政府工作報告精萃－－卷首語怎么寫

撰寫政府工作報告精萃的卷首語，首要任務(wù)是提煉出報告的核心要點(diǎn)，以簡潔有力的語言概括全年的工作成就、政策導(dǎo)向和未來展望。以下是詳細(xì)的書寫步驟：

1. 概述全貌：簡要介紹過去一年國家的整體發(fā)展情況，包括經(jīng)濟(jì)、社會、民生等主要領(lǐng)域的基本態(tài)勢。

2. 突出亮點(diǎn)：選取政府工作報告中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)和重要政策，強(qiáng)調(diào)其對國家發(fā)展的重要影響。

3. 反映人民關(guān)切：提及政府對人民群眾關(guān)心的問題所采取的措施和取得的成果，體現(xiàn)政府的民本理念。

4. 展望未來：闡述政府對下一年度的工作規(guī)劃和目標(biāo)，展示國家的發(fā)展藍(lán)圖。

5. 鼓舞人心：以積極向上的基調(diào)，表達(dá)對國家未來的信心和期待，激發(fā)全社會的團(tuán)結(jié)與進(jìn)取精神。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭部分：

1. 引言引入：以一句話引出報告的主題，如“在過去的日子里，我國砥礪前行，取得了顯著的成就...”。

2. 描繪背景：簡述國內(nèi)外的大環(huán)境，為報告的主體內(nèi)容鋪墊背景。

3. 設(shè)定基調(diào)：明確報告的主旋律，如“在挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的時刻，我們堅(jiān)定信念，勇往直前...”。

結(jié)尾部分：

1. 總結(jié)成就：再次提及過去一年的主要成果，但要避免重復(fù)，可以側(cè)重不同角度的闡述。

2. 展望希望：描繪未來的美好愿景，激發(fā)讀者的期待，如“面對新的征程，我們滿懷信心，共同邁向更加繁榮昌盛的明天...”。

3. 發(fā)出號召：鼓勵全社會共同參與，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)力量，如“讓我們攜手并進(jìn)，共創(chuàng)輝煌的未來！”

政府工作報告精萃－－卷首語范文

第一篇 政府工作報告精萃－－卷首語2300字

《政府工作報告》精萃－－卷首語

×《政府工作報告》精萃

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×卷首語

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×從中央到地方，政府工作報告年年做，結(jié)構(gòu)、風(fēng)格一脈相承。就縣級政府工作報告來說，作為縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的年度總結(jié)和總體計劃，保持其嚴(yán)肅性是必要的。通常，報告的結(jié)構(gòu)包括上年工作回顧、取得的成績與存在的不足、經(jīng)驗(yàn)小結(jié)、來年工作的總體思路、指導(dǎo)方針、具體目標(biāo)、落實(shí)措施、重大項(xiàng)目的特殊安排，等等。實(shí)話說，縣級政府工作報告要“寫”出新意、“寫”出亮點(diǎn)來，殊為不易。當(dāng)然，政府工作報告更多發(fā)揮的是來年行動綱領(lǐng)的作用，是用來指導(dǎo)實(shí)踐的。思路決定出路，內(nèi)容決定形式。所以，只有有了開拓創(chuàng)新的工作思路和策略，才會有字字璣珠的政府工作報告。

×從法律的高度上說，政府工作報告的創(chuàng)作不是幾個“筆桿子”或一個秘書組能夠完成的，而是一個聚民意、集民智、凝民心的過程，是用來統(tǒng)一思想認(rèn)識、加強(qiáng)部署協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作落實(shí)的基本方略，權(quán)威性、政治性、指導(dǎo)性極強(qiáng)。___同志指出：“學(xué)風(fēng)和文風(fēng)也都是黨的作風(fēng)，都是黨風(fēng)?！蔽娘L(fēng)與黨風(fēng)緊密相連，是黨風(fēng)的反映。文風(fēng)絕不單純是語言問題，而是對所涉實(shí)踐工作和讀者、聽眾的態(tài)度問題，是創(chuàng)作者世界觀、人生觀、價值觀的綜合體現(xiàn)。所以，通過政府工作報告的文風(fēng)，能夠看出政府執(zhí)政的決心、能力和水平。實(shí)踐一再證明，凡是銳意改革、開拓創(chuàng)新的政府，其工作報告的風(fēng)格必定是明快簡潔、擲地有聲的，凡是求真務(wù)實(shí)、以民為本的政府，其工作報告中的措施必然是便于操作、能夠落實(shí)考核的，而所有萎靡不振、觀望徘徊、軟弱渙散或兩眼向“上”的政府，其工作報告要么蒼白乏力、言之無物，要么夸夸其談、華而不實(shí)，盡是大話、套話、空話。

×當(dāng)前，我國處于歷史上最好的發(fā)展時期。黨的戰(zhàn)略方針明確堅(jiān)定，加入后的廣泛合作正在釋放出巨大的能量，人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情空前高漲。放眼全國，東部騰飛，中部崛起，西部開發(fā)，東北振興，神州大地一派和諧、繁榮景象。這種大好局面賦予了每個地方都具有搶抓機(jī)遇、奮力勝出的條件。要實(shí)現(xiàn)縣域社會經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，需要我們縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想首先解放出來，而解放思想的重要標(biāo)志則是我們政府工作報告的文風(fēng)給人耳目一新的峻朗、簡約、爽快的感覺。我們當(dāng)然不是僅僅為了形式而變：改革是一場前無古人的探索、一場沒有現(xiàn)成答案的實(shí)驗(yàn)，需要大膽嘗試，我們寧愿在實(shí)驗(yàn)中犯錯誤，也不能容忍籍種種借口走保守的老路。如果我們甘愿政府工作報告的面孔十年二十年一貫制、甘愿與別的地方“千篇一律”，那么我們在實(shí)際工作中又何來標(biāo)新立異、出類拔萃所以我們倡導(dǎo)在政府工作報告中突出以下文風(fēng)。

×一是創(chuàng)新之風(fēng)。創(chuàng)新文風(fēng)，首先要大膽解放思想，按照政府工作報告的結(jié)構(gòu)，結(jié)合本地具體實(shí)際情況和具體方針措施，敢于說有自己地方特色的話，表達(dá)自己獨(dú)特的思想。要善于用新觀念、新思維提高、充實(shí)、武裝自己，把上級的政策用足、用活，把本地的情況研究透徹，用自己的辦法解決本地的問題，而不是在上級工作報告或去年工作報告的基礎(chǔ)上修修改改、抄抄補(bǔ)補(bǔ)。如果政府干部不思創(chuàng)新，不敢領(lǐng)先，只想在人后亦步亦趨，那么其政府工作報告也只能人云亦云或是老生常談、了無新意，這樣的報告，縱使主席臺上的領(lǐng)導(dǎo)搖唇鼓舌、聲嘶力竭，聽眾只恐耳朵都要磨繭子來，他們哪會不昏昏欲睡，在實(shí)際工作中，他們的積極性和主動性又如何會調(diào)動、發(fā)揮得出來

×二是生動之風(fēng)。政府工作報告要講政府自己的心里話，講本地干部群眾喜聞樂見的話，講切中本地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展肯綮的話。增強(qiáng)報告的生動性，必須掌握大量鮮活的第一手資料，對制約本地發(fā)展的瓶頸因素及解決辦法了如指掌，學(xué)到豐富的群眾語言。如果執(zhí)政者對上級的政策理解不深，對本地問題的解決思路和措施不明確，或與廣大干部群眾存在感情隔膜，那么，他的報告是無論如何也生動不起來的。

×三是鮮明之風(fēng)。好的政府工作報告是旗幟鮮明的，提倡什么、反對什么，態(tài)度十分明確。思想觀點(diǎn)是報告的靈魂。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于面對本地存在的問題和不足，正視問題才能解決問題。如果在關(guān)鍵問題上看不見或躲著走、繞著走，那么政府工作報告只能就原則談原則、就政策論政策，泛泛而談，含糊其辭，對實(shí)踐工作起不到一點(diǎn)積極作用。

×四是簡潔之風(fēng)?！昂啙嵤侵腔鄣撵`魂，冗長是膚淺的藻飾”。溫總理在政府報告里也強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)，精簡會議，減少文件，把更多時間和精力用于深入基層，調(diào)查研究”。遺憾的是，我們看到不少政府文件、領(lǐng)導(dǎo)講話越來越長，地方政府工作報告也是越來越厚。有句民諺說得好：“講話好比轆轆轉(zhuǎn)，扯不開來掙不斷。臺上講得滿頭汗，臺下鼾聲連成片”。會多會冗會長，已經(jīng)成為一種公害。此風(fēng)不止，不僅文章或報告的簡潔淪為空話，恐怕連建設(shè)效能政府之類的高論，也將付諸東流。

×文風(fēng)是特定的時代精神和社會風(fēng)尚的反映。任 何一種文風(fēng)都有深刻的社會根源和明顯的時代印記。“文章合為時而著”。我們倡導(dǎo)優(yōu)良的文風(fēng)，就要先從解放思想、端正思想做起。這要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，從實(shí)際出發(fā)，從黨的利益和人民的利益出發(fā)，多學(xué)習(xí)，多思考，撲下身子，多進(jìn)行調(diào)查研究，抓住問題的本質(zhì)，把握問題的關(guān)鍵，用科學(xué)的思想作指導(dǎo)，進(jìn)而做出貼近實(shí)際、貼近百姓、解決問題的、具有新穎、實(shí)在、簡潔、明了、尖銳、潑辣、生動活潑風(fēng)格的政府工作報告。

×××年是全面完成十五計劃和開啟十一五計劃的關(guān)鍵一年，各地的信心、決心、措施、前景如何，我們從其政府工作報告中可以看出一些端倪。其中，有部分縣（區(qū)）的政府工作報告節(jié)亮風(fēng)高，讀之令人口齒生香。從余篇政府工作報告中，我們精選了其中的篇以饗讀者。盡管我們希望盡量突出代表性和多樣化，希望把本年度最優(yōu)秀的政府工作報告都收錄到書中，但由于篇幅有限，難免會有遺珠之憾，這一點(diǎn)敬請讀者諒解。

第二篇 2024政府審計師工作計劃報告1450字

__年是“六五”普法工作中期檢查驗(yàn)收年，更是貫徹落實(shí)好黨的__報告做出的“全面推進(jìn)依法治國”重大戰(zhàn)略決策的重要一年，做好全年的普法工作意義重大。__年全縣審計普法工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__精神，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以創(chuàng)建優(yōu)

秀審計項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)化質(zhì)量控制，堅(jiān)持依法審計，不斷提高依法行政的工作能力和水平，促進(jìn)我縣審計法制工作全面進(jìn)步和發(fā)展，為全縣著力改善“兩個環(huán)境”和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、建設(shè)幸福正定目標(biāo)提供法治保障。

一、強(qiáng)化法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，全面推進(jìn)依法行政工作

隨著建設(shè)法治政府工作的不斷深化和審計法規(guī)體系的逐步完善，依法審計、提高質(zhì)量，依然是全縣審計法制工作的主題和重點(diǎn)?？h審計局和審計工作人員應(yīng)當(dāng)著力推進(jìn)以下主要工作：

