城市建設系房建班畢業(yè)實習報告中科軟件園www.4oa.c怎么寫

1. 實習背景與目的 在城市建設系房建班的學習即將結(jié)束之際，我們進行了一次為期兩個月的畢業(yè)實習，目的地是中國科學院軟件園。這次實習旨在將理論知識與實踐相結(jié)合，提升我們的專業(yè)技能和解決問題的能力。

2. 實習單位簡介 中科軟件園是一個集科研、開發(fā)、教育、服務為一體的綜合性科技園區(qū)，為我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要平臺。在這里，我們有機會接觸到先進的建筑技術(shù)和管理理念。

3. 實習崗位與職責 我們被分配到不同的項目組，參與實際的建筑設計、施工管理和工程監(jiān)理等工作。我主要負責協(xié)助項目工程師進行圖紙審查和現(xiàn)場協(xié)調(diào)。

4. 實習經(jīng)歷與學習 在實習期間，我參與了多個項目的規(guī)劃和設計階段，了解了建筑信息模型(bim)的應用，掌握了如何處理施工圖中的細節(jié)問題。通過現(xiàn)場協(xié)調(diào)，我學會了如何處理突發(fā)情況，提升了溝通協(xié)調(diào)能力。

5. 遇到的問題與解決策略 實習中遇到的最大挑戰(zhàn)是施工現(xiàn)場的安全管理。通過查閱資料、請教同事，我了解到制定嚴格的安全規(guī)程和定期培訓的重要性，并在實踐中逐步完善了安全管理體系。

6. 專業(yè)技能提升 通過實習，我對建筑行業(yè)的實際運作有了更深入的理解，熟練掌握了autocad、revit等軟件的使用，同時也增強了團隊協(xié)作和項目管理能力。

7. 實習反思與展望 回顧實習經(jīng)歷，我認識到理論知識與實踐經(jīng)驗的結(jié)合至關重要。未來，我將繼續(xù)提升自己的專業(yè)技能，以應對建筑行業(yè)的不斷變化和挑戰(zhàn)。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

在繁華的城市版圖中，建筑物不僅是視覺的焦點，更是科技與藝術(shù)的交匯點。作為城市建設系房建班的一員，我在中科軟件園的實習經(jīng)歷如同一座橋梁，連接了課堂與現(xiàn)實，讓我從理論走向?qū)嵺`。

結(jié)尾：

實習的時光轉(zhuǎn)瞬即逝，但留下的寶貴經(jīng)驗將伴隨我前行。感謝中科軟件園提供的實習機會，讓我在實踐中成長，明確了自己的職業(yè)方向。未來，我將以更加扎實的理論基礎和實踐經(jīng)驗，投身于城市建設的浪潮中，為打造更美好的城市環(huán)境貢獻自己的力量。

城市建設系房建班畢業(yè)實習報告中科軟件園www.4oa.c范文

第一篇 城市建設系房建班畢業(yè)實習報告中科軟件園www.4oa.c6500字

邵陽學院城市建設系04房建班畢業(yè)實習報告

實習地點：邵陽學院專家樓25#樓

學生姓名：向自由

學號：0435044號

院（系）、專業(yè)：城市建設系04房建班

指導老師：林彰銀

2024年3月29日

畢業(yè)實習報告

第一章：實習目的

1、通過參觀實際建筑，進一步提高學生對建筑文化、建筑知識以及建筑施工、建筑材料的認識，鞏固和擴大所學理論知識，提高學習積極性。

2、通過參觀在建工程及閱讀施工圖紙，進行現(xiàn)場比較，進一步培養(yǎng)學生的空間想象能力，提高識讀工程圖的能力。

3、通過畢業(yè)生產(chǎn)實習，了解建筑工程施工工藝，熟悉房屋構(gòu)造，了解建筑材料的特性及應用。

4、通過畢業(yè)生產(chǎn)實習，培養(yǎng)學生勞動的觀點，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的作風，為今后從事生產(chǎn)技術(shù)管理工作奠定基礎。

5、鞏固、深化、拓寬所學過的基礎課程、專業(yè)基礎課和專業(yè)課知識，提高綜合運用這些知識獨立進行分析和解決實際問題的能力；以及鍛煉自己識圖能力；

6、掌握普通住宅樓的施工程序以及概預算中應注意的幾個問題即內(nèi)部施工的延續(xù)性、施工組織的合理性；

7、在熟悉資料的同時鍛煉自己搜集有效資料的能力；了解我國有關的建設方針和政策，正確使用本專業(yè)的有關技術(shù)規(guī)范和規(guī)定，熟悉想應的預算軟件性能及其操作使用方法；

8、熟悉目前建設工程預算定額單位估價表及當?shù)氐娜≠M標準，掌握標志施工組織設計和編制施工圖預算的基本程序基本方法。

9、將學習運用到實際中來，了解住房就等于了解了當今的經(jīng)濟，也就是社會發(fā)展進步的速度，以便確定將來怎樣我們的住房條件和品位，為住房發(fā)展建立最基本的信息。為以后工作奠定扎實基礎

第二章：邵陽學院專家樓25#樓簡介及工程概況工程概況：邵陽學院專家樓25#樓由湖南現(xiàn)代建筑公司承建，全樓占地面積536.5平方米，總建筑面積為3678.23平方米，建筑總高度為20.21米，全樓工6層，屬于二類多層建筑，該樓主體結(jié)構(gòu)實際設計使用年限為50年，建筑耐火等級為二級，抗震設防裂度為六度。

結(jié)構(gòu)類型：磚混結(jié)構(gòu)

設計標高：本集資住宅工程為6層磚混結(jié)構(gòu)建筑，建筑物占地面積536.5m2，本工程相對標高±0.000=261.400m。室外標高低于架空層地面0.15米，衛(wèi)生間樓面低于室內(nèi)樓地面30mm各層標注均為建筑完成標高屋面標高為結(jié)構(gòu)標高。衛(wèi)生間，陽臺均在內(nèi)墻下部樓板處澆200高c15素砼，并做15厚聚氨脂涂膜防水層沒墻反起400高，應進行閉水試驗.

屋面:屋面防水等級為二級，按兩道防水設防進行設計采用保溫隔熱，屋面均采用100pvc白色塑料雨水管有組織排水。

所有預埋件預留孔均須按圖所注部位進行預留，不應后鑿。

第三章：實習內(nèi)容及心得

一：熟悉工地

本工程25#樓坐落在邵陽學院七里坪校區(qū)，流動人員較多，要保證安全施工與文明施工；工程毗鄰207國道，交通方便。

二：熟悉圖紙

在實習第一天，指導老師林老師給我們講解了施工圖紙的基本識圖方法，給我們帶來了很大的幫助。我的畢業(yè)設計就是這棟樓的施工組織設計和預算，再加上我們隨身攜帶03g101-1圖集在手上，因此對施工圖紙并不是很困難，在實習過程中發(fā)現(xiàn)一個我們不懂的標注：jql-1：表示基礎圈梁1號。

三：現(xiàn)場施工

測量工程

采用水準儀、經(jīng)緯儀和鋼尺。具體操作：

1）、主控制軸線的測量

根據(jù)工程特點，當±0.000以上主體施工時，先將基礎軸線引測至±0.000地面建筑物周圍的自然地面，為方便施工及達到精確控制的目的，擬定建筑物橫向五條主控制及縱向兩條主控制線，在主控制線兩端延長線的地面上彈好墨線并用紅色油漆作好標記，在施工階段應對墨線和紅色油漆標記保護完好，發(fā)現(xiàn)油漆脫落或墨線不清時應重新彈好并復核。們在14層樓面混凝土澆筑完畢后，把下面的標準控制線引上來。具體操作：（1）、沿下兩層控制線吊線上來在樓層兩側(cè)各打一點，再連接，面積較小因此縱橫各一條；（2）、以這兩條線為標準，向兩邊放開，橫向軸線離最近梁距離為500。（3）、木工根據(jù)軸線裝置模板。發(fā)現(xiàn)問題：梁位置偏移問題，在施工中由于測量員的疏忽加上模板安裝上面的配合出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，導致相鄰兩層樓框架柱之間出現(xiàn)偏移的現(xiàn)象在小高層建筑以及高層建筑中是比較常見的。在青城國際的3#樓實習中就與這個問題，在b部分的8-10樓就發(fā)生向外偏出6厘米的情況再到上面有人工調(diào)整強扭近來6厘米，然而到15層樓面時候ll12(2a)號梁的懸挑部分中軸線于發(fā)生了4厘米的歪曲。這個問題值得我們在施工中引起高度重視，現(xiàn)在施工雖然講究效率，那么質(zhì)量應該放在首位才對，我們的測量員與模板安裝人員必須嚴格按照圖紙施工，保證工程質(zhì)量。

2）、樓層軸線引測

基礎梁及承臺施工完畢后，將控制軸線引測至±0.000地面；待正負零層施工完畢后，可將主控制線軸彈至外框架梁的外側(cè)面，并用紅油漆做好醒目標記；上部樓層施工時，可用吊線錘或經(jīng)緯儀逐層引測并放出主控制線，縱橫主控制線放出后，應用經(jīng)緯儀在兩條十字交叉的主控制線交點復核其垂直角，若不垂直應檢查或重新引測主控制線；在主控制線校正無誤后，用50/30米鋼尺放出各主要軸線；測量定位時，對主控制線原則上從外框架梁外側(cè)引測，但結(jié)合本工程具體特點，為方便施工，在各主控制線上埋設若干200×200吊線孔，以方便吊線及數(shù)層軸線復核。

3）、構(gòu)件細部尺寸測量

從各主要軸線用5米鋼尺放出各構(gòu)件細部尺寸；要求所有構(gòu)件均應放出20cm控制線，對墻、柱能放出邊線的均應放出邊線，對鋼筋偏位的部位及時通知有關人員予以校正；對梁必須在板上放出軸線或中心線；在放線的同時，還應采用“五線控制法”予以較核，即在每層梁及外框架梁外側(cè)彈出中線、兩角20cm控制線對中及兩角予以定位控制。

4）、高程控制

高程控制采用水準儀配合50/30m鋼尺進行，根據(jù)建設方提供的國家水準點及±0.000以下施工時已測定的三個高程點進行標高傳遞。施工至±0.000后，應將標高標注于建筑物四角角柱外側(cè)，用鋼尺和水準儀將各層標高逐層上翻。澆筑梁板混凝土前必須在墻柱豎筋上抄好控制標高，在抄控制標高前，必須引測三個角柱傳遞標高點并取平均值作為樓層控制標高；在架管搭設好梁板支模前必須在梁兩端架管立桿上抄好標高以便梁板底標高控制；同一樓層標高用水準儀引測，在用水準儀引測標高時，要注意前后視的最長距離不超過50米，且前后距差不超過10米，這樣可以減少誤差、提高精度。

模板工程

1、柱模板

矩形柱的模板由四面?zhèn)劝濉⒅?、支撐組成。構(gòu)造作法有兩種：其一是兩面?zhèn)劝鍨殚L條板用木檔縱向拼制，另兩面用短板橫向逐塊釘上，兩頭要伸出縱向柱邊，以便拆除，并每隔1m左右留出洞口，以便從洞口中澆筑混凝土?？v向側(cè)板一般厚25~50mm，橫向側(cè)板厚25~30mm。在柱模底用小方木釘成方盤，用于固定。其二是柱子四邊側(cè)模都采用縱向模板，則模板橫縫較少。

柱頂與梁交接處，要留出缺口、缺口尺寸即為梁的高及寬，并在缺口兩側(cè)及口底釘上襯口檔，襯口檔離缺口連接距離即為梁側(cè)根及底板的厚度。為了防止在混凝土澆筑時模板產(chǎn)生膨脹變形，模板外應設置柱箍，可采用木箍及鋼管箍等，柱箍間距由柱截面大小確定，一般不超過100mm，柱模下部間距應小些，往上可逐漸增大間距，設置柱箍時，橫向側(cè)板外面要設豎向木檔。

安裝柱模板時，應先在基礎面或樓面上彈柱軸線及邊線，同一柱列應選彈出兩端柱軸線及邊線，然后拉通彈出中間部分柱的軸件及邊線，按照邊線先把底部分盤固定好，然后再對準邊線安裝柱模板。

構(gòu)造柱柱模的支撐方法同上。

2、梁模板

梁模板主要由側(cè)板、底板、夾木、托木、梁箍、支撐等組成。側(cè)板用厚25mm的長條板，底板一般用厚40~50mm長條板，均加木檔拼制或用整塊板。在梁底板下每隔一定間距用頂撐支設，夾木設在梁模兩側(cè)板下方將梁側(cè)板與底板夾緊，并釘在支柱頂撐上。支撐梁模的頂撐（又稱支柱），其立柱一般為100×100mm的方木或直徑為φ120的原木，帽木用斷面50×50mm方木。為了確保梁模支設的堅實，應在夯實的地面（即支柱底）墊厚度不小于40mm，寬度不小于200mm的通長墊板，用木楔調(diào)整柱高。

頂柱的間距要根據(jù)梁的斷面大小而言，一般為800~1200mm。當梁的高度較大時，應在側(cè)板外面另加斜撐，斜撐上端釘在托木上，下端釘在頂撐的帽木上。

梁模板安裝后，要拉中線進行檢查，復核各梁模中心位置是否對正，待平板模板安裝后，檢查并調(diào)整標高，將木楔釘牢在墊板上，各頂撐之間要設水平撐或剪刀撐，以保持頂撐的穩(wěn)固。

當梁的跨度在4m或4m以上時，在梁模的跨中要起拱，起拱高度為梁跨度的1‰~3‰。

3、現(xiàn)澆混凝土平板模板

本工程的平板模板一律采用定型復合木模板，鋪設在擱柵上，擱柵兩頭擱置在托木上，擱柵用斷面50×100mm的方木，間距為400~500mm，當擱柵跨度較大時，應在擱柵中間立牽杠撐，并鋪設通長龍骨，以減少擱柵的跨度。牽杠撐的斷面要求與頂撐立柱一樣，下面須墊木楔及墊板，一般用50×75mm×150mm的方木。平板模應垂直于擱柵方向鋪釘。

平板模安裝時，要在次梁模板的兩側(cè)板處彈水平線，水平線的標高應為平板底標高減去平板模厚度及擱柵高度，然后按水平線釘上托木，托木上口與水平線相齊。再把靠梁模旁的擱柵先擺上，等分擱柵間距，擺中間部分的擱柵，最后在擱柵上鋪釘平板模板，為了便于拆模，只在模板端部或接頭處釘牢，中間盡量少釘。

模板施工過程相對我們是陌生的，但是從施工程序上了解，板面不干凈，以及施工帶有強制性，是梁鋼筋有變形的！

鋼筋工程

1）、準備工作

①核對成品鋼筋的鋼號、直徑、形狀、尺寸和數(shù)量是否與料單牌相符。

②準備綁扎用的鐵絲、綁扎工具(如鋼筋鉤、帶扳口的小撬棍)、綁扎架等。準備控制混凝土保護層用的水泥砂漿墊塊。受力鋼筋保護層厚度：各層樓面梁為25mm，柱子為25mm，且不宜小于縱筋直徑，各層樓板、樓梯和其他混凝土墻為15mm。

2）、柱鋼筋綁扎

①柱子放線完畢后根據(jù)墨線對柱主筋進行校正。

②柱縱筋采用電渣壓力焊接長。

③根據(jù)柱鋼筋上的標高用粉筆劃分箍筋間距，然后綁扎箍筋，箍筋的接頭彎鉤疊合處，應交錯布置在四角縱向鋼筋上，箍筋轉(zhuǎn)角與縱向鋼筋交叉點應扎牢(箍筋平直部分與縱向鋼筋交叉點可間隔扎牢)，綁扎箍筋時綁扎扣相互間應成八字形。箍筋綁至梁底標高，然后根據(jù)梁高固定足夠數(shù)量的箍筋在柱縱筋上。

④框架梁、牛腿鋼筋應放在柱的縱向鋼筋內(nèi)側(cè)。

⑤箍筋綁扎完畢后，應在柱縱筋上掛好砂漿墊塊，間距為1000mm。

3）、梁與板鋼筋綁扎

①梁、板鋼筋綁扎的工藝流程為：擺放主梁底筋→梁柱接頭處柱箍筋綁扎→擺放主梁上層筋→穿主梁箍筋→擺放次梁底筋→擺放次梁上層筋→穿次梁箍筋→綁主次梁箍筋→擺放砂漿墊塊→綁板底筋→安放梁鋼筋支撐→綁板上層鋼筋。

②縱向受力鋼筋受用雙層排列時，兩層鋼筋之間墊以直徑25mm的短鋼筋，以保證設計距離。箍筋的接頭(彎鉤疊合處)應交錯布置在兩根架立鋼筋上。

③柱、主梁、次梁交叉處，板的鋼筋在上，次梁的鋼筋居中，主梁的鋼筋在下，當有圈梁時，主梁的鋼筋在上?？蚣芄?jié)點處鋼筋穿插十分稠密時，應特別注意梁頂面主筋間的凈距要有30mm，以利澆筑混凝土。

④梁鋼筋的綁扎與模板安裝之間的配合關系：⒈梁的高度較小時梁的鋼筋架空在梁頂上綁扎，然后再落位；⒉梁的高度較大時(≥1.2m)時，梁的鋼筋宜在梁底模上綁扎，其兩側(cè)?；蛞粋?cè)模后裝。

⑤板四周兩行鋼筋交叉點應每點扎牢，中間部分交叉點可相隔交錯扎牢，但必須保證受力鋼筋不位移。雙向主筋的鋼筋網(wǎng)則須將全部鋼筋相交點扎牢。

⑥下層柱和墻鋼筋露出樓面部分要綁扎三道箍筋和水平筋，并在樓面設置一道箍筋和水平筋與梁、板鋼筋點焊固定，以免偏位。梁的主要受力筋都沒有什么問題，只有在設計上我們覺得太過浪費，設計院的保險系數(shù)大約在2.00-2.10左右，比設計保險系數(shù)1.20-1.25大很多。這樣造成鋼筋的浪費很大。箍筋是最大的缺陷，設計要求φ8＠100/200，然而我們看到實際的尺寸加密區(qū)在120-150不等，非加密去230左右是最常見的。板筋施工中也有少筋現(xiàn)象，尺寸沒有偷工減料，但是間距比圖紙上設計要求要大。我們向施工放反映這些情況的時候，施工員好象覺得是正常現(xiàn)象一樣，根本不覺得奇怪，反而笑了，他們說，這些房屋設計保險系數(shù)大，少根把不會有事的。也許這是我們建筑行業(yè)的一個弊端吧！保險系數(shù)大約在2.00-2.10左右，把這些人的思想警惕性降低了，“生于憂患，死于安樂”事故往往就發(fā)生在大意之后！

混凝土工程

現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)規(guī)范和設計資料也未作出詳盡的規(guī)定和介紹，因此對同類工程，設計人員或施工技術(shù)人員往往會根據(jù)自己的觀點規(guī)定出不同的處理措施甚至不予處理，一方面給人們的使用帶來不便，另一方面會形成工程質(zhì)量隱患。筆者結(jié)合在學習和工程現(xiàn)場實際管理方面的經(jīng)驗，總結(jié)出以下幾個結(jié)構(gòu)問題的處理方法。

1、板角45°斜裂縫的設計施工處理措施

此種斜裂縫出現(xiàn)的原因非常復雜，既有設計的，也有施工的，更有其它環(huán)境因素，最主要的原因是梁板的不均勻收縮，作為較薄構(gòu)件的板具有較大和較快的收縮，最終多是板內(nèi)產(chǎn)生拉應力而造成板角開裂。據(jù)多例工程觀察，這種裂縫易出現(xiàn)在建筑物平面凸角處板或較大跨度的板上，會有相當多數(shù)的裂縫超出規(guī)范規(guī)定的正常裂縫寬度（δ≤0.4mm）。筆者認為應根據(jù)結(jié)構(gòu)的具體情況，采取相應的結(jié)構(gòu)設計施工措施加以避免。主要措施

（1）加強結(jié)構(gòu)平面凸角處板的剛度，避免因板的收縮量相對于梁較大和較快，從而導致裂縫的出現(xiàn)。

（2）在較大跨度板角或結(jié)構(gòu)平面凸角處板角，適當加強雙向面筋，以抵抗由于板收縮而產(chǎn)生的拉應力。

（3）適當增加混凝土板的含筋量。

（4）施工中加強板角部位的振搗，提高混凝土的密實度，從而保證混凝土的抗拉強度。

（5）控制混凝土水灰比和坍落度，相對減少水泥用量，并注意混凝土的澆水養(yǎng)護，以克服干縮現(xiàn)象。

2、板面負筋變位的設計施工措施

在現(xiàn)澆梁板的施工中，往往會出現(xiàn)板面負筋在澆搗混凝土時被人為地踩下或難以使負筋按設計就位的情況，當負筋依附于梁上部鋼筋時情況較好，但大多數(shù)情況下，由于每根框架梁在柱處交匯以至梁上部鋼筋有上有下，致使梁上部鋼筋距板底高度不同，而架立在梁上部鋼筋上的板負筋往往隨著梁上部鋼筋位置的高低變化而無法保證其設計位置（即板筋混凝土設計保護層厚度要求），筆者認為應從設計上采取輔助措施和施工中嚴格控制、主要有：

