第1篇 發(fā)電廠、風(fēng)電場特種設(shè)備器具安全管理制度
1 總則
1.1 特種機械設(shè)備(器具)作業(yè)危險性大，技術(shù)性強，管理標(biāo)準(zhǔn)高，為保證特種機械設(shè)備(器具)的安全正常運行，保障員工人身安全，國家財產(chǎn)不受損害，特制定本安全管理制度。
1.2 本制度適用于發(fā)電廠、風(fēng)電場特種機械設(shè)備(器具)安全管理機制的運行過程。
2 鍋爐壓力容器安全管理
2.1 發(fā)電廠、風(fēng)電場鍋爐、壓力容器由動力部門統(tǒng)一歸口管理，安技部門對鍋爐壓力容器的安全管理負(fù)責(zé)監(jiān)督。發(fā)電廠、風(fēng)電場使用的鍋爐、壓力容器，包含工作壓力大于等于0.1mpa以水為介質(zhì)的固定式蒸氣鍋爐和同時具備下列三個條件的壓力容器：
a 最高工作壓力(pw)大于等于0.1mpa(不含液體靜壓力，下同)；
b 內(nèi)直徑(非圓形截面指斷面最大尺寸)大于等于0.15米，且容積(v)大于等于0.025立方米；
c 介質(zhì)為氣體、液化氣體或最高工作溫度高于等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體。
2.2 每臺鍋爐、壓力容器的技術(shù)檔案資料必須齊全、完備，并經(jīng)登記、編號，報上級勞動（生產(chǎn)安全管理）部門備案和領(lǐng)取使用證后，方可投入生產(chǎn)運行。
2.3 使用鍋爐、壓力容器的分廠(分發(fā)電廠、風(fēng)電場)、部門必須建立和健全崗位責(zé)任、維護(hù)保養(yǎng)、交接班等規(guī)章制度，并加強崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。操作人員均須經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格，領(lǐng)取操作證，方能獨立操作。操作人員要嚴(yán)格遵守《安全技術(shù)操作規(guī)程》，不得擅離職守和違章作業(yè)。
2.4 使用鍋爐、壓力容器的分廠(分發(fā)電廠、風(fēng)電場)、部門，必須做好鍋爐、壓力容器的日常維護(hù)保養(yǎng)工作。發(fā)現(xiàn)不正常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，進(jìn)行檢查，組織整修，嚴(yán)禁鍋爐、壓力容器帶病運行。
2.5 鍋爐必須按規(guī)定每年進(jìn)行年檢，壓力容器按以下規(guī)定進(jìn)行定期檢驗：
a 外部檢查每年至少一次；
b 內(nèi)外部檢驗，安全狀況等級為1-3級的，每6年至少一次；安全狀況等級為3-4級的每3年至少一次；
c 耐壓試驗每10年至少一次。
2.6 鍋爐、壓力容器上的安全附件必須按規(guī)定期限定期進(jìn)行檢測。動力部門、質(zhì)保部門、對使用滿檢測期限的鍋爐、壓力容器及安全附件，應(yīng)及時統(tǒng)計上報，并組織實施檢測，使用分廠(分發(fā)電廠、風(fēng)電場)、部門不得借故拒絕或拖延。
2.7 鍋爐、壓力容器檢修，要在無壓力情況下，各種介質(zhì)必須放清、洗盡后才能進(jìn)行容器的修補，焊接工人必須持有市級勞動部門頒發(fā)的《壓力容器焊工合格證》才能操作。
2.8 使用鍋爐、壓力容器的分廠(分發(fā)電廠、風(fēng)電場)、部門或操作鍋爐、壓力容器的人員，不得找任何理由或借口，阻礙專業(yè)管理人員、檢查人員對鍋爐、壓力容器進(jìn)行安全管理、檢查。
2.9 鍋爐、壓力容器新購或技改應(yīng)循安全準(zhǔn)則
2.9.1 凡需購置鍋爐、壓力容器或?qū)﹀仩t壓力容器進(jìn)行技術(shù)改造，應(yīng)由動力部門提出專題報告，由工程部門召集安技、保衛(wèi)、生產(chǎn)、基建、動力等職能部門進(jìn)行會審(包括會簽)，并會同發(fā)電廠、風(fēng)電場規(guī)劃部門、財務(wù)部門進(jìn)行綜合平衡立項，經(jīng)發(fā)電廠、風(fēng)電場分管副總批準(zhǔn)后方可實施，任何使用部門不得擅自添置、更換或改修鍋爐、壓力容器。
2.9.2 新購的鍋爐、壓力容器，必須在指定的有制造許可證的專業(yè)制造單位選購。
3 起重機械安全管理
3.1 發(fā)電廠、風(fēng)電場的起重機械由工程部門統(tǒng)一歸口管理，裝備制造部門負(fù)責(zé)維修，安技部門對起重機械的安全管理負(fù)責(zé)監(jiān)督。
3.2 發(fā)電廠、風(fēng)電場使用的起重機械，包含橋式起重機、梁式起重機、電梯、簡易升降機以及0.5噸(含)以上的電動葫蘆，都屬管理范圍。
3.3 每臺起重機械的技術(shù)檔案資料必須齊全、完備，并經(jīng)登記、編號、報上級勞動安全部門備案和領(lǐng)取使用證后，方能投入運行。
3.4 起重機械的安全裝置如：限位器、緩沖器、聯(lián)鎖裝置、信號裝置、緊急停止開關(guān)、限速器松、斷繩安全開關(guān)、掃軌板、轉(zhuǎn)動部位保護(hù)罩、滑線保護(hù)擋板等，必須齊全完好，靈敏可靠。供電線路應(yīng)有鮮明的色標(biāo)和信號燈。在明顯的部位應(yīng)標(biāo)有最大的起重限載噸位，允許乘客的電梯應(yīng)標(biāo)明限載人數(shù)。
3.5 使用分廠(分發(fā)電廠、風(fēng)電場)、部門，對帶有駕室的起重機械必須設(shè)專人駕駛，對地面操縱的梁式、電動葫蘆等小型起重機械，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。
3.6 起重機械的操作人員，必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)、考試合格和取得操作證后(專職駕駛?cè)藛T取得上級勞動部門簽發(fā)的操作證，在地面操縱的非專職人員取得設(shè)備部門簽發(fā)的操作證)，方能獨立操作。起重機械的使用分廠(分發(fā)電廠、風(fēng)電場)、部門，應(yīng)建立和健全崗位責(zé)任、維護(hù)保養(yǎng)及交接班等規(guī)章制度，并加強崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。操作人員必須嚴(yán)格遵守《安全技術(shù)操作規(guī)程》，不得擅離職守和違章作業(yè)。
3.7 起重機械的操作人員必須做到“十個不吊”：
a.物體超負(fù)荷或鐵水包過滿不吊;b.違章指揮或指揮不明不吊；c.行車吊掛重物直接進(jìn)行加工不吊;d.吊索和物件捆扎不牢不吊；e.橫拖斜拉不吊；f.工件上站人不吊；g.氧氣瓶等具有爆炸物件不吊；h.帶棱角快口物件未墊好不吊；i.埋入地下的物件不吊；j.安全裝置失靈不吊。
3.8 起重機械的操作人員，必須聽從掛鉤人員的指揮，一旦發(fā)出緊急停車信號，都應(yīng)立即停車。
3.9 電梯運載物品時，運載物一定要放置平穩(wěn)、牢靠。不允許客貨混裝，禁止運載易燃易爆物品。
3.10 使用起重機械的分廠(分發(fā)電廠、風(fēng)電場)、部門，應(yīng)做好起重機械的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)不正常情況，應(yīng)立即停車檢查，組織整修，嚴(yán)禁起重機械帶病運行。
3.11 工程部門對使用滿檢測期限需復(fù)檢的起重機械，應(yīng)按市勞動部門的規(guī)定及時統(tǒng)計上報，并組織實施檢測。
3.12 使用起重機械的分廠(分發(fā)電廠、風(fēng)電場)、部門或操作起重機械的人員，不得找任何理由或借口，阻礙專業(yè)管理人員、檢查人員對起重機械進(jìn)行安全管理及檢查。
3.13 起重機械新購或技改應(yīng)循安全準(zhǔn)則
3.13.1 凡購置新的起重機械或?qū)ζ鹬貦C械進(jìn)行技術(shù)改造，應(yīng)由工程技術(shù)部召集設(shè)備、基建與安技等部門進(jìn)行會審，并經(jīng)發(fā)電廠、風(fēng)電場分管副總批準(zhǔn)后，方可組織實施。
3.13.2 新購的起重機械必須在指定的，并有上級勞動部門發(fā)給合格證的專業(yè)制造廠選購。
3.13.3 委托外單位對起重機械進(jìn)行安裝、大修理，委外單位必須是經(jīng)上級勞動部門認(rèn)可、并取得資格證書的單位。
3.13.4 列入基建項目中購置、安裝的起重機械，基建部門負(fù)責(zé)向上級勞動部門“報檢”，經(jīng)檢測取得使用證后，方可移交使用。
4 機動車輛安全管理
4.1 發(fā)電廠、風(fēng)電場機動車輛分成三類，第一類生產(chǎn)服務(wù)型載貨車輛，由后勤部門歸口管理；第二類接待用車輛，由總經(jīng)理辦公室歸口管理；第三類員工自備車輛，由保衛(wèi)部門歸口管理。保衛(wèi)部門與后勤部門行使車輛安全管理職能。保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)對車輛的年審、年檢換證、辦照工作和對車輛事故的調(diào)查處理工作。保衛(wèi)部門、后勤部門、總經(jīng)理辦公室以及安技部門，共同做好機動車輛的安全技術(shù)管理工作，確保安全行車。
4.2 每臺機動車輛的技術(shù)檔案資料齊全、完備，并經(jīng)登記、編號，報請所在地車輛管理機關(guān)檢驗合格，領(lǐng)取號牌、行駛證，方準(zhǔn)行駛。
4.3 機動車輛整體必須保持車況良好，車容整潔；制動器、轉(zhuǎn)向器、喇叭、刮水器、后視鏡和燈光等裝置必須保持齊全有效；車輛號牌須按指定位置安裝，并保持清晰完好。車輛的噪聲和排放的有害氣體必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
4.4 車輛歸屬管理與使用部門，應(yīng)建立和健全崗位責(zé)任、維護(hù)保養(yǎng)及車輛使用等規(guī)章制度，實行定人定車保管，派車必示安全行車和安全運輸注意事項，嚴(yán)按崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制執(zhí)行獎懲考核。
4.5 機動車駕駛員必須經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，經(jīng)車輛管理機關(guān)考試合格、領(lǐng)取駕駛證，方準(zhǔn)駕駛車輛。嚴(yán)禁無證駕駛，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改或偽造車輛號牌和駕駛證。
4.6 機動車駕駛員必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒布的《中華人民共和國道路交通管理條例》和發(fā)電廠、風(fēng)電場發(fā)布的《安全技術(shù)操作規(guī)程》。違者必定追究責(zé)任，并予處罰，直到依法處理。
4.7 按照有關(guān)規(guī)定只允許在發(fā)電廠、風(fēng)電場界區(qū)范圍內(nèi)行駛的機動車輛(含各種電瓶車、推土機、鏟車等)，操作人員應(yīng)該絕對遵從，不準(zhǔn)任意和私自駛離界圍。屬于發(fā)電廠、風(fēng)電場內(nèi)部駕駛機動車輛的人員，應(yīng)循具體規(guī)定如下：
a 駕駛?cè)藛T需經(jīng)過上級勞動部門培訓(xùn)，領(lǐng)取發(fā)電廠、風(fēng)電場內(nèi)部機動車操作證，方可駕駛車輛；
b 駕駛車輛時，須嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和《安全技術(shù)操作規(guī)程》，不準(zhǔn)駕駛與所持證件不相符的車輛，嚴(yán)禁將車輛交給無證人員駕駛；駕駛室內(nèi)不準(zhǔn)超額乘坐，車廂內(nèi)禁止載人；
c 車輛必須按指定地點停放，不準(zhǔn)亂停亂放；離開車輛時，應(yīng)斷電關(guān)鎖門窗；發(fā)電廠、風(fēng)電場內(nèi)道路時速在10公里以下；進(jìn)出分廠(分發(fā)電廠、風(fēng)電場)車間、倉庫拐彎時速不得超過5公里；分廠(分發(fā)電廠、風(fēng)電場)車間、庫房內(nèi)時速不得超過3公里。
4.8 從事易燃易爆等危險物資運輸?shù)娜藛T和車輛，要具有危險物品資格證書方能運行，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行發(fā)電廠、風(fēng)電場發(fā)布的《化學(xué)危險物品安全管理制度》中有關(guān)規(guī)定，謹(jǐn)慎和嚴(yán)密地組織作業(yè)過程，確保安全行駛裝卸，萬無一失。
4.9 車輛調(diào)動或更換駕駛?cè)藛T時，應(yīng)認(rèn)真組織交接。調(diào)動的車輛應(yīng)保持技術(shù)狀態(tài)優(yōu)良，隨車工具、附件齊全。交換車輛時應(yīng)由部門分管領(lǐng)導(dǎo)或車隊長(班長)親自主持交接，并交待注意事項。
第2篇 某火力發(fā)電廠安全事件管理制度
第一章 總則
第一條為了規(guī)范安全事件的管理,及時、準(zhǔn)確掌握相關(guān)安全信息,總結(jié)事故教訓(xùn)、研究事故規(guī)律,制定針對性措施,預(yù)防和減少安全事件的發(fā)生,制定本制度。
第二條本制度所指安全事件:是指人身未遂及以上人身事故、設(shè)備異常及以上事故、交通事故、火災(zāi)事故。
第三條本制度適用于******有限責(zé)任公司(以下簡稱公司)和與公司有合同約定的承包方。
第二章 職責(zé)
第四條安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部
安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部是公司安全事件的歸口管理部門,負(fù)責(zé)制定公司安全事件管理制度。
(一)落實上級單位關(guān)于安全事件管理制度的要求。
(二)組織或參加事件的調(diào)查與處理。組織輕傷及以上人身事故、二類障礙及以上設(shè)備事故、一般及以上火災(zāi)事故、交通事故等安全事件調(diào)查、分析,參加設(shè)備異常、人身未遂事件的調(diào)查、分析,并對上述事故、事件進(jìn)行處理或監(jiān)督處理。
(三)配合上級部門進(jìn)行一般及以上事故調(diào)查工作。
(四)負(fù)責(zé)公司安全信息統(tǒng)計、分析、上報工作,對公司各單位的安全事件管理進(jìn)行指導(dǎo)和考核。
(五)安全事件發(fā)生后,及時組織有關(guān)人員對事件進(jìn)行應(yīng)急處理,防止事件擴(kuò)大和蔓延。
(六)安全事件實行閉環(huán)管理,事件關(guān)閉后,填報一份最終的、詳實的安全事件報告單。
(七)及時轉(zhuǎn)發(fā)上級單位安全事件報告單,并結(jié)合實際提出針對性地糾正措施,并且對安全事件進(jìn)行收集、分類整理和印發(fā)報告單。
(八)負(fù)責(zé)公司各級人員的安全責(zé)任追究事項的調(diào)查、核實、認(rèn)定工作,并提出行政處分或組織處理建議。
(九)根據(jù)公司發(fā)生的安全事件規(guī)律和特點,完善公司的事故應(yīng)急預(yù)案。
(十)嚴(yán)格按照程序和要求,及時向上級公司報送安全事件報告單,通報安全事件情況。
(十一)負(fù)責(zé)人身安全事件防范措施的制定及落實。
第五條生產(chǎn)技術(shù)部
(一)參加設(shè)備異常、障礙、一般及以上設(shè)備事故、人身輕傷及以上事故的調(diào)查、分析、處理。
(二)配合上級部門進(jìn)行一般及以上事故調(diào)查工作。
(三)負(fù)責(zé)設(shè)備事故報告、措施的審核,督促事故措施的落實。
第六條安全保衛(wèi)中心
(一)參加輕微及以上交通事故、火災(zāi)事故的調(diào)查、分析、處理。
(二)配合上級部門進(jìn)行一般及以上交通、火災(zāi)事故調(diào)查工作。