1、深入開展以學(xué)習(xí)貫徹《國家審計準(zhǔn)則》為中心內(nèi)容的審計質(zhì)量提升年活動。實(shí)施新審計準(zhǔn)則有效推動了審計工作質(zhì)量控制體系和內(nèi)部操作規(guī)程的全面升級，提升了審計質(zhì)量的核心價值，對于審計人員轉(zhuǎn)變審計理念、增強(qiáng)風(fēng)險意識、抓住審計重點(diǎn)和提高審計效果作用顯著。加強(qiáng)對《國家審計準(zhǔn)則》的理解和把握，是審計人員落實(shí)依法行政、依法審計工作的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，審計局要加強(qiáng)對干部職工的宣傳、培訓(xùn)，確保新準(zhǔn)則扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到位。

2、加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考試。年內(nèi)，組織全體審計人員進(jìn)行一次審計業(yè)務(wù)法律知識培訓(xùn)和考試，重點(diǎn)解決審計執(zhí)法和審計準(zhǔn)則執(zhí)行中存在的共性問題和疑難問題，強(qiáng)化準(zhǔn)則的執(zhí)行效果，通過培訓(xùn)考試，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作人員依法行政、依法辦事的能力和水平。

3、充分發(fā)揮審計機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)的職能作用，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。局法制機(jī)構(gòu)干部職工要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)對國家、省、市、縣重大決策部署和法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力和水平;不斷提高審理的質(zhì)量和效率，對審理中發(fā)現(xiàn)的事實(shí)不清，定性不準(zhǔn)，適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確，處理處罰不當(dāng)?shù)膯栴}，要及時指出，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)審計質(zhì)量控制水平。

二、開展精品審計項(xiàng)目創(chuàng)建活動，提升審計工作質(zhì)量

嚴(yán)格按照國家審計準(zhǔn)則要求衡量每一個項(xiàng)目，做好優(yōu)秀審計項(xiàng)目培育和評選工作。對審計成果顯著的項(xiàng)目在審理時予以重點(diǎn)關(guān)注，對具有優(yōu)秀審計項(xiàng)目潛質(zhì)的項(xiàng)目，及時提出提升審計成果的建議，實(shí)現(xiàn)從優(yōu)秀到“精品”的轉(zhuǎn)化。同時，注重總結(jié)獲優(yōu)項(xiàng)目的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并在全局加以推廣，以推動、促進(jìn)全縣審計質(zhì)量的不斷提高。

三、加強(qiáng)“六五”普法宣傳，營造依法審計的良好氛圍

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__精神，緊密結(jié)合審計實(shí)際，全面貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部開展 “法律八進(jìn)”活動，扎實(shí)開展法制宣傳教育主題活動，進(jìn)一步完善制度，規(guī)范內(nèi)容，創(chuàng)新方式， 深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，進(jìn)一步發(fā)揮審計在保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能和在國家治理中的作用，當(dāng)好公共財政的“衛(wèi)士”，努力為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超和建設(shè)幸福正定營造良好的法制環(huán)境。

四、認(rèn)真做好依法行政工作

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》要求，進(jìn)一步提高全縣審計干部依法行政的意識和能力。要結(jié)合審計執(zhí)法工作實(shí)際，制定和進(jìn)一步完善依法行政、依法審計的相關(guān)制度，形成強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任為目的的制度體系，努力推進(jìn)依法行政工作開展。

2、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)《審計法》及其實(shí)施條例、《國家審計準(zhǔn)則》、《行政強(qiáng)制法》等有關(guān)法規(guī)，通過干部學(xué)法活動，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)法、遵法、守法，努力提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。

第三篇 科技局政府工作報告2750字

科技局政府工作報告

___市科技局認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)___年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔___〕12號）、《___省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范政府信息公開情況統(tǒng)計報送工作的通知》（___府廳發(fā)〔___〕30號）、《___市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)___年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（___府辦字〔___〕115號），按照《條例》第三十二條規(guī)定的內(nèi)容，編制___市科技局___年政府信息公開工作年度報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自___年1月1日起至___年12月31日止。

一、主要做法

___年科技局按照政府信息公開工作的要求，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站的建設(shè)、建立健全工作機(jī)構(gòu)、完善配套制度、推進(jìn)《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作，主要開展了以下幾個方面的工作：

(一)充分發(fā)揮科技局門戶網(wǎng)站“___科技在線”的作用

“___科技在線”作為市科技局門戶網(wǎng)站，一直以來都承擔(dān)著展示窗口和服務(wù)平臺的重要職能，受到局黨組的高度重視。為提高政務(wù)信息化水平，加快信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善“___科技在線”的服務(wù)功能，網(wǎng)站及時更新發(fā)布各類動態(tài)信息，加強(qiáng)專題專欄建設(shè)，不斷更新完善“下載中心”欄目內(nèi)容，同時繼續(xù)通過“辦事指南”、“下載中心”、“咨詢服務(wù)”等欄目以進(jìn)一步增強(qiáng)為公民和企業(yè)的服務(wù)和溝通。

___年，根據(jù)實(shí)際維護(hù)和發(fā)展需要，“___科技在線”網(wǎng)站新增了市科技局“行政權(quán)利清單” 和“行政責(zé)任清單”及“法制___建設(shè)” 鏈接或欄目；“黨群活動”板塊中新增了“好人在身邊”和“黨建工作專欄” 欄目；互動欄目按要求新增了“調(diào)查征集”欄目。___年在新增欄目和專題里共發(fā)布信息二十余條。

（二）進(jìn)一步健全信息公開工作機(jī)構(gòu)

我局成立了完整高效的工作機(jī)構(gòu)，成立了以局黨組書記、局長任組長，副局長任副組長，各科室相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市科技局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，并安排2名工作人員負(fù)責(zé)全局政府信息公開工作。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全局政府信息公開工作；制定政府信息公開工作制度；維護(hù)、更新科技信息，監(jiān)督和指導(dǎo)全局公開的信息，組織編制我局政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告；對擬公開的科技信息進(jìn)行保密審查；承辦科技信息公開其它相關(guān)事宜。

(三)完善政府信息公開配套制度

1. 重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開落實(shí)情況。

（1）行政權(quán)利清單公開情況：在___市人民政府網(wǎng)站陽光政務(wù)欄目公開有市科技局“行政權(quán)利清單”；在信息公開欄目公開有市科技局“行政責(zé)任清單”，且 “行政權(quán)利清單”和“行政責(zé)任清單”在市科技局門戶網(wǎng)站“___科技在線”有鏈接上述清單。

（2）財政資金信息公開情況：在___市政府信息公開市科技局財經(jīng)信息子欄目財政預(yù)結(jié)算按時公開有___市科技局機(jī)構(gòu)及職能、市科技局___年度收入支出決算總表、市科技局___年度財政撥款收入支出決算總表、___市科技局___年度“三公”經(jīng)費(fèi)公共預(yù)算財政撥款支出情況表、___年三公季報科技局1-6月、___市科技局部門___年支出預(yù)算表等內(nèi)容。

（3）行政執(zhí)法信息公開情況：在___市政府信息公開市科技局行政執(zhí)法欄目，公開執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法動態(tài)。

以上重點(diǎn)領(lǐng)域___年發(fā)布信息公開13條。

2.建立健全工作機(jī)制。

按照市政府信息公開工作的要求，并依照市局重新制定印發(fā)的《___市科技系統(tǒng)門戶網(wǎng)站管理辦法》、《___市科技局信息安全管理制度》、《___科技在線網(wǎng)站、___市政府政務(wù)信息公開網(wǎng)站信息發(fā)布審核及維護(hù)管理辦法》、《市科技局門戶網(wǎng)站及市政府政務(wù)公開網(wǎng)站互動類欄目處理流程》、《___市科技局計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房安全管理制度》、《___市科技局設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)及安全事故應(yīng)急制度》等文件，進(jìn)一步建立健全圍繞政府信息公開的一整套完整的網(wǎng)站管理與維護(hù)制度。

3.加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)。

___年，我局先后多次在科技系統(tǒng)范圍內(nèi)就《條例》內(nèi)容、政府信息公開《指南》和《目錄》的編制等工作進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn)。同時，我局利用科技活動周、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等活動組織機(jī)關(guān)工作人員走上街頭，通過懸掛橫幅、出動宣傳車、設(shè)置展板展臺、發(fā)放《條例》讀本和知識問答宣傳單等方式全方位地向社會、群眾宣傳《條例》，為推行政府信息公開營造了良好的社會輿論氛圍。

二、主動公開政府信息情況

(一)主動公開政府信息的數(shù)量

全局根據(jù)《___市科技局政府信息公開目錄》對科技局政府信息進(jìn)行了全面梳理， ___年度，在市政府信息公開網(wǎng)站和科技局門戶網(wǎng)站累計主動公開政府信息256條，其中，工作動態(tài)類信息186條，科技資訊類信息12條，專題專欄類信息25條，黨風(fēng)廉政和黨的群眾路線教育28 條，行政執(zhí)法5條。

(二)主動公開科技局信息的主要類別情況

1.政策法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件

公開了科技局規(guī)章和科技局機(jī)關(guān)產(chǎn)生的規(guī)范性文件、政策解讀等信息。

2.發(fā)展規(guī)劃、計劃

公開了年度工作計劃等

3.機(jī)構(gòu)概況

公開了機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

4.業(yè)務(wù)工作

業(yè)務(wù)文件、工作動態(tài)、工作總結(jié)、相關(guān)工作

5.知識產(chǎn)權(quán)

專利法保護(hù)執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識

(三)政府信息公開的形式

1.市政府信息公開網(wǎng)站。

2.___市科技局門戶網(wǎng)站（___科技在線）

3.科技局政府信息公開查閱中心。___年，在科技局接待室和檔案室分別設(shè)置政府信息公開查閱中心，查閱點(diǎn)共接待公眾免費(fèi)咨詢、查閱政府公開信息80人次。

三、依申請公開政府信息情況

___年我局未收到受理依申請公開。

四、科技局政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我局無政府信息公開的收費(fèi)及減免情況。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

我局沒有因科技局政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和行政申述情況發(fā)生。

六、存在的主要問題及改進(jìn)情況

___年，我局政府信息公開工作雖在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套制度，加強(qiáng)科技局政府信息公開載體建設(shè)等方面取得了一定成績，但與公眾的需求和上級的要求還存在一些差距。一是信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善；二是信息更新還不夠及時；三是公開的方式較單一。結(jié)合工作中存在問題和不足，在今后的工作中，我局將繼續(xù)把政府信息公開工作擺在重要位置，強(qiáng)化措施，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，確保政府信息公開工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

(一)加大宣傳力度，努力營造科技局政府信息公開的良好氛圍。開展多種形式的宣傳活動，讓更多人了解科技局政府信息公開工作，爭取得到理解與支持，及時更新政府信息。

(二)加大公開力度，切實(shí)豐富科技局政府信息公開的內(nèi)容。按照政府信息公開工作的要求，加強(qiáng)與上級主管部門聯(lián)系。同時，對科技信息，按以公開為原則，不公開為例外的要求，除政策、法律明確規(guī)定不予公開的信息外，我們將進(jìn)一步加大政府信息公開力度，豐富公開內(nèi)容，不斷充實(shí)和完善政府信息公開內(nèi)容。

(三)加大工作創(chuàng)新力度，不斷拓寬政府信息公開渠道。努力探索政府信息公開的新路子、新途徑，積極爭取政府投入，開展多種形式的信息公開方式，暢通公開渠道，方便群眾、服務(wù)群眾，有針對性開展工作，廣泛聽取群眾的意見與建議，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的政府信息作為政府信息公開工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

