第一篇 社會考察報告：在老去中新生1250字

20__年_月_日下午，我們來到五四農(nóng)場附近的一戶農(nóng)家，進行學農(nóng)期間對農(nóng)村的實地考察。越過__河橋，穿過魚塘，菜圃和鐵樹種植園，姚老先生的家，亦即此次走訪的對象，就呈現(xiàn)在眼前了。

采訪之初，七十三歲的姚老先生向我們敘述了五四農(nóng)場及其周邊地區(qū)的興起歷程。此地位于臨近杭州灣的瀕海之處，上世紀五十年代，當?shù)厝碎_始圍塘于此，1954年建五四農(nóng)場。初時，這里的土壤因海水浸潤而鹽堿度高，不宜種水稻等重要農(nóng)作物，后來經(jīng)過數(shù)年雨露浸泡，逐漸達到了種植此類農(nóng)作物的標準。又有崇明、江蘇移民遷至此地，知青上萬人也曾上山下鄉(xiāng)在這里勞動，于是慢慢的發(fā)展農(nóng)業(yè)，減低村莊，開始興盛。

解放后，農(nóng)村經(jīng)歷了巨大的變化，主要體現(xiàn)在一下三方面：

第一是生產(chǎn)的機械化。在上世紀七十年代以前，農(nóng)民耕種多靠人力，效率低，勞動強度大，不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展。而后來政府積極引進機械化生產(chǎn)，并給予農(nóng)民4%~5%的設(shè)備購置補貼，使生產(chǎn)效率大大提高，同時減輕農(nóng)民的辛勞。

第二是農(nóng)村生活現(xiàn)代化。上世紀中時，這一地區(qū)的村莊幾無電器，夜里路上黑燈瞎火，無以照明。指導國家開始大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)民生活條件，才漸漸通電通水，有了電燈、電話、電視，過去的茅草房變成了磚房，可以抵御大風大雨的侵襲，“農(nóng)?！眲t保障了農(nóng)民基本生活。

第三，農(nóng)村與外界通訊、交通的聯(lián)系日益緊密。過去閉塞的村落如今修起大道直達城中:每天有郵遞員送報寄信，公交站點亦可見于存錢村后，十分便利。

從以上變化中，農(nóng)村的新面貌展露無疑，令人驚嘆。然而與此同時，新農(nóng)村卻又面臨著“老去”的危險。

據(jù)姚老先生說，現(xiàn)今留在農(nóng)村的多是老人和幼童，年輕力壯的往往入城安家落戶，打拼賺錢，當?shù)剞r(nóng)戶的主要收入來源也不是賣農(nóng)產(chǎn)品了。農(nóng)村活力因而下降，雖然有老年活動室等公共服務(wù)設(shè)施，但日常生活仍不可避免的讓人感覺枯燥。他還提到了“看病難”的問題，最近的小醫(yī)院要走個七八里才到，不由懷念“赤腳醫(yī)生”存在的歲月。這種種現(xiàn)象，皆體現(xiàn)出農(nóng)村“老去”的不可否認的實事。那么，針對此趨勢，究竟該怎樣使市郊農(nóng)村重獲新生？

誠然，我們不能回避農(nóng)村個體戶不比五四農(nóng)場一類大型集約化的生產(chǎn)模式，往往仍多為自給自足、少量買賣獲利的小農(nóng)經(jīng)濟，但也要學會利用農(nóng)村的獨特優(yōu)勢，在更大程度上推動農(nóng)村未來發(fā)展。對此我綜合了姚爺爺?shù)难哉勁c自己的簡介，提出以下方案：

一、 農(nóng)村地價、房價偏低，而上海正處于郊區(qū)化進程中，吸引城中及郊外省市打工者，白領(lǐng)長期居住在這些市郊農(nóng)村地區(qū)，增加農(nóng)村人口密度，可以為農(nóng)村注入新鮮活力

二、 現(xiàn)在懷念農(nóng)村平靜生活的思潮興起，一些地區(qū)已經(jīng)打造了“農(nóng)家樂”的特色農(nóng)村體現(xiàn)項目之品牌，可以借“農(nóng)村”之旗幟發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，開發(fā)旅游項目和推廣相關(guān)民俗（手工制品）產(chǎn)品，使農(nóng)村既保留其獨特風格，有能可持續(xù)發(fā)展。

三、 政府相關(guān)部門完善農(nóng)村公共服務(wù)體制，減小城鄉(xiāng)人口生活基本保障和生活水平差異，促進某些建設(shè)農(nóng)村地區(qū)人員回流。

因本人思考深度與實踐的限制，目前只能提出以上幾條主要的觀點，然而我期待農(nóng)村在“老去”的威脅中新生的愿望確實迫切而真實的。祝農(nóng)村發(fā)展的更好，農(nóng)民的生活更加美滿幸福！

__中學

第二篇 2024年大學生暑期野外考察社會實踐報告1000字

第一章：緒言

(1)實踐地區(qū)的交通位置和自然地理狀況

少華山位于陜西省渭南市境內(nèi)，華縣劉家河村南，縣城東約五公里處， 山門距隴海鐵路華縣火車站和西潼高速公路出口7公里，距101省道僅2.2公里，均有等級公路相接，交通便利.山勢東連小夫峪，西交白石峪，主峰海拔1664.4米。這里山青水秀，風景幽雅，是一處靈境勝地。少華山屬石灰?guī)r山地，山上原始石洞頗多，當?shù)厝罕娧厣铰芬澜枭蕉吹奶烊恍蝿?，修廟琮，塑神像，鑿石開路，設(shè)置棧道、鐵索、椽板。攀援而上，如同按比例縮小的華山，因而取名少華山。少華山上現(xiàn)有齊云洞、觀音洞、希夷崖等景點。

少華山自然地理概況：少華山山勢主體呈現(xiàn)為中細蜂腰形。腰部為巖漿侵入的火成巖、變質(zhì)巖構(gòu)造，即屬于太白、華陽巖基組成的秦嶺主體東秦嶺位于華北板塊與揚子板塊之間的拼合帶———秦嶺造山帶的東段。該區(qū)構(gòu)造巖漿活動強烈。少華山區(qū)的巖石大部分為玄武巖和花崗巖等火成巖，同時又有少數(shù)的沉積巖和變質(zhì)巖。其褶皺形態(tài)多樣斷層形式多樣其中南坡嚴重北坡稍好。其中的植被多為溫帶落葉及闊葉林。

(2)實踐任務(wù)

①掌握野外觀察，描述巖石的一般方法，觀察描述實踐區(qū)域常見巖石的物質(zhì)組成，結(jié)構(gòu)，構(gòu)造特點。

②觀察少華山地貌及地理現(xiàn)象：河流山體特征。

③觀察巖層產(chǎn)狀要素，褶皺和節(jié)理。

④使用地質(zhì)羅盤測巖層產(chǎn)狀。

(3)實踐目的

通過野外實踐，一方面使我們獲得實踐區(qū)基本地理現(xiàn)象的感性認識。另一方面，使我們在野外工作方法和技能方面受到初步訓練，培養(yǎng)和提高我們觀察分析野外地理現(xiàn)象的特點。

(4)實踐工具：

鐵錘、地質(zhì)羅盤、放大鏡。

(5)實踐要求http:///

認真觀察地理現(xiàn)象，實踐期間大膽細心。合理使用測量儀器，要有科學嚴謹?shù)膶嵺`精神。野外注意安全，進入山區(qū)注意防火事宜。

(6)實踐地點：陜西省渭南市華縣境內(nèi)少華山，

第二章：巖石。

少華山由于是火山噴發(fā)而形成的，所以那里的巖石多以火成巖為主，其中白色花崗最常見，也有肉紅色的花崗巖， 少華山區(qū)的巖石主要為玄武巖和花崗巖等火成巖。其中玄武巖是典型的噴出巖多呈黑色風化面黃褐色或灰綠色。細?；螂[晶結(jié)構(gòu)呈斑狀結(jié)構(gòu)并長有氣孔、杏仁等構(gòu)造?；鸪蓭r根據(jù)其化學成分及礦物成分排列，分為超基性巖. 基性巖.中性巖和酸性巖;根據(jù)巖石產(chǎn)狀，分為深成巖.淺成巖和噴出巖?；◢弾r是分布最廣的深成巖類，也是酸性巖，主要由鉀長石.富鈉斜長石.石英組成，并含少量黑云母或角閃石?；◢弾r是分布最廣的深成巖類，也是酸性巖，主要由鉀長石.富鈉斜長石.石英組成，并含少量黑云母或角閃石。

第三篇 恭城縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)考察報告700字

恭城縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)考察報告

張 科

近年來，桂林市恭城縣在全區(qū)率先對社會主義新農(nóng)村建設(shè)進行了大膽的探索和實踐，取得了良好的成效。為了學習先進地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作經(jīng)驗，2024年3月上旬，貴港市委組織部組織全市組織系統(tǒng)有關(guān)干部到恭城縣進行了學習考察，對恭城縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作有了較深的了解，深受啟發(fā)和教益。

一、恭城縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作主要經(jīng)驗

為了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，恭城縣從2001年起，按照富裕、生態(tài)、民主、文明、和諧的要求，對全縣881個村屯中的368個進行統(tǒng)一規(guī)劃，大力實施“富裕生態(tài)家園” 建設(shè)，已建成示范村16個，有力地促進了社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，近年來先后被評為“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”、“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)先進縣”、“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范點”、“全國可科技進步先進縣”。他們的主要經(jīng)驗是：

（一）提高認識，科學決策。進入新世紀，___對建設(shè)全面小康社會提出了新的更高的要求。廣大農(nóng)民也迫切希望擺脫貧窮落后，過上富裕幸福的生活。面對新的形勢和挑戰(zhàn)，為了改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)民收入低下的面貌，恭城縣圍繞如何提高生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會大發(fā)展這個問題進行深入調(diào)查研究，組織開展了大討論，并組織各級干部、群眾到福建、廣東等發(fā)達地區(qū)考察學習。通過學習和討論，干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要意義有了深刻的理解和認識，增強了緊迫感和責任感。恭城縣在廣泛征求意見和聘請專家論證的基礎(chǔ)上，決定把建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)量，解決“三農(nóng)”問題的有效途徑來抓，在當?shù)叵破鹆艘还山ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村的熱潮，得到了廣大干部群眾的高度贊揚和大力支持。

第四篇 2024暑假社會實踐戶外考察報告1200字

今天7月16號，我們的戶外考察工作基本已經(jīng)告一個段落，所以大伙今天都睡了一個懶覺，由于之前的炎熱天氣，我們團隊的4個人都中了暑，至今還未恢復。我們先是陪他們一起去了醫(yī)務(wù)室配了藥，然后一起吃了午飯。便開始了我們今天的室內(nèi)整理工作。一開始還覺得十分輕松。

不知不覺已經(jīng)過去了一個半小時，頸部開始有點酸，也覺得沒什么，可是慢慢得整個人也都開始不舒服，大家都本以為十分輕松得工作開始變得枯燥，變得令人坐立不安。是的，今天的工作沒有了，昨日得疲憊，沒有了昨日得炎熱，沒有了過去幾天的大太陽，可多了一份對你耐心的考驗，對你整理調(diào)理能力的挑戰(zhàn)。

首先我們整理的是鼓樓。“譙樓鼓角曉連營”，鼓樓建于唐朝至今已有1100多年的歷史。它是寧波歷史上正式置州治、立城市的標志。寧波鼓樓是寧波市唯一僅存的古城樓遺址，是國家文物重點保護的古建筑之一。當年明州刺史韓察將州治從小溪鎮(zhèn)遷到寧波“三江口”，以現(xiàn)在的中山廣場到鼓樓這一帶為中心，建起官置，又立木柵為城，后來又以大城磚石筑成城墻，歷史上叫子城。子城的南城門就是現(xiàn)在的鼓樓。它見證了千年來風雨侵蝕，炮火的洗禮，時間的沖刷，然而時光荏苒，鼓樓卻依然佇立。

