基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作報告怎么寫

1. 介紹基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的基石，它包括交通、能源、通信、水利等多個領(lǐng)域，對提升生活質(zhì)量、促進經(jīng)濟增長有著不可忽視的作用。

2. 當(dāng)前的基礎(chǔ)設(shè)施狀況 描述當(dāng)前的基礎(chǔ)設(shè)施水平，包括已有的設(shè)施規(guī)模、質(zhì)量、覆蓋面等方面，可以引用具體的數(shù)據(jù)和案例來說明。

3. 建設(shè)目標和規(guī)劃 提出未來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標，比如提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、改善交通網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等，并詳細闡述相應(yīng)的規(guī)劃和策略。

4. 實施步驟和措施 分步闡述如何實現(xiàn)這些目標，包括項目立項、資金籌措、施工管理、技術(shù)應(yīng)用等環(huán)節(jié)，確保每個步驟都有清晰的操作路徑。

5. 面臨的挑戰(zhàn)與對策 分析在建設(shè)過程中可能遇到的問題，如資金短缺、環(huán)境影響、技術(shù)難題等，并提出對應(yīng)的解決辦法。

6. 合作與伙伴關(guān)系 強調(diào)與政府部門、私營企業(yè)、國際組織等各方的合作，以及如何通過公私合作模式（ppp）推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

7. 監(jiān)督與評估機制 討論如何建立有效的監(jiān)督體系，確保工程質(zhì)量，并設(shè)定評估標準以衡量項目的進展和效果。

8. 預(yù)期成果與社會影響 預(yù)測完成這些基礎(chǔ)設(shè)施項目后，將如何改善民眾生活、推動經(jīng)濟發(fā)展，以及對環(huán)境保護等方面的積極影響。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

在當(dāng)今快速發(fā)展的社會中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如同脈絡(luò)般支撐著國家的肌體，為經(jīng)濟增長和社會進步注入源源動力。我們的工作圍繞這一核心，致力于構(gòu)建更高效、更綠色、更智能的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，以滿足人民日益增長的美好生活需要。

結(jié)尾：

展望未來，我們將持續(xù)努力，攜手各領(lǐng)域的合作伙伴，克服困難，創(chuàng)新實踐，確保每一項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目都能精準落地，為國家的繁榮穩(wěn)定、人民的福祉做出貢獻。我們堅信，這些堅實的基石將構(gòu)筑起一座座通向美好未來的橋梁。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作報告范文

第一篇 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作報告1450字

2024年，我縣全面落實科學(xué)發(fā)展觀，全力唱響“招商興工、富民強縣”主旋律，全縣上下聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。至6月底，全縣固定資產(chǎn)投資完成5億元以上，同比增長36.8%。下面就今年以來我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況簡要匯報如下：

一、全力主攻招商引資，工業(yè)經(jīng)濟實力明顯增強。本著“打造精品工業(yè)平臺，搭建產(chǎn)業(yè)承接載體，構(gòu)筑納商創(chuàng)業(yè)樂園”的園區(qū)建設(shè)宗旨，實行“分片開發(fā)，滾動發(fā)展”。至目前，入園項目155個，今年，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入4653萬元，同比增長88.9%，實現(xiàn)利稅4100萬元，同比增長46.6%。工業(yè)固定資產(chǎn)投入18836萬元。投入力度和建設(shè)強度明顯加大，主要表現(xiàn)在：一是引進了一批重點企業(yè)。實業(yè)有限公司、紡織實業(yè)有限公司、實業(yè)有限公司、照明電器實業(yè)有限公司、水產(chǎn)有限公司等。二是重點項目建設(shè)加快。電子有限公司投資11000萬元的新上項目，已投資8000萬元;新時代油脂工業(yè)有限公司投資83000萬元的生物柴油項目，已投入5100萬元;金昌汽車零部件有限公司投資8000萬元的新建項目，已投入5000萬元;金鼎鎢鉬礦業(yè)有限公司總投資67000萬元的采選礦項目，已投入10000萬元，大豐農(nóng)業(yè)有限公司投資8000萬元，正在做開工前的準備，隨著這些重點項目的竣工投產(chǎn)，必將大大提升園區(qū)的實力。

二、構(gòu)建和諧人居環(huán)境，市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是為實現(xiàn)居者有其屋，縣委、縣政府高度重視，為解決下崗職工、低保戶等困難家庭的住房難，投資3000萬元的經(jīng)濟適用房這個“民心工程”正在規(guī)劃設(shè)計中。二是大力激活房產(chǎn)市場，改善居住條件。投資3548萬元的時代廣場即將完工，住宅小區(qū)、住宅小區(qū)工程在全面提速。今年房產(chǎn)在建項目6個，總投資9750萬元，建筑總面積12.96萬平方米。三是依托依山傍水自然區(qū)位優(yōu)勢，張揚個性，凸現(xiàn)魅力，打造園林城市，今年先后對東風(fēng)大道、萬里大道兩旁的主要建筑和硬化后的小街小巷，實行了亮化;對縣城區(qū)要道口下沉水道和萬里大道、東風(fēng)大道無障礙工程進行了改造，修補路面14600平方米，鋪設(shè)人行道6000平方米，清淘下水道6900米;對街心花園、工業(yè)園區(qū)大道、萬里大道綠化帶的綠化進行補植，新增綠地面積3.27萬平方米。四是投資480萬元的供水管網(wǎng)改造工程已經(jīng)完成，改善了城市供水能力和質(zhì)量。

三、關(guān)注“三農(nóng)”，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，各項建設(shè)有序展開，今年完成14個村莊建成集中有塔式供水設(shè)施，20個村莊接通現(xiàn)有集鎮(zhèn)集中供水網(wǎng)絡(luò)，單戶供水改造90個村莊，使用水沖式衛(wèi)生廁農(nóng)戶6265戶，建成公廁4所，村內(nèi)道路硬化165.84公里，完成和在建戶用沼氣池861個。全縣124個村基本實現(xiàn)“走路不沾泥，吃水不用提，村內(nèi)無臭味”的目標要求，村容村貌煥然一新，村民生活和諧安康。同時，積極爭取國家水利投入資金，完成、水庫病險水庫加固工程和等7座重點小(一)型水庫及等8座一般小(一)型水庫的除險加固，完成投資1337.1萬元。水庫除險加固、水利血防工程，省發(fā)改委審查初步設(shè)計已通過。

四、交通、能源建設(shè)進一步加強。2024年新建農(nóng)村水泥路80公里，解決20個行政村、2萬多人行路難的問題。全長33公里、投資1900余萬元的袁多公路正在建設(shè)之中。投資280萬元的縣城長途汽車站和等四個鄉(xiāng)級車站已經(jīng)建成。為了方便群眾乘車，在全縣等主要干道新建候車亭120個，高速路口至街的公路改造已完成，大大改善了園區(qū)的投資環(huán)境。城鄉(xiāng)供電能力和質(zhì)量進一步得到保障，我縣農(nóng)網(wǎng)一、二、三期改造工程已全面完工，完成總投資9487萬元。投資1500萬元的農(nóng)網(wǎng)改造完善工程已正在啟動，項目的竣工將解決線路老化、供電不穩(wěn)定問題，對提高人民群眾的生活質(zhì)量，優(yōu)化投資環(huán)境，為我縣工業(yè)的發(fā)展提供有效的支持。

第二篇 新村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自我檢查報告1350字

一、新村概況

新村鎮(zhèn)下轄24個行政村，159個村民組，3.4萬人，是河南省重點鎮(zhèn)、鄭州市綜合實力三十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新鄭市六大重點建設(shè)的工業(yè)園區(qū)－－醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)所在地。

幾年來，新村鎮(zhèn)充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢、醫(yī)藥化工群體優(yōu)勢、超硬材料群體優(yōu)勢，堅持以小起步，以多取勝，突出主導(dǎo)，形成集群，努力打造新鄭“新區(qū)”，確立了把新村建設(shè)成“北城醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”的戰(zhàn)略目標，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)120余家，總投資近20億元。其中以鄭州羚銳制藥有限公司、河南靈佑藥業(yè)為龍頭的'醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)8家，主要生產(chǎn)化學(xué)藥品、中成藥、生物藥品、原料藥等，針劑、片劑、膠囊等一應(yīng)俱全，僅水針劑年產(chǎn)量就將近30億支，是我國水針劑的主要生產(chǎn)基地之一。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也帶動了配套行業(yè)的興起，制氧、安瓿制造、印刷包裝、泡沫制品等如雨后春筍?，F(xiàn)在，新村已經(jīng)成為新鄭發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了經(jīng)濟與社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

2024年，鎮(zhèn)區(qū)建成面積達4.6平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口2.7萬人。全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到7.6億元，財政收入826萬元，鎮(zhèn)區(qū)居民年可支配收入6110元，鎮(zhèn)區(qū)人均綠化面積10平方米，人均道路鋪裝面積16平方米，綠化覆蓋率達到34％，電話入戶率92%，自來水普及率達100%，凈燃料普及率52%，人均居住面積35平方米。

（一）工程性基礎(chǔ)設(shè)施概況

但鎮(zhèn)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)滿足不了經(jīng)濟發(fā)展的需要，為進一步推動新村經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委政府提出了工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，并適時調(diào)整了總體規(guī)劃，拉大城鎮(zhèn)框架，構(gòu)劃發(fā)展藍圖。經(jīng)過論證，投資216萬元，對福華大道進行了高標準建設(shè)，該項目全長685米，寬30米，路面為混凝土澆鑄，兩側(cè)路燈綠化均在建設(shè)之中。此路的建成，為福華鋼鐵有限公司及陳莊變電站的員工出行、車輛出行提供了很大的方便；投資96000元為核桃園村民組打深井一口，解決了近800人的吃水難題；投資850000元，對鎮(zhèn)區(qū)的排水管線進行了改造或修建，解決了鎮(zhèn)區(qū)道路排水不暢的問題；投入資金對鎮(zhèn)區(qū)公廁、垃圾收集點進行了維修，已建成甌江花園和下沉式廣場各一座，垃圾中轉(zhuǎn)站3個。

（二）社會性基礎(chǔ)設(shè)施情況

目前，各類學(xué)校9所，涵蓋了幼兒園、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)教育，形成了完整的文化教育體系；有衛(wèi)生院一所，是新鄭市人民醫(yī)院的聯(lián)合醫(yī)院；新敬老院也在建設(shè)之中；鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)102路公交車直達新鄭市區(qū)中心；電話裝機總量11328萬門，移動電話機站覆蓋全鎮(zhèn)，小靈通機站覆蓋鎮(zhèn)區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)有水廠一座，日供水能力1萬立方米，鎮(zhèn)區(qū)自來水普及率達100%?，F(xiàn)有電視差轉(zhuǎn)臺2個，轉(zhuǎn)播節(jié)目已達到45套。鎮(zhèn)區(qū)有51戶153人納入低保，享受40元－160元/月的保障金。

（三）鎮(zhèn)容村貌

近年來，鎮(zhèn)政府對鄭新公路、107國道、新村大道、育才路等進行改造，重點搞好綠化工程、燈光工程、沿街房屋改造、道路硬化工程。沿街門店落實責(zé)任制，清理雜草、雜物，進行植樹、綠化，高標準地完成了鎮(zhèn)綠化建設(shè)工程，實現(xiàn)了“一路一色”，“一街一景”，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀，村鎮(zhèn)建設(shè)品味明顯提高。

三、存在問題

由于新村鎮(zhèn)開發(fā)較早，基礎(chǔ)設(shè)施雖然完備，但由于緊臨107國道，過境車輛較多，道路老化較為嚴重，有粉塵和白色垃圾污染。

四、整改措施

1、爭取國家銀行貸款，加強鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造。

2、加強道路兩側(cè)綠化，緩解粉塵污染。

3、加強國道沿線的白色垃圾治理。

新村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自我檢查報告來自范文搜-www.worldseriesoftits.com，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請注明出處。

第三篇 關(guān)于農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報告2650字

省政府為促進農(nóng)村文化建設(shè)，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求.__年全省安排6000萬元農(nóng)村文化事業(yè)專項資金，__年安排1個億，__年將增加到1.2億用于開展農(nóng)村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村文化事業(yè)專項資金用好、用活，按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調(diào)研活動的相關(guān)要求，我們通過集體座談、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行了初步探討和調(diào)研。

一、基本情況

我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))16個，行政村104個，農(nóng)業(yè)人口28.9萬人。近年來，我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級部門的關(guān)心和支持下，尤其是省委、省政府為開展農(nóng)村文化“三項”活動下拔了專項資金，為農(nóng)村文化活動送來了“春風(fēng)”和“及時雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：

一是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強。__年省政府為開展我縣農(nóng)村文化“三項”活動下拔了51.6萬元專項資金，用于加強基礎(chǔ)建設(shè)、鞏固文化陣地，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務(wù)站，配備了專(兼)職文化干部18名，建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個行政村實現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自__年12月份開始，已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場次，觀看人數(shù)達9.4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場次，觀看人數(shù)達23.5萬余人次。舉辦村級文化培訓(xùn)班參加人數(shù)達1000余人，為農(nóng)村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現(xiàn)生機。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級文化活動也開始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團體24個，每年文藝演出124場，觀眾人數(shù)達到9.92萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊、威風(fēng)舞龍隊，每逢節(jié)慶、假日文藝團體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評和首肯。走進我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了;看書讀報的多了，打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了;移風(fēng)易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風(fēng)隨處可見。

二、存在問題及原因

我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認識不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經(jīng)濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，省政府的專項資金也能足額及時下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力。三是隊伍建設(shè)不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔(dān)綱專才，對全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用，對農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動，或長期“挪用”，業(yè)務(wù)難熟悉，能力提不高，工作應(yīng)付的多;民間文化人才又相對集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務(wù)，從宏觀上規(guī)劃、指導(dǎo)、推進全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設(shè)著力較少，對業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置和積極推進。

三、幾點建議

1、解決好認識和位置問題。當(dāng)前，我們已進入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。加快農(nóng)村文化建設(shè)，一方面有利于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí)，提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，促進農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設(shè)，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實抓，是當(dāng)務(wù)，也是職責(zé)。

2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應(yīng)把加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點，切實加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒訄龅亍⒃O(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎(chǔ)，多給以物和資的投入?；鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設(shè)切實納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財政預(yù)算，建立剛性、長效投入機制，改變投入“隨意”，工作“應(yīng)景”狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導(dǎo)、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。

3、加強人才隊伍建設(shè)。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強對農(nóng)村文化隊伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導(dǎo)員(文化義工)隊伍。通過強化“軟件”建設(shè)，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉(zhuǎn)變職能。要堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標考核，確保農(nóng)村文化建設(shè)落實。文化部門要進一步轉(zhuǎn)變職能，弱“辦”強“管”，致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、服務(wù)，為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場機制、競爭機制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強化職能，激發(fā)活力，切實發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動，不斷增強自我發(fā)展實力。

第四篇 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本情況調(diào)研報告8050字

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是提升農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、全面改善農(nóng)村面貌、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，已成為農(nóng)村發(fā)展最為突出的制約因素。

根據(jù)中共__縣委辦公室 __縣人民政府辦公室《關(guān)于開展XX年經(jīng)濟社會發(fā)展重點課題調(diào)研的通知》（巍辦通〔XX〕10號）文要求，我局牽頭組織了交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、扶貧辦等相關(guān)部門人員組成調(diào)研組，于XX年3月12日開始，對我縣XX年末的有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況開展了調(diào)查研究。具體做法一是由職能部門綜合分析提供XX年末我縣相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展思路，二是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍內(nèi)開展調(diào)查研究，根據(jù)實際情況形成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研材料提供給我局參考，三是調(diào)研組深入有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)去實地查看、召開座談會，聽取有關(guān)情況及建議。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研組綜合總結(jié)了我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的現(xiàn)狀，分析了存在的主要問題，結(jié)合中央應(yīng)對國際金融危機的嚴重影響，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度和我縣所面臨的形勢，討論提出了部分關(guān)于加強我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對策建議，現(xiàn)將情況報告如下：

一、XX年末我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

1、交通方面。全縣通車里程達到1867公里，公路網(wǎng)密度為0.85公里/萬平方公里，按人口總數(shù)統(tǒng)計為61公里/萬人。其中一級公路7公里占0.36 %，二級公路36公里2%，三級公路34公里占1.8%，四級公路587公里占31.45%，等外級公路1293 公里占69.25%。其中有油路140公里，水泥路48公里，彈石路579公里，實現(xiàn)60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，98%的行政村通彈石路，93%的自然村通公路，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的村民委員會開通公交車。全縣境內(nèi)“三橫三縱”的公路主骨架和“連縣、連鄉(xiāng)、連村、連景”的公路交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

2、農(nóng)田水利方面。全縣現(xiàn)有中型水庫2座，小（一）型水庫4座，?。ǘ┬退畮?4座，小庫塘2316件，水窖3.6萬個，抽水站141座，機井155眼； “三面光”溝渠640多公里，占全縣引水溝渠總長的35%，整修加固河堤146公里，治理水土流失面積262.7平方公里。全縣可控水量達1.07億立方米（其中工程蓄水6444萬立方米），水利化程度達54.9%。完成農(nóng)村人畜飲水工程60件，共解決全縣11.15萬人的農(nóng)村人口飲水安全問題。建成穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田25萬畝，擁有大中型拖拉機87臺，小型拖拉機313臺，農(nóng)用排灌動力機械602臺工，農(nóng)業(yè)機械總動力達9002萬瓦特，機械耕耙面積達7.1萬畝。

