第1篇 關于農村的社會實踐報告

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今年的暑假，為了響應學校的號召，也為了鍛煉自己，提高自己的社會實踐能力，為將來的就業(yè)打好基礎，我在我村的村委會進行了將進一個月的實踐鍛煉活動，具體工作主要為撰寫稿件，會議紀錄，廣播通知，撰寫稿件，列席部分會議并發(fā)表意見，協(xié)助村干部搞好和進行各項工作!

放暑假后，我立即聯(lián)系我村村委會，表明希望參加和幫助村委會的日常工作，以期鍛煉自己，同時為鄉(xiāng)親們服務的誠意。村主任劉兵經(jīng)于部分村干部商量后，同意我在村委會掛名幷開展工作，主要負責基礎的日常工作。聽到消息后，我異常的興奮，不僅因為自己可以順利的參加社會實踐工作，完成學校指定的任務，還因為自己找到了一個能夠很好的鍛煉自己、提高自己能力的機會，更主要的是終于可以運用自己的能力為家鄉(xiāng)的人們服務了，這是我20多年來的一個夢想!!!

在接到村委會通知的第三天，我按照村主任的安排，走進了村委會的辦公室，正式開始了我的第一次社會實踐。第一天“上班”，難免有些激動和緊張，接手的工作完成的都不是很順利，例如在作會議紀錄時，經(jīng)常記住了上句記不住下句，而且為了趕時間，字跡十分潦草，整個會議過程我都手忙腳亂的，鬧了不少笑話。但是會后村主任找我談話，并沒有批評我的“錯誤”，反而對我進行了鼓勵，并告訴了我一些他的工作經(jīng)驗和教訓，讓我受益匪淺!一天下來，我深感工作的不易，但是我學會了怎樣調整自己的心態(tài)，學會了怎樣盡快的融入到新的環(huán)境當中去!

以后幾天，我一直做著整理文件，清潔衛(wèi)生，接打電話等一些較容易較輕松的工作，但是即使從這些不怎么起眼的工作當中，我也總結出了不尋常的經(jīng)驗，小事情也不能馬虎，一頁文件整理錯了，到需要它的時候就會很難找到;衛(wèi)生打掃的不干凈，就會給上級領導和人民群眾留下不好的印象;接電話的語言不得體，傳達事情表述不準確，就會影響到工作效果。我加強了對自己的要求，不放過一個微小的細節(jié)，每件事都做到出色和完美。村委會的干部們都對我的表現(xiàn)大加贊賞，我也深深的感受到自己肩上的責任越來越重，我明白，以后我的工作內容將會提升一個檔次，我暗暗地對自己說了聲：加油!

果然，在我實踐了將近半個月的時間后，村主任找到我，遞給我一些材料，希望我能為我村這幾年的發(fā)展寫幾篇宣傳稿子，然后在報紙上發(fā)表一下。我深感責任的重大，自己有可能心有余而力不足，但考慮到這是關系我村發(fā)展，提高我村影響力的好事，也是對自己能力的一種挑戰(zhàn)，我最終還是應承了下來。接下來的幾天來，我沉浸在那堆材料中，上網(wǎng)查找資料，走訪我村村民，聯(lián)系同學幫助自己，最后終于寫成了一份長達6000多字的文稿，然后顧不上連日來的疲憊就把文稿遞了上去。村委會專門開會討論了我的文稿，他們給予了我很高的評價，并提出在全村進行廣播、向報社投稿?？匆娮约旱呐]有白費，一種欣慰和喜悅填滿了心頭，同時我對自己的能力又有了進一步的認識。不過可惜的是，這篇文稿并沒有見諸報端，但不管怎么樣，我都對自己以后的工作更加充滿了信心!

在我參加實踐的最后一段時間，村委會召開了一次“關于我村未來發(fā)展方向問題的討論”重要會議，參加會議的除村干部外，還有處在不同生活水平的村民代表和部分鄰村村委會的主要負責干部，由于我上次寫了一份關于我村這幾年發(fā)展的文稿，對我村的實際情況有了很深入的了解，所以村委會決定也讓我參加，并提出一些建設性意見。我又開始了緊張的準備工作，同樣是上網(wǎng)查資料，找關于三農的問題，向專家咨詢解決農村發(fā)展問題的辦法，同時走訪村民，聽取他們的意見，并對臨近幾個近年來發(fā)展較快的村子進行走訪和調查，然后綜合我村家庭飼養(yǎng)牲畜多的實際情況，草擬了幾條我認為適合我村發(fā)展的建議和具體措施。在討論會上，大家都積極發(fā)言，為我村的積極健康穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展獻計獻策，會議重點討論了怎樣貫徹落實科學發(fā)展觀和怎樣建設社會主義新農村兩大問題。我在會上作了一篇名為《貫徹落實科學發(fā)展觀 建設社會主義新農村------走出一條有自己特色的新農村道路》的報告，詳細敘述了怎樣結合我村的實際情況發(fā)展自己的特色產業(yè)，搞活我村經(jīng)濟，增加就業(yè)，完善農業(yè)和農村生活基礎設施，提高人們生活水平。與會人員給予了我較長時間的掌聲，我也深感到自己作為一名農村培養(yǎng)出來的大學生沒有辜負鄉(xiāng)親們的期望，用自己所學的知識回報了家鄉(xiāng)，回報了社會!

最終，我在村委會完成了我將近一個月的社會實踐，這些天下來，我收獲了太多太多的東西，許多都難以用語言來形容和表達。而通過這次實踐活動，讓我感受最深的除了我的能力得到了鍛煉和提高外，就是農村在這幾年里的飛速發(fā)展，農村經(jīng)濟的欣欣向榮，農民生活的巨大改變都給我留下了深刻的印象!尤其是在黨和國家關注三農問題并著手解決三農問題之后，農村可以說是發(fā)生了翻天覆地的變化，從稅費改革到減免農業(yè)稅，減輕農民負擔，提出建設社會主義新農村的口號，制定農村可持續(xù)發(fā)展的政策和戰(zhàn)略，無一不是關于農民民生的重大事情，這也說明了黨和國家對農村工作的重視，也更加說明了在一個農業(yè)人口占大多數(shù)的國家里，農業(yè)興，則百業(yè)興，則國家興!

作為一個在校大學生，能夠在農村中參加社會實踐，深入到農村基層，這對我以后的人生道路來說是一筆寶貴的財富。通過這次活動，我既開拓了眼界，增長了知識，鍛煉了能力，而且還豐富了許多工作和生活上的經(jīng)驗，自己的認識和理論水平也明顯有了較大提高，也讓我對以后的生活和工作充滿了信心，我會用飽滿的熱情去迎接即將到來的大學新學期的生活和學習!!!

第2篇 關于農村的社會實踐報告

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關于農村學前教育現(xiàn)狀的調查報告

一、課題研究的目的和意義

培養(yǎng)小學生課外自主閱讀能力是社會發(fā)展的需要，教育變革的需要，兒童成長的需要，也是語文教學的需要。蘇州大學教授朱永新說：一個人的精神發(fā)育史實質上就是一個人的閱讀史;一個民族的精神境界，在很大程度上取決于全民族的閱讀水平。閱讀是一個人精神成長的重要渠道。在童年時代形成良好的閱讀習慣會使孩子終身受益。因此，本課題研究的主要目的是：(1)擴大學生的閱讀范圍。(2)擴充學生的閱讀時間。(3)養(yǎng)成良好的閱讀習慣，培養(yǎng)學生閱讀興趣。(4)培養(yǎng)學生自主閱讀能力。(5)尋求提高學生課外閱讀實效的策略、途徑。希望用課外閱讀讓學生夯實文化底蘊，鑄造完美人格，提升生命境界，打好人生底色。同時也希望借此課題的研究，打造研究型教師，促進我校整體教學質量的提升。

二、課題研究的方法：

本課題的研究主要采用調查研究法、行動研究法和經(jīng)驗總結法。

1.調查研究法

進行小學生閱讀興趣與習慣問卷調查，了解分析學生的課外閱讀現(xiàn)狀，研究如何通過有效的途徑培養(yǎng)學生的課外閱讀興趣，養(yǎng)成良好的閱讀習慣。

2. 行動研究法

通過課外閱讀指導課組織小組合作學習，編演課本劇，專題辯論，創(chuàng)設多種多樣的交際情境，讓學生無拘無束地進行口語交流等多種形式，拓展課內學習空間。結合每年的讀書節(jié)活動，開展豐富多彩地課外閱讀、背誦優(yōu)秀詩文活動。組織參觀、訪問、辦手抄報、剪貼本、開故事會、經(jīng)典誦讀、圖書義賣、作家進校園等實踐活動，開創(chuàng)課外學習空間。

3.經(jīng)驗總結法

以課題研究實踐活動為依據(jù)，根據(jù)研究過程中原始的事實材料，總結研究提高學生自主閱讀能力的指導策略、評價機制，以便更好地指導今后的課外閱讀活動。

三、課題研究過程

(一)準備階段抓基礎

1、調查摸底

在課題實施前我們對全校學生進行了一次全面的調查：包括對學生閱讀意識的調查、閱

讀的材料的調查、閱讀的目的的調查、閱讀方法的調查。通過對學生的問卷調查，我們分析認為學生的課外閱讀的不良行為主要表現(xiàn)在慵懶行為、敷衍行為、偏食行為、功利行為、盲從行為、浮躁行為等幾個方面。表現(xiàn)在閱讀過程中無法可依，缺乏指導，課外閱讀興趣就會逐漸降低。長期以來，我們的語文一直在課堂教材、精讀的框架上下功夫，實際上，很多大家和名家的成才經(jīng)歷都證明，語文學習三分課內，七分課外，語文學習的規(guī)律和特點是進行這項課題研究的根本依據(jù)。

2、落實分工

課題組成員各自職責如下：

序號姓名職務職責分工

1馬宏語文教研員具體指導實施、組織學習培訓

2張國香校長全面主持課題工作

3胡俊副校長研究、設計活動方案，制定計劃措施制度，組織開題結題，進行階段總結。 4盛厚祥教導處副主任具體落實活動，收集資料，積累經(jīng)驗，

5楊玉翠教研組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。

6黨國琴年級組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。

7趙曉蘭年級組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。

8楊闞年級組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。

9丁美霞年級組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。

10陳春琴年級組長開展實驗，進行實踐研究，反饋信息，撰寫論文案例。

3、科學制定課題方案，隆重開題。

為了使課題方案科學合理，有利于學生的發(fā)展，有利于教師實踐操作，課題組查找了有關課題的文獻資料，對學生課外閱讀的現(xiàn)狀進行調查分析，反復研究，帶領課題組的成員學習相關理論知識，了解該領域的研究現(xiàn)狀，反思自身實際教學中遇到的困惑;為了全面、客觀、真實地了解學生學習現(xiàn)狀，促進課題實驗扎實有效地開展，找出需要探索研究解決的問題，最后撰寫出了課題實施方案，并制定出具體研究措施與研究方法。

__年_月，我們請來鳳凰母語研究所徐曉華主任、區(qū)教研員馬宏老師為我們進行了隆重的開題儀式。徐主任對我校課題研究的思路、開展課題研究的方法、校本教材的編寫等方面的內容進行了細心地指導。要求課題組緊緊圍繞核心，扎實深入，求真務實地開展研究，力爭研出成果，創(chuàng)出特色來，提升課題的推廣價值。本次開題會提高了實驗教師對課題工作的認識，更新理念，激發(fā)研究欲望。

4、后勤保障有力。

為確保課題研究的順利開展，學校制定相關政策，給予實驗課題組每學期一定的課題津貼，并撥出專項資金全力支持教師外出參加課題培訓，還購買了與課題相關的書籍，充分體現(xiàn)了領導對這項工作的高度重視。

(二)研究階段抓落實

1.氛圍倡讀。

為了激發(fā)學生課外閱讀興趣，激勵師生積極開展課題研究，我校首先積極營造濃厚的書香氛圍。校園里，營造書香校園 創(chuàng)建學校品牌的愿景激勵著我們，讓讀書成為習慣，讓書香伴我成長的口號鼓舞著我們，讀書長廊里一本本經(jīng)典讀物吸引著我們，圖書館里陣陣書香陶醉著我們，學校網(wǎng)站上307條書香專欄新聞記錄著我們的足跡師生在潛移默化的氛圍中享受著閱讀。

2.專家領讀。

三年來，我們先后邀請了蘇教版小學語文教材主編朱家瓏、特級教師孫景華、陳樹明、省小學語文教研員李亮、市教研室汪笑梅主任、市小學語文教研員芮瓊老師、全國兒童閱讀

推廣人余耀、《科學大眾》、《少年文藝》雜志社等專家來校指導引領我們開展課外閱讀活動，創(chuàng)建書香校園。在市教研員芮老師的積極推薦下，我們有幸參加了市教研室、市文明辦組織的南京市鄉(xiāng)村閱讀聯(lián)盟校，在聯(lián)盟校的活動中，我們得到了省市教育專家、省少兒出版社等專家的指導，同時與兄弟學?；ハ鄬W習、互相提高。

3.書源保讀。

我校地處城郊結合部、外來務工人員子女多、讀書資源匱乏，學生課外讀物常常得不到保證，學校開源節(jié)流充實圖書館的藏書，同時積極向市區(qū)技裝辦申請復本：配備市區(qū)教育局、教研室推進的經(jīng)典讀物，我們堅持每年12套經(jīng)典讀物，每套55本，全校分年段漂流，教師有針對性地指導，從書源上保證了學生的課外閱讀。我們工作的激情感動了南京市文明辦的領導，他們?yōu)槲覀冑浰土藞D書;我們讀書的熱情感動了西善橋街道的領導，他們?yōu)槲覀冊O立了優(yōu)秀學生、優(yōu)秀教師獎勵基金，每年6萬的基金保證了學生、教師讀書活動的深入開展。

4.教師范讀。

沒有教師的閱讀，就沒有學生的閱讀。教師讀書沙龍、讀書演講、美文誦讀、故事講述等活動，學校組織教師外出觀摩中國兒童閱讀論壇、參加親近母語研討活動，先后赴揚州市書香校園東關小學、無錫市書香校園育紅小學、南京市首屆金陵書香校園祿口小學觀摩書香校園建設，提高了教師的素養(yǎng)和指導學生開展課外閱讀的能力，也潤物細無聲地影響著學生，為學校書香校園的建設注入了鮮活的生機。