（1）設計架立板負筋的鋼筋小支架，每m2支一個點，以保證板負筋就位，以及達到設計混凝土保護層厚度。

（2）設計框架梁板上的鋼筋支架，將由于多根梁在柱處交匯而引起部分較低梁中間部位的鋼筋支起，每隔3.0m設一支架，以作為板負筋的依托。

（3）澆搗梁板混凝土時，要特別對板負筋采取保護措施，避免人為踩踏。

（4）對板負筋綁扎牢固，避免澆砼時因混凝土傾倒造成負筋變位。

（5）振搗時，采用人工將負筋鉤至正確位置再振搗的方法，保證負筋的位置滿足設計要求。

3、框架柱節(jié)點處箍筋加密的設計施工措施

在框架結(jié)構(gòu)設計中，往往需要對節(jié)點柱箍筋加密，而施工中受到綁扎條件等多方面的限制，不易將箍筋按設計要求就位綁扎牢固，筆者認為可采取以下設計施工措施：

在框架梁鋼筋綁扎時，先將柱節(jié)點處加密箍筋焊接成箍筋籠，根據(jù)柱截面尺寸的不同，加設不少于4根（若為方柱則每邊至少1根）同箍筋直徑的短豎筋，將其同箍筋點焊接成箍筋籠，在梁鋼筋就位時下放至設計的位置，以保證節(jié)點箍筋位置及在混凝土澆搗過程中不被移位。

4、框架梁柱節(jié)點處混凝土的密實問題

框架結(jié)構(gòu)梁柱節(jié)點處，由于梁數(shù)多，往往梁負筋較多，造成節(jié)點處混凝土在澆筑時混凝土難以進入節(jié)點內(nèi)或極易導致節(jié)點內(nèi)形成空洞，危及結(jié)構(gòu)安全。對此，在設計中應盡量考慮施工的實際情況，一方面要求鋼筋之間滿足一定的間距，另一方面由于柱筋的妨礙等原因，施工難以按設計保證鋼筋間距，在設計中應盡量合理利用梁截面寬度，優(yōu)化鋼筋選擇。主要有以下設計措施：

（1）按梁截面寬度選擇鋼筋數(shù)量時，應考慮柱縱筋的妨礙或?qū)α翰荚O的影響，特別是當框架梁邊與柱邊平齊時，梁筋應在柱角筋之內(nèi)側(cè)的影響。

（2）在柱節(jié)點交匯處同一直線上的梁上下部鋼筋，盡量先取同直徑鋼筋，以便于鋼筋直通過節(jié)點，以減少不同直徑鋼筋在柱內(nèi)的錨固而造成較多鋼筋并匯在一起，難以保證鋼筋的間距。

（3）在施工中，盡量保證在柱縱筋的位置準確，合理布設柱縱筋的水平位置，必要時對梁柱節(jié)點鋼筋的平面位置進行設計控制，使梁筋能合理通過節(jié)點。

本次實習，時間雖短，但基本達到了為實習目的，進一步完善所學知識，將理論與實踐相結(jié)合的多重目的。

實習小結(jié)

在實習工程中，我們了解了房屋建筑施工組織與預算方面的相關知識，了解了施工配合及工序要求，了解了有關的施工技術(shù)，了解新型建筑材料的做法。

我對此次房屋建筑學的實習的感受頗深，通過現(xiàn)場參觀，我們對房屋的構(gòu)造有了感性的認識，同時為我們畢業(yè)以后的工作打下了基礎。

第二篇 城市化建設考察學習報告7350字

城市化建設考察學習報告

初冬時節(jié)，根據(jù)__書記的決策思路和具體要求，市委政研室組織人員赴江蘇、浙江、湖北等地就城市化建設進行了考察學習。所到之處，我們并未被南國的湖光山色所陶醉，而無時不為這里涌動的城市化大潮所感奮。無論在江蘇省的南京、無錫、昆山，還是在浙江省的杭州、溫州、臺州以及湖北省的襄樊，我們看到的是一座座區(qū)域中心城市正在做大、做強、做美，一些縣城和重點鎮(zhèn)正在競相崛起，群星拱月般的城市化體系初露端倪;聽到的是他們各具特色的城市發(fā)展規(guī)劃和宏偉的奮斗目標;感受到的是他們強烈的城市化意識以及對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展充滿的信心，并從所見、所聞、所感中引發(fā)了深刻的思考。

顯著的成效宏偉的目標

我們這次考察的城市，一個共同的特點就是城市化建設起步早，發(fā)展快，成效顯著。目前，他們又都借著黨的__屆__全會的東風，掀起了新一輪加快城市化進程的熱潮，確立了宏偉的奮斗目標。

中心城市正在做大?？疾炱陂g，每當我們走進一座中心城市，登高鳥瞰城市發(fā)展的全貌，眼前的情景總是令人由衷地感嘆：藍天白云下，綠樹碧水間，一幢幢透著現(xiàn)代氣息的高樓大廈拔地而起，各展風姿;一條條寬闊繁華的街道正在向外延伸;一片片新區(qū)、開發(fā)區(qū)呈組團式拉大著城市的框架。杭州作為省會大都市，憑借著強大的產(chǎn)業(yè)支撐和名城效應，開發(fā)經(jīng)營城市的氣魄大，動作也大，正在形成“一個主城、兩個副城，六個旅游區(qū)”的中心城區(qū)空間布局，建成面積已達150平方公里。蘇州地處長江三角州中心，是與杭州齊名的歷史文化名城。該市大力實施開放帶動戰(zhàn)略，積極探索出一條保護古城風貌與適應時代要求相兼容的城市建設路子，目前已構(gòu)建了“東園西區(qū)，古城居中，一體兩翼”的發(fā)展格局。即在古城以西沿運河兩岸規(guī)劃建設了52平方公里的新區(qū)，在古城以東開發(fā)建設了蘇州工業(yè)園區(qū)，市區(qū)建成面積達82平方公里。位于浙江沿海中部的臺州，抓住1994年撤地建市的難得機遇，經(jīng)過短短幾年的艱苦努力，便在城市建設上脫穎而出，市區(qū)建成面積已由原來的22平方公里擴大到36平方公里。目前已構(gòu)筑了以市府大道、中心大道為主干的交通網(wǎng)絡;建成了市府大樓、高教園區(qū)、開元小區(qū)、中心醫(yī)院等辦公、教學、醫(yī)療、商住樓群;完成了電信樞紐中心、創(chuàng)業(yè)中心、安居二期小區(qū)等10多個重點工程。尤其是新建成的總建筑面積23萬平方米，集購物、休閑、娛樂為一體的商業(yè)街，以其新穎的設計、合理的布局、獨樹一幟的風格，成為臺州一道亮麗的風景線。

小城鎮(zhèn)迅速崛起。考察中我們發(fā)現(xiàn)，所到之處的小城鎮(zhèn)建設同樣是先聲奪人，成績斐然。其中給我們印象最深的要數(shù)蘇州市的昆山、臺州市的澤國鎮(zhèn)和襄樊市的太平店鎮(zhèn)。昆山東鄰上海，西連蘇州，滬寧高速公路、滬寧鐵路、312國道橫貫全境。有利的區(qū)位優(yōu)勢，使得昆山在上海浦東開發(fā)和蘇州工業(yè)園區(qū)建設帶來的機遇面前如魚得水，主動接受兩地的強力輻射，將世界500強大企業(yè)中的27家吸引到自己的開發(fā)區(qū)投資辦廠，不僅帶動了該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和外向型經(jīng)濟的形成，而且將城鎮(zhèn)建設推向一個輝煌的發(fā)展階段。現(xiàn)在的昆山，東有4.8平方公里經(jīng)過匠心改造的老城，西有30平方公里精品建筑薈萃的新區(qū)，新老城區(qū)珠聯(lián)壁合，現(xiàn)代氣息與古典風韻相互交融，構(gòu)成了特色鮮明、充滿魅力的城市形象。同時，工業(yè)化水平的不斷提升和開放程度的逐步擴大，也展示出這座城市廣闊的發(fā)展前景。難怪這里的決策者們把昆山長遠的奮斗目標定位在現(xiàn)代化大城市上來。臺州市的澤國鎮(zhèn)位于溫嶺市的北大門，是臺州市首批確定重點建設的10個中心鎮(zhèn)之一，也是近年來城鎮(zhèn)建設嶄露頭角者。走進澤國鎮(zhèn)，我們看到那寬闊整潔的街道，那矗立的澤國大廈、環(huán)天大廈、醫(yī)院大樓、五洲大酒店等標志性建筑頗具現(xiàn)代城鎮(zhèn)氣魄。還有那分布于鎮(zhèn)內(nèi)的鞋業(yè)商城、五金軸承調(diào)劑中心、機床交易中心等25個專業(yè)貿(mào)易市場，以及那座落在鎮(zhèn)周圍的大小工業(yè)企業(yè)，更是呈現(xiàn)出一派繁榮的景象和勃勃生機。該鎮(zhèn)規(guī)劃面積17平方公里，目前已建成5.6平方公里，常住人口7萬多人，城鎮(zhèn)化率達到78%。襄樊市雖處我國中部欠發(fā)達地區(qū)，但在城鎮(zhèn)建設上所取得的成就并不比沿海一些地方遜色多少。該市目前已擁有小城鎮(zhèn)310個，建成區(qū)總面積達210平方公里，先后有117萬農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%。自1998年，該市每年還從市財政撥出400萬元重點扶持20個中心鎮(zhèn)加快發(fā)展，其中就有我們所考察的太平店鎮(zhèn)。這個瀕臨漢水的古鎮(zhèn)，結(jié)合實際，突出特色，科學規(guī)劃，逐步形成了一河、四區(qū)、五中心的開發(fā)建設格局。“一河”，就是在漢水的大沙洲上開發(fā)大型游樂場所;“四區(qū)”，就是老城居住區(qū)、鎮(zhèn)東部新居住區(qū)、化纖東路新工業(yè)區(qū)、鐵路以東湖北化纖總公司區(qū);“五中心”，就是行政管理中心，主商業(yè)中心，副商業(yè)中心，文化、教育、體育中心和城市游樂中心。目前，大部分工程項目已經(jīng)建成或正在建設中，建成面積達4.6平方公里，居住人口5.6萬人，城鎮(zhèn)化率達68%。隨著小城鎮(zhèn)的迅速崛起，這些地方的城市化體系已具皺形。

城市功能逐步完善。考察中我們注意到，不管是中心城市還是小城鎮(zhèn)，他們并非一味地拉大城市框架，盲目地擴展城鎮(zhèn)規(guī)模，而是始終堅持以人為本，把完善城市功能放在首要位置。南京作為特大型省會城市，自1990年以來，面對保護改造古城和開發(fā)建設新區(qū)的雙重任務，仍不惜投巨資加強基礎設施建設，提高綜合服務功能。相繼建成了機場高速公路、滬寧高速公路南京段等70多條道路，形成了由城市向周邊輻射的公路網(wǎng)絡;構(gòu)筑了“經(jīng)五緯八”城市道路主干骨架，市內(nèi)交通狀況得到改善。同時，先后完成了電網(wǎng)建設工程、飲用水源改造工程和50萬立方米油制氣工程，城市供電、供水狀況明顯好轉(zhuǎn)，供氣問題基本解決，氣化率達到96%以上。還全面開通了衛(wèi)星通訊地球站和2.5g信息高速公路內(nèi)環(huán)線、智能網(wǎng)、綜合業(yè)務數(shù)字網(wǎng)，電話普及率達50%，電話用戶結(jié)構(gòu)達到中等發(fā)達國家水平。襄樊市的太平店鎮(zhèn)，基本做到了設備完備，功能齊全。目前已達到鎮(zhèn)內(nèi)主干道鋪裝率100%，通電率100%，自來水普及率85%，燃氣普及率70%，污水處理率92%。

生態(tài)環(huán)境明顯改觀。我們所考察的城市，大多工業(yè)化程度比較高，這既給他們帶來了經(jīng)濟快速增長的甜頭，也帶來了環(huán)境嚴重污染的苦頭。所以，近幾年他們從中吸取教訓，在保護和建設生態(tài)環(huán)境、走可持發(fā)展道路方面普遍形成了共識。蘇州為實現(xiàn)“水更清、地更綠、天更籃、城更美”的目標，采取有效措施對太湖沿岸的278家企業(yè)進行重點治理，1998年基本做到了廢水達標排放，使太湖逐步恢復到二級或三級水質(zhì)。1999年投資12億元開始對古城河道實施了水環(huán)境綜合治理工程，力爭用三年時間使河水變清、變活。而且還開展了大規(guī)模的植樹種草活動，建起了河道、街道林帶和公共綠地，使城市綠化覆蓋率從1985年的15.7%提高到30%以上，人均公共綠地從1.5平方米擴展到5.1平方米。杭州為讓城市“綠起來、亮起來、美起來、潔起來”，改變“美麗的西湖，破爛的城市”形象，投資65億元，實施了“藍天、碧水、綠色、清靜”生態(tài)工程，對西湖、運河和市內(nèi)10多條主要河道進行了全面治理，對環(huán)城西路等35條道路進行了綠化、彩化、序化。自1998年起，杭州每年擴綠100萬平方米，目前已達到544萬平方米。如今的蘇杭二州，隨著生態(tài)環(huán)境的改善，更加展示出“人間天堂”的誘人風采。

產(chǎn)業(yè)集聚勢頭強勁?？疾熘形覀兞私獾?，隨著城市外延的擴張和內(nèi)涵的提升，產(chǎn)業(yè)集聚勢頭十分強勁。蘇州依托東園西區(qū)，大力招商引資，目前已有4587家企業(yè)入駐園區(qū)，其中外資企業(yè)914家，國內(nèi)企業(yè)3673家;合同利用外資106.68億美元，實際利用外資58.23億美元。襄樊市的太平店鎮(zhèn)經(jīng)過幾年的開發(fā)建設，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚的一片熱土。目前全鎮(zhèn)共有各類企業(yè)449家，其中圍繞城鎮(zhèn)建廠的就達304家，形成了一個以紡織服裝、建筑建材、機械鑄造、化工印刷為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，年產(chǎn)值達29.7億元。工業(yè)園區(qū)的興起，也帶動了第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，全鎮(zhèn)注冊登記的個體私營戶已達3500多家，年產(chǎn)值6.5億元，從業(yè)人員突破1.8萬人，并涌現(xiàn)出了一批資產(chǎn)超百萬甚至千萬元的民營大戶。

發(fā)展目標宏偉遠大。考察中我們感覺到，這些城市的決策者們無不志存高遠，把城市化建設的發(fā)展藍圖繪制得十分宏偉，戰(zhàn)略目標非常遠大。以無錫為例，該市現(xiàn)在的建成區(qū)面積為97.8平方公里，城市人口111.7萬人。規(guī)劃到2024年，城區(qū)建成面積達到150平方公里，城市人口達到150萬人，城市化水平達到60%;到2024年，城區(qū)建成面積達到185平方公里，城市人口達到185萬人，城市化水平達到65%，力爭成為全國的重點經(jīng)濟中心城市、區(qū)域性交通樞紐和國內(nèi)的旅游勝地。該市還根據(jù)“積極發(fā)展特大城市和大城市，大力發(fā)展重點中心鎮(zhèn)”的總體思路，規(guī)劃到2024年，構(gòu)建起“一個主城(無錫)、兩個副城(江陰、宜興)、十五個重點中心鎮(zhèn)”的城市化空間框架，形成以特大城市為主體、中等城市為輔翼、重點中心鎮(zhèn)為基礎的梯度組合、層次分明、中心突出、群體呼應、功能協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補的城市體系。杭州、南京兩個省會城市的戰(zhàn)略定位更是卓爾不群。杭州市提出，到2024年，逐步建成1個200萬人以上的特大城市，3個20—50萬人口的中等城市，4個10—20萬人口的小城市，7個5—10萬人口的重點鎮(zhèn)，10個3—5萬人口的中心鎮(zhèn)，100個3萬人以下的一般鎮(zhèn)。南京市提出要將6516平方公里的城鄉(xiāng)面積全部納入城市發(fā)展規(guī)劃之中，以主城為核心，以長江兩岸束狀交通走廊為市域城鎮(zhèn)的主發(fā)展軸，以主城向南的交通干線為次發(fā)展軸，形成主城——都市圈——市域三個層次的城市總體格局。

得力的措施配套的政策

我們考察的這些城市，之所以能在城市化建設上取得如此顯著的成就，關鍵在于他們都采取了一系列得力措施，制定并實行了一些配套政策。

1、切實加強城市規(guī)劃的編制、實施和監(jiān)督。他們都把城市規(guī)劃擺上了重要的議事日程，有的還專門成立了規(guī)劃委員會和規(guī)劃咨詢機構(gòu)。在規(guī)劃編制過程中，始終貫穿“立足實際，科學合理，尊重規(guī)律，適度超前”的指導原則，對規(guī)劃的具體內(nèi)容，大到城市的戰(zhàn)略定位、城市化體系的空間布局，小到城市發(fā)展的階段性目標和某些部位的設計，都建立在深入調(diào)查研究，廣泛聽取社會各界意見，聘請專家學者反復論證的基礎之上，甚至運用高科技手段來提高規(guī)劃編制成果的質(zhì)量和水平，增強規(guī)劃決策的科學性和超前性。規(guī)劃一經(jīng)制定并經(jīng)上級部門批準，就以立法的形式固定下來，不準在實施中隨意更改，以維護城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。如杭州市實行用法定圖則確定城市控制性詳規(guī)的制度，明確了市和區(qū)、縣及各級政府部門實施規(guī)劃的權(quán)力和義務，建立了依法監(jiān)督機制和行政、法律責任追究機制，保障了城市規(guī)劃的順利實施。

2、建立多元化投融資機制，拓寬城市建設籌資渠道。為解決資金短缺這一制約城市建設的“瓶頸”，大多城市都逐步探索并建立起了多層次、多方位、多渠道的投融資機制。在這方面，臺州和溫州采取投資主體多元化、項目運營企業(yè)化、設施享用商品化的方式直接融資，加快城市建設的做法頗具創(chuàng)意，效果也很好。以臺州為例，該市在“只求所在，不求所有”和“誰投資，誰受益”的原則指導下，大膽突破傳統(tǒng)的投融資體制，把市場機制引入到舊城改造、新區(qū)開發(fā)和基礎設施建設領域，運用級差地租原理，以土地有償出讓和房地產(chǎn)經(jīng)營為手段，積極籌集建設資金。同時，把基礎設施由公益型變?yōu)榻?jīng)營開發(fā)型推向市場，按照價值規(guī)律制定使用價格，建立有效的投資回收機制，提高基礎設施自我積累、自我發(fā)展能力，實現(xiàn)基礎設施建設的良性循環(huán)。臺州撤地設市僅四年時間，正是依靠以項目帶開發(fā)，以路帶房，以房修路，滾動發(fā)展，將建成區(qū)面積擴大了10.33平方公里。

3、堅持建管并重，創(chuàng)造優(yōu)良的城市環(huán)境。南京、杭州正確處理城市規(guī)劃、建設與管理的關系，堅持“建管同步、建管并重”的原則，引進先進的管理思想和管理手段，建立制度，健全法規(guī)，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、法制化的軌道，以高水平的管理促進高質(zhì)量的建設。首先是不斷完善“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡”的管理體制，堅持條塊結(jié)合、以塊為主設置綜合管理機構(gòu)，明確職責，提高管理效率;其次是加強工程建設管理，規(guī)范工程建設管理程序，完善建筑有形市場，著力提高工程報建率、招標投標率、建筑工程交付合格率和質(zhì)量優(yōu)良率。其三是強化社區(qū)服務，建立以物業(yè)管理____住宅小區(qū)綜合管理服務體系，鼓勵和支持居民參與社區(qū)管理，形成城市管理的長效機制。其四是不斷健全城市管理法律法規(guī)，實行依法治市，保證人民代表在城市管理上的知情權(quán)、參與權(quán)和批評監(jiān)督權(quán)，并嚴格落實城市管理責任制。

