管理工作辦公室,從相關(guān)部門抽人辦公,負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作的具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo),并實行例會制度,每季度集中辦公一次。明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部負(fù)責(zé)交通安全管理工作,指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任或從社會上招聘2名專職交通協(xié)管員。

(六)每個村、社區(qū)聘請1-2名交通安全信息員,加強(qiáng)對交通安全知識宣傳,強(qiáng)化群眾交通安全意識。有條件的村可以建立護(hù)村隊,協(xié)助交警部門做好道路交通安全管理工作。

第8篇 鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)管理臺帳目錄

鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理臺帳目錄

1、安全生產(chǎn)責(zé)任書(包括與政府,所屬部門及村居,企業(yè)簽訂的責(zé)任書)。

2、轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及人員密集型場所的明細(xì)臺帳。

3、安全生產(chǎn)工作制度(包括責(zé)任制,例會制度及其它規(guī)章制度)。

4、安全生產(chǎn)文件、信訪、領(lǐng)導(dǎo)批示、安全隱患督辦書落實處理情況。

5、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)(鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),工作職責(zé)和安全生產(chǎn)管理員名冊,村居,企業(yè)安全生產(chǎn)管理員名冊)。

6、主要領(lǐng)導(dǎo)參與安全生產(chǎn)活動資料、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話及工作總結(jié)(上、下半年)。

7、安全生產(chǎn)會議記錄。

8、安全生產(chǎn)活動記錄(有關(guān)安全生產(chǎn)宣傳活動,知識競賽,演講比賽等等)。

9、安全生產(chǎn)執(zhí)法年相關(guān)臺帳及年度專項整治分類臺帳。

10、安全生產(chǎn)月活動和“安康杯”活動臺帳。

11、安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)臺帳。

12、安全生產(chǎn)檢查和隱患整改,各類檢查表,執(zhí)法文書(包括安全生產(chǎn)檢查記錄,整改要求,復(fù)查結(jié)果)。

13、重大危險源監(jiān)控及重大事故隱患的整改記錄。

14、安全生產(chǎn)事故救援體系及演練情況。

15、特種設(shè)備臺帳及特種作業(yè)持證人員情況。

16、消防安全管理臺帳。

17、各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺帳。

18、安全生產(chǎn)事故登記和處理情況。

19、安全生產(chǎn)重點行業(yè)隱患排查治理督辦整改情況。

20、鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)臺帳。

第9篇 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中施工現(xiàn)場消防安全管理

1 引言

中國的城鎮(zhèn)化、市場化進(jìn)程迅速加快,各種超大規(guī)模城市綜合體、大規(guī)模的工業(yè)建筑、地下建筑大量涌現(xiàn),特別是超高層建筑、地下大型建筑增多，各地在建工程量急劇上升，建設(shè)工程施工現(xiàn)場的火災(zāi)數(shù)量也呈增多趨勢。其中，影響較大的案例：一是2023年2月9日，北京市朝陽區(qū)東三環(huán)中央電視臺新址園區(qū)在建的附屬文化中心大樓工地火災(zāi);二是2023年11月15日，上海靜安區(qū)教師公寓火災(zāi)。這兩起火災(zāi)，損失慘重，人員傷亡巨大，引起了相關(guān)部門的高度重視，國家也出臺了在建工程消防安全管理規(guī)定。當(dāng)前,高層、超高層、大體量建筑工地比比皆是,往往這些工地的施工期都很長，如何以有效的措施手段來規(guī)范建筑工地消防安全管理,消除建筑工地火災(zāi)隱患,遏止火災(zāi)發(fā)生,對保障施工安全具有重大意義。

2 建設(shè)工程施工工地火災(zāi)隱患分析

建設(shè)工程存在的火災(zāi)隱患及火災(zāi)危險性是由其自身的特點決定的。筆者結(jié)合施工工地監(jiān)督檢查情況及施工工地火災(zāi)原因調(diào)查，將火災(zāi)隱患點總結(jié)為以下四條。