3、能源方面。已建成110kv變電站1座和35kv變電站4座，第一、二期農(nóng)網(wǎng)改造和完善西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造項目后，新建35kv線路12.5公里，新建和改造10kv線路522公里、400/220v線路1316公里，更換（新裝）高耗能配電變壓器476臺，改造戶表56237戶，實現(xiàn)了全縣所有自然村通電。建成節(jié)能灶58452戶，沼氣池10546口，太陽能12700平方米，微型水力發(fā)電機3500瓦。

4、林業(yè)方面。完成退耕還林12.4萬畝，其中退耕地還林5.5 萬畝，荒山荒地造林6.9萬畝；實施天保工程管護森林215.9萬畝；完成人工造林27萬畝(其中華山松18萬畝)，核桃種植面積達44.54萬畝；全縣森林覆蓋率達60.7%。全縣共有6個國有林場和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，54個天保站點，建成林木種苗基地2個，成立森林防火隊2個。

5、畜牧方面。畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上建成畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心9個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站所場16個；牛凍精改良服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上建成凍精改良站點45個；動物防疫體系上建成縣級獸醫(yī)防治站1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站點14個；改造和新建標準衛(wèi)生牛廄10.1萬平方米，羊舍2.5萬平方米，豬舍3924平方米，禽舍7260平方米；飼草料加工貯備設(shè)施配套農(nóng)戶鍘草機239臺，建青貯氨化窖3.33萬立方米；建成牲畜交易市場17個，交易棚600平方米。

6、信息化方面。建成450兆基站4個，建成移動基站、聯(lián)通基站70座，架設(shè)光纜770公里，固定電話普及率達每百人8.4部，移動電話用戶達6.8萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶3076戶，全縣廣播、電視覆蓋率分別達到90.5%和96.1%。

7、教育方面。建成普通高中2所，職業(yè)高中1所，教師進修學(xué)校1所，初級中學(xué)15所，小學(xué)83所，教學(xué)點216個（其中一師一校點168個），幼兒園66所(其中社會力量辦園64所)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校10所。全縣校舍建筑中還有危房面積71614平方米，占校舍總面積的28℅，其中中學(xué)c級危房425平方米，d級危房21617平方米，小學(xué)c級危房100平方米，d級危房49472平方米。

8、衛(wèi)生方面。完成縣人民醫(yī)院的整體搬遷工程，完成青華、五印、紫金、廟街、巍寶山、牛街、大倉7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設(shè)項目，完成縣疾控中心檢驗大樓、縣血防站、保健院業(yè)務(wù)樓建設(shè)項目；完成75個村級衛(wèi)生室改造建設(shè)項目。全縣已基本形成了以縣為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、村為網(wǎng)底的三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)。

9、文體方面。實施“兩館一站”項目工程后，建成縣文化館和縣圖書館；建成南詔、巍寶山、大倉、永建、牛街、廟街、五印、紫金8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；建成農(nóng)民體育活動場地309個；完成縣體育活動中心建設(shè)項目的總體規(guī)劃。

二、我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的主要困難及問題

1、鄉(xiāng)村公路等級差。雖然我縣的公路通達率很高，但存在公路等級低，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的公路路面窄，路況差，村組公路多數(shù)為等外級公路，抗災(zāi)能力低，缺橋少涵的問題比較普遍，晴通雨阻現(xiàn)象非常突出。落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然是我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的制約瓶頸，為新農(nóng)村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。

2、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。一是我縣水利工程大部分是五、六十年代修建的，主體工程設(shè)計標準低，病險水庫較多，現(xiàn)有的大部分已超過規(guī)定使用年限，抗災(zāi)減災(zāi)能力低。二是全縣農(nóng)田有效灌溉面積低，特別是山區(qū)因蓄水能力弱和排灌設(shè)施建設(shè)不完善，農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。三是因水利設(shè)施滯后，我縣的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多，農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民經(jīng)濟增收困難。四是全縣還有近10萬農(nóng)村人口存在飲水不安全和飲水困難問題。

3、能源建設(shè)工作任務(wù)艱巨。一是我縣電力骨架網(wǎng)布局不理想，5個110kv、35kv變電站主要集中在縣城東部，西部山區(qū)無高壓輸電線路和35kv變電站。二是一、二期農(nóng)網(wǎng)改造時由于投資限制，規(guī)劃設(shè)計不完善，加之全縣還有近2萬多農(nóng)戶未進行農(nóng)網(wǎng)改造，甚至還有少部分“無電人口”存在，供電需求矛盾非常突出。三是現(xiàn)在實施的沼氣池建設(shè)項目因補助資金少，農(nóng)戶自籌能力弱的因素，致使建設(shè)進度慢，全縣在新能源的開發(fā)利用推廣上難度比較大。四是我縣目前所計劃的水電站和風(fēng)電站建設(shè)因各方面的因素制約，前期工作進度緩慢。

4、社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。文體上：一是全縣還有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站需要進一步新建和完善；二是農(nóng)村文化設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)少，很多村沒有圖書室、文化室等；三是全縣81個村委會中僅有24個村委會有體育活動場地34塊，遠遠滿足不了廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活需求。教育上：一是中小學(xué)現(xiàn)有校舍建筑中危房面積還占總面積的28℅，“危改”工作任務(wù)仍然艱巨；二是學(xué)生和教師的住房使用面積遠遠滿足不了目前需求，現(xiàn)有的大部分已是危房；三是隨著一些小學(xué)分校點的撤并，許多學(xué)生集中到村中心校，中心校的教室和宿舍滿足不了撤并后的需要。衛(wèi)生計生上：一是大部分農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)房屋因建筑面積小不達標，并有部分危房需要改造；二是縣計生服務(wù)站搬遷新建難度大，且9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所有7個需要改擴建，2個需要新建；三是90%以上的農(nóng)村衛(wèi)生計生機構(gòu)缺乏基本醫(yī)療設(shè)備，難以開展好服務(wù)工作。

5、其他農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。一是農(nóng)業(yè)服務(wù)站所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尤其是村級條件更差，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不健全，無法滿足新農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要；二是還有部分自然村沒有通廣播電視，致使黨和政府的政策宣傳存在盲區(qū)；三是由于農(nóng)民收入較低，農(nóng)村通訊設(shè)施入戶率和網(wǎng)絡(luò)化程度極低，對市場了解和信息的掌握不及時；四是多數(shù)農(nóng)村村莊無消防基礎(chǔ)設(shè)施，無污水垃圾處理設(shè)施，抗御火災(zāi)事故的能力十分薄弱，村莊生活環(huán)境差；五是好多公益性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，項目建成投入使用后，由于養(yǎng)護責(zé)任不落實，缺乏后續(xù)投入和維護管理，難于發(fā)揮其效益。

6、農(nóng)村項目規(guī)劃缺乏前瞻性，前期工作嚴重滯后。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，一是由于缺乏統(tǒng)一科學(xué)的規(guī)劃以及強有力的措施保證，規(guī)劃時往往只考慮到目前的狀況，沒有用發(fā)展的觀點看問題，超前意識不強，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滿足不了發(fā)展需要，與農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。二是在項目前期工作上，雖然近年來各級各部門對前期工作重要性的認識逐步加深，但由于資金、技術(shù)等方面的原因，高質(zhì)量完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施前期工作的項目不多，未形成項目的良性滾動遞補格局，特別是國家擴大內(nèi)須，加大投資力度以來，由于我縣多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作的深度不夠，嚴重影響了項目的爭取和固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長。

7、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，結(jié)構(gòu)不合理。一是近幾年來，財政投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金增加很多，但對農(nóng)村交通、水利、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目來說，資金的投入量遠遠滿足不了建設(shè)的發(fā)展需要。二是項目建設(shè)資金實行國家、省、州和縣的分級配套政策，但在項目建設(shè)過程中，除國家補助的資金外，省、州配套資金少，縣財政無力配套，形成投入結(jié)構(gòu)上的不合理，嚴重影響了項目的順利實施，致使建設(shè)進度慢，工程質(zhì)量相對較差。

8、項目建設(shè)在施工過程中存在多種制約因素。一是土地和林地目前都已承包到戶，在農(nóng)村項目的實施過程中，占用土地和林地的協(xié)調(diào)難度大；二是由于上級?？钕逻_滯后，延誤了項目建設(shè)施工的黃金期，致使工程質(zhì)量難保障和建設(shè)資金的增加；三是我縣山區(qū)面積大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目又點多面廣，原材料運輸距離遠，成本高，管理難度大；四是我縣農(nóng)村人口多且文化素質(zhì)偏低，對項目的實施認識淺，支持力度弱。由于這些主客觀因素的制約，加大了項目建設(shè)資金的投入和實施難度，甚至使一些工程不能順利實施或無法實施。

三、加強我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議

全縣各級各部門要抓住國家應(yīng)對國際金融危機的影響，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入機遇，認真做好項目前期工作，積極向上爭取項目建設(shè)資金，在現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)上繼續(xù)加大投資力度，擴大實施規(guī)模，切實改變我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況。一是加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。盡早實現(xiàn)全縣縣鄉(xiāng)公路油路化，所有行政村通油路、水泥路或彈石路，所有自然村通公路并實現(xiàn)彈石化；二是加大以小型水利設(shè)施為重點的農(nóng)田水利建設(shè)力度。爭取擴大中央和省級小型農(nóng)田水利補助專項資金規(guī)模，進一步完善農(nóng)田水利建設(shè)和管理機制；三是加大農(nóng)村能源建設(shè)力度。努力增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模，積極推廣沼氣、秸桿氣化等清潔能源，帶動農(nóng)村改圈改廁改灶。積極爭取實施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，切實解決農(nóng)村用電難、用電貴的問題。盡早啟動無電村電力設(shè)施建設(shè)，力爭使這些村莊早日通電。認真開展好新能源和清潔能源開發(fā)的前期工作，促使工程早日開工建設(shè)；四是加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度。優(yōu)先解決血吸蟲病區(qū)及水污染嚴重地區(qū)的飲水安全問題，努力爭取非血防區(qū)群眾飲水安全工程，徹底解決全縣的人畜飲水問題。五是進一步加大農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。重點是解決農(nóng)業(yè)服務(wù)站所的硬件和軟件設(shè)施，確保技術(shù)服務(wù)的順利開展和農(nóng)業(yè)科技進村入戶。六加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。大力實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、寄宿制學(xué)校建設(shè)和現(xiàn)代遠程教育工程，抓好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè)，爭取新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計生服務(wù)所建設(shè)，積極推進農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。七是加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度。重點抓好移動基站、電信基站建設(shè)工程和電信網(wǎng)絡(luò)光纜建設(shè)項目，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息傳輸網(wǎng)建設(shè)工程及農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)工程，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，切實為三農(nóng)服務(wù)劣實施基礎(chǔ)。八是加大農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)力度。重點解決村內(nèi)道路、排水、垃圾處理等突出問題。

四、加強我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對策

XX年是國家應(yīng)對全球金融危機，全面擴大內(nèi)需，加大投資力度，拉動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵之年，也是我縣爭取農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項目的關(guān)鍵之年。為盡快改變我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況，促進全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，我們一定要充分認識農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的的重要性，做好項目的論證、申報和爭取工作，確保項目的順利實施，并完善項目的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的拉動作用。

1、科學(xué)做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃。一是高度重視，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃。編制縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃要有前瞻性，要結(jié)合國家政策，從適應(yīng)未來我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢需要出發(fā)，在充分研究我縣目前的基礎(chǔ)條件上，科學(xué)提出我縣短期、中長期農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路、基本原則、建設(shè)目標、區(qū)域布局和政策措施，積極發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃的龍頭作用。二是突出重點，認真做好各涉農(nóng)部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃的編制與實施。行業(yè)專項規(guī)劃是在調(diào)查研究實際情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)實政策和發(fā)展需要，從長遠發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性出發(fā)而科學(xué)編制的，其主要作用是科學(xué)指導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展，同時也是縣總體規(guī)劃科學(xué)編制的依據(jù)。涉農(nóng)部門要重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制，并按規(guī)劃的內(nèi)容分階段、有步驟、有計劃地認真組織實施，確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。三是因地制宜，切實做好村鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時，要結(jié)合實際，堅持和貫徹因地制宜的原則，做到有重點、有特色，科學(xué)合理地確定本地范圍內(nèi)小集鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局和項目建設(shè)布局，有計劃地控制自然村的發(fā)展，引導(dǎo)自然村人口向小集鎮(zhèn)聚集，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留出空間。

2、切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的前期工作。項目前期工作主要包括：前期調(diào)研、編制規(guī)劃、編制可研、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、環(huán)境影響評價、土地（林地）審批、項目審批等。前期工作開展的好壞和所做材料的深度是影響項目審批和實施的重要因素，直接關(guān)系到向上爭取國家和省、州對項目建設(shè)的扶持和資金支持力度的大小。各部門一定要高度重視項目前期工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要培養(yǎng)專業(yè)的人員來做此項工作。一是要采取必要的鼓勵措施，加強項目的收集、整理，完善各行業(yè)的項目儲備庫。二是要圍繞國家投資方向、產(chǎn)業(yè)政策和市場資源以及可持續(xù)發(fā)展的要求及時對項目進行篩選，做到滾動儲備。三是對已經(jīng)確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，全縣各級各部門要想方設(shè)法向上爭取和自籌項目前期工作經(jīng)費，切實開展好項目前期工作，為爭取建設(shè)資金打?qū)嵒A(chǔ)。四是根據(jù)我縣的優(yōu)勢和特點，包裝、策劃一批競爭力強且具有較強帶動作用的農(nóng)產(chǎn)品加工項目去招商引資，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，從而帶動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。

3、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的爭取力度。中央為應(yīng)對全球金融危機，確保我國經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，實施積極的財政政策和出臺十項政策措施來擴大內(nèi)需，大幅度增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。我們要抓住這個良好機遇，堅持“建設(shè)靠項目，吃飯靠財政”的思路，踏踏實實搞好項目的申報和爭取工作，發(fā)揮項目在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的拉動作用。因此，各部門在項目爭取工作上一定要主體明確，突出重點，圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、民生工程、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，抓緊爭取并實施一批帶動作用強、投資見效快的重大項目。一是要認真研究上級投資政策，篩選一批體現(xiàn)我縣特色、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有競爭實力、對縣域經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的項目上報，力爭進入中央、省州的項目庫和發(fā)展規(guī)劃盤子。二是各級各部門要及時溝通，積極捕捉項目動態(tài)信息，切實轉(zhuǎn)變工作觀念，樹立起“爭、跑、要”的思想，調(diào)動各方面積極因素，上下聯(lián)動，加大對中央、省州投資項目的爭取力度。三是要進一步解放思想，發(fā)揮好部門優(yōu)勢，多部門聯(lián)合，主動與中央、省、州有關(guān)部門溝通聯(lián)系，了解信息，共謀加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的發(fā)展良策，積極爭取國家的優(yōu)惠政策和資金扶持。四是要多措并舉，充分調(diào)動干部群眾的積極性和主動性，努力營造全民招商的社會氛圍，實施“走出去”“引進來”的招商戰(zhàn)略，做好涉農(nóng)項目的招商引資工作。

4、切實做好項目的實施管理工作。一是各部門齊抓共管，營造良好的投資環(huán)境。相關(guān)職能部門要堅決執(zhí)行各項優(yōu)惠政策，簡化審批程序，提高辦事效率，降低投資成本；項目實施單位要抓緊組織實施，認真管理，確保進度和質(zhì)量；監(jiān)察、審計部門要加大對項目建設(shè)工作落實情況的督促檢查。二是建立開工項目管理聯(lián)動機制。發(fā)改、經(jīng)濟、城建、國土、環(huán)保等有關(guān)部門對項目立項報批、規(guī)劃選址、征地拆遷、招投標等工作環(huán)節(jié)，要采取統(tǒng)一協(xié)調(diào)，特事特辦的原則，限期完成各項審批手續(xù)。對于計劃新開工的項目，發(fā)改局、經(jīng)濟局要全力做好前期協(xié)調(diào)工作，城建、國土等相關(guān)部門要提前介入，做好引導(dǎo)和配合工作，積極創(chuàng)造條件，確保項目盡早開工建設(shè)。三是加強項目建設(shè)管理。全面落實項目建設(shè)法人制、招投標制、監(jiān)理制和合同制，在工程項目的立項、報批、設(shè)計、預(yù)算、招標、施工、驗收、審計等環(huán)節(jié)，均要嚴格按規(guī)定程序辦理，杜絕徇私舞弊、弄虛作假。四是加強協(xié)調(diào)配合，確保項目建設(shè)順利開展。項目建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，建設(shè)中需要各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同協(xié)作才能完成，因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要站在識大體、顧大局、講政治的高度搞好服務(wù)。五是繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)包抓項目責(zé)任制。進一步完善重大項目實施責(zé)任機制，將領(lǐng)導(dǎo)包抓建設(shè)項目拿入目標責(zé)任考核，強化分工負責(zé)制，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓好項目任務(wù)的分解落實工作。