(三)負(fù)責(zé)交通及火災(zāi)事故報告、措施的審核,督促事故措施的落實。
第七條公司其他各單位
(一)依據(jù)公司及上級安全事件管理要求,協(xié)助有關(guān)的事件調(diào)查分析處理,落實不符合項糾正措施,直至不符合項關(guān)閉。
(二)組織學(xué)習(xí)上級下發(fā)的安全事件報告單,并結(jié)合實際落實有針對性的糾正措施,完善危險預(yù)控措施。
第三章 工作內(nèi)容、要求與程序
第八條報告原則
(一)安全事件的報告采取自下而上逐級報告和從上到下逐級調(diào)查了解的方式,必要時可直接向有關(guān)班組或個人對事件細(xì)節(jié)做進(jìn)一步的了解。
(二)屬于輕傷及以上人身事故;一類障礙及以上設(shè)備事故;一般及以上火災(zāi)事故;一般及以上交通事故;或者發(fā)生以上同等級別的未遂事故,必須及時向上級公司安全環(huán)保部與發(fā)電管理部報告及相關(guān)部門報告。
(三)發(fā)生重特大安全事件,應(yīng)同時向中電投生產(chǎn)調(diào)度、東北電監(jiān)局(電話:024--)、上級公司安全環(huán)保部、發(fā)電管理部并行報告,并按照有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)政府部門及上級公司其他相關(guān)部門報告。
第九條報告方式、時間和內(nèi)容
事件的報告采取初步報告、跟蹤報告、分析報告三種方式。跟蹤報告和分析報告均應(yīng)填寫書面的事件報告單。
(一)初步報告
1.當(dāng)發(fā)生一類障礙及以上設(shè)備事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故、火災(zāi)事故后,當(dāng)班值長應(yīng)立即把事件的簡要經(jīng)過以電話的方式向生產(chǎn)技術(shù)部、安全保衛(wèi)中心及安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部主任和公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部在1小時內(nèi)用電話、傳真、郵件等方式向上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門報告,同時上報中電投生產(chǎn)調(diào)度室及東北電監(jiān)局電話:024—,報告事故發(fā)生的時間、地點、單位及主要經(jīng)過。
2.安全事件發(fā)生后5小時內(nèi),相關(guān)管理部門應(yīng)將經(jīng)過生產(chǎn)副總經(jīng)理審核過的事故初步報告送安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部,由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部在安全事件發(fā)生后6小時內(nèi),報上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門,初步報告內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)生的時間、地點、單位;發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、設(shè)備損壞的初步情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;限制事件發(fā)展采取的措施;發(fā)生原因的初步判斷。
4.當(dāng)發(fā)生設(shè)備異常、二類障礙及人身未遂安全事件時,責(zé)任單位應(yīng)立即向相應(yīng)管理部門領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(二)跟蹤報告
1.在發(fā)生設(shè)備一類障礙及以上設(shè)備事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故、火災(zāi)事故后的20小時內(nèi),安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部將相關(guān)管理部門在事件發(fā)生后18小時內(nèi)經(jīng)過生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后的較為詳細(xì)的《安全事件報告單》,上報上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門。
2.根據(jù)事件的進(jìn)展,將事件的階段情況填寫《安全事件報告單》。不同的《安全事件報告單》,按時間順序填寫不同的序列號。
3.相關(guān)管理部門要制定事故(障礙、異常、未遂)防范措施,由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部轉(zhuǎn)發(fā)至責(zé)任單位并監(jiān)督落實情況,并對防范措施落實情況進(jìn)行效果評價。
4.對于人身重傷以上人身事故、較大及以上設(shè)備事故,每日8:00前,相關(guān)管理部門以電子文檔形式將事件進(jìn)展情況及采取的措施、進(jìn)度安排等報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部,安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部向上級公司安全環(huán)保部和相關(guān)部門報告。
5.對于設(shè)備異常、二類障礙及人身未遂、直接損失在7千元以下的火災(zāi)及輕微交通事故安全事件,相關(guān)單位(部門)在事件原因分析后,將安全事件報告單及事故(障礙、異常、未遂)防范措施落實情況及其效果評價表以電子文檔形式報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部,安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部監(jiān)督整改并對整改情況進(jìn)行評價,其中:二類障礙、直接損失在3千-7千元的火災(zāi)及輕微交通事故安全事件報告單需經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后再報送安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部,設(shè)備異常、人身未遂安全事件需經(jīng)相關(guān)管理門對口主管審核。
(三)分析報告
1.在發(fā)生設(shè)備障礙、一般及以上設(shè)備事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故、火災(zāi)事故安全事件處理結(jié)束后的2天內(nèi),安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部將相關(guān)管理部門報送的經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后的最終的《安全事件報告單》報送上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)管理部門。
2.公司在事故調(diào)查、處理結(jié)束后,要及時印發(fā)事故情況通報和對事故責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理決定。
(四)報告要求
1.公司生產(chǎn)副總經(jīng)理是安全事件報告管理工作的第一責(zé)任人,對安全事件報告工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部是安全事件報告歸口管理部門,對安全事件報告管理工作第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。
2.安全事件報告必須按規(guī)定報告,要求準(zhǔn)確、及時、完整,杜絕以任何理由隱瞞、謊報、拖延報告。
3.人身輕傷及以上安全事件報告單由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部負(fù)責(zé)填寫,生產(chǎn)副總經(jīng)理審核;人身未遂安全事件報告單由人員所在單位負(fù)責(zé)填寫后報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部審核。
4.設(shè)備障礙、一般及以上設(shè)備事故安全事件報告單及事故(障礙、異常、未遂)防范措施由生產(chǎn)技術(shù)部填寫,經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后,由生產(chǎn)技術(shù)部報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部;設(shè)備異常安全事件報告單及事故(障礙、異常、未遂)防范措施由責(zé)任單位填寫, 經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部相關(guān)專業(yè)審核后,由責(zé)任單位報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部。
5.一般及以交通事故、直接損失達(dá)3千元以上的火災(zāi)事故安全事件報告單及事故(障礙、異常、未遂)防范措施由安全保衛(wèi)中心填寫,經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后,由安全保衛(wèi)中心報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部;輕微交通事故及直接損失3千元及以下的火災(zāi)事故安全事件報告單及事故(障礙、異常、未遂)防范措施由責(zé)任單位填寫,經(jīng)安全保衛(wèi)中心審核后,由責(zé)任單位報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部。
6.報送上級公司人身、設(shè)備事件報告單,由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部各生產(chǎn)技術(shù)部主任相應(yīng)審核后,報送公司生產(chǎn)副總經(jīng)理審定批準(zhǔn),并由安監(jiān)部統(tǒng)一上報上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門。
7.初步報告、跟蹤報告及分析報告均按以上流程辦理。
8.安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部以郵件形式將安全事件結(jié)論性報告(最終報告)發(fā)送到責(zé)任單位,由責(zé)任單位錄入本單位月安全情況分析中。
9.填寫安全事件報告單、事故(障礙、異常、未遂)防范措施落實情況及其效果評價表必須按報告格式的規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)禁擅自改變報告格式及結(jié)構(gòu),應(yīng)由責(zé)任單位、有關(guān)部門填寫的內(nèi)容不得空白。
第十條與公司有合同約定的承包方安全事件報告規(guī)定
(一)若承包方在生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生人身安全事件,委托方和承包方均要上報主管單位。
(二)發(fā)生承包方責(zé)任的設(shè)備、火災(zāi)事故由設(shè)備責(zé)任單位填寫相應(yīng)安全事件報告單,按設(shè)備事故安全事件流程辦理。
第十一條設(shè)備事故分類
(一)設(shè)備事故等級劃分和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行上級公司安全事件管理辦法中的分類原則。
(二)設(shè)備障礙、異常劃分的標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行中電投上級公司集團(tuán)公司電力板塊事故障礙異常細(xì)則中的分類原則。
第十二條人身傷亡事故
人身傷亡事故等級劃分和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行上級公司安全事件管理辦法中的分類原則。
第十三條火災(zāi)事故
火災(zāi)事故的定義、等級劃分和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
第十四條交通事故
交通事故的定義、等級劃分和標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
第五章 附則
第十五條本制度由公司安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋
第十六條本制度自發(fā)布之日起施行
第六章 支持性文件
1.中國電力集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程
2.中國電力集團(tuán)公司安全事件管理辦法
3.中電投上級公司集團(tuán)有限責(zé)任公司安全事件管理辦法
4.電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定(國家電力監(jiān)管委員會令第4 號)
5.中電投上級公司集團(tuán)公司電力板塊事故障礙異常細(xì)則
第七章 附件
1.安全事件報告單
2. 事故(障礙、異常、未遂)防范措施落實情況及其效果評價表
3.安全事件管理流程
第3篇 發(fā)電廠臨時電源安全管理制度
第一章 總則
第一條 貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,規(guī)范臨時電源使用安全管理,確保人員和設(shè)備安全,制定本制度。
第二條 本制度適用于***發(fā)電有限責(zé)任公司(以下簡稱公司)和與公司有合同約定的承包方。
第二章 職責(zé)
第三條 安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部負(fù)責(zé)對臨時電源安全監(jiān)督與檢查工作。
第四條 生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)對臨時電源使用的審批、技術(shù)指導(dǎo)與管理工作。
第五條 設(shè)備檢修責(zé)任單位對外包施工隊伍使用臨時電源進(jìn)行全過程的監(jiān)管。
第六條 使用臨時電源的單位對作業(yè)人員的人身及設(shè)備安全負(fù)責(zé)。
第三章 程序
第七條 從檢修電源箱接引臨時電源時,公司內(nèi)部單位可在就近的檢修電源箱接引;外包施工單位由公司設(shè)備檢修責(zé)任單位填寫《臨時電源使用申請單》,經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部批準(zhǔn),由外包施工單位自行接引,設(shè)備檢修責(zé)任單位監(jiān)督執(zhí)行,并通知檢修電源箱責(zé)任單位。
第八條 需從電源盤接引的臨時電源,公司設(shè)備檢修責(zé)任單位要提出臨時用電申請報告,申請報告要寫明臨時用電負(fù)荷的容量、所處位置、使用時間等,由生產(chǎn)技術(shù)部審核,經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可接引使用。與公司簽訂供電協(xié)議的施工單位,按《***發(fā)電有限責(zé)任公司非生產(chǎn)用能管理制度》進(jìn)行管理。
