第1篇 關于調查報告的作文
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一、問題的提出
最近我家定了牛奶，每天都能喝道新鮮的牛奶，日子久了，媽媽產生了懷疑，牛奶喝多了會不會對生體有危害呢?
二、上網查資料，閱讀報刊，收看新聞
調查家人的飲食習慣
三、雖說牛奶好處很多，但從上世紀80年代開始，關于牛奶“危害”的研究不斷出現(xiàn)。去年，諾貝爾生理學或醫(yī)學獎頒獎單位瑞典卡羅林斯卡醫(yī)學院發(fā)表研究稱，大量飲用牛奶會增加卵巢癌發(fā)病率。
去年9月，日本山梨醫(yī)科大學名譽教授佐藤章夫在《產業(yè)醫(yī)學雜志》上撰文指出：芬蘭人和瑞典人雖然比日本人多喝了4、5倍的牛奶，但卻更易骨折;過量飲用牛奶或吃乳制品可能引發(fā)心肌梗死和腦梗塞。
他還懷疑前列腺癌、乳腺癌等都與牛奶中的激素有關。
總的來說，這些“危害論”包括4個方面：1、導致蛋白質攝入過量，損害健康;2、牛奶呈酸性，會溶解鈣，導致骨質疏松;3、導致患糖尿病、皮膚過敏的幾率上升;4、導致患乳腺癌等癌癥的幾率上升。
第2篇 關于調查報告的作文
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一、基本情況
市畜牧2023年、2023年共制定了《市漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應急預案》和《市重大食品安全事故應急預案農業(yè)部門操作手冊》2個應急預案。根據應急預案內容，要求各縣區(qū)始終把應急預案編制及管理工作擺到突出位置，并把應急預案管理工作納入安全生產指標控制與責任考核體系，確保工作落到實處，切實做好應急預案編制及管理工作。為有效處置各類突發(fā)公共事件，加強組織協(xié)調領導，全市已基本形成了分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理運轉機制。逐步構建“橫向到邊、縱向到底”的應急工作預案體系。
二、工作開展情況
一是開展宣教教育工作。以建立安全生產長效機制為重點，利用安全月宣傳日，在各重點區(qū)域開展了安全生產宣傳咨詢日活動，就大家關心的安全生產等熱點、難點問題現(xiàn)場做出解答。二是深入組織應急管理業(yè)務培訓。通過廣播、電視、報刊等新聞媒體定期、不定期開展應急知識和《突法事件應對法》的宣傳和教育。充分利用“陽光工程”這個平臺，先后在各縣區(qū)“陽光工程”培訓點組織開展各類安全生產培訓，提高廣大農民的安全生產意識，保障廣大農民的生命財產安全。
三、當前存在的主要困難和問題
1、應急工作協(xié)調機制需進一步完善，應急經費和物資儲備不足。
2、基層應急工作人員有待進一步充實，專業(yè)技術人員缺乏科學、系統(tǒng)、有效的培訓，基層應急處置水平有待進一步提高。
3、社會公眾危機意識不強，應急防控和應對突發(fā)事件的常識不足，缺乏自我防護意識和自救互救能力。
四、下一步工作意見和建議
1、加強機構隊伍建設，完善協(xié)調聯(lián)動機制。進一步建立健全各級應急管理領導機構，充實隊伍，提高素質，充分發(fā)揮各專業(yè)應急指揮機構的作用，切實加強各部門工作的銜接。
2、健全投入保障機制，提高物資裝備水平。建立健全應急資金保障長效機制，加大防災抗災救災人員、資金、裝備投入力度，加快應急體系建設，不斷提升綜合應急能力。
3、全面落實防范措施。完善信息報告制度，及時發(fā)現(xiàn)掌握事件情況。深入開展隱患排查，加快推進防災減災體系建設。
第3篇 關于調查報告的作文
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一 考察活動的目的與意義
1 鍛煉人際溝通能力，信息傳遞能力以及團隊合作協(xié)調能力。為畢業(yè)生求職增加亮色，積累社會時間經驗。文秘教育專業(yè)十一個實踐性，操作性都很強的綜合性專業(yè)。較強的實踐動手能力是文秘學子在激烈的市場競爭取得成功的重要依托。
2 了解社會需求人是秘書職位和稱謂。古語云知己知彼，百戰(zhàn)不殆對本次就業(yè)市場招聘會進行實地考察，可以零距離的獲得文秘人才在社會就業(yè)市場上的需求狀況，以及市場企業(yè)針對文秘人才所提出的新要求，給自己一個恰當合理的價值定位，并及時根據市場所反饋的信息進行自我糾正與自我完善。
3 提高山東農業(yè)大學文秘教育專業(yè)的知名度和美譽度。通過進行招聘會市場考察，以小記者的身份和廣大企業(yè)工作人員進行面對面的交流，并且十分注重向廣大企業(yè)進行宣傳文秘教育專業(yè)。文秘學子憑借自身良好的形象和較高的綜合素質給企業(yè)留下深刻的印象。提高文秘教育專業(yè)在社會上的知名度，這樣就有利于自己將來的就業(yè)，并且為自己將來的就業(yè)做一個良好的鋪墊。
4 考察報告是作為秘書學課程的論文成果之一，是寫好畢業(yè)論文的提前演習。為設計秘書專業(yè)人才培養(yǎng)方案，教師教學，學生確定目標等提供參考。參與招聘會考察并且嘗試書寫調查報告可以培養(yǎng)自己的時間能力與寫作能力，而且可以豐富自己考察報告的寫作技巧。
二 畢業(yè)市場舉辦情況
此次畢業(yè)生招聘市場于三月八日在山東農業(yè)大學南校區(qū)體育場舉辦，招聘市場涉及300余家企業(yè)（大部分為山東省內，且多中小型企業(yè)）招聘主要面對農業(yè)，林業(yè)，水利工程等的人才就業(yè)。人才招聘面相對狹窄。
三 調查情況
我組首先制定調查方案，設計調查問題，預定調查時間，然后于三月八日集體對招聘企業(yè)的工作人員盡心調研。調查情況如下：
據統(tǒng)計，本次招聘會共提供招聘崗位7000多個，來自全省17個地市，以及北京、上海、河南、江蘇等省外地區(qū)的350余家用人單位到會招聘畢業(yè)生，其中，菏澤、壽光、昌邑、泰安等地市的人事局專程帶用人單位組團參會。
在這些招聘單位中，有20家招聘文秘方面的人才。如菏澤開發(fā)區(qū)曹州農用化學有限公司，招聘文秘5人；山東勇進集團有限公司招人事助理、高級文員各一人；銀河紡織集團服飾有限公司招經理助理市場主管各一人；泰山染料股份有限公司招會務后勤和業(yè)務經理等等。從上述企業(yè)及招聘職務中，我們可以看出招聘文秘人才的企業(yè)是比較多的，而所需的秘書類型也是五花八門的。
此次調查中我們主要從以下幾個方面入手：招聘文秘的數量、比重和所屬行業(yè)；文秘的類型、數量、及其待遇；單位對文秘人才的學歷、性別、專業(yè)能力職業(yè)資格證書、辦公自動化、外語、速記、雙專業(yè)雙學位的要求及比重：用人單位對文秘專業(yè)的了解情況。以及是否接受實習生等方面進行了調研。在此次調查中我們看到在來我校招生的380多家企業(yè)中共有20多家企業(yè)招收文秘教育專業(yè)的畢業(yè)生，但苦于我校目前尚未有該專業(yè)的畢業(yè)生，所以許多企業(yè)都不是很理想，或者有的就選著比較優(yōu)秀的其他專業(yè)的畢業(yè)生。
四 調查中錯在的一些問題
調查中還發(fā)現(xiàn)，文秘一發(fā)生了一種潛在的變化?，F(xiàn)在的文秘已不同于以往的文秘，現(xiàn)在企業(yè)要的是專業(yè)的文秘。例如一個與農業(yè)有關的企業(yè)，它會招聘懂農業(yè)的人，例如農學或種子專業(yè)的人才。而非簡單的會寫文章，會管理的人才。也就是說，更注重一個專業(yè)。所以，文秘具有極高的被取代性。所以我們要在以后的學習生活中多方面涉及一些東西，防止知識的單一單調化尤其要懂得法律方面的知識，要知法、懂法利用自己的法律知識為社會及自己將來所在的單位謀取利益。
五 多方查閱
從人才招聘市場回來后，我們又查閱了許多相關的文秘教育方面的文獻資料以及關于文秘教育的網上的最新動態(tài)信息，了解文秘教育的最新發(fā)展方向及需求：為此，我們提前查閱相關資料對文秘 類型有了更為深入的了解：
文秘按其類別可分為行政事業(yè)單位文明、企業(yè)文秘、董事會文秘；按級別則又分為初級文秘、中級文秘和高級文秘。
初級文秘可為公司前臺接待，電話接線員，部門事務經理等。職能比較單一，技術含量低，薪金相對也低。初級秘書主要存在于一些小企業(yè)中，學歷一般要求高中或大專以上學歷。這些人年齡一般不 會超過25歲。
中級文秘包括部門經理文秘，經理助理等中層管理者。他們的權利和責任相對大一些，處理各種事務的能力要求高一些，尤其是對英語水平、計算機水平、管理協(xié)調能力等的要求更為嚴格些。因此他 們的薪水自然更高些。這些人的年齡一般在2530歲左右。調查中發(fā)現(xiàn)這類文秘的需求量相對大些。
高級文秘則包括跨國公司首腦文秘、董事會文秘、總裁文秘等。這些都是處于高級領導層的要職。對他們的領導能力、協(xié)調能力、管理能力都要求極高。這些能力都需要幾年甚至幾十年的培養(yǎng)與磨練。對他們來說秘書已不是簡單的秘書了。他們的薪水要求自然更高了。不過，在此次這種小型招聘會上不會或很少發(fā)現(xiàn)他們的身影。
第4篇 關于調查報告的作文
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隨著經濟與社會的不斷發(fā)展，人類社會對林業(yè)的主要需求已經轉變?yōu)樯鷳B(tài)需求，北京市把緊緊抓住舉辦奧運會、建設新農村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做為重要的歷史機遇，林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設已經成為社會發(fā)展的一項重要內容。延慶縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設經過多年的努力，對改善生態(tài)環(huán)境質量，促進國民經濟的發(fā)展起到了重要的作用，但從林業(yè)整體的發(fā)展上看，對服務于總體功能定位和地方經濟的發(fā)展還有一定的差距。
一、我縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的現(xiàn)狀
(一)森林資源現(xiàn)狀
從蓄積看，全縣活立木總蓄積180.9萬立方米。全縣人均占有林木蓄積6.7立方米。
由于森林面積的增長，灌木林面積的擴大，使全縣林木綠化率從99年的55.4增加到現(xiàn)在的69，提高了13.6個百分點，年平均遞增1.9個百分點。
(二)城鄉(xiāng)綠化
近年來，延慶縣委、縣政府下大力氣對縣城區(qū)進行改造，整治河道，凈化污水，處理垃圾，植樹、種花、種草，先后建起了香水苑公園、媯川廣場、夏都公園、江水泉公園、媯水公園、三里河濕地公園、百泉公園等14處別具風格的大型公共綠地。目前，延慶縣城的綠地面積已達616.6公頃，人均公共綠地面積48.7平方米，綠化覆蓋率達到49.6。
從2023年開始，我縣結合社會主義新農村建設推出了綠色村莊建設項目，三年來，推進重點綠化村莊72個，栽植油松、刺槐、連翹等60個品種的大規(guī)格喬灌58萬余株，創(chuàng)建達標延慶縣綠色村莊48個，首都綠色村莊6個。
(三)人工造林效果
從2000年開始，我縣開始啟動北山綠化造林工程，先后進行了爆破造林工程、林業(yè)生態(tài)工程、農業(yè)生態(tài)工程，六年來，延慶北山綠化造林1333公頃，植樹150余萬株，苗木保存率達95以上，成為我縣北部一道綠色的風景線。