如今鼓樓及附近的公園路一帶已成為寧波主要文化活動的聚散地，整個地區(qū)的建筑充分體現(xiàn)出寧波江南水鄉(xiāng)的特色。兩旁是仿寧波傳統(tǒng)建筑風格的商店，小青瓦雙坡屋面，風火馬頭墻，還有各種精細的外墻木裝飾，既具有寧波傳統(tǒng)商業(yè)街的風貌，又具有強烈的歷史文化質(zhì)感?，F(xiàn)修復了浙江督學行署、在東西兩端入口處的兩座古石牌坊，以及城墻遺址，子城歷史變遷的石碑等。新修建的兩組石牌坊是明清兩代舉人光宗耀祖的標志。代表著文化氣息和歷史內(nèi)涵。鼓樓步行街熔文化商貿(mào)于一爐，集購物休閑于一體，已成為寧波市內(nèi)的游樂勝地之一。

其次我們開始整理城隍廟得資料。城隍廟又稱寧波郡廟，位于市中心繁華地帶。寧波府城隍廟是我國現(xiàn)存規(guī)模最大的城隍廟之一。該廟建于明洪武四年(1371年)，建成后屢遭火災，現(xiàn)存的廟殿是清光緒十年(1884年)重建的?？R有照壁、頭門、二門、戲臺、大殿、后殿，建筑完整，氣勢宏偉。戲臺建得尤其精美。戲臺是單檐歇山頂，藻井呈雞籠形，雕龍畫鳳，朱金裝飾，遠遠看去，熠熠生輝?？R內(nèi)保存著30余塊碑刻及宋井等古跡。

如今，城隍廟已經(jīng)成為寧波最大的購物中心，這里商店林立，小吃遍布，實為了解寧波民間風情的一大好去處。

就這樣我們又多了解了鼓樓與城隍廟的歷史故事，又多了解了寧波的的故事，與寧波這一城市近了一步。網(wǎng)上看了這么多，加上我們之前實地考察的，不經(jīng)感慨這城市崛起之迅速，發(fā)展之繁榮，但同時在內(nèi)心的深處多了一份恐懼，害怕我們跟不上這個城市如此迅速地腳步，害怕他們?nèi)诓贿M這個自己喜歡得城市。

但擁有一顆弄潮兒的心的他們怎會就此退縮呢？他們都更加堅定，更加的努力，相信以他們辛勤的努力，他們不懼失敗的心，總有這么一天這個城市會張開雙手地來接納他們。他們就是勇敢的心團隊。

第五篇 山區(qū)社會民生考察報告1550字

調(diào)研內(nèi)容：山區(qū)社會民生考察

調(diào)研地點：__鎮(zhèn)中心小學

采訪人物：吳校長

調(diào)研目的：了解當?shù)亓x務(wù)教育學校辦學條件、辦學環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展困難；

教師隊伍建設(shè)情況；

學校食堂情況，學生基本營養(yǎng)狀況。

調(diào)研結(jié)果：

學?；拘畔ⅲ篲_鎮(zhèn)中心小學始建于1925年，是__縣歷史最悠久的學校之一，是一所縣級示范小學?，F(xiàn)有10個教學班，1、2、3、4年級各一個班，5、6年級各3個班。學生共有529人，學生主要來自附近的前畈村。其中住宿生278人，學校一共有12個寢室，這個學校因為有5、6年級所以住校人數(shù)較多，而且學校規(guī)定家距離學校3公里之外必須住校。學校是天堂寨鎮(zhèn)小學里規(guī)模最大、發(fā)展較為完善的一所全日制完全小學。

學?；巨k學條件：校園占地面積約7600㎡，生均占地面積約14㎡，校舍面積約3690㎡，學校操場總面積2000㎡，學校圖書館現(xiàn)共有各類圖書2萬冊，學生用計算機臺數(shù)12臺。2024該校實施了“班班通“工程，10個教學班級目前均已經(jīng)開通了“班班通”，學校老師利用現(xiàn)代化的多媒體設(shè)備進行課堂教學。每個教學班級均配備電風扇。

教師隊伍建設(shè)基本情況：學校在編教職工22人，主要為扶貧定向老師、當?shù)氐奶貚徑處?。其中大專以上學歷19人，省優(yōu)秀教師1名，小學高級教師16人。

學校食堂情況，學生基本營養(yǎng)狀況：學校通過自己經(jīng)營食堂，招聘當?shù)卮迕窈笄诒Ｕ?，確保學校食堂的進貨和衛(wèi)生安全。學校每周都會制定合理搭配的菜譜，在實際走訪中我們也看到學校確實為學生制定詳細和科學的菜譜，并且進行公示。一葷兩素一湯，米飯免費供應(yīng)。在走訪學校學生中我們得知，如果學生對學校飲食不滿意可以直接和學校校長反映。國家目前實施了學生營養(yǎng)餐工程，每個農(nóng)村義務(wù)教育學校每個學生每天早餐補貼三元，當?shù)亟Y(jié)合自身實際，將該補貼用在午餐上，每個學生每頓午餐補貼三元，一周（5天）可以獲得15元用餐補助，另外學生自己每天交2元用餐補貼。通過個人和財政的共同出資，確保在校學生吃的好、吃的安心。同時我們也通過實地走訪和觀察到，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，當?shù)貎和嬍骋苍絹碓截S富合理和有營養(yǎng)，很少存在營養(yǎng)不良的情況發(fā)生。

學校發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展困難：作為一所中心小學，學校的硬件水平在當?shù)匦W中已經(jīng)處于前列。而且有縣財政撥款，校園建設(shè)發(fā)展很快。但是學校目前依然面臨著經(jīng)費不足、教師短缺等諸多問題。因為是縣級財政撥款，財力有限，而且目前是按學生人數(shù)撥款，經(jīng)費本身就存在不足，財政撥款還得主要用在校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，所以對于學校辦學質(zhì)量和學生學習條件的改善投入是不足的；教師工資、福利少。因為村子小、財力不夠，教師編制少，學校教師配備不齊，平均1個老師教23個學生。老師月工資2500元，除此之外福利很少，幾乎沒有；當?shù)氐靥幧絽^(qū)，交通不便，學生上學、放學出行是個很大的問題。我們在走訪中得知有的孩子上學甚至得走3個小時左右，翻越幾個山頭；此外，對于的學生補助也有待提高，目前只有營養(yǎng)午餐和免學費兩項工程，一些貧困家庭的孩子還得依靠社會企業(yè)家和愛心人士的救助。

其它方面：在走訪中我們還了解到當?shù)孛咳齻€孩子里面就有一個是留守兒童，學校免費提供電話供親子交流，同時開展少年宮活動，樂器、書法、美術(shù)等豐富的課外活動，促進孩子們的全面發(fā)展，健康成長。因為九年義務(wù)教育的實施當?shù)氐妮z學現(xiàn)象已經(jīng)很少見，家長們也希望自己的孩子能接受更好的教育，初中進鎮(zhèn)上學，高中進縣城讀書現(xiàn)象很常見。作為一所鎮(zhèn)中心小學，該校生源質(zhì)量不錯，高考有一個清華學生小學就讀于該校。

就像是和諧美麗的天堂寨，我們希望天堂寨鎮(zhèn)中心小學伴隨著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)更加長遠的發(fā)展。雖然條件艱苦，但是當?shù)匦燎诘慕逃邆円廊粓允卦谶@片土地，為山區(qū)的教育發(fā)展默默奉獻著。向這些無私的老師們表示敬意，也向關(guān)心這里教育發(fā)展的每一位社會愛心人士表示敬意。愿在全社會的共同努力下天堂寨鎮(zhèn)教育結(jié)出累累碩果。

第六篇 南非、埃及社會保障及醫(yī)療保險制度考察報告1900字

南非、埃及社會保障及醫(yī)療保險制度考察報告

2024年5月10日至21日，中國勞動保障學會醫(yī)療保險分會赴南非、埃及考察團一行13人在韓鳳團長的領(lǐng)導下，分別對南非、埃及兩國的社會保障及醫(yī)療保險制度進行了考察，期間訪問了南非國家社會福利部和亞非保險協(xié)會及埃及的東方保險公司、國家保險公司等，并與兩國人民進行了直接接觸和了解?，F(xiàn)將我們所了解的南非、埃及社會保障及醫(yī)療保險制度及其實施情況和我們所受到的啟示報告如下：

一、兩國概況

（一）南非

南非（republic of south africa）位于非洲大陸最南端，東、西、南三面瀕臨印度洋和大西洋。總體以高原為主。南非位于南緯19度至33度的半沙漠和沙漠地帶，全國2/3以上的面積氣候干旱，水量充沛的河流不多。全境大部分處副熱帶高壓帶，屬熱帶草原氣候。2001年，南非國民生產(chǎn)總值6380億蘭特（合1129億美元）。南非分9個省，實行三權(quán)鼎立制度，行政首都是高登省的比勒陀利亞，立法首都是西開普省的開普敦，司法首都是奧蘭治自治省的布隆方丹。

南非面積為1221037平方公里，總?cè)丝跒?，329萬（2000年統(tǒng)計），全國人口密度36人/平方公里，主要分非洲人（黑人）占總?cè)丝诘?7.6%、白人占10.3%、有色人占8.7%和印度人（亞裔）占2.5%四大種族，系多種族、多民族國家，享有“彩虹國度”美稱。城市人口占53.9%，仍趨上升。世界銀行統(tǒng)計，1999年南非人均預期壽命57.1歲。

（二）埃及

埃及全稱阿拉伯埃及共和國（the arab republic of egypt），1952年埃及建立共和國。位于非洲東北部，全境96％以上的土地為沙漠。面積為100.2萬平方公里，人口7000萬（2002年）。穆斯林約占84％，科普特人（信奉東正教）約占11.8%，此外還有努比亞人和貝都因人。全國分為八個經(jīng)濟區(qū)，每區(qū)包括一或幾個省，共26個省。2001年國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）：985億美元，僑匯、旅游、運河和石油工業(yè)，構(gòu)成埃及四大外匯收入。人均月工資政府機關(guān)70-100美元，私人企業(yè)人均150-200美元。

埃及政體是總統(tǒng)／議會制。首都開羅（cario），是埃及政治文化中心，著名的金字塔和獅身人面象位于開羅市西南郊。

二、兩國社會保障及醫(yī)療保險制度

（一）南非

南非中央、省和市三級的管理模式，中央負責統(tǒng)一制定政策和總體規(guī)劃，并對各地進行監(jiān)督管理和考核社會福利金的發(fā)放是否符合中央的要求。?。ㄈ珖簿艂€?。┖褪袃杉壜鋵崍?zhí)行。中央設(shè)立社會福利部，主要目的：一是為正常人提供社會保障服務(wù)；二是為弱勢、殘疾的、低收入的、貧窮的人提供服務(wù)。社會福利部在9個省都設(shè)有辦公室，配合地方開展社會保障工作。

除社會福利部外，南非其他政府部門也參與為其國民提供社會保障，一是衛(wèi)生部，負責醫(yī)療保險和生育保險，以及改善一些黑人的居住、生活環(huán)境等；二是勞工部，負責失業(yè)救濟，失業(yè)人員可以領(lǐng)到4-6個月的失業(yè)金；三是交通部，因交通事故受傷害后的理賠辦法由交通部負責確定。黑人居住在黑人區(qū)，交通事故率高，交通部就有責任設(shè)立意外交通事故險。

新南非十年來正在進行調(diào)查研究如何將窮人納入到社會福利制度中來。南非全國總財政收入1個兆，其中有460億劃歸社會福利部，用于救助800萬貧窮、殘疾人員。因為用于救助的錢是有限的，所以在南非必須是最貧窮的人才能得到政府的幫助，月收入在800元以下的家庭都列入到救助對象，主要有：①無人供養(yǎng)的老年人；②沒有工作的殘障者；③無人供養(yǎng)的孤兒等。社會福利金發(fā)放的年齡范圍是：老年人女士60歲以上，男士65歲以上；殘疾人女士18—59歲，男士18—64歲。政府也將部分社會福利用于資助學生上學、救助病人、為低收入戶建房、為參加二次大戰(zhàn)的一些老兵提供幫助等，同時要求學校減免窮人費用，醫(yī)院減免窮人醫(yī)療費用。南非分別在中央和省兩級設(shè)立了評估監(jiān)督小組，檢查各地社會福利政策的落實情況，還有審計長，檢查社會福利金發(fā)放情況。中央還設(shè)立人權(quán)委員會，每年對社會福利政策的制定和落實情況向國會提供報告，政府和總統(tǒng)是非常重視人權(quán)委員會的報告。同時還有非官方組織對社會福利制度進行監(jiān)督。