第四章 要求
第九條 從配電盤接引的臨時電源,在接引位置要標(biāo)明負(fù)荷名稱。
第十條 臨時電源使用單位從檢修電源箱接引電源時,如不使用插頭接引的,必須由持有電工操作證的人員接引。
第十一條 在檢修電源箱處接引的臨時電源,接引與拆除工作由臨時電源使用單位負(fù)責(zé)。從配電盤接引的電源,在負(fù)荷側(cè)要設(shè)置臨時電源盤。配電盤側(cè)停、送電由運行人員操作,負(fù)荷側(cè)停、送電由臨時電源使用單位負(fù)責(zé)。
第十二條 臨時電源總配電箱和開關(guān)箱中漏電保護(hù)器的極數(shù)和線數(shù)必須與其負(fù)荷側(cè)負(fù)荷的相數(shù)和線數(shù)一致。
第十三條 臨時電源所用電纜芯線數(shù)應(yīng)根據(jù)負(fù)荷及其控制電器的相數(shù)和線數(shù)確定:三相四線時,應(yīng)選用五芯電纜;三相三線時,應(yīng)選用四芯電纜;當(dāng)三相用電設(shè)備中配置有單相用電器具時,應(yīng)選用五芯電纜;單相二線時,應(yīng)選用三芯電纜。
第十四條 現(xiàn)場所有作業(yè)使用的臨時電源必須裝設(shè)合格的漏電保護(hù)器。
(一)單臺電機設(shè)備可選用額定漏電動作電流為30ma及以上,100ma以下快速動作的漏電保護(hù)器。
(二)有多臺設(shè)備的總保護(hù)應(yīng)選用額定漏電動作電流為100ma及以上快速動作的漏電保護(hù)器。
(三)安裝在潮濕場所的電氣設(shè)備應(yīng)選用額定漏電動作電流為15-30ma、快速動作的漏電保護(hù)器。
(四)手持式電動工具、移動電器應(yīng)優(yōu)先選用額定漏電動作電流不大于30ma快速動作的漏電保護(hù)器。
(五)在金屬物體上工作,操作手持式電動工具或行燈時,應(yīng)選用額定漏電動作電流為10ma、快速動作的漏電保護(hù)器。
(六)漏電保護(hù)器安裝后用試驗按鈕試驗3次,應(yīng)正確動作,帶負(fù)荷分合開關(guān)3次,均不應(yīng)有誤動作。
(七)額定漏電動作時間不應(yīng)大于0.1s。
第十五條 開關(guān)、保護(hù)設(shè)備符合安全要求,移動工具、手持式電動工具應(yīng)實行一機一閘一保護(hù)。
第十六條 臨時電源線應(yīng)有支架架空且高度符合安全要求,室內(nèi)架空線距地面高度不低于2.5米,室外大于4米,跨越道路時不低于6米。臨時電源線布置要規(guī)范,不準(zhǔn)隨地亂拉電源線。
第十七條 穿過臨時電源箱孔洞的導(dǎo)線部分,必須加套管。使用的臨時電源線必須是軟皮防水電纜線。
第十八條 臨時電源線必須遠(yuǎn)離電、火焊作業(yè)區(qū)和熱體,電源線通過步梯、平臺不準(zhǔn)阻礙正常通行,不準(zhǔn)拖至地面,橫過道路部分應(yīng)裝設(shè)在硬質(zhì)套管中,并有明顯警示標(biāo)識。
第十九條 臨時電源線接引不準(zhǔn)用勾掛、纏繞等方法連接,應(yīng)裝設(shè)插座、插頭或刀閘。
第二十條 新安裝的臨時電動機、開關(guān)箱須敷設(shè)臨時電源時,電源引線必須架空或穿入電纜溝不允許直接放在地面。
第二十一條 臨時電力電纜外殼在制作過程中應(yīng)同時制作接地線。
第二十二條 安裝的臨時電源在每次使用時應(yīng)作全面檢查,禁止使用絕緣不合格的電源線。
第二十三條 臨時照明電源在照明箱處必須作可靠接地,防止作業(yè)人員使用時發(fā)生觸電。
第二十四條 行燈電壓不應(yīng)超過36v,在周圍均是金屬導(dǎo)體的場所和容器風(fēng)工作時,不應(yīng)超過24v,在潮濕的金屬容器內(nèi)、有爆炸危險的場所(如煤粉倉、溝道內(nèi))、脫硫煙道系統(tǒng)等處工作時,不應(yīng)超過12v。行燈變壓器的外殼應(yīng)可靠接地,不準(zhǔn)使用自耦變壓器,變壓器不許放在金屬容器或特別潮濕場所的內(nèi)部。行燈燈體與手柄應(yīng)堅固、絕緣良好并耐熱耐潮濕,燈頭與燈體結(jié)合牢固,燈頭無開關(guān),燈泡外部有金屬保護(hù)網(wǎng),金屬網(wǎng)、反光罩、懸吊掛鉤固定在燈具的絕緣部位上。
第二十五條 移動電纜盤應(yīng)隨電動工器具每半年進(jìn)行一次檢驗,合格的應(yīng)粘貼合格標(biāo)簽,對于不合格的進(jìn)行修理或更換,并保證在現(xiàn)場使用的電源線完好無損。
第二十六條 嚴(yán)禁在有爆炸和火災(zāi)危險場所架設(shè)臨時電源線。
第二十七條 嚴(yán)禁將臨時電源導(dǎo)線纏繞在護(hù)欄、管道及腳手架上。
第二十八條 所有電氣設(shè)備的金屬外殼均應(yīng)有良好的接地裝置。使用中不準(zhǔn)將接地裝置拆除或?qū)ζ溥M(jìn)行任何工作。
第二十九條 電焊機一次側(cè)電源線長度不應(yīng)大于5米,其電源進(jìn)線處必須設(shè)置防護(hù)罩。電焊工離開場所時,必須切斷電源。
第三十條 配電裝置和電動機械相連接的保護(hù)零線應(yīng)為截面不小于2.5mm2的絕緣多股銅線。手持式電動工具的保護(hù)零線應(yīng)為截面不小于1.5mm2的絕緣多股銅線。
第三十一條 臨時電源使用完畢后,使用單位須告知該電源箱或配電盤責(zé)任單位,在檢修電源箱處接引的由使用單位自行拆除;在配電盤接引的,先通知運行單位停電,然后由配電盤責(zé)任單位拆除。
第五章 附則
第三十二條 本制度未盡事宜按《施工現(xiàn)場臨時用電安
全技術(shù)規(guī)范》(jgj46-2005)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十三條 本制度由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本制度自發(fā)布之日起施行。
第六章 支持性文件
1.電業(yè)安全工作規(guī)程(第1部分:熱力和機械、發(fā)電廠和變電站電氣部分)
2.施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范(jgj46-2005)
3.漏電保護(hù)器安裝和運行(gb13955-1992)
第七章 附件
1.臨時電源使用申請單
第4篇 某發(fā)電廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評定管理制度
1 總則
1.1 為了驗證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的充分性、適宜性、有效性,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的符合性,提高全員安全意識和素質(zhì),建立風(fēng)險分析和預(yù)控機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),完成安全生產(chǎn)目標(biāo),特制定本制度。
1.2 本制度適用于***發(fā)電廠的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)的績效評定和持續(xù)改進(jìn)。
2 組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:總廠長
副組長:生產(chǎn)副總廠長、總工程師
成 員:生產(chǎn)副總師及各生產(chǎn)單位行政正職
職 責(zé):全面負(fù)責(zé)廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理各項工作,審核批準(zhǔn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計劃,對各部門評審報告進(jìn)行評價,審批管理評審計劃和管理評審報告,對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問題研究確定糾正方案,提出改進(jìn)意見,聽取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作匯報。
2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在安環(huán)部)
主 任:安環(huán)部主任
副主任:行政部主任、技術(shù)部主任
成 員:安環(huán)部、生產(chǎn)技術(shù)部、行政部管理人員
職 責(zé):領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項工作任務(wù),并領(lǐng)導(dǎo)各生產(chǎn)單位開展定期自評工作;組織各單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項工作;每年進(jìn)行不小于一次的自評工作;負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評定管理制度及安全績效考評實施細(xì)則,作為年度績效考評的重要依據(jù),監(jiān)督制度與實施細(xì)則的貫徹執(zhí)行;負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化實施情況,安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況,負(fù)責(zé)績效評定工作的實施、落實、組織和協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告的編寫工作。
2.3 各生產(chǎn)單位職責(zé)
按要求進(jìn)行本單位標(biāo)準(zhǔn)化自查評工作,對自查評查出的問題經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后進(jìn)行整改,并接受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的監(jiān)督。
3 程序
3.1 自評工作
3.1.1各單位按照領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排進(jìn)行自評工作,并將自評結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各生產(chǎn)單位的自評情況進(jìn)行匯總后,安全生產(chǎn)管理、作業(yè)安全及職業(yè)健康方面的自評情況交安環(huán)部進(jìn)行核實并監(jiān)督整改;生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施方面的自評情況交生產(chǎn)技術(shù)部核實并監(jiān)督整改;防火、防盜及交通方面的自情況交安全保衛(wèi)中心進(jìn)行核實并監(jiān)督整改。
3.2 績效評定的實施
3.2.1生產(chǎn)副總廠長組織召開績效評定會議。
3.2.2每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況進(jìn)行自評,以驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況,提出改進(jìn)意見。
3.2.3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做工作報告,主要內(nèi)容:安全生產(chǎn)目標(biāo)以及各單位分解的安全目標(biāo)完成情況;生產(chǎn)現(xiàn)場安全狀況、隱患及整改情況與安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求存在的差距等。
3.2.4評價報告以正式文件下發(fā),將結(jié)果向各單位進(jìn)行通報,并將評價結(jié)果作為年度績效考核的重要依據(jù)。
3.2.5安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價結(jié)果要明確下列事項
3.2.5.1系統(tǒng)運行效果。
3.2.5.2.出現(xiàn)的問題和缺陷,所采取的改進(jìn)措施。
3.2.5.3.統(tǒng)計技術(shù)、信息技術(shù)等在系統(tǒng)中的使用情況和效果。
3.2.5.4.系統(tǒng)各種資源的使用效果。
3.2.5.5.績效監(jiān)控系統(tǒng)的適宜性以及結(jié)果的準(zhǔn)確性。
3.2.5.6.與相關(guān)方的關(guān)系。
3.2.6各單位報告標(biāo)準(zhǔn)化實施的績效,規(guī)章制度的貫徹,隱患及整改情況,并提出改進(jìn)、變更、糾正預(yù)防建議。
3.2.7會議做好記錄、備案。
3.3 通過績效評定,就以下幾個方面找出存在的問題
3.3.1安全管理過程中的安全責(zé)任制的貫徹、安全職責(zé)的履行、系統(tǒng)運行、檢查監(jiān)控、隱患整改、考評考核等。
3.3.2安環(huán)部將存在的問題匯總,制定糾正預(yù)防的管理方案,納入下一周期工作實施方案中。
3.3.3標(biāo)準(zhǔn)化績效評定結(jié)果,包括標(biāo)準(zhǔn)化取得的績效,存在的問題,安環(huán)部將最終評定結(jié)果發(fā)至各單位,各單位立即進(jìn)行整改糾正,或修訂工作計劃。
4 績效評定結(jié)果考核
根據(jù)績效考評實施細(xì)則,按績效評定結(jié)果,對各單位標(biāo)準(zhǔn)化工作情況納入到年終績效考評當(dāng)中。
5 附則
5.1 本制度由安環(huán)部負(fù)責(zé)解釋。
5.2 本制度自發(fā)布之日起施行。
6 支持性文件
6.1***發(fā)電廠安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定實施細(xì)則
6.2***發(fā)電廠績效管理制度
第5篇 發(fā)電廠擴(kuò)建工程安全管理制度
為切實保證現(xiàn)場施工人員的安全，貫徹'安全第一、預(yù)防為主'的方針，根據(jù)國家建筑安裝安全法規(guī)，結(jié)合本工程的特點，編制如下安全管理制度：
（1 教育制度
環(huán)境健康安全教育的目的就是提高全體施工人員的安全素質(zhì)，使其具有良好的安全意識、全面的安全知識、熟練的安全操作技能、強烈的自我保護(hù)意識。
1 新進(jìn)企業(yè)工人必須進(jìn)行安全思想教育、安全知識教育和安全技能教育；工人變換工種，須進(jìn)行新工種的環(huán)境健康安全教育。
2 特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)，考試合格后持證上崗，操作證必須按期復(fù)審，不得超期使用。
3 開展多種形式的學(xué)習(xí)活動，使工人熟練掌握本工種操作技能，熟悉本工種安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)操作規(guī)程。
4 開展班組'三上崗、一講評'活動。班組在班前須進(jìn)行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄的'三上崗'和每月一次的'一講評'安全活動。對班組的安全和環(huán)境保護(hù)活動有考核措施。
5 經(jīng)常性的開展廠紀(jì)、廠規(guī)、勞動紀(jì)律和法制教育，使全體職工自覺遵紀(jì)、守法、愛廠、愛家。
（2 技術(shù)管理制度
安全技術(shù)包括限控技術(shù)、防護(hù)技術(shù)、保險技術(shù)、排險救助技術(shù)（應(yīng)急措施）。
1 工程技術(shù)部門、安環(huán)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程的實際情況，編制本工程的《環(huán)境健康安全計劃》，按規(guī)定程序?qū)徟?，并對全體施工人員進(jìn)行交底。