5、提高金融部門對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。一是加大金融部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款力度，扶持企業(yè)快速健康發(fā)展，從而帶動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，增加農(nóng)民收入。同時引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶積極建設(shè)一些與其自身生產(chǎn)和生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)性設(shè)施。二是為了降低金融部門的信貸風(fēng)險，鼓勵信貸資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在目前農(nóng)村經(jīng)濟薄弱，有效抵押資產(chǎn)不足的情況下，政府要完善信貸擔(dān)保機制，抓住當(dāng)前政策性貸款對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的機遇，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金，作為貸款擔(dān)保資金，確保銀行貸款向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，從而推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。三是為縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的差距，要充分利用國家對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施貸款實施優(yōu)惠利率和財政貼息的政策，配合農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大對項目建設(shè)貸款貼息的爭取力度，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款建設(shè)與其生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6、健全完善多元化的投資機制。加快我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，關(guān)鍵是要加大投入力度。由于我縣縣級財力用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金非常有限，而國家、省、州的項目資金扶持力度又滿足不了建設(shè)需要，因此，要健全完善多元化的投資機制。一是在努力爭取上級財政對我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時，應(yīng)充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，制定相應(yīng)措施，堅持“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則，健全完善國家、集體、農(nóng)民和社會各界相結(jié)合的多渠道農(nóng)業(yè)投資體系，在稅收、補貼、貼息等方面對民間投資給予優(yōu)惠和鼓勵，調(diào)動全社會力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，要建設(shè)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目很多，由于目前農(nóng)業(yè)效益不高，農(nóng)民收入不多，許多農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項目讓農(nóng)民集資修建是不可能的，因此，必須改善服務(wù)環(huán)境，加大招商力度，通過招商引導(dǎo)民間資本和企業(yè)資金積極投入和扶持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是支農(nóng)資金的安排是分部門管理的，這種管理模式造成了各部門之間職責(zé)不清，力量分散，不利于統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，形不成合力。因此，根據(jù)我縣農(nóng)村的實際情況，涉農(nóng)部門在爭取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目時要整盤考慮，充分做好項目爭取的前期工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一安排，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和資金進行整合，防止項目投資過于分散，不能充分發(fā)揮投資效益。

7、充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主體作用。我縣的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依靠政府投入，所以，政府要在政策上積極做好引導(dǎo)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制訂村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃時，要圍繞農(nóng)民需求進行謀劃，充分征求和吸納農(nóng)民群眾的意見，對于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設(shè)項目，要通過政府資金引導(dǎo)，通過以獎代補等方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、投資投物搞建設(shè)。二是要進一步引導(dǎo)建設(shè)好“一事一議”制度，堅持群眾自主原則，尊重農(nóng)民群眾意愿，通過“一事一議”充分調(diào)動項目區(qū)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，讓廣大農(nóng)民自覺參與到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的工作中，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾在建設(shè)中的主體作用。

第五篇 關(guān)于請求補助資金擴大教學(xué)規(guī)模加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的報告850字

關(guān)于請求補助資金擴大教學(xué)規(guī)模加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的報告

__省__基金會：

近幾年來，為了實現(xiàn)省級示范幼兒園的創(chuàng)建目標，我園全體教職工大力弘揚“三苦”精神，做了大量艱辛的工作，使園容園貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但由于我縣財政吃緊，無力投入經(jīng)費，僅靠自身滾動發(fā)展，辦園基礎(chǔ)很差。我園已竭盡全力，想方設(shè)法地改善辦園條件，但目前離省級示范幼兒園的標準和要求仍然相差甚遠。由于現(xiàn)有規(guī)模遠遠不能滿足城區(qū)群眾需求，尚有200多名幼兒無法入園，加之現(xiàn)有各班幼兒人數(shù)嚴重超標，幼兒安全令人擔(dān)憂，安全隱患難以消除。今年五月初郭縣長來園視察并召開安全現(xiàn)場辦公會時得知這一情況后高度重視，立即做出重要指示：要求幼兒園增加班級，減少各班幼兒人數(shù)過多的壓力。園內(nèi)房屋緊缺，可以擴建。會上商議確定將樓下架空層架板封墻，增設(shè)幼兒活動室、寢室、教師辦公室、檔案室、游樂廳等教育教學(xué)配套用房，并在樓頂加蓋900 平方米的鋼結(jié)構(gòu)夾層構(gòu)造的防曬涼棚，用做幼兒大型游樂玩具擺放場地。通過預(yù)算，總造價為 1180488.89 元（注：詳情見《投標總價表》）。另外，園內(nèi)添置大型玩教具、鋪塑膠地墊、廚房改造、更換電線等配套設(shè)施建設(shè)預(yù)計還需 65 萬元，擴建規(guī)模和配套設(shè)施建設(shè)兩項共需185萬元左右（注：本園自籌資金45萬元，縣政府投資 60萬元，還缺欠 80 萬元），此項建設(shè)工程縣政府要求我園在今年的九月開學(xué)初能夠投入使用。 由于 我園移址新建不久，負債累累，資金十分緊缺，無力一次籌集這么多建設(shè)資金，因此以上問題一直無力解決，直接困擾我園的進一步發(fā)展，阻礙我園順利實現(xiàn)省級示范幼兒園的創(chuàng)建目標，更重要的是給本園帶來極大的安全隱患和漏洞。

為了給全園師生構(gòu)建安全穩(wěn)定的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。同時，順利實現(xiàn)省級示范幼兒園的創(chuàng)建目標，有效解決幼兒園目前存在的硬件設(shè)備嚴重欠缺的問題，我園請求省宋慶齡基金會爭取項目資金，給本園補助所缺的80萬元建設(shè)資金，盡快協(xié)助本園解決以上問題，促進我園如期順利的實現(xiàn)省級示范幼兒園的創(chuàng)建目標。

最后，感謝省__基金會長期以來對夲園工作的有力指導(dǎo)和大力支持。

第六篇 望高鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性報告14450字

目錄

第一章總論…………………………………………………4

第二章社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測…………………………8

第三章項目建設(shè)地址及建設(shè)條件分析……………………12

第四章建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及項目預(yù)測分析…………………13

第五章環(huán)境保護……………………………………………15

第六章項目建設(shè)組織管理及運營管理……………………18

第七章實施進度安排………………………………………19

第八章投資估算及資金籌措………………………………21

第九章財務(wù)和社會效益評價………………………………22

第十章結(jié)論…………………………………………………26

附表：固定資產(chǎn)投資估算表

投資計劃與資金籌措表

望高鎮(zhèn)水廠：附表1～6

附件：1、賀州市發(fā)展計劃委員會(賀計規(guī)劃20__26號)“關(guān)于鐘山縣望高鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建議書的批復(fù)”

2、鐘山縣人民政府關(guān)于同意望高鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的批復(fù)

3、鐘山縣人民政府關(guān)于望高鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目配套資金承諾書

4、鐘山縣物價局關(guān)于下達望高鎮(zhèn)自來水(試行)價格的通知

5、望高鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要

附圖：1、鐘山縣望高鎮(zhèn)地理位置圖

2、望高鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃圖

3、 望高鎮(zhèn)水廠平面布置圖

第一章總論

第一節(jié)項目概況及背景

一、項目概況

(一)項目名稱：廣西鐘山縣望高鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

(二)項目建設(shè)地址：鐘山縣望高鎮(zhèn)

(三)項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：

1、新建設(shè)水廠日供水量10000m3一座;

2、排水管道20__0m;

3、城區(qū)道路建設(shè)4000m;

(四)項目總投資1755萬元;固定資產(chǎn)投資1755萬元。

(五)項目建設(shè)單位：望高鎮(zhèn)人民政府

(六)項目負責(zé)人：黃政賢(望高鎮(zhèn)黨委書記)

李沛洪(望高鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)

二、項目提出的背景

為貫徹落實黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會，探索符合我國國情的農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化道路，國家決定實施以發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟為目的的重點小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施國債建設(shè)項目。通過示范項目建設(shè)，培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟布局，從而為更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、啟動農(nóng)村經(jīng)濟市場、加快農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化進程提供試點和示范。為了加快鐘山縣望高鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的步伐，提出本項目。

鐘山縣望高鎮(zhèn)地處廣西東部萌諸嶺(姑婆山)西腳下的湘、粵、桂三省(區(qū))結(jié)合部，鎮(zhèn)境內(nèi)交通便利，是大西南東進粵港澳最便捷的陸路通道。20__年，原賀州地委、行署高瞻遠矚，在望高鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立自治區(qū)級大型工業(yè)園區(qū)——旺高工業(yè)區(qū)，作為接納粵港澳等東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大基地;20__年洛湛鐵路和賀永高速公路的建成使用和在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)設(shè)縣級鐵路客貨運站，戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢十分突出和重要。

近幾年來，望高鎮(zhèn)黨委、政府以黨的十五、十六大精神為指針，抓住機遇，深化改革，與時俱進，大膽創(chuàng)新，各項建設(shè)都取得了優(yōu)異的成績。20__年國內(nèi)生產(chǎn)總值73900萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13305萬元，工業(yè)總產(chǎn)值44588萬元，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值16007萬元。糧食總產(chǎn)量6720噸，農(nóng)民人均純收入2418元，財政收入2895萬元。

賀州市政府、鐘山縣政府十分重視望高鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)，把該鎮(zhèn)定為賀州市20__年經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的十三個重點發(fā)展鎮(zhèn)，以及八步區(qū)和鐘山縣兩個區(qū)域的中心集鎮(zhèn)。因此，選擇望高鎮(zhèn)為國家小城鎮(zhèn)國債項目符合國家的有關(guān)政策要求。該鎮(zhèn)優(yōu)越的交通條件和所擁有的豐富旅游資源、礦產(chǎn)資源以及區(qū)位優(yōu)勢，具有很大的發(fā)展?jié)摿Γ椖拷ǔ珊?，其比較優(yōu)勢更加突出，不但可以加速望高鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展，還將在賀州市和鐘山縣以及桂東地區(qū)起到示范帶動作用。

第二節(jié)項目建設(shè)的必要性

一、加快望高鎮(zhèn)城市化進程的需要

城市化進程是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它是一個國家或地區(qū)向工業(yè)化、現(xiàn)代化過渡的必由之路。目前，我國人口城市化率只有30%左右，低于世界平均水平20多個百分點，更低于我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平?jīng)Q定的農(nóng)產(chǎn)品剩余率。農(nóng)產(chǎn)品自給性最強的糧食其剩余率已達到80%左右，而其商品率目前只有35%。農(nóng)村中約有50%的富余勞動力及其贍養(yǎng)的人口還不能轉(zhuǎn)移到城市中去。實踐證明：我國農(nóng)民收入水平普遍較低，主要不 是農(nóng)產(chǎn)品價格低，而是他們占有的生產(chǎn)資料少，就業(yè)不充分，生存環(huán)境、生產(chǎn)、生活方式落后。若要農(nóng)民富裕起來，必須在減輕農(nóng)民負擔(dān)的同時，改革他們的生活方式。

小城鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合開發(fā)示范項目實施的宗旨是：培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟布局，從而更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移和吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，啟動農(nóng)村市場，加快農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化進程。實現(xiàn)農(nóng)村城市化，有利于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集約化和農(nóng)民經(jīng)營范圍的擴大，農(nóng)民數(shù)量的減少，帶來的直接效果就是人們的生活方式、消費結(jié)構(gòu)的改善和購買力的提高。反過來又可進一步促進城市化進程，拉動整個經(jīng)濟的增長，就是說，農(nóng)村城市化，對縮小城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)共同富裕，提高人口素質(zhì)，促進社會全面進步等均有重要意義。

二、發(fā)揮比較優(yōu)勢，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟的需要

城鎮(zhèn)化既是經(jīng)濟發(fā)展的推動力，也是經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。只有城鎮(zhèn)經(jīng)濟不斷增長，才有經(jīng)濟不斷增長，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，才能吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，推動城鎮(zhèn)化進程。望高鎮(zhèn)是典型的資源型、交通型城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)三項產(chǎn)業(yè)比為“二一三”。近年來，鎮(zhèn)區(qū)以礦產(chǎn)開采加工業(yè)發(fā)展迅速，以采礦業(yè)和飲食為主的特色經(jīng)濟初步形成，農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟和生態(tài)旅游經(jīng)濟發(fā)展迅猛，但城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施供給嚴重不足，已成為制約望高鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展最大瓶頸。因此，加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)比較優(yōu)勢，進一步發(fā)展和壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟，迫在眉捷。

三、健全城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)聚集和輻射能力的需要

城鎮(zhèn)功能是城鎮(zhèn)生命力和競爭力的基礎(chǔ)，直接影響城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和運行效率，國家《十五規(guī)劃綱要》提出“加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全城鎮(zhèn)、公共服務(wù)和社區(qū)等功能”是城鎮(zhèn)發(fā)展的共同任務(wù)，通過健全城鎮(zhèn)功能，使望高鎮(zhèn)在要素聚集的能力和水平上不斷提高。既能接受鐘山縣城以及賀州市輻射，同時具備對附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的輻射能力，使城鎮(zhèn)化的拉力增強，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。

四、實施擴大內(nèi)需政策，改善城鎮(zhèn)環(huán)境的需要

實施擴大內(nèi)需是中央的重要經(jīng)濟政策，是新的經(jīng)濟發(fā)展形勢下的必然選擇。擴大內(nèi)需的重點在西部農(nóng)村城鎮(zhèn)，良好的硬環(huán)境是城鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。通過項目實施，改善城鎮(zhèn)環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，加強城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和綜合治理，培養(yǎng)城鎮(zhèn)長遠競爭力。同時，進步擴大農(nóng)村市場需求，促進經(jīng)濟發(fā)展。

五、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的需要

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展趨緩，農(nóng)民增收困難，而結(jié)構(gòu)調(diào)整是現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的主線，是經(jīng)濟發(fā)展的主題，現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟增長必須靠結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過基礎(chǔ)設(shè)施投入，使城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)獲得長足發(fā)展，使一二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為“二三一”排列，從而使更多的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)，緩解農(nóng)村人地矛盾，增加農(nóng)民收入，最終使城鎮(zhèn)化成為第三次解放農(nóng)民，緩解“三農(nóng)”問題引致的社會壓力。

根據(jù)自治區(qū)黨委提出的“三大戰(zhàn)略、六大突破”的重要決策，鐘山縣人民政府確立了以小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)以及旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展思路，決定把望高鎮(zhèn)定位為重點資源開發(fā)型小城鎮(zhèn)，以望高鎮(zhèn)豐富的礦產(chǎn)資源、旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢為依托，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高知名度，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，使其成為廣西大桂林旅游圈的生態(tài)型商貿(mào)旅游業(yè)城鎮(zhèn)，從而帶動該鎮(zhèn)傳統(tǒng)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且通過該鎮(zhèn)的示范和輻射，進而推動鄰近白沙鎮(zhèn)、蓮山鎮(zhèn)及全縣乃至整個賀州市的經(jīng)濟發(fā)展。

六、促進望高鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的需要

由于望高鎮(zhèn)的街道路面、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)比較滯后，在很大程度上制約了該鎮(zhèn)城市化的發(fā)展。因此，通過對望高鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善城鎮(zhèn)交通、供排水等設(shè)施，進一步改善生態(tài)環(huán)境，一方面可以開發(fā)望高鎮(zhèn)的旅游資源，吸引更多的中外游客前來觀光旅游，增加望高鎮(zhèn)的經(jīng)濟收入;另一方面可以擴大城鎮(zhèn)范圍，加快農(nóng)村人口向鎮(zhèn)區(qū)聚集的步伐，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民向該鎮(zhèn)投資，進一步刺激對商業(yè)、服務(wù)業(yè)和文化教育、娛樂等需要，從而帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進望高鎮(zhèn)經(jīng)濟的騰飛。

第三節(jié)研究工作的依據(jù)和范圍

一、編制依據(jù)

1、《小城鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合開發(fā)示范項目實施與管理辦法》;

2、《廣西壯族自治區(qū)“十一五”城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》;

3、《廣西壯族自治區(qū)“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

4、《關(guān)于進一步加快廣西旅游業(yè)發(fā)展的實施方案》(桂發(fā)199923號);

5、《賀州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》

6、《鐘山縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃20__——2024年》。

二、研究范圍

本報告主要研究的內(nèi)容包括項目建設(shè)的必要性、市場分析、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、環(huán)境影響分析、項目建設(shè)管理投資估算、資金籌措、效益測算與社會評價等。

第二章社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測

第一節(jié)鐘山縣社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測

一、鐘山縣社會經(jīng)濟現(xiàn)狀

(一)社會經(jīng)濟概況

1、自然條件

(1)地理位置

鐘山縣位于廣西東部偏北，處于湘、粵、桂三省(區(qū))結(jié)合部，東鄰賀州市八步區(qū)，南界昭平縣，西接平樂、恭城;北靠富川與湖南省江華縣。地理位置十分重要，是大西南東進粵港澳最便捷的陸路通道。

(2)地形氣候

鐘山縣總面積1862平方公里，地處南嶺山脈中萌渚嶺都龐嶺的外延部分，地勢由北向南及西南傾斜，屬半山區(qū)半丘陵地形。桂江一級支流思勤江，珊瑚河和西江一級支流富江貫穿境內(nèi)。

鐘山縣屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年均氣溫19.6℃，年降雨量1550毫米。光熱豐富，雨量充沛，溫涼適度，寒暑適宜。

2、行政區(qū)域及人口

鐘山縣下轄鐘山、望高、回龍、石龍、鳳翔、珊瑚、羊頭、同古、公安、燕塘、清塘、紅花12個鎮(zhèn)，花山、兩安2個瑤族鄉(xiāng)?？h委、縣政府所在地面積45平方公里，距廣州市356公里、梧州市200公里、桂林市176公里。全縣總?cè)丝?8萬人，其中瑤、壯等少數(shù)民族6.67萬人。