南非實行完全開放的市場經(jīng)濟，同時由于長期的種族歧視，導致貧富懸殊很大?，F(xiàn)在就業(yè)機會很少，失業(yè)人口很多，占總?cè)藬?shù)的一半。十年來，南非政府一是積極幫助就業(yè)，二是致力于擺脫貧窮。勞工部設(shè)立失業(yè)救濟金，年收入不到13000蘭特的就可以得到救濟。

南非未建立明確的醫(yī)療保險制度，但政府規(guī)定，所有公立醫(yī)院都有義務(wù)無償?shù)貫楦F人、老人、孤兒、殘弱人員提供免費診治，由衛(wèi)生部統(tǒng)一結(jié)算費用。因為收費低廉甚至免費，適合低收入戶，全國約有90%的人口在公立醫(yī)院就診。也有一些公務(wù)員、私人老板等前往私人醫(yī)院就醫(yī)，政府與私人醫(yī)院合作，個人交1/3，公司為其交2/3。高收入的白人基本不去公立醫(yī)院就醫(yī)。政府鼓勵發(fā)展商業(yè)保險，全國有十多家保險公司開展了養(yǎng)老、醫(yī)療保險，由個人投保，政府不介入，參保人員基本上都是一些高收入群體。

第七篇 學習考察社會管理創(chuàng)新工作調(diào)研報告1000字

學習考察社會管理創(chuàng)新工作調(diào)研報告

為全面貫徹落實孟建柱同志視察我區(qū)時的重要指示和全國公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新座談會議精神，積極適應(yīng)新形勢，抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，落實新要求；為在新的起點上大力推進公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新，推動實現(xiàn)全區(qū)公安工作跨越式進步開好局、謀好篇、起好步，公安廳黨委集中開展為期一個月的“全區(qū)公安機關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展新形勢、努力實現(xiàn)公安工作跨越式進步‘大學習、大討論’活動”。同時，以全市公正廉潔執(zhí)法暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進會議在鄂溫克旗圓滿召開為契機，為迅速認真貫徹落實推進會議精神，認真總結(jié)和查擺工作不足，并堅決以高蘇和局長、邱成剛局長的講話精神為主線，彌補不足，改進方法，再創(chuàng)新、再實踐，全面推進全局的公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

今年9月7日至9日，旗長助理、旗公安局黨組書記、局長王軍率相關(guān)部門主要負責人及承辦全市執(zhí)法規(guī)范化推進會工作中優(yōu)秀民警一行23人組成考察團，赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學習社會管理創(chuàng)新、隊伍規(guī)范化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和公安信息化建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗和主要做法。通過學習考察，考察團成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機關(guān)推進社會管理創(chuàng)新和公安四項建設(shè)工作取得的重大成就，親身感受了兄弟旗市公安工作和隊伍建設(shè)的新變化、新發(fā)展，普遍感到開闊了視野、增長了見識，更新了觀念、看到了差距，認為學有所得、學有所思、學有所感。

一、三地社會管理創(chuàng)新工作的成功經(jīng)驗及做法

扎蘭屯、阿榮旗、莫旗經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，人財物快速流動，社會矛盾復雜多變，治安形勢異常嚴峻，公安機關(guān)維護社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)的難度愈來愈大。近年來，三地公安機關(guān)結(jié)合自身實際，主動探索、積極作為、大膽改革，以社會管理創(chuàng)新工作為推動公安工作發(fā)展的切入點和突破口，創(chuàng)造了一系列好經(jīng)驗、好做法。

（一）社會治安動態(tài)打防控體系實現(xiàn)新跨越。在扎蘭屯市公安局期間，考察團一行實地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、城市防范體系六大機制運行情況；觀看了工作介紹片，深入了解了該局社會管理創(chuàng)新工作中燈桿報警法、110流動警務(wù)室、三聲治安聯(lián)防法運行情況；實地考察了機關(guān)各部門軟、硬件建設(shè)工作及人員配備情況，認真聽取了薄立峰局長在構(gòu)建社會治安防控體系、推進執(zhí)法規(guī)范化和化解社會矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。該局社會治安防控體系建設(shè)切合現(xiàn)實需要，具有很大的學習、借鑒價值。

第八篇 社會保障考察報告5000字

社會保障考察報告

“推進我區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老模式”列為區(qū)政協(xié)主席會議專題協(xié)商課題以來，在有關(guān)領(lǐng)導的關(guān)心支持下，政協(xié)文史和教文衛(wèi)體委會同區(qū)衛(wèi)計、民政等部門和政協(xié)有關(guān)界別活動組等，組成了課題組，圍繞推進我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的體系建設(shè)、實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合等問題，陸續(xù)進行了考察調(diào)研，多次開展探討交流，并作了一些梳理和思考。現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

一、課題背景

(一)現(xiàn)實矛盾日益突出

2024年，全國老齡工作委員會辦公室發(fā)布的《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2024)》顯示，2024年，中國老年人口數(shù)量已經(jīng)達到2.02億，其中65歲以上的老人已經(jīng)達到了10%，半失能、失能、失智老人近4000萬，完全失能老人達到100萬左右。專家預測到2050年，我國每三個人就將有一個老年人。根據(jù)世界銀行的預測，到2030年，人口老齡化將使我們國家的慢病負擔增長40%。

截至2024年底，柯橋區(qū)戶籍人口中60周歲及以上老年人口達15.09萬人，占全區(qū)戶籍人口的22.81%，其中失能、半失能老年人口為0.68萬人，占老年人口的4.5%。我區(qū)共有獨居老人12612人，占老年人口8.65%，其中80周歲及以上的獨居老人4391人。日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求與醫(yī)療資源供給相對有限之間的矛盾日益突出，尤其是老年醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)總的滿足率僅為15.9%，醫(yī)養(yǎng)分離問題日益成為制約我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的“短板”。

(二)上級文件陸續(xù)出臺

2024年11月，浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省衛(wèi)生計生委等部門《關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實施意見》，從目標要求、重點任務(wù)、保障措施、組織實施等13個方面提出具體意見和政策措施。今年3月，紹興市人民政府辦公室出臺了《關(guān)于印發(fā)紹興市推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實施意見的通知》，根據(jù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的工作目標和任務(wù)要求，結(jié)合部門職能，進一步明確了各相關(guān)部門在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系建設(shè)中的職能。兩個《意見》都明確，改革試點一年后進行總結(jié)、評估，初步探索出可持續(xù)、可復制、可推廣的基層“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”健康服務(wù)新模式。

其實，早在2024年11月，浙江省民政廳等5部門制定了《關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展的實施意見的通知》，就作出具體部署，明確有關(guān)政策措施。2024年底，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生計生委等九部委《關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導意見》，對建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系、標準規(guī)范、管理制度、專業(yè)化人才培養(yǎng)制度等提出了指導意見。

(三)試點工作破冰前行

目前，杭州、溫州2個市和德清縣、嘉善縣等7個區(qū)(縣)作為我省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點已經(jīng)開始工作。為此，4月20日，課題組由駱學新副主席帶隊，赴湖州德清縣和嘉興嘉善縣兩個試點縣進行考察。

在德清縣考察了德清乾元頤養(yǎng)中心和德清愛慕佳養(yǎng)老院。德清乾元頤養(yǎng)中心設(shè)在德清縣人民醫(yī)院分院(原德清縣人民醫(yī)院)內(nèi)，屬于公立性質(zhì)，位于醫(yī)院住院部頂樓，有養(yǎng)老床位23張，配有一名專職護士和4名護理員，晚上有1名護理員值班，每張床位每月收取2000-3000元，老人有醫(yī)療需求時，可以直接請樓下醫(yī)院的醫(yī)生診治。德清愛慕佳養(yǎng)老院由社會資本舉辦，在養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)置了醫(yī)療機構(gòu)，有6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師(其中2名是執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)，其他醫(yī)護人員12名，設(shè)計的住院床位是220張，養(yǎng)老床位280張，目前核定的醫(yī)療床位是20張，現(xiàn)有50名老人入住養(yǎng)老院，每月收費在3000-5000元。上述兩個養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)療費用另算。

嘉善縣人民政府已于今年3月出臺了《2024年嘉善縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革工作要點》，由當?shù)孛裾块T牽頭，特色是實行長期護理保險制度，經(jīng)評估確定為失能、半失能的老人，社保中心給予每人每月600-900元不等的護理補貼，其中居家養(yǎng)老的每人每天給予10元現(xiàn)金和10元護理券(護理券不能兌換現(xiàn)金)。

目前，紹興市在越城區(qū)東浦鎮(zhèn)、柯橋區(qū)平水鎮(zhèn)、上虞區(qū)章鎮(zhèn)鎮(zhèn)等地開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改革試點，試點衛(wèi)生院做了不少探索，像平水衛(wèi)生院通過簽約“家庭醫(yī)生”，開展為老人提供慢性病管理、中醫(yī)進社區(qū)等服務(wù);蕺山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心定期派駐醫(yī)生到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心服務(wù)等，均取得一定成效。但由于醫(yī)和養(yǎng)體制性的問題，制約較多。

二、我區(qū)現(xiàn)狀

我區(qū)現(xiàn)有各級各類醫(yī)療機構(gòu)406家，住院床位3705張，其中區(qū)級醫(yī)院約2900張，基層醫(yī)療機構(gòu)約800張，而區(qū)級醫(yī)院康復床位僅有128張(其中殘疾人康復中心60張)，鎮(zhèn)(街道)醫(yī)療機構(gòu)康復床位只有25張。區(qū)中醫(yī)院新建老年康復醫(yī)院，設(shè)計床位400張，預計今年底投入使用，屆時康復床位占總住院床位也僅有13.5%。我區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)13家，其中：區(qū)社會福利中心1家，鎮(zhèn)街社會福利中心11家，民辦養(yǎng)老機構(gòu)1家，共有養(yǎng)老床位1147張。另有2家民辦養(yǎng)老機構(gòu)正在建設(shè)中。

養(yǎng)老機構(gòu)中基本上都沒有設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，而醫(yī)療機構(gòu)中又不能設(shè)置養(yǎng)老床位，致使我區(qū)醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)互相獨立、自成系統(tǒng)，養(yǎng)老院與醫(yī)療機構(gòu)之間距離較遠，不方便就醫(yī)，醫(yī)院里又不能養(yǎng)老，老年人一旦患病就不得不經(jīng)常往返家庭、醫(yī)院和養(yǎng)老機構(gòu)之間，既耽誤治療，也增加了家庭負擔。

醫(yī)療和養(yǎng)老的分離，也致使許多患病老人把醫(yī)院當成養(yǎng)老院，成了“常住戶”。老人“押床”加劇了醫(yī)療資源的緊張，使真正需要住院的人住不進來。去年平水衛(wèi)生院作為紹興市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位，其實際開展的工作主要是借助全科醫(yī)生簽約服務(wù)平臺，上門為敬老院內(nèi)的老年人提供醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢等。

我區(qū)在推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系建設(shè)過程中存在著一些瓶頸問題，主要有：

1.醫(yī)保結(jié)算問題較為突出。當前醫(yī)療和養(yǎng)老的分離很大程度上源于醫(yī)療機構(gòu)可實行醫(yī)保，而養(yǎng)老機構(gòu)則不能，致使許多患病老人把醫(yī)院當成養(yǎng)老院，加劇了醫(yī)療資源的緊張，使真正需要住院的人住不進來。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合要推行，首先要解決養(yǎng)老院附屬的醫(yī)務(wù)室納入醫(yī)保，由此將引發(fā)兩方面的問題：一是現(xiàn)行醫(yī)?；鹳~戶無力支付大額康復護理費用;二是“套保”現(xiàn)象將頻發(fā)。有些不需要住院的老年人可能會借“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”長期住院，占用社會醫(yī)療資源，損害其他參保人的權(quán)益，所以在管理上如何區(qū)分好養(yǎng)老和住院的界限，還需進一步研究。同時，康復服務(wù)未列入鎮(zhèn)(街道)醫(yī)保報銷范圍。我區(qū)部分鎮(zhèn)(街道)醫(yī)療機構(gòu)為患者提供了康復服務(wù)，但社保部門只規(guī)定區(qū)級醫(yī)院提供的康復服務(wù)可以進醫(yī)保。