(四)森林資源保護
在全市率先成立了林業(yè)生態(tài)站，專門負責生態(tài)林補償、自然保護區(qū)、野生動植物保護。實施了生態(tài)林補償機制，全縣有8600多名農民養(yǎng)山就業(yè)，對12.13萬公頃生態(tài)林進行常年管護，防亂砍濫伐、毀林亂采、森林火災、亂捕濫獵，有效保護了森林的健康和生態(tài)安全。
在認真貫徹執(zhí)行黨和國家、市各項林業(yè)方針、政策的同時，我縣結合實際制定和出臺了《關于加快延慶縣林業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關于農田林網體系建設與保護意見的通知》、《關于野生動物造成損害的補償辦法》和《關于禁止家畜在野外放牧的實施辦法》等政策性文件，有效地保護了森林和野生動植物資源。
在森林資源管理上，一是強化限額采伐制度，依法審批征占用林地。二是強化林業(yè)有害生物的測
報和防治。建立了由一個國家級測報點和23個市級測報點、27個縣級測報點組成的國家、市、縣、鎮(zhèn)四級測報網絡，監(jiān)測覆蓋率達100，林木種苗產地檢疫率達100。三是強化森林防火，建立了400兆網絡差轉等相關設備和7座防火嘹望塔;成立了有135人編制的縣森林消防大隊;形成了縣、鄉(xiāng)、村三級防火網絡。四是強化森林案件查處。
(五)林業(yè)產業(yè)
二、問題
(一)林業(yè)生態(tài)環(huán)境還很脆弱
雖然全縣森林質量總體上正在逐步提高，但林分質量和防護功能還很脆弱。如全縣林木總蓄積為180萬立方米，按180萬畝林地計算，每畝蓄積量僅1立方米。存在嚴重的有山沒有樹，有樹不成林，有林不出材，有材缺效益的現(xiàn)象。在防護作用上由于人工幼林和灌木林比重大，沒有形成喬、灌、草、地被植物復層林分結構，生態(tài)防護能力較低。
(二)部分荒山荒灘急需綠化
目前，我縣尚有荒山荒灘6萬畝，其中荒山4.5萬畝，荒灘1.5萬畝。荒山多集中在高山和遠山，屬困難地造林?；臑┒嗉性诓墒瘓?、采砂場和季節(jié)性河床，造林難度大。
(三)城鄉(xiāng)綠化問題
一是城鄉(xiāng)綠化的設計整體水平亟待提高。二是綠色村莊創(chuàng)建還缺乏自轉。三是缺乏項目的支撐。
(四)森林資源保護手段
主要體現(xiàn)是森林防火和病蟲害防治上。尤其是森林防火方面，野外火源防不勝防，具有突發(fā)性和撲救的艱巨性。病蟲害防治以美國白蛾為主要的侵入性蟲害，已對我們構成了極大的危脅。
(五)林業(yè)產業(yè)沒有實現(xiàn)產業(yè)化
林業(yè)經濟缺乏支柱產業(yè)和龍頭企業(yè)，更沒有形成產業(yè)鏈，主要果樹品種缺乏后續(xù)的加工產業(yè)，龍頭的拉動作用沒有發(fā)揮起來。
三、基本指導思想
我縣今后林業(yè)發(fā)展的指導思想：以中國共產___、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》文件精神和現(xiàn)代林業(yè)思想為指導，確立生態(tài)建設、生態(tài)安全、生態(tài)文明總體戰(zhàn)略。以生態(tài)建設為核心，以可持續(xù)發(fā)展為主題，堅持植樹造林與資源保護并重，林業(yè)生態(tài)與林業(yè)產業(yè)并舉，實施精品戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)一體推進，加速構筑高標準的林業(yè)生態(tài)體系，高效益的林業(yè)產業(yè)體系和高水平的森林資源安全保障體系，實現(xiàn)構筑綠色屏障、保護綠色資源、發(fā)展綠色產業(yè)、建立綠色延慶的宏偉目標。
四、建議
(一)提升縣城的綠化美化水平
縣城是北京西北的一顆明珠，是全縣的對外窗口，綠化美化的亮點首先應體現(xiàn)在縣城。作為旅游城市和國家園林縣城，總體綠化水平還需要進一步提高，很多地方我們落后于同等發(fā)展程度的區(qū)縣城。比如：我們公園不少，缺少各自的特點格調;街道綠化零亂;單位與居民小區(qū)綠化是我們明顯的弱點;城市整體綠化投入資金少，管理水平差;縣城與鄉(xiāng)村結合部不管是綠化還是環(huán)境整治更是問題較多的地方。
突出延慶山水城市的特點，從建設理念上提高，關鍵是要有特色。
突出鄉(xiāng)土樹種的使用。如：小葉楊、柳樹、榆樹、國槐、臭椿、欒樹、五角楓等。尤其是中山植被群中的橡櫟類、樺、椴等應積極馴化入城，讓森林走進城市，讓城市回歸自然。
突出城市森林的營造。延慶氣候四季分明，冬季最好的景觀就是城市森林，要在綠化黃土不露天的基礎上多栽喬木，多植大樹，讓樹冠層占領立體空間，實現(xiàn)城在林中，人在園中，路在綠中。
突出街道綠化一樹一路、一路一景，設計主要樹種，合理配置伴生樹種。
突出街道、單位和居住小區(qū)綠化的通透性，內外借景，綠化成果共享，隔離墻應變?yōu)橥敢暀?，形成整體景觀。
突出居住小區(qū)和單位綠化水平，應結合花園式單位創(chuàng)建，研究運行機制，明確責任單位，建設與綠化同步，給居民提供生活休息的溫馨空間。
突出城市的綠化精品亮點?？h城的各個公園都應是精品亮點，它們應體現(xiàn)不同的區(qū)域定位，形成一顆顆的閃亮明珠。
突出綠化美化管理水平。一方面需要投入，另一方面需要明確責任主體和檢查督促，讓城市的綠化美化成為城市建設中重要的一部分。
(二)提升延慶川區(qū)重點地區(qū)生態(tài)布局，加快四大生態(tài)走廊建設
四大生態(tài)走廊指：媯河生態(tài)走廊綠化;官廳水庫延慶段庫濱帶生態(tài)修復;龍慶峽下游沙荒治理和北山旅游線觀光產業(yè)帶建設。四大生態(tài)走廊總面積約5.4萬畝，是以縣城為中心的生態(tài)環(huán)形圈，是提高延慶以媯河為主題的重大生態(tài)建設工程，也是打造旅游資源，增加農民致富的重要途徑。四大生態(tài)走廊建設已例為縣委、縣政府的 十一五規(guī)劃，是必須完成的綠化工程。
四大生態(tài)走廊要以大生態(tài)、大園林、大綠化、大產業(yè)理念進行建設，突出點、線、面結合，路、樹、景配套。綠化與園林相融，生態(tài)與產業(yè)雙贏。
媯河生態(tài)走廊應突出媯河中段生態(tài)治理，貫通十二個景點，形成林藥、林花、林草的林下經濟模式，以植物材料裝扮36公里全程。道路控制線內外結合，發(fā)展特色農業(yè)、觀光農業(yè)，并與周邊民俗游結合起來。
官廳水庫庫濱帶建設應突出濕地景觀，不同的海拔高程線配植適地樹種，喬灌草結合，形成延慶川區(qū)西部一道森林生態(tài)屏障。
龍慶峽下游沙荒治理應同一、二、三期8000畝森林相連，形成萬畝以上的震撼性的森林景觀，使龍慶峽與金牛湖濕地成為拓寬龍慶峽大景觀的延伸，也是延慶水源地的重要保護區(qū)。
北山產業(yè)帶西延古龍路，東伸香龍路，以路為線上下兩側發(fā)展觀光果樹帶，這是利用現(xiàn)有土地資源，提高果園生產力的重要項目。
(三)提升重點小城鎮(zhèn)的綠化
延慶現(xiàn)有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建議八達嶺、康莊、張山營、大榆樹、永寧、舊縣、千家店、四海這8個小城鎮(zhèn)綠化先行，形成以城帶鄉(xiāng)，以鎮(zhèn)帶村，以點帶面，以重點帶一般的綠化格局。
按照小城鎮(zhèn)綠化達標條件，結合各自特點，扮綠、扮美、扮靚。
合理規(guī)劃，適地適樹，設計要突出以人為本和服務功能。
在重點抓好小城鎮(zhèn)綠化的同時，加大花園式單位和綠色村莊建設力度。全縣每年花園式單位達標不少于20個，綠色村莊每年不少于25個。
綠色村莊建設一定要同農民意愿結合;同農民收益結合;同環(huán)境整治結合;同新農村建設結合;同村莊規(guī)劃結合。
村莊綠化要形成村莊森林環(huán)抱，街巷林蔭遮道，公園花妍繁茂，庭院果香人笑的效果。
(四)提升路網、林網、水網的營造和管護
突出村委會的組織作用和對群眾的宣傳教育。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結合縣政府的政策同農田承包者利益掛勾，讓農民收益得大頭，調動農民的積極性。
提高苗木質量，適當大苗，當年成活，三年成林。
村里專門看護或責任制到人頭。
依法嚴懲毀林者。
(五)提升造林質量，消滅宜林荒山荒灘
延慶現(xiàn)有宜林荒山4.5萬畝，荒灘2.5萬畝，十一五期間可消滅宜林荒山荒灘。
荒山荒灘面積越來越少，造林也就到了關鍵的攻堅階段。因為立地條件好的地塊已經造完了，剩下的都是難啃的硬骨頭。且近年干旱少雨，保證造林質量才能確保成活。
十一五消滅宜林荒山荒灘這在延慶歷史上是件大事。延慶解放初期森林覆蓋率不足7%，2023年是56.29%，在消滅宜林荒山荒灘后，全縣森林覆蓋率可達到60%，這將是歷史性的飛躍。
消滅宜林荒山荒灘綠化后的重點將從山區(qū)下移川區(qū)，綠化重心從荒山綠化向農田林網和城鎮(zhèn)村莊綠化轉移。造林綠化新的戰(zhàn)役已經開始。
消滅了宜林荒山荒灘不等于山地林業(yè)無文章可作。如殘次林改造、灌木林地改造、中幼林撫育和近自然經營及森林資源保護是長期的。
(六)提升森林資源的保護能力
我們通過解放以來的幾十年的努力，人工造林、封山育林和飛播造林并舉，山綠了、林子多了，保護森林的責任也就更重了。當前森林資源危害最大是森林火災、森林病蟲害。
挖掘林業(yè)歷史文化底蘊與沿革和森林文化、花文化、野生動物文化、生態(tài)旅游文化等，不斷滿足社會需要。宣傳森林生態(tài)的功能地位和作用，提高人們熱愛和保護自然生態(tài)環(huán)境的自覺性，形成生態(tài)環(huán)境道德和全社會造林、愛林、護林的良好風氣。全力推進人與自然和諧價值觀，通過文學、書畫、美術、音樂、詩歌等多種形式樹立和傳播，弘揚生態(tài)文明的重要地位和作用。
第5篇 關于調查報告的作文
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校園環(huán)境建設調查報告
<環(huán)境友好型社會的建設問題及其對策>;
目的:了解校園環(huán)境建設
時間:____年/__月/__日
地點:校園
調查方式:實地調查和網絡搜索
我們已經進入二十一世紀，無疑給現(xiàn)代社會文明提出了新的要求，其中環(huán)境優(yōu)美是實現(xiàn)現(xiàn)代文明的重要標志，這正成了我們的一種共識，關于校園環(huán)境建設的調查報告。作為現(xiàn)代社會文明的重要組成部分;學校，其環(huán)境的優(yōu)美程度自然也是現(xiàn)代學校文明的重要標志。學校校園的環(huán)境當中，校園環(huán)境文明建設是至關重要的。為營造學校良好的學習環(huán)境，必須重視對校園環(huán)境文化的建設，校園環(huán)境文化建設，在學校發(fā)展中越來顯示其獨特的一席之地。
對現(xiàn)化中學生的心理需求以及未來社會的發(fā)展需要來加強對校園文化活動的引導和陣地建設，是一個教育不可忽略的重大問題，理論和實踐都告訴我們必須重視對校園環(huán)境文化的建設。
一、校園環(huán)境文化是一個校園生態(tài)系統(tǒng)