3、自然資源

(1)礦產(chǎn)資源

全縣有大理石、花崗巖、錫、鎢、煤等20多種礦產(chǎn)資源，其中大理石儲量12.60億m3，花崗巖儲量31.2億m3，錫砂礦儲量8萬噸，煤儲量1916萬噸。尤其是鐘山大理石以色澤潤滑、質(zhì)量上乘享譽區(qū)內(nèi)外，素有“廣西白”(鐘山白)之稱，而且花色品種多，易于開采，經(jīng)濟開發(fā)潛力巨大。

(2)森林資源

全縣有森林面積9.68萬公頃，林木蓄積量250萬m3，森林覆蓋率為52%。

(3)水能資源

全縣水能蘊藏量5.6萬千瓦，水電裝機容量2.1萬千瓦，建有中型水庫2座，小一、小二型水庫45座，總庫容1.4億m3。

(4)旅游資源

主要景點有碧水巖、荷塘風(fēng)光、花山水庫、狀元峰、石龍古石橋、大田和蓮花古戲臺等許多迷人的風(fēng)光和名勝古跡。其中“碧水巖”全長4000多米，洞中最高處100米，最寬處90米，曲徑通幽，千姿百態(tài)，被譽為“天下第一洞”為自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)。

(二)經(jīng)濟發(fā)展狀況

改革開放以來，鐘山縣堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的路線、方針、政策，抓住機遇，團結(jié)拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，國民經(jīng)濟得到了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。20__年全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值47.3億元，工業(yè)總產(chǎn)值54.4億元;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.72億元;財政收入1.56億元，固定資產(chǎn)投資完成26.04億元，農(nóng)民人均收入2408元。

二、鐘山縣社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測

改革開放以來，鐘山縣堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以富民強縣為目標，依托本縣資源，積極籌集資金，大力建設(shè)具有本縣特色的多元化經(jīng)濟支柱;繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程;大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，加速推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程;營造良好投資環(huán)境，提高招商引資和對外開放水平;加強財源建設(shè)和財稅管理，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益;堅持以依法行政和以德治縣，實施科教興縣戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。今后五年，經(jīng)濟社會發(fā)展目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長8%，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長10%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長6%，財政收入年均增長6%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長6%以上。

第二節(jié)望高鎮(zhèn)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測

一、望高鎮(zhèn)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀

(一)社會經(jīng)濟概況

1、地理位置

望高鎮(zhèn)地處廣西東部萌諸嶺(姑婆山)西腳下的湘、粵、桂三省(區(qū))結(jié)合部，東與賀州市八步區(qū)交界，東北與湖南省江華縣毗連，北接富川縣。鎮(zhèn)境內(nèi)交通便利，屬毗鄰四縣區(qū)的交通樞紐，國道207線和323線貫穿全鎮(zhèn)并在鎮(zhèn)區(qū)交匯，是大西南東進粵港澳最便捷的陸路通道。20__年，原賀州地委、行署高瞻遠矚，在望高鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立自治區(qū)級大型工業(yè)園區(qū)——旺高工業(yè)區(qū)，作為接納粵港澳等東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大基地。20__年洛湛鐵路和賀永高速公路的建成使用和在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)設(shè)縣級鐵路客貨運站，戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢十分突出和重要。

2、行政區(qū)域及人口

望高鎮(zhèn)轄12村委會和1個社區(qū)，共56個自然村，人口4.2萬人，其中城鎮(zhèn)人口1.2萬人，流動人口3000人，非農(nóng)人口5700人。全鎮(zhèn)總面積183.6平方公里，耕地面積3.54萬畝，其中水田1.68萬畝。

3、氣候氣象

望高鎮(zhèn)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，雨量充沛，年均降雨達1549毫米，日照充足，年日均氣溫達19.6℃，無霜期長，全年無霜期長達328天。

4、自然資源

望高鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源豐富，有錫、鐵、金、煤、大理石等20多種礦產(chǎn)品，是全國最大的“廣西白”大理石生產(chǎn)基地，已探明可開采大理石礦儲量20億m3，全鎮(zhèn)現(xiàn)有大理石開采點120多個，大理石加工企業(yè)68家，全鎮(zhèn)從事大理石開采業(yè)的就業(yè)人口0.8萬人;鎮(zhèn)境內(nèi)還盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)錫礦，現(xiàn)有冶煉廠4家;旅游資源得天獨厚，碧水巖景點是省級風(fēng)景名勝區(qū)，大洞廳，大石柱，大沙灘，大暗河是其主要特點，最大的洞廳長300米，最寬處100米，最高處90米，總?cè)莘e約27萬能立方米;最大的石柱底徑約15米，高30米，最大的沙灘面積約13140平方米。景區(qū)還有湖面景觀，田園風(fēng)光等景點，是賀州市重點旅游景區(qū)。水能資源充足，目前有小水電站8座，總裝機容量達6400千瓦，年發(fā)電量約1600萬度。

(二)經(jīng)濟發(fā)展狀況

20__年國內(nèi)生產(chǎn)總值73900萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13305萬元，工業(yè)總產(chǎn)值44588萬元，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值16007萬元。糧食總產(chǎn)量6720噸，農(nóng)民人均純收入2418元，財政收入2895萬元。

(三)望高鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

1、交通

望高鎮(zhèn)境內(nèi)交通便利，屬毗鄰四縣區(qū)的交通樞紐，往西14公里至鐘山縣，東25公里為賀州市八步區(qū)，北41公里至富川縣，國道207線和323線貫穿全鎮(zhèn)并在鎮(zhèn)區(qū)交匯，是大西南東進粵港澳最便捷的陸路通道。20__年洛湛鐵路和賀永高速公路的建成使用和在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)設(shè)縣級鐵路客貨運站，戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢十分突出和重要。村村通公路，除了羅希、川巖兩村委外，其余11個村(社區(qū))委全處在二級路兩旁。

2、供電

全鎮(zhèn)有2個變電站供電。已建成9座小水電站，水能資源豐富，總裝機容量達7400千瓦，年發(fā)電量可達1600萬度?？蓾M足全鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)用電和生活用電。

3、通訊

建有中國移動通信發(fā)射站5個，中國聯(lián)通發(fā)射站3個，現(xiàn)已開能網(wǎng)通電話和電信的小靈通，固定電話裝機量達4000多部，移動電話8500部。

4、供水

現(xiàn)有一座小水廠，取用地下水，經(jīng)過簡單處理后，向部分城鎮(zhèn)居民供水;部分居民打井取地下水飲用;工業(yè)用水及部分居民生產(chǎn)生活用水不便。為了完善望高自來水設(shè)施建設(shè)，目前鎮(zhèn)里已成立自來水公司，全面負責(zé)完善自來水設(shè)施建設(shè)。

二、望高鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，依托大型旺高工業(yè)區(qū)在鎮(zhèn)內(nèi)的成功發(fā)展和洛湛鐵路在鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)過并設(shè)立縣級站的機遇，將望高鎮(zhèn)作為東西結(jié)合部重鎮(zhèn)并按副縣級中心鎮(zhèn)標準10.5萬人口、面積1224公頃的規(guī)模進行規(guī)劃建設(shè)。重點建設(shè)發(fā)展物流業(yè)、倉儲業(yè)、大型農(nóng)貿(mào)市場和以外向型經(jīng)濟為主導(dǎo)的現(xiàn)代加工工業(yè)。將望高鎮(zhèn)建設(shè)成為西部大開發(fā)和東部粵港奧經(jīng)濟向西部推進的區(qū)域性物流倉儲基地、物資運輸中轉(zhuǎn)中心、大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心、石材加工業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。

第三章項目建設(shè)地址及建設(shè)條件分析

第一節(jié)主要項目建設(shè)地址選擇

一、選擇原則

1、必須符合鐘山縣望高鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案的要求。

2、少占或不占耕地。

二、自來水廠、道路建設(shè)地址選擇

1、擬建的自來水廠廠址位于城區(qū)內(nèi)，距323國道300米，且旁邊有大道直達323國道，屬地下泉水，經(jīng)檢測，水質(zhì)達到飲用水標準，凈化消毒后，可直接向鎮(zhèn)城區(qū)供水。

2、道路建設(shè)位于老城區(qū)及新區(qū)，建成后可為城鎮(zhèn)居民工作、生活、交通提供保障。

第二節(jié)建設(shè)條件分析

一、自然條件及區(qū)位條件

根據(jù)本報告第二章的分析，望高鎮(zhèn)的地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地貌條件均符合項目建設(shè)要求。

二、社會環(huán)境條件

望高鎮(zhèn)在1998年被賀州市列為13個重點小城鎮(zhèn); 20__年12月，自治區(qū)級旺高工業(yè)區(qū)在望高鎮(zhèn)興辦;20__年被自治區(qū)列為自治區(qū)重點小城鎮(zhèn);20__年，洛湛鐵路和賀永高速公路的開通和在鎮(zhèn)內(nèi)建立的鐘山客貨運站;20__年，位于望高鎮(zhèn)的碧水巖旅游風(fēng)景區(qū)列入粵港—梧州—桂林旅游熱線，融入大桂林旅游圈;望高鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢全面突現(xiàn)。經(jīng)濟發(fā)展的社會環(huán)境優(yōu)良，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

十五大以來，望高鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、文化均邁上新臺階，兩個文明建設(shè)成績喜人，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，完全具備充分發(fā)展望高鎮(zhèn)的社會條件成熟。

第四章建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及項目預(yù)測分析

第一節(jié)建設(shè)內(nèi)容

一、基本設(shè)想

1、充分利用當(dāng)?shù)刭Y源及區(qū)位優(yōu)勢，搞好鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)，供排水設(shè)施，完善城市功能，切實改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

2、實行“統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施”的建設(shè)方針，搞好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、建設(shè)內(nèi)容

1、新建水廠日供水量10000立方米一座。

2、排水管道20__0平方米。

3、城區(qū)道路建設(shè)4000米。

第二節(jié)建設(shè)規(guī)模

一、自來水廠

根據(jù)望高鎮(zhèn)目前供水狀況和鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要求，到2025年鎮(zhèn)城區(qū)人口要發(fā)展到10.5萬人，按照城區(qū)供水規(guī)劃，每人日用水量0.3立方米設(shè)計，為滿足城市生活生產(chǎn)用水，新建自來水廠規(guī)模為10000立方米/日，投資估算為805萬元，主要建設(shè)內(nèi)容：反應(yīng)沉淀池、虹吸濾池、清水池、二級泵房，供水管2.2公里，采用ф200水泥供水壓力管，以及供水的附屬設(shè)施、辦公用房等。

二、排水管道

城區(qū)排水管道總長20__0米，采用ф1000、ф600砼管。投資估算288萬元。

三、城區(qū)道路建設(shè)

鎮(zhèn)城區(qū)老街道3000米，營業(yè)所至東東酒店500米，鎮(zhèn)政府至二級公路500米，總長4000米，路寬20米，砼路面，砼厚20厘米，投資估算608萬元。

第三節(jié)項目預(yù)測分析

1、項目實施后，望高鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)功能更加完善，作為中心城鎮(zhèn)其聚集和輻射功能進一步加強。大量基礎(chǔ)設(shè)施投入，將成為望高鎮(zhèn)經(jīng)濟增長的主要動力，望高鎮(zhèn)作為中心小城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)的功能更加完善，其接受地級賀州市的輻射能力加強，同時各種要素的聚集吸引力進一步加大;城鎮(zhèn)投資硬環(huán)境將得到根本性的改變，鎮(zhèn)區(qū)的面貌煥然一新。

2、望高鎮(zhèn)高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化規(guī)模迅速擴大。隨著項目實施，望高鎮(zhèn)將掀起新一輪開發(fā)建設(shè)熱潮，加上旺高工業(yè)區(qū)的快速發(fā)展，以及洛湛鐵路鐘山段(站場設(shè)在望高鎮(zhèn)區(qū)內(nèi))、賀永高速公路等大項目的開工建設(shè)使用。國際、港澳臺和廣東(尤其是珠江三角洲)將有大量企業(yè)商家進駐望高，從事各產(chǎn)業(yè)的投資和開發(fā)經(jīng)營，城鎮(zhèn)規(guī)模將會迅速擴大，常駐人口和流動人口將不斷增加，人流、物流將會迅速加快。城鎮(zhèn)的城市化率迅速上升，鎮(zhèn)區(qū)人口將由現(xiàn)在的1﹒2萬人上升到2.7萬人，望高鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化率可以在十五期間達到并超過30%。

3、望高鎮(zhèn)四大經(jīng)濟必將獲得更大發(fā)展，就業(yè)和稅收將實現(xiàn)雙高。20__年，賀州市在全市經(jīng)濟工作會議上把“城鎮(zhèn)經(jīng)濟、工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)旅游經(jīng)濟”四大經(jīng)濟作為打造賀州特色經(jīng)濟的重點。項目實施后，望高鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的旺高工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施供給滯后的現(xiàn)狀將得到徹底改善，發(fā)展瓶頸消除，發(fā)展壯大后勁增強，工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟的優(yōu)勢實現(xiàn)。同時，鎮(zhèn)內(nèi)的188個大理石開采、加工和銷售企業(yè)將得到集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(民營企業(yè))的聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)得到充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟“處處冒煙、戶戶點火”的弊端得到有效治理，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的比較優(yōu)勢進一步發(fā)揮;鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的碧水巖旅游區(qū)的開發(fā)也得到擴大，接待能力和水平邁上新臺階，其在桂林——賀州——廣州大旅游圈中的地位上升，參與地區(qū)旅游業(yè)的利益競爭能力上升，生態(tài)旅游經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)地位得到鞏固。此外，全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到促進，三次產(chǎn)業(yè)的比例將由“二一三”型調(diào)整為“二三一”型，城鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化，城鎮(zhèn)經(jīng)濟進一步壯大，支持工業(yè)化城鎮(zhèn)化的能力增強，城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展加快，參與地區(qū)利益分配能力上升，核心競爭力形成，望高城鎮(zhèn)步入全面建設(shè)小康社會的快車道，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、充分就業(yè)、財政增長、農(nóng)民增收的目標均可實現(xiàn)，項目實施達到社會、經(jīng)濟、生態(tài)三個效益統(tǒng)一。

4、作為重點小城鎮(zhèn)的示范和典型作用得到進一步發(fā)揮。項目實施后，望高鎮(zhèn)作為賀州市十三個重點小城鎮(zhèn)中的發(fā)展重點，其發(fā)展將在賀州市的“兩化”建設(shè)中發(fā)揮示范效應(yīng)作用，望高鎮(zhèn)成為各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”，探索實踐具有中國特色城市化道路，全面建設(shè)小康社會的陣地。

第五章 環(huán)境保護

環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部份，是社會、經(jīng)濟發(fā)展的支持系統(tǒng)。望高鎮(zhèn)全鎮(zhèn)有林面積46萬畝，森林覆蓋率達48.3%。號稱“天下第一洞”的碧水巖距鎮(zhèn)區(qū)僅1公里，經(jīng)過近幾年開發(fā)建設(shè)，目前正逐步形成一個集喀斯特地貌與田園風(fēng)光相融合的獨特景區(qū)。因此，在望高鎮(zhèn)作為一個以自治區(qū)級重點建設(shè)小城鎮(zhèn)的過程中，做好環(huán)境保護工作，防治環(huán)境污染和破壞，改善和提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，顯得尤為重要。

一、主要存在的問題

隨著資源的開發(fā)、工業(yè)的發(fā)展以及城鎮(zhèn)人口的增加，我鎮(zhèn)的環(huán)境問題已顯露出來，生態(tài)壓力也逐漸增大。主要表現(xiàn)在：

1、經(jīng)過鎮(zhèn)區(qū)的主要河流，望高黃河上游因礦產(chǎn)資源開采造成水土流失嚴重，河水水質(zhì)正在受到破壞。

2、垃圾沒有統(tǒng)一固定堆放場所，隨處傾倒，污染環(huán)境，填塞河道。

3、沒有排水設(shè)施，各類污水隨處排放。

4、鎮(zhèn)區(qū)綠化嚴重不足。

二、環(huán)境保護目標

1、全面控制住人為因素產(chǎn)生新的生態(tài)破壞，基本改變環(huán)境惡化的狀況，建成經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)城鎮(zhèn)。

2、按照鐘山縣環(huán)境保護規(guī)劃，望高鎮(zhèn)大氣質(zhì)量控制在國家大氣環(huán)境質(zhì)量一級標準以上(gb3095—1996)，地面水環(huán)境質(zhì)量達到國家地面水環(huán)境質(zhì)量二類標準以上(gb3838—88)。

三、保護環(huán)境

1、加強環(huán)境保護工作

(1)通過各種途徑，利用各種形式，積極開展環(huán)境保護的宣傳，提高我鎮(zhèn)社會環(huán)境意識。

(2)加強環(huán)境管理，嚴格環(huán)保執(zhí)法。

鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)嚴格控制或禁止污染型工業(yè)建設(shè)。對第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)將嚴格遵守環(huán)境保護的規(guī)定，采取有效的污染防治設(shè)施。同時打擊污染和破壞環(huán)境的行為。

2、實施環(huán)境綜合整治

(1)保護水體質(zhì)量

建設(shè)配套齊全的污水收集排泄管網(wǎng)，把鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各類污水通過污水管道集中排放于鎮(zhèn)區(qū)的下游。并在下游建立一套污水處理系統(tǒng)，使鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)污水達標排入，解決鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各類污水污染河水的問題。

對原來沒有配套建設(shè)化糞池的住宅及辦公區(qū)等，要整治配套建立化糞池，將糞便等經(jīng)化糞池處理后或還田使用，或排入污水管網(wǎng)集中排放處理。