2.1 臨時板房搭建不合理、不規(guī)范

一般大型的建設(shè)工程施工周期長，且施工用地緊張。施工方要在工地搭建臨時的辦公、住宿、廚房、食堂、庫房用房等。這部分設(shè)施因為只是臨時使用，在建設(shè)工程竣工后都要拆除，施工方為了節(jié)約成本，臨時板房搭建不能達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，施工方往往就會哪里方便、哪里有空地就在哪里建，往往偷工減料，建得過于簡易。其結(jié)果就是建設(shè)布局不合理、沒有設(shè)置防火間距，疏散樓梯不夠，不能將不同的功能分開。更有甚者在施工區(qū)域內(nèi)搭建辦公用房，或倉庫存儲可燃物等，更談不上達(dá)到規(guī)定的防火間距和耐火等級標(biāo)準(zhǔn)。一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢極易蔓延，頃刻就會火燒連營，引發(fā)重大安全事故。

2.2 流動人員多，消防安全意識淡薄

施工工地上，一般除了工程承包方派駐的項目經(jīng)理、工程管理者及部分技術(shù)人員是固定的項目工作人員外，其余工人都是臨時聘用的農(nóng)民工，他們基本是在城市的各個工地打工，在一個工地待的時間都不會太長，通常干完就走，流動性特別大，且基本未進(jìn)行過任何安全培訓(xùn)，管理上也有相當(dāng)大的難度。無論是工程承包方，還是施工工人，其消防安全意識都比較淡薄，承包方缺乏統(tǒng)一的崗前消防安全培訓(xùn)，工人素質(zhì)參差不齊，臥床吸煙、隨意扔煙頭、亂接電線等，相關(guān)部門也缺乏對施工現(xiàn)場消防安全知識的宣傳普及措施，這些都是火災(zāi)誘發(fā)的內(nèi)在因素。

2.3 施工現(xiàn)場動火作業(yè)、用電違章情況普遍

施工作業(yè)過程中違反電氣安裝和安全操作規(guī)定的現(xiàn)象較為普遍，在建筑工程施工過程中,電焊作業(yè)相當(dāng)頻繁,但由于大多數(shù)電工沒有接受過正規(guī)的培訓(xùn),有的雖然經(jīng)過培訓(xùn),但施工中缺乏嚴(yán)格管理,違章作業(yè)現(xiàn)象仍相當(dāng)普遍,一旦施工操作人員違反安全操作規(guī)定,就有引發(fā)火災(zāi)的可能。上海環(huán)球金融中心火災(zāi)事故、上海靜安區(qū)教師公寓火災(zāi)都是電焊作業(yè)引起的。

2.4 施工現(xiàn)場可燃物多，管理不規(guī)范

施工工地現(xiàn)場臨時搭建的建筑中所使用的材料多為彩鋼板(聚氨酯泡沫的夾芯板材)，同時施工中的各種裝飾材料也屬于易燃材料,這些易燃材料只要遇到明火,極易引發(fā)火災(zāi)。如竹模板及架料，木材、油漆，焊接或氣割用的氫氣、乙炔等，這些材料均未分隔放置，堆放雜亂，且這些材料往往缺乏有效的專人看護(hù)、定點管理。這樣的狀況導(dǎo)致一旦出現(xiàn)險情，極易蔓延成災(zāi)，難以控制。

3 消除施工工地火災(zāi)隱患對策

3.1 進(jìn)行有效的安全培訓(xùn)

安全培訓(xùn)應(yīng)該是施工工地最重要的工作之一，目前在施工現(xiàn)場的施工人員多是臨時雇傭的農(nóng)民工,這些人員沒有相應(yīng)的消防防火安全意識，火盲眾多。同時還具有較大的流動性,所以對這部分人員應(yīng)在上崗前進(jìn)行必要的消防安全培訓(xùn)。消防部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起必要的監(jiān)督管理職責(zé)，督促施工承包方組織施工工人開展崗前的消防安全知識培訓(xùn)，也可以利用工地的民工夜校邊施工邊培訓(xùn)，嚴(yán)格保證培訓(xùn)效果，不能通過考核的工人一律不得上崗。施工方也應(yīng)提高責(zé)任意識，平時做好安全演練預(yù)案，定期對所有作業(yè)人員,特別是電工進(jìn)行消防安全演練。