4、深化改革，創(chuàng)新體制，提高城市的集聚功能。概括所考察城市的做法，集中體現(xiàn)在這樣幾個方面：一是對行政區(qū)劃和管理權(quán)限進行調(diào)整，拓寬城市發(fā)展空間。市、縣政府在同一個市區(qū)的，原則上應撤縣設區(qū)，并合理確定市轄區(qū)范圍;縣級市城區(qū)可根據(jù)城市管理需要，撤鎮(zhèn)設街道辦事處;縣(市)政府駐地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)，可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要，將周邊相連的有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)并入，對城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃權(quán)適當集中在市縣，確保城市網(wǎng)絡發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。二是改革戶籍管理制度，促進人口向城鎮(zhèn)集聚。凡在城市有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的外來人員，逐步放寬條件，為其辦理城市戶口;鼓勵引進人才、投資移民和進城購房，允許其本人及配偶、子女申請辦理城市戶口;引導農(nóng)民進城落戶，進城后仍可保留農(nóng)村的土地承包權(quán)，經(jīng)營權(quán)可有償轉(zhuǎn)讓，也可折股享受相應的權(quán)益，并在教育、就業(yè)、兵役、社會保障等方面享有與當?shù)爻擎?zhèn)居民相同的待遇。三是改善城鎮(zhèn)投資環(huán)境，引導產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚。以縣、市政府駐地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)為重點，建立設施完善的特色工業(yè)園區(qū)，在土地出讓、規(guī)費收取等方面實行優(yōu)惠，以吸取周邊和外地企業(yè)入駐園區(qū)。園區(qū)外企業(yè)新上的技改項目，規(guī)模超過現(xiàn)有固定資產(chǎn)的，原則上集中到園區(qū)內(nèi)興建。并采取環(huán)保執(zhí)法、用地控制等手段，嚴格限制農(nóng)村工業(yè)新的零星布點，引導其向城鎮(zhèn)集中。同時，要求大中城市大力促進產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)升級，提高城市綜合競爭能力，吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團前來落戶;積極創(chuàng)建高新技術(shù)服務中心、科技企業(yè)孵化器，為高新技術(shù)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)人員提供良好的發(fā)展環(huán)境;支持鼓勵發(fā)展城市商貿(mào)、旅游、金融、教育、信息及各類社會服務業(yè)，大幅度提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的比重。四是優(yōu)化土地資源利用，形成城鎮(zhèn)建設集約用地機制。在穩(wěn)定農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營的基礎上，實行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離，促使土地使用權(quán)有效流轉(zhuǎn)。對按規(guī)劃向城鎮(zhèn)遷建的農(nóng)村居民點，在確保退宅還耕的前提下，可按還耕面積等量轉(zhuǎn)換到城鎮(zhèn)建設規(guī)劃區(qū)選址，并允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在保證將原廠房用地退建還耕的前提下，易地等量置換到工業(yè)園區(qū)選址建設。同時鼓勵盤活存量土地，對城鎮(zhèn)建設使用存量土地者，可優(yōu)惠收取規(guī)費。

寶貴的經(jīng)驗有益的啟示

這次南方之行，雖是來去匆匆，走馬觀花，但考察歸來，經(jīng)過一番回味思考，覺得他們在城市化建設實踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，很值得借鑒，至少可以從中得到以下有益啟示。

加快城市化建設，必須解放思想，更新觀念，增強城市化意識。城市化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是當今世界的歷史性潮流。同時，城市化是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，又是一種全新的理念。這就要求我們不僅要充分認識加快城市化建設的重要性和緊迫性，增強使命感和責任感，而且還必須進一步解放思想，樹立現(xiàn)代化大城市的觀念、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念和開拓創(chuàng)新的觀念。蘇浙一帶的城市化建設之所以起步早，發(fā)展快，從根本上講，正是得益于人們思想的解放，觀念的更新。因為在城市化進程中，有形的是城建，無形的是觀念，觀念的更新會給城市化建設注入巨大的推動力。

加快城市化建設，必須尊重規(guī)律，尊重科學，因地制宜地搞好規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市化建設的龍頭。只有舞好規(guī)劃這個龍頭，才能卓有成效地推進城市化進程。否則，將會給城市未來的發(fā)展格局帶來極為不利的影響，甚至給經(jīng)濟社會的發(fā)展造成無可挽回的損失。因此，對城市規(guī)劃要高度重視，謹慎從事。無論是編制城市體系的總體規(guī)劃，還是編制每個城鎮(zhèn)的建設規(guī)劃，都必須著眼于城市的長遠發(fā)展，堅持改革創(chuàng)新、突出特色、以人為本、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃思路，理順規(guī)劃管理體制，建立科學化、民主化的規(guī)劃決策機制，注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、超前性。同時還要維護規(guī)劃的法定性、權(quán)威性和嚴肅性。

加快城市化建設，必須注重塑造富有特色的城市形象。城市形象是一個城市文明程度的象征和旺盛生命力的體現(xiàn)，也是一筆無形的資產(chǎn)。良好的城市形象對改善投資環(huán)境，實施開放帶動戰(zhàn)略具有巨大的促進作用。因而，在推進城市化進程中，塑造良好的城市形象顯得尤為重要。城市形象的塑造，既不能單純地追求高樓大廈、高架路和立交橋，也不能盲目地照搬照套，貪大求洋。應當堅持從實際出發(fā)，根據(jù)城市的歷史、文化和自然條件，確定符合城市個性特點的建設發(fā)展方向，著力在構(gòu)筑建筑精品，培育文化內(nèi)涵，保護歷史古跡和美化環(huán)境上下功夫，形成融現(xiàn)代文明、古代文明、生態(tài)文明于一體的富有特色的城市景觀。

加快城市化建設，必須積極探索運用市場機制經(jīng)營開發(fā)城市的新路子。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，使城市體制特別是融資體制發(fā)生了深刻變化，為城市的發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。搞大規(guī)模的城市建設，經(jīng)濟基礎是保障，資金是最根本的支撐。面對城市建設的巨額投入，僅依靠財政資金是遠遠不夠的，必須不斷拓寬思路，運用市場經(jīng)濟的手段，多渠道籌措資金，形成以政府投入為導向，廣泛吸收社會資金和外來資金共同參與基礎設施建設的多元化投融資新機制，以推進城市化的良性發(fā)展。

加快城市化建設，必須敞開城門，創(chuàng)造條件，促進人口和產(chǎn)業(yè)集聚。城市化具有十分豐富的內(nèi)涵，不僅包括城市建設，還包括人口的集聚、產(chǎn)業(yè)的集聚和社會事業(yè)的發(fā)展。而人口和產(chǎn)業(yè)向城市集聚，則是城市化的核心內(nèi)容。如果忽視了這一點，就有可能走入為城市化而城市化的誤區(qū)。所以，推進城市化進程，必須在不斷完善基礎設施，優(yōu)化環(huán)境，增強城市對人口、產(chǎn)業(yè)的吸引力和凝聚力的同時，大膽進行制度創(chuàng)新，對諸如農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)體制、戶籍管理制度、就業(yè)制度、社會保障制度和產(chǎn)業(yè)政策等實行全面改革，為人口和產(chǎn)業(yè)向城市集聚掃清障礙，鋪平道路。

加快城市化建設，必須加強組織領導，轉(zhuǎn)變政府職能。城市化建設這一規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，涉及面寬，工作量大，系統(tǒng)性強。要順利推進城市化進程，必須切實加強組織領導，不斷完善宏觀決策機制和組織運行機制，并實行領導負責制，建立相應的監(jiān)督、評價機制。同時，要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順各部門的關系，改變多頭管理的局面，形成強大的合力，避免重復建設、互相扯皮、資金浪費等現(xiàn)象，做到令行禁止，政令暢通，為高效率、高質(zhì)量地完成各項建設任務提供保障。

第三篇 文學院李皓楠 鳳城市城市規(guī)劃及基礎設施建設調(diào)研報告5550字

鳳城市城市規(guī)劃及基礎設施建設調(diào)研報告

為了進一步深化政治理論課教學改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《___思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和實效性，對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革。我作了關于遼寧省丹東市鳳城城市建設方面的有關報告，報告涉及鳳城市十幾年來的城市發(fā)展情況，現(xiàn)代化改造，以及城市污染綜合治理工程等幾個方面。體現(xiàn)了六十年來，鳳城人民為家鄉(xiāng)改造所作出的巨大努力。

這次調(diào)研的目的，主要是為了響應學校號召，增強自身實踐能力。利用假期時間，徹底走一遍“實踐出真知”的路子。調(diào)研方法主要是采取到相關部門（主要是鳳城市人民政府以及鳳城市城建局）對相關工作人員進行采訪，并接合親身感受擬寫報告。其中也結(jié)合了一部分網(wǎng)上搜索的資料圖片，和自身拍攝的實景圖。以體現(xiàn)新時期，小城市的驚人變化和發(fā)展。體現(xiàn)我黨的英明領導。下面是我調(diào)研報告的具體方面：

一． 鳳城自然狀況與基礎設施建設現(xiàn)狀

（一）八山半水一分田，半分道路和莊園

鳳城是距丹東六十公里的縣級城市。市區(qū)人口30萬人。是邊境著名的旅游勝地。境內(nèi)有風光秀麗的鳳凰山，環(huán)城而流的二道河。依靠鳳凰山庇佑，小城氣候溫和。生態(tài)環(huán)境良好，污染程度低。由于人口稀少，而地方又盛產(chǎn)煤炭資源，境內(nèi)亦有金礦礦脈分布，故人均自然資源占有率是中國平均值的3倍以上，因此，采礦業(yè)每年的收入占到市財政收入的很大一部分。水資源方面，由于背靠長白山余脈，地表水、地下水充沛，境內(nèi)有愛河、草河、大洋河等大小河流270多條。水資源總量33.64億立方米/年，人均占有量達到5831立方米，位于遼寧省前列。水能資源極為豐富。

境內(nèi)的鳳凰山，被評為國家級旅游區(qū)，因其險峻，尤其受到登山愛好者的喜愛，游客絡繹不絕。為鳳城市的旅游業(yè)發(fā)展，注入了強大的動力。

鳳城轄區(qū)內(nèi)，還有利用優(yōu)異的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境而科學致富的著名新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地——大梨樹 每年，大梨樹除了種植大量高價值五味子外，還大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。憑借經(jīng)濟發(fā)展的迅猛勢頭，舊農(nóng)村基礎設施改造和和諧新農(nóng)村建設已全面進行。業(yè)已成為全國構(gòu)建和諧新農(nóng)村的示范基地。

總之，鳳城市自然資源尤其是礦產(chǎn)資源，特別豐富。生態(tài)環(huán)境良好。

（二）城市早期基礎設施落后，城市建設相對滯后

鳳城早在清代時期，就是經(jīng)貿(mào)重鎮(zhèn)，是僅次于丹東的沿邊貿(mào)易城市，并且，由于鳳陽書院（如今的鳳城市第一中學——省重點中學）因?qū)W生連續(xù)幾屆考中晚清狀元而遠近聞名.在19世紀一二十年代，其基建相較于丹東市區(qū)劃內(nèi)的其它地區(qū)，是相當健全并且高質(zhì)量的。簡而言之，就是那種麻雀雖小，五臟俱全的城市。風光更是迷人。但是在經(jīng)過了時間的打磨之后，原先的城市基建就慢慢的敗下陣來，不斷地老化。跟不上時代的步伐。建國之后，舊城改造幾十年，但是效果不明顯。70年代，市區(qū)內(nèi)僅有3棟四層高樓房。到70年代末，八十年代初期。鳳城市區(qū)的面貌僅比普通農(nóng)村的面貌相對要好些。但城市仍然以平房為主，城市供暖系統(tǒng)落后，基本依靠有煙煤提供冬季取暖，集中供暖系統(tǒng)的發(fā)展，是近幾年的事情。并且很大一部分地區(qū)使用公共廁所，公共衛(wèi)生達不到小城市標準，相對較差。

下圖為老鳳城南大街，此為二十世紀20年代照片。當時，基礎設施的建設雖說質(zhì)量不高，但是和全國大部分小城鎮(zhèn)的水平相當。

鳳城城市基建的落后，當然與鳳城典型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟城市的城市面貌分不開。城市80%以上人口為農(nóng)業(yè)勞動人員，工業(yè)發(fā)展相對緩慢，因此城市的現(xiàn)代化就始終在和地級市龜兔賽跑。到了80年代中期，市內(nèi)共有主干道3條，城市面積5513全市主干道為一條瀝青馬路。城區(qū)面積狹小。交通不便，市民出行基本依靠自行車。冬季取暖方面，參加城市統(tǒng)一供暖的居民比例，仍然不到40%（當然這個比例在98年之后就開始大幅提升，但之前推廣的相當緩慢。主要原因是居民不愿意承擔相對昂貴的供暖費用，而選擇相對便宜的蜂窩煤取暖。關于取暖方面的調(diào)查，筆者共向成邊地區(qū)發(fā)放30份調(diào)查問卷，發(fā)現(xiàn)其中74%的居民因經(jīng)濟問題，拒絕集中供暖）。

城市主建筑則是以80年代初中期的老建筑，城市沒有的到應有的更新。進入九十年代初期，城市開始得到發(fā)展以及改造。但是速度緩慢。下圖是90年代鳳城市交通主要道路的照片（其實__年時仍是如此）。由此可見，發(fā)展程度還 是相當緩慢的。

我們也知道，進行城市建設不是旦夕之事，只有依靠量的積累，才能達到質(zhì)的飛躍 。同時，發(fā)展城市規(guī)模，加強舊城改造，也必須與當?shù)貙嶋H的生產(chǎn)力水平，以及人民經(jīng)濟收入成正比。即如果盲目的建造那許多與實際經(jīng)濟水平不相符合的高樓大廈，過高的房價和高級的配套基礎設施，依靠居民微薄的收入，是消費不起的。所以，在九十年代中后期，隨著城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展（鳳城的gdp增長率與國家的9%的基本水平相當，有時略高），以及居民人均收入的增長，城市的基礎設施建設速度，較之以前也提升了好幾倍。政府用于城市基礎設施改造的預算，也成倍的增加了。無疑，堅持以經(jīng)濟建設為中心，循序漸進，走可持續(xù)發(fā)展道路，是正確的。在這次調(diào)研中，我也了解到，政府工作于資金支配的相當一部分，用于保障市民的生活，并且對于國家的各項惠農(nóng)政策，政府也是給予了實在的補貼。未將政府資金用于大興土木，而是用于改善人民（尤其是工人）的切實生活水平。足見我市“以人為本”的執(zhí)政理念。

二．新世紀城市基礎設施建設的大步前進

（一） 交通道路建設飛速，城市交通以及對外聯(lián)系環(huán)境良好

隨著近年來的市場化改革，鳳城市的經(jīng)濟獲得了飛速發(fā)展，首先是城市主干道質(zhì)量得到了飛躍，判斷一個城市規(guī)模的大小，首先的指標就是交通發(fā)展狀況，這一點，與早些年，國家推出的“想致富，先修路”的號召，頗為相似。經(jīng)過近十年的發(fā)展，鳳城市內(nèi)，道路寬度增加，主干道鄧鐵梅路以及石橋路都已開辟為雙向二車道。相較于之前的泥路以及石子路，路面環(huán)境有很大的改善。并且，為了更好的招商引資，方便市民生活。市政府又加大了城市道路基建投資力度。__年時全市公路長度在50-55公里，__年，全市公路長度增加到70公里。

如今，鳳城市與外部的交通良好，境內(nèi)有沈丹鐵路、鳳上鐵路、沈丹公路、沈丹高速公路貫穿。鐵路總長195公里，大小停車站23個。公路干線11條?？傞L1344公里。與各鎮(zhèn)區(qū)形成了聯(lián)絡網(wǎng)。鳳城距丹東機場78公路，距丹東港63公里，距大東港90公里。陸海空三方面運輸都很便利。主干道貫穿整個城市。

關于公交系統(tǒng)的建設，__年時，全城有公交車輛60臺，__年達到106臺。近乎翻了一倍。加上數(shù)量不少的出租車，基本解決了市民的出行問題，實現(xiàn)了機動車和人力三輪車的換代。公交系統(tǒng)的進步，當然成為城市基礎設施建設方面最耀眼的成就。

（二） 積極發(fā)揮社會主義能動性，合理治理河道，建設水利工程。

之前，鳳城市對于貫穿城市東西的二道河的利用一直不夠重視，這條主要河流的唯一功用即是城市排污。導致在短短數(shù)年之間（__年后更加嚴重），河流即被污染，氣味難聞。河水漂浮物到處都是。一到夏季，蚊蟲以及傳染病滋生的現(xiàn)象就不可避免。并且，由于堤防措施稍顯單薄，因此，一到雨季，河水上泛，政府就不得不組織大量人力物力，進行河道的搶險救災。在九八年全國大洪水之際，二道河上游也出現(xiàn)了決 此為鳳城的老河畔和老橋，如今此橋依然不在，被載重更大的橋梁替代。此張照片十分難得。

堤現(xiàn)象，對城市造成了不小的沖擊。

近五年（__-__），隨著政府財政的極大充裕，通過招商引資，在河的一側(cè)建起了規(guī)格相對較高的河畔新城（高標準住宅區(qū)）。同時，對河流進行污染治理，加固堤防，修整延河兩岸的綠化帶。致使河畔成為鳳城的城市地標之一，二道河污染也得到了初步的治理。建成了兩個小型的水閘蓄水庫。并通過建立防洪壩，對河流進行了旱蓄澇瀉的治理，由大堤和水庫雙方面成功解決了水患。對于二道河河畔的一期改造工程以及對二龍河的綜合治理工程，不能不說是近十幾年來，社會主義經(jīng)濟發(fā)展以及鳳城人民取得的輝煌成就。

下圖為如今的新河畔建筑群。此為河畔夜景，可見變化之大。

（三） 積極改善城市居民住房條件方面，城市的基建變化

上文已經(jīng)提到，鳳城市的早期居民住房條件很差，大量破舊平房的存在，不僅影響著城市現(xiàn)代化的步伐，同時也極大的阻礙著城市居民住房條件的改善。舊城區(qū)存在大量的瓦房以及三四層高樓房。這些七八十年代建造的房屋，極大的束縛著城市現(xiàn)代化進程。于是從__年起，政府便通過對外引資，引進兩個新項目，即河畔新城以及蘇華苑兩大高級居民住宅區(qū)的建設，徹底改變二道河北岸的主城區(qū)形象。經(jīng)過近3年的努力建設，兩大住宅區(qū)基本完成并交付使用。城市居民平均住宅面積由__年的8平方人，米/人，增加到__年的16.17平方米/人。足足增長了一倍。 下圖為新建的河畔小區(qū)，遠處樓房正在施工。

隨著城市整體市容面貌的改善，鳳城作為現(xiàn)代化小城市的形象，也隨之初步確立起來。最近，在火車站附近，又有資產(chǎn)投入2億元的大型房地產(chǎn)開發(fā)項目。建成后，相信會成為鳳城的新風景。與此同時，政府通過財政撥款，主城區(qū)基建設施改造全面開始，大量的平房瓦房被拆遷，取而代之的是集中樓房。城市綠化覆蓋面積由__年的70公頃，占城區(qū)的5%，擴展為__年280公頃，占總城區(qū)的25%。（北京在經(jīng)過奧運的城市基建大換血后，主城區(qū)綠化率為34.51%。而北京是我們偉大祖國的首都，而鳳城只是個縣級市，所以，25%在全國小城市綠化率內(nèi)比較，已基本達到中等水平）。

與此同時，城市集中采暖工程得到發(fā)展。相當一部分居民，告別了依靠煤炭過冬的狀況，換為暖氣。__年以來，能源利用的升級也在繼續(xù)，居民由之前的煤氣消耗，過渡到了天然氣消耗，平均每人45立方米。新能源的推廣，不但適應了時代的形勢，響應了國家的號召，更是節(jié)能環(huán)保的新舉措，能源的利用效率增加到了60%（煤炭能量的利用率只為20%，相較于天然氣的高利用率，是極大的能源浪費。并且對環(huán)境造成很大的污染）城市的大氣污染現(xiàn)象（尤其是粉塵污染）得到進一步緩解。每逢冬季，煙霧彌漫的狀況終于得到改善。

政府用了不到十年的時間，成功的改善了居民的居住環(huán)境。同時城市面積也由__年的15平方公里，增加到__年的17平方公里。

三、調(diào)研的結(jié)果以及啟示

通過此次的調(diào)研，全面的觀察并直觀的體會到了鳳城近年來在黨的領導下，對城市基礎設施建設方面的努力。并且，切身體會到了這是通過鳳城人民多年來勞動換來的成果。從中，我們必須看到，各樣的建設，都是在黨的正確政策方針的引領下，地方人民團結(jié)一致的結(jié)果。在這期間，鳳城堅持構(gòu)建和諧社會的文明推廣活動一直在進行，并且努力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。貫徹冒著___思想，鄧小平理論和三個代表重要思想。并在其旗幟下，凝聚出巨大的力量。

四、建議和結(jié)語

我們可以發(fā)現(xiàn)。如若要構(gòu)建社會主義和諧社會，那麼切實保障人民群眾利益，改善人民生活水平和生活質(zhì)量就是政府工作的重點和核心。因此，鳳城市才會在長期的城市規(guī)劃中，集中力量改造城市基礎設施。使鳳城不斷的朝四化的最終目標前進。

下面我對此次調(diào)查報告作一個簡單的小結(jié)，并提出如下建議：

首先，城市綠化問題，鳳城市的地表綠地面積達到73%。這已經(jīng)是很高的數(shù)字，但是，市區(qū)內(nèi)，應建設更多的綠化帶，朝花園城市的方向發(fā)展，這一點，可以學習大連市的先進經(jīng)驗。如果城市的綠化率很高，同時又受到鳳凰山旅游業(yè)的帶動，鳳城市的旅游經(jīng)濟，定會大步向前。依靠鳳凰山，我市完全可以建成綠色旅游為主的現(xiàn)代化城市。

其次，治理污染，鳳城市的污水處理廠，就是改善地區(qū)水質(zhì)以及水污染狀況的成功范例。治理水的同時，進一步減輕鳳城市的工業(yè)污染，使之成為良性循環(huán)，今年我們高興的看到，政府執(zhí)行國家政策，對城市市區(qū)內(nèi)的重工業(yè)以及污染企業(yè)，進行了外遷。這無疑是明智的。如果堅持治污，鳳城再擴大城市范圍，發(fā)展城市規(guī)模，那麼，鳳城就擁有了申請宜居城市的資格。環(huán)境優(yōu)美，基建強大，硬件設施先進，這些定會為城市帶來新活力。