5. 課題研讀。

近幾年來，我校積極申報了《營造書香校園 創(chuàng)建學校品牌》、《利用學校網(wǎng)絡平臺提高學生課外閱讀評價能力的研究》、《科學認讀，提高學生自主閱讀能力》等課題的研究，努力用教育科研提升我們研究的層次，用教育科研穿起我們實踐的主線，有效地提高學生課外閱讀能力。

6.課程促讀。

語文團隊的教師們圍繞語文課程標準、南京市教研室推薦的課外讀物開發(fā)編寫了校本課程《書香》，以此作為教師指導學生課外閱讀的載體，同時為學生打開了一扇扇閱讀的窗戶。

7.課堂導讀。

為了讓課題研究落到實處，我校每周從校本課時中安排一節(jié)課外閱讀課。教師們利用閱讀指導課有針對性地向學生推薦經(jīng)典讀物、指導學生誦讀國學，組織開展讀書交流會。一節(jié)節(jié)課外閱讀指導課激發(fā)了孩子們閱讀的興趣、教會孩子們閱讀的方法、培養(yǎng)孩子們良好的閱讀習慣、豐富了孩子們的精神生活。我們不僅指導西小的孩子，還積極參加南京市教研室發(fā)起的蒲公英書香田園行志愿行動，語文團隊的老師們定期到六合馬集小學開展蒲公英書香田園行志愿活動：課外閱讀指導課、一對一結對指導孩子們讀書、給孩子們贈送經(jīng)典讀書。我們的老師被馬集的純樸的孩子們稱作飛翔的蒲公英。

8.晨誦午讀。

為了保證孩子們每天有充足的時間課外閱讀，我們的教師堅持每天組織學生晨誦午讀。每天清晨，朗朗的讀書聲;每天中午專注的閱讀，成了校園一道亮麗的風景線，這樣保證了學生每天40分鐘的閱讀時間。

9.活動品讀。

在我們西小孩子們每年最盼望的節(jié)日就是兒童節(jié)和讀書節(jié)，因為在讀書節(jié)里，孩子們可以開展班級讀書會，可以愛心義賣圖書，可以參加書香夏令營，可以加入春蕾文學社，可以表演童話劇、課本劇、可以觀看經(jīng)典童話劇，可以美文誦讀，可以獲得書香班級、書香小明星的殊榮，可以與作家零距離。孩子們在讀書節(jié)中閱讀，在閱讀中快樂成長。

10.國學誦讀。

國學是我國寶貴的文化遺產，為了讓學生走進國學，品味經(jīng)典，我們成立了國學書院，

邀請北京育靈童國學院專家來校為全校教師、學生、家長開展國學專題講座;組織領導、教師赴南師大、北京大學參加國學研討活動，為每個班配備了國學電子課堂，組織師生開展國學誦讀表演，國學知識競賽等活動，師生徜徉在國學的殿堂，品味著國學的魅力。

11.親子共讀。

為了營造和諧的家庭讀書氛圍，我校成立了家長學堂，邀請專家作主題講座，指導家長和孩子共同閱讀，學校圖書館為家長和部分社區(qū)居民辦理借書證，堅持開展親子共讀知識競賽、書香家庭評選，促進家庭養(yǎng)成良好的讀書習慣。

(三)總結階段重分析

三年的研究，我們的課題取得了豐碩的成果和顯著成效。

1.學生成長。

(1)、學生的自主閱讀熱情空前高漲。

有足夠的自主閱讀空間，掌握了多種自主閱讀方法，這使得學生對閱讀產生了濃厚的興趣，以極高的熱情投入到閱讀中去，產生了良好的閱讀效果，在學生讀完之后，他們的收獲，他們的情感又能在閱讀小組中與同齡人交流，他們的自我學習價值得以體現(xiàn)，這反過來又促進了他們的再次閱讀。再加上我們經(jīng)常組織開展故事會，朗誦比賽，課本劇表演等有趣的活動，所以，這一課題的開展使得學生的自主閱讀熱情空前高漲，學校中也形成了人人都閱讀，人人都樂讀的良好氛圍。

(2)、學生養(yǎng)成了良好的自主閱讀習慣。

通過反復的指導和課內外的鞏固，學生養(yǎng)成了良好的自主閱讀習慣。如：朗讀和背誦的習慣;勾、畫、圈、點、批，以筆助思的習慣;品詞評句的習慣;善于聯(lián)系的習慣;想象的習慣;課外閱讀的習慣等。這些習慣的養(yǎng)成，對于學生現(xiàn)在的學習和以后的終身學習都大有好處。

(3)、學生的自主閱讀能力得到很大的提高。

通過老師和家長的共同指導，學生之間的平等交流，學生掌握了許多自主閱讀的方法。如：選讀法、精讀法、速讀法、摘錄批注法等幾種讀書方法;查--定--找--釋--分--結--疑七步預習法;將閱讀與講述、畫圖畫、表演、思考、比較、寫作相結合的讀書方法;會記眉批筆記、摘錄筆記、提綱筆記;會寫讀后感。運用這些讀書方法，學生就能更好地投入到閱讀中去。

在課題研究中，三個班級被評為南京市書香班級，小書蟲志愿服務崗獲區(qū)志愿者行動服務崗。一名學生被評為閱讀小天使，四名學生被評為金陵讀書小明星。學生習作在各類雜志、報紙上發(fā)表，因為讀書活動的開展，學生的綜合素質全面提升：多名學生獲全國創(chuàng)新發(fā)明大賽一等獎，全國百名好少年、江蘇省金鑰匙大賽一等獎，南京市百名優(yōu)秀小公民等榮譽稱號。

2.教師成長。

在課題研究中，教師的閱讀教學觀念有所轉變，將教育的眼界從課內引向課外，積極開展豐富多彩的課外閱讀指導活動，培養(yǎng)學生自主閱讀能力。在實踐中不斷反思總結。在提升學生閱讀素養(yǎng)的同時，也提升了自己。

每年均有近百篇的教師科研論文在國家、省、市、區(qū)獲獎。江蘇電視臺、南京電視臺、雨花電視臺、江蘇科技報、金陵晚報、家教周刊、南京教研網(wǎng)、江蘇教育網(wǎng)等媒體分別多次對我校的教育科研工作以及教師的論文進行了報道和發(fā)表。我們教師的研究論文分別在《小學語文教學研究》、《南京教育》等等教育刊物登載。學校教科室多次在市區(qū)受到表彰，教師也多次受到市區(qū)教科所(室)的表彰并且獲得教科研先進個人的光榮稱號。

3.學校成長。

三年來，在創(chuàng)建書香校園的路上，我們實踐著，收獲著，學校被評為：南京市首屆金

陵書香校園 江蘇省小學語文實驗工作先進集體;語文團隊獲南京市語文先進教研組;七彩語文杯全國小學生作文競賽優(yōu)秀組織獎;語文團隊獲大家語文博客網(wǎng)網(wǎng)絡教研優(yōu)秀團隊;《書香》校本課程獲南京市二等獎;20__年獲區(qū)讀書節(jié)優(yōu)秀組織獎。

四、研究工作的反思

三年多的研究，我們品嘗了收獲和成功，特別是學生的進步所帶來的快樂，同時也備嘗了探究的艱辛。盡管我們時刻在思考，不斷在努力，但研究并非完美，我們認為還有許多地方值得改進：

1.完善《書香》校本課程。

(1)擬定《書香》課程目標;

(2)精選《書香》推薦篇目;

(3)編寫《書香》教師用書;

(4)提高《書香》課堂實效;

(5)完善《書香》評價體系。

2.面對兒童讀書過程中出現(xiàn)的情緒化問題、農村留守兒童如何落實親子閱讀等問題，研究得還不夠深入，就這些問題可以作為小課題進一步探究。

第3篇 關于農村的社會實踐報告

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縣農委：

臨水鎮(zhèn)認真按照霍農〔20__〕42號文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)系會議學習了農業(yè)部辦公廳農辦經(jīng)〔20__〕11號文件及國家四部委農經(jīng)發(fā)〔20__〕6號文件精神，研究決定，以紀委書記為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，農經(jīng)、財政、民政為成員成立臨水鎮(zhèn)農村財務管理專項檢查領導組，及時召開了全鎮(zhèn)村級干部參加農村財務管理專項檢查專題會議，認真學習了各項文件精神。使全體干部充分認識到農村財務管理的重要性。

我鎮(zhèn)歷經(jīng)7天通過對各村財務管理專項檢查情況，各村財務能夠按照上級有關文件精神，由鎮(zhèn)農經(jīng)站三資代理作賬。農經(jīng)站接受村級組織會計核算財務管理領導組自主權審核的條據(jù)，認真按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》有關規(guī)定及《會計基礎工作規(guī)范》的要求，開設銀行賬戶，統(tǒng)一憑證賬簿、規(guī)范財務流程，全面核算反映各村經(jīng)濟活動管理的財務收支、結算、分配等會計事項。認真審核做賬，每月1—5號統(tǒng)一時間為各村做賬，統(tǒng)一建立財務操作流程，建立了農村財務管理信息化服務平臺。

1、規(guī)范了村級會計委托代理，實行村級會計委托代理，尊重了各村農民群眾意愿和民主權利，保持集體資產所有權、使用權、審批和收益權，確保了財務審批權以及經(jīng)濟活動監(jiān)督由村級組織行使。農經(jīng)站切實提高了服務能力和水平。明確崗位、職責，嚴格了操作流程，強化了工作內部監(jiān)控，落實了工作責任追究，建立健全了村級財務檔案管理。

2、落實了村級民主理財。各村務監(jiān)督委員會，加強了對村級財務的民主監(jiān)督工作，充分發(fā)揮了民主理財?shù)淖饔?。保證了農民群眾對整體財務的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。各村組織發(fā)生各項財務活動都制定了各項財務計劃以及重大財務事項決策都履行了民主程序，有會議記錄等，實行了民主理財。

3、完善了村級財務公開，各村村級組織的財務計劃各項收支，各項資產資源以及債權債務和收益分配等內容，每月規(guī)定時間內在本村公開欄中公開。村“一事一議”財政獎補農業(yè)小型基礎設施建設補助等撥付到村使用的財政資金，都全程公開了。

4、規(guī)范了村級民主評議，各村干部與村級財務管理相關的工作人員，鎮(zhèn)黨委政府每年12月份進行一次，統(tǒng)一組織，由村務監(jiān)督委員會主持，召開黨員、群眾代表會議對村干對其履職情況按照規(guī)定程序開展民主評議。使民主得到真正落實和發(fā)展。

以上是我鎮(zhèn)通過核查的情況，村級財務沒有存在問題，領導組是固定的，每月各村的賬目都要有組長審批。是我鎮(zhèn)財務管理的一項制度。

建議：請上級部門每年對村級財務人員多舉行幾次財務培訓，使他們提高工作業(yè)務水平和素質。

第4篇 關于農村的社會實踐報告

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河北省林業(yè)從1990年開始利用世界銀行貸款造林，截止目前，已建、在建和擬建的項目已有四期?？偼顿Y計劃約6億圓人民幣，其中世行貸款4100萬美圓，造林任務16萬公頃，涉及我省9市的70個縣(市、區(qū))。到__年底，已累計完成造林面積13萬公頃，提取世行貸款2300萬美圓。世行貸款造林項目歷經(jīng)__年，盡管每一期項目的具體目標有所不同，貸款的條件和轉貸渠道也有所變化，但總體來講，項目建設不僅加快了河北省速生豐產用材林工程的建設進程，儲備了大量用材林資源，而且對改善生態(tài)環(huán)境、促進農業(yè)產業(yè)結構調整和農民脫貧致富產生了深遠的影響。同時，借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經(jīng)驗，對于我國加入wto后在造林管理上與國際接軌，具有十分重要的意義。

一、 項目建設的成效

(—)增加了森林資源。 按照項目的既定目標，一、二期項目主要是發(fā)展速生豐產用材林，三、四期項目除發(fā)展部分速生豐產用材林外，發(fā)展部分經(jīng)濟林，以幫助農民在短期內實現(xiàn)脫貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中，速生豐產用材林12萬公頃，名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟林1萬公頃。根據(jù)幼林摸底調查結果，一、二類林面積達到90%以上。世行貸款造林項目的實施，為我省實現(xiàn)造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻。首先，增加了項目區(qū)的林木資源，使世行貸款造林成為我省速生豐產用材林建設的主體工程;第二，使項目區(qū)的森林覆蓋率平均提高了1.9個 百分點，其中一期項目平均提高1.2個百分點，二期項目平均提高2.2個百分點，三期項目平均提高8.5個百分點;第三，上述完成的12萬公頃速生豐產用材林，按每年每畝平均生長一個立方米計算，可持續(xù)生產1600萬立方米的木材，將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。同時完成的1萬公頃干鮮果品經(jīng)濟林，進入盛果期后每年可生產15萬噸的干鮮果品。

(二)促進了農業(yè)發(fā)展。 世行貸款造林項目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個縣(市)，項目的造林地重點利用的是各河流兩岸多年滾動形成的沙荒地以及進一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道，一直是我省平原農區(qū)遭受風沙危害最為嚴重的3大沙區(qū)之一。針對這一問題，世行貸款造林項目開發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬多公頃，新打機井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產田，并涌現(xiàn)出永清、安次、定洲 、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進典型。世行造林項目的實施，有力地促進了農業(yè)發(fā)展。第一，栽植的樹木防風固沙改善了生態(tài)環(huán)境。據(jù)河北農業(yè)大學在本項目中持續(xù)8年的關于楊糧間作的林木生長效應、農田小氣候效應、農作物產量效應和楊糧間作的生理生態(tài)學基礎等方面的科學研究，楊糧間作使農田小氣候發(fā)生了明顯的變化，毛白楊幼林(3_2_18)可以使農田平均氣溫下降0.4 -0.7度，平均相對濕度提高4.5—12.2個百分點，平均風速降低44.5%—76.5%。第二，小氣候的改善提高了糧食單產。在上述條件下，間作物畝產可比對照提高1.65%-31.8%。第三，項目建設增加了耕地面積。在山區(qū)，世行項目堅持以項目村為單位，按流域進行綜合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平階(圍山轉)或魚鱗坑整地、品型栽植等措施營造防護林、用材林、經(jīng)濟林。此舉在控制水土流失的同時，每畝一般還可開發(fā)出3—5成的可耕地;在平原區(qū)，則通過開發(fā)沙荒增加了耕地面積。大名縣在境內3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(沙荒和流動沙地占60%以上)營造間作式速生豐產用材林8.85萬畝，通過開發(fā)改造沙荒增加農業(yè)種植面積6萬畝，林地間作小麥增加產量1000萬公斤、花生1200萬公斤。