建立環(huán)衛(wèi)工人隊伍，完善環(huán)境衛(wèi)生管理系統(tǒng)，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)合理設(shè)置垃圾箱及垃圾中轉(zhuǎn)站，對各類垃圾及時掃除清運，消除向水域亂扔和傾倒垃圾的不良現(xiàn)象。

對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的溪流、河道進行疏通，打撈清淤，同時加固望高黃河鎮(zhèn)區(qū)段岸堤防，種草植樹，并人工放養(yǎng)一些魚類等水生生物，保護河水水質(zhì)。

(2)保護大氣質(zhì)量

我鎮(zhèn)大氣質(zhì)量狀況優(yōu)良，保護大氣質(zhì)量，將采取預(yù)防的原則，制訂規(guī)定，發(fā)展沼氣能源，推廣以沼氣、煤氣和以電代柴草的用能方式。

3、處理垃圾

通過垃圾清掃，收集轉(zhuǎn)運于垃圾場進行填埋處理。

4、綠化

按照規(guī)劃，大力進行植樹、栽花、種草的工作，提高我鎮(zhèn)人均綠化面積，綠化美化鎮(zhèn)區(qū)。同時抓緊對河流源頭植被的保護工作，采取植樹造林，封山育林等措施保護河流水源地。

四、項目建設(shè)過程保護環(huán)境措施

在項目建設(shè)過程中，對環(huán)境可能造成的影響有：建筑垃圾、河道淤垃圾、噪聲、水土流失及揚塵等。為此將采取以下措施：

1、杜絕建筑垃圾隨意傾倒或堆放，及時清運到指定的場所處置。對需回填的垃圾，選擇好堆入點并及時回填。河道疏通打撈上的垃圾將及時清運至垃圾場面，淤泥用密封斗車裝運到合適的旱地堆肥使用。

2、噪聲，主要指建筑施工噪聲。嚴格按照建筑施工環(huán)保的要求合理安排作業(yè)時間，噪聲影響減至最低程度。

3、水土流失防治。合理安排，避免在大雨期間進行土石方開挖和護堤建設(shè)，防止雨水沖刷造成水土流失。對河道的清淤及護提建設(shè)，選擇在枯水期并分段進行。

4、揚塵。由于望高風(fēng)大，交通揚塵污染不容忽視。合理安排施工運輸車輛的路線，控制運輸車輛行車速度，減少交通揚塵。

此外，在建設(shè)過程所需的沙石、土方及石料，嚴格選擇取料場所，防止對自然資源的破壞，并減少水土流失。

第六章項目建設(shè)組織管理及運營管理

一、項目建設(shè)的組織管理

望高鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施國債項目按照國家國債投資管理的有關(guān)規(guī)定，實行項目資本制、項目法人負責(zé)制、項目招標投標制和施工監(jiān)理制，嚴把項目建設(shè)質(zhì)量關(guān)，使項目發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，真正起到“以示范點帶動一片”的作用。

在項目的具體建設(shè)過程中，要在自治區(qū)發(fā)展計劃委員會的指導(dǎo)下，由鐘山縣計劃局和望高鎮(zhèn)人民政府組建項目法人。在政府的直接監(jiān)督下，由項目法人出具資本金，并負責(zé)項目的具體建設(shè)過程和運營管理。

關(guān)于資金管理：為保證國債資金和地方配套資金的正確使用和發(fā)揮更大的效益。鐘山縣計劃局和望高鎮(zhèn)人民政府嚴格按照國債項目管理有關(guān)規(guī)定分別設(shè)立項目建設(shè)資金?？顜?，按工程的實際進度逐期撥付，并且利用《經(jīng)濟合同法》等法規(guī)，通過答訂合同，保證國債資金和地方配套資金的使用，及時足額用于發(fā)展生產(chǎn)，投資能長期有效的促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

為保證項目的建設(shè)質(zhì)量，除加強設(shè)計、施工階段的質(zhì)量管理外，還應(yīng)高度重視項目的前期工作。本項目在實施前，將委托有資格、有技術(shù)實力的設(shè)計單位，在項目建議書的基礎(chǔ)上進行“詳規(guī)”設(shè)計，并聘請有豐富規(guī)劃經(jīng)驗的專家對“詳規(guī)”進行評審，使項目既符合實際又能長期發(fā)揮效益。

二、運營管理

1、組織機構(gòu)

項目建成后由法人負責(zé)經(jīng)營管理，設(shè)立相應(yīng)的機構(gòu);總體上分為項目實施、資金管理、工程技術(shù)管理和材料管理部門等機構(gòu)。其中資金管理部門負責(zé)國債資金的籌集管理、監(jiān)督和審核;工程技術(shù)管理部門具體負責(zé)項目的前期工作、項目的指標以及評估;材料管理部門負責(zé)收集整理材料傳遞和反饋信息，對工程實施進程匯報總結(jié)等;項目實施部門負責(zé)工程的實施建設(shè)以及竣工驗收。

第七章實施進度安排

望高鎮(zhèn)資源開發(fā)型小城鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合開發(fā)國債項目建設(shè)期為一年，根據(jù)項目的實際情況，實施進度安排如下：

1、20__年6月前完成的前期項目工作。

2、在項目前期工作進展到一定程度后，落實地方配套資金。

3、資金籌措方案基本落實并且部分資金到位后，即開始工程設(shè)計。

4、工程總體設(shè)計完成后，即進入施工前期準備并正式開工，施工及生產(chǎn)準備時間為12個月，竣工驗收及交付使用時間為1個月。

5、上述計劃，在20__年6月底或7月初正式投入使用，發(fā)揮效益。

具體進度安排如下表：

項目實施進度表

時間進度序號名稱20__年20__年—20__年20__年

56789101112

1上報審批■■■■■■■

2資金籌措■■

3工程設(shè)計■■

4工程施工■■■■■

5施工和生產(chǎn)準備■■■■■■

6竣工驗收與交付使用■■

第八章投資估算及資金籌措

一、投資估算

(一)投資估算范圍

根據(jù)項目內(nèi)容，投資估算范圍包括城區(qū)的供水、排水，道路建設(shè)、道路亮化、綠化等四項工程。

(二)編制依據(jù)

交通部交工發(fā)1996611號《公路工程估算指標》。

交通部交工發(fā)1996612號《交通基礎(chǔ)建設(shè)概算預(yù)算編制辦法》。

《廣西壯族自治區(qū)建筑安裝工程費用定額》。

《廣西壯族自治區(qū)工程建設(shè)其他費用定額》。

參照廣西區(qū)內(nèi)同類工程項目的指標并結(jié)合項目實際情況進行估算。

有關(guān)設(shè)施、材料、配套工程按現(xiàn)行市場價或詢價進行估算。

根據(jù)項目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料并作適當(dāng)調(diào)整。

預(yù)備費只計基本預(yù)備費，不計漲價預(yù)備費。固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅率按零計。

流動資金只考慮項目建成后新增流動資金。

(三)投資估算值

1、本項目總投資為1755萬元，其中固定資產(chǎn)投資為1755萬元。

其中： 建筑工程1475萬元，占建設(shè)投資84.0%;

設(shè)備購置費68萬元，占建設(shè)投資3.8%;

安裝工程費164萬元，占建設(shè)投資9.4%;

其他費用48萬元，占建設(shè)投資2.8%;

投資方向調(diào)節(jié)稅0萬元，占建設(shè)投資0;

建設(shè)期利息0萬元，占建設(shè)投資0。

2、投資估算成果表詳見附表

二、資金籌措

根據(jù)項目建設(shè)單位的意見，本項目的固定資產(chǎn)投資資金籌措方案為：

1、縣、鎮(zhèn)兩級地方自行解決資金500萬元;

2、自治區(qū)人民政府補助資金505萬元;

3、國債專項補助資金750萬元。

合計1755萬元。

第九章財務(wù)和社會效益評價

一、基本數(shù)據(jù)

1、總資金估算

(1)固定資產(chǎn)投資1755萬元;

(2)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅為0;

以上各項合計，項目總資金為1755萬元，詳見附表

2、資金籌措方案

縣、鎮(zhèn)兩級自籌500萬元，申請國債資金及自治區(qū)人民政府補助1255萬元。資金籌措方案詳見附表。

二、財務(wù)分析

(一)項目建成將對望高鎮(zhèn)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大作用，第二產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)收入7000萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值可實現(xiàn)6400萬元。

(二) 自來水廠財務(wù)評價

項目財務(wù)評價主要依據(jù)

(1)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第二版)。

(2)《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范(sl72-94)》。

1、投資計劃和資金籌措

(1)固定資產(chǎn)投資

項目的建設(shè)期為一年，固定資產(chǎn)總投資為805萬元。

(2)流動資金按15萬元計算，為自籌資金。

2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

(1)設(shè)計生產(chǎn)經(jīng)營人員：20人，年均工資福利為8000元/人.年。

(2)水資源費0.05元/m3。

(3)固定資產(chǎn)折舊率：3.5%。

(4)年大修提存率：1%。

(5)日常檢修費率：0.1%。

(6)藥劑費：按0.02元/m3計。

(7)動力費：

q——最高日供水量(m3/d)

h——計算總揚程(m)

d——電費單價(元/kwh)

η——水泵和電動機的效率(%)，一般為70%~75%

k1——用水量日變化系數(shù)

(8)年供水量：水廠項目竣工后總供水能力10000m3/d，年總供水量為365萬m3。

(11)水費：水價為1.1元/m3

3、總成本費用估算

水廠總成本主要包括折舊費、大修費、日常檢修費、職工工資福利費、藥劑費、動力費及水資源費?？偝杀举M用計算見附表11-1-1。

4、水廠效益計算

(1)水廠銷售收入

售水收入=售水價格×年供水量×(1-0.15)

供水損失取15%。

(2)銷售稅金及附加

增值稅率6%，城市維護建設(shè)稅和教育費附加分別按增值稅的5%和3%計。

(3)利潤

銷售利潤=售水收入-總成本費用-銷售稅金及附加

稅后利潤=銷售利潤-應(yīng)繳所得稅

所得稅稅率為33%

盈余公積金按稅后利潤10%提取

售水收入、稅金、利潤計算見損益表附表11-1-2。

5、盈利能力分析

財務(wù)現(xiàn)金流量表見附表11-1-3。

(1)財務(wù)內(nèi)部收益率firr

根據(jù)現(xiàn)金流量表，采用下式計算

式中：ci…………現(xiàn)金流入量

co…………現(xiàn)金流出量

firr………財務(wù)內(nèi)部收益率

計算得firr=19.4%

(2)財務(wù)凈現(xiàn)值fnpv

根據(jù)現(xiàn)金流量表，采用下式計算：

式中：ic—財務(wù)基準收益率，ic=12%

計算得enpv=459萬元

(3)投資回收期pt

投資回收期pt是指項目凈收益抵償全部投資所需時間，根據(jù)財務(wù)現(xiàn)金流量表中累計凈現(xiàn)金流量求得。計算公式：

pt=(累計現(xiàn)金流量出現(xiàn)正值年份)-1+( )

經(jīng)計算，投資回收期pt=5.66年

(4)投資利潤率和投資利稅率

經(jīng)計算，本項目投資利潤為18.36%，投資利稅率為21.11%。

各項財務(wù)指標見財務(wù)評價指標匯總表11-1。

6、評價結(jié)論

自來水廠財務(wù)評價全部投資內(nèi)部收益率為19.4%，大于財務(wù)內(nèi)部收益率12%，財務(wù)凈現(xiàn)值459萬元(財務(wù)基準收益率12%)， 投資回收期自建設(shè)初年算起為5.66年，小于行業(yè)基準投資回收期15年。從以上指標看，自來水廠項目財務(wù)評價效益較好，在財務(wù)評價上是可行的。

三、社會效益評價

望高鎮(zhèn)是賀州市十三個重點小城鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)區(qū)有自治區(qū)級旺高工業(yè)區(qū)，有洛湛鐵路鐘山站以及風(fēng)景旅游名勝碧水巖，是典型的交通便利，資源豐富，發(fā)展?jié)摿叽蟮闹劓?zhèn)。望高鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)符合當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策以及投資政策，也符合發(fā)展小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，對推進當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化、工業(yè)化進程具有深刻的意義，必將取得巨大的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

(一)社會效益

1、項目的建設(shè)，使望高鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸約束得到根本消除，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施供需矛盾得到緩解，城鎮(zhèn)功能得到補充完善，城鎮(zhèn)供水、排水、道路交通等公共設(shè)施，城鎮(zhèn)的承載力進一步提高。

2、城鎮(zhèn)投資環(huán)境得到完全改善，對外來投資客商更具吸引力。

3、城鎮(zhèn)人居環(huán)境更上一個層次，生態(tài)環(huán)境得到更加協(xié)調(diào)和平衡，城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展走上正軌。

4、城鎮(zhèn)經(jīng)濟增長得到更大支撐，投資對經(jīng)濟增長貢獻增大，望高鎮(zhèn)將成為賀州市新的經(jīng)濟增長點，成為鐘山縣經(jīng)濟增長極?；A(chǔ)設(shè)施投入的短期和長期效益遂一實現(xiàn)。

5、城鎮(zhèn)兩化進程進一步加快，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，城鎮(zhèn)經(jīng)濟進一步壯大，重點小城鎮(zhèn)建設(shè)的示范作用得到實現(xiàn)。

6、項目的建設(shè)使人流物流大大增加，促進飲食、商貿(mào)、文化娛樂等行業(yè)發(fā)展;項目的建設(shè)可大大擴大社會就業(yè)量，可吸納增加階段性就業(yè)300——1000人，城鎮(zhèn)經(jīng)濟進一步活躍，農(nóng)民增加非農(nóng)收入的機會增多，地方財政收入增加。

(二)環(huán)境效益

1、通過項目實施，望高鎮(zhèn)火車站、碧水巖三個小區(qū)環(huán)境明顯改善。污水集中排放，水污染從頭上得到控制治理，望高鎮(zhèn)內(nèi)的望高河水污染問題得到遏制，地面水水質(zhì)將可達地面水二級標準。

2、鎮(zhèn)區(qū)的綠化、亮化工程式將使城鎮(zhèn)飲食一條街的環(huán)境更加優(yōu)雅，層次格調(diào)更加高，使飲食街與田園風(fēng)光、風(fēng)景名勝及城鎮(zhèn)建設(shè)渾結(jié)一體，相得益彰，成為觀光、休閑、消費相統(tǒng)一的生態(tài)型旅游商貿(mào)城鎮(zhèn)。

3、城鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)發(fā)展有機統(tǒng)一，基礎(chǔ)設(shè)施投資的外溢應(yīng)將為城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展提供長久動力。

綜合上述，該項目具有推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展，推動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程，符合國債投資政策，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，又是望高鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展需要，而且還有較好的社會效益、生態(tài)效益。

第十章結(jié) 論

一、本項目的建設(shè)符合黨的十五屆三中全會提出的大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，符合賀州市經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃。項目的建設(shè)不僅能推動大型工業(yè)園區(qū)—旺高工業(yè)區(qū)的發(fā)展，改善良好的人居環(huán)境，而且對賀州市乃至廣西壯族自治區(qū)的經(jīng)濟都具有很強的輻射帶動作用。

二、項目的建設(shè)方案可行，項目的建設(shè)將給望高鎮(zhèn)、鐘山縣乃至賀州市經(jīng)濟的跨越式發(fā)展提供一個堅實的平臺。望高鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢十分突出，依托大型旺高工業(yè)區(qū)和鐵路客貨運站的建立，按賀州市經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，要把望高鎮(zhèn)作為東西結(jié)合部重鎮(zhèn)，并按副縣級中心鎮(zhèn)標準10.5萬人口、面積1244公頃的規(guī)模進行規(guī)劃建設(shè)。重點建設(shè)發(fā)展物流業(yè)、倉儲業(yè)、大型農(nóng)貿(mào)市場和以外向型經(jīng)濟為主導(dǎo)的現(xiàn)代加工業(yè)，使望高鎮(zhèn)成為西部大開發(fā)和東部粵、港、澳經(jīng)濟向西部推進的區(qū)域性物流倉儲基地、物資運輸中轉(zhuǎn)中心、大宗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心、石材加工業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。

三、望高鎮(zhèn)二級路沿線作為賀州市鐘山至八步工業(yè)經(jīng)濟長廊的重要路段，其發(fā)展?jié)摿颓熬笆菬o法估量的，望高鎮(zhèn)不僅是賀州市的“金三角”、“聚寶盆”，更是全自治區(qū)的“金三角”、“聚寶盆”。要早開發(fā)、快發(fā)展。

本項目的建設(shè)在財務(wù)上是可行的，經(jīng)濟上是合理的。

固定資產(chǎn)投資估算表

單位：萬元

序號工程或費用名稱估 算 價 值

合計建筑工程費設(shè)備購置費安裝工程費其他費用

一工程費用

1供水(自來水廠)80557368164

2排水288288

3道路建設(shè)608608

二其他費用

1建設(shè)單位管理費15213

2勘察設(shè)計費11110

3辦公及生活家具購置費22

4工程監(jiān)理費16214

5前期工作費1019

三固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅00

四建設(shè)利息00

合計175514756816448

投資計劃與資金籌措計算表

單位：萬元

序號項目合計建設(shè)期(第一年)