2.老年醫(yī)療護理專業(yè)人才匱乏。養(yǎng)老機構(gòu)要具備醫(yī)療服務(wù)功能，除了設(shè)施設(shè)備之外，最重要的是要具備足夠數(shù)量的有資質(zhì)的、受過專業(yè)訓練的醫(yī)師和護士，而這樣的專業(yè)人員為了自身的發(fā)展，往往不愿到養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)務(wù)室執(zhí)業(yè)。截止2024年底，全區(qū)65歲及以上人口為97898人，按照國際標準(約65歲以上老人的10%)，我區(qū)需要近9790名養(yǎng)老護理員，而我區(qū)專業(yè)的護理員人數(shù)遠遠不足，與我區(qū)6800名失能老人的潛在需求相距甚遠。缺乏高素質(zhì)、專業(yè)化的護理員隊伍將成為制約醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)同發(fā)展的共同難題。

3.相關(guān)收費項目定價偏低。去年，紹興第二醫(yī)院平水分院作為全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的試點之一，與轄區(qū)內(nèi)28個居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心簽約合作，通過定期派醫(yī)生上門進行醫(yī)療巡查的方式開展服務(wù)，但由于缺乏配套政策，單靠行政手段推動，難以持續(xù)，無法取得實效。今年4月1日，市發(fā)改委等3部門重新核定了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)價格，對家庭病床巡診費、出診費等進行了明確，普通巡診費為40元/人次，同一患者一天收費不超過60元。盡管如此，因農(nóng)村地域較廣，人員居住不夠集中，交通不便，要開展此項服務(wù)，出診醫(yī)生需要自己解決交通問題，加上交通安全、時間成本等因素，仍存在很多困難。

三、幾點建議

推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系建設(shè)、實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合，涉及養(yǎng)老理念、醫(yī)療理念和消費理念上的重大轉(zhuǎn)變，也對現(xiàn)有行政管理體制、公共服務(wù)體系建設(shè)提出了新的要求，應(yīng)當進一步形成共識和合力，進一步加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步推進醫(yī)療養(yǎng)老事業(yè)的供給側(cè)改革，積極破解瓶頸、彌補短板，力爭通過若干年的努力，成為全省開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系建設(shè)的示范區(qū)。為此提出以下建議：

(一)加強政策供給，形成各方合力

1.出臺《關(guān)于推進柯橋區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合體系建設(shè)的實施意見》。明確總體目標和重點任務(wù)，根據(jù)全區(qū)老年人群醫(yī)療服務(wù)需求和養(yǎng)老、醫(yī)療資源分布狀況，統(tǒng)籌做好各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的有效配置和有機銜接。加強政府主導，明確有關(guān)部門職責，分工協(xié)作，全面落實分級診療和雙向轉(zhuǎn)診制度，將符合一定條件的養(yǎng)老機構(gòu)的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，打通養(yǎng)老、醫(yī)療和社保的政策通道。

2.建立由區(qū)政府牽頭，民政、衛(wèi)計、人力社保、發(fā)改、財政等部門組成的工作聯(lián)席會議制度。加強各部門間的橫向聯(lián)系，定期召開會議，及時協(xié)調(diào)解決問題。

3.將康復醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保。目前我區(qū)只有3家區(qū)級醫(yī)院的康復醫(yī)療被納入醫(yī)保，而16個鎮(zhèn)街醫(yī)療機構(gòu)的康復醫(yī)療收費不納入醫(yī)保報銷范圍，這個情況很大程度上阻礙了基層醫(yī)療機構(gòu)開展康復醫(yī)療的步伐。盡管床位使用率不高，但患者因不能報銷相關(guān)費用，而選擇到區(qū)級醫(yī)院康復治療，進一步增加了區(qū)級醫(yī)院的住院床位壓力。

(二)加強服務(wù)供給，促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

1.公立醫(yī)療機構(gòu)延伸服務(wù)或部分轉(zhuǎn)型。鼓勵現(xiàn)有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)適當增加老年或康復病房?，F(xiàn)有的醫(yī)院、衛(wèi)生院(社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心)結(jié)合實際，開辟康復病區(qū)，適當增加康復床位，結(jié)合中醫(yī)康復治療，為失能老人提供住院治療。如紹興市第六醫(yī)院將原來傳染病方面的醫(yī)療資源空余調(diào)劑轉(zhuǎn)型為老年醫(yī)院后，市場需求旺盛。也可以結(jié)合全科醫(yī)生簽約服務(wù)，把老年人、慢性病人等作為重點簽約服務(wù)對象，通過全科醫(yī)生簽約服務(wù)，提供個性化服務(wù)(如開設(shè)家庭病床)，逐步實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

2.養(yǎng)老機構(gòu)合作醫(yī)養(yǎng)服務(wù)?？稍诂F(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)。2024年，國家衛(wèi)計委印發(fā)了養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)務(wù)室、護理站的基本標準，對設(shè)置在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)的醫(yī)務(wù)室、護理站，從人員、房屋、設(shè)備、制度等方面作出規(guī)定，只要有一名醫(yī)生、一名護士就可以申請醫(yī)務(wù)室，門檻大大降低。目前我區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu)都沒有醫(yī)療資質(zhì)。最近華舍街道“金色年華”養(yǎng)老服務(wù)中心正在申請開設(shè)醫(yī)務(wù)室，該養(yǎng)老機構(gòu)負責人表示，今后在養(yǎng)老床位增加的情況下，將提升醫(yī)療機構(gòu)的級別或開設(shè)護理院。

3.全科醫(yī)生居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。目前全科醫(yī)生簽約服務(wù)工作正在我區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)全面推開。在簽約過程中，全科醫(yī)生可根據(jù)居家養(yǎng)老簽約對象的健康評估情況及實際需求，為社區(qū)高齡、重病、失能、部分失能以及計劃生育特殊家庭的老年人提供上門巡診、社區(qū)護理、家庭病床等持續(xù)有效的個性化“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)。

(三)加強資本供給，鼓勵民營共建

1.鼓勵社會資本舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)，并做好布點規(guī)劃工作。2024年，我區(qū)已出臺了《關(guān)于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的實施意見》，鼓勵和引導社會資本優(yōu)先開設(shè)老年病醫(yī)院、?？漆t(yī)院、護理醫(yī)院、康復醫(yī)院等專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)。由社會資本舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，規(guī)劃布點上應(yīng)盡可能靠近醫(yī)療機構(gòu)，打造“10分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”。這是最理想的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，也應(yīng)成為今后醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的重點發(fā)展方向。如杭州市拱墅區(qū)和睦老人公寓屬于公建民營性質(zhì)，在打出“養(yǎng)醫(yī)結(jié)合，養(yǎng)、醫(yī)、護一體化，智慧養(yǎng)老”的特色品牌的同時，與毗鄰的杭州和睦醫(yī)院、杭州市第二人民醫(yī)院、省立同德醫(yī)院等都有著緊密的協(xié)作，其運作模式已經(jīng)較為成熟。從周邊情況看，無論德清縣還是嘉善縣，包括紹興市社會福利中心和紹興綠康老年康復護理院的結(jié)合，其實走的也是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合路線，都是養(yǎng)老院辦好醫(yī)務(wù)室，以周邊醫(yī)院作為養(yǎng)老的配套支持，在地理位置上十分接近，建立與就近醫(yī)院的就診快捷通道。這樣做的好處就是方便診治，大大降低成本，同時可以大幅提高效率，這樣的設(shè)計布局，可為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合奠定基礎(chǔ)，從空間上突破醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的屏障，是效務(wù)實的結(jié)合模式。

2.公立民營并舉，加快老年醫(yī)院建設(shè)步伐。針對我區(qū)老年醫(yī)療資源短缺的短板，近期，要加快區(qū)中醫(yī)院老年康復病房大樓的建設(shè);同時也要整合利用好存量醫(yī)療資源(特別是鎮(zhèn)街衛(wèi)生院相對空閑的現(xiàn)有資源)，來拓展老年醫(yī)療康復服務(wù)。建議區(qū)政府在“十三五”期間，加快集醫(yī)、養(yǎng)、護、康復和臨終關(guān)懷于一體的老年醫(yī)院的規(guī)劃建設(shè)步伐，可以借鑒市區(qū)做法，鼓勵社會資本來興辦老年?？漆t(yī)院。

(四)加強人才供給，充實專護隊伍

1.采取多種措施進行職業(yè)培訓。建立一支以專職人員為主體，兼職人員和志愿者為輔助的社會化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)隊伍，為社會化、職業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。要積極支持我區(qū)中等職業(yè)學校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學、康復、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的人才。同時開展繼續(xù)教育和遠程醫(yī)養(yǎng)結(jié)合學歷教育，并依托院校和養(yǎng)老機構(gòu)建立實訓基地。加強養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)培訓，養(yǎng)老服務(wù)人員必須取得相應(yīng)的上崗資格后才能從業(yè)。

2.建立合理的薪酬保障機制。從薪資水平、薪資結(jié)構(gòu)及福利待遇方面提高養(yǎng)老護理人員的滿意度，對符合條件的參加養(yǎng)老護理職業(yè)培訓和職業(yè)技能簽定的人員按規(guī)定給予補貼，采取多種方式提升護理人員的社會地位，吸引更多的人才投入到養(yǎng)老護理隊伍中來。

第九篇 暑期社會實踐考察報告5750字

暑期社會實踐考察報告

今年暑假，我們管理工程系派出了三支社會實踐小分隊分赴蔣巷、昆山、沙家浜進行調(diào)查研究，拉開了我系暑期社會實踐的序幕。

小分隊之一：深入蔣巷 感受農(nóng)村

隸屬常熟市任陽鎮(zhèn)的蔣巷村是全國文明村，國家級農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)示范村，江蘇省百佳農(nóng)村。其村支部書記常德勝也因為帶領(lǐng)村民進行建設(shè)取得卓越成績而被評為全國人大代表、全國勞動模范，并多次前往北京參加全國人大的會議?，F(xiàn)在的蔣巷村廠房林立，別墅成群，水泥路面四通八達，覆蓋了全村。村民們各盡其職，少有所為，老有所養(yǎng)，呈現(xiàn)出一派生機勃勃的景象。

而在過去，蔣巷還是一個“小雨白茫茫，大雨成汪洋”，窮土惡水吸血蟲盛行的苦地方，交通閉塞，地形十分偏僻。由于地勢低洼，而且一年到頭雨水較多，所以一年總有多半年是污水蓄積，傳染病肆虐，老百姓活不下去只好背井離鄉(xiāng)去逃難。所以這里一直人丁稀少，經(jīng)濟長期處于滯留狀態(tài)。1965年，年僅二十出頭的常德勝挑起了這份沉重的擔子，當上了蔣巷村支部書記，而且一干就是三十七個年頭。他針對蔣巷村的實際情況，帶領(lǐng)村民挑土墊村，憑著一股“愚公移山”的意志和決心，硬是把全村的海拔增高了一米多，解決了地勢低洼、傳染病盛行的問題，改變了生活環(huán)境的質(zhì)量，為今天的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)性的第一步。

上個世紀80年代初，常德勝以一種敏捷的洞察力仔細的分析了國內(nèi)國際形勢，積極地響應(yīng)___的號召，開始了發(fā)展經(jīng)濟的道路。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，常德勝帶領(lǐng)全村人民發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，堅持社會主義方向，走強村富民道路；堅持農(nóng)村基礎(chǔ)地位不動搖，加快農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)；堅持以人為本，改進和創(chuàng)新思想政治工作；堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加速村級集體工業(yè)的發(fā)展，鼓勵、扶持民營經(jīng)濟，走上了一條多種經(jīng)濟成分并存，“兩手并抓，三業(yè)（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)）共養(yǎng)”持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的快車道。僅去年一年，全村的社會總產(chǎn)值就達到2.8億元，人均國民生產(chǎn)總值9300美元，村民人均年收入超過一萬元（其中還不包括人均近1000元的集體福利）。