(三)提高了農民收入。據(jù)有關方面測算，目前農民在高產穩(wěn)產田上種植農作物，兩茬純收入每畝也不足400元，而世行項目的實施，大大提高了農民收入。首先是營造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項目，重點分布在中南部平原農區(qū)，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實行林糧間作后，由于農民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢效應，使毛白楊的平均單株材積生長量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點，按每畝每年生長一個立方米計算，每畝每年僅林木一項就可增加收入400元;其次是間作的農作物增加的收入。沙荒地開發(fā)后僅種植花生一項，每畝可收獲200多公斤，折合人民幣400余元，同時，次耕地改造后，農作物產量至少可增長1倍。截至目前，定洲市共完成項目造林5.55萬畝，僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產量500萬公斤，增加收入700多萬元。永清縣、安次區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬畝速生豐產用材林，同樣取得了顯著的效益。第三是發(fā)展經(jīng)濟林增加的收入。三期項目重點分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村，自1999年實施以來，在以項目村為單位按流域進行全面治理的同時，重點發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場前景的熱雜果經(jīng)濟林，目前已涌現(xiàn)出臨城的圍場、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項目示范村。以東窩鋪村為例，全村總面積1.48萬畝，其中山場面積1.42萬畝。全村轄12個村民小組，243戶，825口人，分別散居在東西兩條溝，交通不便，人均收入不足500元。實施世行項目后，共整地造林6000余畝，栽植各種果樹9.65萬株，并完成退耕還果600多畝，老果園改造120畝，果樹高接換頭1.4萬株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹120株，3—5年進入結果期后，僅此一項就會遠遠超過其人均收入3000元的目標。

世行項目建設的成功經(jīng)驗，有力地說明了世行項目造林在改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產業(yè)結構，以及促進農業(yè)增產、農民增收方面的重要意義。從某種意義上講，一些項目村的林業(yè)發(fā)展模式，亦是縣域農村經(jīng)濟發(fā)展的方向。

二、項目建設的成功經(jīng)驗

(—)加強組織領導。發(fā)展速生豐產用材林，解決木材供需矛盾，是國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，亦是各級政府的責任。同時利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產林的管理是嚴格的、科學的、也是非常復雜的，它不僅涉及林業(yè)技術和資金財務管理，還涉及有關政策和廣泛的群眾工作。因此，每期項目開始前，省、市、縣各級都要根據(jù)工作需要，由主管領導牽頭，吸收林業(yè)、財政、計委、土地、審計等有關部門參加，建立健全各級項目領導小組，切實加強對項目建設的領導和協(xié)調工作;并在領導小組下設項目辦公室，配備精干的技術和專門財務人員，具體負責項目的實施工作;同時，聘請教學、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組，使項目建設可以隨時得到技術咨詢和指導。

(二)周密組織實施。在項目建設的準備階段，首先要自下而上以政府名義提出參加項目的申請并履行相應的承諾，同時開展項目的可行性研究和以項目縣為單位的造林總體設計;在項目生效啟動前，要編制嚴密的生產計劃和資金計劃，制定項目的實施細則、造林技術模型、施工設計方法、檢查驗收辦法、會計核算辦法、提款報帳辦法等規(guī)章制度，作為各級政府及其有關部門間共同遵循的準則，使每個環(huán)節(jié)都有章可循，有效地避免了主觀隨意性;在項目實施過程中，嚴格執(zhí)行生產計劃、資金計劃和以保證質量____檢查驗收制度、報帳撥款制度，做到按規(guī)劃設計，按設計施工，

按標準檢查驗收。凡是無造林設計、造林成活率不達標、不符合造林標準要求的，一律不予驗收、不予報帳、不予撥款。

(三)增加科技含量。科技含量的高低，直接關系到項目建設的質量。為此，項目建設中突出抓了以下幾個方面：一是使用良種壯苗。當前造林靠壯苗，長遠發(fā)展靠良種，良種壯苗是造林工作的基礎。據(jù)調查，用材林良種的蓄積生長量較之一般品種可提高30—150%。因此，各項目縣以國營苗圃為中心，推行了“定點供種、定點育苗、定點供苗”的三定育苗辦法，不僅保證了所需苗木的數(shù)量和質量，更重要的是解決了良種的推廣落實問題，確保了林木的速生豐產。特別是在三期項目中，良種使用率普遍達到了百分之百。二是推廣適用技術。針對我省十年九旱特別是春旱的特點，在項目造林中大力推廣了“abt生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項技術。在1999、__我省連續(xù)兩年遭受特大干旱的情況下，項目區(qū)由于采取了上述三項保證措施，造林成活率仍然達到了80%以上。三是加強科研和推廣工作。世行項目實施后，先后開展了楊樹優(yōu)良無性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項目實施效果監(jiān)測等十幾項科研推廣課題，并及時將階段性成果組裝配套運用到項目建設中，取得了良好的效果。四是加強技術培訓。為提高項目區(qū)農民的技術水平，省市、縣、各級都制訂了詳細的培訓計劃并采取電視臺講座、發(fā)放錄制光盤、編制小冊子、現(xiàn)場參觀考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對農民進行培訓。三期項目實施三年來，僅省級就向6市、15個縣、60個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、340個項目村發(fā)放各種小冊子、光盤、錄象帶等5__余冊(盤)。

(四)建立健全經(jīng)營管理機制。經(jīng)營管理機制是項目建設成敗的關鍵。世行項目實施十年來，經(jīng)過不斷地探索和改進，逐步形成了一整套完善的經(jīng)營管理機制。一是資金管理報賬制。報帳提款程序是每年春季造林結束后，經(jīng)專業(yè)隊伍全面進行檢查驗收，由縣(市)林業(yè)世行貸款項目辦公室組織，按小班、樹種，逐村、鄉(xiāng)匯總報帳單據(jù)，經(jīng)縣(市)財政授權提款人簽，逐級上報到財政部和國家林業(yè)局，然后，按規(guī)定辦理有關提款報帳手續(xù)。報賬制的優(yōu)點在于，資金投入同造林成效直接掛鉤，有效地避免了資金投入的風險，保證了投資效益最大化。二是經(jīng)營模式多樣化。項目造林以村為單位，進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工，項目完成后根據(jù)農民的意愿，實行分戶經(jīng)營、股份經(jīng)營或集體經(jīng)營。但無論采取什么經(jīng)營方式，其收益的大部分要歸屬農民。三是項目造林合同制。具體要求是，無論采取什么經(jīng)營方式，都要簽訂土地承包(拍賣)經(jīng)營合同。合同中要明確自主經(jīng)營內容，權、責、利、義務、責任以及土地承包使用年限，土地承包(拍賣)使用年限不少于50年。同時要明確經(jīng)核算和債務分割雙方確認的承貸數(shù)量、還貸年限、還貸計劃等。合同制的應用，將農民的責權利緊密結合在一起，大大激發(fā)了群眾造林護林的積極性，保證了項目建設的成效。

在項目建設中，各級項目辦都注意用社會林業(yè)、混農林業(yè)、立體林業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)模式和觀念指導實際工作，在保證林木速生豐產的前提下，千方百計的提高土地利用率和生產力。由于持續(xù)地進行了有效的管理，世行造林項目建設取得了顯著成績。其實際意義，不僅僅在于高標準地完成了12萬公頃速省豐產用材林，1萬公頃名、特、優(yōu)干鮮果經(jīng)濟林，更重要的是與農業(yè)產業(yè)結構調整相結合，對農民脫貧致富起到了積極的推進和有效的示范帶動作用。同時，借鑒和推行了世界銀行的科學管理方法，在資金管理上堅持“投入有償制、支付報帳制、使用專項制”，對于習慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來講，約束當中潛移默化地使人們增強了質量意識、還貸意識、責任觀念和效益觀念，較好的遵循和實踐了林業(yè)改革思想，是林業(yè)管理水平提高的重要體現(xiàn)。

三、 存在的問題和對策

(—)存在的主要問題。林業(yè)世行項目實施情況總體上是好的，但有些地方還不同程度的存在著一些問題，這些問題如果得不到很好的解決，將會影響到已建項目的還貸、在建項目的質量、以及進一步的引進和利用外資問題。

1、 責任意識不強，短期行為突出。有些干部急功近利，

爭取項目時積極主動，輕易承諾，但言而無信，一旦項目上馬，就覺得萬事大吉，于是出現(xiàn)了配套資金不到位，生產管理不扎實，在還貸問題上推諉扯皮等現(xiàn)象。我省一期項目從1998年開始還貸，按照現(xiàn)在的還貸條件，全省每年平均還貸400萬人民幣。就一個縣來講，每年最多還50萬，最少還20萬，且一般都涉及6、7個鄉(xiāng)，幾十個村，應該說還貸的壓力并不是太大，但實際結果卻很不理想。在不得已的情況下，省財政采取了財政預算逐級扣款還貸的辦法。

2、 工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按項目要求辦

事，隨意性很大，挪用、滯留資金的情況時有發(fā)生;有些地方不注意做深入細致的群眾工作，不能很好地研究和落實經(jīng)營機制，習慣于大轟大嗡式的粗放管理，形成了上邊一頭熱而群眾不理解，不支持，存有應付過關的心理，結果是既影響了造林成效又勞民傷財，造成了不良影響。因此，在二期項目實施過程中，不得不中止了幾個縣項目的執(zhí)行。

3、 認識不足，配合不夠。林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成

部分，發(fā)展林業(yè)是各級政府的重要職責，并且，世行項目造林不僅僅是林業(yè)部門一家的事情，它涉及到技術、政策、土地、扶貧等多方面的問題，以及廣泛的群眾工作，因此，需要各有關部門的密切配合和大力支持。臨城、涿鹿、承德等縣，縣委、縣政府高度重視項目造林，把項目造林作為富民工程、德政工程，作為農業(yè)產業(yè)結構調整的切入點和農村經(jīng)濟的增長點來抓，積極協(xié)調林業(yè)、農業(yè)、土地、水利、扶貧以及財政等部門，形成了齊抓共管的局面，取得了良好的效果。相比較而言，有些項目縣，對項目造林重視、支持和協(xié)調不夠，工作方法簡單，只是林業(yè)部門自己在孤軍奮戰(zhàn)，影響了項目建設的順利進行。

(二)幾點意見和建議

1、提高思想認識，加強組織領導。擴大對外開放是我省林業(yè)建設的一項基本方針。借鑒和利用國外的資金、技術、管理經(jīng)驗是促進我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林，一是貸款時間長，二是資金有保證，這既符合林業(yè)生產周期長的特點又符合我國社會主義初級階段的基本國情。目前，我省的世行貸款造林項目已經(jīng)取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，受到了廣大群眾的歡迎。但是，利用外資(貸款)造林，就其管理上來說是嚴格和煩瑣的并且項目建設的成敗，關系到各級政府的國際形象。因此，各級領導一定要充分認識利用外資造林的重要意義，進一步增強質量意識、效益意識和風險意識，切實把項目建設抓緊抓好。當前，各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理，從維護我省各級政府信譽和林業(yè)部門形象的高度出發(fā)，切實加強領導，落實責任，強化措施，認真督查，保證在建項目的優(yōu)質高效，搞好竣工項目的掃尾工作。特別是在一期項目的還貸問題上，要采取目標考核、財政預算統(tǒng)籌安排以及現(xiàn)有幼林拍賣轉包等有效措施，按計劃完成還貸任務。

2、 嚴格管理，保證質量。我省世行二期林業(yè)項目將于__

年底進行竣工驗收總結，三期項目正在執(zhí)行當中，四期項目在今秋啟動。世行貸款造林是負債經(jīng)營，在任何情況下都必須把造林質量放在第一位。當前，要對已建、在建的項目進行一次全面、認真的檢查，在此基礎上，二期項目要根據(jù)幼林摸底調查情況，在進行竣工總結的同時，今秋明春要對二、三類林再進行一次補植補造，進一步鞏固造林成果;三期項目要以推廣抗旱造林技術為重點，在全面保證造林質量的同時，加快進度，以彌補前兩年因干旱放慢進度造成的損失;關于四期項目的啟動實施問題，現(xiàn)在就要著手作出安排，一是籌備好項目啟動會議，二是著手造林作業(yè)的施工設計，三是搞好包括項目執(zhí)行計劃、項目實施細則、檢查驗收辦法、會計核算辦法、報帳提款辦法等各種規(guī)章制度的編制、制定以及相應的培訓工作，確保四期項目的高起點、高質量，使之成為新世紀高效林業(yè)的精品工程、林業(yè)對外開放的窗口工程。

3、加強協(xié)作，形成合力。根據(jù)新時期林業(yè)發(fā)展形勢，國家把林業(yè)建設項目整合為六大工程，其中之一就是速生豐產用材林基地建設。我省木材供需缺口較大，隨著天然林保護工程的啟動和經(jīng)濟發(fā)展對木材需求量的增加，這一矛盾將逐步加劇。為此，只有大面積發(fā)展速生豐產用材林才是治本之策。當前，發(fā)展速生豐產用材林，既是解決木材供需平衡矛盾的需要，也是優(yōu)化產業(yè)結構和增加農民收入的需要。為此，各級林業(yè)部門必須與財政、計委、農工部等有關部門密切合作，共同研究，制定出速生豐產用材林發(fā)展規(guī)劃和與之配套的扶持政策，并把世行項目“報帳制”等成功經(jīng)驗融入其中，使我省商品林業(yè)建設走向良性發(fā)展的道路。

關于二郎鎮(zhèn)___村農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展情況的調查報告

關于二郎鎮(zhèn)___村農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展情況的調查報告

一、基本情況

二郎鎮(zhèn)__村地處合川市西北部，屬龍多山臺地區(qū)域，離二郎場鎮(zhèn)4公里，耕地面積1336畝，其中，田520畝，土812畝，全村現(xiàn)有農業(yè)人口1513人，勞動力774人，全村農村經(jīng)濟總收入211.7萬元，其中，純農業(yè)收入93.3萬元，占總收入的44%，農民人均純收入1730元，比全市農民人均收入低199元，低10.3%。是一個典型的農業(yè)村。

二、影響__村農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的不利因素

1、農業(yè)基礎設施薄弱，抗御自然災害的能力差。從__村農業(yè)生產總體情況來看，仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，自然災害是影響其農業(yè)生產的主要因素之一。如：龍多山臺地的遭遇春旱連伏旱災害導致該村農作物大面積減產，玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是該村水利設施不健全，僅有的一座水庫（渣口子水庫），至今沒有排灌渠道，受益的只有6社部分農田，而其它5個社遇天旱連吃水都很困難，農田灌溉只有靠自然雨水。