2 項目經(jīng)理部各部門根據(jù)環(huán)境健康安全管理的職能分配，對各自管轄范圍內(nèi)的危險源、環(huán)境因素進(jìn)行調(diào)查、識別和登記，由安全環(huán)保部進(jìn)行匯總，并按照規(guī)定程序上報。
3 根據(jù)確定的危險源和環(huán)境因素，制定相關(guān)的控制措施和應(yīng)急預(yù)防措施，明確對應(yīng)的責(zé)任人員。
4 編制各種施工技術(shù)措施時，必須有環(huán)境健康安全的控制措施。重點和危險的施工部位、工序應(yīng)編制專門的安全技術(shù)方案，并加強對施工人員的安全技術(shù)交底。
（3 檢查制度
制定內(nèi)容與適用范圍：規(guī)定公司、項目經(jīng)理部、班組三級安全施工和環(huán)境保護(hù)檢查時間、檢查內(nèi)容和對發(fā)現(xiàn)問題的處理要求。
安全檢查臺帳：現(xiàn)場各級領(lǐng)導(dǎo)和安全員建立施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)值班記錄、安全會議記錄、安全檢查記錄；做好安全日記、安全隱患整改通知單、安全隱患整改復(fù)查單等。
（4 獎懲制度
各項經(jīng)濟(jì)承包有明確的安全施工和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施，并層層簽訂責(zé)任狀，做到嚴(yán)肅紀(jì)律，獎懲分明，確保生產(chǎn)安全。
第6篇 擴(kuò)建發(fā)電廠工程安全管理制度
為切實保證現(xiàn)場施工人員的安全,貫徹'安全第一、預(yù)防為主'的方針,根據(jù)國家建筑安裝安全法規(guī),結(jié)合本工程的特點,編制如下安全管理制度:
(1 教育制度
環(huán)境健康安全教育的目的就是提高全體施工人員的安全素質(zhì),使其具有良好的安全意識、全面的安全知識、熟練的安全操作技能、強烈的自我保護(hù)意識。
1 新進(jìn)企業(yè)工人必須進(jìn)行安全思想教育、安全知識教育和安全技能教育;工人變換工種,須進(jìn)行新工種的環(huán)境健康安全教育。
2 特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn),考試合格后持證上崗,操作證必須按期復(fù)審,不得超期使用。
3 開展多種形式的學(xué)習(xí)活動,使工人熟練掌握本工種操作技能,熟悉本工種安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)操作規(guī)程。
4 開展班組'三上崗、一講評'活動。班組在班前須進(jìn)行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄的'三上崗'和每月一次的'一講評'安全活動。對班組的安全和環(huán)境保護(hù)活動有考核措施。
5 經(jīng)常性的開展廠紀(jì)、廠規(guī)、勞動紀(jì)律和法制教育,使全體職工自覺遵紀(jì)、守法、愛廠、愛家。
(2 技術(shù)管理制度
安全技術(shù)包括限控技術(shù)、防護(hù)技術(shù)、保險技術(shù)、排險救助技術(shù)(應(yīng)急措施)。
1 工程技術(shù)部門、安環(huán)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程的實際情況,編制本工程的《環(huán)境健康安全計劃》,按規(guī)定程序?qū)徟?并對全體施工人員進(jìn)行交底。
2 項目經(jīng)理部各部門根據(jù)環(huán)境健康安全管理的職能分配,對各自管轄范圍內(nèi)的危險源、環(huán)境因素進(jìn)行調(diào)查、識別和登記,由安全環(huán)保部進(jìn)行匯總,并按照規(guī)定程序上報。
3 根據(jù)確定的危險源和環(huán)境因素,制定相關(guān)的控制措施和應(yīng)急預(yù)防措施,明確對應(yīng)的責(zé)任人員。
4 編制各種施工技術(shù)措施時,必須有環(huán)境健康安全的控制措施。重點和危險的施工部位、工序應(yīng)編制專門的安全技術(shù)方案,并加強對施工人員的安全技術(shù)交底。
(3 檢查制度
制定內(nèi)容與適用范圍:規(guī)定公司、項目經(jīng)理部、班組三級安全施工和環(huán)境保護(hù)檢查時間、檢查內(nèi)容和對發(fā)現(xiàn)問題的處理要求。
安全檢查臺帳:現(xiàn)場各級領(lǐng)導(dǎo)和安全員建立施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)值班記錄、安全會議記錄、安全檢查記錄;做好安全日記、安全隱患整改通知單、安全隱患整改復(fù)查單等。
(4 獎懲制度
各項經(jīng)濟(jì)承包有明確的安全施工和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)和包括獎懲辦法在內(nèi)的保證措施,并層層簽訂責(zé)任狀,做到嚴(yán)肅紀(jì)律,獎懲分明,確保生產(chǎn)安全。
第7篇 并入電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠生產(chǎn)安全管理制度
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強電力生產(chǎn)安全管理,保證電力職工人身安全和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,適應(yīng)電力體制改革發(fā)展的需要,特制定本辦法。
第二條 電力工業(yè)部及省以上電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱“電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)”),不僅要對直屬發(fā)電廠進(jìn)行安全管理,對中外合資、合作以及其他各種類型合資、獨資建設(shè)、并入電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠也要納入電網(wǎng)安全管理范圍,對電力生產(chǎn)的安全實行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。
第三條 所有并入電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠及其產(chǎn)權(quán)所有者和經(jīng)營者都必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法令和國務(wù)院電力主管部門頒布的電力安全生產(chǎn)規(guī)程、制度及與安全技術(shù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè),并入電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠及其產(chǎn)權(quán)所有者和經(jīng)營者。
第二章 監(jiān) 督 管 理 職 責(zé)
第五條 電力工業(yè)部及電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并入其所管轄、經(jīng)營電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠行使電力生產(chǎn)安全監(jiān)督、管理職能。
第六條 電力生產(chǎn)安全監(jiān)督、管理應(yīng)遵循的一般原則為:凡涉及職工人身安全和電網(wǎng)安全,涉及重大、特大事故的管理內(nèi)容,由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)實行統(tǒng)一監(jiān)督、歸口管理;對于不涉及職工安全及電網(wǎng)安全的管理內(nèi)容,由上網(wǎng)電廠及其所有者和經(jīng)營者自行管理。
第七條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理的主要職責(zé)為:
1.組織對影響電網(wǎng)安全、穩(wěn)定的重大設(shè)備事故進(jìn)行調(diào)查;根據(jù)情況組織或參加電力生產(chǎn)人身傷亡事故的調(diào)查。
2.對擬建、在建、運行的電廠涉及電網(wǎng)安全運行的重大技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督;對電站鍋爐進(jìn)行檢驗、登記。監(jiān)督《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的執(zhí)行,歸口統(tǒng)計、上報事故報告。
3.傳達(dá)國家有關(guān)電力安全生產(chǎn)的方針、政策;組織電力生產(chǎn)企業(yè)參加各種安全專業(yè)會議、安全檢查或安全性評價,及時向企業(yè)通報事故信息。
4.對并網(wǎng)電廠制訂落實反事故措施提供必要的咨詢和幫助。
5.對在電力安全生產(chǎn)中作出顯著成績的電力生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行表彰或獎勵。
第八條 并網(wǎng)電廠必須有健全的安全管理體系。并網(wǎng)電廠安全管理機構(gòu)業(yè)務(wù)上接受電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)察機構(gòu)的指導(dǎo)。
第九條 產(chǎn)權(quán)所有者和經(jīng)營者應(yīng)按《電力法》規(guī)定,制定電廠內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制、 并為保障電力安全生產(chǎn)提供組織和資金保障。
第十條 并網(wǎng)電廠應(yīng)積極參加電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)組織的安全會議、安全技術(shù)交流等安全活動。
第十一條 并網(wǎng)電廠必須接受對事故的調(diào)查,并負(fù)責(zé)反事故措施的落實;應(yīng)按規(guī)定按時上報或抄報事故有關(guān)的報告、報表。
第三章 事 故 調(diào) 查
第十二條 由于并網(wǎng)電廠原因引發(fā)或造成擴(kuò)大的電網(wǎng)運行事故和重大、特大人身或設(shè)備事故,應(yīng)按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的程序和內(nèi)容組織調(diào)查組調(diào)查;并網(wǎng)電廠及有關(guān)方面要積極配合,并提供有關(guān)資料。
第十三條 由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)代管電廠的人身、設(shè)備重大事故,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,一般由代管單位按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》組織調(diào)查,產(chǎn)權(quán)所有者和經(jīng)營者可根據(jù)情況參加。
第十四條 非電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接管理的一般人身傷亡和設(shè)備事故,可根據(jù)情況由并網(wǎng)電廠組織或參加事故調(diào)查;電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可根據(jù)情況決定是否參加。
第十五條 末構(gòu)成職工人身死亡,末涉及電網(wǎng)安全,未構(gòu)成重大、特大性質(zhì)的事故,由并網(wǎng)電廠按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》自行調(diào)查、處理,電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的電力安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第四章 事故統(tǒng)計、報告
第十六條 并網(wǎng)電廠在發(fā)生人身死亡事故、重大、特大事故后(含當(dāng)時不能認(rèn)定,有可能構(gòu)成的),應(yīng)在24小時內(nèi)向所在電網(wǎng)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)安監(jiān)部門報告。
第十七條 并網(wǎng)電廠的事故報告、報表,應(yīng)按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》有關(guān)規(guī)定向所在電網(wǎng)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)安監(jiān)部門上報。
第十八條 電力工業(yè)部歸口管理的公司(如華能國際電力開發(fā)公司等)所經(jīng)營電廠的事故報告、報表應(yīng)同時抄報所在電網(wǎng)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)安監(jiān)部門。
第十九條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)代管的電廠的事故報告、報表,按對直屬企業(yè)管理方式統(tǒng)計、上報和考核。
第二十條 事故報告、報表應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整。
第二十一條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)電廠的事故報告的及時性、準(zhǔn)確性及完整性進(jìn)行監(jiān)督評價,如有違反《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》有關(guān)條款的事故定性,有權(quán)重新認(rèn)定。
第五章 附 則
第二十二條 公用發(fā)電廠是指由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一調(diào)度并且所發(fā)電量以送入電網(wǎng)銷售為主的各類電廠。
第二十三條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可依據(jù)本規(guī)定對電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理的范圍、內(nèi)容制定實施細(xì)則,并報電力工業(yè)部備案;上報備案時間從本辦法實施之日起三個月內(nèi)完成。
第二十四條 電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在與并網(wǎng)運行公用發(fā)電廠簽訂的上網(wǎng)協(xié)議中應(yīng)依據(jù)本規(guī)定明確有關(guān)電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理的內(nèi)容和范圍,并對并網(wǎng)電廠影響電網(wǎng)安全運行的事故有相應(yīng)的考核規(guī)定。
第二十五條 本辦法解釋權(quán)屬電力工業(yè)部。
第8篇 火力發(fā)電廠安全事件管理制度
第一章 總則
第一條為了規(guī)范安全事件的管理，及時、準(zhǔn)確掌握相關(guān)安全信息，總結(jié)事故教訓(xùn)、研究事故規(guī)律,制定針對性措施，預(yù)防和減少安全事件的發(fā)生，制定本制度。