現(xiàn)在的蔣巷村已經(jīng)實現(xiàn)了由原來的農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟向以工業(yè)為主的經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化，工業(yè)已經(jīng)成為蔣巷的支柱產(chǎn)業(yè)，村里幾乎所有的村民都是企業(yè)職工，村里擁有常勝鋼鐵集團公司等幾家大型企業(yè)，并與澳大利亞、美國共同開發(fā)生產(chǎn)項目，為村里創(chuàng)匯。同時，村里把所有的農(nóng)田、水面、樹林承包給幾個種植和養(yǎng)殖大戶，然后以自產(chǎn)自銷的方式由村里出資購買這些種養(yǎng)植大戶的主要農(nóng)產(chǎn)品，供給村民消費。這樣既保證了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性作用，也讓這些農(nóng)戶的收入有了根本的保障。

同時，蔣巷村在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上了，建立了一套良好的社會福利保障體系。村里為全村的每戶村民免費征訂報刊雜志3份，鼓勵村民學習，并且設(shè)立獎金專項獎勵有文章發(fā)表的村民。此外，村里還承擔了全村的用電、用水等費用，村民不必出錢。村辦小學免費為全村孩子提供教育的機會，而不必交學費。村民女年滿55歲、男年滿58歲就可以享受每月100～200元的養(yǎng)老金，并由村里供給全部的口糧。村里的家庭電話、有線電視、液化氣灶具、衛(wèi)生潔具等設(shè)施都由村集體投資建設(shè)。目前，村里已出資興建了第一批別墅住宅區(qū)，并以最優(yōu)惠的價格讓村民入住等等。

蔣巷人是先富裕起來了，但他們卻沒有忘記周圍還沒有富起來的鄉(xiāng)親。他們多次由村里出資幫助周圍的村安裝自來水、修路、照顧孤寡老人等，遇到周邊村遇到緊急情況，他們也不忘趕去支援。一次，附近的一個村發(fā)生火災，燒毀民房數(shù)間，經(jīng)濟損失達數(shù)十萬元。蔣巷村得知這一消息后馬上撥出幾萬元資金，幫助受災村民解決衣食住行等基本的生活問題，體現(xiàn)了蔣巷村淳樸善良的風氣。

蔣巷村由當初那個窮鄉(xiāng)僻壤發(fā)展成為現(xiàn)如今這樣一個現(xiàn)代化的農(nóng)村，它的發(fā)展過程值得我們深入的思考： 首先，蔣巷村擁有一個良好的領(lǐng)導班子。有道是：“火車跑的快，全憑車頭帶”一個好的領(lǐng)導班子直接決定了一個集體的發(fā)展。在以常德勝為首的領(lǐng)導集體的帶領(lǐng)下，村民們看到了致富的希望，他們積極響應(yīng)___的號召，努力生產(chǎn)。作為帶頭人，常德勝吃苦在前，享樂在后。為了村辦企業(yè)的發(fā)展，他走南闖北，日夜操勞，一心想著自己的集體、自己的村民。也正是這種無私的奉獻精神感動了村民，調(diào)動了村民們的生產(chǎn)積極性，同時也贏得了村民的絕對信任。蔣巷的領(lǐng)導班子在常德勝的帶領(lǐng)下不斷的成熟和完善。

其次，蔣巷村走出了一條“村廠合一”的農(nóng)村發(fā)展新路子。由于面積小，人口少而且巷的發(fā)展絕不是一兩句話就能說完的，但我們首先要做的是要從思想上解放?！?/p>

看到蔣巷的發(fā)展態(tài)勢如此喜人，我們由衷地感到高興。同時，我們也對蔣巷的發(fā)展有了一絲憂慮。正像蔣巷人所說的那樣，常書記現(xiàn)在已經(jīng)近六十歲了，那么再過幾年，會不會有這樣的一位繼任者能像常書記這樣身得全村人民的信任，把蔣巷的事業(yè)不斷地推向前進？我們相信，蔣巷人民會給自己，也給我們一個滿意的答案！

蔣巷的發(fā)展是蘇南農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個典型?？吹竭@樣深得民心的領(lǐng)導集體，我們有理由相信，在黨的領(lǐng)導下，在蔣巷領(lǐng)導集體的帶領(lǐng)下，蔣巷村必將成為東吳大地上一顆璀璨的明珠！我們也相信，在我們國家將會有更多像蔣巷這樣的現(xiàn)代化農(nóng)村不斷興起！幾乎所有的村民都是企業(yè)職工，所以蔣巷村決定只建立一個黨支部，使村委會和企業(yè)處于同一個支部的領(lǐng)導下，這樣就統(tǒng)一了思想，統(tǒng)一了領(lǐng)導，避免了許多因指導思想不同而帶來的麻煩。由于幾乎所有的村民都是企業(yè)職工，他們的職工大會也就是另一個意義上的村民大會。在“發(fā)展是硬道理”的思想指導下，他們立足于現(xiàn)實，著眼于發(fā)展，摸索出了這樣一條適合自身發(fā)展的新路子，在很大程度上促進了蔣巷村的經(jīng)濟發(fā)展。

再次，蔣巷村十分重視思想理論宣傳。他們努力地深化思想宣傳力度，旨在提高蔣巷村人民整體的思想文化修養(yǎng)。在蔣巷村，“堅持改革開放政策，齊奔富民強村道路”、“跟著共產(chǎn)黨，建設(shè)新蔣巷”等標語隨處可見。在一些重大的紀念日和中央召開重要會議之后，蔣巷村都要舉行隆重的紀念活動，并且組織全體村民學習中央的會議和重要講話精神，對村民進行思想政治教育，提高村民的政治敏銳感和思想覺悟。正像常德勝同志所說的那樣：“蔣巷的發(fā)展絕不是一兩句話就能說完的，但我們首先要做的是要從思想上解放。”

看到蔣巷的發(fā)展態(tài)勢如此喜人，我們由衷地感到高興。同時，我們也對蔣巷的發(fā)展有了一絲憂慮。正像蔣巷人所說的那樣，常書記現(xiàn)在已經(jīng)近六十歲了，那么再過幾年，會不會有這樣的一位繼任者能像常書記這樣身得全村人民的信任，把蔣巷的事業(yè)不斷地推向前進？我們相信，蔣巷人民會給自己，也給我們一個滿意的答案！

蔣巷的發(fā)展是蘇南農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個典型?？吹竭@樣深得民心的領(lǐng)導集體，我們有理由相信，在黨的領(lǐng)導下，在蔣巷領(lǐng)導集體的帶領(lǐng)下，蔣巷村必將成為東吳大地上一顆璀璨的明珠！我們也相信，在我們國家將會有更多像蔣巷這樣的現(xiàn)代化農(nóng)村不斷興起！

小分隊之二：駐足昆山 目睹發(fā)展

說起昆山，其發(fā)展速度之快，實在令世人矚目。昆山市，坐落在上海與蘇州之間，占地921平方公里，常住人口60萬，是一座現(xiàn)代化的新興城市，被譽為“上海的后花園”。

在過去，昆山就是一個“魚米之鄉(xiāng)”。作為江南的一個小城，昆山的發(fā)展曾經(jīng)一直以農(nóng)業(yè)為主，盛產(chǎn)稻米、水產(chǎn)品等。他們除了自己消費外，還有相當一大批農(nóng)產(chǎn)品供給上海、常熟、張家港等周邊地區(qū)，但俗話說“無工不富”，眼看著周圍的常熟、江陰已經(jīng)早早地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)向工業(yè)的轉(zhuǎn)化，昆山人再也無法死守著農(nóng)業(yè)的攤子了。他們開始借鑒經(jīng)驗，著手發(fā)展工業(yè)。雖然起步晚了點，但昆山人急起直追，成就了今天這樣一個現(xiàn)代化的城市。

回顧昆山的發(fā)展里程，總體可以分為三個階段：⑴1984年～1988年，昆山同上海搞聯(lián)營，開始了“農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)變”的第一步。在此期間，他們提出的口號是：“東倚上海，西接三縣，內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面向全國，走向世界”到1988年，昆山的聯(lián)營企業(yè)達到30多家，總產(chǎn)值占昆山國民生產(chǎn)總值的百分之六十，上繳利稅占昆山的百分之七十，昆山的工業(yè)已經(jīng)初具雛形。⑵1988年～1995年，昆山開始實現(xiàn)由內(nèi)資企業(yè)向外資企業(yè)的轉(zhuǎn)化。在初期，昆山的對外之路也是困難重重，荊棘滿地。面對經(jīng)驗老道的外商，昆山人沒少吃苦頭，交了不少學費。但昆山人就是在這樣的經(jīng)歷中不斷地成熟和精明起來。在1988到1995年間，昆山的三資企業(yè)項目從無到有，達到2400多項，合同外資也超過了120億美元。⑶1995年到現(xiàn)在，昆山不斷地調(diào)整自身定位，修正發(fā)展思路，開始在原有的基礎(chǔ)上逐步把重點從原來的重工業(yè)項目，即技術(shù)含量較低的項目轉(zhuǎn)向技術(shù)含量較高的項目。他們不斷地更新投資觀念，不斷地加大微型電腦、手機等現(xiàn)代高新科技產(chǎn)品的投資力度。這時，他們已經(jīng)開始踏上一條有自己特色的發(fā)展道路，所以他們這一階段提出的口號是：“學張家港精神，走昆山之路”。目前，昆山已擁有外資企業(yè)1400多家。其中，投入資金在一億美元以上的項目已達20多項，在3000萬美元以上的有1300項，在1000萬美元以上的也達到了300多項。昆山最大的企業(yè)，南亞塑膠股份有限公司投入資金達25億美元，占地1600畝。

昆山的發(fā)展取得了如此驚人的成效，是有其深刻的原因的：

第一，依靠黨的正確領(lǐng)導和國家的大力支持。十一屆三中全會以后，全國呈現(xiàn)出一種萬眾一心求發(fā)展的景象。而這時的昆山，卻并沒有開始起步，他們只是守著自己農(nóng)業(yè)強縣的攤子，滿足于衣食不愁的現(xiàn)狀，不愿挪步。后來，眼看著周圍的同級縣不斷地拉大與自己的距離，這時的昆山人才開始尋找自己發(fā)展的出路。他們總結(jié)經(jīng)驗、開拓創(chuàng)新，緊緊地抓住了自身的優(yōu)勢，依靠全體昆山人民的共同努力，后來者居上，經(jīng)濟得得到快速發(fā)展。在一大批領(lǐng)導干部、黨員和先進分子的帶領(lǐng)和示范下，他們摸索出了一條有昆山特色的改革開放之路。黨和國家的領(lǐng)導人也多次來昆山參觀指導，對昆山的發(fā)展給予關(guān)心和支持，鼓勵昆山有效利用地理條件、人文思想等多方面的資源和優(yōu)勢，加快自己的發(fā)展步伐。

第二，昆山發(fā)展的時機較好。在1984年的時候，我國的改革開放已經(jīng)開始有了較好的基礎(chǔ)，形成了基本的框架，深圳、珠海等開放城市搞的如火如荼。在這種情況下，昆山的發(fā)展就有先例可循了。因此，昆山的發(fā)展也就不會畏首畏尾、瞻前顧后，就不會禁錮于“___”中形成的種種保守思想，就可以放開手腳的自由發(fā)揮了！

第三，昆山的地理優(yōu)勢是它發(fā)展如此迅速的一個十分重要的砝碼。昆山的環(huán)境優(yōu)勢是十分誘人的。它緊貼大都市——上海，雖說它隸屬蘇州，可實際上，它到上海的距離更近。從昆山市政府到上海洪橋國際機場只有40分鐘的汽車，還有鐵路、水運等優(yōu)勢。這種交通的便捷，讓許多商人、企業(yè)家愿意到昆山投資。同時，它也可以從上海了解到國際和國內(nèi)的最新動態(tài)，全面把握市場經(jīng)濟條件下的各種信息，掌握國家最新政策、法規(guī)的出臺和實施，緊跟時代潮流的發(fā)展，從而及時調(diào)整自己的工作思路，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步。