2、農業(yè)結構不合理。一是種植業(yè)結構不合理，全村農作物播種面積2140畝，玉米、水稻、紅苕等糧食作物占95%以上，蔬菜、水果等多經(jīng)作物極少，且品種老化、分布零星，質量低、效益差；二是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢，市場化程度不高。傳統(tǒng)的豬、鴨養(yǎng)殖由于品種改良跟不上，集約化程度低，沒有形成規(guī)模，再加上農民對“市場”知識了解不多，生產帶有盲目性，有時還倒虧。如：今年__村大部分農戶養(yǎng)殖的“花邊鴨”，由于品質差，目前市場價僅2.5元/斤，不夠飼料成本。

3、農業(yè)生產比較效益低，農民增收困難。一是傳統(tǒng)的“糧豬”二元結構，生產效益低，嚴重地影響了該村農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，農業(yè)生產的盲目性和低效益，嚴重挫傷了農民從事農業(yè)生產的積極性，導致該村勞動力大量外出，據(jù)調查統(tǒng)計，全村774個勞動力長期外出的達174人，占總勞動力的22.5%，舉家外出的有20余戶，其結果是導致部份土地擱荒，耕作粗放，農業(yè)稅費收不起來等一列問題；二是基層組織對農民增收辦法不多，措施不力。究怎樣帶領農民群眾致富，怎樣調整結構，增加農民收入不多；三是由于農產品供求關系的不斷變化，農業(yè)一般意義上的增產并不能使農民增收。如，今年該村鴨的養(yǎng)殖比去年有大幅度增加，但由于市場價格低迷，不僅沒增收，反而出現(xiàn)不同程度的虧損。

4、農民文化素質低，農業(yè)生產科技含量不高。在我們調查中發(fā)現(xiàn)，大部農民連基本的農技知識都不懂，更談不上科學種田。如，該村今年大面積的玉米、水稻發(fā)生紋枯病、螟蟲等病蟲害，很少有農戶懂得防治。對于養(yǎng)殖方面的知識懂得更少，疫病防治，飼料配制一點不懂，依然是傳統(tǒng)飼養(yǎng)，靠運氣，以致常出現(xiàn)“買得多活得少，老本全蝕光”的現(xiàn)象。

三、__村未來農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展思路

1、加大農業(yè)基礎設施建設，增強抗御自然災害的能力。一是要加快水利設施建設，要充分利用現(xiàn)有的渣口子水庫，盡快將排灌渠道修通，同時加強小型水利設施的修建，如，水池、小塘堰等，以增強抗御自然災害的能力；二是加強交通、信息網(wǎng)絡建設，主要是加強村級公路的養(yǎng)護和全村閉路電視網(wǎng)絡的建設。

2、重點調整農業(yè)產業(yè)結構，提高農業(yè)生產效益。根據(jù)該村地理位置和交通、土壤構成情況，建議：一是加大種植業(yè)內部結構調整，主要是品質的調優(yōu)，要充分利用龍多山臺地獨特的地域優(yōu)勢，種植優(yōu)質水稻、專用小麥和優(yōu)質玉米，大力發(fā)展綠豆、高糧等小雜糧；二是適當發(fā)展優(yōu)質果樹，在水源條件相對較好的二社、三社、六社發(fā)展以早熟為主的伏淡水果；三是實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的規(guī)模化、商品化。充分利用二郎“鴨鄉(xiāng)”這品牌，做大、做強鴨產業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖，在品種上要進一步優(yōu)化，選擇適銷對路、品質好的品種，飼養(yǎng)水平要不斷提高，逐步實現(xiàn)產、供、銷一體化。

3、實行土地合理流轉，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。從__村目前的狀況來看，土地合理流轉程度低，雖然有部分的土地無人耕種，但要擴大生產土地又集中不起來。實行土地合理流轉是實現(xiàn)農業(yè)集約化經(jīng)營的關鍵所在，在加大業(yè)主引進的同時，村社一定要花大力氣進行土地合理流轉，實行以“業(yè)主制”為主的規(guī)模種、養(yǎng)殖，加快農業(yè)產業(yè)化進程，促進農村經(jīng)濟發(fā)展，增加農民收入。

4、加大農村實用技術的推廣力度，全面提高農民文化素質。從這次調查的情況看，農民對農村實用技術需求迫切，百分之九十的群眾強烈要求有關部門加強農村實用技術的培訓，特別是養(yǎng)殖業(yè)技術的培訓。因此，要進一步加大農村實用技術的推廣力度，將先進、實用的技術通過不同的方式傳遞到農民手中。同時，要不斷引導農民開展健康文明的娛樂活動，進一步提高農民的文化素質。可以通過開辦村夜校、村圖書館、培訓會的形式，引導農民學習先進的文化知識和實用的農業(yè)技術。

二oo二年七月十四日

關于農村經(jīng)濟建設調查報告

在中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，農村、農業(yè)和農民問題始終占有極其重要的地位，隨著農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的調整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速，農民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農民收入由主要來自農業(yè)轉向農業(yè)和非農產業(yè)并舉，農業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，農民增收由主要靠增加產量、提高價格轉向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農業(yè)綜合生產能力和農民收入水平的提高，人們開始追求生活質量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設小康社會，對農業(yè)和農村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到，農業(yè)和農村發(fā)展，不僅要保持數(shù)量增長，而且要注重改善結構、提高質量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源，而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟，而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當前，廣大農村集體經(jīng)濟基礎薄弱，發(fā)展速度緩慢，集體經(jīng)濟“空殼”村現(xiàn)象相當普遍，嚴重制約著我縣農村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此，發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟，促進農民增收，已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務。

一、我縣農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng))，123個行政村，耕地面積148萬畝，總人口33萬人，其中農業(yè)人口19.8萬人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產為主，養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入是農業(yè)、農村工作的首要問題和中心任務，也是新農村建設工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來，縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署，切實加強“三農”工作，堅持以增加農民收入為目標，積極采取調整農業(yè)結構、擴大農民就業(yè)、加快科技進步等措施，大力發(fā)展農村經(jīng)濟，農民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，__年全縣農民人均純收入為3651元，同比增長14%;__年為4218元，同比增長16%;__年達到4881元，同比增長15.7%，特別是__年我縣農業(yè)和農村工作取得了長足的發(fā)展，糧食總產量實現(xiàn)4.2億公斤，增長5.8%，創(chuàng)歷史新高，農業(yè)總產值實現(xiàn)24.22億元，增長9.6%，畜牧業(yè)產值實現(xiàn)8億元，增長7%，轉移農村富裕勞動力3.9萬人，實現(xiàn)勞務收入2.9億元，農民人均收入實現(xiàn)5358元，增長9.8%。

二、當前制約農村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素

在農民收入連年增長的形勢下，我縣的農村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足，農業(yè)結構單一、基礎設施差、農民增收難等問題仍然十分突出，成為制約我縣農村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

(一)農民增收問題。農民增收困難是當前農業(yè)和農村工作面臨的最突出的問題。近年來，縣政府圍繞這個中心，加大對農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的調整力度、大力發(fā)展優(yōu)質高效的農業(yè)，取得了一定的成效，形成了六大主導產業(yè)。但總的看來，農民增收的形勢仍不容樂觀。由于農產品流通渠道不暢，價格低迷，農民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農民工資性收入也很少，農民增收的難度明顯增加，農民收入增長趨緩，收入受阻。__年我縣農民人均純收入達到4881元。從收入來源看：工資性收入(外出務工收入)達到1462元，占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元，占全部收入的比重為70%;財產性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元，占農民收入的1%;家庭經(jīng)營性收入中第一產業(yè)收入為2633元，占家庭經(jīng)營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產收入的86.8%，牧業(yè)收入占一產收入的12%)，家庭經(jīng)營性收入仍然是農民收入的主要來源，農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。

(二)結構調整問題。一是結構調整的方向和重點還不夠突出，品種結構和生產布局還沒有大的變化，農業(yè)的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業(yè)產業(yè)結構調整的力度，但在調整過程中過于強調糧經(jīng)結構，種養(yǎng)結構比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴張，面對提高農業(yè)質量，培育品牌，忽視質量和效益的提高，對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質、特色農產品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子，農村一、二、三產業(yè)結構仍不合理。二是農民分散種植，難以形成規(guī)模。農戶農業(yè)生產屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農戶收入。三是農民既是決策者，又是生產者和管理者，還是銷售者。在廣大農村，由于信息閉塞，農民即要掌握先進的生產管理技術，又要面對千變萬化的市場信息，往往無法兼顧。四是農民隨大流現(xiàn)象突出。農戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時得到準確信息。在產業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產資料價格太貴投資大，怕技術水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產業(yè)致富，而跟隨進行產業(yè)調整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產不增收的情況。

(三)投入問題。農用生產資料價格上漲過快，生產成本較高，抵消了“一免三補”政策使農民增加的收入，據(jù)__年備春耕期測算，農資在去年的高價位基礎上部分品種如國產二銨雖然價格回落，但同近5年的平均價格相比，化肥價格普遍上漲20—30%以上，特別是鉀肥價格噸價5600元，比__年上漲1700元，因生產資料價格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農業(yè)增加投入3100萬元，占農業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低，按照現(xiàn)在的投入水平測算，如果玉米價格在1.1元/公斤，大豆價格在3.2元/公斤，水稻價格在1.5元/公斤時，農民種地效益幾乎為零。

(四)鄉(xiāng)村債務問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負擔，負債相當嚴重。目前，我縣123個村負債8223.9萬元，村均負債66.9萬元，按農業(yè)人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔風險，導致集體經(jīng)濟無項目，“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬元的收入，實際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負數(shù)。在這種情況下，領導班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化， “無錢辦事”問題嚴重制約著農村經(jīng)濟的發(fā)展。

(五)農業(yè)產業(yè)化問題。我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好，在促進農業(yè)結構調整，增加農民收入，提高農村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級農業(yè)產業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產總額已達到54820萬元，實際加工能力達到1870萬噸，實現(xiàn)銷售收入51200萬元，創(chuàng)利潤3980萬元，上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的農戶達到3.7萬戶。像萬壽菊產業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下，經(jīng)過9年的發(fā)展，基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝，萬壽菊生產基地累計種植萬壽菊16.5萬畝，產鮮花16.5萬噸，有3000多農戶種植萬壽菊，總收入1.15億元，戶均收入3.8萬元，企業(yè)繳納稅金470萬元，萬壽菊這個產業(yè)已成為雞東縣的富民產業(yè)，成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農業(yè)產業(yè)化支柱產業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農業(yè)產業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農產品加工不足，產品檔次低，目前，全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬畝，占農作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農產品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術含量和科技附加值都比較低，產品缺乏競爭力，企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營主體和農民的利益聯(lián)接不緊密。農民組織化程度不高，中介組織建設滯后，產業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成，難以適應產業(yè)化發(fā)展形勢的需要，龍頭企業(yè)與農戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風險共擔，且利益聯(lián)結缺乏有效的制度保障，在有市場波動時難以形成真正的利益共同體，在交易中農戶牌弱勢地位，利益得不到有效維護。而作為農民一方，也一定履行“訂單”合約，會出現(xiàn)產品注射高價處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力，專項資金少，貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加，但長期以來公共財政和民營資本對農業(yè)投入欠帳太多，財政支農資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)?，F(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農業(yè)公共服務條件仍然較差，產業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設想難以實施，缺乏有效的產前、產中、產后跟蹤服務，表現(xiàn)在產前對市場的預測能力弱，產中的技術服務不配套，產后的銷售服務跟不上。

(六)分散經(jīng)營問題。我縣農業(yè)生產主要還是以分散的農戶家庭經(jīng)營為主體，仍停留在小而全的小農經(jīng)濟狀態(tài)，農村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農戶，雖然農村家庭承包責任制刺激了每片農地的利用，但耕地的分塊也降低了農業(yè)生產效率，一家一戶的農業(yè)生產經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經(jīng)濟的自發(fā)維持，其基本農業(yè)生產方式是目前農村小農經(jīng)濟存在的主要原因和現(xiàn)實基礎。即使某個農戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)模化的農業(yè)生產，在土地面積足夠的情況下，也會因為土地分散，其基礎設施配置和生產經(jīng)營管理上的困難而不能實現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?；?。

(七)科技投入問題。農業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農民對現(xiàn)代農業(yè)高新技術接納能力差，基層推廣人員綜合素質不高，影響農業(yè)新技術成果推廣轉化質量。這些問題在一定程度上影響著農業(yè)科技推廣整體質量的提高。此外，財政對科技投入不足，影響了好項目及先進技術的推廣。

(八)鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農村稅費改革減少了村集體的收入。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產費，村三提是按農民上年人均純收入的2—3%征收的，共同生產費按要求應該以小組為單位據(jù)實征收的，基本能保證當年夠用，農村稅費改革后，取消了固定收取公積金和共同生產費的做法，村內集體生產公益事業(yè)按一事一議的方式籌資，農民生產費用“誰受益誰負擔”，徹底堵住了變相向農民攤派村級債務的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉移支付，其中兩附加只相當于稅改前村三提的一半。因此，免征農業(yè)稅后，原來由鄉(xiāng)村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障，修路、修橋、植樹造林等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態(tài);二是農村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設項目匱乏?？h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢，椐統(tǒng)計，__年一季度，全縣新上項目19個，已投入生產并產生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個，其他都是在建和計劃建項目。

三、加快發(fā)展我縣農村經(jīng)濟的幾點建議

破解三農問題是一個大課題，大文章，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)也是一個長期的目標，根據(jù)縣情實際，應在以下六個方面進行切入和突破。

(一)堅持走產業(yè)化之路，做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展，堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展道路。這是促進我縣農業(yè)再上新臺階，實現(xiàn)“農民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設是農業(yè)產業(yè)化的核心。一要選準龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣，誰就當龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍;通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍，形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結機制。通過合同契約、股份合作、資產聯(lián)結等多種形式，完善龍頭與基地、農戶的利益聯(lián)結機制，防止谷賤傷農、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農戶，必須具有很強的抗御市場風險能力。要通過加強企業(yè)內部管理、完善運行機制、開拓產品市場等多種方式，努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設，重點建設綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術規(guī)程，加強監(jiān)管檢測和綠標認證，狠抓規(guī)范化管理、標準化生產，提高綠色食品品質;通過基地建設帶動農業(yè)結構調整，實現(xiàn)農業(yè)良性循環(huán)。最后關鍵要抓服務。要加強農村社會化服務體系建設，要辟建農副產品銷售市場，發(fā)揮農村經(jīng)濟合作組織、中介組織和經(jīng)紀人的作用，搞活農產品流通。