再次，我們要從鳳城市的發(fā)展中，總結(jié)出經(jīng)驗，堅持黨的政策，構(gòu)建文明社會，政府鼓勵工業(yè)投資的基礎上，加大力度轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大第三產(chǎn)業(yè)的比重。同時，不急躁，走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及生態(tài)經(jīng)濟相協(xié)調(diào)的城市發(fā)展路線。

基礎設施建設的好壞，歸根結(jié)底還是城市經(jīng)濟的發(fā)展，因此，我們要堅持將發(fā)展經(jīng)濟放在所有工作的最先位置，改善居民生活環(huán)境。在新時期，我國的經(jīng)濟發(fā)展主要靠著三駕馬車的動力，即進口，投資，出口。而國家目前需要做的，便是在經(jīng)濟危機的大背景下，盡量擺脫投資在經(jīng)濟增長之中的大比重。積極擴大內(nèi)需。對于地方性政府，應以發(fā)展經(jīng)濟為一切工作的核心，同時兼顧社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)性，盡力完善基礎設施。在本身由于地域有限，內(nèi)需不足的情況下，最適宜的方法，是在不對境內(nèi)資源進行破壞性開發(fā)的同時，盡力擴大招商引資。通過這幾年市政府的財政報告發(fā)現(xiàn)，政府每年都在擴大招商引資的力度，業(yè)已在城市北邊擴建新興工業(yè)開發(fā)區(qū)，每年的引資額度都成正增長。經(jīng)濟發(fā)展，政府財政結(jié)余就會增加。只有充足的基建經(jīng)費支持，城市基礎設施建設才會獲得確實的發(fā)展，人們的生活水平也就會隨之提高。也就達到了城市基建服務人民群眾的最終目的。同時，城市發(fā)展更加注重精神文明建設。提高居民素質(zhì)，這里我們分別可以依靠鄧小平理論作為經(jīng)濟發(fā)展的指引，以三個代表重要思想以及和諧發(fā)展觀理念來提高人民的政治思想和道德水平，爭取城市發(fā)展走良性循環(huán)道路。在搞建設的途中，堅持實事求是，要發(fā)展，要可持續(xù)發(fā)展，要統(tǒng)籌兼?zhèn)?。依靠踏實實干，來做出成績?/p>

此次調(diào)研，仍是不全面的。我通過了解市政有關部門的城市建設數(shù)據(jù)以及利用隨機抽樣的方法，在城市的部分地域發(fā)放傳單。進而匯總作出調(diào)研報告結(jié)論。因此，難免存在考慮不周的以偏概全的問題。另外，此次問卷調(diào)查，還不分采用了分層抽樣的方法，來了解市民各階層對于城市建議的滿意程度。但由于數(shù)量過少（共20份，結(jié)果是基本滿意和滿意的占到了70%以上），此次不列于報告數(shù)據(jù)陳述。

最后，我相信，鳳城人，會以新的思想以及實際的行動，構(gòu)建新的現(xiàn)代化城市。

第四篇 生態(tài)文明城市建設的調(diào)研報告3650字

貫徹落實中共市委八屆八次全會精神，縱深推進生態(tài)文明城市建設，是順應時代來發(fā)展的大勢大局。本人通過對生態(tài)文明城市建設情況的初步調(diào)研，撰寫此調(diào)研報告，報告分為四個部分：

一、縱深推進生態(tài)文明城市建設，突出提高執(zhí)行力主題

市以旅游業(yè)為龍頭，促進了本市服務業(yè)的長足發(fā)展，目前三二一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成；城市的基礎設施逐步完善，環(huán)城高速公路、新莊污水處理廠等一批重要基礎設施相繼建成；生態(tài)環(huán)境持續(xù)的改善，“兩湖一庫”水質(zhì)得到提升，環(huán)城林帶得到有效保護；人民生活水平明顯得到提高，“六有”民生行動計劃全面推進，群眾普遍關注的一批熱點難點問題得到有效解決；推動科學發(fā)展的體制機制逐步的完善，建立了生態(tài)補償機制，出臺了《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》，制定了《市促進生態(tài)文明建設條例》等一系列法規(guī)，搭建了11個投融資平臺；生態(tài)文明觀念逐步強化，開辦生態(tài)文明城市領導干部專題研討班；干部隊伍建設切實加強，通過公推競崗、公開選拔、實施“雙百”工程等方式選拔干部，激發(fā)了干部隊伍活力。實踐證明，建設生態(tài)文明城市，完全符合中央和省委的要求，完全符合的實際，順應了世界城市發(fā)展的潮流，是實現(xiàn)科學發(fā)展、促進社會和諧的必由之路。

學習貫徹市委八屆八次全會精神，我們對本市增強縱深推進生態(tài)文明城市建設進行了深入的調(diào)研與思考：市的最大的比較優(yōu)勢是生態(tài)優(yōu)勢。市的環(huán)境比較好。有兩條環(huán)城林帶，是世界上喀斯特地區(qū)植被最好的中心城市，空氣良好。氣候涼爽。夏季，市的平均氣溫在24℃左右，年平均相對濕度在76.9%左右，不濕不燥，而且平均風速每秒2.1米，風和涼爽，非常舒適。緯度適宜。專家認為人類最佳的居住緯度為20-30度，市恰好處于北緯26度，處在最佳居住緯度上。海拔適中。市海拔在1000米左右，使人體處在大氣壓感覺的最佳地域上，非常適合人居住。自然災害比別的城市少。從來未有地震和沿海地區(qū)的臺風災害，生活居住安全。資源豐富。市有豐富的磷、鋁等礦產(chǎn)資源，有尚欠開發(fā)的民族風情和民族文化資源，這是別的很多城市也沒有的。這些優(yōu)勢構(gòu)成了市發(fā)展的比較優(yōu)勢，進而構(gòu)成向縱深發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。

同時，也要清醒地看到，我市生態(tài)文明城市建設尚處于發(fā)展初期，進一步的向縱深發(fā)展，還存在許多不足，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢；城市規(guī)劃建設和管理仍較粗放，城市品位亟待提高；發(fā)動基層和群眾廣泛參與建設生態(tài)文明城市不夠深入，群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動不夠豐富；一些涉及群眾切身利益的民生問題還比較突出；有的干部素質(zhì)和作風不適應新形勢、新任務要求，執(zhí)行力不強。因此，強化責任，切實提高各級干部執(zhí)行力應是目前的一項重要工作。一是要明確責任主體。對全市性重要工作、重大項目、重點工程實行項目負責制。按照分工負責與項目負責相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌市領導工作安排，整合相關部門資源，建立市領導牽頭的專項工作推進機制，把工作目標、工作任務、完成時限，逐一分解落實到具體的牽頭領導、責任單位和責任人。二是加大督查力度，建立督查專員制度，強化督查督辦機構(gòu)職責職能。改進和創(chuàng)新督查方式，對全市重點工作實行專項督查、全程督查。建立健全人大代表、政協(xié)委員、專家學者、新聞媒體等社會各界參與的大督查機制。健全重要工作責任報告制度和通報制度，責任單位和責任人要定期或不定期報告目標任務完成情況，并在一定范圍內(nèi)通報。凡向社會公開承諾的重大工作進展及目標任務完成情況要通過電視、報紙、政府公眾信息網(wǎng)等新聞媒體向社會公布。三是嚴格干部考核。嚴格執(zhí)行黨政領導班子和領導干部績效考核辦法，完善考核方式，增強考核工作透明度，加大群眾滿意度在考核評價中的分量。把執(zhí)行力作為干部考核的重要內(nèi)容，重點考核領導班子和領導干部在重點工程、重要工作、重大突發(fā)事件和關鍵時刻履行職責、完成任務情況?？己私Y(jié)果在一定范圍內(nèi)通報、公示，并作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理和激勵約束的重要依據(jù)。

二、縱深推進生態(tài)文明城市建設，服務于“三創(chuàng)一辦”

全市認真貫徹落實市委八屆八次全會會議精神，把創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家衛(wèi)生保護模范城市”、“全國文明城市”和協(xié)辦2024年第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會（簡稱“三創(chuàng)一辦”）各項工作落到實處，堅定不移地推進生態(tài)文明城市建設。從調(diào)查情況反饋來看，市黨員干部對“三創(chuàng)一辦”活動知曉率達100%，衛(wèi)生狀況滿意率≥90%，健康知識知曉率≥70%。。認為全市大環(huán)境的衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，生活環(huán)境整潔，創(chuàng)建工作很有必要，支持創(chuàng)建活動，但要加強群眾對創(chuàng)建工作的再教育和再認識，以引導健康文明的生活理念，培養(yǎng)衛(wèi)生的長效保潔意識，同時要加強衛(wèi)生死角的保潔力度。使“三創(chuàng)一辦”領導小組了解了群眾的心理，為下一階段開展有針對性的工作提供了有力的依據(jù)。

假日旅游帶動休閑娛樂業(yè)的發(fā)展。假日旅游的啟動和生活水平的提高，使城鎮(zhèn)居民的消費模式逐漸向休閑娛樂轉(zhuǎn)變。休閑娛樂不僅讓游客參與各種游樂設施和娛樂活動，體驗其中的知識與樂趣，而且以休閑娛樂為載體，將休閑文化、體育運動等形式與游樂主題融為一體，使娛樂變得豐富多彩，滿足了游客休閑、娛樂、健身的愿望。調(diào)查顯示，節(jié)假日50%的人考慮外出旅游，在外出旅游的人群中，64.8%參與人休閑娛樂。為了適應這一新的需求，各地興起了許多休閑娛樂行業(yè)，如茶館、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射擊、水上運動、網(wǎng)球、高爾夫和跳舞機等，到了節(jié)日這些地方都是處處爆滿。另外，假日旅游還帶動金融業(yè)、網(wǎng)絡電信業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和建筑制造業(yè)的發(fā)展。

創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護模范城市”、“全國文明城市”和協(xié)辦2024年第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會是我們?nèi)齽?chuàng)一辦的具體內(nèi)容。“三創(chuàng)一辦”是城市發(fā)展的大勢所趨，是事關全市乃至全國人民切身利益和長遠發(fā)展的大事實事，對提高市民生活質(zhì)量、塑造城市文明形象，具有重要而深遠的意義。“三創(chuàng)一辦”涉及到各行各業(yè)，涉及到千家萬戶，是一項“人人有責、家家受益”的社會工程，需要每一位市民的積極參與和共同努力。

三、縱深推進生態(tài)文明城市建設，辦好職業(yè)教育

近年來，市通過整合資源、增加經(jīng)費、加強師資隊伍力量、完善學生資助體系等多項實招為職業(yè)教育發(fā)展“護航”。同時依托國家加快職業(yè)教育的發(fā)展好政策，市職業(yè)教育辦學規(guī)模逐年擴大，辦學水平明顯提高。截至2024年底，全市共有職業(yè)院校50所，其中高職院校2所，在校生4200人，年招生近3000人，專任教師442人。在中等職業(yè)學校中，市屬中等職業(yè)學校40所，國家級重點職業(yè)學校5所，省級重點中等職業(yè)學校3所，在校生52598人，年招生2萬人，專任教師2393人。2024年初比2024年，全市中等職業(yè)學校數(shù)增加了13所，在校學生數(shù)同比增加33800余人，是2024年的2.8倍。這標志著我市職業(yè)教育駛?cè)搿翱燔嚨馈薄８鶕?jù)我市職業(yè)教育的發(fā)展目標：到2024年，新建和擴建一批中等職業(yè)學校、縣級職教中心；爭創(chuàng)6所國家級、省級示范性職業(yè)院校；重點建設10個以上重點優(yōu)勢特色專業(yè)。全市高等職業(yè)學院在校生規(guī)模達到1.5萬人以上，中等職業(yè)學校在校生規(guī)模達到7萬人以上。到2024年，形成以高等職業(yè)教育為龍頭、中等職業(yè)教育為主體，學歷教育與技能培訓相結(jié)合、職前職后教育相銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾對職業(yè)教育的需求，滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。

四、把生態(tài)文明市建設作為富民強市的“總抓手”

生態(tài)文明作為一個新概念、新思維，不僅進一步完善了科學發(fā)展的理論，而且是促進當前經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手。抓生態(tài)文明建設，才是真正抓住了經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)涵，根據(jù)調(diào)研工作我們了解到，2024年市加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。編制完了成鋁、磷等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用專項規(guī)劃，優(yōu)化了礦產(chǎn)資源配置。強力推進了鋁、磷、煤等資源型企業(yè)技術(shù)改造，加強了磷渣、粉煤灰、赤泥等工業(yè)固體廢物的綜合利用和處置。同時加大了工業(yè)污染防治力度。堅持綠色招商，嚴禁不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重的項目落戶。推廣清潔生產(chǎn)，逐步實行了強制性清潔生產(chǎn)審核。嚴格執(zhí)行排污許可證和污染物總量控制制度，完善企業(yè)污染源檔案。加大整治違法排污力度，對污染物排放不達標的企業(yè)限期治理或關停。加強以二氧化硫和可吸入顆粒物為重點的工業(yè)大氣污染治理，加快了清鎮(zhèn)發(fā)電廠、鋼廠、貴州水泥廠等重點污染源的異地改造項目建設，強化了生態(tài)植被恢復治理。采取了科學、有序、合理的開采方式，提高礦產(chǎn)資源回收率和綜合利用率，減少了對生態(tài)環(huán)境的影響。嚴格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金制度，督促礦山企業(yè)恢復治理礦山地質(zhì)環(huán)境。大力實施國家天然林資源保護、水土流失、石漠化和沙石采掘場綜合治理、鞏固了退耕還林成果等林業(yè)生態(tài)重點工程。加大了交通干線綠化力度。因此，市要把握好、利用好生態(tài)文明市建設這個總抓手，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，努力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，積極培育生態(tài)文化，全面構(gòu)建生態(tài)社會，并以此去推動物質(zhì)文明建設、精神文明建設和政治文明建設；去規(guī)劃發(fā)展布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合生產(chǎn)要素、增強發(fā)展?jié)摿Γ蝗ソy(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、政治文明、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，真正把建設成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會和諧的強市名城。

第五篇 拆遷改造建設工作中對城市改造與城市化認識的調(diào)研報告2100字

通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，結(jié)合本人在__路拆遷改造的工作實踐，談幾點關于對城市改造與城市化的粗淺認識。

積極實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擴大消費市場，加快工業(yè)化進程的戰(zhàn)略舉措。城市化水平是社會文明程度的標志。推進__城市化進程，關鍵是加速舊城改造，加快“城中村”改造，完善城市基礎設施功能，改善城市環(huán)境，拉動城市經(jīng)濟增長，提高__的城市化水平。

一、城市改造是提高城市品位，樹立城市形象的迫切需要。

城市品位、城市形象，是城市的內(nèi)在素質(zhì)和文化內(nèi)涵在城市外部形態(tài)的直觀標識。建筑是城市凝固的藝術(shù)，與人類的生存和發(fā)展息息相關，聯(lián)系最密切，也是展示一個城市形象、品位的最佳平臺。

__由于歷史、政治、經(jīng)濟等原因，市區(qū)街道短、窄、臟、亂；房屋破舊，居住擁擠；；基礎設施陳舊，雨污合流；建設標準不高，建筑風格落后；隨著城區(qū)不斷拉大，“城中村”尤為突顯。這些問題都直接影響到__經(jīng)濟發(fā)展和城市形象。按照__城市規(guī)劃的要求，城區(qū)中的危舊房屋和不適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建筑物都應拆遷改造；對那些占地面積大，建筑標準不高的“城中村”必須進行改造；以改善市民的居住環(huán)境，提高居住的生活水平。

二、城市改造是加快__政治、經(jīng)濟、文化中心城市建設的迫切需要。

京廣鐵路、106、107國道，京珠高速公路縱橫南北，312國道、滬陜高速公路、寧西鐵路橫貫東西，__地處豫南政治、經(jīng)濟、文化中心地位，發(fā)達的交通樞紐為__的城市發(fā)展提供難得的天機；因此，__的舊城拆遷改造，“城中村”的拆遷改造必須加速。尤其是__撤地改市后，人民群眾對城市建設的要求更高。從__路道路拆遷改造后的情況看，加快城市改造應著力解決三個矛盾：

一是__城市經(jīng)濟和社會發(fā)展與城市基礎設施落后的矛盾；二是舊城面貌與群眾所期望發(fā)展的山水園林城市形象品位的矛盾；三是舊城區(qū)市民居住條件與人民群眾日益要求提高生活質(zhì)量的矛盾。

三、城市改造是把住宅建設和房地產(chǎn)培育為國民經(jīng)濟新的增長點的迫切需要。

實行積極的財政政策，擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長是___、國務院的重大戰(zhàn)略決策。特別是目前

美國的金融危機波及到全世界，我國采取擴大內(nèi)需的措施應對世界金融危機，內(nèi)需不足是制約__經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的主要因素之一。通過啟動城市拆遷改造，拉動城市基礎設施建設投資需求，帶動建筑、建材等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激居民消費，增加社會總需求，帶動城市商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展，從而實現(xiàn)拉動整個區(qū)域經(jīng)濟增長的目的。

四、城市改造是加快基礎設施建設，完善城市功能的迫切需要。

__市城區(qū)的基礎設施陳舊，管理難、維護難，不僅給市民帶來諸多不便，也為城市部分從事服務的職能部門增加了工作難度。只有加快城市拆遷改造，積極穩(wěn)妥地開展“以人為本”的城市社區(qū)建設，才能逐漸改變以單位、家屬院為基礎的城市生活單元，完善基礎設施建設，改善市民的居住環(huán)境，提高市民的生活質(zhì)量。

五、城市改造是改善城市投資環(huán)境，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的迫切需要。

__地處全國東西區(qū)域的結(jié)合部，南北通道重要位置，區(qū)位優(yōu)勢為__的經(jīng)濟發(fā)展提供了良好機遇。加快城市改造的步伐，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，才能引鳳筑巢，才能使__縮小與周邊發(fā)達地區(qū)的差距。創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，必須有良好的基礎設施，完善的城市功能，優(yōu)良的社區(qū)環(huán)境，文明的人文環(huán)境。__路道路拆遷改造以后，數(shù)家投資商到__路選項目搞投資，現(xiàn)已有6家投資商選中項目投資建設，計劃總投資6億元。

六、城市改造是提高城市土地資源利用率，經(jīng)營城市的需要。

__市舊城區(qū)建筑布局不合理，道路狹窄，建筑零亂，大都是低矮平房，基礎設施落后，“城中村”居多，占用大量土地，這種情況造成城市土地資源的浪費。通過拆除舊城區(qū)危舊房屋和影響城市景觀的建筑物、構(gòu)筑物，使城市功能和環(huán)境得以改善，增加城市的聚集效應，提高投資吸引力，促進城市經(jīng)濟發(fā)展。有些發(fā)達中等城市已實施“退二進三”，從城市退出第二產(chǎn)業(yè)，讓商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)進城，把一些工業(yè)項目退到郊區(qū)，這不是簡單的搬遷，而是和企業(yè)更新改造、優(yōu)化升級結(jié)合起來，促進了城市土地資源的合理配置和有效利用。我市的內(nèi)燃機配件廠搬遷的有益嘗試，培植了西亞超市，搞活了一條商業(yè)街。__路的信建總公司的廠區(qū)、建材廠、車輛廠、港口機械廠等企業(yè)已相繼搬遷到工業(yè)城區(qū)，均采取土地置換的方式，__路既將成為第二條繁榮的商貿(mào)街。

推進城市化進程，加速城市改造，加大拆遷建設力度。一方面關系到城市建設的速度，另一方面關系到社會穩(wěn)定。因此，要以科學發(fā)展觀為指導，以維護人民群眾利益、維護社會穩(wěn)定為出發(fā)點，以城市基礎設施和安置工程建設順利進行為重點，以健全拆遷補償機制、規(guī)范拆遷補償資金監(jiān)管、完善拆遷許可證制度為切入點，量力而行，盡力而為，積極推進城市化進程。

幾點建議：

1、城市拆遷改造要樹立經(jīng)營城市理念，注重“三個效益”（社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益），用市場經(jīng)濟規(guī)律來規(guī)范城市拆遷改造行為，使城市這一國有資產(chǎn)增值，產(chǎn)生回報。

2、加強城市拆遷改造管理，認真貫徹國務院修訂的《城市拆遷管理條例》和相關的拆遷法規(guī)政策，并結(jié)合__實際制定相配套、操作性強的具體規(guī)定，以維護拆遷當事人的合法權(quán)益，確保城市改造拆遷工作順利實施。

3加快城市改造后的建設速度，規(guī)范投資商的經(jīng)營行為。切實做到拆一片、美化一片、亮化一片、群眾滿意一片。

第六篇 城市生態(tài)建設實習報告5850字

一、實習概況

1. 實習目的：通過自己的所見所聞，以及同當?shù)鼐用窕蚬珗@游客的交流， 增進我們對于城市生態(tài)系統(tǒng)的基本要素、城市人與環(huán)境關系的認識，以及了解人們對于環(huán)境的真正需求。

2. 實習路線及內(nèi)容：2024年4月5日，早八點，在北大逸夫二樓前集合出發(fā)，經(jīng)圖書館至4：30實習結(jié)束。

3. 實習達到的目標：通過老師的講解以及自己的觀察，將課堂上講授的知識同實際聯(lián)系起來，發(fā)現(xiàn)原來我們身邊有許多細節(jié)都被我們忽略了，一些習以為常的事情背后還有大文章。通過實習，也認識了一些動植物，增加了知識。