1總 投 資17551755

1.1固定資產(chǎn)投資17551755

1.2固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅00

2資 金 籌 措17551755

2.1縣、鎮(zhèn)兩級自籌500630

2.2自治區(qū)人民政府補助505600

2.3國 債 資 金 補 助750900

表11-1自來水廠財務(wù)評價指標匯總表

指標單 位數(shù) 值指標單 位數(shù) 值

國定資產(chǎn)投資萬元805財務(wù)凈現(xiàn)值(ic=12%)萬元459

銷售收入萬元341投資回收期年6.23

水價元/m31.1投資利潤率%18.36

財務(wù)內(nèi)部收益率%19.4投資利稅率%21.11

水 廠 總 成 本 費 用 估 算 表(財務(wù)評價)

附表11-1-1 單位：萬元

序號年 份項目投產(chǎn)期達到設(shè)計能力生產(chǎn)期

2345678910～31

1供水成本98.698.698.698.698.698.698.698.698.6

1.1折舊費28.228.228.228.228.228.228.228.228.2

1.2修理費8.18.18.18.18.18.18.18.18.1

1.3職工工資16.016.016.016.016.016.016.016.016.0

1.4藥劑費7.37.37.37.37.37.37.37.37.3

1.5日常檢修費0.80.80.80.80.80.80.80.80.8

1.6動力費20.020.020.020.020.020.020.020.020.0

1.7水資源費18.318.318.318.318.318.318.318.318.3

1.8利息支出0.00.00.00.00.00.00.00.00.0

2總成本費用(1.1-1.8)98.698.698.698.698.698.698.698.698.6

2.1經(jīng)營成本(1.2-1.7)70.470.470.470.470.470.470.470.470.4

附表11-1-2

水 廠 損 益表

單位：萬元

序號 年份項目投產(chǎn)期達到設(shè)計能力生產(chǎn)期

2345678910～31

年供水量(萬m3)365365365365365365365365365

供水水價(元/m3)1.101.101.101.101.101.101.101.101.10

1供水銷售收入341341341341341341341341341

2銷售稅金及附加222222222222222222

2.1增值稅、營業(yè)稅202420242024202420

2.2附加稅222222222

3總成本費用999999999999999999

4利潤總額(1-2-3)221221221221221221221221221

5所得稅737373737373737373

6稅后利潤(4-5)148148148148148148148148148

7盈余公積金151515151515151515

累計盈余公積金153044597489103118133～443

8未分配利潤133133133133133133133133133

累計未分配利潤13326639953266579893110641197～3990

附表11-1-3

水廠現(xiàn) 金 流 量 表 (全部投資)

單位：萬元

序號 年份項 目建設(shè)期投產(chǎn)期達到設(shè)計能力生產(chǎn)期

～3031

1現(xiàn)金流入03444444441 406

1.1供水銷售收入34444444441

1.2回收固定資產(chǎn)余值50

1.3回收流動資金15

2現(xiàn)金流出805180 165 165 165 165 165 165 165 165

2.1固定資產(chǎn)投資805

2.2流動資金15

2.3經(jīng)營成本70 70 70 70 70 70 70 70 70

2.4銷售稅金及附加22 22 22 22 22 22 22 22 22

2.5所得稅73 73 73 73 73 73 73 73 73

3凈現(xiàn)金流量(1-2)-805161 176 176 176 176 176 176 176 241

4累計凈現(xiàn)金流量-805-644 -468 -292 -116 60 236 412 588～428524

計算指標 財務(wù)內(nèi)部收益：19.4%

財務(wù)凈現(xiàn)值：459萬元(ic=12%)

投資回收期：5.66年

第七篇 某市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)查報告1400字

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號文件明確提出，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，必須加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。面對新的發(fā)展形勢，如何加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，是我們急需研究并加以解決的重要課題。

一、我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀

1、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)得到加強。近年來，我市下大力氣抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道整治等水利重點工程建設(shè)。先后完成了三義寨、柳園口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，通許、尉氏縣省級節(jié)水灌溉示范工程和趙口引黃灌區(qū)骨干工程維修，對賈魯河、渦河等流經(jīng)市內(nèi)的主要河道進行了清淤治理。據(jù)統(tǒng)計，全市共有機電井8.5萬眼，井灌面積可達430萬畝。農(nóng)田有效灌溉面積為483.9萬畝，占總耕地面積的82%。旱澇保收面積350萬畝，占耕地總面積59.3%。

2、耕地質(zhì)量不斷提高。通過沃土工程的實施，一大批先進適用土壤肥料技術(shù)得到推廣和普及，培肥了土壤，提升了地力，耕地質(zhì)量有了較大幅度的改善，有效提高了作物品質(zhì)，糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)都達到了歷史最好水平。以來，市屬五縣相繼承擔(dān)了國家測土配方施肥補貼項目，累計投入補貼資金890萬元，完成了2萬多個土樣的采集與測試，落實萬畝沃土工程綜合示范基地建設(shè)10個，改造中低產(chǎn)田110萬畝，提高土壤有機質(zhì)0.02%，推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項目實施，市縣兩級土肥隊伍得到了加強，技術(shù)手段有了大幅提升。目前，市、縣都建有土肥測試中心，都能獨立為農(nóng)民提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)。

3、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系初步建立。目前，全市兩級(市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心)三層(市級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系已基本形成。共建成市級檢測機構(gòu)1個，縣級監(jiān)測中心5個，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)測站4個。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心被農(nóng)業(yè)部授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)，被省中心授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測機構(gòu)。同時，市級蔬菜、果品農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作已經(jīng)啟動。市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心已通過省級驗收，并投入運行，年承檢能力可達到畜產(chǎn)品1000個指標、獸藥和飼料產(chǎn)品1000批次以上，畜產(chǎn)品、獸藥、飼料質(zhì)量標準規(guī)定的檢測項目可檢率達到50%以上。農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心的投入使用，極大地提升我市的農(nóng)畜產(chǎn)品的安全水平和競爭能力，有效保障人民群眾的身體健康。

4、農(nóng)業(yè)機械化水平有所提升。新增大型農(nóng)機具867臺，目前，全市共有大中型拖拉機6000多臺，農(nóng)機總動力達616萬千瓦。在農(nóng)業(yè)機械擁有量增加的同時，全市農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)面積進一步增加，主要糧食作物機械化率達到70%。全年完成機耕面積542萬畝，機收面積426萬畝，其中聯(lián)合收割面積423.79萬畝，完成機脫小麥占全市麥播總面積的96%以上。

5、農(nóng)村社會建設(shè)得到較快發(fā)展。一是加強了農(nóng)村“水、氣、路、電”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施飲水安全工程，解決了16.9萬人的農(nóng)村飲水安全問題;新建沼氣池3.2萬座，全市農(nóng)村沼氣池已達8萬多座;實施“村村通”和電網(wǎng)改造工程，農(nóng)村道路建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)深入推進，基本實現(xiàn)了所有行政村通路通電。二是農(nóng)村信息化建設(shè)快速發(fā)展。目前，我市已建成11個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，32個信息服務(wù)平臺，58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，已實現(xiàn)了村村通電話，1628個村能夠上網(wǎng)查找信息，約占全市行政村數(shù)的70%，電信、網(wǎng)絡(luò)已成為農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)信息和服務(wù)的重要途徑。

第八篇 關(guān)于我縣環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)查報告2750字

主任、各位副主任，各位委員：

環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施是城市建設(shè)和管理的重要組成部分，是防治污染、改善環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)縣人大常委會的工作安排，環(huán)資城建委于11月中旬對全縣環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行了調(diào)研，實地察看了叮當(dāng)河河底拓寬疏浚工程、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)、凱發(fā)水廠水質(zhì)自動化監(jiān)測站、縣城污水處理廠等現(xiàn)場，并聽取縣環(huán)保局的情況匯報?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

近年來，縣政府及環(huán)保部門不斷加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，圍繞“立足當(dāng)前抓監(jiān)管，著眼長遠打基礎(chǔ)，加強協(xié)調(diào)多爭取，服務(wù)項目上水平”的工作思路，大力推進污水處理廠及配套管網(wǎng)、危險廢棄物處理、生活垃圾收運體系等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城鄉(xiāng)環(huán)境的改善、為全縣經(jīng)濟的跨越發(fā)展打下了較好的基礎(chǔ)。去年縣環(huán)保局榮獲全市環(huán)保系統(tǒng)固廢管理先進單位。

1、協(xié)調(diào)配合，嚴格落實環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。在實施環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，我縣明確各責(zé)任單位的職責(zé)，落實工作責(zé)任，各部門各司其職、密切配合，為建設(shè)工作開綠燈，全力支持和配合環(huán)保部門推進環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h發(fā)改部門積極協(xié)助做好項目的立項工作，國土部門積極配合解決項目用地問題，建設(shè)部門積極配合做好項目選址、工程質(zhì)量監(jiān)理、污水管網(wǎng)鋪設(shè)，環(huán)保部門主動做好上級專項補助資金申請、環(huán)評、技術(shù)審查，財政部門協(xié)助做好申報專項補助資金、及時撥付資金、加強資金監(jiān)管等工作，確保建設(shè)工程順利推進。

2、多方籌資，穩(wěn)步推進環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度?？h政府及環(huán)保部門在財政緊張情況下，多渠道籌集資金，安排環(huán)保設(shè)施建設(shè)專項資金，確保環(huán)保設(shè)施建設(shè)資金及時到位。一是縣環(huán)保局積極申報項目，積極爭取上級資金的支持。近年來累計爭取中央淮河流域水污防治資金和省級環(huán)保引導(dǎo)資金近5000萬元。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)加大建設(shè)力度，大力支持環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。龍苴南李、小伊董集完成污水處理廠建設(shè)，同興、楊集、下車年底前都將開工建設(shè)污水處理設(shè)施。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)相繼建成污水處理廠一、二期工程，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)累計建成近10公里污水管網(wǎng)。

3、加強監(jiān)管，逐步提升環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施基本功能?？h環(huán)保部門切實加強對已建成的污水處理廠、鈴木組廢棄物處理公司、水源水質(zhì)自動監(jiān)測站、垃圾收運體系等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施運行狀態(tài)的監(jiān)督和管理，確保處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其在環(huán)境保護中的應(yīng)有作用。搬遷并升級改造了叮當(dāng)河飲用水水源水質(zhì)自動化監(jiān)測站;對現(xiàn)有污水廠進行擴容、整合、優(yōu)化，增加應(yīng)急設(shè)施，全面提升污水處理能力;臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)重點推進集中供熱和固廢填埋場建設(shè)，建成了保鑫臨時供熱中心和明盛化工硫磺制酸余熱供熱系統(tǒng)，危險廢物填埋場項目已正式簽約，并即將開工建設(shè)。

二、存在問題

1、重點區(qū)域環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不適應(yīng)目前的需要。一是開發(fā)區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)兩大園區(qū)作為工業(yè)集聚地，隨著我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)廢水廢棄物、生活污水必將與日俱增。目前污水集中處理設(shè)施滯后，兩大園區(qū)還存在一些企業(yè)受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，擅自閑置或不配套環(huán)保設(shè)施，對環(huán)境造成了一定污染。二是隨著我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作也已擺上日程。而目前我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。三是作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村的生產(chǎn)污染、生活污水、生活垃圾、養(yǎng)殖業(yè)污染等嚴重影響農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量。農(nóng)村的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施亟需加緊規(guī)劃，加快建設(shè)。

2、縣城污水管網(wǎng)建設(shè)不完善，污水處理廠生產(chǎn)能力未能充分發(fā)揮。縣城只有37.9公里污水配套管網(wǎng)接入縣城污水處理廠，遠遠不能滿足城區(qū)生活污水處理的需要?？h城污水處理廠雖然已投入運行，但污水日處理量沒有完全達到設(shè)計要求。

3、飲用水源存在一定的安全隱患。近年來叮當(dāng)河飲用水源水質(zhì)一直保持良好，但由于缺少飲用水源保護設(shè)施，水源地?zé)o封閉式防護設(shè)施、引水大都為敞開式，加之我縣缺少飲用水備用水源，飲用水源地存在著諸多安全隱患。

4、環(huán)境預(yù)警檢測手段不足，應(yīng)對重大突發(fā)性環(huán)境污染事故能力亟待加強。我縣雖已建成部分環(huán)境預(yù)警設(shè)施，但高效及時的環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)未能有效形成。應(yīng)急檢測能力不足，專業(yè)人員和應(yīng)急技術(shù)裝備缺乏，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的快速響應(yīng)能力不強。

三、幾點建議

黨的十八大報告首次單篇論述生態(tài)文明，首次把美麗中國作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標。美麗中國要通過建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會這樣一個重大舉措來實現(xiàn)，要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。要盡快改變目前我們現(xiàn)實生活中存在的重經(jīng)濟增長，輕環(huán)境保護，環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟增長，以及單純靠行政手段保護環(huán)境的傾向。

1、繼續(xù)加大工作力度，切實加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h政府要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實加大工作力度，支持環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。在合理增加環(huán)保投入的基礎(chǔ)上，積極包裝項目爭取更多的上級資金;充分發(fā)揮政府資金導(dǎo)向作用，繼續(xù)運用市場機制，多渠道籌集建設(shè)資金，鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投入，為順利推進項目建設(shè)提供保證，切實加快我縣垃圾填埋場的建設(shè)進度;要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善全縣環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，尤其是要重點考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和兩大園區(qū)的污染防治和環(huán)境公共設(shè)施建設(shè)。

2、不斷完善污水管網(wǎng)建設(shè)，大幅度提高縣城污水處理率。要快速推進新的污水管網(wǎng)工程建設(shè)，加強與主管道相配套的分支管網(wǎng)建設(shè)，著眼長遠，合理規(guī)劃布局，逐步形成所有污水都能集中處理的污水收集管網(wǎng)體系，實現(xiàn)縣城污水管網(wǎng)全覆蓋。要將污水管網(wǎng)建設(shè)與老城區(qū)改造相結(jié)合，將污水管網(wǎng)建設(shè)納入老城區(qū)改造規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，同步施工。

3、全面落實飲用水源保護措施，保障人民群眾飲水安全。飲水安全直接關(guān)系著人民群眾的身體健康、生命安全和社會穩(wěn)定。叮當(dāng)河作為我縣的唯一飲用水源，對水源的保護尤其重要?？h政府及環(huán)保部門要高度重視對叮當(dāng)河水源水質(zhì)的保護。一是建立叮當(dāng)河水源保護與管理的長效機制。編制飲用水安全保障規(guī)劃，促進飲用水源地保護工作進一步規(guī)范化、制度化。二是加快備用水源的建設(shè)，健全應(yīng)急保障機制。將備用水源建設(shè)提上重要日程，盡快制定并完善水源地保護的應(yīng)急預(yù)案，全力保障人民群眾飲水安全。

4、高度重視環(huán)保應(yīng)急能力建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故的處置能力。加快我縣環(huán)境預(yù)警、檢測和應(yīng)急指揮設(shè)施建設(shè)，高標準配置應(yīng)急裝備，建立相應(yīng)的應(yīng)急信息平臺和指揮網(wǎng)絡(luò)，提高應(yīng)急監(jiān)測、指揮協(xié)調(diào)能力，建立健全安全應(yīng)急防控體系。要進一步強化對我縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域的預(yù)警檢測工作，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，對已建成的基礎(chǔ)設(shè)施運行狀態(tài)加強管理，尤其是企業(yè)污水處理設(shè)施的運行。要完善應(yīng)急預(yù)案，加強對相關(guān)人員的培訓(xùn)，確保環(huán)境安全事故一旦發(fā)生，能夠及時有效地啟動應(yīng)急預(yù)案，在最短的時間內(nèi)做出反應(yīng)，消除和減輕突發(fā)性環(huán)境污染事故造成的危害。要充實必要的專業(yè)技術(shù)人員，配備必備的監(jiān)測儀器、車輛和人員防護設(shè)備，提高監(jiān)管人員的執(zhí)法能力和水平，切實保障我縣的環(huán)境安全。

第九篇 2024交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作報告1800字

為貫徹落實__屆中央紀委三次全會精神，根據(jù)全國交通運輸工作會議和全國交通運輸系統(tǒng)廉政工作電視電話會議的部署和要求，進一步加大監(jiān)督檢查工作力度，深化體制機制改革，嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為和市場行為，推進信用體系建設(shè)，現(xiàn)對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

__年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認真貫徹落實賀國強同志重要批示精神，既要認真做好監(jiān)督檢查，更要從改革入手，建章立制，加大從源頭上防治腐敗的工作力度，確保中央關(guān)于擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施在交通運輸系統(tǒng)得到堅決貫徹落實，努力做到資金安全、工程優(yōu)質(zhì)和干部廉潔。

二、工作任務(wù)

(一)加大監(jiān)督檢查力度，保證中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策措施落到實處。認真貫徹落實《關(guān)于在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中進一步加強監(jiān)督檢查的通知》精神，及時跟進，全程參與，開展對中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的檢查，保證中央重大決策部署的貫徹落實。開展對災(zāi)后重建資金物資監(jiān)管使用情況的監(jiān)督檢查，強化對大額度資金調(diào)撥使用、大額物資采購、重大項目招投標的監(jiān)管。加強對重點工程項目的監(jiān)管，繼續(xù)組織開展招標投標掛牌監(jiān)督和招投標專項督查，組織開展交通建設(shè)督查和質(zhì)量安全專項督查。開展對重點建設(shè)項目建設(shè)資金管理使用情況的財務(wù)審計檢查。完善重點工程建設(shè)紀檢監(jiān)察派駐制和農(nóng)村公路紀檢監(jiān)察巡查制，實現(xiàn)對工程建設(shè)從規(guī)劃立項到竣工驗收全過程、全方位的監(jiān)督。加強與地方紀檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。