第二條本制度所指安全事件：是指人身未遂及以上人身事故、設(shè)備異常及以上事故、交通事故、火災(zāi)事故。
第三條本制度適用于******有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）和與公司有合同約定的承包方。
第二章 職責(zé)
第四條安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部
安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部是公司安全事件的歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定公司安全事件管理制度。
（一）落實上級單位關(guān)于安全事件管理制度的要求。
（二）組織或參加事件的調(diào)查與處理。組織輕傷及以上人身事故、二類障礙及以上設(shè)備事故、一般及以上火災(zāi)事故、交通事故等安全事件調(diào)查、分析，參加設(shè)備異常、人身未遂事件的調(diào)查、分析，并對上述事故、事件進(jìn)行處理或監(jiān)督處理。
（三）配合上級部門進(jìn)行一般及以上事故調(diào)查工作。
（四）負(fù)責(zé)公司安全信息統(tǒng)計、分析、上報工作，對公司各單位的安全事件管理進(jìn)行指導(dǎo)和考核。
（五）安全事件發(fā)生后，及時組織有關(guān)人員對事件進(jìn)行應(yīng)急處理，防止事件擴(kuò)大和蔓延。
（六）安全事件實行閉環(huán)管理，事件關(guān)閉后，填報一份最終的、詳實的安全事件報告單。
（七）及時轉(zhuǎn)發(fā)上級單位安全事件報告單，并結(jié)合實際提出針對性地糾正措施，并且對安全事件進(jìn)行收集、分類整理和印發(fā)報告單。
（八）負(fù)責(zé)公司各級人員的安全責(zé)任追究事項的調(diào)查、核實、認(rèn)定工作，并提出行政處分或組織處理建議。
（九）根據(jù)公司發(fā)生的安全事件規(guī)律和特點，完善公司的事故應(yīng)急預(yù)案。
（十）嚴(yán)格按照程序和要求，及時向上級公司報送安全事件報告單，通報安全事件情況。
（十一）負(fù)責(zé)人身安全事件防范措施的制定及落實。
第五條生產(chǎn)技術(shù)部
（一）參加設(shè)備異常、障礙、一般及以上設(shè)備事故、人身輕傷及以上事故的調(diào)查、分析、處理。
（二）配合上級部門進(jìn)行一般及以上事故調(diào)查工作。
（三）負(fù)責(zé)設(shè)備事故報告、措施的審核，督促事故措施的落實。
第六條安全保衛(wèi)中心
（一）參加輕微及以上交通事故、火災(zāi)事故的調(diào)查、分析、處理。
（二）配合上級部門進(jìn)行一般及以上交通、火災(zāi)事故調(diào)查工作。
（三）負(fù)責(zé)交通及火災(zāi)事故報告、措施的審核，督促事故措施的落實。
第七條公司其他各單位
（一）依據(jù)公司及上級安全事件管理要求，協(xié)助有關(guān)的事件調(diào)查分析處理，落實不符合項糾正措施，直至不符合項關(guān)閉。
（二）組織學(xué)習(xí)上級下發(fā)的安全事件報告單，并結(jié)合實際落實有針對性的糾正措施，完善危險預(yù)控措施。
第三章 工作內(nèi)容、要求與程序
第八條報告原則
（一）安全事件的報告采取自下而上逐級報告和從上到下逐級調(diào)查了解的方式，必要時可直接向有關(guān)班組或個人對事件細(xì)節(jié)做進(jìn)一步的了解。
（二）屬于輕傷及以上人身事故；一類障礙及以上設(shè)備事故；一般及以上火災(zāi)事故；一般及以上交通事故；或者發(fā)生以上同等級別的未遂事故，必須及時向上級公司安全環(huán)保部與發(fā)電管理部報告及相關(guān)部門報告。
（三）發(fā)生重特大安全事件，應(yīng)同時向中電投生產(chǎn)調(diào)度、東北電監(jiān)局（電話：024--23146450）、上級公司安全環(huán)保部、發(fā)電管理部并行報告，并按照有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)政府部門及上級公司其他相關(guān)部門報告。
第九條報告方式、時間和內(nèi)容
事件的報告采取初步報告、跟蹤報告、分析報告三種方式。跟蹤報告和分析報告均應(yīng)填寫書面的事件報告單。
（一）初步報告
1.當(dāng)發(fā)生一類障礙及以上設(shè)備事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故、火災(zāi)事故后，當(dāng)班值長應(yīng)立即把事件的簡要經(jīng)過以電話的方式向生產(chǎn)技術(shù)部、安全保衛(wèi)中心及安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部主任和公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部在1小時內(nèi)用電話、傳真、郵件等方式向上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門報告，同時上報中電投生產(chǎn)調(diào)度室及東北電監(jiān)局電話：024—23146450，報告事故發(fā)生的時間、地點、單位及主要經(jīng)過。
2.安全事件發(fā)生后5小時內(nèi)，相關(guān)管理部門應(yīng)將經(jīng)過生產(chǎn)副總經(jīng)理審核過的事故初步報告送安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部，由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部在安全事件發(fā)生后6小時內(nèi)，報上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門，初步報告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生的時間、地點、單位；發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、設(shè)備損壞的初步情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；限制事件發(fā)展采取的措施；發(fā)生原因的初步判斷。
4.當(dāng)發(fā)生設(shè)備異常、二類障礙及人身未遂安全事件時，責(zé)任單位應(yīng)立即向相應(yīng)管理部門領(lǐng)導(dǎo)匯報。
（二）跟蹤報告
1.在發(fā)生設(shè)備一類障礙及以上設(shè)備事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故、火災(zāi)事故后的20小時內(nèi)，安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部將相關(guān)管理部門在事件發(fā)生后18小時內(nèi)經(jīng)過生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后的較為詳細(xì)的《安全事件報告單》，上報上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門。
2.根據(jù)事件的進(jìn)展，將事件的階段情況填寫《安全事件報告單》。不同的《安全事件報告單》，按時間順序填寫不同的序列號。
3.相關(guān)管理部門要制定事故（障礙、異常、未遂）防范措施，由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部轉(zhuǎn)發(fā)至責(zé)任單位并監(jiān)督落實情況，并對防范措施落實情況進(jìn)行效果評價。
4.對于人身重傷以上人身事故、較大及以上設(shè)備事故，每日8:00前，相關(guān)管理部門以電子文檔形式將事件進(jìn)展情況及采取的措施、進(jìn)度安排等報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部，安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部向上級公司安全環(huán)保部和相關(guān)部門報告。
5.對于設(shè)備異常、二類障礙及人身未遂、直接損失在7千元以下的火災(zāi)及輕微交通事故安全事件，相關(guān)單位（部門）在事件原因分析后，將安全事件報告單及事故（障礙、異常、未遂）防范措施落實情況及其效果評價表以電子文檔形式報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部，安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部監(jiān)督整改并對整改情況進(jìn)行評價，其中：二類障礙、直接損失在3千－7千元的火災(zāi)及輕微交通事故安全事件報告單需經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后再報送安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部，設(shè)備異常、人身未遂安全事件需經(jīng)相關(guān)管理門對口主管審核。
（三）分析報告
1.在發(fā)生設(shè)備障礙、一般及以上設(shè)備事故、輕傷及以上人身事故、一般及以上交通事故、火災(zāi)事故安全事件處理結(jié)束后的2天內(nèi)，安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部將相關(guān)管理部門報送的經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后的最終的《安全事件報告單》報送上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)管理部門。
2.公司在事故調(diào)查、處理結(jié)束后，要及時印發(fā)事故情況通報和對事故責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理決定。
（四）報告要求
1.公司生產(chǎn)副總經(jīng)理是安全事件報告管理工作的第一責(zé)任人，對安全事件報告工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部是安全事件報告歸口管理部門，對安全事件報告管理工作第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。
2.安全事件報告必須按規(guī)定報告，要求準(zhǔn)確、及時、完整，杜絕以任何理由隱瞞、謊報、拖延報告。
3.人身輕傷及以上安全事件報告單由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部負(fù)責(zé)填寫，生產(chǎn)副總經(jīng)理審核；人身未遂安全事件報告單由人員所在單位負(fù)責(zé)填寫后報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部審核。
4.設(shè)備障礙、一般及以上設(shè)備事故安全事件報告單及事故（障礙、異常、未遂）防范措施由生產(chǎn)技術(shù)部填寫，經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后，由生產(chǎn)技術(shù)部報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部；設(shè)備異常安全事件報告單及事故（障礙、異常、未遂）防范措施由責(zé)任單位填寫， 經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部相關(guān)專業(yè)審核后，由責(zé)任單位報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部。
5.一般及以交通事故、直接損失達(dá)3千元以上的火災(zāi)事故安全事件報告單及事故（障礙、異常、未遂）防范措施由安全保衛(wèi)中心填寫，經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理審核后，由安全保衛(wèi)中心報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部；輕微交通事故及直接損失3千元及以下的火災(zāi)事故安全事件報告單及事故（障礙、異常、未遂）防范措施由責(zé)任單位填寫，經(jīng)安全保衛(wèi)中心審核后，由責(zé)任單位報安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部。
6.報送上級公司人身、設(shè)備事件報告單，由安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部各生產(chǎn)技術(shù)部主任相應(yīng)審核后，報送公司生產(chǎn)副總經(jīng)理審定批準(zhǔn)，并由安監(jiān)部統(tǒng)一上報上級公司安全環(huán)保部及相關(guān)部門。
7.初步報告、跟蹤報告及分析報告均按以上流程辦理。
8.安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部以郵件形式將安全事件結(jié)論性報告（最終報告）發(fā)送到責(zé)任單位，由責(zé)任單位錄入本單位月安全情況分析中。
9.填寫安全事件報告單、事故（障礙、異常、未遂）防范措施落實情況及其效果評價表必須按報告格式的規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自改變報告格式及結(jié)構(gòu)，應(yīng)由責(zé)任單位、有關(guān)部門填寫的內(nèi)容不得空白。
第十條與公司有合同約定的承包方安全事件報告規(guī)定
（一）若承包方在生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生人身安全事件，委托方和承包方均要上報主管單位。
（二）發(fā)生承包方責(zé)任的設(shè)備、火災(zāi)事故由設(shè)備責(zé)任單位填寫相應(yīng)安全事件報告單，按設(shè)備事故安全事件流程辦理。
第十一條設(shè)備事故分類
（一）設(shè)備事故等級劃分和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行上級公司安全事件管理辦法中的分類原則。
（二）設(shè)備障礙、異常劃分的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行中電投上級公司集團(tuán)公司電力板塊事故障礙異常細(xì)則中的分類原則。
第十二條人身傷亡事故
人身傷亡事故等級劃分和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行上級公司安全事件管理辦法中的分類原則。
第十三條火災(zāi)事故
火災(zāi)事故的定義、等級劃分和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
第十四條交通事故
交通事故的定義、等級劃分和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
第五章 附則
第十五條本制度由公司安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋
第十六條本制度自發(fā)布之日起施行
第六章 支持性文件
1.中國電力集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程
2.中國電力集團(tuán)公司安全事件管理辦法
3.中電投上級公司集團(tuán)有限責(zé)任公司安全事件管理辦法
4.電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定（國家電力監(jiān)管委員會令第4 號）
5.中電投上級公司集團(tuán)公司電力板塊事故障礙異常細(xì)則
第七章 附件
1.安全事件報告單
2. 事故（障礙、異常、未遂）防范措施落實情況及其效果評價表
3.安全事件管理流程
第9篇 發(fā)電廠運行部安全生產(chǎn)管理制度
1 總則
為規(guī)范生產(chǎn)運行管理工作，提高發(fā)電企業(yè)的運行管理水平，健全責(zé)任制，保證發(fā)電設(shè)備能夠在安全、經(jīng)濟(jì)、可靠、環(huán)保的狀態(tài)下運行，結(jié)合電廠發(fā)電運行的生產(chǎn)特點，制定本制度。
1.1 本制度適用于各項目所在電廠安全運行部。
1.2 運行管理的目標(biāo)與任務(wù)：
1.2.1 運行管理是發(fā)電企業(yè)管理的重要組成部分。運行管理工作通過對生產(chǎn)運行的計劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)，保證電力生產(chǎn)的安全、經(jīng)濟(jì)、可靠、環(huán)保。
1.2.2 認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，優(yōu)化監(jiān)控參數(shù)，調(diào)動和發(fā)揮運行人員的積極性，合理利用資源，努力降低消耗，保證電能、熱能質(zhì)量，最大限度地滿足電網(wǎng)及熱用戶的需求。
1.2.3 服從調(diào)度命令，嚴(yán)守調(diào)度紀(jì)律。牢固樹立“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的思想意識，確保電力生產(chǎn)安全。
1.2.4 各項安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保指標(biāo)應(yīng)達(dá)到國內(nèi)同類型機組的先進(jìn)水平，力爭接近或達(dá)到國際同類型機組的先進(jìn)水平。
1.3 運行管理工作的要求：
1）有一個通暢高效、快速反應(yīng)的生產(chǎn)運行指揮系統(tǒng)；
2）有一套制度規(guī)范、符合現(xiàn)場實際的運行規(guī)程；
3）有一支訓(xùn)練有素、勝任工作、愛崗敬業(yè)、紀(jì)律嚴(yán)明的運行隊伍；
4）有一個文明、良好的生產(chǎn)運行工作秩序和環(huán)境。
2 運行管理工作的職責(zé)
2.1 貫徹國家、電力行業(yè)有關(guān)運行管理的方針、政策，組織編制、修訂運行管理的有關(guān)制度。
2.2 檢查、監(jiān)督有關(guān)國家法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)規(guī)范等在各運行值生產(chǎn)運行中的落實情況。
2.3 規(guī)范各項目電廠各運行值生產(chǎn)運行調(diào)度管理，歸口指標(biāo)匯總和對外發(fā)布，協(xié)調(diào)有關(guān)運行管理對外聯(lián)系。
2.4 收集、匯總、分析運行中出現(xiàn)的重大問題和存在的普遍問題，組織技術(shù)攻關(guān)，為各運行值提供運行管理的技術(shù)支持。
2.5 監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核各運行值運行管理工作。
3 公司級運行管理職責(zé)
3.1 公司根據(jù)本企業(yè)的實際情況，制定公司級生產(chǎn)管理人員的運行管理職責(zé)。
3.2 公司總經(jīng)理對本企業(yè)的生產(chǎn)運行工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。經(jīng)常深入現(xiàn)場，參加生產(chǎn)調(diào)度會議，及時掌握主要設(shè)備系統(tǒng)的運行情況及存在問題，掌握運行方面領(lǐng)導(dǎo)人員和主要技術(shù)骨干的配備情況及存在問題。組織有關(guān)人員參加每季度的安全生產(chǎn)會議。
3.3 公司主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理、總工是生產(chǎn)運行工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者。公司副總經(jīng)理、總工在運行管理上的職責(zé)：
1） 貫徹電力生產(chǎn)的方針、政策，批準(zhǔn)生產(chǎn)運行方面的各項規(guī)程和管理制度，并組織和督促
實施；
2） 參加xx能源集團(tuán)安全生產(chǎn)會議，貫徹集團(tuán)公司的指示精神；
3） 健全以值長為首的現(xiàn)場生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，賦予其職責(zé)和權(quán)限，并及時解決執(zhí)行中存在的問
題；
4） 主持生產(chǎn)調(diào)度會議，全面掌握生產(chǎn)運行情況，指揮協(xié)調(diào)各部門的工作，解決生產(chǎn)上存在
的問題；
5） 經(jīng)常深入現(xiàn)場，掌握主要設(shè)備的運行情況，定期組織有關(guān)人員進(jìn)行夜巡、特巡和監(jiān)督性
巡視；檢查、監(jiān)督本企業(yè)生產(chǎn)管理部門及運行值運行管理工作的開展情況，予以評價并做出改進(jìn)工作的指示；
6） 每月召開一次本企業(yè)運行分析會議，每季度主持召開一次本企業(yè)運行管理工作會議，總結(jié)分析運行工作情況和運行指標(biāo)完成情況，部署下階段的工作任務(wù)；
7） 參與對本企業(yè)運行工作領(lǐng)導(dǎo)人員、技術(shù)管理人員及主要崗位值班人員的調(diào)配；
8） 審批生產(chǎn)運行計劃、運行方式和全廠性的系統(tǒng)圖，審批重要的熱工及廠屬繼電保護(hù)與自動裝置整定方案，審批重大的特殊試驗方案，并主持該項試驗；
9） 審批年度運行反事故技術(shù)措施計劃，并督促實施；組織制定各種典型事故處置預(yù)案，審批全廠性的反事故演練方案，并主持進(jìn)行演練和做好總結(jié)評價；
10）主持重大的或復(fù)雜的運行情況調(diào)查分析和全廠性的安全大檢查活動；
11) 按要求組織、落實安全性評價及并網(wǎng)安全性評價的檢查、整改工作。
4 安全運行部應(yīng)承擔(dān)以下生產(chǎn)運行管理的職責(zé)
4.1 參加生產(chǎn)調(diào)度會議，匯報運行上存在的問題并提出處理意見，按副總經(jīng)理、總工的指示，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)部門予以完成。
4.2 組織編制、修訂、審核生產(chǎn)運行規(guī)程、生產(chǎn)運行技術(shù)管理制度、全廠性的系統(tǒng)圖等，劃分運行各專業(yè)的設(shè)備管轄范圍及職責(zé)分工，并督促執(zhí)行。
4.3 組織編制、修訂、審核生產(chǎn)運行崗位運行日志及各種原始記錄的格式和內(nèi)容，并及時審閱分析主要記錄和數(shù)據(jù)，提出改進(jìn)意見。
4.4 組織編制本部門生產(chǎn)運行工計劃。
4.5 參加生產(chǎn)運行方式和熱工、繼電保護(hù)及自動裝置的整定方案的審查。組織制定和審核重大的特殊試驗方案，并參加該項試驗。
4.6 組織本企業(yè)運行分析會議，運行管理工作會議，主持運行專題分析，并提出分析報告。? 4.7 編制或?qū)徍吮酒髽I(yè)運行月報和月度運行工作總結(jié)報告，審核各種運行技術(shù)專題報告。? 4.8 參加事故調(diào)查分析，寫出事故技術(shù)分析報告。
4.9 會同本企業(yè)有關(guān)部門，制定各種典型事故預(yù)案；編制或?qū)徍巳珡S性的反事故演習(xí)方案、反事故技術(shù)措施計劃、現(xiàn)場培訓(xùn)計劃、節(jié)能降耗措施計劃等，并組織實施。
4.10 嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)公司關(guān)于一次調(diào)頻及相關(guān)管理要求，保證電能質(zhì)量。
4.11 經(jīng)常深入現(xiàn)場，掌握主要設(shè)備的運行狀況及缺陷狀況，檢查指導(dǎo)現(xiàn)場運行規(guī)程和技術(shù)管理制度的執(zhí)行情況，檢查指導(dǎo)運行值運行現(xiàn)場的工作，做好各項基礎(chǔ)管理工作，并負(fù)責(zé)考核。
4.12 按照要求檢查、督促做好事故預(yù)想。
5 生產(chǎn)運行指揮
應(yīng)建立和加強以值長為首的現(xiàn)場生產(chǎn)運行指揮系統(tǒng)。在調(diào)度和運行操作上，值長受電網(wǎng)調(diào)度部門的指揮；在行政和技術(shù)上，值長按照本企業(yè)自行制定的行政和技術(shù)管理體系接受上級的領(lǐng)導(dǎo)。值長在當(dāng)班期間代表主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理行使生產(chǎn)指揮調(diào)度權(quán)。
6 運行計劃管理
6.1 運行工作實行計劃管理。運行工作計劃是生產(chǎn)計劃和其他組織技術(shù)措施計劃的重要組成部分。運行工作計劃應(yīng)按年度、季度、月度，實行自下而上的匯總編制，自上而下的下達(dá)執(zhí)行。運行工作計劃應(yīng)將指標(biāo)、工作任務(wù)、工作責(zé)任層層分解落實到運行值、班組及個人，使所有運行人員都擔(dān)負(fù)執(zhí)行計劃的責(zé)任。并應(yīng)開展多種形式的競賽評比活動，將計劃完成情況與考核、評比、獎勵結(jié)合起來。在計劃執(zhí)行中，要定期進(jìn)行檢查和統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，并注意總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗。
6.2 運行工作計劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
1）各臺機組的發(fā)電量；
2）燃料的使用量；
3）運行調(diào)度方式及變更；
4）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及調(diào)整；
5）主要可靠性指標(biāo)及調(diào)整；
6）運行反事故措施及演習(xí)；
7）節(jié)能降耗及環(huán)保措施；
8）運行現(xiàn)場培訓(xùn)工作；
9）其他生產(chǎn)運行及管理工作。
7 安全運行部運行資料管理內(nèi)容及要求
7.1 運行資料管理內(nèi)容
7.1.1 機組典型記錄：每臺機組每日或每周要有各專業(yè)各種典型工況下的全面數(shù)據(jù)記錄：同時在正常啟停機及故障時，要記錄機組實際的惰走曲線及升降壓、升降溫曲線等。對于供熱機組，還要有典型供熱工況全面數(shù)據(jù)記錄。
7.1.2 報警記錄：機組報警記錄是反映機組是否偏離正常運行工況的重要數(shù)據(jù)，是進(jìn)行運行分析的依據(jù)之-，必須精心管理。對于有計算機報警打印的機組，要對其報警打印記錄定期收集、分析，對于沒有計算機報警打印的機組，運行人員要記錄報警時間、內(nèi)容、產(chǎn)生原因。
7.1.3 事故分析報告：運行事故分析報告對運行人員有很大的指導(dǎo)和借鑒作用，對其進(jìn)行分析學(xué)習(xí)也是提高運行水平的一種手段。
7.1.4 各種試驗報告：機組進(jìn)行鍋爐水壓試驗、甩負(fù)荷試驗、深度調(diào)峰試驗、燃燒系統(tǒng)調(diào)整試驗、汽機調(diào)節(jié)系統(tǒng)靜態(tài)試驗、勵磁系統(tǒng)試驗、各種運行方式對比試驗及檢修前后的熱效率試驗等試驗報告要妥善保管，以供運行人員和管理人員參考。
7.1.5 各種技術(shù)資料：除貫徹《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求實施細(xì)則》外，要根據(jù)實際制定事故異常防范技術(shù)措施，如遇電網(wǎng)故障時保廠用電等措施，供運行人員執(zhí)行并妥善保管。
7.2 技術(shù)資料管理要求
7.2.1 各值的技術(shù)資料應(yīng)建立登記本，由各值培訓(xùn)員負(fù)責(zé)使用、登記、保管。登記本值和發(fā)電各一本。
7.2.2 公用技術(shù)資料，由值長負(fù)責(zé)登記、保管。
7.2.3 技術(shù)資料包括：書籍、規(guī)程、圖紙、措施、設(shè)備異動、變更等。
7.2.4 資料借出，當(dāng)班不能歸還時，應(yīng)在借還登記薄記錄清楚，歸還后注銷。
7.2.5 當(dāng)人員調(diào)動時，調(diào)動人員要及時交還所借資料。
7.2.6 技術(shù)資料要放置在規(guī)定的資料柜內(nèi)且擺放整齊規(guī)范。
7.2.7 運行人員在翻閱規(guī)程、圖紙、資料時，謹(jǐn)防損壞，且不得隨意涂改，防止造成圖紙的破壞而影響其正確性。
7.2.8 技術(shù)資料由值長負(fù)責(zé)定期檢查，以保證齊全完好。
7.2.9 安全運行部對各崗位技術(shù)資料管理狀況進(jìn)行定期檢查，對管理不善者，按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行考核。
7.3? 運行規(guī)程管理內(nèi)容及修改要求
7.3.1 運行的技術(shù)管理主要體現(xiàn)在有關(guān)生產(chǎn)運行的各項規(guī)程、管理制度以及其他基礎(chǔ)工作上。
7.3.2 運行現(xiàn)場和運行管理部門應(yīng)具備的規(guī)程、制度、原始記錄及技術(shù)資料必須符合xx能源集團(tuán)的要求，并嚴(yán)格執(zhí)行。
7.3.3 運行規(guī)程管理是指對運行規(guī)程的編制、審核、修改、批準(zhǔn)、發(fā)放、存檔等的管理程序。
7.3.4 現(xiàn)場運行操作規(guī)程應(yīng)以國家有關(guān)電力生產(chǎn)的技術(shù)管理法規(guī)、典型規(guī)程、制造廠設(shè)備說明書、設(shè)計說明書、調(diào)試報告及集團(tuán)的要求為依據(jù)進(jìn)行編寫。
7.3.5 運行規(guī)程的管理工作由安全運行部經(jīng)理負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)。
7.3.6 運行規(guī)程的管理工作由安全運行部經(jīng)理主要負(fù)責(zé)。
7.3.7 運行規(guī)程的管理工作由安全運行部專工及運行人員協(xié)助完成。
7.3.8 機組單體試運前應(yīng)完成輔機運行規(guī)程和操作制度的編寫工作；機組部分試運前應(yīng)完成集控運行規(guī)程的編寫工作，在整體試運前頒布試行；在機組完成 168 小時試運后三個月內(nèi)，頒布經(jīng)試運完善的集控運行規(guī)程和其他運行規(guī)程。
7.3.9 由安全運行部經(jīng)理組織安全運行部各專工、值長及主值在機組分步試運前 6 個月編制完成機組運行規(guī)程初稿。
7.3.10 由安全運行部經(jīng)理組織對完成的運行規(guī)程初稿進(jìn)行審核。