二、實習記錄

1. 逸夫二樓經(jīng)圖書館至燕南園途中：

在圖書館前回望，通往東門的那條路，左邊是繁忙的建筑工地，右邊是教學樓，僅有的那片可憐的草坪是看不到的。雖還是春天的早上，但還是給人一種熱的感覺。也許因為是新建不久的，路兩旁幾乎沒有一棵樹。北京春季多風，有時還會夾雜著工地上的土，形成一個小型'沙塵暴'，令這條路有些讓人望而卻步，尤其是在夏天，大家都要低頭疾走，當然這種情況在出了東門以后也沒有得到緩解。缺乏綠色，也使這條路讓人感到很暗淡，有些過于嚴肅。

不能說這條路上完全沒有綠色，還有一片草坪。關于它我問了問周圍的同學，有的說沒什么感覺，有的說它晚上還不錯，還有的說剛來的時候覺得綠油油的挺好，后來就沒注意了。我覺得這和人的心情有關，剛?cè)雽W當然覺得什么都好，后來也就沒心情注意了，還是'低頭疾走'要緊。晚上其實是草坪里的燈好看。這么說來它存在的意義似乎不大，不如種些樹，因為在地學樓前，我覺得弄成一個小型的實習場地，大家可以分辨分辨巖石，認識認識植物，比在屋子里印象要深刻。

老師還提到如何設計這條路以配合圖書館及周圍景物的問題。

2.'世外桃源'--燕南園：

(1)老師在園內(nèi)一片草地中講解：

了解并認識了一些植物，如耐踐踏的車前草，開著紫色小花的二月蘭，堇菜和蒲公英等。這些野生的植物不需要人們特殊的照顧，自生自滅，但是生生不息，二月蘭謝了，三月蘭花開，種類更加豐富。

(2)自己在園中的觀察：

與園外相比，園中的人工雕琢很少。墻角，路邊都長著野花。注意到園中很少有鐵柵欄，草地的邊界都是由一種植物，再在上面簡單的架一根竹竿組成的。植物都是活的，長葉開花后應該很漂亮。我想這個效果是鐵柵欄無法擁有的。在里面還看到三只野貓，兩白一黃。

(3)同園內(nèi)居民的交流：

有一位40多歲的叔叔在自家門前的地里給玉簪花分株，訪問中他說這一小片地里的植物都是他種的。問他住在這里同住在樓房哪個好，他說當然是這里好，因為這里人的密度小，活動空間大，還可以種花草。

在詢問一位住在園中30多年的老大爺時，他指著園中的一個花壇說，那里以前是一個游樂場，現(xiàn)在修了反而少了個娛樂的地方。

在問及住在此處還有什么不如意的時候，被訪的人一致對園內(nèi)的公廁表示不滿，說不僅環(huán)境差了，而且人也雜了。有一位50年代就居住在這里的老奶奶說這里的植被亂七八糟的，自己想種點花，又會被人折走。

3.靜園：

據(jù)老師介紹，這里以前是一片蘋果樹林，但為修草坪被砍掉了。靜園的草坪可以任人踐踏，目前黃綠相間，野草為綠。

4.未名湖：

有一個插曲令我印象深刻。一個人正在湖邊的長椅上看書，突然身邊開始噴水，嚇的差點跳起來，原來是給草坪澆水的時間到了。我覺得這是設計的一大失敗。設計要處處為處在其中的人著想，也許坐椅與噴頭不是一起建的，但后來添加的應考慮到整體，不能將一個一個設施隔離起來。

5.蔚秀園：

主要是同居民進行交流。大家似乎還是抱怨的比較多，都反映小區(qū)中的一個死水溝蚊蠅滋生，臭氣熏天，垃圾成堆。據(jù)了解，這個水溝以前水是清的，水源是地下的自來井，居民也不多，后來蓋房子，把水填了，把山推了，自來井不出水了，活水變成死水了，清水自然也混了，臭了。當問及對小區(qū)內(nèi)的植物有何看法的時候，大家的意見也是出奇的一致，說現(xiàn)在太亂，草亂七八糟的，還是要搞搞綠化，弄利落點好。問她們野花難道不好嗎，回答是花期太短，不象種的花？茄某?，也脫]心敲炊嘀擲?，而且也脫]兄值幕ɑǘ浯?，好康A？

居民的觀點似乎與老師自然即是美的觀點有些矛盾，這種情況在燕南園中也有發(fā)生，人們還是需要整齊的草坪和人工栽種的花朵。是因為我們訪問的都是些老人家，她們見了太多的荒蕪與嘈雜，現(xiàn)在渴望一種整齊的美嗎？

6.海淀公園：

還是以自己觀察和同別人的交流為主。在公園中沒呆多久就感到很曬，問在公園中健身的人，也反映這里的樹陰太少了，夏天只能很早或傍晚來。一個看著孩子玩耍的阿姨說，這里雖說很曬，但離家比較近，有一些健身設施，孩子也愛到這里玩，有總比沒有要好。

我觀察到，這里樹少，天空比較空曠，反而成了放風箏的好地方，公園也因地制宜，門口就有賣風箏的。其實沒樹也有別樣的樂趣。

公園中有殘疾人康復區(qū)，兒童區(qū)和老年人健身區(qū)，區(qū)內(nèi)都有適合不同人群的健身設施。而且每區(qū)的地都是用橡膠鋪的，軟而不滑，這是在很多小區(qū)或公園里面被忽視掉的。

7.去往頤和園的路上：

在萬泉河邊，被眼前景象驚呆，河床中已沒有水，只有一層散發(fā)惡臭的淤泥。固化的河道，水的匱乏，使其沒有了生機。

經(jīng)老師講解，路上那些穿著'鎧甲'的樹木是皮很名貴的杜仲。我不明白為什么要把這種樹種在路邊，給樹木的養(yǎng)護添加麻煩。是為了讓路人認識新植物嗎？樹上沒有掛牌，而且讓人認識到它的珍貴之處，樹就更危險了。是它適合種在此處，或是它長成后別有一番景象嗎？

到了所謂的綠化隔離帶，是將'京西稻田'除掉后的產(chǎn)物，覺得還沒有路邊的樹多，土倒是不少。老師介紹一種名為灰藜的一年生植物，該種先鋒植物，無人管理，也可茁壯成長。

8.頤和園南如意門：

門前就是昆玉河，又稱京密引水渠，岸邊已被固化。該條河流同八一湖相連，構(gòu)成了所謂的京城水系，已經(jīng)成了人們游北京的一條水上路線。駛過兩條游船，但均沒有按照當初開通此路線時所說的，為保護水體，將窗子封住，不知會給河水帶來多少垃圾。

采訪中，得知以前的岸邊滿是樹，水里魚也不少，但為了修路，樹砍了，岸修了，現(xiàn)在魚不見了，由于來往的車輛很多，又沒有樹，土也很大。我仔細觀察河水，發(fā)現(xiàn)水中有不少水草，靠近岸邊處還有垃圾。

9.頤和園內(nèi)： 頤和園主要由昆明湖和萬壽山兩部分構(gòu)成，兩者均為自然形成。

沿西堤六橋而行，一路楊柳依依，桃花盛開，同門外相比，簡直就是兩個世界。在同游客的交流中，大家都很喜歡這里的風景，覺得'沒白花門票錢'，反面的聲音沒有聽到。

湖邊老師講解由蘆葦和茭白組成的濕地系統(tǒng)，這種濱水系統(tǒng)，凈生產(chǎn)力高，不僅美化環(huán)境，還可以造福環(huán)境。我夏天來游園的時候，綠色的蘆葦配上藍色的湖水，再加上湖面波光粼粼，是很漂亮，但當時不了解它原來還有這么多生態(tài)功能。對一些景象有了更深入的了解，這也是此次實習的一大收獲。

公園中正在進行整修，一圈印有花草樹木的圍帳將工地與游覽區(qū)隔開，從遠處看，圍帳和園中的花草融為一體，不仔細看，簡直無法分辨。這比起那些路邊常見的突兀的圍帳，更讓人覺得舒服。但不幸的是我們還是看到有一條管道從工地延伸到湖邊，烏黑的水正排到湖里。圍帳很高，無法看到里面，不知這水是施工后的廢水，還是將需要整修的湖段排空時，湖底含有淤泥的水，要是后者，還是情有可原的。

在山上我們看到了幾百年前的水土保持工程，很不顯眼，老師不講，我是不可能發(fā)現(xiàn)的。工程對山體的改變不大，只是將山坡改造成魚鱗狀，有點象階地，這樣可以加強下滲，減緩水流的速度，從而預防了水土流失。但我想這只適用于水量不大的時候。

在山上還看到一些丟了腦袋的佛像，對取走佛祖腦袋的人頗不理解，這是一種褻瀆，也是一種低素質(zhì)的表現(xiàn)。

約下午兩點在山上解散，實習結(jié)束。

三、分析與討論

注意到這次實習中不論是老師的講解，自己的觀察還是進行訪問的過程中，都提到了不少關于植物的問題，因此這一部分想著重探討周圍環(huán)境中植物的選擇，以及對實習過程中想到的問題進行解答。

1. 關于居民對周圍植被看法的問題

在調(diào)查中，絕大多數(shù)人都認為應該對環(huán)境進行修理，而對野生的植物則有一些深惡痛絕，這與老師的一些觀點有些背道而馳。

那么究竟什么樣的自然環(huán)境能讓人覺得舒服，使人產(chǎn)生深刻的體驗呢？研究表明①，首先，要看人是否對自然環(huán)境感興趣;其次，要看自然環(huán)境的物理特征。例如，一片矮樹林旁邊是一片綠草如茵的草地，人們從矮樹林中一條小路穿過，坐在草地上玩耍，會產(chǎn)生一種擺脫都市枯燥、乏味、緊張工作壓力的感覺，心情愉快;而在另一種情況下，一片雜草叢生的荒地，無法通過的灌木叢，這類自然景色往往失去對人類的吸引力。

因此，我想整齊修剪過的草地，花園，還是有它們存在的心理基礎的。我們在學這門課之前不也是對一些人工修剪，設計過的園藝作品贊不絕口嗎？這似乎是很多人的心理需求。我們不能完全否定人類對環(huán)境的改造，市中心的花壇，綠地，在心理學上，能夠有較高的清晰度，更能夠吸引人。當然，任何改造都要有一個限度，適可而止。

老師是從生態(tài)的角度來考慮這個問題的，自然生長的植物有諸如，種類豐富，無需太多人工管理等優(yōu)點。從城市整體的角度來講，還是要以自然植物為主，這樣對資源和環(huán)境都有益處。但處處都是這樣，未免讓人產(chǎn)生荒蕪雜亂的感覺。居民的不滿就是一個很好的實例。

當然這又引出另一個問題，是人們的心理需求重要，還是環(huán)境生態(tài)重要？設計要以人為本，又要以環(huán)境為基礎，兩者兼顧似乎很有難度。如何處理，改變?nèi)说挠^念？這是一個緩慢的過程，在改變的過程中，我們應該尋求一種合適的立足點，將二者有效的調(diào)和起來。但，這立足點在哪里呢？

2. 關于路邊種植杜仲樹的問題

前面提到，在去往頤和園的路上，對路旁種植穿'鎧甲'的杜仲樹不理解，回來后特意查了一下該樹的特征，發(fā)現(xiàn)自己當時的看法過于簡單，是錯誤的。

當時看到的樹，因為是剛移植過來的，樹干很細，也沒有枝葉，再加上那圈鐵衣，覺得不是很美觀。其實，據(jù)查得的資料②，杜仲干形直，枝繁葉茂，樹冠多呈圓形或圓錐形，遮萌面積大，且樹體抗性強，病蟲害很少，不需噴灑農(nóng)藥，是城市園林綠化非常理想的樹種。北京、南京，杭州、洛陽等城市利用杜仲作行道樹或進行公園、庭院綠化，均取得了非常滿意的效果，而且由于杜仲根系發(fā)達，耐干旱瘠薄，也是廣大山丘地區(qū)理想的水土保持樹種。杜仲樹耐旱，耐寒，耐堿，卻不喜濕熱，在北京種植非常理想。

杜仲樹的藥用價值也很高，可以說渾身都是寶，尤其是它的樹皮，這也是給它穿衣的原因。但在查閱資料的過程中我發(fā)現(xiàn)，杜仲樹的樹皮具有再生的特性，即使對主干某一區(qū)段樹皮進行全部環(huán)剝，只要及時采取保護措施，短期內(nèi)在剝掉皮的木質(zhì)部上又可長出新的樹皮，3～4年后即可趕上未剝皮部分樹皮的厚度。通過環(huán)剝皮還可以促進樹株直徑的生長。杜仲不管幼樹或老樹都存在樹皮再生能力，但其中以幼、壯齡樹再生能力。所說的保護措施，簡單來說就是用有網(wǎng)眼塑料薄膜包裹樹干。

我想，既然剝皮不會給樹造成太大的損傷，反而在一定意義上說還對樹有好處，何苦要把樹圍起來呢。而且我看那鐵圈很小，沒有給樹留生長的空間，不如沒有。希望這是因為樹還沒完全長好，進行保護的緣故，以后能看到小樹解脫枷鎖。

那我們要怎樣選擇種植的植物呢？

我覺得首先要了解植物的特性，以及當?shù)氐沫h(huán)境，因地制宜。不能將人的意？廄考癰肪場ｕ繚謔迪爸鋅吹降?，针叶薯d穆湔胗幸歡ㄋ嶁?，会使周围迥土壤藥F虼聳饗碌鬧脖緩萇?，晤U喬恐稚喜菀裁揮杏？;還有在頤和園山坡上看到的側(cè)柏，它本是一種耐旱，耐堿的植物，所生長的地方往往植被不多，公園如果片面的追求綠化效果，鋪上草坪，為保養(yǎng)草坪又澆灌很多的水，反而會對側(cè)柏的生長不利。還有前幾年，北京提出要給楊樹做'節(jié)育手術(shù)'，因為每年一到春天，楊絮就鋪天蓋地，無孔不鉆，給人們的生活造成了不便，這是當初種植時所沒想到的。這些都是由于設計者不了解植物的習性造成的。形式不是我們追求的一切，和諧才是基礎。

同時我們還應該注意鄉(xiāng)土植物的應用。所謂'鄉(xiāng)土植物'是指未經(jīng)人類作用引進的那些植物。'在鄉(xiāng)土植物中包括不少有較高觀賞價值的材料，它們生長繁茂，管理粗放，無需對土壤作特殊的處理，可供選擇用于公園、娛樂場所和庭院中的湖泊、溪流、池塘及噴泉花壇等處的鑲邊栽種。這是一個值得重視的研究課題。'(william robinson)。應用鄉(xiāng)土植物種植可為城市居民區(qū)提供一個近似于自然林地和開闊田野的環(huán)境。孩子們在這里可以自由地攀爬樹木，摘取花朵和進行其他活動，而這正是現(xiàn)在很多設計沒有考慮到的。鄉(xiāng)土樹種還可以真實地反映出當?shù)氐募竟?jié)變化，而引入的外來樹種卻不能反映季節(jié)的特點。在當前迅速發(fā)展變化的世界中。鄉(xiāng)土植物以其使人感到熟悉而又持久的風貌，也許更能引起人們對過去的懷念從而增強對生活的信心。

尤其是在土壤和其他條件不良的地段，鄉(xiāng)土植物可以依靠其較強的抗性來維持正常生長。在不具備表土的地段，更可顯現(xiàn)出其特殊的栽培價值。許多鄉(xiāng)土植物并不需要優(yōu)良的表土。貧瘠的土壤反而可以防止其過量生長，并減少相應的管理問題，而且這些植物在貧瘠土壤中生長的壽命往往比在優(yōu)質(zhì)土中更長。燕南園中幾乎遍及各處的二月蘭就是一個很好的例子，墻角，土坑都成為它生長的場所。

前面也有提到關于人們對修剪得很好的花壇，綠地的需求。鑒于以上所說的鄉(xiāng)土植物的優(yōu)點，我們可以考慮以其作為園林設計，城市美化的主要原材料。這樣可以在一定程度上實現(xiàn)生態(tài)和人們心理需求的統(tǒng)一。

最后，我想到靜園被砍掉的蘋果樹，也想到高中校園里的那排柿子樹，那是我們學校的一道風景，一到秋天樹上掛滿了柿子，但沒有人去摘它。長滿果實的樹木能給人一種成就感，一種滿足與欣喜。在校園等地種植一些適宜當?shù)丨h(huán)境的果樹，讓人有一種回歸自然的感覺，應該被提倡。

四、收獲與問題

實習是一次用自己的眼和耳去感受環(huán)境的機會，在實習的過程中，經(jīng)老師的講解，我體會到'生態(tài)無處不在'這句話。同時通過提出與解決問題，增進了知識，加深了理解，糾正了自己的一些錯誤認識。

在這次實習中，我感覺的的困惑就是，人們的需求或者愿望與生態(tài)的矛盾。要改變?nèi)说恼J識，但這絕非我們短暫的一生所能實現(xiàn)的，我們不能把全部的精力全放在糾正人的意識上面，還要努力去尋找協(xié)調(diào)二者的方法，而這個方法，應該就是我們要探索的問題。

與之相關的還有植物選擇，尤其是在城市中的問題，這雖在前面有所討論，但由于缺乏足夠的植物知識，顯然還是不全面的，需要更加深入的探討。

在海淀公園發(fā)現(xiàn)樹少反而成為人們放風箏的好地方，所以不應該僅僅以樹木的多少來衡量公園的好壞，還要看植物的分布以及其在人類活動中所起的作用。但究竟應該怎樣安排園中的植物，當然應該沿用其原有的狀態(tài)，減少對自然的破壞，再根據(jù)不同地方的特點來設計。而究竟具體應該怎樣做，還待討論。

第七篇 關于我區(qū)城市建設管理工作的調(diào)查報告3000字

一、基本情況

近年來，區(qū)政府高度重視我區(qū)社會治安管理工作，堅持以促進社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧離石為目標，大力組織開展平安離石建設。區(qū)公安局作為全區(qū)社會治安管理工作的主抓部門，強化基層基礎建設，認真履行職責，規(guī)范執(zhí)法服務，做了大量的卓有成效的工作，有力地維護了我區(qū)社會治安穩(wěn)定大局。

(三)積極開展維穩(wěn)整治活動，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境。深入開展校園及周邊治安秩序?qū)ｍ椪位顒?，配置警務室、裝備、監(jiān)控等，受到社會各方面的肯定。強化對流動人口和租賃房屋的管理，對全區(qū)娛樂場所和旅館等18類場所4693個點進行了集中清理整頓，維護了社會治安，凈化了社會環(huán)境。大力實施雙千固基工程和扎實開展大排查、大接訪、大化解活動，積極做好矛盾疏導化解工作。圍繞城市拆遷改造、企業(yè)建設用地、村級換屆等熱點問題，積極開展不安定因素大排查活動，及時化解矛盾糾紛，全力穩(wěn)定社會治安。

(四)注重隊伍建設，執(zhí)法水平進一步提高。區(qū)公安機關堅持從嚴治警和素質(zhì)強警，不斷加強隊伍的思想政治建設和業(yè)務能力建設，提高了干警依法辦案、妥善化解矛盾和做好群眾工作的能力，加強執(zhí)法規(guī)范化建設，完善執(zhí)法制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，提高了執(zhí)法水平。去年投入200多萬元，全面完成了局機關、交警大隊、各派出所的執(zhí)法場所四區(qū)七室的改造工作。

二、存在問題

當前我區(qū)社會治安狀況總體是好的，處于穩(wěn)控狀態(tài)，但治安形勢不容樂觀。正如李全山同志在報告中所講，我區(qū)社會治安形勢依然嚴峻，刑事案件發(fā)案一直居高不下，群體性事件和非正常上訪頻繁。全區(qū)社會治安管理工作中目前仍然存在一些問題和困難。

(一)社會治安形勢依然比較嚴峻。當前，正處于社會轉(zhuǎn)型期，矛盾凸顯期，各種矛盾互相交織，極易引發(fā)社會不安定因素。盜竊、詐騙、搶劫、搶奪等侵財案件和故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件仍是群眾反映集中的熱點治安問題。青少年違法犯罪較為突出，且呈現(xiàn)暴力化、低齡化和團伙作案方向發(fā)展的趨勢。流動人口犯罪呈上升趨勢，外來閑散人員對治安穩(wěn)定構(gòu)成嚴重影響，流動人口管理和服務工作亟待加強。城市拆遷改造、企業(yè)建設用地、村級換屆等熱點問題引發(fā)的復雜治安狀況，有待及時排查化解。轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)存在的治安亂點、消防安全等問題，仍需不適時機地專項排查和清理整頓。

(二)社會治安綜合治理工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。社會治安管理需要政府多職能部門積極參與，但部分職能部門綜治觀念差，治安一盤棋的意識不到位，認為社會治安管理僅是公安機關的事，參與治安管理的積極性不高。少數(shù)單位、企業(yè)、居民小區(qū)已安裝了一些電子監(jiān)控設備，但大多數(shù)沒有安裝，且終端未接入公安機關，不利于治安綜合防控和案件的及時偵破。一些單位、社區(qū)安全防范意識差，保衛(wèi)組織弱化，為盜竊等違法犯罪行為帶來可乘之機。基層基礎工作存在一些不足，基層綜治機構(gòu)的聯(lián)防聯(lián)治制度落實不力，部分調(diào)解，治保組織履職意識淡薄，農(nóng)村、社區(qū)警務室建設有待進一步加強。流動人口的管理和服務基本停留在公安部門，社會各主體參與不夠，嚴重影響了流動人口管理和服務的高效運轉(zhuǎn)，遠遠沒有達到治安管理的需求。