眾所周知，學校是有組織、有計劃地進行教育的機構。從生態(tài)學的觀點看，校園是一個獨立的生態(tài)系統(tǒng)，它有著自己的結構和功能。校園生態(tài)系統(tǒng)是開放系統(tǒng)，不斷地與外界交換著物質、能量和信息，從而使自己保持著一種有序狀態(tài)，并不斷地發(fā)揮著自己的能。校園環(huán)境文化，在培養(yǎng)學生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養(yǎng)并不是課堂教學所能夠完全承擔的，它需要多種邏輯的訓練。校園環(huán)境文化，作為學生學習的重要場所之一，有其獨特的作用。
二、校園環(huán)境文化對學生有影響作用
校園的環(huán)境文化通過教育者的組織和利用可以對受教育者產生耳濡目染、潛移默化、養(yǎng)性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過教育者的設計而體現(xiàn)。校園以環(huán)境文化的育人功能僅僅通過耳濡目染、潛移默化是不能充分發(fā)揮的，學校的老師，尤其是領導必須有意識地利用校園環(huán)境文化，甚至可以改變某些校園環(huán)境文化來為學樣教育育人服務。校園環(huán)境文化對學生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：學生的心理平衡;學生的價值觀念和行為習慣;學生的智力發(fā)展;學生學習的內容和方式，調查報告《關于校園環(huán)境建設的調查報告》。
三、重視對校園環(huán)境文化建設有著深遠的現(xiàn)實意義
近些年來，學校都投入了大量的人力、物力、財力，加強了校園環(huán)境的綠化美化和設施建設，校園的環(huán)境文化建設有了很大的改觀。為適應新的人才培養(yǎng)目標的要求，學校都進行以學校內部綜合改革，并把比較多的精力散到了校園精神文明建設上來，特別是對豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因為我們已經認識到了學校校園環(huán)境文化的創(chuàng)建對學生的健康成長。學校的發(fā)展有著其獨特的潛移默化的、深刻有力的影響作用：
1、重視對校園環(huán)境文化建設是學校發(fā)展的'需要。
前些年來，特別是90年代以來，校園環(huán)境文化建設中出現(xiàn)了令人擔憂，必須須引起高度重視的嚴竣問題。
2、營造校園環(huán)境文化氣息是學校思想教育的重要陣地。
校園環(huán)境文化，它具有特殊而多樣化的育人功能。如果說教師和學生是教育教學活動的主角，那么學校校園環(huán)境文化好比是他們活動的舞臺，缺少這個舞臺，師生的活動就失去了依托，并將直接影響教育教學活動的進程和效果。校園環(huán)境文化在學校思想教育中表現(xiàn)出以下幾種功能：1凝聚功能。學校環(huán)境文化建設的核心是樹立群體的共同價值觀，通過它的影響力在青年學生中形成一種無形的向心力和凝聚力，把青年學生行為系于一個共同的理想信念和價值追求之上，從而在高雅古富的精神生活中，陶冶健康向上的審美情趣和文化品格。2激勵功能。不同的校園環(huán)境文化會將教育教學活動導向不同的境界和水平，產生不同的育人效果。良好的校園環(huán)境文化，必然會出現(xiàn)“勤奮好學、積極向上”的校風，深刻地影響著師生的內心節(jié)辦，激發(fā)著師生的工作和學習熱情，比起千遍萬遍地說教方法，教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。學校按照審美的要求去加強對校園環(huán)境文化建設，這對學生的審美理想、審美趣味和審美觀念的形成具有無形的熏陶、感染和潛移默化的作用。4益智功能。校園環(huán)境文化對學生的智能發(fā)展具有促進作用。一般地說，豐富良好的環(huán)境文化因素刺激，可以促進智力發(fā)展，還能激發(fā)學生積極的情感，并以此為中介來促進智能的提高，特別是學習興趣的提高。3come。
以上功能的發(fā)揮中顯出，學校校園環(huán)境文化是學校積極開展思想教育的極好陣地，必須加強重視和強化建設。
3、創(chuàng)設校園環(huán)境文化是實施素質教育的極好舞臺。
創(chuàng)設校園環(huán)境文化是實施素質教育的極好舞臺。校園環(huán)境文化陣地可以培養(yǎng)學生的合作競爭能力，可以培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新精神，可以培養(yǎng)學生的藝術才華，可以增強學生的集體主義精神，可以增強學生的實踐能力，可以改輕學生過重的學習負擔，使其置身于一種自我教育、自我提高的境地，可以使學習在一種愉快教育、情境教育、和諧教育中健康地成長。總之，從整個校園環(huán)境文化的創(chuàng)設過程中，離不開學生與老師的參與。
第6篇 關于調查報告的作文
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市十二屆人大常委會第十二次會議：
為進一步推動我市城市管理工作，提高城市管理工作水平，10月中旬，根據市人大常委會年初工作要點安排，我委就加強城市管理工作情況進行了調研，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、我市城市管理工作取得的成效
我市在城市管理方面做了大量工作，采取了許多有效措施，取得了一定成效。
(一)城市管理機構初步建立。為進一步加強我市城市管理工作，依據國務院、省政府有關在城市管理領域相對集中行政處罰權的規(guī)定精神，市委、市政府于xx年7月批準成立了__市城市管理行政執(zhí)法局，為參照公務員管理、掛靠市政府辦的正處級單位，履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責。城管局下設市城管執(zhí)法支隊，為科級定向補助事業(yè)單位，核定編制35人。__區(qū)、__區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。
(二)基礎設施建設日趨完善。城市交通路網體系基本形成，先后修建了城市快速路，完成了鉆石路、西壩崗路、張宣公路、__兩岸道路等城區(qū)'九縱六橫'以及張宣公路拓寬改造工程，改造道路總長度110公里;實施了貫穿市區(qū)23公里的__綜合治理工程，建成30座橡膠壩、11道攔沙壩，蓄水量達到800萬立方米，明湖和洋河治理工程均已啟動;城區(qū)污水處理、集中供熱、供氣、供水等管網建設得到加強，公園、廣場、橋梁、公廁等公共配套設施建設得以強力推進。
(三)景觀環(huán)境整治成效顯著。截止到9月底，共拆除道路兩側違章建筑、臨時建筑、危陋建筑20多萬平方米，拆除戶外廣告5600余塊;完成了12座橋梁、14公里河道欄桿及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程;在中心城區(qū)開展了綠化景觀整治工作，種植各類苗木2100萬株，完成今年確定綠化任務的102%;在主城區(qū)開展了國慶花展活動，共擺放大小主題花壇80余組，擺放各類花卉40余種350萬盆(株);對__兩岸等樓體實施了'穿衣戴帽'工程，完成既有建筑改造217座，粉刷墻體12.66萬平方米。
(四)專項整治行動扎實推進。積極開展中心城區(qū)露天燒烤整治工作，共清理露天燒烤90余處，責令整改、規(guī)范經營商戶350戶;積極開展倡導文明養(yǎng)犬活動，制定了《中心城區(qū)開展倡導文明養(yǎng)犬活動方案》，發(fā)放宣傳材料3000余份;開展了建筑垃圾遺撒專項整治行動，下發(fā)整改通知書800份，查扣違章車輛18部;嚴肅查處違章建設行為，共檢查在建工程65項，下達責令停止建設通知書57份，發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項;開展馬路市場、流動攤販集中整治行動，累計規(guī)勸清理游商、游販和占道經營11000人次。
(五)城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉。堅持以定人、定崗、定路段、定標準____'四定'責任制，不斷提升路面清掃保潔質量，主次干道、重點地段實現(xiàn)了24小時保潔;加強農貿市場、城鄉(xiāng)結合部及衛(wèi)生死角的治理，衛(wèi)生狀況有了明顯改善;認真落實'門前三包'責任制，制定了《__市'門前三包'責任制實施方案》，先后三次開展了對轄區(qū)沿街商戶'門前三包'落實情況的執(zhí)法檢查，在探索建立群眾化長效管理機制方面取得了新進展。
二、存在問題
在城市建設迅速發(fā)展的同時，城市管理相對滯后的問題日益突出，已在一定程度上制約了建設效益的發(fā)揮，阻礙了城市化總體水平的提高。
(一)城市管理工作重要性認識不到位，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當前城鎮(zhèn)面貌'三年大變樣'的新形勢下，城市建設戰(zhàn)線長、任務重、壓力大，各級政府及其部門正在全力以赴推進、集中力量攻堅，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理，對城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強力推進，致使城市管理滯后于城市建設，重建設、輕管理的問題普遍存在。同時，由于宣傳教育等諸多方面的原因，部分群眾對城市管理認識程度和支持度、參與度不高，市民文明素質有待進一步提高。
(二)體制不順，職責界定不清，管理職能分散。'兩級政府、三級管理、四級落實'的城市管理體系未能真正形成，市和區(qū)兩級政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責亟需進行系統(tǒng)界定，城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒有得到充分發(fā)揮?，F(xiàn)有部門的職能配置不盡合理，城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車場管理等職能，相應地分散在建設局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門，職能過于分散，造成職責不清，又沒有綜合的職能機構予以牽總協(xié)調，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒有行政隸屬關系，難以實現(xiàn)對中心城管執(zhí)法的有效指導和協(xié)調。