(二)興辦農業(yè)合作社，走規(guī)模化經(jīng)營之路。在農村市場經(jīng)濟全面發(fā)展、農村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下，土地的小規(guī)模分散經(jīng)營格局，直接導致農業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強，給農業(yè)生產特別是糧食生產帶來了相當不利的影響。一是影響農機和新科技的應用。好差搭配、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細碎化，加上各個農戶種植結構上的差異，致使農業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術的推廣應用也受到很大制約。有的地方甚至恢復了“人拉犁耕”的生產方式。二是不利農村二、三產業(yè)的鞏固和發(fā)展。農業(yè)兼業(yè)化，農民心掛兩頭，顧此失彼。如果不能很好地解決農業(yè)兼業(yè)化問題，既影響了農業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的進程，也不利于已發(fā)展的二、三產業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農業(yè)專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化大目標，尊重廣大農民的意愿，打破平均承包經(jīng)營小塊土地的格局，以家庭農場為主要形式，組織土地適度規(guī)模經(jīng)營，實行專業(yè)化生產，社會化服務和機械化配套，從而大大提高農業(yè)勞動生產率和農產品商品率，大力發(fā)展農村經(jīng)濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓”，加快農村勞動力轉移，把土地集中到種田大戶手中，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，也可以通過組建農業(yè)合作社，農民以土地為股份，建立聯(lián)合體，實行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲，按土地股份進行核算，這樣也可以轉移出部分勞動力，減少勞動成本，達到增收目的。

(三)打造名優(yōu)品牌，堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農業(yè)強勢品牌，提升農產品市場競爭力，推動農業(yè)與農村經(jīng)濟快速發(fā)展，已成為我國農業(yè)與新農村建設進程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農產品生產基地，其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等，發(fā)展勢頭良好，為發(fā)揮農業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢，像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷，比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術，生產有機水稻，注冊“野鷹”牌商標，有機賣到大米10元/公斤，是普通大米的4倍，畝經(jīng)濟效益達到1653元，是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟效益2.7倍，因此，要適應市場需求，發(fā)展精品農業(yè)，提高單位效益，要加快以這些特色農產品為原材料的農產品生產以及加工產品的標準化，通過品牌創(chuàng)建來整合生產基地、龍頭企業(yè)和國內外市場之間的各種資源，為品牌農業(yè)發(fā)展提供良好的基礎條件。

(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅持走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農村經(jīng)濟發(fā)展和農民收入提高的最強勁動力。改革開放以來農村發(fā)展歷程證明：什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時候農村經(jīng)濟、農民收入也就提高快。因此，發(fā)展農村經(jīng)濟的首要問題應該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期，但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前，因此，改變觀念，因勢利導地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個主攻方向、三個替代產業(yè)、三項重點建設項目”的要求，實施強鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進一步轉變工作作風，創(chuàng)新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情，“咬定項目不放松”，不達目的不罷休，真正抓住時機，雷厲風行，迎頭趕上，多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目，但這遠遠不夠，要跳出農業(yè)抓項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設的機遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展以煤炭、農產品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預測預警，及時把握動態(tài)，搞好指導和服務，促進形成人人關心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營，人人為工業(yè)和民營經(jīng)濟作貢獻的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”，要圍繞財源建設，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)上檔升級。要圍繞我縣農村產業(yè)結構調整，以園區(qū)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟為主攻方向，大力發(fā)展農產品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農村第三產業(yè)，把農村和農業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調整結構的主戰(zhàn)場。

(五)加大招商引資力度，堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟工作的主旋律、總抓手，是重中之重。抓了招商引資，就是抓了項目。近幾年國家加大對農業(yè)的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學透、用足，要充分利用我縣的產業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢，進一步轉變招商方式，突出招商重點，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機，積極走出去、請進來，吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設進度，在完成“三通一平”的基礎上，年內完成土建并安裝設備，力爭__年9月投產。

(六)增加農業(yè)投入，堅持走科技興農之路?？h級財政要加大對農業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧、林業(yè)、水產等方面選擇一些花錢少，見效快，收益大的項目，如優(yōu)良品種、栽培技術、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。如農委爭取國家測土配方施肥資金100萬元，建立土壤測試中心，免費為農戶測土配方，從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題，減少化肥使用量10%—15%，增產8-12%，全縣推廣60萬畝，新增經(jīng)濟效益4000多萬元，今年我縣水稻超早育苗技術面積落實2萬畝，此技術畝常規(guī)增產200-300斤，畝增效益200元以上，總增產水稻400萬斤以上，增收400多萬元。經(jīng)費投入是農業(yè)科技工作開展的基礎條件，我縣農業(yè)技術推廣經(jīng)費投入嚴重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構絕大多數(shù)編制內財政經(jīng)費不能落實到位，農技推廣經(jīng)費大部分用于行政事業(yè)費用支出，縣農業(yè)技術推廣中心年需經(jīng)費20萬元，除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費外，有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導農業(yè)生產連路費都報銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費無著落，知識更新的培訓工作無法正常進行，致使技術推廣人員知識老化，技術與服務需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在：農民急需優(yōu)質高效農產品生產技術、具有當?shù)貎?yōu)勢的特色農業(yè)產業(yè)技術、農產品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術、園藝及其他經(jīng)濟作物的培育和管理技術，而技術人員知之甚少，影響了農業(yè)科技推廣工作的實效和在農民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的試驗、推廣經(jīng)費，加快農業(yè)科技的推廣和新技術的應用。

總之，農業(yè)做為天生的弱質產業(yè)，面臨著自然和市場雙重風險。發(fā)展農村經(jīng)濟，必須走遵循突出特色、優(yōu)質高效的原則，走農業(yè)主體組織化、農業(yè)經(jīng)營產業(yè)化、農業(yè)生產標準化、農業(yè)模式生態(tài)化、農業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路，在促進農業(yè)基礎建設方面，要從資金技術上予以扶持，同時加強社會化服務工作，合理調節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關系;在種植業(yè)結構調整方面，對我縣主要農作物的種植結構進行“優(yōu)增劣減”的調整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產品等龍頭企業(yè)建設，從而確保我縣農村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。

第5篇 關于農村的社會實踐報告

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一、過去一個時期農村牧區(qū)衛(wèi)生衛(wèi)生改革的主要做法和經(jīng)驗

一是對農村牧區(qū)衛(wèi)生院落實了“縣辦縣管”的管理體制，人員、業(yè)務、經(jīng)費統(tǒng)一上劃到旗衛(wèi)生局管理。

對衛(wèi)生院實行了“六保一不”的管理模式，收到了一定的效果。

“六保一不”即：一是確保以病人為中心的醫(yī)療工作優(yōu)質高效；二是確保預防保健等社會性衛(wèi)生工作任務的落實；三是確保國有資產的保值增值；四是確保專項基金的提留；五是確保養(yǎng)老保險金的足額繳納；六是確保職工的最低生活保障線?！耙徊弧本褪锹毠すべY與單位經(jīng)濟效益掛鉤，當月不準發(fā)生虧損。這一管理模式的實施，進一步加強了對衛(wèi)生院的管理，在大部分衛(wèi)生院扭轉了虧損的局面。

二是對衛(wèi)生院的財務管理實行了財務管理制。各衛(wèi)生院的收支單據(jù)必須經(jīng)衛(wèi)生局財務監(jiān)理的審核后方可入帳。有效地規(guī)范了財務管理，杜絕了浪費現(xiàn)象。

三是對基層衛(wèi)生院的藥品采購實行了統(tǒng)一審批管理制度。各衛(wèi)生院在采購藥品前必須將品種、規(guī)格、數(shù)量、采購地點、采購價格等報送衛(wèi)生局經(jīng)專職人員審批后方可進行采購，從而降低了藥品采購成本，讓利于患者。

四是對合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的衛(wèi)生院布局進行了重新調整。重新確認了11所中心衛(wèi)生院和17所衛(wèi)生院。并對衛(wèi)生院按重點衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院進行分類建設與管理，增強了中心衛(wèi)生院的輻射帶動作用，增強了重點衛(wèi)生院的基本醫(yī)療服務功能。

五是在村級衛(wèi)生組織的建設與管理上，堅定不移地推行了鄉(xiāng)村醫(yī)療服務一體化管理，將村級衛(wèi)生組織分為村衛(wèi)生室和個體診所兩部分，村衛(wèi)生室為非營利性醫(yī)療機構，承擔預防保健等社會性衛(wèi)生工作任務，享受國家優(yōu)惠政策；個體診所為營利性醫(yī)療機構。進一步規(guī)范了村級衛(wèi)生組織的管理，服務質量也得到了提高。

六是前些年衛(wèi)生經(jīng)濟政策難以落實，衛(wèi)生院通過職工集資的方式引進新型醫(yī)療設備，提高了衛(wèi)生院的診療水平。

二、存在的問題

一是由于前些年衛(wèi)生投入不到位，導致基層衛(wèi)生院基礎設施建設欠帳較多，負債經(jīng)營，拖欠職工工資現(xiàn)象比較嚴重。

二是衛(wèi)生院人才青黃不接的現(xiàn)象比較突出。近8年來沒有進入大中專畢業(yè)生，亟需引進?？埔陨厢t(yī)學院校畢業(yè)生，充實基層衛(wèi)生院技術力量，需要制定吸引專科以上畢業(yè)生到基層衛(wèi)生院工作的優(yōu)惠政策。

三是還有7所衛(wèi)生院的房屋和設備沒有得到更新。有3所衛(wèi)生院亟待新建業(yè)務用房xx平方米。

四是基層衛(wèi)生院專業(yè)技術人才的業(yè)務素質還有待于進一步提高。

五是基層衛(wèi)生院的人員編制是上世紀八十年代確定的，隨著業(yè)務的開展、事業(yè)的發(fā)展，應重新核實衛(wèi)生院的人員編制。

三、意見和建議

1、進一步落實衛(wèi)生事業(yè)補助政策，加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，對衛(wèi)生院的房屋建設、設備購置實行定額補助。

2、制定一整套衛(wèi)生院吸引人才、留住人才的優(yōu)惠政策，吸引?？埔陨袭厴I(yè)生到衛(wèi)生院工作，落實工資和編制等待遇。

3、協(xié)調編制部門重新核定衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院人員編制。

4、在衛(wèi)生院投入到位后，衛(wèi)生院藥品實行順價銷售或零加價銷售，真正讓農牧民得到實惠。

第6篇 關于農村的社會實踐報告

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農村婦女維權若干問題調研報告

《婦女權益保障法》自20__年頒布實施以來，我縣婦女維權工作在縣委政府的高度重視和大力支持下，在各部門的通力合作以及廣大婦女工作者的共同努力下取得了很大的進步。這主要表現(xiàn)在：一是各級黨委政府高度重視婦女兒童權益保障工作，將我縣婦女兒童規(guī)劃的實施納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的全局進行規(guī)劃，從政策、措施、項目、資金等方面給予有力保障。二是共同維護婦女兒童合法權益逐步成為社會自覺行動，大家共同營造了維護婦女兒童權益、推進男女平等的良好氛圍；三是各級婦聯(lián)堅持一手抓發(fā)展、一手抓維權，在服務大局中做到了準確定位，注重處理好發(fā)展與維權的辯證關系，在維權中謀發(fā)展，在發(fā)展中促維權，把發(fā)展與維權統(tǒng)一到引導婦女投身全面建設小康社會的偉大實踐中，進一步推動了婦女各項權益的實現(xiàn)；四是各級婦聯(lián)與時俱進，開拓創(chuàng)新，維權工作取得新發(fā)展。各級婦聯(lián)通過創(chuàng)新工作理念，創(chuàng)新活動載體，創(chuàng)新聯(lián)動機制，創(chuàng)新服務品牌，有力提升了婦聯(lián)維權工作的知名度、影響力和實效性?？傊@些年來婦女維權工作取得了較好的成績，但還有許多不盡人意的地方，在許多方面還存在著明顯的男女不平等。根據(jù)我會每年接待的來信來訪情況來看，有許多婦女特別是農村婦女，她們仍是現(xiàn)實社會中最大的弱勢群體，她們的合法權益仍然難以得到有效保護。針對這一現(xiàn)實情況，我會把學習科學發(fā)展觀與婦聯(lián)工作實際緊密結合起來，對“維護農村婦女權益若干問題與建議” 通過座談、走訪、問卷調查以及婦聯(lián)來信、來電、來訪分析等多種形式進行了專題調研。通過這次調研，我縣農村婦女權益保護方面仍然存在的諸多問題更加清晰了，縣婦聯(lián)也相應地提出了解決問題的一些對策與建議。

一、基本概況

我縣是一個農業(yè)大縣，全縣共有總人口81.99萬人，其中女性39.15萬人，農村女性33 萬人。全縣在外務工人員共有162938人，其中女性有70333人，占外出務工人員的43.17%。外出務工女性大多是剛從學校畢業(yè)的初高中畢業(yè)女生，在家務農的女性大多年齡偏大，有的女性文化素質不高，法律意識淡薄，多年從事比較單一屬于生產分工的一個環(huán)節(jié)的工作，勞動技能單一，思想保守，觀念落后，目光短淺，瞻前顧后，難以接受新事物，主要以家務勞動為主，即使參與就業(yè)的婦女也比較多地集中在制造加工業(yè)等簡單勞動層面。因而她們在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等各方面地位較低。更由于社會風氣影響，人們的婚姻家庭觀念發(fā)生了很大的轉變，農村男性婚外戀的現(xiàn)象也有所增多，離婚家庭增多，婦女受家庭暴力的現(xiàn)象也屢禁不止。由于受家庭條件的限制和傳統(tǒng)觀念的影響，加之本身文化素質偏低，法律意識淡薄，很大一部分婦女在權益受到侵害時不知道該怎么辦，不懂得運用法律武器保護自己。

二、存在的主要問題

1、部分農村婦女土地承包權得不到落實

在農村，部分地區(qū)的婦女，特別是出嫁女和離婚婦女在責任田、口糧田、宅基地的分配使用方面，存在不平等的問題。盡管《婦女權益保障法》和湖南省婦女兒童工作委員會、湖南省人民政府農村工作辦公室、湖南省婦女聯(lián)合會《關于在延長土地承包期工作中切實保障婦女合法權益的意見》都對此做了明文規(guī)定，但部分村特別是城鎮(zhèn)周邊的村不執(zhí)行國家法律法規(guī)，隨意搞土政策在二種土地分配形式上存在三類侵犯婦女權益的典型情況：一是責任田承包分配，二是土地補償費分配。三類侵犯情況分別為：一是女青年嫁給外村男青年或城鎮(zhèn)男青年必須強行遷移戶口，不遷戶也無土地。二是男到女家落戶的部分男性和兒童不分配土地，一些村連婦女的土地也被收回；三是婦女離婚后責任田得不到保障。這些侵權行為極大地挫傷了農村婦女的積極，讓這些視土地為生命的女農民，大半輩子沒有自己的土地資源或只有很少的生產和生活資料，其家庭和社會地位更無從談起。那些得不到土地的農村婦女只得在鄉(xiāng)、縣兩級來回上訪奔走。