七、其他需要說明的事項(xiàng)

第四篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報告4300字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席大會的人員提出意見。

過去五年的工作回顧

20__年以來，本屆政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督和大力支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，經(jīng)過全鎮(zhèn)人民的共同努力，圓滿完成了鎮(zhèn)第一屆人大歷次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)邁上了新的臺階。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展空前活躍

——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升 五年來，我們緊緊圍繞“農(nóng)民增收、企業(yè)增稅”的總體目標(biāo)，不斷增加農(nóng)業(yè)投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大招商引資力度，積極盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，呈現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的好勢頭。至20__年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值7260.84萬元，比20__年增加1112萬元，增長18%；農(nóng)民人均純收入達(dá)1789.1元；勞務(wù)創(chuàng)收達(dá)1348萬元，比20__年增加425萬元，增長40%；糧食總產(chǎn)達(dá)7588.1噸，糧食總播種面積穩(wěn)定在23000畝左右。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛增長 鎮(zhèn)政府始終把優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在首要位置，廣辟招商途徑，努力實(shí)現(xiàn)投資商與地方發(fā)展雙贏局面，有力地促進(jìn)了本鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。五年來，全鎮(zhèn)共引進(jìn)資金5148萬元，先后修建了金橋、陽橋、金水、金石、六洞、石家山、巖垅、福江、金坪、田垅等大小電站16座，新增裝機(jī)容量1.3萬千瓦，新修華昱、雙發(fā)、豐順等硅廠3座，塑料廠1家，石材廠1家。到20__年，全鎮(zhèn)共創(chuàng)稅收531.1萬元，較20__年財稅的238萬元，凈增273.1萬元，增長了1.1倍。今年有望突破600萬元大關(guān)。

二、基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展喜人

——小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展不斷完善 自20__年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展被列入鎮(zhèn)政府重要的議事日程。五年來，陸續(xù)完善了下水道1200多米，街道硬化1000米，規(guī)范了農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)營秩序，融資30余萬元新修了旗形跨河大橋1座，開發(fā)人形小區(qū)建設(shè)1個，新增鎮(zhèn)域面積0.5 平方公里，新增小城鎮(zhèn)居民500人，并成立了回龍居委會。

——水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速 以項(xiàng)目帶動為主，發(fā)動群眾積極投勞捐資，大力建設(shè)各類基礎(chǔ)設(shè)施。爭取400萬的砂改油項(xiàng)目對圭葛公路進(jìn)行了硬化，實(shí)施了嵐水江、福坪、旗形等3個村的村級通暢工程項(xiàng)目，結(jié)束了村級公路無硬化公路的歷史。目前，楠木沖、橫路、復(fù)興、白坪、老院子、方竹、步鰲、福泉等8個村的村級通暢工程正在實(shí)施之中，力爭年前實(shí)施并完工。完成了方竹村的自來水改水工程項(xiàng)目，爭取資金維修加固了朝陽一壩、山背小

（二）型水庫等水利重點(diǎn)工程。

——通信通訊實(shí)現(xiàn)無死角 全鎮(zhèn)增容電話780部。增容移動基站6座，聯(lián)通基站1座，實(shí)現(xiàn)了村村通電話，村村通移動電話的目標(biāo)。有線電視成功與懷化溆浦聯(lián)網(wǎng)，不斷豐富人民群眾的業(yè)余生活。

三、社會事業(yè)全面發(fā)展

——計劃生育負(fù)壓推進(jìn) 隨著計生環(huán)境的變化，計生工作曾出現(xiàn)了一些困難，掉了類，退了位，甚至到了“黃牌”的邊緣。但通過全鎮(zhèn)人民的共同努力，計劃生育依然穩(wěn)定在全縣的中游水平。特別是近兩年來，借助于我們良好的基礎(chǔ)，良好的隊(duì)伍，狠抓了計生基礎(chǔ)工作，為我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)計生的被動局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展 教育決定人才，教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，是鎮(zhèn)政府一貫堅(jiān)持的原則。健全完善了議教制度，規(guī)范了學(xué)?！耙毁M(fèi)制”，落實(shí)了上級有關(guān)減負(fù)文件精神，教育工作中的“兩基”順利通過省、市、縣檢查驗(yàn)收，“兩督”工作抓得主動，曾受到上級好評。教學(xué)質(zhì)量不斷提高，20__年，升學(xué)率分別為72%，畢業(yè)率為75%，考吉首大學(xué)的2名，獲單項(xiàng)獎勵的260人次。

——衛(wèi)生醫(yī)療穩(wěn)步推行 20__年，流行的非典型肺炎，疫情傳播極快，危害極大。鎮(zhèn)政府以保護(hù)人民生命安全和身體健康為已任，按照上級要求，積極果斷地開展工作，取得了很好的成績。特別是當(dāng)時杳竹村的村民韓某某 ，疑似“非典”患者，鎮(zhèn)政府工作人員不顧自身安危，送患者到縣城實(shí)施隔離。為了盡力避免“因病致窮，因病返窮”的悲劇重演，我鎮(zhèn)按縣委、政府的部署安排，廣泛宣傳發(fā)動，積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

——農(nóng)村社會保障體制初步建立 繼五保戶補(bǔ)助資金落實(shí)后，對農(nóng)村中的弱勢群體又實(shí)施了低保制度，按“逐步發(fā)展、應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，現(xiàn)全鎮(zhèn)共有低保戶246戶，實(shí)現(xiàn)參保489人，五保戶94戶，94人。盡最大努力加強(qiáng)抗災(zāi)防災(zāi)等抵御自然災(zāi)害能力，如20__年“6.25”洪災(zāi)，造成了3死8傷、損失過億元的嚴(yán)重后果，鎮(zhèn)政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民戰(zhàn)天斗地，淤泥中救人，悲慘中善后，市場上疏散人群，洪水后的街道清淤，災(zāi)民安置，災(zāi)后重建。并積極爭取上級支持，共發(fā)放救濟(jì)糧7000公 斤，救災(zāi)被130床，救災(zāi)衣服500件，救濟(jì)款5萬元。讓300戶，1296人免受饑餓之苦，讓32戶全倒戶、135戶搬遷戶搬進(jìn)了新居。移民后扶政策的落實(shí)，可解決移民24戶，87人后顧之憂，每年可得到補(bǔ)助資金5.22萬元。

——科技創(chuàng)新防災(zāi)減災(zāi) 山背人民談雷色變，雷擊問題像大山一樣一直壓在山背人民身上，繼20__年山背村實(shí)施第一期防雷工程后，20__年雷擊又死1人的事實(shí)，積極爭取了省氣象協(xié)會、省防雷中心等單位來我鎮(zhèn)開展“共建和諧湖南，氣象防災(zāi)減災(zāi)科技服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，并捐贈了價值8萬余元的防雷器材，且通過央視七套及湖南經(jīng)視等媒體的報道，引起了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，山背豐富的旅游資源有望成功開發(fā)，山背的第二期防雷工程也可望20__年啟動。

四、其他工作齊頭并進(jìn)

——落實(shí)了劃時代的稅費(fèi)改革 農(nóng)村稅費(fèi)改革是___和國務(wù)院減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)際行動的體現(xiàn)，最終的目的是讓農(nóng)民受益。20__年稅費(fèi)改革后，我鎮(zhèn)較20__年的110萬元減少到2萬元，20__年全面取消農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了幾千年來的向農(nóng)民征稅的歷史。

——兌現(xiàn)了新時期的惠農(nóng)政策 退耕還林，利國利民。我鎮(zhèn)抓住國家實(shí)施退耕還林政策的機(jī)遇，廣泛發(fā)動群眾，積極退耕還林。五年來，共發(fā)展退耕還林面積5070畝，每年可領(lǐng)取退耕還林補(bǔ)助117萬元，收益18個村，86個組，收益人口7694人，人平增收152元。針對農(nóng)村與城市收入差距較大的實(shí)際，國家對農(nóng)民種地實(shí)施補(bǔ)助，自20__年起，共發(fā)放糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼等補(bǔ)助235.6萬元。

——開展了各類權(quán)屬證換發(fā)工作 以社會主義市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為主經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，所有的資產(chǎn)的權(quán)屬必須清晰明了。近年來，我鎮(zhèn)積極主動地開展了土地使用證換發(fā)、林地林權(quán)換發(fā)證、宅基地使用證換發(fā)等工作。較好地完成了第二次農(nóng)業(yè)普查，確保各項(xiàng)工作平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、穩(wěn)定局勢來之不易

越是發(fā)展的地方，矛盾問題就越是集中尖銳，葛竹坪也逃脫不了這個歷史規(guī)律。20__年“12.28”事故，是災(zāi)難，也是教訓(xùn)，更是經(jīng)驗(yàn)。使我們認(rèn)識到穩(wěn)定也是生產(chǎn)力，穩(wěn)定也是政績，安全就是效益。把創(chuàng)建“平安葛竹坪”做為工作主題，全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施。加強(qiáng)了維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保信息暢通，強(qiáng)化了安全監(jiān)管，確保防堵有力，化解及時。成功地調(diào)處了石家山電站攔河壩死人事故、步鰲村村民術(shù)后死亡與鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療糾紛一案、鹿洞群眾、橫路村群眾交通死亡賠償事故、老院子村民在懷化非法行醫(yī)死人事件等意外死亡事故 起，化解金石村與隆回縣雙江口電站的用水矛盾、冇禾田村與鹿洞六個村的供用矛盾、杳竹山群眾與村分山等不穩(wěn)定因素150余起。建立不穩(wěn)定因素定期排查和安全生產(chǎn)定期檢查工作制度，重點(diǎn)加強(qiáng)了老上訪戶的監(jiān)控和非法礦山的整治力度，始終保持高度的政治敏感性，嚴(yán)厲打擊了地下“__”和“_____”等違法犯罪活動，確保了不發(fā)生一起重大安全事故和一起群訪集訪事件。

回顧五年來的工作，我們深深感到，在促進(jìn)葛竹坪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)踐中，必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，走群眾路線，緊緊依靠群眾，群策群力辦大事；必須堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，用發(fā)展來振奮人心，凝聚人心，來解決前進(jìn)中的問題；必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以提高人民生活水平為出發(fā)點(diǎn)，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展步伐；必須堅(jiān)持生態(tài)與發(fā)展并重，才能實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。

這些工作的開展和成績的取得來之不易，它得益于各級干部和全鎮(zhèn)人民的辛勤勞動和創(chuàng)造，凝聚了全鎮(zhèn)人民的心血和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾、向所有關(guān)心支持葛竹坪社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各界朋友，表示最崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我們在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少的矛盾和問題，政府也存在一些缺點(diǎn)和不足：一是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好；二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)不很諧調(diào)，生態(tài)成本付出過高；三是小城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入力度不夠，財政保障體制不健全；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠力度，未能形成規(guī)?；?、集約化經(jīng)營模式；五是政府自身建設(shè)存在一些問題，職能轉(zhuǎn)換不能適應(yīng)新形勢的需要；六是投資環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。在今后的工作中我們必須以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的措施，切實(shí)解決這些問題，決不辜負(fù)2.6萬葛竹坪人民的期望。

未來五年的工作打算

近年來，國家對農(nóng)村投入的不斷加大，我們一定搶抓機(jī)遇，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進(jìn)取，毫不懈怠，為官一任，造富一方，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)葛竹坪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的新局面。