(三)規(guī)劃控制不嚴，配套設施建設滯后，加大了城市管理難度。盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作，但由于詳細規(guī)劃出臺的滯后性，往往使規(guī)劃中應遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn)，特別是在城中村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設、無序開發(fā)的問題非常突出，進一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我市集貿市場、公廁、停車場、垃圾轉運站等配套設施建設總量不足且布局不合理，導致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出，馬路市場、占道經營、隨意停車、亂堆亂放等問題屢禁不止，嚴重影響和制約城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足，城管機構職能缺位，執(zhí)法力量薄弱。由于歷史欠帳多，我市環(huán)衛(wèi)等基礎設施普遍存在簡陋老化、數量不足等問題。隨著城市的擴容，城區(qū)新建道路、橋梁等市政設施大幅增加，城市管理運行成本大大提高，但城市維護費沒有同步增加，遠遠不能適應現(xiàn)行城市管理的需要。城管機構的職能有待加強，我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局，但未進入政府序列局，人員工資和經費財政未實現(xiàn)全額撥款，執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權該集中的不能完全集中，也沒有賦予其相應的城市管理職能。市城管局及__、__、高新區(qū)三個區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名，城管執(zhí)法力量嚴重不足，裝備陳舊落后。
(五)城市管理的制度體系需進一步完善，一些長效管理機制不能很好地落實。我市城市管理執(zhí)法目前主要依據的是國家和省的一些法律法規(guī)，與之相配套的實施細則、制度辦法不健全、不完備，缺乏針對性和操作性;原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件，其內容已不能適應當前工作的需要，特別是隨著城市化進程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務，未能順應形勢，建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法，如精細化管理工作制度和作業(yè)標準、環(huán)衛(wèi)和市政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調機制等等。原有的一些長效管理機制落實不到位，居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實現(xiàn)規(guī)范化管理，'門前三包'落實力度需進一步加大。
三、意見建議
(一)健全城管領導機制。進一步加強對城市管理工作的領導，市一級應成立由市長任主任，分管副市長任副主任，相關部門為成員的城市管理委員會，作為高層次議事協(xié)調機構，定期研究城市管理的重大事項，加強對相關部門的綜合協(xié)調和考評，著力解決城市管理工作中的重要問題。城市管理委員會下設辦公室，為日常辦事機構，組織落實市城市管理委員會確定的有關事項。
(二)理__市管理體制。著力推進城市管理重心下移，真正建立起'兩級政府、三級管理、四級落實'的城市管理體制，明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責和權限，把管理工作向下延伸到'末梢'，增強條塊管理的互補性。應結合政府機構改革，按照'管理、服務、執(zhí)法'三位一體的'大城管'格局，全面整合現(xiàn)有城管資源，組建完善新的市級城市管理機構，賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔起城市管理的'牽總'作用，同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度，切實解決目前條塊分割、職能交叉、職責不清、協(xié)調不力的問題。
(三)加強規(guī)劃執(zhí)法管理。充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問題，既要適__市經濟社會快速發(fā)展的要求，不斷加大規(guī)劃設計投入，放開規(guī)劃設計市場，提升規(guī)劃層次和水平，形成完善的規(guī)劃體系，又要高度維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性，全面加強規(guī)劃管理，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，強化規(guī)劃工作層級監(jiān)管，嚴肅查處違法用地和違規(guī)建設，堅決維護公眾利益。
(四)完善基礎配套建設。今后應進一步加快基礎設施配套工程建設，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設施和市政設施，當前特別要對集貿市場、停車場、公廁、垃圾轉運站、公共綠地、休閑活動場所等進行統(tǒng)籌規(guī)劃，加大資金投入，加快建設進度，切實解決馬路市場、停車難、公共活動場所少等問題，增強城市服務功能，使市政公用基礎設施能充分滿足居民生產生活的需要，為城市管理提供物質保障和服務平臺。
(五)強化城管資金保障。應按照與城市建設和發(fā)展步伐相適應的要求，實行多元化的城市管理資金投入機制，逐步加大城市管理的投入。城市管理經費要隨著城市建設加快、規(guī)模擴大、任務增加、養(yǎng)護標準提高和管理手段更新而相應適度穩(wěn)定增長，使城市建設與城市管理相互補充、協(xié)調發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經費需要，逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實一線城管執(zhí)法人員，對執(zhí)法人員的工資、經費財政應全額劃撥。
(六)推進城市精細管理。今后應按照精細化管理的要求，加快制定城市精細化管理的制度和辦法，重點研究建立數化城市管理信息平臺，明確各類管理目標的責任主體、作業(yè)標準、管理措施，從線到面、從面到點，建立可查詢、可評價、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場化運作機制，城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設施維護等，要實行管養(yǎng)分開，推向市場，通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護，形成統(tǒng)一管理、多家經營、有序競爭的運行機制。
(七)建立完善制度體系。根據城市經濟社會和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求，盡快組織專業(yè)人員，對城市管理的有關法律法規(guī)進行系統(tǒng)研究，修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法，制定實施細則。建立完善長效管理機制，研究制定加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法，建立強有力的考核獎懲機制，通過建章立制、落實責任、嚴格考核，確保長效管理各項工作措施落到實處。
(八)注重宣傳教育引導。切實加大對城市管理的宣傳教育力度，增強廣大市民的道德意識和綜合素質，引導廣大市民自覺遵守城市管理各項規(guī)定。學習先進城市的成功經驗和做法，堅持以人為本，與廣大市民進行廣泛的交流和互動，加強與廣大市民的溝通與聯(lián)系，使廣大市民支持理解、主動參與城市管理工作，形成愛我家園、人人維護城市形象的深厚氛圍。
一、我市文化產業(yè)發(fā)展概況
近年來，隨著加快實施“文化強市”戰(zhàn)略，我市文化產業(yè)得到較快發(fā)展，對經濟發(fā)展的影響力和帶動力逐年提高，在經濟社會發(fā)展和滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來越重要的作用。
1、文化產業(yè)初具規(guī)模
我市現(xiàn)擁有安美文化藝術中心、合肥國家動漫產業(yè)基地等國家級文化產業(yè)基地2個，省級文化產業(yè)基地4個，1個市級文化娛樂試點街區(qū)，產業(yè)集群效應初步顯現(xiàn)。產業(yè)分布行業(yè)廣泛，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂、文化旅游、創(chuàng)意設計和體育產業(yè)等初具規(guī)模，多種所有制文化產業(yè)競相發(fā)展。文化產業(yè)對經濟的貢獻率顯著增強，據統(tǒng)計，xx年我市文化產業(yè)擁有固定資產92.5億元，比上年凈增10.15億元，占gdp的比重達到4.2%，比上年上升0.3個百分點，分別高于全省、全國1.9個和1.7個百分點，分別高于鄭州、南京0.1個和0.9個百分點，增速達29%，快于全省文化產業(yè)增加值11.5個百分點，占全省文化產業(yè)增加值的比重為31.7%。xx年實現(xiàn)文化產業(yè)增加值55.23億元，占全市gdp的比重達4.34%。
2、產業(yè)結構逐步改善
從文化產業(yè)的核心層、外圍層和相關層三個層次看，我市文化產業(yè)結構漸趨合理，文化產業(yè)核心層的分量明顯突出。據xx年普查，合肥市文化產業(yè)的核心層、外圍層和相關層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動的“文化服務”業(yè)占絕對主導地位(文化產業(yè)的核心層、外圍層)，各行業(yè)實現(xiàn)文化產業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長26%;提供文化用品設備及相關文化產品生產和銷售活動的“相關文化服務”業(yè)(文化產業(yè)的相關層)增長明顯較快，各行業(yè)實現(xiàn)增加值13.64億元，占全部文化產業(yè)增加值的比重為30.5%，比上年增長38%。合肥作為全省的政治、經濟、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術為主的核心層文化產業(yè)，在全省文化產業(yè)中所占的比重逐年提高，引領優(yōu)勢明顯。
3、文化企業(yè)實力增強
國有文化企業(yè)發(fā)展迅速，廣電系統(tǒng)近3年來經營創(chuàng)收平均增幅達15%以上，xx年經營創(chuàng)收總額達2億元，比xx年凈增4000萬元，增幅達25%，在安徽省地市廣電行業(yè)中穩(wěn)居第一;文化系統(tǒng)截至xx年底，國有資產達3億元;合肥晚報xx年經營總收入1.47億元，廣告收入9900萬元，發(fā)行收入3440萬元，總資產已達2.2億元。
民營文化企業(yè)充滿活力，新的文化業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，涌現(xiàn)出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務”、“中設會展”、“儒林書業(yè)”等一批龍頭文化企業(yè)。截至xx年12月，我市網吧、音像、歌舞娛樂等社會文化經營戶近3000家，從業(yè)人員2萬余人;印刷、打復印、出版物批零等經營戶1100多家，從業(yè)人員2.2萬余人，年產值38.8億元;各類體育經營場所700多家，從業(yè)人員5000多人，固定資產投入8.5億元。