7.3.11 審核后的運行規(guī)程報生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。批準(zhǔn)后的運行規(guī)程在機組運行的第一年內(nèi)為“試行版”。機組投產(chǎn)運行一年后，由安全運行部經(jīng)理組織，安全運行部各專工在三個月內(nèi)完成運行規(guī)程的修改工作。
7.3.12 修改后的運行規(guī)程由安全運行部經(jīng)理組織審核后報生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行。
7.3.13 運行規(guī)程由總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)統(tǒng)一印刷、發(fā)放、存檔。
7.3.14 公司各部門需要時填寫領(lǐng)用申請單，由本部門經(jīng)理批準(zhǔn)后領(lǐng)取。運行規(guī)程對外提供時按資料室對外提供資料的相關(guān)管理制度執(zhí)行。
7.3.15 運行設(shè)備系統(tǒng)發(fā)生變更時，應(yīng)對應(yīng)規(guī)程予以補充或修訂。并在此設(shè)備系統(tǒng)投運前，將修訂后的規(guī)程發(fā)至運行人員中進(jìn)行學(xué)習(xí)。
7.3.16 現(xiàn)場運行操作規(guī)程應(yīng)根據(jù)已發(fā)生事故暴露問題和上級頒發(fā)的反事故措施隨時予以補充修訂。
7.3.17 運行人員在執(zhí)行運行規(guī)程過程中，如發(fā)現(xiàn)其有錯誤的地方或與實際情況不相符合的地方，應(yīng)及時以書面形式通知安全運行部相關(guān)專業(yè)專工，專工接到通知后應(yīng)認(rèn)真審核，確認(rèn)其確有錯誤或不合實際，應(yīng)在七日內(nèi)完成相應(yīng)的修改、審核、批準(zhǔn)手續(xù)，下發(fā)執(zhí)行。
7.3.18 新增設(shè)備、技術(shù)改造、設(shè)備異動等項目，檢修維護(hù)相關(guān)專業(yè)專工應(yīng)在設(shè)備安裝（改造）完工前一周，提供安全運行部相關(guān)技術(shù)資料并以書面形式完成技術(shù)交底及對運行人員的培訓(xùn)工作。如需加入運行規(guī)程的，由安全運行部相關(guān)專業(yè)專工在設(shè)備安裝（改造）完工試運前完成運行規(guī)程的增添、修改、審核、批準(zhǔn)手續(xù)；如不需加入運行規(guī)程的由檢修維護(hù)負(fù)責(zé)人組織生產(chǎn)運行相關(guān)專業(yè)專工在設(shè)備安裝（改 造）完工試運前共同完成安全技術(shù)措施，報總工批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。
7.3.19 對一般的設(shè)備異動，原則上檢修維護(hù)相關(guān)專業(yè)專工應(yīng)在批準(zhǔn)后將設(shè)備異動發(fā)送運行專工，運行專工在完工投運前完成規(guī)程修改工作，審核、批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。
7.3.20 每 3－5 年應(yīng)對現(xiàn)場運行規(guī)程進(jìn)行一次全面修訂，遇設(shè)備系統(tǒng)有較大變化時應(yīng)及時進(jìn)行一次全面修訂，并履行審核批準(zhǔn)手續(xù)。
7.3.21 修改后的運行規(guī)程由安全運行部經(jīng)理發(fā)送給總工，并做好存檔記錄。
7.4 系統(tǒng)圖管理內(nèi)容及修改要求
7.4.1 系統(tǒng)圖管理是指對系統(tǒng)圖的編制、審核、修改、批準(zhǔn)、發(fā)放、存檔等的管理程序。
7.4.2 系統(tǒng)圖的管理工作由安全運行部經(jīng)理負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)。
7.4.3 系統(tǒng)圖的管理工作由安全運行部經(jīng)理主要負(fù)責(zé)。
7.4.4 系統(tǒng)圖的管理工作由運行專工及運行人員協(xié)助完成。
7.4.5 機組單體試運前應(yīng)完成輔機系統(tǒng)圖的編寫工作；在機組完成 168 小時試運后三個月內(nèi)，頒布經(jīng)試運完善的系統(tǒng)圖。
7.4.6 由安全運行部經(jīng)理組織安全運行部各專工、值長及主值在機組分步試運前 6 個月編制完成機組系統(tǒng)圖初稿。
7.4.7 由安全運行部經(jīng)理組織對完成的系統(tǒng)圖初稿進(jìn)行審核。
7.4.8 審核后的系統(tǒng)圖報總工程師批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。
7.4.9 批準(zhǔn)后的系統(tǒng)圖在機組運行的第一年內(nèi)為“試行版”本。機組投產(chǎn)運行一年后，由安全運行部經(jīng)理組織，運行專工在三個月內(nèi)完成聯(lián)合循環(huán)機組系統(tǒng)圖的修改工作。
7.4.10 修改后的系統(tǒng)圖由安全運行部經(jīng)理組織審核后報生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行。? 7.4.11 系統(tǒng)圖由總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)統(tǒng)一印刷、發(fā)放、存檔。
7.4.12 公司各部門需要時填寫領(lǐng)用申請單，由本部門經(jīng)理及總經(jīng)理工作部部長批準(zhǔn)后領(lǐng)
取。系統(tǒng)圖對外提供時按資料室對外提供資料的相關(guān)管理制度執(zhí)行。
7.4.13 運行設(shè)備系統(tǒng)發(fā)生變更時，應(yīng)對應(yīng)系統(tǒng)圖予以補充或修訂。并在此設(shè)備系統(tǒng)投運前，
將修訂后系統(tǒng)圖發(fā)至運行人員中進(jìn)行學(xué)習(xí)。
7.4.14 系統(tǒng)圖應(yīng)根據(jù)已發(fā)生事故暴露問題和上級頒發(fā)的反事故措施隨時予以補充和修訂。? 7.4.15 運行人員在按系統(tǒng)圖執(zhí)行操作過程中，如發(fā)現(xiàn)其有錯誤的地方或與實際情況不相符
合的地方，應(yīng)及時以書面形式通知安全運行部相關(guān)專業(yè)專工，專工接到通知后應(yīng)認(rèn)真審核，確認(rèn)其確有錯誤或不合實際，應(yīng)在七日內(nèi)完成相應(yīng)的修改、審核、批準(zhǔn)手續(xù)，下發(fā)執(zhí)行。
7.4.16 新增設(shè)備、技術(shù)改造等重大項目，檢修維護(hù)專工應(yīng)在設(shè)備安裝（改造）完工前一周，提供安全運行部相關(guān)技術(shù)資料并以書面形式完成技術(shù)交底及對運行人員的培訓(xùn)工作。如需加入系統(tǒng)圖的，由安全運行部相關(guān)專業(yè)專工在設(shè)備安裝（改造）完工試運前完成系統(tǒng)圖的增添、修改、審核、批準(zhǔn)手續(xù)；如不需加入系統(tǒng)圖的由檢修負(fù)責(zé)人組織相關(guān)專業(yè)專工在設(shè)備安裝（改造）完工試運前共同完成安全技術(shù)措施，報總工程師批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。
7.4.17 對一般的設(shè)備異動，檢修維護(hù)專業(yè)專工應(yīng)在完工前將設(shè)備異動發(fā)送安全運行部相關(guān)專業(yè)專工，安全運行部專工在完工投運前完成系統(tǒng)圖的修改工作，審核、批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。? 7.4.18 每 3－5 年應(yīng)對系統(tǒng)圖進(jìn)行一次全面修訂，遇設(shè)備系統(tǒng)有較大變化時應(yīng)及時進(jìn)行一次全面修訂，并履行審核批準(zhǔn)手續(xù)。
7.4.19 修改后的系統(tǒng)圖由安全運行部經(jīng)理或相關(guān)專業(yè)專工發(fā)送總經(jīng)理工作部，并做好存檔。
8 發(fā)電出力、供熱管理
8.1 機組最高出力應(yīng)達(dá)到額定銘牌出力，最低出力應(yīng)達(dá)到制造廠提供或通過試驗可以保證安全穩(wěn)定運行的出力。如因設(shè)備問題限制了出力，設(shè)備管理部、市場營銷部應(yīng)及時申請修改出力計劃，并盡快消除影響出力的設(shè)備問題。
8.2 每年應(yīng)按電網(wǎng)公司的要求提出本企業(yè)下一年度的發(fā)電出力計劃，并報xx能源集團(tuán)生產(chǎn)管理部審批。如遇外部條件影響或內(nèi)部條件限制，使全廠綜合出力受阻，應(yīng)提出技術(shù)分析報告。
8.3 對于供熱機組，應(yīng)滿足以下要求：
1)每年應(yīng)根據(jù)本企業(yè)供熱設(shè)備及系統(tǒng)的能力和外網(wǎng)供熱的要求，核定機組的供熱能力；
2)為確保對用戶的不間斷供熱，供熱機組應(yīng)留有適當(dāng)?shù)膫溆迷Ａ亢捅匾膽?yīng)急措施；
3)為確保對用戶的供熱，在供熱季節(jié)前必須使供熱設(shè)備和系統(tǒng)處于完好狀態(tài)；
4)停用的供熱設(shè)備應(yīng)做好保養(yǎng)工作，對保養(yǎng)的熱力設(shè)備要定期進(jìn)行抽檢和監(jiān)督。
9 運行分析及經(jīng)濟(jì)運行管理
9.1 運行分析是一種重要的運行管理活動，通過對設(shè)備狀態(tài)、操作監(jiān)視、異?，F(xiàn)象和運行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行專題或綜合分析，及時發(fā)現(xiàn)和找出生產(chǎn)運行方面存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出 改進(jìn)運行工作的措施和對策。各運行值要大力加強并普遍開展運行分析工作。
9.2 運行分析要認(rèn)真做好運行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計劃統(tǒng)計工作。市場營銷部應(yīng)按年、季、月編制計劃下達(dá)給運行值，并按實際運行數(shù)據(jù)分類進(jìn)行統(tǒng)計，編制生產(chǎn)運行日報。安全運行部運行管理人員要經(jīng)常分析各項指標(biāo)的完成情況，及時提出改進(jìn)運行方式和操作調(diào)整的措施，并指導(dǎo)和督促實施。
9.3 運行人員應(yīng)進(jìn)行運行表單的分析，指導(dǎo)運行操作和調(diào)整。運行分析的重點內(nèi)容是：
1)設(shè)備的主要運行參數(shù)和運行方式的安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、合理性；
2)安全性評價結(jié)果在生產(chǎn)運行中的反映；
3)生產(chǎn)運行的技術(shù)監(jiān)控指標(biāo)；
4)生產(chǎn)運行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；
5)生產(chǎn)運行的可靠性指標(biāo)；
6)重大和頻發(fā)性的設(shè)備缺陷；
7)生產(chǎn)運行中的異常情況；
8)“兩票三制”、值班紀(jì)律及文明生產(chǎn)的執(zhí)行情況；
9)運行操作、調(diào)整及運行規(guī)程執(zhí)行情況；
10)設(shè)備檢修質(zhì)量、試驗狀況及設(shè)備的健康水平；
11)熱工、繼電保護(hù)及自動裝置的動作情況，各類儀表的準(zhǔn)確情況。
9.4 運行分析包括：崗位分析；專業(yè)分析；專題分析；事故、障礙、異常、差錯運行分析；運行綜合分析。
1)崗位分析：運行值班人員在值班時間內(nèi)對儀表指示、設(shè)備參數(shù)變化、報警及超限、設(shè)備異常和缺陷、操作異常以及各種危險點、危險源等情況進(jìn)行分析，并將分析和處理情況記錄在崗位分析專用記錄簿內(nèi)。崗位分析記錄由值長及安全運行部運行專責(zé)技術(shù)人員逐級審核；
2)專業(yè)分析：由運行值運行專責(zé)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，每月將運行記錄整理后，對運行方式及影響機組安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等各種因素進(jìn)行系統(tǒng)地分析。通過分析，及時了解和掌握機組運行的發(fā)展變化趨勢，并將分析情況報安全運行部，作為月度運行分析活動的資料；
3)專題分析：由安全運行部運行專責(zé)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)行某些專題分析；如設(shè)備大修或技術(shù)改進(jìn)前后運行狀況的分析，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況的分析和其他專業(yè)性試驗分析等；
4)事故、障礙、異常、差錯運行分析：根據(jù)事故、障礙、異常、差錯情況的性質(zhì)、涉及范圍，由生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工負(fù)責(zé)組織，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人、安全運行部負(fù)責(zé)人、運行值負(fù)責(zé)人以及其他相關(guān)人員參加，在事故、障礙、異常、差錯情況發(fā)生后，及時對其經(jīng)過、原因及責(zé)任進(jìn)行分析，并提出防范措施；
5)運行綜合分析：由總工負(fù)責(zé)，每年、季、月定期進(jìn)行分析。設(shè)備、安監(jiān)和其他運行值有關(guān)人員參加。重點分析安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)的完成情況及存在問題，提出分析報告，并用以指導(dǎo)今后的運行工作。
9.5 在運行分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)做好運行工作的總結(jié)和報表工作。
9.6 加強節(jié)能降耗的領(lǐng)導(dǎo)，在服從電網(wǎng)調(diào)度和保證安全運行條件下，使全廠達(dá)到最經(jīng)濟(jì)運行方式。
9.7搞好輔機的經(jīng)濟(jì)調(diào)度和運行，合理啟停設(shè)備，最大限度地節(jié)約廠用電，并加強考核。
10 設(shè)備維護(hù)、驗收及缺陷管理
10.1 運行人員應(yīng)提前介入新設(shè)備投運前的驗收及試運工作，并重點檢查驗收以下項目：
1)圖紙、資料、記錄和試驗報告；
2)設(shè)備及系統(tǒng)的整體性能；
3)運行監(jiān)控系統(tǒng)及操作裝置；
4)保護(hù)、聯(lián)鎖的試驗及定值設(shè)定的正確性；
5)安全標(biāo)識、安全設(shè)施、介質(zhì)流向標(biāo)志、設(shè)備標(biāo)牌；
6)運行場地、場所的安全性。
10.2 運行人員在設(shè)備檢修和消缺之前，必須認(rèn)真審查工作票中的各項工作內(nèi)容、安全技術(shù)措施以及危險點控制措施，對不齊全的給予補齊。
10.3 運行人員在設(shè)備檢修和消缺后，必須認(rèn)真檢查驗收。檢查驗收的重點是：
1)工作現(xiàn)場已清掃、整理干凈，工作人員已撤離現(xiàn)場；