3.2 完善臨時的消防設(shè)施

施工現(xiàn)場的臨時消防設(shè)施要符合規(guī)范要求，應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)》的規(guī)定嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建造相應(yīng)的設(shè)施。一是要有臨時消防水源，配齊滅火器材，保證火災(zāi)發(fā)生第一時間能迅速啟用，緩解火勢;二是臨時搭建的板房有明確的功能分區(qū)，易燃、可燃物區(qū)分安置，生活區(qū)、作業(yè)區(qū)、倉庫之間保持足夠的安全距離，或布置相應(yīng)的防火加強(qiáng)措施;三是要務(wù)必保證形成環(huán)形消防車道，即留出生命通道。當(dāng)火情難以控制時，消防車能暢通無阻進(jìn)入火災(zāi)地帶，達(dá)到高效撲滅火勢，搶救人民生命財產(chǎn)安全的目的。

3.3 多管齊下，多部門聯(lián)合監(jiān)管

落實政府部門監(jiān)管和服務(wù)職能，由政府牽頭，建設(shè)主管部門和安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、公安等相關(guān)部門協(xié)同，建立多部門聯(lián)動機(jī)制，齊抓共管。

建設(shè)主管部門可以發(fā)揮行業(yè)主管優(yōu)勢，將施工企業(yè)的消防安全工作納入資質(zhì)管理和招投標(biāo)管理中，對因消防安全責(zé)任制不落實或落實不到位而發(fā)生重大火災(zāi)事故的施工單位，給予錄入企業(yè)不良信息、降低資質(zhì)等級和停止招投標(biāo)等強(qiáng)制懲罰措施的處理，以此推動和督促施工單位真正樹立消防安全責(zé)任主體意識。公安消防機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，做好消防安全服務(wù)，加強(qiáng)宣傳教育，廣泛開展培訓(xùn)，組織實地演練，加大對施工工地的監(jiān)督檢查力度，對達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的施工單位，責(zé)令限期整改。

3.4 施工單位健全消防安全管理機(jī)制

施工單位應(yīng)建立健全消防安全管理制度，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，施工現(xiàn)場消防安全由承包單位全面負(fù)責(zé)。按照“誰施工,誰負(fù)責(zé)”的原則落實施工各方的消防安全職責(zé)，開展統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理現(xiàn)場的消防安全工作。同時,承包單位應(yīng)明確施工現(xiàn)場消防安全負(fù)責(zé)人，將責(zé)任層層分解，落實到人，一旦發(fā)生安全事故，將嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第10篇 鎮(zhèn)學(xué)校宿舍管理員崗位安全責(zé)任

1、按時檢查學(xué)生宿舍內(nèi)的電源插座,防止學(xué)生私自接用電器,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,迅速檢修。

2、與火有關(guān)的物品一律不準(zhǔn)帶入宿舍,宿舍內(nèi)禁止焚燒一切物品,提高防火滅火能力;嚴(yán)禁將管制刀具帶入宿舍。

3、定期檢查宿舍安全防范設(shè)備,注意宿舍樓護(hù)欄、門窗、水電是否安全,盡量減少意外事故的發(fā)生。

4、發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)意外情況應(yīng)及時匯報,在專業(yè)人員指導(dǎo)下采取妥善措施處理。

5、對住宿生嚴(yán)格管理,學(xué)生宿舍一律不得留宿他人,禁止非住宿生進(jìn)入宿舍,不允許住校生私自出校門,有事需在外住宿的,必須履行書面請假手續(xù),并明確投宿地址與電話,便于老師及時聯(lián)系。

6、住校學(xué)生在校期間(白天或晚上)若突發(fā)疾病或出現(xiàn)意外,宿舍管理人員或相關(guān)知情人員,必須首先報知值班領(lǐng)導(dǎo)和班主任,并爭取在第一時間聯(lián)系救護(hù)車送往就近醫(yī)院救治。

