第1篇 港口區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查個(gè)人責(zé)任制度

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，防范生產(chǎn)安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本制度。

第二條 安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，堅(jiān)持誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)和責(zé)任倒查的原則。

第三條 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)部門(mén)）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法檢查工作，依法履行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查職能。

其他有關(guān)部門(mén)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，并接受同級(jí)安監(jiān)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條 安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)，制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面監(jiān)控和跟蹤檢查。

第五條 安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查人員在依法履行職責(zé)時(shí)，必須持有效執(zhí)法證件，由２人以上共同進(jìn)行，并有權(quán)進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所，查閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；事故隱患一時(shí)不能整改排除的，應(yīng)下發(fā)限期整改指令書(shū)，責(zé)令限期整改。并明確整改的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、進(jìn)度、責(zé)任人五項(xiàng)要求，整改期限到期時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查并出具復(fù)查意見(jiàn)書(shū)。

安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查人員發(fā)現(xiàn)被檢查單位無(wú)法保證安全生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止有關(guān)設(shè)備和設(shè)施的使用；發(fā)現(xiàn)其他違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)作案件移交處理。

第六條 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事項(xiàng)審批的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，必須依法對(duì)獲得批準(zhǔn)的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格的執(zhí)法檢查，檢查人員發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷原批準(zhǔn)事項(xiàng)；發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)從事與安全生產(chǎn)有關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法予以查封或者取締。

第七條 執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門(mén)負(fù)責(zé)處理的不安全事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告有關(guān)部門(mén)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，并向安監(jiān)部門(mén)反饋處理結(jié)果。

第八條 安監(jiān)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，致使發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)造成的后果和情節(jié)輕重，對(duì)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九條 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的人員，在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作中因失職瀆職、玩忽職守、濫用職權(quán)導(dǎo)致事故發(fā)生的，對(duì)相關(guān)檢查人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第2篇 港口區(qū)安全生產(chǎn)一票否決制度

第一條 為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少重、特大生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本制度。

第二條 區(qū)直行政機(jī)關(guān)、各鎮(zhèn)政府 (街道辦事處)及部門(mén)、以及團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任人，在安全生產(chǎn)工作中發(fā)生規(guī)定的情形，應(yīng)予“一票否決”的，適用本制度。

第三條 本制度所稱安全生產(chǎn)責(zé)任人是指法律法規(guī)、政府規(guī)章及有關(guān)規(guī)程規(guī)定賦予安全生產(chǎn)責(zé)任的人員。

第四條 本制度所稱“一票否決”是指在安全生產(chǎn)工作中必須切實(shí)貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，出現(xiàn)下列規(guī)定的情形時(shí)，安全具有否決權(quán)。

（一）各級(jí)政府、各職能部門(mén)以及其他安全生產(chǎn)責(zé)任人，在各項(xiàng)職能決策過(guò)程中，要切實(shí)落實(shí)“安全優(yōu)先”的原則，沒(méi)有安全保障或存在尚不能解決的安全問(wèn)題時(shí)暫不決策。

（二）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)或者驗(yàn)收的，對(duì)不符合有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或驗(yàn)收通過(guò)。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的建設(shè)項(xiàng)目（含招商引資項(xiàng)目），沒(méi)有做到安全生產(chǎn)“三同時(shí)”要求的，不得開(kāi)工建設(shè)，完工后不予驗(yàn)收、不得投入使用。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要服從于安全生產(chǎn)，出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與安全矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先解決安全問(wèn)題，不安全不生產(chǎn)。

不具備安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，不得從事任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五條 在一年期限內(nèi)，有下列情形之一的，取消安全生產(chǎn)責(zé)任人和責(zé)任單位參加各級(jí)、各類綜合性先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選資格。

（一）管轄范圍內(nèi)發(fā)生特大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的 ；

（二）管轄范圍內(nèi)發(fā)生二次（含二次）以上重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（三）區(qū)人民政府及區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)事故隱患未能按期完成整改的；

（四）瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)事故并造成社會(huì)惡劣影響的；

第六條 出現(xiàn)上述第六條第一款情形的，相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任人在一年期限內(nèi)不應(yīng)提拔任用。

第七條 本制度中所稱的重大、特大安全生產(chǎn)事故劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（gb/t15236-94）執(zhí)行。

第3篇 港口區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度

第一條 為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，有效處置安全生產(chǎn)事故，最大限度地減少事故造成的損失，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱的應(yīng)急預(yù)案，系指安全生產(chǎn)事故預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系，對(duì)應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三條 應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查，并經(jīng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)單位認(rèn)可，由制定單位發(fā)布，印送與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施有關(guān)的單位。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（1）應(yīng)急預(yù)案的適用范圍；（2）事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果；（3）事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工；（4）事故報(bào)告的程序、方式和內(nèi)容；（5）發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施；（6）事故應(yīng)急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊(duì)伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況；（7）事故報(bào)告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式；（8）相關(guān)的保障措施；（9）與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系；（10）應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求。