4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展
以大型公共文化設施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設施為基礎，公共文化設施網絡布局初步完善。一批文化體育場館和重點文化設施興建，公共文化服務體系初步建立。xx年——xx年，合肥市市級財政投入文化基礎設施建設資金超30億元。文藝創(chuàng)作精品迭出，一批作品在全國、全省獲獎。文化活動惠澤民眾，形成了“廣玉蘭”藝術節(jié)、文化新春廟會等群眾文化活動品牌，成功舉辦了第16屆世界美術大會、第二屆中國書法蘭亭獎評選活動、“兩博會”、“文博會”等文化會展、文化活動。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育、競技體育、體育產業(yè)規(guī)模逐步擴大，獲得了xx年全國體育大會舉辦權。
5、體制改革不斷推進
近年來，我市文化體制改革相繼推出一系列舉措：一是成立了市文化廣電新聞出版局，進一步理順了政府與文化企事業(yè)單位的關系，實現(xiàn)了政企、政事分開，政府文化管理職能得到切實轉變;二是完成了宣傳文化系統(tǒng)5家經營性事業(yè)單位的“事轉企”改革和四家電影放映單位現(xiàn)代企業(yè)制度改革，啟動了文博圖等公益性事業(yè)單位內部“三項制度”改革，專業(yè)藝術院團目前正按照“出人、出戲、出效益”的思路積極推進改革。這些舉措進一步激發(fā)了文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展的活力，形成了文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化產業(yè)快速崛起的良好局面。
二、我市文化產業(yè)發(fā)
展存在的主要問題
從調研了解的情況看，我市文化產業(yè)發(fā)展雖取得了一定成績，但總體還處于起步、探索、培育階段，相對于《合肥文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(xx—)》中提出的到文化產業(yè)增加值在地區(qū)生產總值中的比重達到8%以上的目標，相對于人民群眾日益增長的文化需求，我市的文化產業(yè)發(fā)展任重道遠，一些影響文化產業(yè)發(fā)展的問題亟待解決。
1、管理機構有待加強和理順
文化產業(yè)是文化與經濟的融合，涉及多個行業(yè)和部門。目前我市尚未成立專門的、統(tǒng)抓統(tǒng)管的文化產業(yè)管理機構，致使一些政策和項目的落實乏力推進。從政府管理部門來說，xx年市政府機構改革，經有關部門批準，市文化局作為全市文化塊面的管理機關，單獨設立了文化產業(yè)處，指導、協(xié)調全市文化產業(yè)工作，有獨立的人員編制和財政經費，xx年文化和廣電合并后，取消了獨立的文化產業(yè)處及相應的編制和財政經費，相關工作納入局科技處(文化產業(yè)處)，在處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責，涉及到文化產業(yè)的職能大大削弱，和現(xiàn)在各級領導對文化產業(yè)的高度重視及市場的迅猛發(fā)展勢頭極不相稱。
2、文化產業(yè)總量和比重偏低
我市文化產業(yè)雖然門類較齊全，但主體“小、弱、散”，整體實力和綜合競爭力比較薄弱。與長沙和昆明兩城市相比，xx年長沙、昆明文化產業(yè)增加值分別實現(xiàn)171.56億元和84.4億元，占gdp的比重分別是9.5%和6.1%。而我市實現(xiàn)增加值為44.63億元，占gdp的比重為4.2%，明顯低于長沙和昆明。因此，不論是從產業(yè)規(guī)模還是從經濟總量中的比重來看，我市文化產業(yè)發(fā)展尚顯滯后。
3、文化產業(yè)發(fā)展格局不均衡
雖然我市新興文化產業(yè)發(fā)展迅猛，但是總體實力弱小。以公有資本為主體的新聞出版、廣播影視和文化藝術等傳統(tǒng)文化服務業(yè)增加值(核心層)占據了大半壁江山，而在已經處于一般競爭性和完全競爭性、國家已經向非公有資本完全放開的文化創(chuàng)意、網絡游戲、廣告會展等高科技、高附加值以及文化旅游、文化休閑娛樂、文化經紀等高成長性新興文化服務業(yè)(外圍層)方面，我市與文化產業(yè)發(fā)達城市長沙相比還有很大差距。從核心層、外圍層、相關層增加值的比例看，xx年我市為60.5：9.0：30.5，長沙為35.6:39.1:25.3，全國平均為42：18：40，合肥的三層次結構與長沙乃至全國有明顯的差異。相比之下，以新興文化服務業(yè)為代表的外圍層，占有比重低于長沙30.1個百分點，增加值比長沙少63.04億元，我市新興文化產業(yè)仍處于弱小的產業(yè)發(fā)展階段，透視出我市文化產業(yè)結構不均衡，新興產業(yè)發(fā)展空間亟待開拓。
4、文化產業(yè)和產品存在特色危機
合肥的歷史文化底蘊深厚，科教人才資源豐富，三國名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“合肥名片”。同時，作為省會城市，合肥還有著融匯安徽各地文化的優(yōu)勢地位。但是，合肥的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用，具有地域文化特色的文化業(yè)態(tài)尚未形成?，F(xiàn)有的文化產品多處于粗放型經營，缺乏文化產品的宣傳推廣和后續(xù)的配套經營。大多數文化產品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少能夠體現(xiàn)合肥地域特色和人文風情的文化精品。
5、配套扶持政策有待完善
近年來，政府支持和鼓勵文化產業(yè)的決策受到文化企業(yè)的普遍認同和歡迎，出臺的一系列政策，如市委、市政府《關于加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的意見》(合發(fā)〔xx〕22號)、市政府《關于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策(試行)的通知》(合政〔xx〕89號)，特別是《合肥文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(xx—)》等，對我市文化產業(yè)的發(fā)展起到了很好的推動作用。但是，到目前為止，尚未出臺具體的、專門的文化產業(yè)發(fā)展配套政策;文化產業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計指標體系沒有建立，許多統(tǒng)計數都是xx年的普查數據;政府扶持、政策傾斜、稅收及土地優(yōu)惠的力度還遠遠不夠;文化市場、行業(yè)規(guī)范和投融資等體系還不健全;在為文化企業(yè)提供技術創(chuàng)新、信息咨詢、市場拓展、人才培訓等方面還沒形成完整、多層次、全方位的服務平臺，特別是民營文化企業(yè)的待遇尚待提高。
6、文化產業(yè)精英人才缺乏
一是缺乏文化創(chuàng)意人才。文化創(chuàng)意人才是文化產業(yè)最核心的生產要素，是奪取文化產業(yè)發(fā)展制高點的決勝因素。文化產業(yè)需要高層次復合型人才，尤其需要既通曉文化產業(yè)內容、又具有自主創(chuàng)作能力的本土人才，既懂產品研發(fā)又懂藝術創(chuàng)作的實用專業(yè)人才，以及在國內外有影響力的高層次文化領軍人才，而現(xiàn)有的人才儲備遠遠不夠;二是缺乏文化經營人才。文化經營人才是文化產業(yè)發(fā)展的領軍人物，他們的數量和質量決定了文化產業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質量。我市的文化經營人才屈指可數。
三、發(fā)展我市文化產業(yè)的建議
黨的__大明確提出“大力發(fā)展文化產業(yè)，實施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產業(yè)群建設，培育文化產業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力”。這為文化產業(yè)發(fā)展指明了方向。文化是城市的靈魂，是城市文明和社會進步的標志，是現(xiàn)代化城市建設的重要內容。文化對經濟發(fā)展與社會進步的促進作用顯而易見，可以說，沒有文化的發(fā)展繁榮，就難以實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展與社會全面進步。因此，針對存在的問題，就進一步促進我市的文化產業(yè)發(fā)展，提出以下建議：
1、確立文化產業(yè)的支柱地位
世界各國的發(fā)展實踐表明：人均gdp達到1000美元，即進入到文化消費的快速啟動階段;人均gdp超過3000美元，即進入文化消費的快速增長階段。xx年，合肥人均gdp達到3853美元;xx年，合肥人均gdp已超過5000美元，這預示著合肥文化消費的快速增長階段已經到來，文化產業(yè)進入到一個新的發(fā)展戰(zhàn)略期。因此，我們應該進一步解放思想，用大的氣魄，把文化產業(yè)的發(fā)展作為促進我市經濟社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，把文化產業(yè)作為支柱性、戰(zhàn)略性產業(yè)加以推動，確立文化產業(yè)在全市的支柱產業(yè)地位，力爭到xx年把文化產業(yè)發(fā)展成為增加值占全市gdp8%以上的支柱產業(yè)，成為經濟結構優(yōu)化與經濟社會協(xié)調發(fā)展的重要推動力量。
2、設立專門機構，推動產業(yè)發(fā)展
文化產業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，是一項系統(tǒng)工程。現(xiàn)有的工作機構已經適應不了產業(yè)發(fā)展的需求，尤其是協(xié)調不了各種關系，必須建立健全新的領導體制和工作機制。建議成立合肥市文化產業(yè)發(fā)展領導小組，由市委或市政府主要領導擔任組長，宣傳、文廣、財政、規(guī)劃、國土等部門負責同志為成員。領導小組可參照蕪湖的經驗，定期召開協(xié)調會和企業(yè)家座談會，協(xié)調重點項目的推進落實，聽取意見，改善投資及政策環(huán)境。在政府職能部門設立文化產業(yè)辦公室，具有獨立的人員編制和財政專項經費，具體實施和落實文化產業(yè)發(fā)展的各項工作，行使政府對文化產業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調推進和統(tǒng)一調控、監(jiān)管職能。
3、修訂完善規(guī)劃，扎實有力推進