今后五年，全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，認(rèn)真貫徹黨的十七大會議精神、黨的各項(xiàng)方針政策，加大項(xiàng)目爭取力度，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施、小城鎮(zhèn)建設(shè)；著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建，著力推進(jìn)改革開放和招商引資，著力落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，建立農(nóng)村社會保障體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，新一屆政府的奮斗的目標(biāo)和主要任務(wù)是：團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)為中心，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為載體，加強(qiáng)三個文明建設(shè)，力爭到20__全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1億，力爭創(chuàng)稅收600萬元；糧食總播種面積在23000畝左右，力爭糧食總產(chǎn)量達(dá)9000噸，年增長率7%；農(nóng)民人均純收入2821元，；藥材面積力爭達(dá)2萬畝，總產(chǎn)突破20__噸；完成小城鎮(zhèn)的規(guī)劃修編，新增鎮(zhèn)域面積0.5平方公里，新建三橫四縱的街道，并完成相關(guān)配套設(shè)施；集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，葛竹坪鎮(zhèn)面貌煥然一新。

今后五年，我們將圍繞推進(jìn)建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不斷構(gòu)建“生產(chǎn)發(fā)展，生活富?！钡纳鐣髁x新農(nóng)村。

今后五年，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，加快推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。為此，我們將重點(diǎn)辦好以下幾件事：

（一）、狠抓高效林業(yè)開發(fā)，建立特色產(chǎn)業(yè)基地。在高效林業(yè)開發(fā)上，要突出效益和特色，強(qiáng)化后續(xù)管理，落實(shí)經(jīng)營責(zé)任制，重點(diǎn)抓好2萬畝金銀花基地、5000畝獼猴桃基地，新建蘿卜基地500畝，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化。搞好退耕還林工程，建設(shè)好1萬畝原料林生產(chǎn)基地和3700畝速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，形成一批有具體地域特色產(chǎn)業(yè)。

第五篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告全文6950字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。

一、本屆政府工作回顧

過去的五年，我們在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民經(jīng)歷了一系列重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成就，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步，民族團(tuán)結(jié)，宗教和順，人民安居樂業(yè)的大好局面。

—— 特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)總量和比重提升。建成水電站48座，裝機(jī)106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點(diǎn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。實(shí)施旅游建設(shè)項(xiàng)目171個，建立國家3a級以上景區(qū)5處，旅游接待累計800多萬人次，綜合收入18億元。非公經(jīng)濟(jì)占全州gdp的比重達(dá)到 35%。五年出口創(chuàng)匯2.3億美元。簽約招商項(xiàng)目219項(xiàng)，到位資金112億元。

—— 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。經(jīng)過五年的努力，預(yù)計到今年底，全州生產(chǎn)總值達(dá)到80.7億元，年均遞增12.8%;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到124億元，年均遞增 33.8%;大口徑財政收入達(dá)到7.74億元，年均遞增22.3%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3100元，年均遞增14.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 1__元，年均遞增15.1%;全社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到22. 5億元，年均遞增15.4%;金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到167億元，年均遞增32.6%，貸款余額達(dá)到85億元，年均遞增29.2%;人口自然增長率控制在 9‰以內(nèi)。2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告大全2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告大全。一系列重要發(fā)展政策和一大批重大建設(shè)項(xiàng)目納入國家支持藏區(qū)發(fā)展的總盤子，全州經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯增強(qiáng)。

—— 農(nóng)牧村面貌發(fā)生巨大變化。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施全面落實(shí)，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。實(shí)施“農(nóng)牧互補(bǔ)”，推進(jìn)“一特四化”，投入5.5億元，建設(shè)示范村267 個、聯(lián)戶牧場412個、專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)63個、專業(yè)合作社181個、牲畜暖棚6358座。特色種植業(yè)加快發(fā)展，投入1.38億元，建成優(yōu)質(zhì)青稞基地25萬畝、高產(chǎn)雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開發(fā)整村推進(jìn)467個，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)累計62.6萬人(次)，勞務(wù)收入合計32.6億元。減貧9.33萬人，貧困面下降到24.7 %。改造農(nóng)牧村危舊房32088戶，災(zāi)民建房22353戶、維修35367戶，建成戶用沼氣28880戶。國有林場和集體林權(quán)制度主體改革基本完成。

—— 基本民生大幅度改善。統(tǒng)籌資金61.3億元，實(shí)施了45項(xiàng)民生工程，一批關(guān)系群眾切身利益的基本民生問題得到較好解決。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度建立，參保率分別達(dá)到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，發(fā)放保險金6.98億元。新農(nóng)保參保率95%。新農(nóng)合參合率 97%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.18萬人，14360名大中專畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。“兩免一補(bǔ)”等政策全面落實(shí)，寄宿生生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，發(fā)放醫(yī)療救助、臨時救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫資金、物價補(bǔ)貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發(fā)放住房公積金個人貸款9.3億元?？⒐けＵ闲宰》?15977套，入住13075戶。九甸峽庫區(qū)2062戶9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補(bǔ)貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報酬明顯提高。

—— 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就突出。五年實(shí)施2294個建設(shè)項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資353億元，年均遞增33.8%，其中爭取落實(shí)國家和省上各類項(xiàng)目資金57億元。夏河機(jī)場開工建設(shè)。新建、改建二級公路282公里、農(nóng)牧村公路4414公里，通車總里程達(dá)到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9 座，新增主變?nèi)萘?0萬千伏安，建設(shè)、改接輸電線路900公里。改造建設(shè)一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設(shè)施，城鎮(zhèn)功能日趨完善。通訊網(wǎng)絡(luò)和郵政等設(shè)施改造升級，城鄉(xiāng)通訊通郵條件顯著改善。

—— 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)取得重大進(jìn)展。甘南黃河上游生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)投資13.78億元。游牧民定居13732戶。草原、森林、濕地保護(hù)建設(shè)加強(qiáng)。退糧還草26.5萬畝，草原鼠蟲害防治1447萬畝，森林管護(hù)740萬畝，封山育林28萬畝，荒山造林14萬畝，義務(wù)植樹2.2萬畝。投資近4億元，實(shí)施土地開發(fā)整治、礦山尾礦庫及地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境治理項(xiàng)目106個。淘汰工業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能22.6萬噸，節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步良好，安多循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國家首批綠色能源示范縣”。

—— 各項(xiàng)社會事業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施新一輪學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，全州各級各類學(xué)校由731所調(diào)整到483所，新建、改擴(kuò)建學(xué)校260余所，寄宿制學(xué)校增加到146 所。全州整體實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量明顯提升。支持合作民族師專實(shí)現(xiàn)“升本”目標(biāo)。取得科技成果84項(xiàng)，推廣適用技術(shù)40項(xiàng)。投資4億元，新建、改建各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)543個，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和群眾就醫(yī)條件大幅改善。人口和計劃生育工作水平不斷提升，“三項(xiàng)制度”全面落實(shí)，新建7個縣和38個鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站，全州整體實(shí)現(xiàn)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標(biāo)。建成35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和340家農(nóng)牧民書屋，基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件較大改善。“西新工程”有力推進(jìn)，廣播電視20戶以上“村村通”建設(shè)任務(wù)完成，廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到89%和94%。完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查和第六次全國人口普查工作。國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)及“雙擁”共建取得新成績。物價、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

—— 災(zāi)后恢復(fù)重建穩(wěn)步推進(jìn)。投資21.6億元，實(shí)施“5·12”地震災(zāi)后重建項(xiàng)目274個，全面完成災(zāi)民建房、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等10個方面的重建任務(wù)。截止目前，總投資50.2億元的“8·8”災(zāi)后重建170個項(xiàng)目全面開工，完成投資21億元。白龍江老城區(qū)防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項(xiàng)工程完工，城鄉(xiāng)災(zāi)民住房建設(shè)、教育衛(wèi)生重建、地質(zhì)災(zāi)害治理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。其它縣市也實(shí)施了一批防洪、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護(hù)等項(xiàng)目。

各位代表，即將過去的__年，我們緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這個總目標(biāo)，狠抓跨越式發(fā)展和長治久安兩件大事，努力完成州__屆人大七次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

第一，農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達(dá)到31%、37%和32%。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策性投入1.76億元。特色種植業(yè)效益增加，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。扶貧開發(fā)整村推進(jìn)64個。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)13.2萬人次，勞務(wù)收入預(yù)計11億元。2萬人將實(shí)現(xiàn)脫貧。新建農(nóng)牧村安全飲水工程165處、戶用沼氣2130戶。

投資7.64億元，實(shí)施40個旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，接待游客226萬人次，收入8.5億元，創(chuàng)歷史新高。重點(diǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)建材企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，骨干企業(yè)利潤增幅達(dá)到71%。代古寺等7座水電站投產(chǎn)或部分機(jī)組發(fā)電，新增裝機(jī)容量11萬千瓦。風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目前期加快。

第二，重大基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)改造建設(shè)加快實(shí)施。

投資18億元實(shí)施交通大會戰(zhàn)。夏河機(jī)場完成投資2.5億元，岷縣至合作等3條二級公路建設(shè)加快推進(jìn)，30條農(nóng)村通暢公路開工建設(shè)。“引洮入潭”近期開工， “引洮濟(jì)合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個小流域綜合治理項(xiàng)目實(shí)施，合作市格河等8項(xiàng)中小河流治理項(xiàng)目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網(wǎng)建成投運(yùn)。

全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編基本完成。投資5.7億元，實(shí)施了25項(xiàng)縣城供熱、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區(qū)集中供熱項(xiàng)目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區(qū)污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項(xiàng)目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項(xiàng)目開工。合作市城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)加快推進(jìn)。全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到24.5%。

爭取各類項(xiàng)目建設(shè)資金20億元，其中中央藏區(qū)專項(xiàng)資金6.8億元。爭取各類財政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金45億元，省級藏區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金1.8億元、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助2.1億元、政法等專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助1.3億元。

第三，社會事業(yè)建設(shè)和基本民生改善加大力度。

州縣財政投入1.8億元，以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標(biāo)準(zhǔn)通過國家督導(dǎo)驗(yàn)收;實(shí)施43所寄宿制學(xué)校和42所中小學(xué)校舍改擴(kuò)建，辦學(xué)條件改善，高考升學(xué)率達(dá)到85%。夏河縣醫(yī)院住院部等9個縣級綜合醫(yī)院、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)。國家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計劃生育扎實(shí)開展，低生育水平保持穩(wěn)定。拉卜楞寺文物保護(hù)維修工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目先行啟動，63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和328個農(nóng)牧民書屋加快建設(shè)。首屆農(nóng)牧民運(yùn)動會和第四屆中學(xué)生田徑運(yùn)動會成功舉辦。廣電網(wǎng)絡(luò)整合有序推進(jìn)，發(fā)展數(shù)字化電視用戶4000多戶。夏河、瑪曲等4個中短波實(shí)驗(yàn)臺建設(shè)有力推進(jìn)。

省州確定的“十大惠民工程”26件民生實(shí)事加快落實(shí)。國家補(bǔ)貼6.5億元，1.5萬套保障性住房和1.6萬戶農(nóng)牧村危舊房改造加快實(shí)施。2821戶城鎮(zhèn)住房困難家庭享受廉租住房租賃補(bǔ)貼。新建改建游牧民住房700多套。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)金2億多元，物價補(bǔ)貼1100萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 3734人，2270名大中專畢業(yè)生將實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第四，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