第四條 各級(jí)人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)政府及其安監(jiān)部門(mén)備案；政府各部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)人民政府及其安監(jiān)部門(mén)備案。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬各級(jí)單位都應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬單位和部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)管理單位審查。

礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)單位的應(yīng)急預(yù)案，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的原則報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)備案，并按照分級(jí)管理的原則抄報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)。

第六條 應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)對(duì)與實(shí)施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序，對(duì)本單位其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳教育，使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援行動(dòng)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗位應(yīng)急措施的培訓(xùn)；應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)。

第七條 應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，適用范圍、條件，有關(guān)應(yīng)急資源情況，以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時(shí)，或發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的演練與實(shí)施。各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域的具體情況和需要，組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的演練；高危行業(yè)、人員密集場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，每年應(yīng)組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練工作。

一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件，應(yīng)按照“分級(jí)、屬地”的原則，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范、迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，最大限度地降低各種損失。

第4篇 港口區(qū)安全生產(chǎn)投入保障制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全投入及時(shí)、到位，建立合理的多元化、多渠道安全投入保障機(jī)制，逐步形成以企業(yè)投入為主，政府投入引導(dǎo)，金融和保險(xiǎn)參與的全社會(huì)投入的安全生產(chǎn)投入保障體系，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本制度。

第一章 人員投入保障

第一條 我區(qū)境內(nèi)的礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)三百人的，應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

第二條 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的人員配置，應(yīng)按有關(guān)文件的規(guī)定，配足配齊。

各鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站的人員配備，應(yīng)設(shè)專兼職人員不少于3人。

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。

第三條 每個(gè)村民委員會(huì)應(yīng)聘請(qǐng)1名交通協(xié)管員，500戶以上的村民委員會(huì)應(yīng)聘請(qǐng)2至3名交通協(xié)管員，負(fù)責(zé)協(xié)助公安交警做好本村民委員會(huì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)用車、拖拉機(jī)違章載人整治工作。

第二章 資金投入保障

第四條 根據(jù)財(cái)政分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)保障本級(jí)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)的投入，并將其納入同級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算；原則上年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)在上年基礎(chǔ)上有所增加，以確保本級(jí)安全生產(chǎn)工作的正常開(kāi)展。

對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及政府性投資項(xiàng)目存在的重大隱患整改資金，應(yīng)按其管理權(quán)限，由屬地人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要完善財(cái)會(huì)制度，應(yīng)建立“安全措施經(jīng)費(fèi)”科目，確保安全經(jīng)費(fèi)的投入和有效使用。

（一）建設(shè)安全技術(shù)措施工程，如防火、通風(fēng)工程等；

（二）增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器等及設(shè)備的維修維護(hù)；

（三）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員配備勞動(dòng)保護(hù)用品；

（四）從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)；

（五）其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為單位從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)。

第八條 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位等高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于本企業(yè)的安全投入。

第九條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極給予企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施裝備的貸款支持，幫助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)更新，保障安全生產(chǎn)。

第十條 安全生產(chǎn)宣傳教育產(chǎn)品公益化，廣播電視、報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)各種機(jī)構(gòu)參與安全文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)作。

第十一條 政府對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 責(zé) 任

第十二條 各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)由于政府監(jiān)管的公共安全所必需的資金投入不足導(dǎo)致安全事故的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期整改，逾期未整改的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整改；

因安全投入不足，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的處罰。

第5篇 港口區(qū)安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度

第一條 為有效地防范重、特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故的行政責(zé)任追究，保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政監(jiān)察法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本制度。

第二條 本區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責(zé)任追究，適用本制度。

第三條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)人，各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)正職負(fù)責(zé)人（或者主持工作的行政負(fù)責(zé)人），是安全生產(chǎn)管理工作的第一責(zé)任人，分別對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)（或者職責(zé)范圍內(nèi)）的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)其分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四條 安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的人員包括：

（一）區(qū)人民政府，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)人員及分管領(lǐng)導(dǎo)；

（二）區(qū)人民政府各有關(guān)部門(mén)，行使行政管理職能的機(jī)構(gòu)、管理公共事務(wù)的組織，以及由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他領(lǐng)導(dǎo)人員；

（三）其他負(fù)有安全管理責(zé)任的國(guó)家工作人員。

第五條 安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究，實(shí)行 “誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和責(zé)任倒查原則。

安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的人員，對(duì)下列重、特大安全事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和本制度給予其行政處分；對(duì)構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）重、特大火災(zāi)事故；

（二）重、特大道路和水上交通安全事故；

（三）重、特大建筑質(zhì)量安全事故；

（四）民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重、特大安全事故；

（五）礦山重、特大安全事故；

（六）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重、特大安全事故；

（七）其他重、特大安全事故；

（八）其他行政責(zé)任追究事項(xiàng)。

第六條 重、特大生產(chǎn)安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故，應(yīng)檢查有關(guān)區(qū)直部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行的安全監(jiān)管職責(zé)是否落實(shí)到位，或者未按規(guī)定的職責(zé)和程序履行，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人、分管領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定履行職責(zé)，對(duì)重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的；