我市的文化產業(yè)規(guī)劃目前還停留在行業(yè)規(guī)劃和部門規(guī)劃層面，缺乏權威性、持久性和可操作性，需要進一步修訂和完善。建議在__規(guī)劃制定中，將文化產業(yè)真正放到支柱產業(yè)的戰(zhàn)略地位，作為全市戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分納入現(xiàn)代化濱湖大城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、合理布局，提升文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次。同時，強化規(guī)劃的貫徹力度，由市委、市政府來推動落實，用規(guī)委會、土委會的工作力度來大力扶持文化產業(yè)的發(fā)展。
4、培育龍頭骨干，做大做強文化企業(yè)
文化產業(yè)要成為支柱產業(yè)，既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，又要有頂天立地的大企業(yè)。建議政府對我市各類文化企業(yè)有重點、有階段、有針對的扶持。一是對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業(yè)如“櫻藝緣”動漫、綜藝、“音谷”(與中科院聲學所合作)等科技含量高，有較長產業(yè)鏈，能夠形成企業(yè)集群的好項目，通過出臺土地、稅收、規(guī)劃、金融等相關優(yōu)惠政策，進行重點培育和扶持，將其打造為上市公司，按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運作，形成一批有實力、有影響的文化企業(yè);二是對一些由于歷史原因造成體制不順、競爭乏力的文化企事業(yè)單位，進行必要的經營體制改革。例如三個專業(yè)演出團體，如果還在“國”號概念上兜圈是走不出困境的，必須轉變思想和機制，通過產權交易、共同投資、公司化運作等形式，掛大靠強，實施重組，實現(xiàn)新生，及至做活做強。
5、實施大項目戰(zhàn)略，發(fā)揮項目帶動作用
強化項目帶動，發(fā)揮大項目的集聚效應和規(guī)模效應。一是借助外力，積極引進境內外戰(zhàn)略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經營策略和營銷人才優(yōu)勢的外來文化投資企業(yè)落戶合肥，有重點地打造象蕪湖方特這樣的產業(yè)航空母艦;二是確定重大項目，實施定向招商。結合老城區(qū)改造，將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街;將具有一定歷史價值和文化底蘊的類似于“合鋼”這樣的老企業(yè)，其所閑置的部分廠房，可以作為合肥早期工業(yè)文明遺址保留下來，并在此基礎上進行相應的文化產業(yè)開發(fā)，改造成為具有文化、藝術特色的創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)，等等?？刹扇≌韧度?，做大做強后，再退出方式，如無錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環(huán)使用，支持新的企業(yè)發(fā)展。通過大項目的實施，既能做大做強文化產業(yè)，也能帶動周邊傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮，形成文化搭臺，多方唱戲，各方共贏局面。我市應抓住xx年舉辦全國體育大會的契機，有力帶動文化產業(yè)的大發(fā)展。
6、設立專項基金，成立文化產業(yè)投資公司
設立文化產業(yè)發(fā)展投資基金，使其以戰(zhàn)略投資者的身份，以股權投資的方式參與骨干文化企業(yè)的組建和發(fā)展。盡快組建文化產業(yè)投資公司，像城建投資公司那樣對基金進行管理和運作。文化產業(yè)發(fā)展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨干企業(yè)盡快上市融資;二是大項目、大工程可通過發(fā)行企業(yè)債券融資;三是可以廣泛動員社會資本投資于文化產業(yè);四是可以通過財政設立文化產業(yè)發(fā)展專項資金，通過項目補貼、貸款貼息、獎勵、融資擔保等方式支持文化產業(yè)發(fā)展。同時，加大對文化企業(yè)的信貸支持力度。引導各類風險投資機構進入文化產業(yè)領域。成立文化產業(yè)風險投資公司、小額貸款擔保公司以及風險擔保公司，按照市場經濟的要求，采取政府引導、資本運作、扶優(yōu)扶強的模式，進一步優(yōu)化文化產業(yè)投資結構，解決文化企業(yè)融資難問題。
7、建立和完善扶持政策體系
目前我市的文化產業(yè)政策體系還不完善，沒有出臺專門的、具體的文化產業(yè)政策。而外地許多城市已走在我市的前面，例如，蕪湖市從xx年起，市財政每年預算安排不少于1000萬元動漫產業(yè)發(fā)展專項資金，專門用于對動漫產業(yè)的獎勵。建議市政府吸納各地經驗并結合我市實際，盡快研究制定較為系統(tǒng)、操作性強、細化的文化產業(yè)發(fā)展政策。例如比照高新企業(yè)進行稅費減免;享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策;在信貸融資、資產處置方面按股份制和上市公司進行資本運作;在人才問題上構建合理的引進、培養(yǎng)、使用和獎勵機制;建立我市文化產業(yè)統(tǒng)計指標體系，在知識產權保護和文化產品審批權限等方面參照先發(fā)地區(qū)做法等。
調研組認為，合肥的文化產業(yè)發(fā)展已進入機不可失、時不我待的機遇期，我市應像抓工業(yè)立市那樣抓文化產業(yè)，像合肥大建設那樣，狠抓文化產業(yè)的大發(fā)展，一定會有力助推我市經濟發(fā)展，也必將有力提升城市文化品位，對貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展有著重要而深遠的意義。
黨的__大提出要“幫助資源枯竭地區(qū)實現(xiàn)經濟轉型”，今年__總理在全國“兩會”上作的政府工作報告中又重申“促進礦產資源枯竭型城市經濟轉型”。為掌握金融危機背景下我省資源枯竭型城市轉型的情況，近期，我們省人大借在黃石召開武漢城市圈“兩型”社會立法和擴內需、保增長、應對金融危機座談會之機，對該市資源枯竭型城市轉型進行了專題調查。
一、黃石作為典型的資源型城市地位重要、貢獻很大
黃石市是以本地鐵礦、銅礦、煤炭、石灰石等礦產資源開采、加工，生產鋼、銅、水泥、能源為主導產業(yè)的一個典型的綜合性資源型城市。黃石于1950年8月建市，是新中國成立后湖北省最早設立的兩個省轄市之一。毛主席曾于1953年、1958年兩度親臨黃石，察看了冶鋼生產現(xiàn)場和大冶鐵礦。黃石是我國中部地區(qū)重要的原材料工業(yè)基地，被譽為“青銅古都”、“鋼鐵搖籃”、“水泥故鄉(xiāng)”、“服裝新城”。
(一)黃石的歷史地位重要。早在上世紀五六十年代，黃石就被列為全國重點建設城市之一，一大批項目布點黃石。進入80年代，黃石成為全國科技體制等幾項改革的試點城市。90年代被定為沿江開放城市。我省第六次黨代會以來，省委、省政府一直把黃石作為大城市和鄂東地區(qū)的中心城市來規(guī)劃發(fā)展。省第七次黨代會提出，黃石是湖北經濟發(fā)展“金三角”重要支點，隨后又把黃石作為全省“一特五大”中的大城市來規(guī)劃。省第八次黨代會提出，將宜昌、襄樊、黃石等中等城市建設成為區(qū)域性中心大城市。xx年，在省政府批準的《武漢城市圈總體規(guī)劃中》，將黃石定位為武漢城市圈副中心城市。
(二)黃石的區(qū)位優(yōu)勢明顯。黃石是國家134個公路運輸主樞紐城市之一，水陸交通四通八達，國家運輸主動脈滬蓉高速穿城而過，106、315國道在黃石交匯，武九鐵路貫穿黃石，把華中、華東路網連成一體。黃石港是長江十大良港之一，為國家一類開放口岸，兩個5000噸級的外貿碼頭與其它泊位一起，貨運年吞吐量僅次于武漢。未來5年將形成一條長江、兩條鐵路大動脈(武九線連接京廣、京九鐵路)、三座大橋、三條高速公路(滬蓉、大廣、杭瑞)、三大物流園區(qū)(花湖、羅橋、棋盤洲)的交通和物流格局。
(三)黃石的產業(yè)基礎堅實。19世紀末，兩湖總督張之洞在黃石建立大冶鐵礦，由此譜寫了近代中國冶金工業(yè)的第一章。新中國成立后，國家就在黃石集中投資新建和擴建了一批重點骨干企業(yè)，使黃石成為我國重要的原材料工業(yè)基地。經過建市近60年的建設和發(fā)展，黃石已形成包括冶金、建材、能源、服裝、機械、化工、醫(yī)藥等14種主導產業(yè)在內的工業(yè)門類，擁有2家銷售收入過100億元的企業(yè)、5家百年老廠、10家上市公司(其中5家借殼上市)，擁有工業(yè)產品5000多種、中國名牌5個、中國馳名商標5件、湖北名牌50個。
(四)黃石的歷史貢獻巨大。據統(tǒng)計，建市以來，黃石累計向國家提供鐵礦石1.9億多噸、銅精礦(含銅金屬)75萬噸、原煤7000多萬噸、各種非金屬礦5.6億噸;累計產鋼3000多萬噸、銅300多萬噸、水泥1.38億噸。1990年前，黃石一直是武漢的“糧倉”，武鋼70%的鐵礦石和武漢市70%的生產生活用煤均由黃石提供。截止目前，黃石累計上交利稅270億元，加上統(tǒng)配價差，黃石工業(yè)累計為國家貢獻約350億元左右，相當于國家同期投入的6倍。
二、黃石推進資源型城市轉型的積極探索和主要成效
推進資源型城市轉型，是黃石歷屆市委、市政府孜孜以求的一項工作。早在1998年12月，黃石市委就確立了“依托資源創(chuàng)業(yè)、超越資源發(fā)展”的發(fā)展思路，提出了“三大歷史性跨越”的奮斗目標，即經濟發(fā)展由資源大市向經濟強市跨越、城市發(fā)展由中等工業(yè)城市向現(xiàn)代化大城市跨越、人民生活由整體脫貧向小康生活跨越。黨的__大以來，特別是近年來，黃石堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，以結構調整為主線，以深化改革、擴大開放、科技進步為動力，以構筑多元產業(yè)格局為重點，加快發(fā)展接續(xù)產業(yè)，在推進城市轉型方面進行了一些探索和實踐。
(一)大力推進國有企業(yè)改革，增強資源型城市轉型的體制活力和發(fā)展動力。上世紀90年代末，黃石堅持以產權制度改革為重點，以發(fā)展混合所有制為方向，集中兩年左右時間對600多家中小企業(yè)整體實行了改組改制。“十五”以來，黃石又將企業(yè)改革的重點轉變到大中型國有企業(yè)改制重組上來，通過引進國內外戰(zhàn)略投資者實施并購重組，從根本上解決企業(yè)體制機制和投入問題。目前基本完成國有企業(yè)改制重組的任務，有近30戶重點骨干企業(yè)通過攀靠瑞士豪西蒙、香港中信泰富、美亞集團、中鋁集團、青島啤酒、寶鋼等10多家大公司、大集團，盤活存量資產200多億元。同時，對國有大中型骨干企業(yè)所辦學校、醫(yī)院、公安等社會職能，采取資產重組、出讓改制、財政補貼、整體移交等多種辦法，進行了全面剝離，共剝離企業(yè)辦社會100多家，涉及在職和離退休人員3萬多人，減輕了企業(yè)負擔，提高了企業(yè)的市場競爭力。