(三)警力和警務保障與形勢、任務的要求還有較大差距。近年來，區(qū)政府就公安機關警力和裝備進行了大量的增加和改善提高。但調(diào)查了解到，警力不足、經(jīng)費緊缺、裝備落后，仍然是影響我區(qū)公安機關正常工作的重要因素。目前天眼工程只有七條樣板街的273路初級運行，與天眼工程的最終目標差距甚遠?？词厮贿_標，行政拘留人員羈押于別的區(qū)縣看守所，這一問題影響到了公安執(zhí)法。車輛等各種警務裝備的配備和維修更新跟不上治安管理工作的需要。全區(qū)基層派出所無經(jīng)費保障，一直是靠當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和相關一些企業(yè)單位資助開展工作，信義派出所借用信義交警中隊的辦公房辦公。警力增添了不少，但多數(shù)為協(xié)警，沒有辦案資質(zhì)，業(yè)務素質(zhì)又低，可用警力不足仍然凸顯。

(四)公安隊伍建設需要進一步加強。個別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強，執(zhí)法水平還不夠高，對群眾合理訴求不能及時辦理，存在服務態(tài)度冷橫硬的現(xiàn)象。治安案件的查處，內(nèi)部監(jiān)督有待加強，存在執(zhí)法隨意性。協(xié)警參與警務、參與辦案、執(zhí)法規(guī)范化有待加強，存在治安案件辦理質(zhì)量不高的問題。首辦責任制和錯案追究制有待進一步落實。這些問題的存在，在一定程度上影響了公安隊伍的整體形象。

三、幾點建議

(一)切實加大教育與普法力度，提高干部群眾對社會治安管理工作的認識。各級各部門要進一步深化普法宣傳，利用廣播、電視、網(wǎng)絡、板報等多種媒介，通過舉辦法律講座，以案說法，錄制播放法制教育節(jié)目等群眾喜聞樂見的方式，深入開展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動，不斷提高公民的法制意識和法律水平。要下大力氣重點抓好青少年的普法教育，將法制教育，道德教育與文化教育擺在同等重要的位置，同步進行。尤其要提高對社會閑散青少年、無業(yè)群體和暫住人口的關注度，積極拓展宣傳教育形式，增強宣傳教育實效。

(二)深化嚴打整治斗爭，切實維護社會和諧穩(wěn)定。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針不動搖，本著露頭就打、打早打小、除惡務盡的原則，深入開展嚴打整治斗爭，始終保持嚴打的高壓態(tài)勢。要不斷改進打擊犯罪的策略、方式和手段，提高嚴打的針對性，主動性和時效性，進一步加大對群眾安全感影響較大的兩搶一盜案件以及故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件的打擊力度，尤其是對以暴力手段參與建設、經(jīng)營等活動的違法行為，要及時予以嚴厲打擊，實現(xiàn)打霸除惡工作的嚴打常態(tài)化，堅決鏟除違法犯罪滋生的土壤，鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的大好局面。

(三)全面加強治安管理，有效遏制治安案件的發(fā)生。要繼續(xù)加大治安防范力度，下沉警力到基層，突出抓好對重要部位、重點場所和治安狀況復雜區(qū)域的重點整治，適時組織開展集中清查活動，減少治安隱患。要進一步加強巡控工作，特別是加大城區(qū)的夜間巡邏密度，增加群眾的安全感。要切實加強治安行政管理，強化危險物品管理，加強道路交通秩序整治，嚴格消防監(jiān)督管理，消除各類事故隱患，做到防范于未然。

(四)繼續(xù)加強基層基礎建設，進一步完善治安防控體系。要始終把加強基層基礎作為維護社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略舉措來抓，強力推進社區(qū)和農(nóng)村警務的實效運轉(zhuǎn)，夯實治安工作根基。要狠抓監(jiān)控系統(tǒng)建設，認真解決資源整合問題，加大投資，不斷提高防控能力。要進一步加強基層綜治單位建設，健全基層綜治工作網(wǎng)絡和平臺，加大人、財、物的投入。公安機關要切實發(fā)揮治安防控體系的中堅作用，加強協(xié)調(diào)和信息交流，努力構(gòu)建社區(qū)以及社會力量共同參與的群防群治大格局。

(五)大力加強隊伍建設，著力提高干警履職能力。公安機關要進一步加強社會主義法治理念和紀律作風教育，教育干警牢固樹立立警為公，執(zhí)法為民宗旨意識，改進工作作風和服務態(tài)度。要大力強化業(yè)務培訓，不斷提高干警的履職能力，向素質(zhì)要警力。嚴格落實警務督查工作，堅持從嚴治警，不斷完善警務工作制度以及監(jiān)督制約、考核獎懲等各項機制，切實落實首辦責任制和錯案追究制，嚴肅工作紀律，嚴格執(zhí)法行為，切實提高工作質(zhì)量，努力維護好公安機關的形象。

(六)加強警務保障，為警察履行職責創(chuàng)造良好的條件。區(qū)政府要高度重視解決公安機關警務保障方面存在的各種問題。要加大經(jīng)費支持力度，對公安機關的辦公經(jīng)費，人員經(jīng)費，特別是目前我區(qū)看守所建設、基層派出所經(jīng)費問題，要提上議事日程研究解決和規(guī)范。對警務裝備，如車輛、防爆工具，要及時更新?lián)Q代，管理、維修、更新應納入?yún)^(qū)財政預算。警務保障要堅持向基層所隊傾斜，切實做到警力警務優(yōu)先充實一線。

第八篇 ##兩市一區(qū)城市建設與發(fā)展考察報告5300字

根據(jù)市委領導的指示，３月３日至７日，市委辦組成的考察組一行５人赴##杭州、衢州和蕭山，就兩市一區(qū)的城市建設與發(fā)展情況進行專題考察。所到市（區(qū)）對我們這次考察活動給予了大力的支持配合，分別召開了３場專題座談會，并安排我們現(xiàn)場參觀了城市新區(qū)、開發(fā)園區(qū)和部分城建重點項目。雖然這次考察活動時間短暫，情況了解不夠全面深入，但一路所見所聞，讓我們感觸很深、受益匪淺。

一、總體感受 這次##之行，我們的直觀印象是，##的城市化進程勢頭迅猛，城市建設日新月異，城市之間的距離在不斷拉近，特別是環(huán)杭州灣地區(qū)城市圈已基本形成，城市集群正在崛起，城鄉(xiāng)一體化的格局逐漸顯現(xiàn)。一是城市化的理念新、起點高、思路活。杭州市提出了“##省省會城市、國家歷史文化名城和長三角南翼中心城市、國際風景旅游城市”的城市定位，并按照“城市東擴、旅游西進、沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑“一主三副、雙軸六組團、六條生態(tài)帶”的城市框架，城市規(guī)劃的外延大大超出了以往的城市概念，著力從 ３個層次推進城市化：一個層次抓主動接軌上海，積極參與長三角地區(qū)的分工與合作，共同構(gòu)建長三角城市群；一個層次是以高速快捷的城市路網(wǎng)為依托，以產(chǎn)業(yè)為連接，著手打造環(huán)杭州灣城市帶；一個層次抓中心城鎮(zhèn)建設，集中力量發(fā)展１３個中心城鎮(zhèn)，通過撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，有效擴張鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，推動其向５－１０萬人的小城市方向發(fā)展。

蕭山市提出了把城市化作為新一輪發(fā)展的主題，確立了以工業(yè)化支撐城市化，以城市化提升工業(yè)化，以提升工業(yè)化與加快城市化整體推進蕭山現(xiàn)代化的工作思路，把“實力蕭山、活力蕭山、魅力蕭山”作為推進城市化的總體目標，著手實施由強市型向都市型轉(zhuǎn)變的發(fā)展戰(zhàn)略，特別是在江南新城的規(guī)劃建設中起步高、手筆大，確立了建設“杭州浦東”的目標定位。衢州市提出越是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)越要加快城市化進程的觀點，并立足自身條件，大膽提出借力發(fā)展的思路，一手抓接軌上海、一手抓山海協(xié)作，通過開展“招商引資年、項目推進年”活動，積極開展城市招商，加快了外來資本參與城市的開發(fā)和建設，有效地解決由于區(qū)位造成的制約因素。二是區(qū)劃調(diào)整和新區(qū)開發(fā)力度大。

通過行政區(qū)劃調(diào)整和開辟城市新區(qū)是我們所到三個地方在做大做強中心城市中的共同做法，在這方面他們的工作力度大，成效也十分明顯。杭州市于２００１年進行了市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，蕭山、余杭撤市建區(qū)，市區(qū)面積由原來的６８３平方公里擴大到３０６８平方公里，而在此之前杭州市城區(qū)可規(guī)劃用地僅剩４００多畝，已基本處在飽和狀態(tài)。發(fā)展空間的解決為做大城市創(chuàng)造了有利的條件，這幾年，杭州市進行了大規(guī)模的新城區(qū)建設先后推出了“錢江新城”、“江東和臨平工業(yè)區(qū)”、“大學城”和“城中村”改造等４項工程，幾項工程規(guī)劃面積就達２２０平方公里，這些舉措對迅速壯大了杭州中心城市規(guī)模、增強城市的綜合競爭力起到了積極的促進作用。

蕭山區(qū)通過實施錢江世紀城市的新區(qū)發(fā)展計劃，使城市建成面積由五年前的１５．５平方公里擴大到現(xiàn)在的３２．１平方公里。衢州市也于２００１年進行了衢縣撤縣建區(qū)的行政區(qū)劃調(diào)整工作，并按照再造一個衢州的要求，加快推進新區(qū)建設，并著手實施市級行政中心搬遷至新區(qū)的計劃。此外，紹興、嘉興、寧波、金華等也都已進行了行政區(qū)劃調(diào)整，可以說，通過調(diào)整行政區(qū)劃做大城區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域中心城市的迅速擴張已成為##各地的共識。

三是政府職能轉(zhuǎn)變到位、市場運作能力強。從杭州和衢州的管理體制看，市委、市政府把主要著力點放在市

本級的發(fā)展上，對縣域的經(jīng)濟社會發(fā)展充分放權(quán)，對于調(diào)動縣級的積極性起到相當大的促進作用。在城市管理、開發(fā)區(qū)和新區(qū)建設的管理體制上，堅持以市場化為取向，進行城市經(jīng)營，有效地緩解了城市建設中資金緊張的矛盾。特別是杭州市在新區(qū)開發(fā)上就體現(xiàn)了較強的市場運作能力，他們一方面用足于省里給的各項特殊政策，整合各類資源，充分讓有限的政府投入發(fā)揮出最大的示范帶動作用；另一方面，采取常規(guī)和超常規(guī)的方式，從民間資本、金融機構(gòu)、資本市場以及國家政策中籌集建設資金，采取政府、部門、企業(yè)“三位一體”的開發(fā)模式，走“自我籌資、自我建設、自我經(jīng)營、自我還貸”的開發(fā)建設路子，有效地解決了建設與發(fā)展、投入與產(chǎn)出的問題。

四是城市化進程的推進有力地加快了經(jīng)濟發(fā)展。杭州的經(jīng)濟連續(xù)１３年保持了兩位數(shù)增長，城市競爭力在全國省會城市中僅次于廣州，經(jīng)濟總量居全國副省級城市第３位，在全國大中城市中名列第８。蕭山撤市建區(qū)后繼續(xù)保持了經(jīng)濟的快速增長，依然保持全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)總產(chǎn)值等主要經(jīng)濟指標實績?nèi)】h（市、區(qū)）級首位，特別是工業(yè)發(fā)展很快，２００３年，工業(yè)增加值就達３００億，全區(qū)產(chǎn)銷超億元企業(yè)達到１５７家１０億元以上１５家，僅萬向集團一家企業(yè)就達到１５７億元，在全國發(fā)達縣域社會經(jīng)濟發(fā)展綜合指標中名列第七。

衢州去年也實現(xiàn)了ｇｄｐ增長１４．２％的較快增速。

二、幾點啟示 一 區(qū)域經(jīng)濟的大融合是當前加快城市化進程的重要機遇。當前全國各地城市化步伐加快的趨勢，實際上向我們傳遞著一個重要信息，新一輪區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展將主要以城市為核心，城市競爭力越強，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力就越足。城市經(jīng)濟越發(fā)達，對周邊地區(qū)的輻射帶動作用就越強，正如杭州的發(fā)展受到上海的輻射帶動、蕭山的發(fā)展受到杭州的輻射帶動，衢州的發(fā)展受到全省發(fā)達城市的輻射帶動一樣，三明的城市發(fā)展也同樣應該融入全省城市發(fā)展的大局，當前，全省建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的提出，為我們進一步融入全省發(fā)展大局、更好地接受沿海發(fā)達城市的輻射、乘勢而上做大做強做優(yōu)中心城市創(chuàng)造了新的機遇，能否抓住這個機遇至關重要。

因此，我們必須在這一輪區(qū)域經(jīng)濟的大融合中，把握機遇、找準定位，發(fā)揮優(yōu)勢、借力發(fā)展，做大城市規(guī)模、發(fā)展城市經(jīng)濟，并通過自身發(fā)展，增強對周邊縣域的輻射帶動作用。 二 把做大做強做優(yōu)中心城市作為推進三明城市化進程的著力點。做大做強中心城市首先要解決城市發(fā)展空間問題，空間不足已經(jīng)成為三明城市發(fā)展的最大掣肘，這個問題不得到根本解決做大城市只能是一句空話。

因此，最終實現(xiàn)永安－－三明－－沙縣三地的城市一體化應該成為推進三明繁榮帶建設的根本目標，當前特別要在發(fā)展城市聯(lián)盟方面盡快取得實質(zhì)性突破，對城市聯(lián)盟的定位和發(fā)展方向要進一步明確。為此我們提出“一主一副”的城市格局的初步構(gòu)想，其基本內(nèi)涵是：通過行政區(qū)劃調(diào)整，實現(xiàn)沙縣撤縣建區(qū)，以三明現(xiàn)有建成區(qū)和沙縣城區(qū)共同作為三明主要城區(qū)，以永安為三明城市副中心，并推動兩個城市一體化建設，從而迅速做大三明城市體量。我們的依據(jù)是，市里實施“南拓北擴西進”戰(zhàn)略，往富興堡、臺江、陳大、小蕉等地發(fā)展，雖取得一定成效，但由于地形限制，市區(qū)周邊群山環(huán)繞，缺乏成規(guī)模成片可供開發(fā)建設平整土地，城市空間的拓展已沒有太大的余地。

而沙縣的撤縣建區(qū)的各方面條件都較為優(yōu)越，從自然條件看，沙縣距離市區(qū)僅２０多公里，今年將與市區(qū)實現(xiàn)高速公路互通，交通便利，經(jīng)濟發(fā)達，地勢平坦，有著較廣闊的發(fā)展空間，僅金沙高新園區(qū)面積就有１８平方公里，完全可以再造一個三明市區(qū)；從經(jīng)濟基礎看，沙縣

的非公有制經(jīng)濟較為發(fā)達，產(chǎn)業(yè)與市區(qū)具有一定的互補性，從城市發(fā)展看，沙縣縣城建設已初具城市雛形，２００３年末，沙縣人口為２４．２萬人，城區(qū)人口８．４３萬人包括流動人口 ，下轄６鎮(zhèn)４鄉(xiāng)，城鎮(zhèn)化水平較高，具有較好經(jīng)濟社會發(fā)展基礎。實行沙縣撤縣設區(qū)的行政區(qū)劃調(diào)整有利于推進城鄉(xiāng)一體化，促進區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于擴大中心城市的發(fā)展空間，擴大城市面積，增加城市人口，實現(xiàn)土地、水、人力等資源共享，促進生產(chǎn)要素的合理流動和市場資源的合理配置；有利于集中財力物力建設中心城市，有效增強中心城市的競爭力。 三 堅持從實際出發(fā)，走有三明特色的城市化發(fā)展路子。

從基礎條件看，三明推進城市化的制約因素較多，如：地形狹窄、發(fā)展空間嚴重不足，城市經(jīng)濟相對薄弱、發(fā)展后勁不足，市區(qū)人口少、人力資源外流趨勢明顯，等等，但同時我們也擁有其他城市所不具備的特點和優(yōu)勢，如：我們的森林覆蓋率高居全省首位，在全國都處在領先地位，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良；自然資源較為豐富，工業(yè)基礎較為扎實；在區(qū)位上既是內(nèi)陸省份開放的前沿，更是沿海向內(nèi)陸地區(qū)進軍的橋梁和紐帶。只要我們揚長避短，是完全可以走出一條具有三明特色的城市化之路的。我們認為，做好腹地文章和盤活優(yōu)勢資源都應成為走有三明特色的城市化發(fā)展路子的重要依據(jù)。

福建地勢山海相聯(lián)，我們要積極創(chuàng)造條件，成為沿海發(fā)達城市的發(fā)展腹地，當前，要針對如何做好腹地這篇文章，提高對沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載能力，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出制造工業(yè)、資源開發(fā)、勞力輸出幾大特色，真正與沿海城市的發(fā)展形成優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。與此同時，要看到，三明最大的資源在有良好的生態(tài)環(huán)境，三明整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢也在于生態(tài)資源。要按照“生態(tài)立市”要求，必須確立生態(tài)和經(jīng)濟雙贏的理念，把建設生態(tài)城市作為三明城市發(fā)展的未來走向。

大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成具有三明特色的生態(tài)經(jīng)濟格局。加強生態(tài)保護和建設，致力于創(chuàng)造全省一流的人居環(huán)境，用良好的生態(tài)環(huán)境吸引人流、物流和資金流。  四 從推動政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑嬲{(diào)動市縣兩級的積極性。

##省實行市、縣兩級都各自向省級負責的行政運行模式，市級對縣級工作做到少指揮、不干預，這對保證市本級集中精力加快自身發(fā)展和充分調(diào)動縣級的積極性起到了很好的作用。我們感到，這種做法體現(xiàn)了未來行政體制改革的發(fā)展方向，要主動適應這種趨勢的發(fā)展要求，把做大做強市本級作為市委、市政府工作的一項核心任務，調(diào)動一切資源、運用一切手段，千方百計地壯大市本級的經(jīng)濟實力，增強三明的城市競爭力。同時，以貫徹省委、省政府關于擴大縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限為契機，對縣域經(jīng)濟社會的管理進行徹底放權(quán)，充分調(diào)動縣域加快發(fā)展的積極性。

三、若干建議 １、統(tǒng)一思想，形成共識。加快推進三明城市的城市化進程事關三明未來城市發(fā)展的方向，事關整個區(qū)域經(jīng)濟的走向，在這個問題上不能形成共識、達成一致，就難以有效地形成合力、促進共為。建議市里盡快組織市幾套班子領導分赴##、廣東等城市化發(fā)展較快的地區(qū)進行專題學習考察，加強研究論證、加大輿論宣傳力度，在全市范圍內(nèi)形成共識，并爭取得到省上的認同和支持。

２、組建工作班子，對相關問題進行研究論證。成立市加快城市化進程的工作班子，由市領導牽頭，抽調(diào)市城建、規(guī)劃、土地等有關職能部門人員組成，對推進城市聯(lián)盟的有關具體問題進行規(guī)劃論證，對涉及管理體制的問題進行協(xié)調(diào)，對縣域

推進城市化進程工作和中心城鎮(zhèn)建設進行指導。 ３、著手進行新一輪城市發(fā)展與建設的規(guī)劃。建議邀請省內(nèi)外的城市建設與規(guī)劃專家共同參與對三明的城市發(fā)展與定位進行專題研究論證，開始啟動新一輪城市發(fā)展規(guī)劃的研究和編制，并對在短期內(nèi)進行行政區(qū)劃調(diào)整的可行性進行研究和論證。

在新一輪的城市規(guī)劃調(diào)整中，要將把園區(qū)開發(fā)與拓展城市新區(qū)有機結(jié)合起來，按照“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城市化”的思路，把園區(qū)建設納入到城市總體規(guī)劃布局之中，有計劃地將處在三明城市圈范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)納入市級管轄范疇，加大市本級的投入，提高規(guī)劃建設水平，進一步明晰管理責任和收益分配，促進產(chǎn)業(yè)集聚升級和城市的優(yōu)質(zhì)擴張。 ４、加快城市聯(lián)盟基礎設施的融合。加快市區(qū)與永安、沙縣的快速通道建設，縮短時空距離，改革公路收費體制，統(tǒng)一道路通行政策，促進交通融合，如早日促成三明至沙縣的公交交通運行。

另一方面，加快市區(qū)、永安、沙縣三地在供電、通信、環(huán)保、綠化、城市基礎設施建設等方面的統(tǒng)一融合。 ５、全面整合土地資源。對城市聯(lián)盟范疇內(nèi)的土地實行統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一使用，在現(xiàn)有用地政策難以突破的情況下，采取更加靈活的措施，有效盤活土地資源，通過借地生財、借地發(fā)展，保證城市化對建設用地的需要。