（二）組織群眾性重大活動(dòng)或10人以上（含10人）外出考察活動(dòng)時(shí)計(jì)劃、組織不周密，對(duì)可能造成重、特大安全事故的場(chǎng)所沒(méi)有制定防范重大安全事故預(yù)案或安全保障措施不落實(shí)、不到位的；

（三）未制定重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、未建立應(yīng)急救援體系，或發(fā)生重、特大安全事故后不到事故現(xiàn)場(chǎng)組織指揮救助、不采取有效措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的；

（四）發(fā)生重、特大安全事故后，不按國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)上報(bào)或瞞報(bào)、謊報(bào)事故的；

（五）對(duì)重、特大安全事故的調(diào)查不積極配合、提供虛假情況，或設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的。

一年內(nèi)凡發(fā)生一次特大、二次重大、三次一次死亡2人的生產(chǎn)安全事故的屬地人民政府，必須向區(qū)人民政府作出書(shū)面檢查。

第八條 本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)生地縣以上人民政府有關(guān)部門(mén)或者對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)有行政許可權(quán)的機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)政府有關(guān)部門(mén)或者實(shí)施行政許可的機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)發(fā)現(xiàn)的、上級(jí)批辦的或下級(jí)報(bào)告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的；

（二）不依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序?qū)ι婕鞍踩a(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可的；

（三）對(duì)發(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)的未依法取得行政許可或通過(guò)驗(yàn)收而擅自從事有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，不依法予以處理的；

（四）對(duì)依法取得行政許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原許可，或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；

（五）對(duì)重、特大安全事故的調(diào)查不積極配合，提供虛假情況或設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的；

（六）阻擾、干涉對(duì)重、特大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。

第九條 重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)成立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)事故發(fā)生的情況組織開(kāi)展調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成，并由調(diào)查組提出事故調(diào)查報(bào)告；遇有特殊情況的，經(jīng)調(diào)查組提出并報(bào)上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間，但最長(zhǎng)不得超過(guò)90日。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括依照法律、法規(guī)和本制度對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任和其他法律責(zé)任的意見(jiàn)。

第十條 對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，因不履行職責(zé)而導(dǎo)致安全生產(chǎn)嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定實(shí)行引咎辭職。

對(duì)上一級(jí)政府或安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦的重大安全事故隱患整改責(zé)任不落實(shí)，致使重大安全事故隱患長(zhǎng)期存在，或者一時(shí)難以整改的重大隱患，沒(méi)有落實(shí)監(jiān)控責(zé)任、措施的，對(duì)各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)直至撤職的行政處分。

第十一條 凡鎮(zhèn)街發(fā)現(xiàn)1處侵占國(guó)家礦產(chǎn)資源、非法開(kāi)采礦山和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品從業(yè)單位的，對(duì)鎮(zhèn)街的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分；非法開(kāi)采礦山和非法進(jìn)行危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地的村民委員會(huì)主任或其他基層組織的負(fù)責(zé)人，依法給予處理。

第十二條 各級(jí)教育行政主管部門(mén)和各類學(xué)校，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育和安全宣傳工作，加強(qiáng)安全管理和安全檢查，防止發(fā)生食物中毒、踩踏、火災(zāi)、旅游、交通、觸電、樓房倒塌等安全事故，確保學(xué)生安全。

各級(jí)、各類學(xué)校組織學(xué)生外出參觀、春游活動(dòng)，以及進(jìn)行勞動(dòng)技能教育和參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，必須事先報(bào)告審批，并落實(shí)相關(guān)安全防范措施，確保安全。嚴(yán)禁以任何形式、名義和理由組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)；嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所；嚴(yán)禁中小學(xué)生乘坐農(nóng)用車、拖拉機(jī)回家返校以及組織參加商業(yè)性慶典活動(dòng)。

中小學(xué)校違反本條規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生重、特大安全事故的，按照學(xué)校的隸屬關(guān)系，對(duì)各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府教育行政部門(mén)正職負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十三條 違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，取消責(zé)任單位和責(zé)任人員當(dāng)年度參與各類綜合性先進(jìn)（優(yōu)秀）單位或個(gè)人的評(píng)比資格：

（一）發(fā)生重、特大安全事故的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、以及與事發(fā)單位具有行政管理隸屬關(guān)系的政府有關(guān)部門(mén)；

（二）對(duì)安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有相關(guān)責(zé)任，受到紀(jì)律處分或者應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面檢討的個(gè)人；

（三）瞞報(bào)、謊報(bào)和拖延報(bào)告事故的責(zé)任單位以及對(duì)本轄區(qū)事故單位瞞報(bào)、謊報(bào)和拖延報(bào)告事故負(fù)有管理責(zé)任的單位；

（四）年度突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的單位；

（五）安全生產(chǎn)責(zé)任制年度考核不合格的單位和個(gè)人。

第十四條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，依法對(duì)各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察。

第十五條 本制度中所稱的重大、特大安全生產(chǎn)事故劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（gb/t15236-94）執(zhí)行。