2、婚姻家庭問題日益突出，關系著社會穩(wěn)定的大局

目前農村婦女在婚姻家庭權利方面受到侵害的現(xiàn)象依然比較嚴重。主要表現(xiàn)有三：一是家庭暴力現(xiàn)象每年都有發(fā)生，且情節(jié)惡劣、社會影響極壞。根據(jù)我會信訪統(tǒng)計，因家庭暴力引起上訪的案件已平均占婚姻家庭問題信訪總數(shù)的33%。而這一數(shù)字還不包括精神、情感受虐待。如20__年我會接待那溪鄉(xiāng)那溪村一上訪婦女訴其老公用鉗子生生的拔掉了她幾顆牙齒.并把她大女兒的手剪刀釘穿。還有又蘭鎮(zhèn)又蘭村肖某來婦聯(lián)上訪時訴說其丈夫經(jīng)常用煙頭燙她的身體以及她的陰部。上述兩位男人手段之殘忍，行為之卑劣，真是駭人聽聞。這主要是由于農村男尊女卑封建殘余思想仍然存在，一些男子唯我獨尊，典型的法盲，把妻子視為自己的附屬品，想罵就罵想打就打，妻子做得稍有不如意的地方，就對她拳打腳踢；有的男女雙方感情不和，男方就經(jīng)常找茬打妻子；還有的由于受社會上不良風氣的影響，男方到外面尋花問柳，并不準妻子過問，如果問及就對妻子拳腳相加。再加上女性軟弱，大多為了孩子，忍氣吞聲，更助長了那些男人的囂張氣焰。上述兩則案例的男人明明構成了典型的刑事犯罪，我們縣婦聯(lián)當時也全力以赴支持她們，要她們將愚昧無知的丈夫告上法庭，繩之以法?？僧斅犝f要將她們的男人抓去坐牢時，她們又不告了，怕孩子今后沒了爹，自己一個人無法養(yǎng)大孩子。真是哀其不幸，怒其不爭。二是養(yǎng)情婦，包二奶等丑惡現(xiàn)象還時有發(fā)生，夫妻雙方在家庭中地位極不平等，丈夫在外風流快活，養(yǎng)情婦被視為有本事，做妻子的還不能問，不能管，不能說，問得不好就會被丈夫打個半死。因而她們如果發(fā)現(xiàn)自己的丈夫與她人同居或是包二奶也只能忍氣吞聲，委曲求全。如：花古鄉(xiāng)花古村張某，丈夫在外跑車，她在家?guī)Ш⒆印⒄疹櫪先?。起初丈夫?jīng)常回家并給錢補貼家用，后來一兩個月也不回一次家，對家庭不聞不問，在家人的提醒下，她找到丈夫跑車的地方，才發(fā)現(xiàn)丈夫已和她人同居。當時她想離婚，可想到年幼的孩子，再加上自己無一技之長，在婆婆的勸說下她只能放棄了離婚的念頭，對丈夫的不忠睜只眼閉只眼的過著日子。主要的原因是由于許多農村婦女在經(jīng)濟上還沒有完全獨立，需要依靠丈夫生活，這就使得她們在家庭中根本沒有地位可言。三是在離婚過程中，在住房、財產和子女監(jiān)護撫養(yǎng)等問題上，侵犯婦女權益現(xiàn)象比較普遍。特別是由于“清官難斷家務事”等錯誤思想的影響，司法機關也不愿過早介入家庭糾紛，執(zhí)法人員對婚姻家庭中違法問題認識不足，執(zhí)法不利，加上取證困難，致使婦女在婚姻家庭中的合法權益屢屢遭到侵犯。同時也因為部分農村婦女文化素質不高，見聞少，受長期“男尊女卑”等封建傳統(tǒng)的影響，信奉“男主外、女主內”傳統(tǒng)理念，部分婦女抱著平常夠用就行的觀點，對家庭財產不聞不問，所有財產完全處于男方控制之下。而如今家庭財產已不僅僅是住房和日常生活用品等看得見、摸得著的東西，更多的是流動資金、股票、債券等有價證券。一旦出現(xiàn)離婚問題，妻子對家庭財產狀況一無所知，在財產分割時就極容易受到不公正待遇，即使提出了財產分割要求，也會由于不能夠提供相應證據(jù)，其主張的財產權益也往往得不到認可。如：巖山鄉(xiāng)青橋村曾某，丈夫有外遇后，經(jīng)常對其拳打腳踢，最后李某在忍無可忍的情況下提出離婚。雖然其丈夫是個出貨車司機，收入也不錯，置有小車，且有座兩層樓的小洋樓，并有相當大的一批存款?？捎捎谠称綍r不太過問丈夫的生意，對跑車收入知之甚少，在他們離婚時其丈夫辯稱到處負債，而李某拿不出反駁的相應證據(jù)，最終只分得了少量生活費。

3、男尊女卑傳統(tǒng)觀念的影響，制約農村婦女參政

調查中我們了解到：一方面有的婦女有參加兌選的意識和愿望，但遭到了來自社會和家庭多方面的諷刺和打擊，使她們心中的熱情一次又一次被打消。另一方面由于農村婦女素質普遍偏低，競爭意識不強，文化底子薄，想?yún)⒄植桓揖範?，缺乏自信，怕競爭不上丟了面子被群眾瞧不起，還有的婦女根本就沒有競爭和參政的愿望，甚至對其他姐妹參與競選還抱有非議。

4、其他方面

一是受教育權利問題。現(xiàn)階段我縣邊遠貧困地方還有少數(shù)

女童因多種因素還存在著失學、輟學的現(xiàn)象。特別是經(jīng)濟條件比較差的家庭，這種現(xiàn)象尤其突出。在農村，傳宗接代的思想還比較嚴重，每個農民家庭都把希望寄托在男孩身上，希望生男不生女；再加上受不良社會風氣的影響，有的父母把女孩當做掙錢的工具。男孩子天生就有一種優(yōu)越感，即便是生長在經(jīng)濟條件很差的家庭也會從小就接受相對較高層次的教育，一般初中畢業(yè)還會讀高中（職高），成績好的可以讀到大學畢業(yè)。而女孩子就沒有這么幸運，有時即使成績好也可能只讀到初中畢業(yè)，然后出去打工掙錢。這樣不但造成了男女性別比的嚴重失衡，同時也造成了男女接受教育上的不平等。

二是財產權利問題。家庭中住房、存款、土地證書上的署名多為丈夫，其次是父親，這表明男性在占有家庭財產方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在，這種情況也為婦女的家庭財產權利受侵害留下了極大的隱患。

三是農村婦女就業(yè)問題。當前許多民營企業(yè)主法律意識淡薄，嚴重侵犯那些來自農村的女工們的合法權益，同時農村婦女進城務工還要面臨所有“農民工”都要遭遇到的就業(yè)歧視，她們從事的大都是城里人不愿意做的那些勞動報酬少和勞動強度大的簡單體力勞動，一般都是環(huán)境差、工時長、待遇低的工作。

三、對策與建議

1、加大宣傳工作力度，提高農村婦女的自我維權意識

結合本地實際，利用當?shù)貙W校、村部組織廣大農村婦女學習《婚姻法》、《婦女權益保障法》等與自身利益密切相關的法律法規(guī)，增強她們的學法用法能力和自我保護意識，使她們在權益受到侵害時，能拿起法律武器來保護自己的合法權益；其次是要通過舉辦電視專欄、普法宣傳車、發(fā)放宣傳資料等多種形式大力宣傳這些法律法規(guī)，提高農民的法制觀念和法律水平，增強維護婦女權益意識，使全社會形成人人保護婦女、人人尊重婦女的良好局面。三是加大宣傳引導力度大力宣傳男女平等的基本國策，宣傳婦女的社會貢獻以及婦代會作用，從 論上給予肯定，工作上給予支持，在全社會營造有利于農村婦女參與和發(fā)展進步的良好氛圍。四是要為農村婦女干部的成長創(chuàng)造條件，提供機會，幫助村婦代會主任不斷更新知識，增長才干作為一項長期的重要工作來抓，開辟更多的渠道，有計劃的辦班培訓，選送她們到外地學習考察，開闊她們的視野，提高她們的綜合素質，為村婦代會成員的成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

2、加強婦女維權工作力度，為婦女人身權利提供司法保障

建立司法維權網(wǎng)絡，充分發(fā)揮社會糾紛大調解機制和法律服務中心的作用，充分利用我縣婦女維權法庭，為受害農村婦女撐起保護傘。進一步發(fā)揮婦聯(lián)干部人民陪審員的作用，婦聯(lián)干部在陪審工作中，要敢于依法維護農村婦女的合法權益?，F(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在工作中似乎找不到位置，應該強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)應有的地位，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的作用，積極推動農村婦女權益保護中的突出問題的解決。各職能部門繼續(xù)加大打擊和治理社會丑惡現(xiàn)象的力度，要堅決抓下去，抓到基層，抓到底。對凡是打擊不力的地區(qū)及領導干部要追究責任，使打擊社會丑惡現(xiàn)象有法可依，執(zhí)法必嚴。

3、加大婦女思想教育工作力度，增強女性“四有、四自”精神

大量案例表明，女性之所以被視為弱勢群體，其中一個重要原因是相當一部分女性文化素質低，缺乏自立、自強精神和敢于面對現(xiàn)實的勇氣。當生活中出現(xiàn)矛盾和問題時，缺乏自信，依賴心理嚴重，怨天尤人，甚至悲觀厭世。因此，在信訪接待中，樹立來訪婦女的獨立和發(fā)展意識十分重要。只有喚醒婦女自身的巨大潛能，幫助其真正堅強起來，用實際行動爭取自身的權利和地位，才是解決問題的關鍵。

4、加大婦女素質工程力度，全面提高農村婦女的教育水平

當前農村婦女接受實用技術培訓的比例在逐年提高，但這并不意味著農村婦女的權益保障也得到了同步發(fā)展。各級政府及部門在重視農村婦女技能培訓的同時，還要加強對她們基本文化素質的教育和綜合素質的培養(yǎng)。比如對農村已成年的婦女，可以通過文化提高班提高她們的文化知識水平；通過“女性素質工程”提高她們科技創(chuàng)新能力和科技致富能力，幫助她們掌握一至二門的農業(yè)新技術，讓她們成為發(fā)展農村經(jīng)濟、治理生態(tài)環(huán)境的一支重要力量。

對未成年的農村女孩，主要是抓好九年制義務教育；對家庭貧困的女童，可通過“希望工程”、“關愛女孩 ”行動、“春蕾計劃”和民政救助等形式保障她們順利完成基礎教育；對被迫中途輟學、退學的農村女學生，各級干部要耐心細致地做好她們家長的思想工作，對那些經(jīng)教育不改的家長，相關部門要動用法律手段追究其責任。只有農村婦女的受教育水平、自身綜合素質以及勞動技能都得到了普遍提高，她們的合法權益才能真正得到保障。

5、要加強婦聯(lián)維權干部隊伍的能力建設。要不斷夯實維權組織基礎，提高維權隊伍素質，增強維權服務實力。各級婦女組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席要在這次深入學習科學發(fā)展觀的活動中，真學真懂真用真干，用科學發(fā)展觀充實自己的頭腦，牢固樹立以人為本的民生理念，全心全意為婦女群眾辦實事，做好事，切實急婦女群眾之所急，想婦女群眾這所想，腳踏實地為婦女群眾謀福祉。

第7篇 關于農村的社會實踐報告

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改革開放三十年來，我國廣大農村發(fā)生了翻天覆地的變化，在絕大部分農民解決了溫飽問題之后，農村的政治文明精神文明和物質文明都獲得了空前的發(fā)展。這些成就的取得，是黨領導廣大農民進行社會主義實踐和改革探索的結果。短短三十年走過的歷程讓中國感到振奮，讓世界感到震驚。但是，我們應當看到，隨著政治體制和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，中國城市和農村的差距在不斷擴大，相比較而言，雖然農民手中有了余糧，有了可支配的零花錢，可廣大農民在整個社會生活中仍然處于弱勢，他們在知識構成、經(jīng)濟地位、社會關系、尋找就業(yè)機會、子女接受教育、醫(yī)療保健、市場競爭等方面仍然處于弱勢。長期以來，他們的狀況得不到明顯的改善，挫傷了他們的生產積極性，影響了整個中國社會的穩(wěn)定，影響了全面建設小康社會的進程。如何幫助農村弱勢群體擺脫困境是我們當前需要研究的一大課題。為增強學生黨員的社會責任感和社會研究能力，學校開展了六看六想六教育寒假社會實踐活動，針對自己本身的特點，我利于業(yè)余實踐對農村弱勢群體進行了一番調查，提出了自己的一些見解。

一、農村弱勢群體的現(xiàn)狀及成因分析

中國是一個農業(yè)大國，農業(yè)人口占絕大多數(shù)，這一群體的狀況如何，關系到整個國家的狀況如何。如果我們縱向比，確實感到農村的變化可喜，過去的農民完全依附在土地上，面朝黃土背朝天，終日勞作，卻得不到基本的生活保障，而現(xiàn)在的農村，溫飽問題基本解決了，而且還有不少農民走上了致富之路，過上了小康生活，但是大多數(shù)農民仍然僅僅是解決了溫飽問題，生存的保障十分脆弱，發(fā)展的希望非常渺茫，大部分農民在社會活動中無優(yōu)勢可言，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、大部分農民一直在溫飽線上徘徊。中國農村的改革是成功的，二十多年的時間，農民能夠吃飽穿暖了，這是黨的政策在農村的成功?？晌覀儜?shù)睫r戶去看看，農民在最低的生活保障解決之后，卻一直很難再向前發(fā)展一步，土地利用到了極限，無論再勤勞，有限的土地不可能產生再高的效益來，特別是一些偏遠山區(qū)的農民，在風調雨順的年境，解決溫飽稍有節(jié)余，到了災害年境，基本生存問題又擺在了面前。農民面對有限的土地，除精耕細作，科學種田之外，想不出別的出路來，農忙時忙一陣子，農閑時坐在南墻根太陽底下曬暖，夜里想的千條計，白天還是眼巴巴地看著兩畝土地，想不出什么絕招來。農民面對看似無風險的莊稼活，看不到發(fā)展的希望，日復一日，年復一年，順其自然，在溫飽線上徘徊。