昆山的發(fā)展所取得的成績讓全國人民又一次見識了蘇南模式所帶來的巨大成效。昆山的確在很大程度上成為蘇南小城市建設(shè)的縮影。昆山發(fā)展了，可昆山人并沒有滿足于現(xiàn)狀，他們放眼全國，放眼世界，給自己提出了更高層次的定位。在經(jīng)濟取得長足穩(wěn)定發(fā)展的前提下，昆山人有理由也有權(quán)利為自己設(shè)計未來，他們針對目前狀況，給自己提出了一個中長期的目標：把昆山建設(shè)成為基本現(xiàn)代化的中等城市。目前，他們在確保經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，投入大量資金，努力進行城市建設(shè)，改善投資環(huán)境，美化城市。昆山人對自己的發(fā)展前景滿懷希望，他們相信通過自己的辛勤勞動，一定會把昆山建設(shè)的更加美好！小分隊之三:走近沙家浜 感受愛國情

提起沙家浜，很多人自然而然會想起那聞名遐邇的京劇，想起“阿慶嫂”、“沙奶奶”……半個世紀以前，就是在這里發(fā)生了一幕人民群眾奮力保護新四軍，共同抗日的情景，譜寫了一曲軍民魚水情深的詩歌，而今，沙家浜已經(jīng)成為全國愛國主義教育示范基地。 早在1928年4月，沙家浜就已經(jīng)建立了____的地下組織?？谷諔?zhàn)爭時期，日本的鐵蹄四處踐踏，也玷污了沙家浜這片美麗的土地，為了保護自己的家園，沙家浜人民在____的領(lǐng)導下，建立了蘇常太抗日根據(jù)地。1939年5月，葉飛率領(lǐng)的新四軍六團以“江抗”的名義走近江南，在陽澄湖畔與沙家浜抗日武裝會師，依靠當?shù)厝嗣袢罕姷闹С?，利用陽澄湖地區(qū)的浩浩蕩蕩的蘆葦蕩作為天然屏障，開展艱苦卓絕的抗日武裝斗爭，開辟了敵后抗日根據(jù)地。1939年9月，“江抗”奉命西移，在沙家浜留下了葉飛、夏光等36名傷員，無數(shù)“阿慶嫂”、“沙奶奶”式的人民群眾在掩護他們養(yǎng)病的基礎(chǔ)上，與日匪偽軍進行了不屈不撓的斗爭。

如今，在新中國的旗幟下，生活改善了，人們富裕了，但過上好日子的沙家浜人民并沒有忘記革命年代浴血奮戰(zhàn)的先輩，他們相繼在這里建起了春來茶館、沙家浜革命歷史紀念館等來寄托他們對革命先烈的沉思和哀悼。

近年來，沙家浜人充分發(fā)揮革命傳統(tǒng)教育、蘆葦蕩大自然生態(tài)、江南田園風光以及地方民俗風情等旅游資源優(yōu)勢，以建成旅游特色鎮(zhèn)為目標，統(tǒng)一規(guī)劃，加大投入，已基本形成了由蘆葦蕩風景區(qū)，沿湖休閑度假區(qū)，歷史文化游覽區(qū)、集鎮(zhèn)旅游區(qū)構(gòu)成，以革命傳統(tǒng)教育為內(nèi)涵，江南水鄉(xiāng)田園風光為主調(diào)，大自然生態(tài)游為主要內(nèi)容，水鄉(xiāng)民俗風情為補充，運動休閑度假相配套的沙家浜風景區(qū)，每年要接待游客數(shù)萬人。

目前，景區(qū)正在籌備進一步完善旅游功能，主要包括：

（1）向北和東北方向擴種蘆葦1500畝，營造蘆葦蕩浩浩蕩蕩的視覺效果。

（2）以蘆葦為背景，合理布局，設(shè)置一批與蘆葦景色相吻合，以京劇的沙家浜和沙家浜革命斗爭歷史相聯(lián)系的景點。

（3）建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光園，延伸紅色和綠色旅游的內(nèi)涵。光榮的革命傳統(tǒng)在沙家浜一代代地流傳，我們也相信沙家浜兒女將會把這種傳統(tǒng)不斷地發(fā)揚光大。

總記： 蔣巷、昆山、沙家浜三地之行已經(jīng)結(jié)束，但留給我們的思考是深刻的。雖然他們的發(fā)展都有自己的獨特之處，但歸根結(jié)底都是有黨的領(lǐng)導，有一套心系人民、敢于創(chuàng)新的領(lǐng)導班子。廣大的黨員干部認真學習，深刻把握______“三個代表”的重要思想，積極投身工作，使昆山、蔣巷、沙家浜取得了驚人的發(fā)展速度。可我們也同時困惑地看到許多同樣具有各種優(yōu)越條件的地區(qū)卻還在落后中徘徊，這其中的原因值得我們深思、分析。不過，我們堅信：在____的領(lǐng)導下，在“三個代表”重要思想的指導下，在廣大黨員干部的帶頭作用下，我們廣大人民群眾積極工作，努力生產(chǎn)，那么我們的城鎮(zhèn)建設(shè)步伐將會不斷加快，我們一定會看到越來越多的昆山、蔣巷、沙家浜在全國各地不斷出現(xiàn)。只要我們堅持黨的領(lǐng)導，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展道理，堅持解放思想、實事求是，那么我們國家發(fā)展就大有可為，那么我們就一定能夠創(chuàng)造更加燦爛的輝煌。

第十篇 社會主義學院第三期黨外干部進修班考察報告3450字

按照__社會主義學院的教學安排，第三期黨外干部進修班帶著提高綜合素質(zhì)、學習先進經(jīng)驗、辦好旅發(fā)大會、加快旅游發(fā)展的課題，于6月18日至6月23日在樂山和西昌等地進行了為期6天的異地培訓和實地考察。全班同學通過學習培訓和考察，豐富了學習內(nèi)容，解放了思想，開闊了眼界，開拓了思路，提高了素質(zhì)，增強了團隊意識，一致認為感觸很深，收獲很大。

一、異地培訓“洗腦”，認識進一步提高

在樂山市培訓期間，樂山市政協(xié)副主席、市農(nóng)工民主黨主委馬增林從樂山市民主黨派建設(shè)的基本情況和成效入手，結(jié)合自已從一名普通教師逐漸成長為廳級領(lǐng)導干部的成長經(jīng)歷，就黨外干部如何發(fā)揮在參政議政中的作用進行了深入的講解。

他在講課中指出，黨外干部的成長，一是離不開良好的外部環(huán)境，二是要有內(nèi)在支撐。從外部環(huán)境講，黨委的重視和統(tǒng)戰(zhàn)部門的關(guān)心是關(guān)鍵。沒有黨委的重視、沒有統(tǒng)戰(zhàn)部門的關(guān)心和培養(yǎng)，黨外干部是不可能有較大作為的。每一名黨外干部的成長經(jīng)歷，都離不開組織的培養(yǎng)。他講到自己從一名普通的教師，成長為教育局副局長、局長，后來加入農(nóng)工民主黨，成長為農(nóng)工民主黨樂山市委的主委和市政協(xié)的領(lǐng)導，每一次進步，都是組織的關(guān)心、都是組織的培養(yǎng)。同時，在每個新的工作崗位，他為了適應(yīng)工作，都自覺地學習有關(guān)的知識，不斷充實、提高自己，從而使自己總是在學習中進步、在奮斗中成長。

他結(jié)合多年的黨派工作和政協(xié)工作，談到了黨外人士如何參政議政。他指出，作為參政黨和無黨派人士，首先對我們的基本政治制度要堅持、要明確。就是堅持____領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，明確執(zhí)政和參政之間是并肩戰(zhàn)斗，共同為中華民族的復興而奮斗的關(guān)系。特別是參政黨，在推進我國民主政治建設(shè)中既具有不可替代的作用，也是中華民族賦予的歷史責任。其次是參政黨要有參政意識。要堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，要圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用。三是參政黨要正確定位。在參政議政過程中，應(yīng)做到“盡職而不越位，幫忙而不添亂，切實而不表面”。在政治上要注意把握好“是”與“不是”之度;在工作中要注意把握好“越”與“不越”之度;在作風上要注意把握“過”與“不過”之度。黨外干部是聯(lián)系人民群眾的橋梁與紐帶，黨外干部社會交往較為廣泛，這有利于收集社情民意，更好地建言獻策，參政議政。但社會交往要適可而止，要認真把握交往的“度”，切不可失去監(jiān)督。

通過馬主席的講授，學員們感觸很深，認為馬主席是黨外干部的典范，通過他的成長經(jīng)歷，大家深受鼓舞，紛紛表示要珍惜組織上給自己的學習機會，認真領(lǐng)會多黨合作和政治協(xié)商制度的深刻內(nèi)涵，牢固樹立黨內(nèi)黨外一個樣的思想，樹立黨外更能發(fā)揮自己作用的觀點;雖不是中共黨員，但要用中共黨員的標準嚴格要求自己，身不入黨心入黨，不斷提高自身素質(zhì)，為黨的事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻。

二、旅游考察“亮眼”，視野進一步開闊

按照安排，學員們到了著名風景區(qū)瀘沽湖考察。享有“東方女兒國”美稱的瀘沽湖是一個歷史文化悠久、內(nèi)涵豐富、充滿神秘色彩的風景區(qū)。雖然她開發(fā)的時間只有幾年，但憑著她獨特的魅力吸引了許許多多的中外游客，迅速享譽中外。我們懷著對瀘沽湖的向往之情、探秘之心，與之親密接觸，受到了她的感染，體會到了她的神秘，也誘發(fā)了一些思考。

(一)瀘沽湖風景區(qū)的主要特點

1、古老神秘的本土文化

在前往瀘沽湖的途中，旅行社導游便組織大家“學習”“一號文件”——教大家學唱瀘沽湖民歌，讓你提前感受到了古老原始的摩梭人給你帶來的鄉(xiāng)土氣息。這雖是導游的工作內(nèi)容和職責之一，卻讓你充滿了對瀘沽湖的渴望。特別是在外人眼里認為是原始落后的“走婚”習俗，在你深入了解后，才發(fā)現(xiàn)它具有我們漢族人婚姻歷史上不可比擬的一些文明之處。它具有感情基礎(chǔ)第一、愛情自由、三代直系血親回避、不允許走婚期間婚外情出現(xiàn)等良好的“制度”，從而使得這一原始的人類部落得以正常的繁衍生息，積淀了“世界上唯一的母系部落和人類社會的活化石”。摩梭人信仰藏傳佛教，建有保存完整的喇嘛寺，傳承了轉(zhuǎn)山轉(zhuǎn)海節(jié)、日月祭祀、格姆女神慶典等傳統(tǒng)節(jié)日，有日月米酒、成丁禮、喪葬等人生重要儀式，豐富多彩，內(nèi)涵深刻，耐人尋味。坐上古老的豬槽船、聽阿哥阿妹對唱情歌、圍著篝火跳起甲搓舞、喝著咣當酒、品著豬膘肉，真讓人感覺到了“一個適合神仙居住的地方”。這就是她古老神秘的本土文化的魅力所在。

2、開發(fā)與環(huán)保并重的現(xiàn)代理念

為了把瀘沽湖打造成世界旅游精品，四川省、涼山州和鹽源縣的黨委、政府及有關(guān)部門，突出抓好優(yōu)良生態(tài)環(huán)境與獨特摩梭文化的完美結(jié)合，加強了瀘沽湖景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。目前，從西昌市區(qū)經(jīng)鹽源縣城到瀘沽湖景區(qū)270公里的三級標美路暢通無阻，配套設(shè)施較為完善。近期，由荷蘭政府貸款投入、我國建設(shè)部組織實施的瀘沽湖景區(qū)污水處理示范項目屬中外國際合作的成功范例，該項目對瀘沽湖主景區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)生的污水進行處理，使其達到國家規(guī)定的排放標準，有效地保護了瀘沽湖景區(qū)的生態(tài)環(huán)境，充分體現(xiàn)先進的環(huán)保理念。在旅游區(qū)感受最大的是本地人對環(huán)境的保護意識和較高的素質(zhì)，四處潔凈清幽，空氣清新，湖水清澈見底，魚兒在湖里自由地游玩。四川片區(qū)瀘沽湖社會治安良好，民居獨具特色，民族風情濃郁、民風樸實，當?shù)厝嗽谂c游客交談中語言干凈、親切，會不計報酬地給游客唱本地歌曲。旅游服務(wù)規(guī)范，每天可接待2500多位游客。