(二)大力推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，增創(chuàng)老工業(yè)基地產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。在改造提升傳統(tǒng)產業(yè)上，黃石積極運用先進技術對鋼鐵、有色、建材等傳統(tǒng)產業(yè)進行整體嫁接改造，傳統(tǒng)產業(yè)產能和產業(yè)配套能力明顯提高?！癬_”以來，累計投入800多億元，先后實施了1300多個重大技改和產業(yè)鏈延伸加工項目，努力減少經濟發(fā)展對資源的過分依賴。同時，圍繞打造“千億元產業(yè)”、“百億元企業(yè)”和“千家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”的目標，引導傳統(tǒng)產業(yè)實現(xiàn)集群發(fā)展。在推進替代產業(yè)開發(fā)上，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、裝備制造業(yè)和高新技術產業(yè)。突破性發(fā)展以工業(yè)旅游業(yè)為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，實施了國家礦山公園等一批重點旅游項目;重點發(fā)展裝備制造業(yè)等清潔型工業(yè)，目前擁有各類裝備制造企業(yè)220多家，其中產值過千萬元的企業(yè)達到30多家;“__”以來興辦了100多家高新技術企業(yè)，全市高新技術產業(yè)集群銷售收入達到200億元。與此同時，紡織服裝、食品加工業(yè)增加值也保持年均20%以上的速度增長。
(三)大力推進節(jié)能減排和環(huán)境整治，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?！癬_”以來，黃石先后投資近60億元，實施了400多個污染源治理項目，同時實施了一批重點水域、山體、礦區(qū)生態(tài)建設工程，加大了礦山地質環(huán)境治理力度，關閉開山塘口近百處，綠化整治4.53萬平方米;積極開展“四個和十個專項治理”，累計淘汰水泥產能400多萬噸，淘汰落后發(fā)電能力29.2萬千瓦。同時，圍繞礦山廢棄物再生資源化，重點開展了對生產排放的煤矸石、礦山尾礦、“渣、灰、氣、液”的綜合利用，目前各大中型資源型企業(yè)每年排放的400多萬噸鋼渣、銅渣、煤矸石、化工渣循環(huán)利用率達90%以上。通過多年的不懈努力，萬元gdp綜合能耗由“__”末高出全省平均水平50%左右，下降到高出全省平均水平20%左右;城區(qū)二級以上良好天氣達到300天以上。
(四)大力加強就業(yè)和社會保障工作，著力推進城市轉型。黃石始終把就業(yè)和再就業(yè)作為政府工作的重要工作來抓，以招商增加就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)推動就業(yè)，以培訓促進就業(yè)，以政府援助扶持“零就業(yè)”家庭和困難群體就業(yè)?！癬_”以來，共開發(fā)就業(yè)崗位10萬多個，新增創(chuàng)業(yè)成功2萬多人，帶動就業(yè)7萬多人，市本級零就業(yè)家庭已基本消除。積極改革和完善社會保障制度，初步構建了“五保合一”與城鄉(xiāng)低保有機結合的社會保障體系，社會保險待遇及時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均為100%;建立完善住房保障制度，積極為城市特困群體解決住房難問題。與此同時，大力發(fā)展科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項社會事業(yè)，先后實施了100多個社會發(fā)展重點項目，進一步提升了社會事業(yè)的發(fā)展水平。
繼去年大冶市被國家列入第一批資源枯竭型城市轉型試點之后，今年3月，黃石市進入了全國第二批32個試點城市之列。黃石市委、市政府思想高度統(tǒng)一，行動非常迅速，已經啟動了資源城市轉型有關工作，正在按“八個一”的要求組織實施，即成立一個領導機構和工作專班，制定一個轉型工作方案，編印一套《資源型城市轉型相關政策匯編》，編制一個轉型總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，出臺一個意見，建立一個轉型項目庫，建立一項市廳合作機制，搭建一個新的轉型融資平臺。黃石推進資源型城市轉型工作的基本思路是，以“發(fā)展大產業(yè)、打造大園區(qū)、建設大城市”發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)攬工作全局，以經濟轉型為根本，全面帶動城市功能轉型和體制機制創(chuàng)新，加快推進新型工業(yè)化、新型城市化和區(qū)域經濟一體化進程，實現(xiàn)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，努力把黃石建設成為全國資源枯竭轉型示范城市。
三、國際金融危機對黃石的影響及原因分析
由于礦產資源逐漸枯竭以及長期以資源型產業(yè)為主的發(fā)展過程中積累的各種深層次矛盾和問題不斷凸顯，嚴重影響了黃石的可持續(xù)發(fā)展。特別是xx年9月份以來，國際金融危機對黃石這個資源型城市造成了較大的影響和沖擊，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是企業(yè)生產和效益均出現(xiàn)較大幅度下滑。進入去年9月份以來，受價格、市場雙重影響，占黃石工業(yè)總量65%的鋼鐵、有色兩大主導產業(yè)和部分重點企業(yè)受到較大沖擊。新冶鋼和有色兩家企業(yè)預計今年工業(yè)產值掉產70億元左右。
二是財政收入大幅下降，財政經濟形勢非常嚴峻。從去年11月份開始，黃石財政收入出現(xiàn)近xx年來從未有過的當月同比下降的問題。今年元至4月，同比下降22.85%。加上今年結構性減稅和政策調整等因素影響，財政經濟面臨保基本運轉的嚴峻挑戰(zhàn)。
三是就業(yè)和社會保障壓力增大。由于部分企業(yè)出現(xiàn)生產經營困難，預計全年黃石新增就業(yè)崗位較上年減少7000多個;返鄉(xiāng)農民工已達6萬多人;同時每年需消化的城鎮(zhèn)勞動力在7萬人以上，今年就業(yè)壓力將更加突出。由于資源型企業(yè)多、老企業(yè)多、困難企業(yè)多，部分企業(yè)社保繳費能力不足，少數企業(yè)根本無力繳費。去年全市實收保險費平均增長速度為18.41%，而養(yǎng)老金支出平均增長速度為22.58%，社保收支倒掛。
國際金融危機對黃石的影響和沖擊比我省其他同類城市大，其原因是多方面的，而黃石市作為資源枯竭型城市所存在的一些體制性、結構性和機制性矛盾和問題是最直接的原因。
(一)礦產資源保有量大幅下降。經過新中國成立60年來的大規(guī)模開采，黃石主要礦產資源進入了開采晚期，保有儲量大幅下降，煤、鐵、銅、鈷和金的保有儲量分別只占累計探明儲量的24.25%、23.03%、39.68%、26.90%和39.52%，可開采資源嚴重不足。鐵礦石開采量由最高年份的620萬噸下降到目前的285萬噸，原煤開采量由最高年份的264萬噸下降到目前的140萬噸。
(二)傳統(tǒng)產業(yè)轉型難。黃石一直處于產業(yè)鏈條的低端，是原材料輸出和資源型產品粗加工城市，長期以來以生產原材料和資源型產品粗加工為主。由此決定了黃石經濟結構上呈現(xiàn)“三多三少”，即資源型企業(yè)多、高新技術企業(yè)少;初級產品多、終端產品少;關聯(lián)度低的單體企業(yè)多、產業(yè)集群配套企業(yè)少。盡管這些年來，黃石歷屆市委、市政府一直致力于調整，但這種結構仍沒有根本轉變。比如大冶市156家規(guī)模企業(yè)中，有113家是資源型企業(yè)，占比高達72.5%;資源型企業(yè)對經濟增長的貢獻率高達80.8%，這還是在大冶市這幾年堅持不懈推進城市轉型的基礎上取得的。
(三)就業(yè)和社會保障壓力大。截至xx年，黃石下崗職工人數累計達到10萬多人，其中采掘業(yè)及初級產品加工業(yè)下崗職工人數占80%左右。因為資源枯竭關閉企業(yè)多、老企業(yè)多、中央省屬下放困難企業(yè)多等綜合因素影響，社會保障壓力較大。黃石現(xiàn)有離、退休職工13萬多人，其中市區(qū)10.3萬人，市本級企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金收支缺口累計高達3.6億元。
(四)恢復環(huán)境和治理污染任務重。黃石地表植被破壞嚴重，需要治理的礦山植被面積約7平方公里，共有開山塘口400多處，工業(yè)尾砂庫153座，占全省三分之二，大量的尾礦、尾砂堆積造成了嚴重的安全隱患。地質災害嚴重，歷年開礦形成了8.4平方公里塌陷區(qū)、290余個地質災害隱患點和7萬余畝礦山廢棄地，泥石流、地裂等地質災害也有不同程度的發(fā)生。與此同時，礦山安全生產的壓力也非常大。
(五)稅源結構不合理。由于黃石是資源型的產業(yè)結構，導致稅收結構中地方留存部分相對較少，億元稅收黃石地方留成比例只有35%，大大低于全國全省平均水平。
四、幾點建議
推進資源枯竭城市轉型是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。黃石抓住1996年成為全國優(yōu)化資本結構試點城市的機遇，大力推進國有企業(yè)兼并重組、改組改制，直接消化企業(yè)呆、壞賬6億元，簽訂債轉股協(xié)議6.38億元，對企業(yè)實施封閉貸款2.45億元，盤活企業(yè)存量資產20多億元，使一大批企業(yè)重新煥發(fā)生機和活力。為此，xx年4月全省國有企業(yè)改革現(xiàn)場會在黃石召開，有力促進了全省國有企業(yè)改革進程。此次資源枯竭城市轉型試點，又是黃石等城市的一次歷史性機遇，需省委、省政府進一步加強領導和協(xié)調，全力推進轉型工作。
(一)建議出臺促進資源枯竭城市轉型的相關政策。國務院出臺的《關于促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔xx〕38號)文件，從財政、稅收、重點項目布點等方面提出了促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的指導性意見。建議省政府深入研究、全面落實文件精神，抓緊制定促進黃石等全國資源枯竭試點城市轉型的具體政策措施，著力幫助解決產業(yè)發(fā)展、項目建設、就業(yè)保障、環(huán)境治理和生態(tài)保護等突出問題。
(二)建議召開一次專題會議。作為全國的資源大省，我省有1個地級市(黃石)、3個縣級市(潛江、大冶、鐘祥)進入全國資源枯竭試點城市之列，這為黃石等資源枯竭城市加快轉型提供了重大的歷史性機遇。但推進資源枯竭城市轉型既是一個世界難題，更是推進我省科學發(fā)展的一個新課題。建議省政府組織這些試點城市召開一次專題會議，就如何推進城市轉型、做好試點工作進行深入研究、全面部署和具體指導。