繼續(xù)實(shí)施甘南黃河上游生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目，完成投資1.42億元。長江流域“兩江一水”生態(tài)保護(hù)與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項(xiàng)目完成規(guī)劃。爭取草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務(wù)植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動植物保護(hù)工作加強(qiáng)。

全州循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃啟動，夏河安多和合作市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工。編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，舉辦臘子口生態(tài)文明論壇，8個“生態(tài)文明村”試點(diǎn)有序開展。州醫(yī)療廢物處置中心等9個環(huán)保項(xiàng)目建成。重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)環(huán)境污染整治、節(jié)能降耗、污染減排力度加大。

第五，社會管理創(chuàng)新和政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入推進(jìn)，排查矛盾糾紛592件，調(diào)處化解572件。對118件重大社會事項(xiàng)進(jìn)行了風(fēng)險評估。綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)規(guī)范化和基層平安創(chuàng)建活動有序推進(jìn)。禁毒工作成效顯著。“嚴(yán)打”整治和社會面管控力度加大，社會大局保持穩(wěn)定。嚴(yán)格實(shí)行物價監(jiān)管行政首長負(fù)責(zé)制和三級預(yù)警監(jiān)控，價格上漲過快勢頭初步遏制。新建商品住房價格漲幅實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。食品藥品安全監(jiān)管全面加強(qiáng)。交通、礦山、建筑等行業(yè)安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，全面推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開，認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮，廉政建設(shè)有力推進(jìn)。

從前十個月的發(fā)展趨勢看，預(yù)計今年全州總體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)都能完成或超額完成年度任務(wù)。

各位代表，過去五年政府工作所取得的成績，是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全州各級組織和各族干部群眾攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表州人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年的建設(shè)發(fā)展，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?，步入了加速發(fā)展的快車道;五年的工作，我們積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，也有一些值得認(rèn)真汲取的教訓(xùn)。全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在許多困難和問題。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)掘出來，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨;草原嚴(yán)重超載過牧等引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未能從根本得到遏制，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系將是我們長期面臨的重大課題;重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，仍然是制約全州跨越發(fā)展的最重要“瓶頸”; 社會公共服務(wù)事業(yè)的質(zhì)量水平較低，能力建設(shè)還比較薄弱，文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足;各類自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分艱巨;物價調(diào)控和就業(yè)壓力較大，改善民生的任務(wù)還很繁重;政府自身建設(shè)特別是部分干部的紀(jì)律作風(fēng)、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題，建設(shè)發(fā)展的環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。對此，我們必須高度重視，努力強(qiáng)化措施，破解發(fā)展難題，全力改進(jìn)工作。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

按照州第十一次黨代會確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“保護(hù)、發(fā)展、穩(wěn)定”并重方針，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，未來五年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到2024年生產(chǎn)總值達(dá)到157億元，年均增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到493億元，年均增長35%;大口徑財政收入達(dá)到14億元，年均增長 16%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到50億元，年均增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2.4萬元，年均增長16%，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到6500元，年均增長15%;人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，主要從九個方面做出努力：

(一)全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障

大力實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。全面實(shí)施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)?；就瓿筛誓宵S河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃主要建設(shè)任務(wù)。力爭啟動甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)保護(hù)與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目，爭取實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化治理的階段性奮斗目標(biāo)。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。啟動實(shí)施國家天保二期和藏區(qū)新一輪退耕還林工程，加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)與建設(shè)，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業(yè)生態(tài)價值與服務(wù)功能。加強(qiáng)瑪曲、尕海等重點(diǎn)濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。重視野生珍稀動植物保護(hù)、救助工作。切實(shí)抓好舟曲災(zāi)后重建生態(tài)恢復(fù)治理。實(shí)施合作市面山綠化第二輪規(guī)劃。加強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，劃定基本草原生態(tài)保護(hù)區(qū)，促進(jìn)草原畜牧業(yè)從注重開發(fā)利用向生態(tài)優(yōu)先方向轉(zhuǎn)變。探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，解決好退耕退牧農(nóng)牧民和生態(tài)移民的轉(zhuǎn)產(chǎn)與后續(xù)生活保障。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源利用、水電資源開發(fā)、交通項(xiàng)目建設(shè)和砂石料開采等過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)同步設(shè)計、實(shí)施、驗(yàn)收。抓好迭部“生態(tài)文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設(shè)。

推動全州國民經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)高原生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。限制化肥農(nóng)藥使用，嚴(yán)禁違規(guī)使用食品和飼料添加劑。嚴(yán)禁高污染企業(yè)進(jìn)入甘南。重點(diǎn)強(qiáng)化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)公共服務(wù)領(lǐng)域和黨政機(jī)關(guān)節(jié)約能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產(chǎn)業(yè)體系。建立健全生態(tài)環(huán)境和重大自然災(zāi)害防治監(jiān)控體系，加大重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防御力度。建設(shè)防災(zāi)避險場所和救災(zāi)物資儲備設(shè)施，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。

(二)推動旅游產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

大力實(shí)施“旅游興州”戰(zhàn)略。突出旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，進(jìn)一步調(diào)整完善全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和基本布局，以開發(fā)草原濕地、森林峽谷、民俗風(fēng)情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點(diǎn)，加快構(gòu)建便捷暢通的旅游線路，努力形成城鄉(xiāng)一體、多方聯(lián)動的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關(guān)兩個年接待百萬人次核心旅游景區(qū)，申報創(chuàng)建一批3a級以上景區(qū)和國家風(fēng)景名勝區(qū)，爭創(chuàng)國家級旅游強(qiáng)縣和省級旅游示范縣。支持發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村文化旅游。加快建設(shè)重點(diǎn)景區(qū)道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)游客中心、高星級賓館、餐飲娛樂、購物商場等配套設(shè)施，形成功能齊全和設(shè)施完善的旅游服務(wù)體系，強(qiáng)化旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升旅游業(yè)整體服務(wù)功能和接待水平，讓旅游業(yè)為廣大老百姓帶來更多實(shí)惠。大力發(fā)展文化旅游，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合性經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)的拉動功能和對外開放助推效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大跨越，把甘南建設(shè)成為全國乃至國際上具有重要影響力的高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。到2024年，全州旅游人數(shù)力爭達(dá)到500萬人次，旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。

大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富州”戰(zhàn)略。加快發(fā)展高原綠色食品產(chǎn)業(yè)，扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)向高原綠色食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展，支持安多公司建設(shè)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極支持有條件的企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)對外合作，合資并購，上市發(fā)展，走向全國。

依法規(guī)范水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理擴(kuò)大全州水電裝機(jī)容量。爭取一定規(guī)模地方留存電量，落實(shí)上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策。實(shí)質(zhì)推進(jìn)黃河瑪曲段水電資源開發(fā)。積極論證和開發(fā)建設(shè)百萬千瓦級風(fēng)能、太陽能光伏發(fā)電，形成水電為主、多能互補(bǔ)的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。

以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦產(chǎn)建材業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)黃金產(chǎn)業(yè)的改造升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開展共伴生礦聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和低品位礦產(chǎn)開采選冶開發(fā)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。繼續(xù)加強(qiáng)水泥建材行業(yè)技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在高附加值產(chǎn)品、低能源資源消耗和水泥制品產(chǎn)業(yè)鏈延伸上實(shí)現(xiàn)大跨越。

全面規(guī)劃發(fā)展中藏醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)，積極融入甘肅隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。擴(kuò)大中藏藥材規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、研發(fā)基地和交易中心建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和精深加工，與國內(nèi)和其它藏區(qū)知名大中型醫(yī)藥企業(yè)和科研院所合作發(fā)展，打造甘南藏藥知名品牌，推進(jìn)集約化、規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展。

2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告

第六篇 政府工作報告-2001年九屆全國人大四次會議12850字

關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要的報告 ——2001年3月5日在第九屆全國人民代表大會第四次會議上 國務(wù)院總理 朱镕基 各位代表： 從今年開始，我國將實(shí)施新世紀(jì)第一個五年計劃。中國_黨十五屆五中全會通過的《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》，提出了未來五年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)方針和主要任務(wù)。根據(jù)《建議》的精神，國務(wù)院認(rèn)真聽取各方面意見，制定了《______國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要（草案）》?，F(xiàn)在，我代表國務(wù)院向大會作報告，請各位代表連同《綱要（草案）》一并審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、“九五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的回顧 過去五年，全國各族人民在中國_黨領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，各個方面取得了重大成就。 國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國力進(jìn)一步增強(qiáng)。國內(nèi)生產(chǎn)總值2000年達(dá)89404億元，平均每年增長8.3％。人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的任務(wù)，已經(jīng)超額完成。

在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和效益改善的基礎(chǔ)上，2000年國家財政收入達(dá)13380億元，平均每年增長16.5％。主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，商品短缺狀況基本結(jié)束。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯提高，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。

淘汰落后和壓縮過剩工業(yè)生產(chǎn)能力取得成效，重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造不斷推進(jìn)。信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速成長。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績顯著，能源、交通、通信和原材料的“瓶頸”制約得到緩解。 經(jīng)濟(jì)體制改革全面推進(jìn)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立。

國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革取得重要進(jìn)展。大多數(shù)國家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了公司制改革，其中相當(dāng)一部分在境內(nèi)外上市。企業(yè)扭虧增盈成效顯著，2000年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2392億元，為1997年的2.9倍。國有大中型企業(yè)改革和脫困的三年目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

在公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的同時，私營、個體經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展。市場體系建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，資本、技術(shù)和勞動力等要素市場迅速發(fā)展，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。財稅體制繼續(xù)完善。金融改革步伐加快。

城鎮(zhèn)住房制度、社會保障制度和政府機(jī)構(gòu)等方面改革取得重大進(jìn)展。國家宏觀調(diào)控體系進(jìn)一步健全。 對外開放水平不斷提高，全方位對外開放格局基本形成。對外經(jīng)貿(mào)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，外向型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。

2000年進(jìn)出口總額達(dá)4743億美元，其中出口2492億美元，分別比1995年增長69％和67％。出口商品結(jié)構(gòu)改善，機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品所占比重提高。對外開放領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，投資環(huán)境繼續(xù)改善。吸收外資規(guī)模增大、質(zhì)量提高。

五年累計實(shí)際利用外資2894億美元，比“八五”時期增長79.6％。國家外匯儲備2000年底達(dá)1656億美元，比1995年底增加920億美元。 人民生活繼續(xù)改善，總體上達(dá)到小康水平。農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，2000年分別達(dá)到2253元和6280元，平均每年實(shí)際增長4.7％和5.7％。

市場商品豐富，居民消費(fèi)水平不斷提高，社會消費(fèi)品零售總額平均每年增長10.6％。城鄉(xiāng)居民住房、電信和用電等生活條件有較大改善。居民儲蓄存款余額五年增長1倍多，股票、債券等其他金融資產(chǎn)迅速增加。農(nóng)村貧困人口大幅度減少，“八七”扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

科技、教育加快發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)

步?！?63”計劃順利實(shí)施。航空航天、信息、新材料和生物工程等高技術(shù)領(lǐng)域獲得一批重要成果。基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究取得新進(jìn)展。

部門所屬應(yīng)用型科研院所企業(yè)化改革基本完成，其他科研院所體制改革全面展開?？萍汲晒袌龌?、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。各級各類教育全面發(fā)展?；酒占熬拍炅x務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。

高等教育管理體制改革取得重大進(jìn)展。擴(kuò)大高校招生受到群眾普遍歡迎。人口和計劃生育工作取得新成績。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度明顯加大。