(二)強化約束自律機制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。針對工程建設(shè)領(lǐng)域易發(fā)權(quán)錢交易的環(huán)節(jié)和特點，完善制定交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，設(shè)置“高壓線”。嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手工程招標投標、工程分包、物資設(shè)備采購、工程資金撥付、設(shè)計變更等活動;不準接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育，繼續(xù)總結(jié)、推廣廉政建設(shè)先進典型，打造“陽光工程”，在全行業(yè)形成廉榮貪恥的廉政文化氛圍，提高黨員干部拒腐防變能力。

(三)推動信用體系建設(shè)，規(guī)范交通建設(shè)市場行為。以建設(shè)項目為載體，制定全國統(tǒng)一的《公路工程建設(shè)從業(yè)單位信用等級評價辦法》，貫徹實施《公路水運工程監(jiān)理信用評價辦法》，建立全國從業(yè)單位信用信息發(fā)布平臺，增強從業(yè)單位和個人誠信意識，建立部省信用信息聯(lián)動機制，推進建立全國統(tǒng)一的交通建設(shè)市場信用體系。梳理完善交通建設(shè)市場管理、招標投標等方面的規(guī)章制度，規(guī)范招標投標活動，規(guī)范項目業(yè)主行為，規(guī)范工程分包管理，加強對評標專家、中介機構(gòu)等的管理監(jiān)督。推行合理標價、合理工期和合理標段劃分，防止因低價搶標、壓縮工期而導(dǎo)致腐敗問題和質(zhì)量安全隱患。

(四)深化體制機制改革，加大源頭__力度。加快推進現(xiàn)代工程項目管理體制、機制改革，切實發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。積極推進工程項目組織實施方式改革。改革行政管理體制，加快推進交通運輸部門職能轉(zhuǎn)變，減少和規(guī)范行政審批，最大限度地鏟除“權(quán)力尋租”的土壤和條件。同時，以權(quán)責(zé)一致為主線，完善和規(guī)范政府交通運輸主管部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理中的運行機制，確保政府投資效益的發(fā)揮、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。

(五)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，進一步加大懲治力度。繼續(xù)開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作，始終保持懲治商業(yè)賄賂的高壓態(tài)勢。嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程招標投標的案件，嚴肅查處項目審批、資金撥付、工程計量、設(shè)計變更和質(zhì)量監(jiān)督過程中權(quán)錢交易的案件，嚴肅查處工程質(zhì)量安全責(zé)任事故及其背后的腐敗問題。加大對行賄行為的懲處力度，對認定有行賄行為的企業(yè)，降低其信用等級，在一定期限內(nèi)禁止其進入交通建設(shè)市場。

三、工作要求

__年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作形勢依然嚴峻，任務(wù)非常繁重。各級交通運輸部門一定要認真吸取上一輪交通大建設(shè)時期腐敗問題易發(fā)多發(fā)的教訓(xùn)，在加快建設(shè)過程中堅持把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作作為反腐__工作的重中之重，擺在更加突出的位置，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，以改革創(chuàng)新精神進一步加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作，為交通運輸實現(xiàn)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強保證。

第十篇 某市加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)查報告6950字

某市加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)查報告

某市加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)查報告加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號文件明確提出，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，必須加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

面對新的發(fā)展形勢，如何加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，是我們急需研究并加以解決的重要課題。

一、我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀

1、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)得到加強。近年來，我市下大力氣抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道整治等水利重點工程建設(shè)。

先后完成了三義寨、柳園口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，通許、尉氏縣省級節(jié)水灌溉示范工程和趙口引黃灌區(qū)骨干工程維修，對賈魯河、渦河等流經(jīng)市內(nèi)的主要河道進行了清淤治理。據(jù)統(tǒng)計，全市共有機電井8.5萬眼，井灌面積可達430萬畝。

農(nóng)田有效灌溉面積為483.9萬畝，占總耕地面積的82％。旱澇保收面積350萬畝，占耕地總面積59.3％。

2、耕地質(zhì)量不斷提高。通過沃土工程的實施，一大批先進適用土壤肥料技術(shù)得到推廣和普及，培肥了土壤，提升了地力，耕地質(zhì)量有了較大幅度的改善，有效提高了作物品質(zhì)，糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)都達到了歷史最好水平。

以來，市屬五縣相繼承擔(dān)了國家測土配方施肥補貼項目，累計投入補貼資金890萬元，完成了2萬多個土樣的采集與測試，落實萬畝沃土工程綜合示范基地建設(shè)10個，改造中低產(chǎn)田110萬畝，提高土壤有機質(zhì)0.02％，推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項目實施，市縣兩級土肥隊伍得到了加強，技術(shù)手段有了大幅提升。

目前，市、縣都建有土肥測試中心，都能獨立為農(nóng)民提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)。

3、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系初步建立。目前，全市兩級（市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心）三層（市級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系已基本形成。

共建成市級檢測機構(gòu)1個，縣級監(jiān)測中心5個，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)測站4個。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心被農(nóng)業(yè)部授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)，被省中心授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測機構(gòu)。

同時，市級蔬菜、果品農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作已經(jīng)啟動。市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心已通過省級驗收，并投入運行，年承檢能力可達到畜產(chǎn)品1000個指標、獸藥和飼料產(chǎn)品1000批次以上，畜產(chǎn)品、獸藥、飼料質(zhì)量標準規(guī)定的檢測項目可檢率達到50％以上。

農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心的投入使用，極大地提升我市的農(nóng)畜產(chǎn)品的安全水平和競爭能力，有效保障人民群眾的身體健康。

4、農(nóng)業(yè)機械化水平有所提升。新增大型農(nóng)機具867臺，目前，全市共有大中型拖拉機6000多臺，農(nóng)機總動力達616萬千瓦。

在農(nóng)業(yè)機械擁有量增加的同時，全市農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)面積進一步增加，主要糧食作物機械化率達到70％。全年完成機耕面積542萬畝，機收面積426萬畝，其中聯(lián)合收割面積423.79萬畝，完成機脫小麥占全市麥播總面積的96％以上。

5、農(nóng)村社會建設(shè)得到較快發(fā)展。一是加強了農(nóng)村“水、氣、路、電”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

實施飲水安全工程，解決了16.9萬人的農(nóng)村飲水安全問題；新建沼氣池3.2萬座，全市農(nóng)村沼氣池已達8萬多座；實施“村村通”和電網(wǎng)改造工程，農(nóng)村道路建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)深入推進，基本實現(xiàn)了所有行政村通路通電。二是農(nóng)村信息化建設(shè)快速發(fā)展。

目前，我市已建成11個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，32個信息服務(wù)平臺，58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，已實現(xiàn)了村村通電話，1628個村能夠上網(wǎng)查找信息，約占全市行政村數(shù)的70％，電信、網(wǎng)絡(luò)已成為農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)信息和服務(wù)的重要途徑。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題近幾年，我市在農(nóng)業(yè)發(fā)展中投入巨大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到較大的改善。但必須清醒地看到，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，還存在比較突出的問題。

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。在政策性投入上，雖然近年來國家和地方政府對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入資金在逐年增加，但相比我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對于基礎(chǔ)設(shè)施的要求來說還遠遠不夠。

尤其是在資金投入中要求地方配套的資金，由于市、縣兩級財政特別是縣級財政相對困難，對農(nóng)田水利基本建設(shè)專項投入明顯不足。另一方面，國家投入的資金多用于大中型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，而對于伸入到田間地頭的支渠、毛渠等排灌設(shè)施則投入較少。

在金融性投資上，農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社本應(yīng)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資的主體，但近年來受金融體制改革和商業(yè)效益的影響，銀行主業(yè)已是“棄農(nóng)經(jīng)商”，加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多是投入大、周期長、見效慢的公益項目，金融投入更是少之又少，融資難、信貸難問題較為突出。在農(nóng)民自籌上，當(dāng)前農(nóng)村實行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，千家萬戶經(jīng)營，各自只管責(zé)任田，特別是農(nóng)村稅費改革后，取消了“兩工”，對于周圍排灌

渠系的簡單管養(yǎng)、疏通、維修都成了問題，出現(xiàn)了管理缺位，加之我市村集體經(jīng)濟普遍薄弱，根本沒有能力投資組織統(tǒng)一的維護，基層村組管理范圍內(nèi)的農(nóng)田水利設(shè)施普遍年久失修，損毀嚴重，遠遠不能滿足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越對農(nóng)田水利設(shè)施的要求。同時，由于資金欠缺，良種繁育體系難以健全，良種和技術(shù)的引進、繁育、推廣力度不大；植物防治和檢疫體系建設(shè)落后，儀器設(shè)備老化、落后；從事農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的人員知識老化卻又難以得到及時培訓(xùn)，素質(zhì)偏低，許多科研課題無法展開，許多科研成果不能及時推廣。

總之，由于資金投入的嚴重不足，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展水平的實際需要，甚至制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2、傳統(tǒng)生產(chǎn)方式占主要地位，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。受土地政策制約，農(nóng)業(yè)難以形成規(guī)模經(jīng)營，一家一戶的分散經(jīng)營方式，無法發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

生產(chǎn)手段相對落后，田間作業(yè)綜合機械化水平較低，僅到70％，而山東、浙江等一些發(fā)達地區(qū)已經(jīng)達到80％，甚至90％。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴重落后，節(jié)水灌溉面積小。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量有待提高，由于長期重氮輕鉀、重化肥輕有機肥的施肥不當(dāng)和高毒農(nóng)藥的過度使用，造成化肥、農(nóng)藥利用率低，土壤堿化、硬結(jié)嚴重和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標的現(xiàn)象普遍發(fā)生。農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)需要加強，農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模較小，連鎖經(jīng)營、集中采購、統(tǒng)一配送的新型營銷體系還未建立，農(nóng)村市場環(huán)境亟需改善。

3、農(nóng)業(yè)減災(zāi)抗災(zāi)能力不強。一是農(nóng)田排水不暢。

統(tǒng)計數(shù)字顯示，全市目前有效灌溉面積為483.9萬畝，旱澇保收面積350萬畝。這就說明約有135萬畝農(nóng)田排水不暢，輕則形成田間積水，重則造成澇災(zāi)。

實際情況也是如此，在我們的調(diào)研對象中，凡是土質(zhì)較重的地方，幾乎都是怕澇不怕旱，個別地方排灌渠道淤塞，不僅澇不能排，而且旱不能澆；凡是夏秋雨水較多的年份，棉花、玉米等秋作物都不同程度地減產(chǎn)，嚴重時甚至絕收。二是引水灌溉面積小。

我市緊鄰黃河，引黃灌溉應(yīng)是我市的優(yōu)勢。然而我市的引灌覆蓋面積卻十分有限，管理不到位，運行成本較高，往往是下游掏錢，上游用水，農(nóng)民群眾難免產(chǎn)生抵觸情緒。

加上惠濟河等內(nèi)河污染嚴重，灌溉功效明顯萎縮。多數(shù)地塊只能靠井水灌溉，但隨著地下水資源的日益短缺，井澆田受此限制影響較大。

三是中低產(chǎn)田改造任務(wù)艱巨。我市耕地土壤沙化較為嚴重，水源涵養(yǎng)能力差，糧食單產(chǎn)在800斤以下的中低產(chǎn)田有424萬畝，占到全市591萬畝耕地的三分之二，大多還是“靠天吃飯”，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，綜合生產(chǎn)能力較弱，如遇大的澇災(zāi)或旱情，將會對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大影響。

4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理體制不順，管護機制不活。我市的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大部分是改革開放前或初期修建的，由于建設(shè)標準低和設(shè)施老化，年久失修等問題導(dǎo)致安全隱患多，抗災(zāi)能力差，加上近年來我市城市化、工業(yè)化進程加快，一些地方因修筑道路、建設(shè)廠房等，導(dǎo)致公路兩旁、廠房周圍排灌渠系等基礎(chǔ)設(shè)施受到一定程度的破壞。

目前，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的管理機制已無法適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，政出多門，職能交叉重疊，工作職責(zé)不清。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管理體制不配套，管護機制不完善，相當(dāng)一部分的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程建成后，由于管護的措施不到位，管護的責(zé)任不到人，管護的資金不落實等原因，造成“重建設(shè)、輕管理”，“有人建、無人管”，邊建邊毀、重復(fù)建設(shè)的問題較為突出。

一些重點設(shè)施工程難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。如農(nóng)村道路建設(shè)，在我市以前已完成的“村村通”公路中，由于排水設(shè)施的不完善和道路維護跟不上，才三年多時間，那時修建的柏油路，現(xiàn)在一些道路已是坑洼不平，損毀嚴重，部分農(nóng)村又出現(xiàn)了新的“行路難”問題。

農(nóng)田水利設(shè)施也是如此：由于水源、供水、排水、治污節(jié)水等環(huán)節(jié)實行分割管理，難以建立、制定適應(yīng)市場規(guī)律的、與相關(guān)的政策法規(guī)配套的規(guī)范管理措施，致使長期以來存在的重建輕管問題一直得不到有效解決，已建成的農(nóng)田水利設(shè)施管理不善，效益難以充分發(fā)揮，影響了農(nóng)田水利資源的優(yōu)化配置。

三、加速發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議與對策農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)牢則生產(chǎn)豐，生產(chǎn)豐則農(nóng)民富。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當(dāng)前和今后一個時期我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重要而迫切的任務(wù)。

必須盡快研究解決制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善的瓶頸問題，加大力度，加快進度，結(jié)合實際，長抓不懈。

1、進一步解放思想，提高對加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要性的認識。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督查處力度加大，一些領(lǐng)導(dǎo)和行政管理部門對在市場經(jīng)濟新形勢下加強對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性認識不足，認為搞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)花錢多，效益不明顯。

因此，愿意大筆投資搞城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或發(fā)展工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，不愿投資在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，許多急需解決的問題不研究、不解決，能推則推，推不了則拖，在農(nóng)民群眾中造成了很不好的影響，甚至可以說損害了黨和政府的形象與聲望。在市九次黨代會上市委就明確提出了“三大跨越”，而要實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的關(guān)鍵就是必須加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

結(jié)合我市近期開展的“以思想大解放推動開封大發(fā)展大討論活動”，建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門應(yīng)帶頭轉(zhuǎn)變觀念，充分認識農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟賴以發(fā)展的“先行資本”；認識農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)放在同等重要的位置；把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的“基礎(chǔ)工程”來抓；作為改變生產(chǎn)條件、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“長效工程”來抓；作為為農(nóng)民辦實事，為農(nóng)民辦好事的“民心工程”來抓，將其列入重要議事日程，擺在突出位置，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題。

并真正深入農(nóng)村，調(diào)查研究，及時掌握新情況，解決新問題，與基層干部群眾一道研究解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施，具體部署，從而盡快改變我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的現(xiàn)狀。

2、以政府為主體，千方百計增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵是解決投入問題。

因此，應(yīng)創(chuàng)新投資機制，建立長效機制，繼續(xù)堅持并落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，真正做到縣級以上財政每年對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入增長幅度高于其財政經(jīng)常性收入增長幅度，推動國民收入分配切實向“三農(nóng)”傾斜，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場機制“兩只手”的作用，建立以政府為投資主體的多元化籌資渠道。

一是向上級要一點。充分利用本次世界糧食危機帶來的機遇，緊緊跟隨國家在河南建立糧食核心區(qū)、并給予大規(guī)模資金扶持的政策取向，積極向上爭取一部分資金；二是市縣鄉(xiāng)擠一點。

地方財政，通過減壓其它支出，擠出一部分資金，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是請農(nóng)民集一點?？刹扇?ldquo;一事一議”的辦法，在堅持效率與公平原則的基礎(chǔ)上，廣泛征求群眾意愿，按照誰出資、誰受益的方式，制訂優(yōu)惠政策措施，引導(dǎo)和鼓勵個人、村集體經(jīng)濟組織以獨資或股份制形式投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過這種方式增強農(nóng)民維護基礎(chǔ)設(shè)施的自覺性和責(zé)任感；四是去銀行貸一點。

通過申請補貼或以村為單位向銀行申請貸款的方式籌集部分資金，千方百計增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。五是向社會籌一點。

要制定一些優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)民間資本投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將社會閑散資金轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，探索多元化投資的新路子。同時，建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制，整合現(xiàn)有各項支農(nóng)投資，建立專門的資金帳戶，進行專門管理，突出重點，提高資金使用效率。

3、引入市場化管理機制，重視建后管護。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“三分建、七分管”，必須高度重視項目建成后的管理維護工作。

要創(chuàng)新和完善項目長效管護機制，在落實專門管護力量的同時，充分調(diào)動農(nóng)民群眾作為設(shè)施管護主體的作用，切實保護好、維護好農(nóng)業(yè)項目設(shè)施，保證項目工程常年發(fā)揮效益。一是通過宣傳，增強群眾管護意識，發(fā)動群眾參與項目管理。

二是將項目的建后管護納入各級主管部門的日常工作。制定項目管護計劃和實施方案，指定專人負責(zé)，同時定期對各項目區(qū)管護計劃執(zhí)行情況進行檢查驗收，做到獎優(yōu)罰劣。

三是探索農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理的新機制。對政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施，在確保安全、有效運行、發(fā)揮效能的前提下，探索引入競爭機制，推行市場化管理新模式，具體形式可靈活多樣。