2)檢修交待記錄齊全，內(nèi)容包括：已處理的問題、存在的問題，設(shè)備改造和試驗結(jié)果；
3)設(shè)備具備啟運條件；
4)安全防護(hù)裝置符合規(guī)程要求。
10.4 運行人員在檢查驗收中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題，有權(quán)拒絕辦理終結(jié)和竣工手續(xù)。
10.5 檢修維護(hù)負(fù)責(zé)人制定公司具體的《設(shè)備缺陷管理規(guī)定》，并嚴(yán)格執(zhí)行。
10.6 要建立機組運行的安全性、可靠性預(yù)警系統(tǒng)。對設(shè)備存在的隱患、缺陷、異常，對燃料供應(yīng)、水源情況、備品備件供應(yīng)、物資供應(yīng)等可能對生產(chǎn)的安全性、可靠性造成不利影響，進(jìn)而可能擴(kuò)大和發(fā)展的事件，要建立不同的預(yù)警級別。根據(jù)事件的預(yù)警級別，建立逐級報告制度。
11 “兩票三制”管理與評估規(guī)定
11.1 為在發(fā)電、供熱生產(chǎn)過程中能夠按照質(zhì)量管理體系制度對“兩票三制”的執(zhí)行過程進(jìn)行適宜性的管理與評估，對“兩票三制”的管理工作做如下規(guī)定：
11.2? 責(zé)任分工：部門管理人員每周對現(xiàn)場所使用的檢修工作票、運行操作票進(jìn)行抽檢；在機組 a/b級檢修過程中或春、秋季檢修過程中每天對“兩票三制”合格率進(jìn)行檢查；月中、月末進(jìn)行全面檢查和合格率的統(tǒng)計工作。要建立“兩票三制”專用檢查記錄，對日常檢查情況要留有詳實的客觀證據(jù)。
11.3? 對“兩票三制”執(zhí)行過程的檢查內(nèi)容
11.3.1 對檢修工作票履行過程的檢查內(nèi)容：
1)“工作票簽發(fā)人”、“工作負(fù)責(zé)人”以及工作班成員安全資格的符合性；
2)工作票編號是否齊全，運行是否及時登記；
3)工作票內(nèi)容、時間和所要求安全措施是否正確、完善；
4)票面是否整潔，涂改是否超過三處;
5)辦理工作票的發(fā)、結(jié)手續(xù)時，運行人員和檢修人員是否共同到就地驗證安全措施的正確性和設(shè)備的狀態(tài)是否符合驗收條件。
11.3.2 對運行操作票執(zhí)行情況的檢查內(nèi)容：
1)票面上的編號、日期、操作人、監(jiān)護(hù)人、審核人、值長填寫是否正確，字跡是否清晰工整； 2)操作前是否對照模擬圖版進(jìn)行核對性模擬預(yù)演，操作中是否執(zhí)行監(jiān)護(hù)復(fù)誦制、監(jiān)護(hù)制、復(fù)查制并且錄音，是否正確使用安全防護(hù)用具；
3)操作票是否填寫設(shè)備的雙重名稱（既設(shè)備名稱和編號）；
4)操作聯(lián)系票是否按規(guī)定執(zhí)行；
5)操作記錄必須真實可靠，系統(tǒng)圖必須隨時更改，保持與實際運行方式一致。
11.3.3 對交接班的檢查內(nèi)容：
1)接班人員是否提前 30 分鐘進(jìn)入值班場所，并按分工進(jìn)行檢查；
2)交班人員的值班記錄是否內(nèi)容詳實、字跡工整；
3)交班人員是否向接班人員主動介紹生產(chǎn)情況及當(dāng)班存在的主要設(shè)備缺陷；
4)接班人員是否對主要運行參數(shù)和運行方式進(jìn)行檢查；
5)監(jiān)盤人員是否向接盤人員詳實介紹交盤前的操作內(nèi)容和參數(shù)變化情況；
6)交接班過程中對公用工器具、儀表、記錄等是否認(rèn)真核實；
7)設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生是否符合要求;
8)提前 10 分鐘召開班前站隊會、下班后召開班后會的要求是否得到認(rèn)真執(zhí)行。
11.3.4 對落實“巡回檢查制”的檢查內(nèi)容：
1)巡檢人員是否能夠按時間、路線、項目進(jìn)行巡視檢查；
2)集控值班員是否安排巡檢人員對有缺陷的設(shè)備進(jìn)行重點檢查和監(jiān)視；
3)巡視檢查完畢檢查人是否向值長匯報檢查情況；
11.3.5 對“設(shè)備定期試驗和輪換制度”的檢查內(nèi)容：
1)試驗專用記錄和值班記錄中是否詳實記錄試驗結(jié)果、試驗中發(fā)現(xiàn)的問題以及聯(lián)系檢修消缺的反饋情況；
2)試驗項目、試驗日期是否按要求按時完成；
12 運行監(jiān)盤管理
12.1? 集控監(jiān)盤管理：
1）監(jiān)盤人員必須了解掌握設(shè)備運行方式、盤上調(diào)整方式、保護(hù)及自動裝置投入方式，預(yù)計負(fù)荷等情況。監(jiān)盤人員必須掌握當(dāng)班事故預(yù)想及危險點分析內(nèi)容；
2）監(jiān)盤人員應(yīng)明確分工，按鍋爐、機電設(shè)備有所側(cè)重，兼顧全面。鍋爐監(jiān)盤人員負(fù)責(zé)鍋爐設(shè)備、系統(tǒng)運行方式的監(jiān)視與調(diào)整，機電監(jiān)盤人員負(fù)責(zé)機、電設(shè)備、系統(tǒng)運行方式的監(jiān)視與調(diào)整；
3）監(jiān)盤人員應(yīng)定時輪換，以確保監(jiān)盤人員精力充沛；
4）交接盤應(yīng)在正點進(jìn)行。 換盤時，上盤人員應(yīng)先抄表，后接盤。抄表時要認(rèn)真與上一小時參數(shù)進(jìn)行比較，如有異常應(yīng)向監(jiān)盤人提出并向值長匯報。交盤人應(yīng)向接盤人交清機組運行情況、自動裝置使用情況、交盤前調(diào)整情況、參數(shù)變化趨勢以及班、值長的臨時命令指示；
5）監(jiān)盤人員應(yīng)坐姿端正，精神集中，隨時掌握參數(shù)變化情況。根據(jù)表計指示進(jìn)行合理、及時、準(zhǔn)確地操作調(diào)整，保證機組在規(guī)程規(guī)定的正常參數(shù)下運行；
6）為及時掌握重要輔助設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況，要求監(jiān)盤人員每 5-10 分鐘對重要輔助設(shè)備的電流畫面翻閱、查看一次，（也可進(jìn)行電流曲線組態(tài)）發(fā)現(xiàn)設(shè)備電流異常及時采取調(diào)整措施并安排就地設(shè)備檢查。電流異常升高可按規(guī)定緊急停止其運行，同時做好防止事故擴(kuò)大的預(yù)想；
7）監(jiān)盤人員不得聊天，不得談?wù)撆c生產(chǎn)無關(guān)的事情。監(jiān)盤期間不喝水、不吃東西、不打瞌睡、不做小動作。監(jiān)盤人有事需離盤時，必須有人接盤后方可離開；
8）學(xué)習(xí)人員學(xué)習(xí)監(jiān)盤操作、調(diào)整時應(yīng)由值班員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，在未經(jīng)考試合格或沒有專人監(jiān)護(hù)的情況下,不得單獨監(jiān)盤操作、調(diào)整；
9）遇有重大操作或發(fā)生異常及事故處理時，機組人員應(yīng)密切配合，各負(fù)其責(zé)，在值長統(tǒng)一組織指揮下進(jìn)行事故處理。
13 設(shè)備定期試驗和輪換管理
設(shè)備定期試驗和輪換管理執(zhí)行《交接班、巡回檢查、設(shè)備定期輪換與試驗作業(yè)管理制度》中的相關(guān)條款。
14 交接班管理
交接班管理執(zhí)行《交接班、巡回檢查、設(shè)備定期輪換與試驗作業(yè)管理制度》中的相關(guān)條款。 15 巡回檢查管理
巡回檢查管理執(zhí)行《交接班、巡回檢查、設(shè)備定期輪換與試驗作業(yè)管理制度》中的相關(guān)條款。 16 運行培訓(xùn)工作管理
16.1 運行培訓(xùn)管理職責(zé)劃分，安全運行部安全與培訓(xùn)主管為安全運行部培訓(xùn)負(fù)責(zé)人。每值均設(shè)一名培訓(xùn)員。
16.2 安全運行部培訓(xùn)負(fù)責(zé)人職責(zé)。
16.2.1 在安全運行部經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)運行培訓(xùn)的日常工作。根據(jù)實際要求編制運行年度及月度培訓(xùn)計劃，做好培訓(xùn)總結(jié)。
16.2.2 定期檢查各值的培訓(xùn)工作，結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行效果檢查，每月抽查值內(nèi)培訓(xùn)臺帳，檢查培訓(xùn)落實情況及效果。指導(dǎo)各值培訓(xùn)員的工作。
16.2.3 對運行分析、技術(shù)問答、考問講解、反事故演習(xí)進(jìn)行指導(dǎo)。整理運行的個人培訓(xùn)檔案。
16.2.4 對新來的運行員工進(jìn)行的安全和理論培訓(xùn)及考試，根據(jù)需求情況組織培訓(xùn)。
16.3?? 培訓(xùn)員職責(zé)。
16.3.1 認(rèn)真完成安全運行部下達(dá)的各項培訓(xùn)任務(wù)，組織值日常培訓(xùn)活動。
16.3.2 整理好值內(nèi)的培訓(xùn)臺帳，有權(quán)進(jìn)行崗位培訓(xùn)考核。
16.4 運行培訓(xùn)機制。
16.4.1 建立能上能下的競爭機制，調(diào)動運行人員學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)的積極性。建立并完
善“培訓(xùn)、考核、使用、待遇”相結(jié)合的機制，注重對運行隊伍全能水平的培養(yǎng)，實施運行崗位全能培訓(xùn)激勵機制。
16.4.2 規(guī)定運行人員上崗前必須掌握的知識、上崗后獨立工作的最短時間、晉升到上一級
崗位必備的條件做出明確的規(guī)定。
16.4.3 集控運行的值長、主值、副值和巡檢崗位，要具備燃機、汽機、電氣、鍋爐等相關(guān)專業(yè)相應(yīng)層次的職業(yè)技能。各個崗位人員必須達(dá)到本崗位相應(yīng)專業(yè)技能制度方可獨立上崗。? 16.4.4 集控運行人員在提升崗位時必須考核其是否同時具備燃機、汽機、電氣、鍋爐等相關(guān)專業(yè)的技能要求。對達(dá)不到制度的人員，根據(jù)實際情況加強培訓(xùn)并限期達(dá)標(biāo)，否則不予提升。
16.5 培訓(xùn)方式
16.5.1 定期開展現(xiàn)場考問、事故預(yù)想、反事故演習(xí)和技術(shù)問答等活動.通過事故快報、通報和安全生產(chǎn)簡報等方式，吸取同行業(yè)、本系統(tǒng)和本單位的經(jīng)驗教訓(xùn)，提高處理事故、解決問題的能力。開展技術(shù)競賽等活動，強化培訓(xùn)。利用仿真機培訓(xùn)等手段，提高實際操作能力。
16.5.2 由培訓(xùn)負(fù)責(zé)人根據(jù)培訓(xùn)需求在每年12月制定第二年培訓(xùn)計劃，寫本年度培訓(xùn)總結(jié)，每月20日報下月培訓(xùn)計劃。
16.5.3 培訓(xùn)負(fù)責(zé)人根據(jù)各專業(yè)需求或暴露的問題組織專業(yè)培訓(xùn)，并檢查日常培訓(xùn)效果。? 16.5.4 各運行值培訓(xùn)員每月向值長提供本月培訓(xùn)總結(jié)，寫入月度分析。根據(jù)安全運行部培
訓(xùn)計劃落實值內(nèi)的培訓(xùn)。
16.5.5 安全運行部培訓(xùn)負(fù)責(zé)人每月抽查值內(nèi)培訓(xùn)情況。
16.5.6 值長應(yīng)按照值里的要求認(rèn)真組織安排好培訓(xùn)工作，要結(jié)合生產(chǎn)上的頻發(fā)問題、設(shè)備缺陷、運行方式變化做好事故預(yù)想。
16.5.7 主值要在值長的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)機組的設(shè)備狀況、人員技術(shù)水平，開展多種形式的培訓(xùn)活動。
16.5.8 運行技術(shù)問答要求每月一期(10日前)，每期不少于班組人員的2/3，各項要填寫認(rèn)真，評價認(rèn)真。
16.5.9 充分利用學(xué)習(xí)班時間開展培訓(xùn)活動，學(xué)習(xí)安全通報及技術(shù)措施。
16.5.10? 培訓(xùn)員積極組織各項培訓(xùn)活動，認(rèn)真填寫培訓(xùn)記錄。
16.6 培訓(xùn)內(nèi)容
16.6.1 學(xué)習(xí)其他發(fā)電公司先進(jìn)管理理念和同類型機組生產(chǎn)管理經(jīng)驗。
16.6.2 學(xué)習(xí)并掌握主、輔設(shè)備的啟、停操作和事故處理，掌握主、輔設(shè)備熱控、電氣保護(hù)定值和邏輯聯(lián)鎖的實際設(shè)置，了解設(shè)備的運行特性。
16.6.3 學(xué)習(xí)相關(guān)圖紙、資料，了解本公司設(shè)備及系統(tǒng)。
16.6.4 學(xué)習(xí)現(xiàn)有的各種規(guī)章制度，規(guī)范個人行為。
16.6.5 通過現(xiàn)場認(rèn)知和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉設(shè)備及系統(tǒng)。
16.6.6 參加xx電網(wǎng)值長培訓(xùn)班，取得電網(wǎng)調(diào)度合格證。
16.6.7 參加安全運行部組織的電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程考試。
16.6.8 學(xué)習(xí)同類型機組的設(shè)備、系統(tǒng)及運行人員的工作經(jīng)驗。
16.6.9 通過仿真機培訓(xùn)，提高操作能力，作到持證上崗。
16.6.10 參加安全運行部組織的階段性考試和競爭上崗考試。
17 表單管理
17.1 運行表單是發(fā)電設(shè)備在不同運行工況的原始數(shù)據(jù)記錄，是分析、統(tǒng)計設(shè)備運行情況，計算經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的依據(jù)。運行值班日志、專業(yè)記錄是設(shè)備運行、檢修、試驗、異常及事故處理，設(shè)備改進(jìn)投入運行情況的原始文字記錄。運行人員必須保證設(shè)備原始記錄、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠、完整。
17.2 表單填寫時要字跡工整、規(guī)范、清晰。記錄事項、數(shù)據(jù)真實，準(zhǔn)確、齊全，不得涂改，嚴(yán)禁隱瞞造假。確有筆誤需要更改時，應(yīng)保持書面整潔。
17.3 表單應(yīng)按表格設(shè)定的時間、內(nèi)容填寫。提前記表的時間不應(yīng)早于整點前十分鐘。各種積算表底必須在整點記表。每次記表后要認(rèn)真分析表計關(guān)系是否正確，發(fā)現(xiàn)表記數(shù)據(jù)發(fā)生變化要找出原因。
17.4 應(yīng)記入值班日志的內(nèi)容：
1）當(dāng)班班次時間、值班人員、接班時運行方式；
2）調(diào)度命令、部門命令；
3）設(shè)備運行狀態(tài)，方式的改變。定期工作完成情況。
4)檢修工作票的接收、發(fā)放、結(jié)存情況。包括主要檢修內(nèi)容、驗收情況，遺留問題，設(shè)備改進(jìn)及試運行情況；
5）設(shè)備異常發(fā)生時間、現(xiàn)象、處理經(jīng)過及設(shè)備損壞程度；
6）其他需要記入值班記錄的內(nèi)容。
17.5 交班前，值長應(yīng)對各崗位表單進(jìn)行全面審查，無誤后在表單上簽字，并對其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
17.6 每日后夜班更換表單，換下的表單放在指定地點。
17.7 每月底由安全運行部負(fù)責(zé)收存。