文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得成效。社會治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)。社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新的進(jìn)展。

國防和軍隊(duì)建設(shè)邁出新的步伐。 “九五”期間，我國政府恢復(fù)對香港、澳門行使主權(quán)，祖國和平統(tǒng)一大業(yè)取得歷史性進(jìn)展。香港、澳門回歸祖國以來，“一國兩制”方針和基本法得到全面貫徹執(zhí)行。特別行政區(qū)政府工作卓有成效，香港、澳門社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

隨著“九五”計劃的完成，我們實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，為實(shí)施“十五”計劃、開始邁向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。這是我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得的偉大成就，是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑。 “九五”時期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的巨大成就，是克服重重困難取得的，來之不易。我們成功應(yīng)對了國際突發(fā)事件的挑戰(zhàn)，有效抵御了亞洲金融危機(jī)的沖擊，既克服“九五”前期通貨膨脹的影響，又抑制了中后期的通貨緊縮趨勢，并戰(zhàn)勝了嚴(yán)重的水旱災(zāi)害。

這些成就的取得，是以___同志_______面對諸多矛盾和困難交織的局面，運(yùn)籌帷幄，及時作出一系列正確決策和部署，全國上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、作出貢獻(xiàn)的全國各族人民致以崇高敬意！向關(guān)心與支持祖國建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及海外僑胞，表示誠摯的感謝！ “九五”時期的實(shí)踐，豐富了我們按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)。 第一，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。發(fā)展是硬道理。

面對各種社會矛盾，我們始終抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，采取有效措施促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，從而為處理好其他矛盾提供了基礎(chǔ)。同時，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，不斷加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，為集中精力從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的_社會環(huán)境，并提供強(qiáng)大的精神動力。 第二，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，適時調(diào)整宏觀調(diào)控政策取向和力度。在治理通貨膨脹時，注意保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，成功實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。

在抑制通貨緊縮趨勢時，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，果斷實(shí)施積極的財政政策，并在實(shí)踐中不斷完善各項(xiàng)政策措施。既增發(fā)國債、擴(kuò)大投資，又適當(dāng)增加城鎮(zhèn)中低收入居民的收入，鼓勵增加消費(fèi)，從兩個方面拉動經(jīng)濟(jì)增長。采取提高出口退稅率和嚴(yán)厲打擊_等措施，千方百計擴(kuò)大出口，以平衡國際收支，穩(wěn)定人民幣幣值。實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，運(yùn)用利率等多種手段支持經(jīng)濟(jì)增長，同時注意調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，引導(dǎo)信貸投向，防范和化解金融風(fēng)險。

第三，把擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來。根據(jù)一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力普遍過剩的現(xiàn)實(shí)狀況，把國債投資重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，同時增加對農(nóng)業(yè)和科技、教育的投入，支持企業(yè)技術(shù)改造。利用生產(chǎn)資料生產(chǎn)能力相對富余的時機(jī)，辦成了一些多年想辦而沒有辦成的大事，既拉動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，又增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。 第四，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。

在復(fù)雜、困難的情況下，改革沒有停滯，而是迎難而上，積極有序地向前推進(jìn)把改革開放和科技進(jìn)步作為動力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，都要靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新來推動。今后五年要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，擴(kuò)大開放，突破影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大動力。要把發(fā)展科技、教育放在突出位置，進(jìn)一步實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，振興科技，培養(yǎng)人才，促進(jìn)科技、教育與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。

堅(jiān)持把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)。不斷改善城鄉(xiāng)人民生活，既是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，也是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的迫切需要。要堅(jiān)持把提高人民生活水平擺在重要位置，擴(kuò)大就業(yè)門路，增加居民收入，合理調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系，健全社會保障體系，保證人民群眾向更加寬裕的小康生活邁進(jìn)。 堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展結(jié)合起來。

大力加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，確保社會穩(wěn)定。高度重視和認(rèn)真解決人口、資源和生態(tài)環(huán)境問題，進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 “十五”計劃《綱要》突出了戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性，減少實(shí)物指標(biāo)，增加反映結(jié)構(gòu)變化的預(yù)期指標(biāo)；圍繞要解決的主要問題和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，提出努力方向和相應(yīng)的政策措施。強(qiáng)調(diào)計劃的實(shí)施要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，政府宏觀調(diào)控要更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、經(jīng)濟(jì)政策和法律手段。

在計劃制定方法上，力求提高社會參與度，使計劃制定過程成為發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，成為各有關(guān)方面達(dá)成共識的過程。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，努力增加農(nóng)民收入 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題?！笆濉逼陂g要把全面貫徹黨在農(nóng)村的基本政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，著重抓好以下幾項(xiàng)工作。 加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入的根本途徑。

在切實(shí)保護(hù)耕地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的同時，以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益為中心，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模化、專業(yè)化的生產(chǎn)格局，提高商品率。大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持龍頭企業(yè)，推廣“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運(yùn)、保鮮等產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新。

發(fā)展小城鎮(zhèn)，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。大力推進(jìn)科教興農(nóng)，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究與開發(fā)應(yīng)用，推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，積極扶持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息、食品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測體系。

調(diào)整結(jié)構(gòu)要因地制宜，依據(jù)市場規(guī)律，維護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不搞強(qiáng)迫命令。 積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。在長期穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的地區(qū)積極探索土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革。根據(jù)糧食生產(chǎn)和流通的新情況，繼續(xù)深化糧食流通體制改革。

在適當(dāng)擴(kuò)大中央儲備糧規(guī)模的同時，糧食主銷區(qū)要加快糧食流通市場化進(jìn)程，通過與糧食主產(chǎn)區(qū)建立長期穩(wěn)定的購銷關(guān)系，以及中央儲備糧的輪換與調(diào)控，保證糧食需要。糧食主產(chǎn)區(qū)要繼續(xù)堅(jiān)持“三項(xiàng)政策、一項(xiàng)改革”，按保護(hù)價敞開收購農(nóng)民余糧，中央財政繼續(xù)給予資金支持，以充分發(fā)揮其糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢。這樣做，既可為主產(chǎn)區(qū)騰出糧食銷售市場，促進(jìn)糧價合理回升，也有利于推進(jìn)主銷區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面增加農(nóng)民收入。要保護(hù)好基本農(nóng)田，決不允許擅自將耕地改為非農(nóng)用地，這是一條不可逾越的“紅線”。

推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)制度改革，取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提

留和其他面向農(nóng)民征收的一切行政性收費(fèi)，同時適當(dāng)提高現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率。這是保障農(nóng)民合法權(quán)益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策。要在總結(jié)安徽省試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快改革步伐。同稅費(fèi)改革相結(jié)合，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，裁減人員，減少村組干部補(bǔ)貼人數(shù)；有條件的地方，適度撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，積極探索適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村金融體系。因地制宜加快農(nóng)村信用社管理體制改革，關(guān)鍵是要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)防范和化解風(fēng)險的責(zé)任。農(nóng)村信用社要堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的方向，加強(qiáng)經(jīng)營管理，充分發(fā)揮在農(nóng)村金融中的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用。農(nóng)業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持。

深化農(nóng)村供銷社改革。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步增加投入，加快大江大河大湖治理，抓緊主要江河控制性工程建設(shè)和病險水庫加固，提高防洪調(diào)蓄能力。著力抓好大型灌區(qū)節(jié)水工程改造，積極開展群眾性農(nóng)田水利建設(shè)，搞好水土保持。

加強(qiáng)國家商品糧和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)、通信、廣播電視、道路、供水等設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和市場條件。 繼續(xù)搞好農(nóng)村扶貧工作?！鞍似摺狈鲐毠?jiān)任務(wù)雖已基本完成，但從根本上改變貧困地區(qū)面貌，仍是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

要繼續(xù)加大扶貧力度，重點(diǎn)做好中西部少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和特困地區(qū)的扶貧工作。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，多方面增加扶貧資金投入，擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，支持貧困地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)，要突出以下幾個方面。 用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改組改造放在重要位置，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)進(jìn)步為支撐，抓好幾個環(huán)節(jié)。一是圍繞增加品種、改善質(zhì)量、節(jié)能降耗、防治污染和提高勞動生產(chǎn)率，在能源、冶金、化工、輕紡、機(jī)械、汽車、建材及建筑等行業(yè)，支持一批重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造，切實(shí)提高工藝和裝備水平。

二是通過自主創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)，加快對推動結(jié)構(gòu)升級的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的開發(fā)。振興裝備制造業(yè)，開發(fā)制造急需的大型高效和先進(jìn)成套技術(shù)裝備。三是通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式，在主要行業(yè)形成若干擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán)，使之成為調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)升級的骨干和依托。四是積極支持和促進(jìn)老工業(yè)基地改造，充分發(fā)揮其基礎(chǔ)雄厚、人才聚集的優(yōu)勢，努力提高產(chǎn)業(yè)水平。

以資源開采為主的城市和大礦區(qū)，要因地制宜發(fā)展接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)。 與此同時，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，繼續(xù)依法關(guān)閉產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的廠礦，淘汰落后和壓縮過剩生產(chǎn)能力，并嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移重建。長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)和資源枯竭的礦山，要實(shí)施破產(chǎn)關(guān)閉。積極疏通和逐步規(guī)范企業(yè)退出市場的通道。

發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化。從實(shí)際出發(fā)，有選擇地加快信息技術(shù)、生物工程和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持建設(shè)高速寬帶信息網(wǎng)絡(luò)、關(guān)鍵集成電路、新型運(yùn)載火箭等重大高技術(shù)工程，形成我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和局部強(qiáng)勢。加快發(fā)展信息產(chǎn)品制造業(yè)，提高自主開發(fā)能力和系統(tǒng)集成能力。

積極發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在企業(yè)技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)營銷、社會公共服務(wù)、政府行政管理等方面廣泛應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，把工業(yè)化和信息化更好地結(jié)合起來。 加強(qiáng)水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視資源戰(zhàn)略問題。

水資源短缺，

是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。要把節(jié)水放在突出位置，建立合理的水資源管理體制和水價形成機(jī)制，全面推行各種節(jié)水技術(shù)和措施，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，建立節(jié)水型社會。加強(qiáng)水污染防治，搞好污水處理和利用。加緊南水北調(diào)等重大項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)。

要加強(qiáng)公路、鐵路、港口、航道、機(jī)場、管道系統(tǒng)的建設(shè)，建立健全暢通、安全、便捷的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系。能源特別是石油問題，是資源戰(zhàn)略的一個重要問題。國內(nèi)石油開發(fā)和生產(chǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，供需矛盾日益突出。必須千方百計節(jié)約和替代石油，加快石油和天然氣勘探與開發(fā)，積極利用國外資源，并盡快建立石油等戰(zhàn)略資源的儲備制度。

積極推進(jìn)大型煤礦改造，建設(shè)高產(chǎn)高效礦井，重視潔凈煤技術(shù)的開發(fā)利用。充分利用現(xiàn)有發(fā)電能力，積極發(fā)展水電、坑口大機(jī)組火電，壓縮小火電，適度發(fā)展核電。加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)。深化電力體制改革，逐步推進(jìn)廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)。

重視發(fā)展各種新能源。 加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。這是促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級和增加就業(yè)的重要途徑。積極發(fā)展信息、金融、會計、咨詢、法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)整體水平。