3、別具特色的旅游商品

吃、住、行、游、購、娛的旅游商品，處處體現(xiàn)了地方特色。旅游定點購物商店被旅游局列入游覽行程安排。各景區(qū)景點，都有專業(yè)的講解員，增加了景區(qū)景點內(nèi)涵，提高了旅游的綜合經(jīng)濟效益。每到一處旅游點，民族服裝出租和特色產(chǎn)品的出售比比皆是，當?shù)氐穆糜蔚貓D、旅游指南、旅游畫冊、旅游書刊、vcd等旅游音像制品更是琳瑯滿目。

4、人性化、誠信的旅游服務(wù)

景區(qū)景點在倡導誠信服務(wù)、人性化服務(wù)的同時，景區(qū)景點和導游以“游客為中心”，在收費旅游項目上先和游客們講清楚當次景點已付的款項和自付款項，并不時給游客介紹當?shù)厣贁?shù)民族的習俗，處處想游客所想，做游客所需，使游客有了全身心愉悅的感受。

(二)對__旅游發(fā)展的幾點思考

__的旅游近年來取得了突飛猛進的成效，但__旅游發(fā)展與其它優(yōu)秀旅游區(qū)相比，仍存在一些不足和差距。對比這些旅游區(qū)的旅游發(fā)展經(jīng)驗，我們認為__旅游應(yīng)在以下幾方面狠下功夫。

1、提升旅游文化層次，增強旅游的文化魅力

__旅游資源豐富，已形成“蜀南竹海天下翠”，“萬里長江第一城”、“石海洞鄉(xiāng)天下奇”、“僰人懸棺天下謎”、“神州瓊漿五糧液”五大旅游品牌。__城是萬里長江第一城和中國歷史文化名城，具有豐厚的文化內(nèi)涵和歷史背景;興文縣是四川最大的苗族散雜居縣，有獨特的僰苗文化;世紀竹園是竹的博物館，竹文化的博覽園;李莊是川南古鎮(zhèn)，抗戰(zhàn)文化鎮(zhèn)……可以說，__的旅游文化資源是豐富的，但我們還開發(fā)得不夠，打造得不夠，缺少精品，缺少知名度，缺少吸引力。

因此，我們打造文化精品，展示__風情和特色，不能僅僅停滯在唱唱跳跳、搞點人造“古董”這樣一些簡單的層面上，應(yīng)從內(nèi)涵上、觀賞價值上、感染力上給予挖掘，堅持開發(fā)與保護并重、防止破壞性開發(fā)的原則，讓每一個來到__的游客在每一個景點、每一個城市都能體會到當?shù)氐奈幕諊?，吸引更多的國?nèi)外游客。__市應(yīng)有針對性地打造一臺文化檔次高、具有本地特色的歌舞，讓這臺歌舞成為__的品牌和旅游文化的縮影。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢發(fā)展基礎(chǔ)

旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)直接關(guān)系到城市的旅游形象，一個旅游設(shè)施的完善，景區(qū)服務(wù)齊全的旅游地，會給這個旅游市場帶來意想不到的發(fā)展空間。如何整合景區(qū)、景點、賓館、飯店、旅游行業(yè)等旅游相關(guān)企業(yè)的資源，還需要利用四川第四屆旅游發(fā)展大會的召開，發(fā)現(xiàn)問題，改進旅游資源利用的手段和經(jīng)營理念，共同做好__旅游。

3、構(gòu)筑合理的旅游環(huán)線，使特色旅游科學有序

我市培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)，要遵循特色互補、組合有序、線路科學的原則，進行旅游區(qū)的合理組合，以整體聯(lián)合的優(yōu)勢增強__旅游的競爭力。打造__、李莊、蜀南竹海、夕佳山、興文石海、僰人懸棺等__市內(nèi)旅游環(huán)線與川內(nèi)外圍旅游相結(jié)合的川南旅游大環(huán)線。

4、大力鼓勵發(fā)展輕便型、易于攜帶的旅游商品

旅游購物實際上是旅游文化和旅游知識的一個綜合體現(xiàn)，不僅僅代表一個地區(qū)的整體水平，同時也代表這個地域文化、經(jīng)濟的綜合發(fā)展實力。旅游購物是__旅游發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)之一。__各景區(qū)景點旅游產(chǎn)品大多與別的旅游區(qū)的產(chǎn)品沒什么區(qū)別，沒有把本地特色產(chǎn)品進行展示，也沒有一個旅游定點知識推介購物商店，不能以文化做背景抓住游客的心。應(yīng)大力鼓勵發(fā)展輕便型、易于攜帶的旅游商品，可以分門別類地把我市名酒、名茶、本地土特產(chǎn)品推向旅游定點購物商店，樹立本地特色產(chǎn)品品牌化。

第十一篇 勞動和社會保障局赴勞動爭議仲裁院學習考察報告2950字

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，學習勞動仲裁工作先進城市的成功經(jīng)驗，切實提升勞動爭議處理能力，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，日前，市勞動仲裁院派出人員赴市勞動爭議仲裁院學習考察，通過參觀、座談等方式開闊視野、查找差距，為市勞動仲裁工作發(fā)展提供新思路、新舉措。

一、市勞動爭議仲裁院的基本情況

XX年11月，市在全國率先進行勞動仲裁機構(gòu)改革，成立了市勞動仲裁院，將原先勞動行政部門的勞動爭議處理機構(gòu)與勞動爭議仲裁委員會的辦事機構(gòu)兩塊牌子一套人馬的格局，合并成勞動仲裁院的單一體制，使市勞動仲裁走上了實體化的軌道。XX年5月市勞動仲裁院與社會保險仲裁辦公室合并，更名為市勞動爭議仲裁院。

該院為行政事務(wù)機構(gòu)，按副局級建制，比照公務(wù)員管理，現(xiàn)設(shè)三庭一室：立案調(diào)解庭、審理一庭、審理二庭、綜合辦公室，政府核定人員編制29名。其中行政事務(wù)編制28名，工勤雇員編制1名?，F(xiàn)實有工作人員62人。其中在編29人，聘用專職仲裁員9人、書記員7人，借用就業(yè)協(xié)理員6人(就業(yè)協(xié)理員為公益性崗位，不需要勞動爭議仲裁院支付工資)，此外還有11名實習的大學生協(xié)助辦案。該院設(shè)院長1人，副院長3人，副處級以上人員8人。在一線直接審理案件的仲裁員26人，其中審理一庭、審理二庭共有21人，立案調(diào)解庭有5人。

在辦公設(shè)施上，共有立案接待大廳1個，仲裁庭7個(配備先進多功能視頻顯示臺和音響系統(tǒng))，調(diào)解室3個，車輛10臺。市勞動和社會保障局辦公樓的二樓、五樓、六樓屬于勞動爭議仲裁院。

該院經(jīng)費充足，全額財政保障。經(jīng)費主要分為人頭經(jīng)費和辦案經(jīng)費兩大部分，人頭經(jīng)費按編制每人每年為8～9萬元，辦案經(jīng)費比較靈活，每年大約200萬元左右。

近幾年來該院受理案件呈較快上升趨勢。僅XX年1～6月份，市勞動爭議仲裁委員會共受理案件3600件，立案2351件，案件量約為去年同期的3倍。

二、市勞動爭議仲裁院的主要做法和經(jīng)驗

(一)承擔的職責。市勞動和社會保障局沒有設(shè)置仲裁處，原勞動行政部門的勞動爭議處理機構(gòu)已經(jīng)合并成勞動仲裁院的單一體制。市勞動爭議仲裁院的主要職責：貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，擬定并組織實施本市勞動爭議規(guī)章、政策和勞動仲裁中長期規(guī)劃;負責受理企業(yè)勞動爭議;指導區(qū)勞動爭議仲裁工作;負責勞動爭議專、兼職仲裁員的培訓。

(二)人員方面。市勞動和社會保障局將勞動仲裁工作列為XX年全局勞動工作重點。為應(yīng)對《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》出臺可能出現(xiàn)勞動爭議案件呈“井噴”的態(tài)勢，年初便以市勞動爭議仲裁委員會的名義向市政府打報告申請增加人員。到目前為止，今年又新增書記員7人，新招大學生9人，以緩解由于案件量上升而帶來的工作壓力。除此之外，他們還借用就業(yè)協(xié)理員，利用實習的大學生協(xié)助辦案。

(三)案件調(diào)解方面。案件調(diào)解率指標由政府下達，年立案前調(diào)解率要達到50%以內(nèi)。今年調(diào)解率為38%，其中立案前調(diào)解占30%，庭上調(diào)解占8%。通過庭前和庭后的調(diào)解，減輕了仲裁員開庭審理案件的工作量。

(四)職責分段、分工。在立案中強化調(diào)解，在審理中強化分工。開庭之前的輔助工作均由書記員完成，仲裁員寫好裁決書后，后期的工作全部交由就業(yè)協(xié)理員完成。此外，他們還配有專人負責送達工作。

(五)多數(shù)案件實行獨任制審理。因為案件量較多，他們主要采取獨任制審理案件。院里規(guī)定，只有30人以上的集體勞動爭議案件才組成合議庭審理，其余案件均實行獨任制審理。

(六)勞動仲裁工作不參加行風評議，院長、庭長承擔投訴、舉報等接待工作。市勞動和社會保障局考慮到勞動仲裁工作的特殊性質(zhì)，經(jīng)市政府、市糾風辦等相關(guān)部門同意，不參加對市勞動和社會保障局組織的行風評議工作。對仲裁院的監(jiān)察、紀檢、效能考核、信訪等方面的工作，由院長、庭長承擔。除仲裁員有違紀行為之外，其余責任全部由院領(lǐng)導承擔的做法，為仲裁員減輕了壓力，可以讓仲裁員專心辦案。

(七)簡化仲裁工作程序。市勞動爭議仲裁委員會于XX年6月12日下發(fā)了《關(guān)于加快勞動爭議案件審理工作的若干意見(試行)》，通過嚴格明確訴求，規(guī)范變更訴求或提起反訴程序，庭審程序簡化，實行書面審理，簡化仲裁裁決文書等辦法，減輕《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施后，面臨的巨大辦案壓力，解決了“兩法”細則及新的《辦案規(guī)則》、《組織規(guī)則》未出臺，仲裁執(zhí)法可操作依據(jù)短缺的問題，加快了勞動爭議案件處理進度。

(八)運用軟件進行網(wǎng)絡(luò)化辦案。對案件的受理、審理、裁決等全部流程運用辦案軟件，實行網(wǎng)絡(luò)化管理。提高辦案效率和辦案質(zhì)量，增強了案件文書的規(guī)范性。

市勞動爭議仲裁院作為全國勞動仲裁工作的排頭兵，有很多成功經(jīng)驗值得學習和借鑒。一是，全面加強勞動仲裁工作力度，統(tǒng)一全市各級仲裁部門思想，重新確立各級勞動仲裁部門機構(gòu)設(shè)置和人員編制。二是，投入大量資金改善辦公條件，優(yōu)化人員配備，使勞動仲裁事業(yè)邁向制度化、規(guī)范化、專業(yè)化的發(fā)展新階段。三是，對案件審理過程全程視頻監(jiān)控，以專業(yè)化的分工和現(xiàn)代化的監(jiān)控體系，增強仲裁工作的公正性和透明度。四是，大部分案件實行獨任制審理，強化仲裁員的權(quán)威感和責任感，大幅度提高仲裁員和書記員隊伍的專業(yè)素質(zhì)。五是，不斷加強規(guī)章制度建設(shè)，完善機制，規(guī)范流程，提高了辦案效率。六是注重以溫馨調(diào)解貫穿案件審理的始終。七是，開辟寬敞舒適的立案大廳，設(shè)計氛圍和諧的調(diào)解室，安裝大型電子顯示屏，提供專門檔案室，方便當事人查詢，體現(xiàn)出便民、利民的思想，樹立了以人為本的勞動仲裁新形象。八是，建立快、簡、廉的勞動爭議處理新機制，推動勞動仲裁事業(yè)全面發(fā)展，為城市的經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。

三、市勞動爭議仲裁院與市勞動仲裁院的比較

市勞動爭議仲裁院 市勞動仲裁院

管轄范圍 注冊資金在1000萬以上的企業(yè) 三資企業(yè)、外地駐辦事處、駐的中直、省直企業(yè)、駐軍所屬企業(yè)及在的森工系統(tǒng)企業(yè)