(三)建議進一步加強對黃石等資源枯竭城市轉型工作的領導。根據國發(fā)〔xx〕38號文件精神，資源型城市的可持續(xù)發(fā)展工作由省級人民政府負總責，并要求省級政府切實加強對資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展工作的領導和支持。因此，建議省政府比照東北等省支持資源枯竭城市轉型的做法，成立我省資源枯竭城市轉型工作領導小組和建立市廳(局、行)聯(lián)席會議制度，定期聽取轉型工作的進展情況及存在困難的匯報，加強具體問題的協(xié)調，進一步加強對轉型工作的領導。
隨著經濟的發(fā)展、城市化進程的加快和人民生活水平的提高，垃圾的排放量迅速增加。每年新增垃圾100億t。對垃圾泛濫成災的現(xiàn)實，世界各國的視線已不再僅僅停留在如何控制和消毀垃圾這一老問題上，而是采取積極的態(tài)度和有力的措施，著手科學地處理、利用垃圾，將垃圾列為維持經濟持續(xù)發(fā)展的“第二資源”，向垃圾要資源、要能源、要效益。
目前，我國歷年垃圾堆存量已達60億t，占用耕地5億m2。全國為660個，城市中有200個城市陷入垃圾包圍之中。以城市人口2.6億為例，如每人每年產生440 kg垃圾計算，年產生垃圾量為1.14億t。
一.現(xiàn)階段我國垃圾處理問題的基本情況 ：
我國歷來重視廢舊物資的回收，但過去的廢舊物資的回收主要是受落后經濟的制約，物資匱乏而不得不采取的行為，并非出于保護環(huán)境和資源的目的。現(xiàn)在我們有必要把城市垃圾處理資源化與實行可持續(xù)發(fā)展及建設環(huán)境友好型社會緊密地聯(lián)系在一起，努力在對垃圾資源化的認識上與世界上發(fā)達國家同步。xx年我國廢舊物資回收額達490余億元，資源再生企業(yè)就業(yè)人數約140余萬人，全國有18余萬個回收網點，再生工廠約有5000余家。北京市的廢舊物資回收量相當于垃圾產生量的8%;天津市的廢舊物資回收量相當于垃圾產生量13%，盡管如此，我國資源回收率仍低于世界上發(fā)達國家水平。我國是一個發(fā)展中國家，只有靠節(jié)約發(fā)展，才能使國家繁榮，富強，在人均自然資源偏低的情況下，進一步開展垃圾資源化具有十分重要的意義。
二.合理處理垃圾問題的必要性 ：
垃圾中可利用資源門類很多，建筑垃圾和生活垃圾中的無機物可制作建材;生活垃圾中以廚余垃圾為主的有機物可經發(fā)酵制肥或制作營養(yǎng)土，用于改良土壤;可燃物可焚燒供熱、發(fā)電;廢舊塑料可制作工業(yè)塑料塊、再生塑料顆粒及木塑制品;其它玻璃類、廢紙、廢織物、廢橡膠、廢家電及骨類等均具有利用價值。對垃圾中資源有不少人有認識誤區(qū)，認為經撿廢品的多次挑選已無可利用資源，事實是當前人們對垃圾資源化活動還不是完全的自覺行為，在某種程度上其行為受利益驅使。如目前主要回收金屬、塑料飲料瓶、書報、紙箱等高利潤物資，而對塑料薄膜、玻璃及織物等低利潤物資不感興趣，尤其是導致“白色污染”十分嚴重的塑料薄膜則很少有人愿意自覺回收。同時，生活垃圾中的有機物去除電池等有害物經生物發(fā)酵可生產為有機肥的基料或營養(yǎng)土用于改良土地，按生活垃圾中40%有機物計，營養(yǎng)土可用于土地改良、土地復墾將產生多么巨大而誘人的經濟效益和社會效益。
三.城市垃圾的處理方法：
解決垃圾問題的目標是將垃圾減容、減量、資源化、能源化及無害化處理。目前主要有填埋、堆肥及焚燒處理三種方法。
1. 填埋處理 ：垃圾填埋歷史久遠，是普遍采用的處理方法。因為該方法簡單、省投資，可以處理所有種類的垃圾，所以世界各國廣泛沿用這一方法。從無控制的填埋，發(fā)展到衛(wèi)生填埋，包括濾瀝循環(huán)填埋、壓縮垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。
采用填埋處理法，首先要防止從廢物中擠壓出的液體濾瀝及雨水徑流對地下水的污染。一般規(guī)范要求回填地最低處的標高要高出地下水位3.3 m以上，并且回填地的下部應有不透水的巖石或粘土層。否則需另設粘土、瀝青、塑料薄膜等不透水層。其次，填埋場應設置排氣口，使厭氧微生物分解過程中釋放出的甲烷等氣體能及時逸出，避免發(fā)生爆炸?；靥詈蟮膱龅?，一般在20年內不宜在其上修建房屋，避免由于回填場不均勻下沉造成的結構破壞，但可作綠地、農田、牧場等使用。
2.堆肥處理 ：堆肥是我國、印度等國家處理垃圾、糞便、制取農肥的最古老技術，也是當今世界各國均有研究利用的一種方法。堆肥是使垃圾、糞便中的有機物，在微生物作用下，進行生物化學反應，最后形成一種類似腐殖質土壤的物質，用作肥料或改良土壤。
堆肥處理是利用微生物分解垃圾有機成分的生物化學過程。在生物化學反應過程中，有機物、氧氣和細菌相互作用，析出二氧化碳、水和熱，同時生成腐殖質。根據堆肥原理，可分為厭氧分解與好氧分解兩種。厭氧分解需在嚴格缺氧條件下進行，厭氧微生物分解生長較慢，故不多用。好氧分解過程可同時產生高溫，可以殺滅病蟲卵、細菌等，我國主要采用好氧分解法。堆肥技術的工藝比較簡單，適合于易腐有機質含量較高的垃圾處理，可對垃圾中的部分組分進行資源利用，且處理相同質量垃圾的投資比單純的焚燒處理大大降低。堆肥技術在歐美國家起步較早，目前已經達到工業(yè)化應用的水平。
3. 焚燒處理： 焚燒是指垃圾中的可燃物在焚燒爐中與氧進行燃燒過程。實質是碳、氫、硫等元素與氧的化學反應。垃圾焚燒后，釋放出熱能，同時產生煙氣和固體殘渣。熱能要回收，煙氣要凈化，殘渣要消化，這是焚燒處理必不可少的工藝過程。
焚燒處理技術的特點是處理量大，減容性好，無害化徹底，焚燒過程產生的熱量用來發(fā)電可以實現(xiàn)垃圾的能源化，因此是世界各發(fā)達國家普遍采用的一種垃圾處理技術。
焚燒是銷毀垃圾利用熱能的一種垃圾處理技術。但是，只有對那些不能回收有價物，只能回收熱能的垃圾，垃圾焚燒處理才是科學、合理的。
我國采用的垃圾處理技術，沒有一種方法能夠獨立地實現(xiàn)垃圾資源化、無害化、減量化的總目標。隨著社會的進步，人們生活水平的提高，垃圾成分愈發(fā)復雜，有機物、人工合成材料增多。這種現(xiàn)狀要求垃圾處理技術，應由單一銷毀方法向多種方法、互助配合、共同處理的綜合處理轉變。只有這樣，才能實現(xiàn)垃圾的變廢為寶，為社會提供可利用資源。
第7篇 關于調查報告的作文
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我上小學六年級，我學習了《萬里長城》、《白鶴梁》、《兩千多年的地下大軍秦兵馬俑》……我被這些遺跡深深吸引，于是我展開調查，我調查的是——萬里長城。
萬里長城是中國的藝術精品，它氣勢宏偉規(guī)模巨大，結構嚴整讓世人震撼的藝術精品，所以是世界奇跡。萬里長城主要事跡是在兩千多年前的春秋戰(zhàn)國時期，諸侯為了保護自己的國土，常常建造小的長城，到了秦朝時，秦始皇統(tǒng)一了六國，于是這個暴君就讓老百姓造長城，百姓們修了一萬兩千六百里的萬里長城，被世人稱作萬里長城。傳說，在一位農家院里有個孟姜女，她的丈夫被軍隊抓到來修長城。過了很多年一直沒有回來，于是孟姜女就找丈夫，過了很久才知道自己的丈夫死了，于是孟姜女就開始哭，后來才有了孟姜女哭長城哭倒一大片，在后來有了姜女廟。
通過這次調查，我知道了兩千多年的百姓們?yōu)榱诵揲L城把自己的性命都搭上了，我們要感謝他們。我還懂得了修長城的工人們，是用自己的智慧修筑的萬里長城。長城是中國人的驕傲，我為自己是中國人而自豪。
第8篇 關于調查報告的作文
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近視調查報告
近視在當今社會是個嚴重的問題,甚至已被人視為一種潮流.
隨著年級的增高,我班同學近視的人數逐漸增多,已遠遠超過了一半人數.
經過調查,我發(fā)現(xiàn),我班同學視力大多數在4.8與4.9最多,只有少數同學的視力還保持在5.0以上.戴眼鏡的同學有11個,但近視的卻有20個,而我們班只有31人啊!沒有近視的只有11個呀!
通過百度網,我查到了近視眼可分為三種.第一種是軸性近視眼,是由于眼球前后軸過度發(fā)展所致.第二種是彎曲度過強所致.第三種是屈光率性近視眼,是由于屈光率間質率過高所引起.
針對這些調查資料,我要對大家提個建議：
要正確做好寫字,讀書的姿勢,不要趴在桌子上或扭著身體.書與我們的眼睛保持適當的距離.看書、寫字時間不應該太長,中途保持適當休息,少玩電腦.看書、寫字時的光線要適當.維生素b對眼睛有好處.近視的同學應該多吃含鋅較多的食物.認真做眼保健操.
一起宣傳保護眼睛,讓大家眼里的世界更加明亮!
第9篇 關于調查報告的作文
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我的調查報告五年級(4)班晏祖豪為了了解我生活的環(huán)境，我決定來一次調查行動。下面就是我的調查結果。河水變成了綠色我在我居住的小區(qū)后面看見一條綠色的河，真奇怪。我趕忙問住在這里的一位叔叔，這是怎么了?他說：“工廠的廢水、人們的生活污水不經過處理就排放到河內，污染了水質，時間長了，水就發(fā)臭、發(fā)綠，一到夏天，綠頭蒼蠅、長腿蚊子嗡嗡亂飛，怕人呀……”說到這里，他重重地嘆了口氣。樹林沒了我來到田野里。怪了，我上次來這里，這里還有好多樹呢，現(xiàn)在咋就沒有了?原來，這里的人們需要家具，他們就把樹都砍光了!唉，做家具是對的，但這樣光砍樹不種樹，也不行呀!況且樹林里還住著小動物們，它們怎么辦呢?回來后，我組織起我的小伙伴們，對人們進行了環(huán)保宣傳，呼吁人們保護環(huán)境，共同保護我們生存的家園
第10篇 關于調查報告的作文
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一、問題的提出 2019年8月8日在我國首都北京舉行第29屆奧林匹克運動會。作為人類文明的結晶，奧林匹克促進人類文明的進步。從第一屆奧運會到現(xiàn)在，每一次奧運會的舉辦，每一次圣火的點燃，都打開了人類心中那迎接文明的窗子。作為有著五千多年文明史的中國，2019年的奧林匹克是我們向世界展示東方文明禮儀的一次很好的機會，那么，我們應該怎樣為文明奧運出一分力呢?為此，我以“情系奧運,文明禮儀伴我行”為主題，做了一次社會調查報告。 二、調查方法 1、上網查找，搜集有關“迎奧運、講文明、樹新風”的資料。 2、查找書籍、報刊，詳細了解對創(chuàng)建文明奧運不利的原因，并找出整治的辦法。 三、調查情況和資料整理 信息渠道調查什么獲得的資料上網查找 有關“迎奧運、講文明、樹新風”的資料。 我們還應該多注意日常行為規(guī)范。而作為一名小學生的我，也應為奧運奉獻自己微薄的力量：文明言行，禮貌待人，遵守公共道德和公民行為準則，給世界人民留下一個良好的印象。并且，文明就在我們身邊：走在道路上遇到垃圾，主動去彎腰去撿一撿;看到盲人過馬路，主動讓一讓;路邊的草坪少去踩一踩;有人問路，應該熱情地為他服務……只要每個人都向文明跨出一小步，社會就會向前跨出一大步。 查找書籍、報刊 了解對創(chuàng)建文明奧運不利的原因，并找出整治的辦法。 認為“隨地吐痰”、“吸煙”、“亂扔廢棄物”、“大聲喧嘩”這些不文明行為將極大的影響北京奧運會的文明形象，應該加大力度進行制止。同時呼吁廣大市民自覺遵守文明守則，做一個文明的奧運參與者，做一個文明的奧運東道主。 四、結論 1、通過這次研究，我們也知道了還有許多做的不好的地方，還有許多不文明的現(xiàn)象在出現(xiàn)例如：“隨地吐痰”、“吸煙”、“亂扔廢棄物”、“大聲喧嘩”。 2、雖然社會中不文明的現(xiàn)象并沒有完全消失，但已經大大的減少了。 五、建議 2019年的奧運會即將召開，通過這次研究，我建議大家自覺遵守文明守則。