除法律規(guī)定可以實行劃撥土地的對象外，其余建設生產(chǎn)用地全部實行有償出讓供地，特別是對房地產(chǎn)開發(fā)，一律實行招標拍賣方式供地，把土地推向市場。通過公開、公平、公正的競爭，來提高土地價值，實現(xiàn)土地升值。 ６、加大對中心城鎮(zhèn)建設政策扶持。

突出中心城鎮(zhèn)的帶動作用，突破城鎮(zhèn)均衡推進的模式，堅持分類指導，在重點抓好縣城建設的規(guī)劃建設的基礎上，每個縣（市、區(qū)）再確定一個在區(qū)位上輻射作用明顯、人口較為集中、經(jīng)濟基礎較為雄厚的中心鎮(zhèn)進行重點扶持。如：在干部配備上可以采用##一些地方的做法，實行高配一級，允許中心鎮(zhèn)主要領導進入縣級領導班子；在管理權(quán)限上可以享受相當于縣一級的權(quán)限；在條件成熟的情況下，進行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，不斷壯大中心鎮(zhèn)規(guī)模，提升中心城鎮(zhèn)功能，增強其在區(qū)域發(fā)展中的輻射帶動作用。 ７、加快人力資源的開發(fā)。

三明的人力資源充沛，作為老工業(yè)基地，我們還有著很強的產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓力量，因此，建議把以大規(guī)模培養(yǎng)技工等實用人才為重點的人力資源開發(fā)作為有效增加就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入的重要抓手，依托廣大的技校、農(nóng)校和社區(qū)組織等各種載體，大規(guī)模地組織城市下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力進行專業(yè)培訓，對口輸送到福州、廈門以及省外發(fā)達城市，形成規(guī)模、形成品牌、形成競爭力。

第九篇 xxxx年城市建設系房建班畢業(yè)實習報告1750字

實習地點： 邵陽學院專家樓25#樓

學生姓名： 向 自 由

學號： 0435044號

院（系）、專 業(yè) ： 城市建設系04房建班

指導老師： 林 彰 銀

__年年3月29日

畢業(yè)實習報告

第一章：實習目的

1、通過參觀實際建筑，進一步提高學生對建筑文化、建筑知識以及建筑施工、建筑材料的認識，鞏固和擴大所學理論知識，提高學習積極性。

2、通過參觀在建工程及閱讀施工圖紙，進行現(xiàn)場比較，進一步培養(yǎng)學生的空間想象能力，提高識讀工程圖的能力。

3、通過畢業(yè)生產(chǎn)實習，了解建筑工程施工工藝，熟悉房屋構(gòu)造，了解建筑材料的特性及應用。

4、通過畢業(yè)生產(chǎn)實習，培養(yǎng)學生勞動的觀點，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的作風，為今后從事生產(chǎn)技術(shù)管理工作奠定基礎。

5、鞏固、深化、拓寬所學過的基礎課程、專業(yè)基礎課和專業(yè)課知識，提高綜合運用這些知識獨立進行分析和解決實際問題的能力；以及鍛煉自己識圖能力；

6、掌握普通住宅樓的施工程序以及概預算中應注意的幾個問題即內(nèi)部施工的延續(xù)性、施工組織的合理性；

7、在熟悉資料的同時鍛煉自己搜集有效資料的能力；了解我國有關的建設方針和政策，正確使用本專業(yè)的有關技術(shù)規(guī)范和規(guī)定，熟悉想應的預算軟件性能及其操作使用方法；

8、熟悉目前建設工程預算定額單位估價表及當?shù)氐娜≠M標準，掌握標志施工組織設計和編制施工圖預算的基本程序基本方法。

9、將學習運用到實際中來，了解住房就等于了解了當今的經(jīng)濟，也就是社會發(fā)展進步的速度，以便確定將來怎樣我們的住房條件和品位，為住房發(fā)展建立最基本的信息。為以后工作奠定扎實基礎

第二章：邵陽學院專家樓25#樓簡介及工程概況

工程概況：邵陽學院專家樓25#樓由湖南現(xiàn)代建筑公司承建，全樓占地面積536.5平方米，總建筑面積為3678.23平方米，建筑總高度為20.21米，全樓工6層，屬于二類多層建筑，該樓主體結(jié)構(gòu)實際設計使用年限為50年，建筑耐火等級為二級，抗震設防裂度為六度。

結(jié)構(gòu)類型：磚混結(jié)構(gòu)

設計標高：本集資住宅工程為6層磚混結(jié)構(gòu)建筑，建筑物占地面積536.5m2，本工程相對標高±0.000=261.400m。室外標高低于架空層地面0.15米，衛(wèi)生間樓面低于室內(nèi)樓地面30mm各層標注均為建筑完成標高屋面標高為結(jié)構(gòu)標高。衛(wèi)生間，陽臺均在內(nèi)墻下部樓板處澆200高c15素砼，并做15厚聚氨脂涂膜 防水層沒墻反起400高，應進行閉水試驗.

屋面:屋面防水等級為二級，按兩道防水設防進行設計采用保溫隔熱，屋面均采用100pvc白色塑料雨水管有組織排水。

所有預埋件預留孔均須按圖所注部位進行預留，不應后鑿。

第三章：實習內(nèi)容及心得

一：熟悉工地

本工程25#樓坐落在邵陽學院七里坪校區(qū)，流動人員較多，要保證安全施工與文明施工；工程毗鄰207國道，交通方便。

二：熟悉圖紙

在實習第一天，指導老師林老師給我們講解了施工圖紙的基本識圖方法，給我們帶來了很大的幫助。我的畢業(yè)設計就是這棟樓的施工組織設計和預算，再加上我們隨身攜帶03g101-1圖集在手上，因此對施工圖紙并不是很困難，在實習過程中發(fā)現(xiàn)一個我們不懂的標注：jql-1：表示基礎圈梁1號。

三：現(xiàn)場施工

測量工程

采用水準儀、經(jīng)緯儀和鋼尺。具體操作：

1）、主控制軸線的測量

根據(jù)工程特點，當±0.000以上主體施工時，先將基礎軸線引測至±0.000地面建筑物周圍的自然地面，為方便施工及達到精確控制的目的，擬定建筑物橫向五條主控制及縱向兩條主控制線，在主控制線兩端延長線的地面上彈好墨線并用紅色油漆作好標記，在施工階段應對墨線和紅色油漆標記保護完好，發(fā)現(xiàn)油漆脫落或墨線不清時應重新彈好并復核。們在14層樓面混凝土澆筑完畢后，把下面的標準控制線引上來。具體操作：（1）、沿下兩層控制線吊線上來在樓層兩側(cè)各打一點，再連接，面積較小因此縱橫各一條；（2）、以這兩條線為標準，向兩邊放開，橫向軸線離最近梁距離為500。（3）、木工根據(jù)軸線裝置模板。發(fā)現(xiàn)問題：梁位置偏移問題，在施工中由于測量員的疏忽加上模板安裝上面的配合出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，導致相鄰兩層樓框架柱之間出現(xiàn)偏移的現(xiàn)象在小高層建筑以及高層建筑中是比較常見的。在青城國際的3#樓實習中就與這個問題，在b部分的8-10樓就發(fā)生向外偏出6厘米的情況再到上面有人工調(diào)整強扭近來6厘米，然而到15層樓面時候ll12(2a)號梁的懸挑部分中軸線于發(fā)生了4厘米的歪曲。這個問題值得我們在施工中引起高度重視，現(xiàn)在施工雖然講究效率，那么質(zhì)量應該放在首位才對，我們的測量員與模板安裝人員必須嚴格按照圖紙施工，保證工程質(zhì)量。

第十篇 關于我市城市規(guī)劃、建設、管理、園林工作情況的調(diào)查報告4300字

根據(jù)市政協(xié)今年工作部署，5月下旬，市政協(xié)社會法制城建委員會組織部分委員，在市政協(xié)副主席劉多兵、秘書長伍專帶領下，對我市城市規(guī)劃、建設、管理、園林工作情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后實地考察了長安西路橋涵工程建設現(xiàn)場、城市規(guī)劃展示館、西區(qū)污水泵站、順和路維修改造現(xiàn)場、長安路與升平街交叉帶公廁改造建設情況、和平路鄭和巷道路建設以及公園園林管理情況，并召開座談會，與市規(guī)劃、建設、城管、園林等部門負責人進行了座談?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、基本情況

在市委、市政府領導下，我市城建工作克服資金少、任務重、基礎設施老化和歷史遺留問題等多種因素和困難，研究了很多辦法和措施，解決了許多疑難雜癥問題，我市城市面貌發(fā)生巨大變化，道路拓寬，市容整潔，城市綠化總量大幅度增加，各項城建重點工程項目循序漸進啟動實施，取得顯著成效，群眾滿意率不斷提高。

1、堅持規(guī)劃先行，突出龍頭引領作用。今年，我市啟動了第四輪城市總體規(guī)劃修編工作。結(jié)合城市發(fā)展的現(xiàn)實需要，重點考慮對城市功能區(qū)和城市路網(wǎng)進行調(diào)整，把樺川縣納入了佳木斯市城區(qū)總體規(guī)劃。同時，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)、商業(yè)布局，以城市總體規(guī)劃引領城鄉(xiāng)建設發(fā)展的提檔升級。先后完成了哈佳鐵路、萬達廣場、電動汽車高新項目等關系我市長遠發(fā)展的大項目規(guī)劃前期研究和選址工作。完成了友誼路至解放路、勝利路跨鐵路兩座立交橋，紅旗街、萬新街等19條城市道路，英格吐河、王三五河等4條內(nèi)河及全市14個小游園的規(guī)劃設計。

二、存在的問題

通過調(diào)研，委員們了解到，我市城建工作中還存在著如下問題和困難：

1、城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)配套不夠完善。一是城市總體規(guī)劃和各項具體規(guī)劃(子規(guī)劃)沒有配套起來，長期規(guī)劃與中期、近期規(guī)劃沒有配套起來，整體分布與小區(qū)分布沒有配套起來，大區(qū)域和小區(qū)域規(guī)劃沒有配套起來。比如在園林、小區(qū)開發(fā)、管網(wǎng)設施、排水、自來水、通訊網(wǎng)絡、供熱、燃氣等方面缺少相應配套的規(guī)劃，有的即使有規(guī)劃也只是短期的，有的規(guī)劃之間甚至互相矛盾，使得基礎設施建設、服務功能不能一次到位，城市建設中出現(xiàn)反復拆了建、建了拆的現(xiàn)象還比較多。二是只注重地上空間規(guī)劃，忽略了地下空間的規(guī)劃，地下規(guī)劃沒有納入城市總體規(guī)劃之中。三是城市建筑規(guī)劃風格千篇一律，特色不突出，各開發(fā)小區(qū)之間不配套、不協(xié)調(diào)。四是新建小區(qū)停車場和綠地規(guī)劃不足，占公有道路、公用面積現(xiàn)象突出。

2、城市建設尚有諸多問題需要解決。一是城市地下管線設施的歸檔管理工作需要進一步加強，否則出現(xiàn)問題和事故無據(jù)可查，給維修和搶險應急帶來困難。二是居民小區(qū)二次供水的水箱清理不夠，影響居民飲用水安全。三是西林路東段地下商業(yè)街建設步伐需要加快，目前道路還沒有開通，影響市民出行。四是解放路西段斷頭路問題還沒有解決，導致長安、西林橋交通壓力大。五是對建設施工方的管理和制約力度不夠，對建筑企業(yè)工程質(zhì)量和誠信度監(jiān)督力度需要進一步加大。六是一些路段的路燈質(zhì)量不高，監(jiān)管需要加強。七是處理后的城市污水(中性水)目前沒有得到科學合理利用，直接排入松花江，造成水資源的浪費。八是目前我市長安路等一些繁華路段交通擁堵，市民出行困難，在過街天橋始終沒有建起來的情況下，幾個重要路口的地下過街通道可否延時開通，應引起重視。

3、城市管理的精細化水平有待提高。一是垃圾亂堆亂放和張貼小廣告等現(xiàn)象普遍存在，影響城市形象。目前垃圾清運、道路灑水等環(huán)衛(wèi)工作力度和效果不平衡，主干道好于次干道，次干道好于巷道，城市西區(qū)好于東區(qū)。二是垃圾處理問題勢在必行，否則會影響城市地下水和飲用水安全。三是在一些街路和新建小區(qū)，電力、通訊等部門為了節(jié)省成本，繼續(xù)私拉亂接線路，出現(xiàn)新的空中垃圾，影響市容市貌。四是破壞城市公共設施現(xiàn)象屢禁不止，執(zhí)法打擊力度需要加大。

4、園林建設和管護需要進一步加強。一是大園林的觀念還沒有形成，園林規(guī)劃與城市總體規(guī)劃沒有配套起來，城市綠化與林業(yè)綠化、周邊郊區(qū)綠化、防風綠化、溝渠綠化、山丘綠化等沒有結(jié)合起來。二是城市綠化的樹種選配需要科學論證和調(diào)整，適宜北方氣候的抗病蟲害強、易生長、好管護的樹種需要繼續(xù)增加，在實用和美觀相結(jié)合上需要深入研究。三是城市綠化的后期管理和維護亟待加強，目前存在一些枯樹和死樹沒有及時清除和補植，影響市容。四是沿江公園的木棧道出現(xiàn)破損，表面__漆普遍脫落，應及時進行維修。

5、建口各部門隊伍薄弱、資金不足問題突出。在人員配備方面，建設系統(tǒng)所屬的園林處、路燈所等單位，由于受編制影響，人員只出不進，職工隊伍老化，尤其是專業(yè)技術(shù)人員配備不足，結(jié)構(gòu)不合理，制約了工作的開展。市城管局目前執(zhí)法人員是按10年前的市區(qū)面積配置的，缺口較大，執(zhí)法力量遠遠不適應現(xiàn)在城市管理需要。在資金投入方面，由于政府公共財政只投入綠地建設資金，城市綠地維護資金短缺，設備老化嚴重，現(xiàn)有水車、綠化修剪機械超期服役，工作質(zhì)量和效率不高，影響綠化景觀效果。同時，由于城建資金有效投入不足，也影響了道路拓寬改造等重大城建項目和城市日常管理的順利進行。

6、宣傳工作不到位。目前，我市還沒有一個成型的、系列的城市公益宣傳廣告，包括其它領域工作在內(nèi)，也缺乏完整、配套、突出的公益宣傳廣告。由于缺乏廣泛宣傳教育，群眾對城建工作的認知和理解不夠，全民參與、支持城市建設和管理的意識和氛圍不濃。

三、幾點建議

針對以上在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，委員們提出如下建議：

1、高起點、高標準做好城市規(guī)劃及協(xié)調(diào)配套工作。一是增強規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性和整體性，要立足現(xiàn)在，著眼長遠，注重城市功能的完整性、基礎設施的承受能力和社會需求的預測性，做到總體規(guī)劃與具體規(guī)劃(子規(guī)劃)相結(jié)合，長遠規(guī)劃與中、近期規(guī)劃相結(jié)合，整體分布與小區(qū)分布相結(jié)合，地上規(guī)劃與地下規(guī)劃相結(jié)合，為今后的城市建設留下足夠的發(fā)展空間。二是適應城市發(fā)展和建設需要，對城市規(guī)劃經(jīng)常及時修訂調(diào)整，更好地發(fā)揮規(guī)劃在城市建設中的龍頭作用。三是將江北及柳樹島開發(fā)規(guī)劃納入我市城市總體規(guī)劃和長遠規(guī)劃之中，逐步實現(xiàn)我市江南、江北協(xié)調(diào)發(fā)展。四是城市規(guī)劃應突出特色，各小區(qū)之間應互相協(xié)調(diào)配套，在建筑風格上高低錯落有致，造型別具一格，防止千篇一律。五是加強停車場和綠地規(guī)劃，今后新建開發(fā)小區(qū)必須預留足夠的停車位(或地下)和綠地，防止再出現(xiàn)占公用道路和公用面積現(xiàn)象。六是加強對規(guī)劃后期的驗收和監(jiān)管，防止開發(fā)單位為了減少投入、贏得利益，隨意篡改規(guī)劃現(xiàn)象發(fā)生。七是做好跨松花江鐵路二橋、三橋規(guī)劃的初可研工作，并尋機報省發(fā)改委和交通廳審批。

2、加大城市建設力度。一是做好城市地下管線、管道設施的歸檔和管理工作，并限期完成。同時建立長效機制，為今后解決地下設施問題提供依據(jù)，防患于未然。建議由市政府法制辦牽頭，對建口所涉及到的法律法規(guī)和規(guī)章進行梳理，明確責任單位，落實工作責任，防止出現(xiàn)問題推諉扯皮。二是加強對居民小區(qū)二次供水水箱的定期清理，保證居民飲用水安全。三是加快西林路東段地下商業(yè)街及道路建設，爭取早日開通，方便市民出行，防止出現(xiàn)濫尾工程。四是盡快打通解放路西段與紅旗路相通，緩解長安橋和西林橋交通壓力。五是加強對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管，把好驗收關。今后對化糞池設計不合格、給排水工程不達標、綠化硬化不到位、各種管線設施沒進入地下的工程均不予以驗收。同時，將施工企業(yè)納入年度目標考核，對其工程質(zhì)量和誠信情況進行評比排名，并在建筑工程網(wǎng)站或媒體予以公布，接受社會監(jiān)督，對工程質(zhì)量不達標和失信的企業(yè)取消施工資格。六是對去年完成的建筑節(jié)能保溫工程，在保修期內(nèi)全面進行一次檢查，對出現(xiàn)損壞的要及時返修。同時，對政府管轄的養(yǎng)老院、學校、醫(yī)療機構(gòu)等，應優(yōu)先保證實施節(jié)能保溫工程。七是對新修道路、新建小區(qū)及其它城建工程的基礎設施，也應在保修期內(nèi)進行全面排查，并形成制度，確保使用壽命，減少維修投入。八是加強對路燈質(zhì)量的監(jiān)管，對路燈設施的采購嚴格進行招投標，實行責任追究機制。九是妥善做好城市中性水的處理，對新建道路和開發(fā)小區(qū)，應規(guī)劃建設雙管線，搞好雨水和污水的分離。十是對長安路華聯(lián)商廈、百貨大樓和永安街等繁華路段的地下過街通道，可通過試點的方式，使其延時或者24小時開通，既可替代修建過街天橋，減少投資，又可方便市民通行，緩解交通壓力。

3、提高城市管理的精細化水平。一是加強對亂扔亂倒垃圾和張貼小廣告行為的治理和打擊，做到全面均衡治理，不留死角。二是加大垃圾清運和處理力度，在城區(qū)增設垃圾箱和果皮箱數(shù)量，并盡快實行垃圾分類處理，防止對地下水造成污染。三是加快垃圾處理廠工程建設，爭取早日投產(chǎn)運行。四是對空中垃圾(空中管線)，建議由市政府協(xié)調(diào)，統(tǒng)一由市城管局管理。特別是對今后新建小區(qū)，要加強監(jiān)管，所有管線都應埋設在地下，不應再出現(xiàn)新的空中垃圾。五是冬季使用融雪劑，應采取措施，保護好道路兩側(cè)的綠化帶。六是加大對破壞城市公共設施行為的打擊和處罰力度，充分利用天眼工程，查獲實施破壞的嫌疑人，移送公安機關嚴肅處理。

4、進一步加強園林建設和管護工作。一是樹立大園林的觀念，做到園林規(guī)化與城市總體規(guī)劃相結(jié)合，與周邊郊區(qū)綠化相結(jié)合，與溝渠、小河綠化相結(jié)合，與山丘、防風綠化相結(jié)合，與城市各出口綠化相結(jié)合，與企事業(yè)單位、開發(fā)小區(qū)綠化相結(jié)合，從而構(gòu)成一道防塵降噪、向城市提供清新空氣的生態(tài)綠色屏障。同時，可利用群眾造林資金，與林業(yè)部門共同搞好園林綠化工作。建議今后機關事業(yè)單位義務植樹到各區(qū)或郊外進行。二是適應我市城市氣候和特點，更加科學合理地選配綠化樹種，建議將病蟲害少、易管護、生命力強的糖槭樹做為我市的主要大樹樹種，同時在小區(qū)、企業(yè)院內(nèi)等多種植一些小灌木，盡量不增加草皮面積，減少綠化工作量和成本。三是加強對綠化的后期管護工作，對一些已經(jīng)枯死的樹木，要及時清除并補植。四是加強對沿江公園木棧道的維修和養(yǎng)護，及時噴刷__漆，延長使用壽命。

5、市政府及相關部門應繼續(xù)加強和支持城建工作。一是在上項目和爭取資金方面應給予支持和協(xié)調(diào)。同時，應進一步加大對所涉及的中省直單位、鐵路、部隊、政府職能部門，包括自來水、燃氣、熱力、電力、通訊等行業(yè)單位的協(xié)調(diào)力度，及時協(xié)調(diào)解決在工程項目建設中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保建設工程項目的順利實施。二是市編辦應對城管、園林、路燈所等部門多調(diào)劑一些人員編制;人社部門應對建設系統(tǒng)的基層單位多給一些公益性崗位指標，保證具有長期穩(wěn)定的工作人員特別是專業(yè)技術(shù)人員戰(zhàn)斗在城市建設第一線。三是政府應加大資金投入，保證重大建設項目和日常城市管理的順利進行。