管轄范圍內(nèi)企業(yè)數(shù)量 約1萬多戶 約4000多戶

機構(gòu)規(guī)格 副局級 副局級

年辦案經(jīng)費 200多萬 未明確

人頭經(jīng)費 年8～9萬/人 未明確

硬件設(shè)施 7個標準化仲裁庭3個調(diào)解室1個立案接待大廳 1個標準化仲裁庭1個調(diào)解室1個立案接待室

編制數(shù)/實際工作人數(shù) 29/62 15/14

書記員數(shù)量 10 0

四、學習考察后的收獲和啟示

市勞動爭議仲裁院作為全國勞動仲裁工作的典范，具備了很強的勞動爭議處理能力。通過此次學習考察，市勞動仲裁院開闊了視野，也體會到了差距，收獲頗豐、受益匪淺，達到了學習經(jīng)驗、取長補短、增進友誼的目的。

市勞動仲裁院重新組建、人員配備完畢后，正處于起步階段，只有在橫向比較中查找差距，在學習借鑒中創(chuàng)新思路，才能有針對性的提升勞動爭議處理能力。通過學習考察，市勞動仲裁院更深刻地體會到勞動仲裁工作任重道遠，責任重大，也進一步堅定了做好勞動仲裁工作的信心。隨著《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施后勞動爭議案件量的增加，及省勞動和社會保障廳于XX年7月14日將原屬省勞動爭議仲裁委員會管轄的XX多戶企業(yè)交由市勞動爭議仲裁委員會受理，市勞動仲裁院受理的勞動爭議案件量呈數(shù)倍增加，工作難度加大。面對巨大工作壓力，市勞動仲裁院決心努力克服人員少、經(jīng)費短缺等諸多困難，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平，認真汲取市勞動仲裁工作可借鑒的方法和成功經(jīng)驗，改進辦案方式，縮短辦案時間，提高辦案質(zhì)量，不斷提高勞動爭議仲裁的效率和公信力，切實提高依法處理勞動爭議的能力和水平，維護好勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益。

第十二篇 赴*市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的考察報告3300字

3月3日－6日，我?guī)ьI(lǐng)州政府辦、州農(nóng)辦、州扶貧開發(fā)辦、州農(nóng)業(yè)局、州水利局、州建設(shè)局、州交通局、州林業(yè)局、州財政局等單位負責人，到長沙市和江西省贛州市專題考察了社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況。考察期間，我們先后與長沙、贛州兩市相關(guān)負責人進行了座談，并實地考察了長沙市瀏陽縣、長沙縣和贛州市信豐縣、龍南縣的10多個社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，同時收集了兩市建設(shè)新農(nóng)村相關(guān)資料。所到之處，我們深切感受到了兩市如火如荼的新農(nóng)村建設(shè)場面，社會主義新農(nóng)村建設(shè)深受廣大群眾歡迎。

一、兩市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本經(jīng)驗和作法

通過考察發(fā)現(xiàn)，兩市社會主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)深入人心，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，初步建立了一套較為完善的政策體系和科學合理的工作機制，長沙市的“百村示范、千村整治”、贛州市的“五新一好”（即建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織、塑造新風貌和創(chuàng)建好班子）都初步探索了一套行之有效的工作方法和工作機制，新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成果。其經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。

（一）廣泛發(fā)動，引導農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。長沙市組織萬名干部深入村組農(nóng)戶宣傳推進新農(nóng)村建設(shè)政策，發(fā)動群眾自覺參與新農(nóng)村建設(shè)。贛州市印制了126萬張新農(nóng)村建設(shè)年畫，編印了《新農(nóng)村建設(shè)讀本》和《新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民住宅推介圖集》，攝制了新農(nóng)村建設(shè)專題片，編排了以新農(nóng)村建設(shè)為主題的“春暖紅土地”系列節(jié)目，舉辦了“新贛州、新農(nóng)村、新家園”攝影大賽，營造了濃烈的宣傳氛圍，極大地激發(fā)了廣大群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情和主人翁意識。在新農(nóng)村建設(shè)推進過程中，贛州市堅持“政府主導、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會參與”的原則，組建村民理事會，讓農(nóng)民自主管理新農(nóng)村建設(shè)的具體事務(wù)。同時，注意發(fā)揮政策的引導作用，吸引和激勵農(nóng)民投資投勞參與新農(nóng)村建設(shè)；特別是在村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”（即清垃圾、清污泥、清路障和改水、改廁、改路）、“空心房”改造等一系列事務(wù)中，聽取農(nóng)民群眾的意見和建議，真正落實農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）點面結(jié)合，推進新農(nóng)村建設(shè)縱深發(fā)展。長沙市結(jié)合實際實施了“百村示范、千村整治”工程。從2024年起，對全市1000個左右行政村，按照“三改三整一分離（即改電、改水、改廁，整修鄉(xiāng)村公路、整治村容村貌、整治生態(tài)環(huán)境和實行人畜分離），建設(shè)長沙新農(nóng)村”的要求，進行整治。其中用3年時間，建設(shè)100個左右“農(nóng)民富、村莊美、風尚好、班子強”的社會主義新農(nóng)村示范村。2024年后再擴大示范范圍，分期分批推進。以“百村示范”，帶動“千村整治”，全力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。贛州市實行“四步走”，第一步從群眾最需要解決的問題入手，把“三清三改”作為啟動新農(nóng)村建設(shè)的切入點和突破口，同時把搞好村莊規(guī)劃作為管長遠、管根本的基礎(chǔ)工作來抓。第二步是在集中整治農(nóng)村違規(guī)批地、亂占耕地建房的基礎(chǔ)上，堵疏結(jié)合，引導農(nóng)民拆除“空心房”、流轉(zhuǎn)宅基地，改造舊村落，建設(shè)新村鎮(zhèn)。第三步是在“三清三改”的基礎(chǔ)上，著力推進村莊整治和改造，使農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施在較短時期內(nèi)有了一個較大的改觀。在村莊整治改造中，該市探索和總結(jié)出五種模式，即“空心房”整治型、村莊整治改造型、整體拆舊建新型、社區(qū)新村型、自然生態(tài)農(nóng)莊型，實踐效果非常好。第四步是抓點連線擴面，適時開展了文明路創(chuàng)建活動，用點線面結(jié)合的辦法形成了一批交通沿線新農(nóng)村示范村落，使新農(nóng)村建設(shè)的覆蓋面和受益面不斷擴大。目前，該市已完成264個小城鎮(zhèn)1046個行政村總計6621個村莊的規(guī)劃編制；完成了農(nóng)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，正在抓緊實施；“空心房”改造面積達410平方米，騰出老宅基地5980畝，墾復耕地5.36萬畝，拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁5.76萬處，完成村莊改水6718個，改廁6.7萬座，受益人口達50多萬人；建立各級各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織1600個，發(fā)展會員7.8萬名，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶20.3萬戶；通過實施“農(nóng)民知識化工程”，培訓農(nóng)民57萬人。

（三）強化措施，確保新農(nóng)村建設(shè)落到實處。新農(nóng)村建設(shè)沒有固定的模式和現(xiàn)成的經(jīng)驗，贛州市從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)思路，即以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭建設(shè)新村鎮(zhèn)，以農(nóng)民增收為目標發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托培育新農(nóng)民，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力組建新經(jīng)濟組織，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導塑造新風貌，以“三民”活動為抓手創(chuàng)建好班子。該市采取一系列行之有效的措施，確保新農(nóng)村建設(shè)落到實處。首先是在組織機構(gòu)上，成立新農(nóng)村建設(shè)理事會，通過理事會制定村規(guī)民約，實現(xiàn)村民的自主管理。其次是在方式方法上，采取“統(tǒng)一扶助標準，擇優(yōu)選擇定點，實行以獎代補，農(nóng)民自主建設(shè)”的辦法。如在改路中，一些地方通過理事會發(fā)動群眾先清理路障、整好路基，再由政府補助水泥、按施工標準硬化路面，節(jié)省不少投資。再次是在管理制度上，著力建立長效機制，出臺了農(nóng)村建設(shè)評估考核獎懲制度，將新農(nóng)村建設(shè)工作納入縣市和縣市直部門的年度文明建設(shè)目標管理考核中，并進行定期督查。

（四）整合資源，形成新農(nóng)村建設(shè)的強大合力。一是整合組織資源。長沙市、贛州市都成立了以黨委主要領(lǐng)導為組長，分管黨建、組織、農(nóng)業(yè)、意識形態(tài)和規(guī)劃建設(shè)的領(lǐng)導為副組長，職能部門主要負責人為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，負責對新農(nóng)村建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃和具體指導。二是整合干部資源。兩市都結(jié)合在農(nóng)村開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，分別組織數(shù)以萬計的干部深入農(nóng)村廣泛宣傳發(fā)動，與群眾一道制定新農(nóng)村建設(shè)方案。三是整合資金資源。對各類涉農(nóng)支農(nóng)資金和項目進行統(tǒng)籌安排、集中投放。贛州市建立了財政投一點、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點、包扶單位助一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優(yōu)惠減一點的“六個一點”籌資機制，廣辟資金渠道。2024年9月至今，全市累計整合資金4.9億元投入新農(nóng)村建設(shè)。四是整合社會資源。贛州市廣泛吸納社會資金，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2024年該市合同引資213.5億元，實際到位145.89億元，其中農(nóng)業(yè)引資57億元。逐步掀起社會支持農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的熱潮。

（五）穩(wěn)步推進，確保新農(nóng)村建設(shè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是優(yōu)先規(guī)劃設(shè)計。兩市均組建了規(guī)劃設(shè)計專門班子，對新農(nóng)村建設(shè)總體安排和具體布局進行前期考證和規(guī)劃設(shè)計。二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長沙市著力建設(shè)百里優(yōu)質(zhì)水稻、百里花卉苗木、百里優(yōu)質(zhì)茶葉、百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)走廊，四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶面積達280萬畝，成為農(nóng)民增收的主要來源。贛州市做大做強農(nóng)業(yè)、生豬、蔬菜、花卉苗木四大主導產(chǎn)業(yè)，實施“一村一品、一縣一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。該市發(fā)展水果類產(chǎn)業(yè)面積達208萬畝，其中臍橙105萬畝，年產(chǎn)值達115億元。農(nóng)民收入實現(xiàn)了快速增長。三是著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆濉逼陂g長沙市加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，新建和改造縣鄉(xiāng)公路2000多公里，水利建設(shè)完成投資44.5億元。贛州市完成通村公路3420多公里，60%以上村實現(xiàn)了農(nóng)村“五通”，增強了農(nóng)村發(fā)展后勁。四是注重違章立制。兩市把一些行之有效的制度和做法以規(guī)范性文件的形式明確下來，使新農(nóng)村建設(shè)逐步轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化的科學發(fā)展軌道。

二、當前我州建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨的形勢

（一）面臨困難

1、農(nóng)民收入水平明顯偏低。由于我州自然條件惡劣，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快，農(nóng)民組織化程度不夠高，產(chǎn)業(yè)致富的帶動能力較弱，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難，農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)民生活質(zhì)量提高不快。農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，加上一些體制性障礙等因素，都制約著農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。2024年我州農(nóng)民人均純收入僅1766元，相對全國全省來說十分偏低。目前全州還有25萬低收入農(nóng)村人口。

2、農(nóng)村公共產(chǎn)品嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，我州有10.5%的村不通路，80%的村不通自來水，60%的村沒有實現(xiàn)穩(wěn)定通電，1071個村不通電話。衛(wèi)生、教育、文化等社會事業(yè)設(shè)施落后，基礎(chǔ)脆弱，發(fā)展緩慢，不能滿足廣大群眾對公共產(chǎn)品的需求。

3、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。一直以來，我們對農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)缺乏有力的指導和管理，農(nóng)村投入相對短缺，農(nóng)村建設(shè)基本處于自發(fā)狀態(tài)，民房設(shè)計單一、道路建設(shè)粗糙，廁所亂建，柴草亂垛，垃圾亂倒，糞土亂堆，污水亂流、人畜混居現(xiàn)象隨處可見，管理雜亂無序。

4、農(nóng)民科學文化素質(zhì)不高。農(nóng)民科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)參差不齊，掌握實用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工技能不強。不少地方封建迷信盛行、陳規(guī)陋習嚴重。遠遠不能適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體素質(zhì)需要。