7、教育住宿生不把貴重物品放在宿舍,如有貴重物品丟失應(yīng)迅速報告,并提供線索,以便查找。

8、上課期間,學(xué)生宿舍上鎖,任何人不得隨意出入。

9、一旦在宿舍區(qū)內(nèi)外發(fā)現(xiàn)有可疑人員,或有撬門、砸鎖、有偷竊行為的人,立即向?qū)W校值班領(lǐng)導(dǎo)和班主任匯報。

10、能夠熟練使用滅火器。

11、對自己辦公室的設(shè)施安全履行自查責(zé)任,每旬認(rèn)真填寫《辦公室設(shè)施安全自查表》,自我存檔,保留一年。

12、辦公室的廢舊書報紙張應(yīng)及時處理;正常使用的紙品要放置在離電源和熱源較遠(yuǎn)的位置,以減少潛在的火災(zāi)隱患。

第11篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工業(yè)衛(wèi)生管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理,改善勞動條件,保障職工的身體健康、人身安全和企業(yè)的財產(chǎn)安全,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)及政策,特制訂本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其行政主管部門的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理。

第三條 各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)。

第四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,開展安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理和監(jiān)督工作。實行“安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的制度,主要負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,還應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管。

第五條 安全生產(chǎn)管理工作,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針。工業(yè)衛(wèi)生管理工作,貫徹“預(yù)防為主”,“防治結(jié)合”的方針。堅持“誰管生產(chǎn),誰管安全和衛(wèi)生”的原則,實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。

第二章 管理職責(zé)

第六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)指定部門和人員負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作。其主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(二)制定企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)劃計劃、規(guī)章制度;參與制定國家和行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn);

(三)指導(dǎo)企業(yè)實施安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的目標(biāo)管理、責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程;

(四)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護(hù)服務(wù)體系的建設(shè)和管理工作;

(五)組織審核新建、擴(kuò)建、改建項目的安全、工業(yè)衛(wèi)生條件;

(六)制定有毒、有害、高溫作業(yè)的防護(hù)措施和辦法;

(七)組織各類人員的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn);

(八)組織安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生檢查,建立職工傷亡事故報告制度;

(九)推廣安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的典型經(jīng)驗,表彰先進(jìn)集體和個人;

(十)負(fù)責(zé)班組安全建設(shè)和審核先進(jìn)企業(yè)評選中的安全、工業(yè)衛(wèi)生指標(biāo)。

第七條 企業(yè)的法定代表是安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的第一責(zé)任者,應(yīng)全面負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理;還應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作。

第八條 企業(yè)應(yīng)確定安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理部門,配備專(兼)職安全員和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。企業(yè)的安全員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員在各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

企業(yè)對安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn);

(二)實施企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的目標(biāo)管理、責(zé)任制、承包指標(biāo);

(三)布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作;

(四)制定并實施企業(yè)的安全和衛(wèi)生防護(hù)的技術(shù)改造計劃;做好勞動場所和生產(chǎn)設(shè)備的防護(hù)管理;易燃、易爆企業(yè)應(yīng)普遍使用防爆器材;

(五)建立企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生檢查、事故報告、教育、獎懲等規(guī)章制度;

(六)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)改造經(jīng)費的計劃、使用及管理;

(七)組織開展“班組安全建設(shè)”的競賽活動;

(八)建立安全檔案和健康檔案。

第九條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的企業(yè)和安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理干部及技術(shù)人員,應(yīng)保持相對穩(wěn)定,并參照行業(yè)部門和國營企業(yè)有關(guān)規(guī)定解決好福利待遇。

第三章 管理網(wǎng)絡(luò)

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò),實行分級管理,責(zé)任到縣,管理到鄉(xiāng),工作到廠(礦)。

第十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)有計劃地建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護(hù)服務(wù)體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的服務(wù)工作。

第十二條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)(企業(yè))辦應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生責(zé)任書,做到安全、工業(yè)衛(wèi)生與生產(chǎn)同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比。

第十三條 企業(yè)應(yīng)實行安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全廠部、車間、班組三級安全管理網(wǎng)絡(luò),實行安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的制度,做到安全生產(chǎn),人人負(fù)責(zé)。