6、加強宣傳工作。建議我市向社會廣泛征集，集思廣益，設計定型的城市宣傳廣告，長期向廣大市民進行宣傳教育，不斷提高市民文明素質(zhì)，鼓勵和提倡人人參與、支持城市建設，切實形成人民城市人民建的良好氛圍。

第十一篇 關于城市建設問題的考察報告1150字

8月24號至27號，筆者隨北海市“下崗職工‘出中心’問題考察組”在考察市解決下崗職工“出中心”問題和政府采購工作情況的同時，順便也實地考察了市城市建設工作的進展情況?，F(xiàn)將有關考察情況報告如下：

一、明確的城市定位，使市的城市建設成為“有為之為”

二、精心組織，市場運作，使城市建設做到了“事半功倍”

㈠團結(jié)高效的組織領導是先導。在廣泛征求意見的基礎上，市委、市政府按照已經(jīng)確定的規(guī)劃、設計以及總體構(gòu)思，進一步強化了領導體制，做到了整個城建程統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。市長是城市建設的總指揮長，各項工程都有相應的指揮長，建立了統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng)，強化了指揮長負責制。各部門、各單位在城建過程中，都服從指揮，聽從安排，加強協(xié)調(diào)，密切配合，按照市政府的具體部署和要求，認真履行各自職責，方方面面形成合力，共同確保了各項工程順利進行。

㈡確保工程質(zhì)量是關鍵。在城市建設工作中，市委、市政府始終把“質(zhì)量第一”放在首位，建立健全了工程建設質(zhì)量責任制，切實建立工程質(zhì)量行政領導人責任制、項目法人責任制、參建單位領導人責任制和工程質(zhì)量終身負責制。為使每一項工程都經(jīng)得起歷史的檢驗和群眾的評說，各指揮部都極端重視工程質(zhì)量，絕不為趕工期，為節(jié)省一點兒建設資金而降低質(zhì)量要求，更不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程。在各施工單位之間開展了工程質(zhì)量競賽活動，使每一項城市建設工程都成為讓群眾滿意的優(yōu)秀“作品”。

㈢文明施工是支撐。在市政建設中，市委、市政府采取了一切必要措施，把大規(guī)模城建設施工造成對環(huán)境的污染和對市民工作、學習、生活的影響減到最低限度。要求各有關部門、各施工單位在思想上牢固樹立全心全意為人民服務的觀念，采取有效措施，切實加強施工管理。有關部門在整個大規(guī)模城市建設中，精心組織力量，打破常規(guī)，采用先進、實用技術(shù)手段，認真做好交通管制、疏導和城市環(huán)境衛(wèi)生管理、維護等工作。在各項工程、各施工單位之間，組織開展了文明施工競賽活動，絕不允許以重點工程為借口，以時間緊、任務重為借口，以經(jīng)費緊缺、人力不足、條件有限為借口，污染環(huán)境、干擾市民。同時，嚴格遵守操作規(guī)程和工地安全規(guī)則，采取一切必要措施安全施工。

㈣堅持依法辦事是保障。深入開展了整頓和規(guī)范建設市場工作，堅持和完善工程的招投標制度，嚴格按國家法律法規(guī)辦事，絕不允許任何人、任何單位在這個問題上搞隨意性，自作主張，另搞一套，更不允許以權(quán)謀私。特別是招投標嚴格按規(guī)定的原則、程序，公開、公正地進行，絕不允許暗箱作業(yè)，搞假招標、假投標。各級領導干部，尤其是市級領導干部和有關職能部門的領導干部帶頭堅持原則，帶頭遵守各項法律法規(guī)及工程建設的有關規(guī)定，不搞條子工程人情工程。紀檢、監(jiān)察、審計、建設等有關部門深入開展執(zhí)法檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工程項目中的違紀、違法行為，就及時認真地查處。

第十二篇 風景旅游城市建設情況調(diào)研報告5300字

多年來，我們依托天柱山，緊扣撤縣建市目標，始終堅持把縣城作為城市進行規(guī)劃、建設和管理，取得了明顯成效?？h城已不僅是全縣政治、經(jīng)濟、文化的中心，是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭和引擎，集中展現(xiàn)出__風景區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)“三區(qū)并舉”和工業(yè)、旅游“兩翼齊飛”的跨越發(fā)展新形象，而且正向著皖西南區(qū)域性旅游中心城市和__次中心城市加速邁進。在當前工業(yè)化、城市化提速推進的大趨勢下，在學習實踐科學發(fā)展觀的熱潮中，在全縣開展“城市建設管理年”活動之際，如何更好、更快地推進__高標準風景旅游城市建設，這是牽動__縣和__市乃至更大區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的大課題。為此，我們帶著課題開展調(diào)查研究，提出了一些思考。

一、近年來我縣城市建設的現(xiàn)狀

近年來，我縣以縣城____城鎮(zhèn)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，XX年全縣城鎮(zhèn)化率達38%，城市規(guī)模逐漸擴張、功能日益完善，對人流、物流、資金流等各類資源的聚集能力也在穩(wěn)步提升。

（一）城市規(guī)劃體系逐步完善。我縣縣城總體規(guī)劃始編于1982年，1994-1995年進行了第一輪修編，XX-XX年聘請上海同濟大學規(guī)劃設計研究院對天柱山風景名勝區(qū)與縣城的總體規(guī)劃進行了統(tǒng)一修編。城市總體規(guī)劃日趨完善，城市發(fā)展的定位更加明確：縣城作為“省級歷史文化名城，國家級風景名勝區(qū)——天柱山所在地”，是“工商貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的皖西南風景旅游城市”，這是充分考慮我縣歷史、文化和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀而作出的定位，切合__依托旅游發(fā)展的特色路徑。第二輪規(guī)劃修編，充分體現(xiàn)了“山城一體、山城相融”的發(fā)展理念，將天柱山風景區(qū)120.72km2納入城市總體規(guī)劃，縣城規(guī)劃區(qū)總面積達169

km2，形成了“山城一體”、“一主兩翼（主城商貿(mào)區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)）”的空間發(fā)展格局。各項控制性詳規(guī)和專項規(guī)劃覆蓋面進一步擴大。先后編制了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣城中心區(qū)以及皖潛大道兩旁、雪湖公園等控制性詳規(guī)，編制了縣城綠化、燃氣、防洪、給水、排水、環(huán)保等專項規(guī)劃。

（二）城市建設力度明顯加大。近年來，通過多渠道融資擴大投入，XX-XX年間，縣城市政建設資金投入達8172萬元，城市建設的力度逐年加大。一是城市規(guī)模逐步擴張，城區(qū)道路總長度達57km，形成了“五縱四橫”的城市主干道路網(wǎng)絡，城市主體框架逐步拉開。XX年縣城建成區(qū)面積達16km2，城市人口16萬。二是城市功能得到完善，擴建5萬噸水廠、新建35km燃氣管網(wǎng)、新引進營運公交大巴，電力、電信等設施隨城市建設同步推進；目前全縣星級賓館飯店達11家，其中4星級1家、3星級5家，風景旅游城市的接待功能日趨強化。三是城市品位穩(wěn)步提升，先后完成舒州大道中段、南岳路中段、天柱山大道景觀綜合整治，建成火車站、老城區(qū)、東門大橋、山門等城市廣場2.7萬m2，清淤城區(qū)河道16km，完成引水入城工程，整治小街小巷道路，全力陽光城、濱河御花園、幸福佳苑、水岸江南等一批住宅小區(qū)成為體現(xiàn)城市整體改造的新亮點。四是城市商業(yè)網(wǎng)絡逐步形成，建成了姚沖建材、金源菜市、旺業(yè)、財富購物等一批大市場和天柱第一城旅游購物大市場，城市商業(yè)網(wǎng)絡日趨完善。

（三）城市管理水平正在提高。近年來城市管理的領域在拓寬，力度在加大，成效也非常明顯。一是嚴格城市規(guī)劃建設管理。加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃法方面法律法規(guī)的宣傳，嚴格執(zhí)行建設項目“一書兩證”制度，加大對違法建設的查處力度，特別是對城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場進行一次全面清理，有效規(guī)范了全縣房地產(chǎn)市場。二是加大了城市管理體制機制的改革力度。成立了縣投資公司，城市建設投融資渠道更寬，方式更加靈活；改革縣環(huán)衛(wèi)體制，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)作業(yè)“管”、“辦”分離；城區(qū)河道由縣建設部門統(tǒng)一管理，避免了多頭管理的弊端；推進城市綜合執(zhí)法體制改革，積極組建城市執(zhí)法局，規(guī)范了城市執(zhí)法，強化了管理力度；城區(qū)綜合交通整治常態(tài)化運作，有效規(guī)范了城區(qū)交通秩序，培養(yǎng)了城市居民的文明習慣，推動了文明創(chuàng)建。

同時，我們在城市建設和發(fā)展過程中也還存在一些不容忽視乃至亟待解決的問題。一是規(guī)劃仍然比較滯后，突出表現(xiàn)在城市發(fā)展的目標上。隨著開發(fā)區(qū)（11.9km2）、度假區(qū)（16km2）的開發(fā)建設，一城三區(qū)總面積將迅速達到40km2的規(guī)模，當前的城市規(guī)劃（XX年規(guī)劃）提出到2024年建成“雙二十”城市的目標明顯滯后于城市發(fā)展步伐。同時也還存在規(guī)劃管理相對滯后、規(guī)劃執(zhí)法力度不夠問題。二是城市建設管理體制亟待進一步理順，目前開發(fā)區(qū)、天柱山風景區(qū)、旅游度假區(qū)均有（或?qū)⒂校┳陨淼慕ㄔO管理機構(gòu)，在山城一體的城市框架下，缺乏統(tǒng)一的城市建設協(xié)調(diào)機制，不利于城市的整體開發(fā)建設和協(xié)調(diào)發(fā)展。三是建設品位有待進一步提高，中心商貿(mào)區(qū)整體開發(fā)仍然不夠，風景旅游城市特色沒有得到有效而統(tǒng)一的彰顯。四是城市基礎設施和配套設施建設仍然不夠均衡，供水、供電、道路仍是部分城區(qū)發(fā)展的瓶頸制約，影響了城市功能的整體發(fā)揮。五是城市道路與105、318國道功能上的矛盾日益突出，中心商貿(mào)區(qū)交通擁擠現(xiàn)象長期以來未能得到有效改善。

二、推進風景旅游城市建設當前需要做好的重點工作

以科學發(fā)展觀為指導，本著針對性、操作性強的原則，我們結(jié)合實際經(jīng)過深入調(diào)研后認為，推進宜商、宜業(yè)、宜居、宜游的風景旅游城市建設，當前要著力做好六個方面的工作。

（一）著力拓展城市規(guī)模。一個城市沒有一定的規(guī)模就不能成其為城市。隨著人口和產(chǎn)業(yè)向城市的加速集聚，拓展城市規(guī)模是必然的要求，這也符合國家發(fā)展中心小城市的政策。我們目前的城市建成區(qū)規(guī)模距現(xiàn)有規(guī)劃中“雙二十”的規(guī)模尚有相當大的差距，距眼下需要達到的40km2規(guī)模相比差距更大。因此，我們必須也完全能夠擴張城市規(guī)模，拓展城市發(fā)展空間。今年起，我們要結(jié)合啟動新一輪城市總體規(guī)劃的修編，進一步完善并放大主城區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、風景區(qū)“一城四區(qū)”的空間布局，推進城市東擴、西進、南延、北展。一是東擴，在按現(xiàn)有11.9

km2規(guī)劃，加速建成東部開發(fā)區(qū)的基礎上，推進開發(fā)區(qū)的擴模增容，提升開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載力。二是西進，一方面，按照新批準設立的度假區(qū)規(guī)劃，拉開西部度假區(qū)16km2框架，加速“山城一體、山城相融”進程；另一方面，著眼長遠，結(jié)合105、318兩國道改線和貫通滬蓉、東香兩高速的出口，逐步構(gòu)筑城市大外環(huán)線，推進城市跨潛河發(fā)展，努力建設濱河新區(qū)，進一步增強輻射帶動能力。三是南延，主要是結(jié)合開發(fā)區(qū)的擴模，推進城市向南邊毗鄰的滬蓉高速延伸，形成滬蓉高速沿線新的發(fā)展亮點。四是北展，科學利用城市北部山丘地，推進城市綜合開發(fā)。

（二）著力完善城市功能。近年來，我們不斷加大對城市建設的投入，市政基礎設施得到明顯改善，但欠賬仍然很多，城市的保障服務功能亟待提高。我們必須進一步加大基礎設施建設投入，加快老城區(qū)道路改造和新城區(qū)主干道建設，加強城市供水供氣、污水處理、生活垃圾處理、防洪以及停車場、廣場、公廁等公用設施建設，改善電力、電信、有線電視和文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物休閑等條件，不斷配套完善城市功能。正是基于這方面的重點考慮，在今年的“城市建設管理年”活動中，縣委、縣政府提出要抓好“十大建設工程”，其中，城市垃圾處理場、污水處理廠、城市路網(wǎng)及公共交通場站建設、開發(fā)區(qū)和度假區(qū)基礎設施建設、城區(qū)供水管網(wǎng)改造等工程的大力實施，無疑會對完善城市功能起到重大作用。同時，這些工程對于拉動投資、擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長意義重大，體現(xiàn)了以人為本、科學發(fā)展的執(zhí)政理念，我們要千方百計狠抓工程進度，確保工程質(zhì)量，使其順利建成并早日發(fā)揮效益。

（三）著力提升城市品位。城市品位體現(xiàn)的是一個城市的檔次和形象，這要求我們高度重視城市景觀建設。一要大力實施城市“增綠”、“添亮”、“活水”工程，繼續(xù)推進城市主干道和河道景觀整治，全面實現(xiàn)城區(qū)道路包括背街小巷的硬化、綠化、亮化、美化，建好潛河、梅河、皖河等重點景觀帶。二要大力建設城市精品建筑和標志性建筑，注重適度開發(fā)高層建筑，興建高檔小區(qū)，積極推進建筑設計和建筑風格的創(chuàng)新，全力促進城市在長大、長高、扮靚中彰顯現(xiàn)代氣息。三要大力開展舊城改造和“城中村”改造，加速推進財富廣場、嘉宜廣場、秀獅商業(yè)步行街等一批城市綜合開發(fā)項目，穩(wěn)步實施原種場、農(nóng)科所和桃園南路、公安局等地塊的綜合開發(fā)與改造，努力使城市面貌有大的改善，形象有大的提升。

（四）著力彰顯城市特色。特色是城市的靈魂和魅力所在。作為風景旅游城市和省級歷史文化名城，我們在彰顯特色、提高吸引力方面還大有文章可做。一要建好“3座公園”，即皖園、雪湖公園和二喬公園。皖園主要是圍繞“皖”字做文章，建成以古皖文化展示為主體的旅游休閑區(qū)。雪湖公園主要是圍繞“三湖一寨”，恢復歷史文化遺址，供市民休閑娛樂。二喬公園主要是以三國大喬、小喬為主題，建成以胭脂井為重點的民俗游覽區(qū)。二要完善城市旅游配套設施。加快城區(qū)旅游景點的開發(fā)，加強休閑娛樂設施建設，進一步提高賓館接待能力和接待水平，確保城市能夠滿足游客多方面的消費需求，進而留住游客。三要強化城市品牌創(chuàng)建工作。加強城市園林綠化和旅游軟硬件建設，努力使城市的每一幢建筑、每一條道路、每一個空間都能體現(xiàn)歷史文化名城的風貌和風景旅游城市的特點，積極創(chuàng)建省級園林城市和中國優(yōu)秀旅游城市。

（五）著力加強城市管理。城市發(fā)展要堅持建管并重。隨著城市建成區(qū)范圍不斷擴大，人口不斷增長，城市管理的任務越來越重，管理的要求也越來越高，這迫切要求我們加強城市管理工作。一要加強規(guī)劃管理。切實吸取以往規(guī)劃管理中的教訓，在全面強調(diào)規(guī)劃的完整性、超前性、科學性的基礎上，確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，加大對違反規(guī)劃建筑和建設行為的規(guī)劃執(zhí)法力度，真正發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領作用。二要加強綜合交通管理。鞏固城市公共交通整治成果，加快建立以公交、出租車為主體的公共交通體系。城市公交車已經(jīng)投入運營，要進一步探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的大公交運營網(wǎng)絡體系。三要加強環(huán)衛(wèi)管理。建立健全環(huán)衛(wèi)管理、清掃保潔分離制度，推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。四要加強城市綜合管理。加快成立行政執(zhí)法局，將市容市貌、綜合交通、環(huán)境衛(wèi)生、違法建設等納入統(tǒng)一管理，全面提升文明縣城創(chuàng)建水平。五要加強建筑市場和行業(yè)管理。嚴格建筑市場準入清出制度，規(guī)范物業(yè)管理，促進城市建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（六）著力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)。城市是產(chǎn)業(yè)的載體，產(chǎn)業(yè)是城市的支撐。我們要把城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)壯大有機結(jié)合起來，做到推進風景旅游城市建設與強化城市產(chǎn)業(yè)支撐的互促互動。一要結(jié)合開發(fā)區(qū)的建設發(fā)展工業(yè)，做大做強機械機電制造、醫(yī)藥化工、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品及旅游工藝品加工等產(chǎn)業(yè)集群，加快工業(yè)強縣進程。二要結(jié)合度假區(qū)的建設，高標準建成國家網(wǎng)球訓練基地、皖鎮(zhèn)等旅游服務大項目，跟蹤推進皖園、溫泉度假村和鄉(xiāng)村坡地運動中心等項目，放大旅游產(chǎn)業(yè)效益。三要結(jié)合主城區(qū)的改造提升，引進、建設大型商貿(mào)設施和專業(yè)市場，實現(xiàn)城市商業(yè)的大繁榮。四要結(jié)合城市綜合開發(fā)，引進有實力的大企業(yè)、大集團，推進城市成片開發(fā)，促進房地產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。五要結(jié)合挖掘“古皖之源、禪宗之地、京劇之祖、黃梅之鄉(xiāng)”等文化底蘊，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和休閑娛樂業(yè)，進一步打響休閑、養(yǎng)生、健身等品牌，提升服務業(yè)發(fā)展水平。

三、推進風景旅游城市建設亟須突破的瓶頸制約

調(diào)研中，我們也感到，當前推進風景旅游城市建設，亟需突破以下五大瓶頸制約。

一是土地瓶頸制約。突出表現(xiàn)在開發(fā)區(qū)和度假區(qū)建設用地指標日益緊張，以致項目的落地和實施面臨困難。當務之急一要抓緊修編城市新一輪總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，實施用地調(diào)整；二要大力開展“雙掛鉤”、“雙置換”工作，積極對上申報爭取用地指標；三要大力推行集約節(jié)約用地，搞好閑置用地清理。

二是資金瓶頸制約。目前我縣城市建設負債達XX多萬元，資金缺口制約十分嚴重，同時城市建設靠政府投入的“單打一”局面尚未根本改變，多元化投資的格局尚未形成。對此，我們必須強化經(jīng)營城市、經(jīng)營項目的理念，多渠道籌集資金，為城市建設提供保障。要有計劃地對老城區(qū)的黨政機關、學校、醫(yī)院等單位進行布局調(diào)整，實施搬遷，帶動新區(qū)開發(fā)。要抓住國家擴大內(nèi)需的重要機遇，積極爭取國家項目資金，投入城市基礎設施建設。要充分發(fā)揮縣投資公司等融資平臺作用，通過經(jīng)營城市土地、城市資產(chǎn)和適度舉債等多種形式籌措建設資金。

三是拆遷安置瓶頸制約。拆遷安置一直是城市建設的難點問題，隨著開發(fā)區(qū)和度假區(qū)建設的提速，迫切要求在拆遷安置上加大力度，加快進度。要切實做好拆遷安置的宣傳動員工作，使群眾真正理解和支持拆遷安置，對極少數(shù)無理取鬧者，必須依法強制執(zhí)行。要切實加強拆遷政策實施的統(tǒng)一管理，維護拆遷政策的統(tǒng)一性和嚴肅性，做到公平拆遷、陽光操作。同時要善于學習借鑒外地的先進經(jīng)驗和做法，有效推進拆遷工作。

四是體制瓶頸制約。突出表現(xiàn)在“一城四區(qū)”之間在規(guī)劃、建設、管理上存在各行其是、各自為政的現(xiàn)象，協(xié)調(diào)配合不夠，致使工作出現(xiàn)漏洞，在環(huán)衛(wèi)、路燈等管理上也由于職責不明形成了盲區(qū)。下一步我們將成立縣規(guī)劃委員會，進一步強化縣城市建設領導小組的職能作用，理順環(huán)衛(wèi)、路燈等管理體制，全面加強對城市建設土地供給、資金籌措和規(guī)劃管理等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

五是人才瓶頸制約。目前我縣城市建設明顯緊缺規(guī)劃人才和經(jīng)營城市人才，必須加大專門人才的外引內(nèi)培力度，注重配強專門人才隊伍，為推進高標準風景旅游城市建設提供人才和智力支撐。

調(diào)研的目的在于更好地推動工作。我們將以這次學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，進一步創(chuàng)新工作舉措，解決突出問題，更好更快地推進風景旅游城市建設，促進__科學發(fā)展、加速崛起。