2、天災人禍使一些農民生存問題受到危脅。在溫飽問題剛剛解決之后，農民應對其他風險的能力還很低，特別是在面對天災、疾病時，總是顯得孤立無助，山東濟南市一山區(qū)鄉(xiāng)某村，有一家因孩子患白血病而將所有積蓄4萬元花完，另借親友2多萬元，病還沒有治好，在付不起醫(yī)療費的情況下，無奈從大醫(yī)院將孩子拉回家中等待奇跡出現(xiàn)。這個家庭，本來剛剛解決溫飽，可因疾病使這個家庭一下子又回到了貧困線以下，若依靠自身力量重新富裕真起來，恐怕十年內沒有可能。另外一些農民，因殘致貧、因傷致貧，或因養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營不善致貧，在這些天災人禍面前，一些農民抵御風險的能力很弱，常常是手足無措，破罐破摔，給農村穩(wěn)定帶來潛在的隱患。

3、知識構成偏低，無致富門路而致貧。不少農村一個共同的問題是農民的知識構成偏低。多年以來，一些農民總認為莊稼活，不用學，人家咋著咱咋著，重復著古老的耕作方式，特別是邊遠山區(qū)，仍沿用著老祖先的刀耕火種耕作方式，對一些新知識，新的技術，因文化水平低，難以接受。即使有些農民有一點文化知識，也試圖應用新技術，可由于需要投資，且有風險，而不敢去實踐，其結果是越貧越膽小，越膽小越貧，形成了惡性循環(huán)。

4、觀念落后，思想保守，小農意識很濃，影響致富。農民很容易滿足，越是落后地區(qū)，農民的滿足感越強，只要有飯吃，有衣穿，有些零花錢，和以前相比就十分滿足了。一個人只要感到滿足了，就沒有什么進取心了。我走訪了不少貧困地區(qū)的農民，家中人氣很旺，田園氣息很濃，可進到屋里，家徒四壁，除幾把小凳子和吃飯的方桌子之外其他沒有什么東西了。但這些農戶顯得十分滿足，他們圍著小桌子一家人招呼呼地喝著糊涂飯，或者與親朋好友弄兩杯劣質酒對飲一番，顯得十分愜意。如果與其談到今后有什么打算問題，他們會提出一大堆困難，面對困難，有些是無力克服的困難，有些是可能克服的困難，可是無論大小困難，都不愿去克服，目前有吃有喝就行了，況且往前跨一步是要擔風險的。

5、惰性思想嚴重，失去發(fā)展機會。我走訪的不少農村，無論是城市近郊或是偏遠農村，一到農閑季節(jié)，大家都聚在一起閑聊，或喝酒，或打牌，其樂融融。而農閑時節(jié)，好多事情需要做，比如，房前屋后，可以將荒地開墾一下種些菜，解決一年的吃菜問題，可是，眼看地荒著，而不愿動手。有一次，我到一農民朋友家吃飯，正值夏天，青菜很多，然而飯桌上只有幾根咸菜和稀飯配饃。我吃了他家這頓飯之后，心里很不是味，我想如果這戶人家稍勤快一點，屋周圍荒地里灑些菜籽，一年就有吃不完的菜。幾天之后，我?guī)еげ俗?、香菜籽、小油菜籽等好幾種菜籽，親自幫他家開荒種菜，幾個月后，再去他家時，看著滿院綠色，主人很不好意思地說，幾十年了，為什么不知道種點菜呢?

由于惰性思想嚴重，導致了家庭狀況不能有大的改觀，即使有了發(fā)家致富的機會，也總是持觀望態(tài)度，不愿去帶頭往前跑，再加上缺資金，缺技術，缺信息，不少人有畏難情緒，在內因和外因的共同作用下，還是感到躺到南墻根曬太陽好。

二、如何幫助農村弱勢群體走出困境

農村問題是我們國家整體發(fā)展需要解決的大問題，而農村弱勢群體，更需要我們去拉他一把，使他們有戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，給他們提供一個起跑線，讓他們放下包袱，輕裝上陣，共同去為農村發(fā)展做貢獻。我通過對不少農村情況的考察，認為幫助農村弱勢群體走出困境，需要從以下幾個方面去努力。

1、幫助其理清思路，樹立戰(zhàn)勝困難的信心，自強，自立是關鍵。在廣大農村，我們根據(jù)抽樣調查，感到一個嚴重問題就是一些因病等致貧的農戶，精神一個子垮了下來，面對巨額外債，依靠幾畝莊稼，一輩子也還不清，也就是俗話說的躺倒一身泥，起來泥一身，前途沒有什么希望，再折騰也沒什么結果，在這種情況下，還不如躺著舒服，徹底失去了進取思想。鑒于此，鄉(xiāng)村干部要不失進機地給予關懷，幫助其理清思路，找出從新站起來的切入點，幫助其制定近期遠期的發(fā)展計劃，使這些弱勢群體看到希望。人有了希望才有信心，才有盼頭，才能夠堅強地站起來，這是內因，這是弱勢群體走出困境的關鍵。

2、給其必要的扶持，使其能夠站立起來。一些弱勢群體，在遭受打擊之后，完全依靠自身的力量是無法站起來的，我們在幫其理清思路的同時，還要給予必要的扶持，比如資金扶持等，應當把一些特困戶登記造冊，時刻關注他們的情況，并幫助其聯(lián)系小額貸款，幫助其尋找項目，幫助其培訓技術，使他感受到黨的關懷和社會主義大家庭的溫暖，使他們敢于面對現(xiàn)實，使他們感受到希望就在腳下。這樣以來，在鄉(xiāng)村的幫助下，才能逐步走出困境。否則純粹的思想引導是不行的，要雙管齊下，要給其提供一個站起來的支點。

3、政策幫扶和農村互助相結合，引導弱勢群體走出困境。對一些貧困鄉(xiāng)村來講，財力有限，對農村弱勢群體的幫助往往是杯水車薪，難以從根本上奏效。面對這種局面，需要走政策幫扶的路子，并且將政策幫扶與村民互助相結合，這樣才能真正幫助他們擺脫困境。所謂政策幫扶，要根據(jù)特困戶的情況給予政策傾斜，比如資金支持和就業(yè)幫助等，為他們提供盡快站起來的機會。所謂農村互助，就是動員廣大村民伸出援助之手，給特困戶的盡可能的幫助，這種幫助可以是無償?shù)模部梢允怯袃數(shù)?，目的是幫助特困戶度過難關。

綜上所述，農村弱勢群體是一個不可忽視的社會群體，他們是我們的兄弟姊妹，他們目前的狀況是由于社會分工和歷史原因等諸多因素造成的，他們替我們承擔了痛苦，所以，關心他們，就等于關心我們自己，農村是整個社會群體的母體，農村弱勢群體是母體的一部分，我們要采取一切措施去幫助他們，使他們走上共同富裕的道路。只有這樣，我們社會才會穩(wěn)定，經(jīng)濟建設才有后勁，社會各項事業(yè)才會健康發(fā)展，中華民族的偉大復興和全面建設小康社會的目標才能夠實現(xiàn)。

第8篇 關于農村的社會實踐報告

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首先，我很感謝系部的老師、學長學姐們的推薦，讓我有這樣一個機會來參加這次xx村的社會實踐，讓我有機會體驗不一樣的生活，讓我有機會認識這樣一群“奇葩”。

在xx村實踐的時間并不長，短短的七天，但是在這七里我的感觸卻是非常多的，因為我收獲了許多。記得剛去xx村的時候，在車上一直很期待快點到達，經(jīng)過四個小時的期待與張望，我們的車終于駛進了xx村，而就在要與村民們見面的時刻來臨時，我的心情突然變的緊張起來。然而，真正的接觸后，我才發(fā)現(xiàn)接待我們的叔叔阿姨是那么的隨和，讓我有一種感覺，感覺就像在自己家一樣，輕松自在，倍感溫暖。

第一天下午熟悉了環(huán)境，在鄉(xiāng)間的河流里放松了下。大家都很開心，來到這樣一個山青水秀的地方，在沒有清澈的河流里嬉戲打鬧，同時也讓原來不太熟絡的同學們變的熟悉起來，團結對我們后來的工作是非常重要的。然后在接下去的幾天里我們開始了我們的實踐工作。原本是宣傳組的我在這幾天中將和調研組的成員們一起完成我們的社會調研工作。那段日子白天的氣溫都非常的高，太陽公公天天高高的在天上笑著，看著我們在鄉(xiāng)間小路上或是附近農家里忙著調研。說實話，那幾天真的很辛苦，有想過快點結束吧，快點回學校吧。偶爾也會抱怨為什么天天都是這么“大好”的天氣，就不能下點雨么？調研必須要在村民們都在家的時候去各個村每家每戶的做調查，值得慶幸的是，當?shù)氐拇迕穸己芊e極的配合著我們的工作，這讓我們的工作進行的更順利，更有效率。我們分成兩個小組同時進行調研，小組間合作的都很好，大家相互鼓勵，相互照顧，在工作的同時也增加了友誼，我們都懂，我們是一個團體。調研的同學們也很辛苦，因為小朋友的年齡不等，因為爸爸媽媽都不在家，基本上都是爺爺奶奶帶，所以也比較任性，所以支教工作最初也進行的不是很順利，在經(jīng)過開會總結后，大家重新思考著怎么樣跟這么一群孩子在游戲中學習，讓他們能開心的學。我們帶去了很多的東西也都派上了用場，足球，折紙，畫筆，糖果等，每天晚上的電影時間也是孩子們最開心的時候。支教組的同學們都很有耐心，總是會聽見小朋友在叫哥哥姐姐們一起玩，相信對于他們而言這也將是一段美好而又具有童真的回憶。

起初我們做的并不是很好，因為第一次來，也沒有經(jīng)驗，所以第一天我們做的并不是很好，但是經(jīng)過學長的指點之后，第二天，大家都更認真很積極的去工作，我們一直相信“好，很好，非常好，明天會更好！”，每天辛苦了一天后，總會在晚上留下一點時間來做游戲，這個時間完全是屬于我們的歡樂時光，這樣做的目的是讓大家的關系能在游戲中變的更親密，讓這個團隊更牢固。在游戲中大家都玩的很嗨，笑的很樂，一天的疲憊也就這樣消散了。

在那里的七天中，我們住的那戶人家很用心的照顧著我們。每天奶奶總是會變著法兒的燒好吃的給我們，每頓都很豐富，每天回家吃飯都吃的特別香。姐姐會做好檸檬水等我們回去，給我的解渴。叔叔阿姨也很和藹。不管我們晚上工作多遲回去，總會看見奶奶留著燈等著我們，心里暖陽陽的。

我，住在同一戶人家里，大家都很喜歡這個家，每天同吃同睡，我們之間的友誼也變得越來越深厚，大家一起說著哪種菜是自己的最愛，哪個晚上蚊子多，哪個晚上外面的風很涼爽。我想我永遠忘不了那些與她們一起半夜里同蚊蟲戰(zhàn)斗的日子，那些同桌吃飯的日子，那些一起走在鄉(xiāng)間小路上唱著歌同時拍打著蚊子的日子。我們的快樂大家都不會忘記，那些長的丑又不好吃的餃子，那些被我們抓來又被放走的小魚小蝦，那些曾對著我們微笑的村民，那些可愛調皮的孩子們。還有蟲兒飛、精忠報國、我相信、上海灘外灘、朋友別哭……臨別的時候，突然覺得之前想過要時間過的快點是多么傻，因為時間真的過的快了，而我們卻舍不得了。在走之前的總結大會上，每個人都說了自己的體會，很多人都哭了……因為舍不得孩子們，舍不得叔叔阿姨，舍不得這里的一花一草，也舍不得xx村小分的每一個人……當校開動的時候，又回想起剛來的時候，好像昨天剛來今天卻要走了……看著這個美麗的村莊，心里說不出的難受，真的很想哭……好像哭過就不會難過一樣……

離開了xx村有一個星期了，回過頭來看這段日子，心里還是很難過，還想再回去看看，不知道還有沒有機會，不知道回去的時候小朋友們還記不記得我們。

在xx村我們學會的不僅是堅持，團結、更是人與人之間相處的信任，信任我們之間的情感。真的很感謝學校給我們提供了這樣一個平臺，讓原本在不同系的我們有機會相聚在一起，一起擁有這樣一段讓人難忘的經(jīng)歷，我相信，這段日子帶給我們的收獲是無窮的，有許多無法用語言形容卻心有感觸的東西。

第9篇 關于農村的社會實踐報告

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專業(yè)：電氣工程自動化 姓名：宋虎

我是一個從農村走出來的大學生，在我考上大學的時候，全村都轟動了，因為我的村子并不富裕，之前也很少出過大學生，全村的老少爺們都給我道賀，直到現(xiàn)在我都很感動。在我將要離開家鄉(xiāng)。開啟我的大學之路時，全村很多人為我送行，我哭了，這是直到現(xiàn)在最令我感動的事情。我當時在心里就暗暗下定決心，我一定要好好學習，將來回報村里的人們。

現(xiàn)在的我已經(jīng)大三了，雖然每年都回家，但是我感覺我們村的經(jīng)濟還是沒有得到很好的發(fā)展，雖然我們也十分勤勞，村里很多人出去打工了，可是還是沒有很大的改觀。我想我應該更好的學習，將來回到家鄉(xiāng)，為改善村里的經(jīng)濟狀況做出自己最大的努力。

作為一個在校大學生，能夠在農村中參加社會實踐，深入到農村基層，這對我以后的人生道路來說是一筆寶貴的財富。通過這次活動，我既開拓了眼界，增長了知識，鍛煉了能力，而且還豐富了許多工作和生活上的經(jīng)驗，自己的認識和理論水平也明顯有了較大提高，也讓我對以后的生活和工作充滿了信心，我會用飽滿的熱情去迎接即將到來的大學新學期的生活和未來的挑戰(zhàn)。

今年的寒假，為了響應學校的號召，也為了鍛煉自己，提高自己的社會實踐能力，為將來的就業(yè)打好基礎，我在我村的村委會進行了將進一個月的實踐鍛煉活動，通過此次在村里的社會實踐活動，我們不僅在實踐中深化了知識，而且學到了書本上沒有的知識和受到了深刻的教育;了解了我們村里的一些民情和青年的一些現(xiàn)狀。通過我的觀察，我感受到了農村基層黨員干部務實的工作態(tài)度和全心全意為人民謀利益的無私奉獻精神。此外在這次實踐中，據(jù)自己親身所感、親眼所見、親耳所聽，我對村上的現(xiàn)狀有了更多的認識，進而進入了更深入的思考。 放假之前，我就委托家人聯(lián)系我們村的村委會，表明自己希望參加和幫助村委會的日常工作，從而鍛煉自己，同時也可以為鄉(xiāng)親們服務。村主任和其他村干部商量后，同意我在村委會掛名并開展工作，主要負責基礎的日常工作和一些對自己的感興趣的課題進行調查。聽到消息后，我異常的興奮，不僅因為自己可以順利的參加社會實踐工作，完成學校指定的任務，還因為自己找到了一個能夠很好的鍛煉自己、提高自己能力的機會，更主要的是終于可以運用自己的能力為家鄉(xiāng)的人們服務了，最重要的是這是我20多年來的一個夢想!