第四章 消防管理

第十四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)按《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定,合理布局廠房,做好要害部位的消防管理工作。

第十五條 骨干企業(yè)和重點防火單位應(yīng)按規(guī)定建立健全專職或義務(wù)消防組織,配備消防設(shè)施,制定防火措施和救護(hù)方案,建立防火責(zé)任制,消除火災(zāi)隱患,組織群眾性的防火工作。

第十六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)會商公安部門,參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊伍組織條例》的規(guī)定,裝備消防隊伍。

第五章 技術(shù)進(jìn)步

第十七條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)改造,增加投入,確保安全、文明生產(chǎn)。

第十八條 凡新建、改建、擴(kuò)建的項目,企業(yè)行政主管部門應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)安全、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收投產(chǎn)的組織審查工作。

第十九條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)有計劃地建立安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生示范性工程。

第二十條 企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的技改資金,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,在企業(yè)發(fā)展基金中列支。

第二十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和重點防護(hù)的企業(yè),應(yīng)逐步建立、健全安全和工業(yè)衛(wèi)生的控制與監(jiān)測設(shè)施,提高科學(xué)管理水平。

第六章 培訓(xùn)教育

第二十二條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)大力宣傳國家的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策,搞好安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的法制教育。

第二十三條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的崗位培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度,有計劃地開展培訓(xùn)工作。

第二十四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門對特殊行業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和特殊工種人員,應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的資格培訓(xùn),經(jīng)考試合格,頒發(fā)合格證,做到持證上崗。

第二十五條 企業(yè)應(yīng)對職工進(jìn)行全員安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生基本知識的教育、事故案例教育;對新職工進(jìn)行安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn);企業(yè)應(yīng)有計劃地選派骨干到大專院校代培學(xué)習(xí),逐步建立一支既懂安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理又懂技術(shù)的管理隊伍。

第七章 監(jiān)督職責(zé)

第二十六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)依法建立安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督制度,設(shè)安全監(jiān)督員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。其職責(zé)是:

(一)監(jiān)督企業(yè)對安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生方針、政策的貫徹執(zhí)行;

(二)監(jiān)督企業(yè)對目標(biāo)管理、責(zé)任制和規(guī)章制度的落實;

(三)監(jiān)督企業(yè)對安全隱患的整改、技改計劃的實施、技措費用的使用;

(四)監(jiān)督企業(yè)對塵毒作業(yè)危害的防護(hù);

(五)督促企業(yè)查禁違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀(jì)律的行為;

(六)檢查企業(yè)消防設(shè)施的配備、維護(hù)及消防管理制度的落實;

(七)檢查企業(yè)對培訓(xùn)教育計劃的落實;

(八)發(fā)現(xiàn)險情時,作出相應(yīng)的防護(hù)處理;遇有重大隱患,責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓;查處傷亡事故,做到查明原因、受到教育、加強(qiáng)防范等;

(九)監(jiān)督企業(yè)有計劃地開展班組安全建設(shè)活動;

(十)依法制止或支持企業(yè)拒絕有關(guān)部門、單位和個人在安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作中的攤派、非法收費和罰款及其它假公濟(jì)私、侵犯企業(yè)權(quán)益的行為。

第二十七條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的安全監(jiān)督員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員,須經(jīng)部、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門專門培訓(xùn)、考核合格,發(fā)給“安全監(jiān)督員證”、“工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員證”。

第八章 事故查處

第二十八條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,應(yīng)按國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故和處理規(guī)定》和農(nóng)業(yè)部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查、登記、統(tǒng)計、報告暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,建立事故查處報告制度。

第二十九條 查處各類事故,應(yīng)堅持找不到事故原因和責(zé)任不放過、群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過的原則。

第三十條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和企業(yè)均要建立健全傷亡事故紀(jì)錄、查處事故報告檔案、職工傷亡月報制度。

第九章 獎懲

第三十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,組織開展評選、表彰安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)集體、個人的活動。

第三十二條 縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,對于安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作取得下列顯著成績之一的單位和個人,報請同級人民政府,給予表彰、獎勵,對有特殊貢獻(xiàn)的給予晉級。