如：對已建成的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)進行賣斷，所變賣資產(chǎn)由村委會集中起來就地專門用于農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其滾動發(fā)展。對容易管護和維修的基礎(chǔ)設(shè)施有償承包，由承包人定期對管護的基礎(chǔ)設(shè)施進行維修，村委會按照目標責(zé)任管理合同書的規(guī)定予以監(jiān)督，使之成為市場經(jīng)濟體制的一個有機組成部分。

4、以農(nóng)田水利為重點，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，增強農(nóng)田灌溉條件。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)對提高抵御自然災(zāi)害能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入起到重要的作用。

一是對于大中型重點水利工程建設(shè)。要統(tǒng)籌兼顧，綜合治理。

整合國家對大型灌區(qū)續(xù)建配套項目資金，突出抓好趙口、黑崗口、柳園口、三義寨四大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程；加快內(nèi)陸河治理步伐，提高防洪除澇標準，對賈魯河、渦河、運糧河、惠濟河等重點灌溉排澇河道進行徹底整治。二是對于用于灌溉排澇的支渠，目前是地方拿不出錢，農(nóng)民不愿拿錢，堵塞較為嚴重，存在的問題也較大，要采取國家投資為主和各縣鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)誰收益誰治理的方式，明確責(zé)任，盡快疏通。

三是對于伸入田間地頭的小型溝渠，要對受益范圍內(nèi)的一村一組采取“一事一議”、民主決策的辦法，籌工籌勞，進行清淤整治。

5、加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。全面落實耕地保護責(zé)任制，從土地出讓收入中增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，重點支持基本農(nóng)田整理和耕地質(zhì)量提高。

加快建設(shè)一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田，加強中低產(chǎn)田改造，擴大有效灌溉和節(jié)水灌溉面積，將項目區(qū)建成旱能灌、澇能排、旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。鼓勵和引導(dǎo)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，建立和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)標準化體系，示范和帶動全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高。

加快沃土工程實施步伐，擴大測土配方施肥規(guī)模，推廣秸稈還田，增施有機肥，切實提高地力。擴大種子工程、植保工程實施范圍，積極推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，提高品種優(yōu)質(zhì)率；加大病蟲害防治力度，推廣高效低毒農(nóng)藥，引導(dǎo)合理施藥、安全用藥，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系和人工影響天氣建設(shè)，提高突發(fā)氣象災(zāi)害的預(yù)警時效和準確率，有效減少自然災(zāi)害造成的損失。

6、以人為本，切實抓好有關(guān)民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。一是抓好農(nóng)村道路建設(shè)。

對全市農(nóng)村已建、在建、續(xù)建道路進行認真排查，有針對性地進行逐個認真分析，對未毀道路，要完善排水設(shè)施，落實管護責(zé)任；在建道路，要嚴格監(jiān)督管理，確保質(zhì)量；損毀道路，要根據(jù)損壞情況，排出時間表，分類維修，切實解決農(nóng)村道路的問題。二是抓好農(nóng)民飲用水安全。

飲水工程可因地制宜，采取打井取水和城市水廠管網(wǎng)延伸的辦法，使廣大農(nóng)民群眾都能喝上安全清潔放心的飲用水。三是抓好沼氣建設(shè)。

進一步加大沼氣建設(shè)實施力度，爭取加大補貼標準。同時，要繼續(xù)實施鄉(xiāng)村清潔工程，推進農(nóng)村改廚、改圈、改廁，努力改善農(nóng)村的人居環(huán)境。

四是抓好綠化造林工作。以林業(yè)生態(tài)市建設(shè)為契機，大力開展村莊道路和庭園綠化，提高村莊和農(nóng)田林網(wǎng)的建設(shè)水平。

五是大力推進農(nóng)村社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村超市和醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)。六是加快促進信息化與新農(nóng)村建設(shè)的有機融合，加快推進農(nóng)村廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等體系建設(shè)，加強電子政務(wù)建設(shè)。

7、要切實提高農(nóng)業(yè)機械化水平，發(fā)展新型農(nóng)用工業(yè)。認真組織實施農(nóng)機購置補貼項目和現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進項目，努力提高我市農(nóng)機裝備水平。

大力扶持發(fā)展農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社和農(nóng)機專業(yè)服務(wù)公司。加快農(nóng)機行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展大中型拖拉機、多功能通用型高效聯(lián)合收割機及各種專用農(nóng)機產(chǎn)品。

要在繼續(xù)穩(wěn)定小麥生產(chǎn)全過程機械化水平的同時，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，大力推廣水稻機械化育插秧技術(shù)和農(nóng)業(yè)保護性耕作技術(shù)，發(fā)展水稻聯(lián)合收割和玉米聯(lián)合收割、花生收獲機，不斷提高機械化技術(shù)含量。著力提高水稻、玉米、花生生產(chǎn)過程中機械化作業(yè)技術(shù)和農(nóng)作物精量播種、免耕播種、秸稈還田等先進適用的農(nóng)機化新技術(shù)。

第十一篇 大學(xué)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研社會實踐報告900字

今年暑假已經(jīng)結(jié)束了，我已經(jīng)回到學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)了?；仡欁约涸谑罴俚娜兆?，我感到十分的充實，因為自己度過了一個不尋常的暑假。在暑假里，我參加了社會實踐，在實踐中鍛煉了自己，這是我最值得慶幸的事情。什么事情都是在經(jīng)過之后才會感到事物的不尋常，我相信自己可以做的更好，只要自己一直不斷的努力，我就可以做好！

為了紀念建國六十周年，落實科學(xué)發(fā)展觀，將___思想鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論課中的理論應(yīng)用到實踐中，我們組建了社會實踐小分隊，對遼寧省本溪市的城市基本設(shè)施建設(shè)變化進行調(diào)研。本人將從建國六十年來本溪市城市基本設(shè)施變化的事實著手，根據(jù)本溪市的公路、鐵路等交通設(shè)施建設(shè)、本溪市的電訊事業(yè)建設(shè)，本溪市的住宅區(qū)、別墅、公寓等居住建筑項目的建設(shè)，本溪市煤炭、電力等能源動力項目的建設(shè)以及水庫、大壩、污水處理、空氣凈化等環(huán)保水利項目的具體情況，抽絲剝繭，找到書中的理論在實際中的應(yīng)用之處，從而切實地體會本溪地方落實科學(xué)發(fā)展觀的精妙所在。

（一）天造仁賜，山城本溪

本溪，因其獨特的地理地貌使城市別具一格。山在城里，城在山中，樓在山上，峰在樓底。本溪坐落在遼寧東部山區(qū)，是一座風(fēng)光秀麗的山城。本溪轄本溪、桓仁兩個滿族自治縣和四個城區(qū)，總面積8420平方公里，漢、滿、朝、回等35個民族的157萬本溪人民在這塊土地上生存、創(chuàng)造。本溪歷史悠久，廟后山考古挖掘的古人類文化遺址表明，在四五十萬年以前的舊石器時代，人類祖先就在這里繁衍生息；本溪物產(chǎn)豐厚，境內(nèi)蘊藏著豐富的礦產(chǎn)資源、林業(yè)資源、水利資源和旅游資源，是國家重要的原材料工業(yè)基地，是豐饒的煤鐵之城；本溪自然景觀奇特，高山、怪石、洞穴、林海=地?zé)帷⑷⑵俨?，?yīng)有盡有，美不勝收。隨著時代的發(fā)展，社會的進步，本溪打破了封閉的“內(nèi)陸意識”，不斷完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局，目前已同美國、日本、韓國、香港、臺灣等國家和地區(qū)建立了幾百家合資企業(yè)，并與世界59多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)濟、技術(shù)和文化往來。本溪走出了山城，走向了世界。隨著社會發(fā)展的需要、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、旅游資源的開發(fā)，本溪又在構(gòu)筑新的“山水工業(yè)城”。本溪這座城市正以它的獨特身姿展現(xiàn)于世人。

第十二篇 交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)查報告2800字

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)查報告

近年來，區(qū)交通運輸局按照構(gòu)建“一高速、二縱線、三連接、四射線、五大橋”立體綜合交通發(fā)展思路，以高速公路接入、省縣道和區(qū)域干線公路及農(nóng)村公路建設(shè)為重點，大力開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

一、基本情況

建區(qū)以來，我區(qū)累計投資23.6億元，基本建成“二縱線、三連接、四射線”的公路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了“以縣城為中心，平壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時”的交通圈。目前，全區(qū)公路總里程由建區(qū)時的21.3公里增長到732公里，增長3436%，其中：省道45.847公里，縣道90.816公里，鄉(xiāng)道48.443公里，村道387.98公里，專用公路9.09公里，規(guī)劃外村組道路150公里。

隨著農(nóng)村公路通村工程建設(shè)的不斷延伸，全區(qū)13條客運班線、92.3%的農(nóng)村通達率，極大地改善了群眾的出行條件。五年來，全區(qū)累計完成站場建設(shè)投資1.5億元，建立了以“物流企業(yè)為龍頭、農(nóng)村客貨運站場為樞紐、鄉(xiāng)村農(nóng)村招呼站點為節(jié)點”的城鄉(xiāng)村一體化新農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，共建成港灣式?？空?00余個，農(nóng)村標準四級客運站4個，建設(shè)率達85%?！笆濉逼陂g，全區(qū)累計投資1.04億元，完成公路大中修162.89公里；投資2666萬元實施公路安保工程，安裝波型護欄110公里，治理公路高邊坡10處等安全基礎(chǔ)設(shè)施；配備基礎(chǔ)養(yǎng)護設(shè)備，成立機養(yǎng)中心，將修補的坑氹能力提高到200多平方米/天；嚴肅查處超限車輛，卸載貨物近萬噸，將超限率下降到4%。生態(tài)文明公路s103線__段、農(nóng)村示范路__環(huán)線和__碧山連片公路等品質(zhì)型、生態(tài)型公路的建成，使全區(qū)交通環(huán)境得到了改善，農(nóng)村公路的通行能力得到了提升。

二、存在困難和問題

（一）對外交通暢而不快。一是沒有高速經(jīng)過，缺乏鐵路站點。__是全市沒有高速公路的縣區(qū)之一，全區(qū)唯一一條鐵路成昆線在__境內(nèi)也是擦西南而過。當(dāng)前正在規(guī)劃的“__—__—__”高速寫進了“十三五”規(guī)劃，公路走向尚未確定，開工更是遙遙無期。二是高等級干線公路在我區(qū)公路里程中比例不高，僅7.6%。雖然我區(qū)的對外干線網(wǎng)絡(luò)初具雛形，但標準普遍過低，全區(qū)還沒有一條一級公路，區(qū)內(nèi)的`二級公路也只有省道103線及蘇沙路，其余大部份是四級公路，連接__縣的__路、__區(qū)的__路已經(jīng)破爛不堪，并且都是低等級公路或鄉(xiāng)村公路，路況差，運輸效率低。

（二）對內(nèi)交通通而不暢。我區(qū)交通內(nèi)網(wǎng)建設(shè)雖然抓住了國家農(nóng)村公路建設(shè)的政策機遇，格局發(fā)生了翻天覆地的變化，基本實現(xiàn)了省、縣、鄉(xiāng)、村公路連線成片且連片成網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)化格局，但是由于山區(qū)交通建設(shè)標準不高，等級普遍偏低，要實現(xiàn)暢通目標，還任務(wù)繁重。一方面新修了井沙聯(lián)網(wǎng)暢通工程__大道__段，但兩端卻要陷入通而不暢的境地；__公路原來基本閑置，__電站建成后雖然路面完成了硬化，但路基窄、坡陡彎急、等級低，且與____河一橋沒有接通，無法開行客運班車。另一方面南北交通不暢，__河自西南向北橫穿全境，目前在__河__段連通東西的橋梁只有__大橋、__大橋、__河一橋和__河二橋，幾乎集中在縣城上游，縣城下游的__、__等經(jīng)濟較發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩岸沒有大橋相連，不僅制約了東西兩岸的發(fā)展，而且存在嚴重的交通繞行障礙。

（三）公交基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，開通城市、城鄉(xiāng)結(jié)合的公交路線，擁有安全、便捷、經(jīng)濟的公交出行方式已成為群眾的迫切愿望，但部分道路還缺乏相應(yīng)的公交基礎(chǔ)設(shè)施。城區(qū)大部分道路因街道狹窄沒有規(guī)劃設(shè)置公交停靠站，存在較大安全隱患，需加以改造，增設(shè)安全設(shè)施。

（四）重點項目建設(shè)推進困難。公路建設(shè)項目工程量大、涉及面廣、用地面積多（僅__大道、__公路工程就需征地1700多畝），項目落地難、政策處理難、融資難等問題比較突出，一定程度影響了工程建設(shè)進度。如bt項目井沙聯(lián)網(wǎng)暢通工程__大道__段新建工程、__路城區(qū)至天車村段改建工程等。

（五）農(nóng)村公路建設(shè)和修復(fù)資金缺口較大。目前，農(nóng)村公路通村工程補助標準為80元/m3（不含安全設(shè)施），即5萬元/公里，區(qū)財政配套資金投入嚴重不足，鄉(xiāng)、村幾乎沒有配套資金投入，山區(qū)群眾生活困難，集資難度大。加上山區(qū)地理條件差，工程造價與補助標準存在著6—10萬/公里的資金缺口，意味著公路建設(shè)越多，欠賬越多。此外，上級補助與區(qū)級養(yǎng)護資金僅供除草、保潔、清溝等養(yǎng)護，致使相當(dāng)一部分水毀公路得不到及時修復(fù)；伴隨著農(nóng)村公路里程不斷擴展，修復(fù)成本不斷提高（現(xiàn)最高150元/立方米），全區(qū)公路修復(fù)資金面臨的壓力不斷增大。

（六）農(nóng)村公路等級和路網(wǎng)密度有待提高。目前，我區(qū)582.17公路里程中：高速公路為0、一級公路0.83公里、二級公路59.74公里、三級公路41.57公里、四級公路 480.03公里，等級結(jié)構(gòu)配置很不合理。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，普通家庭汽車、三輪車等交通運輸工具擁有量不斷上升，而通村公路工程等級為準四級（路基4.5米、路面3.5米），部分早期通村公路工程還未增設(shè)錯車道，不利于車輛交匯，影響交通安全。雖然后期工程設(shè)計增添了錯車道，但很多公路還達不到開通班車的標準，影響了部分群眾的出行和部分中小學(xué)生安全上學(xué)；部分鄉(xiāng)村公路還存在斷頭路，沒有實現(xiàn)村村互聯(lián)互通，影響了路網(wǎng)功能的充分發(fā)揮，實現(xiàn)鄉(xiāng)村、村村互通的農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重。

（七）農(nóng)村客運配套尚需增強。農(nóng)村客運經(jīng)營狀況不容樂觀，因運營成本不斷上升等諸多原因和40%左右的日常實載率導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)村客運班線虧損嚴重，城區(qū)到__、__、__、__等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班線基本無法維持正常運營，原__至__煤礦的首個農(nóng)村小巴班線虧損嚴重已停開。加之農(nóng)村公路安全基礎(chǔ)設(shè)施配備不齊，影響了客運企業(yè)發(fā)展農(nóng)村客運的積極性。

三、加速推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議

（一）精心謀劃，加快交通重點項目建設(shè)。多渠道解決資金問題，確保重點項目建設(shè)順利進行。加強交通系統(tǒng)專業(yè)隊伍建設(shè)，引進一批交通運輸、路橋建設(shè)方面的專業(yè)人才，提高交通建設(shè)團隊的整體素質(zhì)。以成昆鐵路復(fù)線和連樂鐵路建設(shè)為契機，做好與城市發(fā)展規(guī)劃的銜接，精心做好__火車站區(qū)域站場、人流、物流信息中心及重要道路的規(guī)劃；積極爭取支持，開發(fā)鐵路相關(guān)產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)，有效發(fā)揮“建設(shè)一條鐵路、帶動一批產(chǎn)業(yè)、活躍一方經(jīng)濟、富裕一方百姓”的發(fā)展效應(yīng)。

（二）想方設(shè)法，加大建設(shè)修復(fù)資金投入。隨著農(nóng)村公路養(yǎng)護里程的快速增長，路面養(yǎng)護壓力將不斷加大。年度財政預(yù)算應(yīng)逐年增加公路養(yǎng)護資金，并安排一定的水毀修復(fù)經(jīng)費。相關(guān)部門要積極主動爭取支持，多方位、多渠道籌措農(nóng)村公路建設(shè)和水毀修復(fù)資金，保證農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費使用績效。鼓勵鄉(xiāng)村兩委自籌資金，投工投勞，加強日常養(yǎng)護和及時進行路面小修。嘗試推廣農(nóng)村公路養(yǎng)護“定人、定線、定價、定時”及水毀修復(fù)工程市場化招標等“生態(tài)管養(yǎng)”機制，并在養(yǎng)護資金和考核上加大對偏遠山區(qū)以及部分承擔(dān)特殊功能公路的傾斜力度。

（三）因地制宜，提升公路等級和路網(wǎng)功能。加快提升流通量大的農(nóng)村公路等級，拓寬路面，按標準配備相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，盡力開通班車方便群眾出行，使偏遠山區(qū)路網(wǎng)更安全、更高效，從而帶動偏遠山區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。注重加密路網(wǎng)，解決斷頭路，提高路網(wǎng)使用效率。關(guān)注偏遠山區(qū)對外主通道工程建設(shè)，緊跟__大道建設(shè)步伐，盡快實施延伸線__—__公路工程建設(shè)，提升__河兩岸公路等級和路網(wǎng)互通功能。