接到可以正式上班的第二天，我就按照村主任的安排，走進了村委會的辦公室，正式開始了我的第一次社會實踐。第一天“上班”，難免有些激動和緊張，接手的工作完成的都不是很順利，例如在作會議紀錄時，經(jīng)常記住了上句記不住下句，而且為了趕時間，字跡十分潦草，整個會議過程我都手忙腳亂的，鬧了不少笑話。但是會后村主任找我談話，并沒有批評我的“錯誤”，反而對我進行了鼓勵，并告訴了我一些他的工作經(jīng)驗和教訓，讓我受益匪淺!一天下來，我深感工作的不易，但是我學會了怎樣調整自己的心態(tài)，學會了怎樣盡快的融入到新的環(huán)境當中去!

在村委會工作的同時，我也對我的研究課題進行了一些調查，我個人對于經(jīng)濟學比較感興趣，所以我著重的調查了一下村里的經(jīng)濟結構(我自己覺得應該是農民收入的主要組成部分吧)。雖然我們大一上學期還沒有開經(jīng)濟學這一門課，但是我憑著以前對這門課的了解，我也確立了一個調查的大致方向。以下是主要的幾點，可能不是太專業(yè)或是太正規(guī)，但是我覺得還是挺符合實際的。首先，我在村委會里查了一個村里的人口數(shù)和人均年收，然后根據(jù)自己家里的情況和周圍鄰居、親戚的一些了解，同時也走訪了一些其他的人家，最終確立建立了一個有關于我們村的一個經(jīng)濟結構的模型(不過后來聽別人說很幼稚很簡單，但他畢竟是我自己的東西嘛)。另外一個就是有關于村里的外出打工的人和他們的孩子在村里的情況。當這些父母出去打工的時候，就會把這些孩子們留在家里，由自己的父母，也就是孩子的爺爺和奶奶們來照顧和教育，他們也只是在過年或是過節(jié)的時候才會回來一次。并且存在這樣的一種情況，因為他們年齡比較大了而且小時候沒有接受過太多的教育，這樣就給他們的孩子帶來了啟蒙教育上的一些欠缺，這些孩子缺少很正式的學前教育，因為幼兒園在農村目前來說還是很少的，就算是有，學費也是很貴的，一般的家庭根本承擔不起，我覺得比較好的解決辦法就是由村里出錢開一個公辦的幼兒園，我把這個想法跟村委會的人說了一下，他們肯定了我個人的想法。

以后幾天，我一直做著整理文件，清潔衛(wèi)生，接打電話等一些較容易較輕松的工作，但是即使從這些不怎么起眼的工作當中，我也總結出了不尋常的經(jīng)驗，小事情也不能馬虎，一頁文件整理錯了，到需要它的時候就會很難找到;衛(wèi)生打掃的不干凈，就會給上級領導和人民群眾留下不好的印象;接電話的語言不得體，傳達事情表述不準確，就會影響到工作效果。我加強了對自己的要求，不放過一個微小的細節(jié)，每件事都做到出色和完美。我明白，以后我的工作內容將會提明白，以后我的工作內容將會提升一個檔次，我暗暗地對自己說了聲加油! 最終，我在村委會完成了我將近一個月的社會實踐，這些天下來，我收獲了太多太多的東西，許多都難以用語言來形容和表達。而通過這次實踐活動，讓我感受最深的除了我的能力得到了鍛煉和提高外，就是農村在這幾年里的發(fā)展，農民生活的不少改變都給我留下了深刻的印象!

在回到學校后，我的心情久久不能平靜，我需要更多的努力來幫助村里的人實現(xiàn)他們的夢想，現(xiàn)在我們的想脫貧致富的心情十分的強烈，我們需要的只是一個機會，一個給我們投資的機會，我想我應該作出自己的努力。 畢業(yè)后，我會回到農村，回到家鄉(xiāng)，開始我的農村致富道路!

第10篇 關于農村的社會實踐報告

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改革開放三十年來，我國廣大農村發(fā)生了翻天覆地的變化，在絕大部分農民解決了溫飽問題之后，農村的政治文明精神文明和物質文明都獲得了空前的發(fā)展。這些成就的取得，是黨領導廣大農民進行社會主義實踐和改革探索的結果。短短三十年走過的歷程讓中國感到振奮，讓世界感到震驚。但是，我們應當看到，隨著政治體制和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，中國城市和農村的差距在不斷擴大，相比較而言，雖然農民手中有了余糧，有了可支配的零花錢，可廣大農民在整個社會生活中仍然處于弱勢，他們在知識構成、經(jīng)濟地位、社會關系、尋找就業(yè)機會、子女接受教育、醫(yī)療保健、市場競爭等方面仍然處于弱勢。長期以來，他們的狀況得不到明顯的改善，挫傷了他們的生產積極性，影響了整個中國社會的穩(wěn)定，影響了全面建設小康社會的進程。如何幫助農村弱勢群體擺脫困境是我們當前需要研究的一大課題。為增強學生黨員的社會責任感和社會研究能力，學校開展了“六看六想六教育”寒假社會實踐活動，針對自己本身的特點，我利于業(yè)余實踐對農村弱勢群體進行了一番調查，提出了自己的一些見解。

一、農村弱勢群體的現(xiàn)狀及成因分析

中國是一個農業(yè)大國，農業(yè)人口占絕大多數(shù)，這一群體的狀況如何，關系到整個國家的狀況如何。如果我們縱向比，確實感到農村的變化可喜，過去的農民完全依附在土地上，面朝黃土背朝天，終日勞作，卻得不到基本的生活保障，而現(xiàn)在的農村，溫飽問題基本解決了，而且還有不少農民走上了致富之路，過上了小康生活，但是大多數(shù)農民仍然僅僅是解決了溫飽問題，生存的保障十分脆弱，發(fā)展的希望非常渺茫，大部分農民在社會活動中無優(yōu)勢可言，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、大部分農民一直在溫飽線上徘徊。中國農村的改革是成功的，二十多年的時間，農民能夠吃飽穿暖了，這是黨的政策在農村的成功?？晌覀儜?shù)睫r戶去看看，農民在最低的生活保障解決之后，卻一直很難再向前發(fā)展一步，土地利用到了極限，無論再勤勞，有限的土地不可能產生再高的效益來，特別是一些偏遠山區(qū)的農民，在風調雨順的年境，解決溫飽稍有節(jié)余，到了災害年境，基本生存問題又擺在了面前。農民面對有限的土地，除精耕細作，科學種田之外，想不出別的出路來，農忙時忙一陣子，農閑時坐在南墻根太陽底下曬暖，“夜里想的千條計，白天還是眼巴巴地看著兩畝土地”，想不出什么絕招來。農民面對看似無風險的莊稼活，看不到發(fā)展的希望，日復一日，年復一年，順其自然，在溫飽線上徘徊。

2、天災人禍使一些農民生存問題受到危脅。在溫飽問題剛剛解決之后，農民應對其他風險的能力還很低，特別是在面對天災、疾病時，總是顯得孤立無助，山東濟南市一山區(qū)鄉(xiāng)某村，有一家因孩子患白血病而將所有積蓄4萬元花完，另借親友2多萬元，病還沒有治好，在付不起醫(yī)療費的情況下，無奈從大醫(yī)院將孩子拉回家中等待“奇跡出現(xiàn)”。這個家庭，本來剛剛解決溫飽，可因疾病使這個家庭一下子又回到了貧困線以下，若依靠自身力量重新富裕真起來，恐怕十年內沒有可能。另外一些農民，因殘致貧、因傷致貧，或因養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營不善致貧，在這些天災人禍面前，一些農民抵御風險的能力很弱，常常是手足無措，破罐破摔，給農村穩(wěn)定帶來潛在的隱患。

3、知識構成偏低，無致富門路而致貧。不少農村一個共同的問題是農民的知識構成偏低。多年以來，一些農民總認為“莊稼活，不用學，人家咋著咱咋著”，重復著古老的耕作方式，特別是邊遠山區(qū)，仍沿用著老祖先的“刀耕火種”耕作方式，對一些新知識，新的技術，因文化水平低，難以接受。即使有些農民有一點文化知識，也試圖應用新技術，可由于需要投資，且有風險，而不敢去實踐，其結果是越貧越膽小，越膽小越貧，形成了惡性循環(huán)。

4、觀念落后，思想保守，小農意識很濃，影響致富。農民很容易滿足，越是落后地區(qū)，農民的滿足感越強，只要有飯吃，有衣穿，有些零花錢，和以前相比就十分滿足了。一個人只要感到滿足了，就沒有什么進取心了。我走訪了不少貧困地區(qū)的農民，家中人氣很旺，田園氣息很濃，可進到屋里，家徒四壁，除幾把小凳子和吃飯的方桌子之外其他沒有什么東西了。但這些農戶顯得十分滿足，他們圍著小桌子一家人招呼呼地喝著糊涂飯，或者與親朋好友弄兩杯劣質酒對飲一番，顯得十分愜意。如果與其談到今后有什么打算問題，他們會提出一大堆困難，面對困難，有些是無力克服的困難，有些是可能克服的困難，可是無論大小困難，都不愿去克服，目前有吃有喝就行了，況且往前跨一步是要擔風險的。

5、惰性思想嚴重，失去發(fā)展機會。我走訪的不少農村，無論是城市近郊或是偏遠農村，一到農閑季節(jié)，大家都聚在一起閑聊，或喝酒，或打牌，其樂融融。而農閑時節(jié)，好多事情需要做，比如，房前屋后，可以將荒地開墾一下種些菜，解決一年的吃菜問題，可是，眼看地荒著，而不愿動手。有一次，我到一農民朋友家吃飯，正值夏天，青菜很多，然而飯桌上只有幾根咸菜和稀飯配饃。我吃了他家這頓飯之后，心里很不是味，我想如果這戶人家稍勤快一點，屋周圍荒地里灑些菜籽，一年就有吃不完的菜。幾天之后，我?guī)еげ俗?、香菜籽、小油菜籽等好幾種菜籽，親自幫他家開荒種菜，幾個月后，再去他家時，看著滿院綠色，主人很不好意思地說，幾十年了，為什么不知道種點菜呢?

由于惰性思想嚴重，導致了家庭狀況不能有大的改觀，即使有了發(fā)家致富的機會，也總是持觀望態(tài)度，不愿去帶頭往前跑，再加上缺資金，缺技術，缺信息，不少人有畏難情緒，在內因和外因的共同作用下，還是感到躺到南墻根曬太陽好。

二、如何幫助農村弱勢群體走出困境

農村問題是我們國家整體發(fā)展需要解決的大問題，而農村弱勢群體，更需要我們去拉他一把，使他們有戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，給他們提供一個起跑線，讓他們放下包袱，輕裝上陣，共同去為農村發(fā)展做貢獻。我通過對不少農村情況的考察，認為幫助農村弱勢群體走出困境，需要從以下幾個方面去努力。

1、幫助其理清思路，樹立戰(zhàn)勝困難的信心，自強，自立是關鍵。在廣大農村，我們根據(jù)抽樣調查，感到一個嚴重問題就是一些因病等致貧的農戶，精神一個子垮了下來，面對巨額外債，依靠幾畝莊稼，一輩子也還不清，也就是俗話說的“躺倒一身泥，起來泥一身”，前途沒有什么希望，再折騰也沒什么結果，在這種情況下，還不如“躺著”舒服，徹底失去了進取思想。鑒于此，鄉(xiāng)村干部要不失進機地給予關懷，幫助其理清思路，找出從新站起來的切入點，幫助其制定近期遠期的發(fā)展計劃，使這些弱勢群體看到希望。人有了希望才有信心，才有盼頭，才能夠堅強地站起來，這是內因，這是弱勢群體走出困境的關鍵。

2、給其必要的扶持，使其能夠站立起來。一些弱勢群體，在遭受打擊之后，完全依靠自身的力量是無法站起來的，我們在幫其理清思路的同時，還要給予必要的扶持，比如資金扶持等，應當把一些特困戶登記造冊，時刻關注他們的情況，并幫助其聯(lián)系小額貸款，幫助其尋找項目，幫助其培訓技術，使他感受到黨的關懷和社會主義大家庭的溫暖，使他們敢于面對現(xiàn)實，使他們感受到希望就在腳下。這樣以來，在鄉(xiāng)村的幫助下，才能逐步走出困境。否則純粹的思想引導是不行的，要雙管齊下，要給其提供一個站起來的支點。

3、政策幫扶和農村互助相結合，引導弱勢群體走出困境。對一些貧困鄉(xiāng)村來講，財力有限，對農村弱勢群體的幫助往往是杯水車薪，難以從根本上奏效。面對這種局面，需要走政策幫扶的路子，并且將政策幫扶與村民互助相結合，這樣才能真正幫助他們擺脫困境。所謂政策幫扶，要根據(jù)特困戶的情況給予政策傾斜，比如資金支持和就業(yè)幫助等，為他們提供盡快站起來的機會。所謂農村互助，就是動員廣大村民伸出援助之手，給特困戶的盡可能的幫助，這種幫助可以是無償?shù)?，也可以是有償?shù)?，目的是幫助特困戶度過難關。

綜上所述，農村弱勢群體是一個不可忽視的社會群體，他們是我們的兄弟姊妹，他們目前的狀況是由于社會分工和歷史原因等諸多因素造成的，他們替我們承擔了痛苦，所以，關心他們，就等于關心我們自己，農村是整個社會群體的母體，農村弱勢群體是母體的一部分，我們要采取一切措施去幫助他們，使他們走上共同富裕的道路。只有這樣，我們社會才會穩(wěn)定，經(jīng)濟建設才有后勁，社會各項事業(yè)才會健康發(fā)展，中華民族的偉大復興和全面建設小康社會的目標才能夠實現(xiàn)。