(一)預(yù)防、制止特大惡性事故的發(fā)生;

(二)多年未發(fā)生死亡事故、火災(zāi)事故;

(三)年度安全控制指標(biāo)下降幅度較大;

(四)改善勞動條件,控制職業(yè)危害成績顯著;

(五)開展安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、教育成績突出。

(六)關(guān)心、支持、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生有突出貢獻(xiàn)的部門、單位、個人。

第三十三條 縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,對于違反國家安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī),發(fā)生下列情況之一的,可視情節(jié)給予批評、警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(一)發(fā)生特大死亡事故并造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;

(二)在生產(chǎn)過程中,明知有事故隱患而未及時防范造成特大事故的;

(三)違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀(jì)律,造成特大事故的;

(四)有隱瞞特大事故不報的;

(五)攤派、非法收費和罰款及假公濟(jì)私、侵犯企業(yè)合法權(quán)益的部門、單位、個人。

第三十四條 凡發(fā)生重大工傷事故、火災(zāi)事故或塵毒危害嚴(yán)重的企業(yè),不得參加當(dāng)年先進(jìn)評比;造成上述事故的主要責(zé)任人員,不得參加個人表彰、獎勵和晉升。

第三十五條 各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。

第三十六條 本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行

第12篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐安全管理的幾個問題

近年來，我市的鍋爐事故大多發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其原因既有管理上的，又有技術(shù)上的。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的鍋爐安全管理工作，刻不容緩。鍋爐作為特種設(shè)備，政府部門設(shè)有專門安全監(jiān)察和檢驗機(jī)構(gòu)，國家為此頒布了一系列法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。城市中的企業(yè)對鍋爐的管理比較重視，工作較規(guī)范，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于起步較晚，行業(yè)復(fù)雜，管理水平參差不齊，鍋爐管理存在不少問題。以我市為例，位于郊區(qū)的兩個區(qū)有在用鍋爐210臺，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐為150多臺；在縣區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍋爐占總數(shù)的60%，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的鍋爐管理已成為鍋爐安全工作的重點，應(yīng)引起高度重視。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐管理存在的主要問題

1.1鍋爐購進(jìn)渠道復(fù)雜，缺少必要手續(xù)和附件

由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目開工倉促，資金短缺，購進(jìn)的多為二手設(shè)備。近年來，由于城市內(nèi)集中供熱而閑置的鍋爐，包括一些應(yīng)報廢的鍋爐擴(kuò)散到了農(nóng)村，如我市近年淘汰的鍋爐設(shè)備，其中60%賣給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這些鍋爐有的缺少有關(guān)技術(shù)資料，有的缺少除塵器、水處理設(shè)備、分汽包、安全附件等，給安全運行帶來很大隱患。

1.2缺乏法制觀念，不按章辦事

國家頒布的鍋爐監(jiān)察規(guī)程有十幾部之多，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對此不十分了解，認(rèn)為有了鍋爐使用證就可投入運行，對有關(guān)規(guī)程不熟悉或不按章執(zhí)行。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于燃料、場地、工藝、資金等方面原因，需要對鍋爐進(jìn)行修改改造，但卻不按規(guī)定報批，有的讓沒有安裝修改資格的單位改造，如某企業(yè)將常壓鍋爐的排氣孔私自焊堵，導(dǎo)致鍋爐憋壓開裂。

有些企業(yè)根本就沒有操作規(guī)程；有的生搬硬套國營大廠的條文，不適合本廠實際，不便于司爐工和維修工執(zhí)行；有的即使有規(guī)章制度，由于疏于監(jiān)督管理，而形同虛設(shè)。司爐工脫崗、鍋爐脫水、不及時化驗等司空見慣。近年我們加強(qiáng)了法規(guī)宣傳和監(jiān)督檢查，又出現(xiàn)了另一種情況，檢驗中發(fā)現(xiàn)80%的鍋爐存在滿水運行問題，原因是司爐工怕缺水造成事故而打滿水運行，便于睡覺。而滿水運行不僅損壞設(shè)備，還影響蒸汽品質(zhì)。這些說明在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)法規(guī)觀念，按章辦事是非常重要的。