運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)，改造商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、市政服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效益。發(fā)展面向居民消費(fèi)的房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)、旅游、餐飲、娛樂、健身等產(chǎn)業(yè)，增加服務(wù)內(nèi)容。要深化改革和采取必要的政策措施，形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

五、實(shí)施西部大開發(fā)，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展 實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，是我國邁向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重要部署?！笆濉逼陂g要突出重點(diǎn)，搞好開局，著重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，力爭五到十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展，同時使科技、教育有較大發(fā)展。 要集中力量建設(shè)西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等一批具有戰(zhàn)略意義的重大項(xiàng)目。把水資源的保護(hù)、節(jié)約和開發(fā)放在突出位置，加強(qiáng)規(guī)劃，合理配置，努力提高水的利用效率。

有步驟而因地制宜推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林還草以及防沙治沙、草原保護(hù)等重要工程的建設(shè)，注意發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，逐步建成我國西部牢固的綠色生態(tài)屏障。積極發(fā)展教育事業(yè)，加快培養(yǎng)急需的各類人才。增加科技投入，提高科技開發(fā)能力。要從各地實(shí)際出發(fā)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，培育和形成各具特色的地區(qū)經(jīng)濟(jì)。

西部開發(fā)要依托亞歐大陸橋、長江水道、西南出海通道等主要交通干線，發(fā)揮中心城市的集聚功能和輻射作用，以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，培育西隴海蘭新線經(jīng)濟(jì)帶、長江上游經(jīng)濟(jì)帶和南（寧）貴（陽）昆（明）等經(jīng)濟(jì)區(qū)，帶動周圍地區(qū)發(fā)展。 國務(wù)院已頒布重點(diǎn)支持西部大開發(fā)的政策措施，國家將增加對西部地區(qū)的投入和財政轉(zhuǎn)移支付。西部地區(qū)要立足于主要依靠自己的力量，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，作好長期奮斗的準(zhǔn)備；加快改革開放步伐，營造良好的投資環(huán)境，更多更好地吸引境內(nèi)外資金、技術(shù)和人才參與西部開發(fā)。要加強(qiáng)干部交流。

中部地區(qū)要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和綜合資源優(yōu)勢，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。以主要水陸交通干線地區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)揮中心城市作用，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)帶。鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加大用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，提高技術(shù)水平和競爭能力。

東部沿海地區(qū)要面向國內(nèi)外市場，加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)的綜合素質(zhì)和國際競爭力，有條件的地區(qū)要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。要采取多種形式，加強(qiáng)與中部、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，支持和帶動中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展東部結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長的空間。

六、落實(shí)科教興國戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源 這是《綱要》的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)今后五年各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。 促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，為結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。一要積極推進(jìn)具有戰(zhàn)略意義的高技術(shù)研究，力爭在一些關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破。努力提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

二要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)支持。重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品加工及轉(zhuǎn)化、裝備制造、節(jié)水節(jié)能、紡織品后整理等方面的技術(shù)取得進(jìn)展，加快高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透。三要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)重點(diǎn)領(lǐng)域的前沿_叉性研究。

選擇我國具有優(yōu)勢和對發(fā)展有重大意義的領(lǐng)域，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，力爭在基因組學(xué)、信息科學(xué)、納米科學(xué)、生態(tài)科學(xué)和地球科學(xué)等方面取得新進(jìn)展。促進(jìn)自然科學(xué)與社會科學(xué)的交叉融合，推動管理科學(xué)發(fā)展。重視發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，推進(jìn)理論創(chuàng)新。 加快科技體制改革步伐，進(jìn)一步促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。

加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。推動企業(yè)成為技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的主體。繼續(xù)鼓勵技術(shù)開發(fā)類科研院所進(jìn)入企業(yè)或改制為企業(yè)。積極推進(jìn)社會公益類科研院所改革。

培育和形成一批具有國際影響的科研機(jī)構(gòu)。發(fā)展社會化的科技中介服務(wù)業(yè)。完善風(fēng)險投資機(jī)制，建立創(chuàng)業(yè)板股票市場，支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加大國家和社會對科技的投入。

加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。 堅(jiān)持教育適度超前發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。發(fā)展教育，要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，著力推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。鞏固基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的成果，加快高中階段教育和高等教育的發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)一批高水平大學(xué)和學(xué)科。

大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，建立職業(yè)教育與普通教育相互溝通的教育體系。發(fā)展_教育和多種形式的繼續(xù)教育，逐步形成終身教育體系。重視發(fā)展兒童早期教育。利用信息技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)程教育。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求，繼續(xù)調(diào)整教育結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，更新教材，改革課程體系、考試評價制度和教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)德育，尤其要重視青少年的品德教育，改進(jìn)學(xué)校思想_工作。搞好教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教師的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 深化辦學(xué)體制和教育管理體制改革。

依法落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，繼續(xù)推進(jìn)高校后勤服務(wù)社會化。鼓勵、支持和規(guī)范社會力量辦學(xué)。增加國家和社會對教育的投入。適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的新情況，縣級政府要負(fù)責(zé)對基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌，落實(shí)教師工資統(tǒng)一發(fā)放的措施。

中央財政和省級財政要加大對困難地區(qū)、民族地區(qū)教育的轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)投入。健全獎學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款等制度。采取有力措施，切實(shí)制止學(xué)校亂收費(fèi)。 實(shí)施人才戰(zhàn)略，把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項(xiàng)重大任務(wù)。

著眼于現(xiàn)代化建設(shè)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展，培養(yǎng)和造就堅(jiān)持走有中國特色社會主義道路，有較高_(dá)理論素養(yǎng)和開拓精神，掌握現(xiàn)代科學(xué)文化和管理知識，并經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍。培養(yǎng)和造就具有公仆意識，廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。培養(yǎng)和造就掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理知識、創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的各類專業(yè)人才隊(duì)伍和企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍。重視培養(yǎng)具有世界前沿水平的學(xué)科帶頭人。

普遍提高全體勞動者的科學(xué)素養(yǎng)和勞動技能。深化干部人事制度改革，建立和完善對各級各類人才的選拔任用、考核評價、流動配置、激勵監(jiān)督的制度，形成有利于人才輩出、人盡其才的機(jī)制。建立和完善人才市場。依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。

吸引聘用海外高級專門人才。鼓勵留學(xué)人員回國工作或以適當(dāng)方式為祖國服務(wù)。

七、進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大

對外開放 要按照逐步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，積極推進(jìn)改革，擴(kuò)大對外開放。 繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，使企業(yè)真正成為市場競爭的主體。重點(diǎn)是加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵國有大中型企業(yè)通過規(guī)范上市、中外合資和相互參股等形式，實(shí)行股份制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。

對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的重要企業(yè)，國家必須控股；對其他企業(yè)，不必都要控股。積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式。健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。特別要建立和完善對國有企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)事會的作用。

深化企業(yè)人事、勞動和分配制度改革，建立健全激勵機(jī)制和約束機(jī)制，強(qiáng)化科學(xué)管理。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持“有進(jìn)有退、有所為有所不為”的方針，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。繼續(xù)放開搞活國有中小企業(yè)。進(jìn)一步實(shí)行政企分開，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政性審批。

發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用。推進(jìn)電力、鐵路、民航、通信等行業(yè)管理體制改革，引入競爭機(jī)制。通過改革，使政府與企業(yè)的關(guān)系真正轉(zhuǎn)到符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的軌道上來。繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)。

堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)，支持、鼓勵和引導(dǎo)私營、個體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步發(fā)展市場體系。這既是保證當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的迫切需要，又是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。要健全市場法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法。

完善市場監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加大監(jiān)管力度。堅(jiān)持不懈地打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅、騙稅、騙匯、_等違法犯罪活動。整頓建筑市場。整頓和規(guī)范金融秩序。

嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。加強(qiáng)審計監(jiān)督工作。規(guī)范社會中介機(jī)構(gòu)的行為。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)察。

打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，反對地方保護(hù)主義，盡快建立和完善全國統(tǒng)

一、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系。重點(diǎn)培育和發(fā)展要素市場，尤其是資本市場。大力倡導(dǎo)誠實(shí)守信的職業(yè)道德，加快建立健全社會信用制度。 加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)深化財稅、金融、投資體制改革。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化，實(shí)施相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。近期要繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，帶動投資和促進(jìn)消費(fèi)。全面推進(jìn)依法理財，強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)格財政監(jiān)督，加快稅費(fèi)改革和預(yù)算制度改革，健全稅制。調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的公共財政框架。

在繼續(xù)擴(kuò)大國內(nèi)需求和抑制通貨緊縮趨勢的情況下，注意防止可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹。繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，適時調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，保持人民幣幣值穩(wěn)定。按照現(xiàn)代銀行制度對國有獨(dú)資商業(yè)銀行進(jìn)行綜合改革，發(fā)揮政策性銀行功能，辦好中小金融機(jī)構(gòu)。規(guī)范和健全證券市場，保護(hù)投資者利益。

進(jìn)一步發(fā)展保險業(yè)。改善和強(qiáng)化金融監(jiān)管，實(shí)行嚴(yán)格的經(jīng)營管理考核制度和責(zé)任追究制度，改進(jìn)金融服務(wù)，努力提高金融資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解金融風(fēng)險。深化投資體制改革，全面實(shí)行投資項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，健全投資約束機(jī)制。 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，進(jìn)一步提高對外開放水平。

一要抓緊做好加入世貿(mào)組織的準(zhǔn)備和過渡期的各項(xiàng)工作。采取切實(shí)措施，轉(zhuǎn)變政府管理方式，提高企業(yè)競爭能力。深化改革，健全符合國際通行規(guī)則和我國國情的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制。加快修訂和完善相關(guān)的法律法規(guī)。

抓緊培養(yǎng)熟悉國際貿(mào)易規(guī)則的專業(yè)人才。二要進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易。繼續(xù)實(shí)施以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)戰(zhàn)略。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)品比重，增加大宗傳統(tǒng)商品的技術(shù)含量和附加值，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。

規(guī)范加工貿(mào)易管理，提高加工貿(mào)易的增值率。大力推進(jìn)市場多元化戰(zhàn)略，開拓新的出口市場。同時

，重點(diǎn)進(jìn)口國內(nèi)急需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要原材料。積極參與多邊貿(mào)易體系和國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。三要努力提高利用外資水平。有步驟地推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。

鼓勵外商特別是跨國公司投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，以及在我國建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，參與國有企業(yè)的改組改造。支持有條件的企業(yè)到境外上市。進(jìn)一步改善投資環(huán)境。積極探索采用收購、兼并、風(fēng)險投資、投資基金和證券投資等形式，擴(kuò)大利用外資規(guī)模。

積極引導(dǎo)外資更多地投向中西部地區(qū)。要繼續(xù)辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東新區(qū)。四要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵有比較優(yōu)勢的企業(yè)到境外投資，開展加工貿(mào)易，合作開發(fā)資源，發(fā)展國際工程承包，擴(kuò)大勞務(wù)出口等。

建立和完善政策支持體系，為企業(yè)到境外投資興業(yè)創(chuàng)造條件。同時要加強(qiáng)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。

八、不斷改善人民生活，完善社會保障制度 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，使人民生活有較大改善，逐步向更加寬裕的小康生活邁進(jìn)，是今后五年的重要任務(wù)。 加快完善社會保障制度。這是關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的大事。要確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

同時，加快形成獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系。精心做好完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點(diǎn)工作。完善社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度。健全失業(yè)保險制度，逐步實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險并軌。