1.3忽視對水處理設(shè)備等輔機(jī)的管理

我們發(fā)現(xiàn)，由于水處理不符合要求造成結(jié)垢引起的鍋筒鼓包、管板開裂、爆管等事故很多，1993年及1994年兩年我所對兩個鄉(xiāng)的鍋爐年檢60臺次，發(fā)現(xiàn)鍋筒鼓包3例，管板開裂1例，水冷壁管爆管15例，水冷壁管脹粗過燒多例；而在市區(qū)企業(yè)中，蒸汽鍋爐鼓包、管板開裂較為少見，且很少因結(jié)垢引起。這說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對水質(zhì)管理的重要性的排污操作技術(shù)缺乏了解。有的企業(yè)直接用井水為鍋爐給水，有的對鈉離子交換器缺乏必要的測試手段，當(dāng)發(fā)現(xiàn)鍋筒和爐管中水垢嚴(yán)重時，隨意采用酸洗的方法除垢，致使酸洗次數(shù)多、間隔短，嚴(yán)重影響鍋爐的使用壽命。

1.4管理人員缺乏，忽視設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)時，對鍋爐等輔助設(shè)備的人員沒有考慮，管理人員更換頻繁，責(zé)任不明確。突出表現(xiàn)一是管理不嚴(yán)格，二是不注意設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。有的企業(yè)的鍋爐各種操作表盤模糊，這些不僅損害設(shè)備，而且不利于安全生產(chǎn)。

1.5操作人員技術(shù)素質(zhì)差

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對司爐工、化驗工的培訓(xùn)不重視，許多操作工沒有經(jīng)過培訓(xùn)，取得操作證。司爐工由于技術(shù)素質(zhì)差，許多人既不講文明生產(chǎn)，又不講安全運行。有的企業(yè)鍋爐房內(nèi)煙氣彌漫，污水、煤渣啟蒙地，安全隱患很多。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐安全管理的措施

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐管理中存在的問題，我們在一些區(qū)屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取了一些切實可行的方法，收到較好的效果。

2.1嚴(yán)把鍋爐購入關(guān)，搞好基礎(chǔ)工作

為保證鍋爐設(shè)備的質(zhì)量，我們要求凡是新進(jìn)的舊鍋爐，必須做到“四全四有，即登記注冊手續(xù)齊全，使用證手續(xù)齊全，銘牌和出廠合格證齊全，歷年勞動部門檢驗報告齊全；有操作控制柜，有除塵器等輔機(jī)，有水處理設(shè)備，有安全附件。購進(jìn)鍋爐之前，要請有關(guān)技術(shù)人員把關(guān)，手續(xù)不齊的鍋爐不準(zhǔn)過戶發(fā)證。對于一些從外地購進(jìn)，銘牌等技術(shù)資料不齊全，質(zhì)量難以保證的鍋爐，為減少企業(yè)的損失，本著“合乎使用”的原則，請檢驗機(jī)構(gòu)對鍋爐進(jìn)行全面鑒定，確定允許使用的參數(shù)，把住設(shè)備質(zhì)量關(guān)。成立了廢舊鍋爐調(diào)劑中心，對市區(qū)的廢舊鍋爐設(shè)備統(tǒng)一鑒定，防止不符合安全要求的鍋爐流入本地和外地的企業(yè)。

對符合使用要求的鍋爐則進(jìn)行登記造冊，主要項目有鍋爐型號、制造廠家、出廠日期、制造時監(jiān)檢情況、輔機(jī)情況、水處理種類、歷年檢驗情況、出現(xiàn)過的問題等。考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工極易變動的特點，除在區(qū)勞動部門存檔外，企業(yè)的鍋爐技術(shù)資料，一律由村級工業(yè)辦公室保管，一臺一檔，專人負(fù)責(zé)。如九里區(qū)張小樓村以前鍋爐技術(shù)資料經(jīng)常丟失，從1994年起由村工業(yè)辦公室統(tǒng)一管理后，其間雖然許多企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、更換承包人，但鍋爐資料保存完好，給企業(yè)生產(chǎn)提供了有力保證。

2.2落實鍋爐管理規(guī)章制度，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行

根據(jù)勞動部《鍋爐房安全管理規(guī)則》，我們?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐房統(tǒng)一訂制了印刷在薄塑料板上的鍋爐管理規(guī)章制度，掛在鍋爐房內(nèi)，便于司爐工對照操作執(zhí)行，在各項規(guī)章制中，突出了安全運行和文明生產(chǎn)制度，明確各類人員職責(zé)，加強(qiáng)責(zé)任心，如交接班要求有一套檢查、簽字手續(xù)等。強(qiáng)調(diào)文明生產(chǎn)，不僅可以有一個好的工作環(huán)境，也是企業(yè)上檔次的標(biāo)志。

2.3注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐使用特點，嚴(yán)格控制鍋爐改造

為防止企業(yè)對鍋爐的隨意修理改造，規(guī)定受壓部件修理改造要經(jīng)檢驗監(jiān)督部門審批，非受壓部件如爐膛、爐排等修理，要經(jīng)論證，修理后要經(jīng)驗收合格方可使用。

由于農(nóng)忙等原因，鍋爐停用較頻繁，如保養(yǎng)不善，將大大縮短鍋爐壽命。適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐的保養(yǎng)方法有兩種：短期停爐的，宜采用加鍋爐保養(yǎng)劑的滿水濕保養(yǎng)，時間一般為1月左右，這期間要注意補(bǔ)火；長期停用的鍋爐，采用干保養(yǎng)法，停用后，打開鍋筒人孔，用木柴在爐膛點火，烘爐1天后，在鍋筒內(nèi)放置盛有生石灰的敝開長條本箱，關(guān)閉人孔，每兩周打開人孔，視情況更換石灰。

2.4加強(qiáng)水質(zhì)管理，減少結(jié)垢導(dǎo)致的事故

要解決或減輕鍋爐結(jié)垢，必須執(zhí)行低壓鍋爐的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)gb1576-95。就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實際情況，對有完整交換器設(shè)備的要按章操作，對沒有交換器或水處理設(shè)備不全的，1t以下的鍋爐可以采取每t水加1~2kgnzoh和3~4kgna3po4，或每t水只加5~6kgna3po4。要求每月將水樣送專門檢查部門化驗，檢驗所也要按期到現(xiàn)場取水樣化驗，督促和幫助企業(yè)搞好水質(zhì)管理工作。鍋爐的排污操作要根據(jù)化驗結(jié)果進(jìn)行，排污的時間和次數(shù)要寫入規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行。對鍋爐的酸洗，一年內(nèi)不得進(jìn)行兩次，酸洗方案要經(jīng)審批。由于采取了上述措施，企業(yè)認(rèn)識到水處理工作的重要性，自覺做好水質(zhì)管理工作，1995、1996兩年我所檢驗的區(qū)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐未發(fā)現(xiàn)鼓風(fēng)包、管板開裂等嚴(yán)重問題，水冷壁管爆管和脹粗的大大減少。

2.5提高操作人員素質(zhì)，建立鍋爐管理網(wǎng)絡(luò)

為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才相對較少，人員技術(shù)素質(zhì)差的問題，我們加強(qiáng)了司爐工和水質(zhì)化驗員的培訓(xùn)工作，做到持證上崗。同時引進(jìn)大型企業(yè)退下來或下崗的管理人員和執(zhí)證操作人員，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高職工的技術(shù)水平。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對來說普遍存在著基礎(chǔ)較差、位置分散、技術(shù)力量薄弱的情況，建立鍋爐管理維護(hù)網(wǎng)絡(luò)（劃片分組），每組必須有一家相對大的企業(yè)為骨干，做到技術(shù)資料共享，統(tǒng)一訂閱刊物，定期開展活動，交流經(jīng)驗，調(diào)劑技術(shù)力量，對提高管理水平起到了很好的作用。

由于采取上述措施，我市區(qū)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鍋爐事故和缺陷大量減少，收到很好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。