加強(qiáng)城市居民最低生活保障制度，關(guān)心困難群眾的生活。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品流通體制改革。鼓勵有條件的用人單位為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老和醫(yī)療保險，并發(fā)揮商業(yè)保險的作用。建立可靠、穩(wěn)定的社會保障資金籌措、有效運(yùn)營和嚴(yán)格管理機(jī)制。

發(fā)展社會福利、社會救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會互助等社會保障事業(yè)。切實(shí)保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權(quán)益。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。 千方百計擴(kuò)大就業(yè)。

“十五”期間擴(kuò)大就業(yè)的任務(wù)十分繁重。在保持較快經(jīng)濟(jì)增長的同時，要重視發(fā)展有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展集體企業(yè)和私營、個體企業(yè)，努力增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)。發(fā)展靈活多樣的就業(yè)形式。

引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加強(qiáng)勞動力市場建設(shè)，完善就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，形成市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。 不斷增加居民收入，特別是增加低收入者的收入。建立健全與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的工資支付制度、最低工資制度和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。

各級財政要按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和離退休費(fèi)按時足額發(fā)放，逐步改善他們的工資待遇。深化收入分配制度改革。堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平原則。認(rèn)真貫徹按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。

要提高國有企業(yè)高層管理人員、技術(shù)人員的工資報酬，充分體現(xiàn)他們的勞動價值，可以試行年薪制。但同時要有嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，不能不管工作好壞、企業(yè)效益高低，都照拿高薪。對不稱職、瀆職的人要有相應(yīng)的制裁措施。對國有上市公司負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干，還可以試行期權(quán)制，但不能把國有資產(chǎn)量化給個人。

加強(qiáng)對壟斷行業(yè)個人收入分配的監(jiān)管。要規(guī)范社會分配秩序，強(qiáng)化稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能，防止收入差距過分?jǐn)U大。 調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，改善消費(fèi)環(huán)境。著力改善城鄉(xiāng)居民的住行條件。

大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，建立廉租房供應(yīng)保障體系。積極發(fā)展公共交通。加強(qiáng)城市綠化和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生預(yù)防保健，努力改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)

條件。加強(qiáng)群眾性體育設(shè)施建設(shè)。

九、繼續(xù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略放在更突出的位置。 堅(jiān)持計劃生育基本國策。要努力保持低生育水平，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。重點(diǎn)做好農(nóng)村和流動人口計劃生育工作。

建立計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。加快人口與計劃生育法制建設(shè)。認(rèn)真做好老齡人口的工作，發(fā)展老齡事業(yè)。 保護(hù)和合理利用資源。

依法保護(hù)和合理利用淡水、土地、能源等寶貴資源。逐步建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備和安全供應(yīng)體系。加強(qiáng)對海洋資源的綜合開發(fā)利用和保護(hù)。積極開展資源回收利用，大力提高資源綜合利用率。

健全資源的有償使用制度。維護(hù)礦產(chǎn)等資源的國家所有者權(quán)益。完善資源保護(hù)和利用的法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

抓好長江上游、黃河上中游等地區(qū)的天然林保護(hù)工程建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)東北、華北、西北和長江中下游等重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)。加強(qiáng)天然草原的保護(hù)和建設(shè)。推進(jìn)巖溶地區(qū)石漠化綜合治理。

抓緊治理京津地區(qū)風(fēng)沙源。繼續(xù)開展重點(diǎn)流域、區(qū)域、海域的污染治理。綜合治理城市污染，搞好城市綠化，使大中城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善。重視農(nóng)村污染治理和環(huán)境保護(hù)。

健全環(huán)境、氣象和地震監(jiān)測體系，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

十、加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，加強(qiáng)國防建設(shè) 大力加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針。鞏固和加強(qiáng)馬克思主義的指導(dǎo)地位，用馬列主義、___思想、鄧小平理論教育人民，弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義精神。在干部中深入開展“三個代表”重要思想的教育，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講_、講正氣，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

努力建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想道德體系，把依法治國和以德治國結(jié)合起來。普及科學(xué)知識，反對愚昧迷信，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。進(jìn)一步發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，生產(chǎn)出更多更好的精神產(chǎn)品。

堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。高度重視新的信息媒體的建設(shè)和管理。加強(qiáng)圖書館、文化館、科技館、博物館、檔案館等文化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)青少年、老年活動場所建設(shè)。繼續(xù)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，推動有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整頓和規(guī)范文化市場。堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”斗爭。 積極推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。

發(fā)展社會主義民主_，依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。繼續(xù)推進(jìn)_體制改革。實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。繼續(xù)加強(qiáng)人民代表大會的立法和監(jiān)督工作。

發(fā)揮人民政協(xié)的_協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的法律體系。各級政府要自覺接受同級人大的監(jiān)督，主動聽取政協(xié)的意見。推進(jìn)政府工作法制化，依法行政，從嚴(yán)治政。

深化司法改革，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法。深入開展反腐敗斗爭，加強(qiáng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化法制教育，增強(qiáng)全體公民的法制觀念。加強(qiáng)政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高政法隊(duì)伍素質(zhì)。

進(jìn)一步落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。結(jié)合西部大開發(fā)，加大支持力度，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會全面發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮和進(jìn)步。全面貫徹黨的宗教政策，保障公民宗教信仰自由，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。認(rèn)真貫徹黨的僑務(wù)政策，充分發(fā)揮海外僑胞在祖國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)中的作用。

進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定。

第七篇 安徽省政府工作報告202417450字

2024年政府工作報告

——2024年2月17日在安徽省第十二屆人民代表大會第六次會議上

省人民政府省長李錦斌

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作和“十二五”發(fā)展回顧

過去一年，全省人民在___、國務(wù)院和中共安徽省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計劃，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，較好完成了省十二屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中趨好，社會大局和諧穩(wěn)定。

初步核算，全省生產(chǎn)總值22024.6億元，增長8.7%。財政收入4012.1億元，增長9.5%，其中地方財政收入2454.2億元，增長10.6%。糧食產(chǎn)量707.6億斤，增長3.6%。固定資產(chǎn)投資23965.6億元，增長12.7%。社會消費(fèi)品零售總額8908.0億元，增長12.0%。進(jìn)出口總額488.1億美元，下降0.8%，其中出口331.1億美元，增長5.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)26936元和10821元，增長8.4%和9.1%。居民消費(fèi)價格漲幅1.3%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)65.2萬人、登記失業(yè)率3.1%。節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。

一年來，主要做了以下工作：

一是精準(zhǔn)發(fā)力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快增長。出臺促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等政策，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，暢通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)管道，全年新增貸款3389.7億元、增長14.9%，直接融資2980.3億元、增長71.5%，新增上市公司10家、新三板掛牌企業(yè)117家。實(shí)行省政府負(fù)責(zé)同志聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等制度，加強(qiáng)對基層和企業(yè)的精準(zhǔn)幫扶。持續(xù)擴(kuò)大有效投入，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“四督四保”制度，積極對接國家重大工程包和專項(xiàng)建設(shè)基金，商合杭高鐵、合安高鐵、京東方10.5代線等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，合福高鐵、寧安城際鐵路及銅南宣、滁馬等10條高速公路建成運(yùn)營，全年新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目1670個、建成1069個。

二是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級邁出新步伐。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建立健全科技創(chuàng)新“1+6+2”政策體系。實(shí)施15個科技重大專項(xiàng)，新建國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)18家，新增國家“千人計劃”人才45人，扶持高層次人才團(tuán)隊(duì)93個，新增授權(quán)發(fā)明專利11180項(xiàng)、增長115.7%。我省列入國家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域，搭建了創(chuàng)新型省份建設(shè)又一重大戰(zhàn)略平臺。

省委、省政府作出調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級行動計劃重大決策。啟動首批14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)，實(shí)施140個10億元以上重大技改項(xiàng)目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8921.5億元、增長17.6%。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，電子商務(wù)、物流快遞等新興業(yè)態(tài)快速成長，服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重37.3%、提高1.9個百分點(diǎn)，旅游總收入4120.2億元、增長20.1%。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，新增農(nóng)民合作社12599個、家庭農(nóng)場14731個。質(zhì)量、品牌建設(shè)成效明顯。加強(qiáng)大氣、水、土壤和重金屬污染防治，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

三是全面深化改革擴(kuò)大開放，發(fā)展動力活力持續(xù)增強(qiáng)。實(shí)施“放管服”改革，在全國率先推行省市縣鄉(xiāng)四級政府權(quán)責(zé)清單制度，取消非行政許可審批，建成省級政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺。深化商事制度改革，“三證合一”“一照一碼”全面實(shí)施，新登記注冊企業(yè)14.4萬戶，增長18.4%。穩(wěn)步推進(jìn)國企改革，省屬企業(yè)整體上市、兼并重組取得新進(jìn)展。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、新型城鎮(zhèn)化等國家級改革試點(diǎn)全面展開。完成省市機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。

堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展。推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作，新簽1000萬美元以上工程項(xiàng)目46個，在中德兩國總理來皖期間達(dá)成8項(xiàng)經(jīng)貿(mào)、金融、教育合作重要成果，“合新歐”國際貨運(yùn)班列加密延伸。全面融入長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長三角一體化發(fā)展，擴(kuò)大復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，合肥綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)行，蕪湖綜保區(qū)通過國家驗(yàn)收，鄭蒲港等一批港區(qū)口岸擴(kuò)大開放獲國家批準(zhǔn)。成功舉辦百戶央企、百戶外企合作和資本要素對接等招商引資重大活動。全年實(shí)際利用外商直接投資136.2億美元、增長10.4%，億元以上省外投資項(xiàng)目實(shí)際到位資金8968.9億元、增長12.9%，對外投資9.7億美元、增長1.1倍。外事僑務(wù)、對臺、港澳工作助推了開放發(fā)展。

四是高度重視改善民生，基本公共服務(wù)水平明顯提升。堅(jiān)持把更多財力投向民生領(lǐng)域，民生支出4379億元，占財政支出的83.7%，33項(xiàng)民生工程全面完成。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，建立“1+20”政策體系，在3000個貧困村實(shí)施整村推進(jìn)工程，減少貧困人口75萬人。落實(shí)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，幫助10.3萬就業(yè)困難人員再就業(yè)，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)95.9%。完成829所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，職業(yè)教育市級統(tǒng)籌和資源整合深入推進(jìn)，高水平大學(xué)建設(shè)步伐加快。城鎮(zhèn)基本醫(yī)保省內(nèi)異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)雙向結(jié)算，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增196元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高到70元。新增各類保障性安居工程40.3萬套，基本建成35.8萬套，完成農(nóng)村危房改造17.9萬戶。實(shí)施重特大疾病醫(yī)療救助、困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，城市公立醫(yī)院改革全面實(shí)施。人口自然增長率6.98‰。新建30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化服務(wù)中心和300個農(nóng)民文化樂園，廣播電視由村村通向戶戶通延伸。全民健身運(yùn)動廣泛開展。合肥、銅陵、蕪湖入選第四屆全國文明城市，入選數(shù)居全國首位。哲學(xué)社會科學(xué)、參事文史、檔案、地方志工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民族宗教、婦女兒童、老齡、紅十字等事業(yè)取得新成績，援疆援藏、氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)工作取得新進(jìn)展。

五是著力改進(jìn)社會治理方式，和諧穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。加快社會治理法治化，推行網(wǎng)格化新型社區(qū)管理模式，提升市級社區(qū)公共服務(wù)信息平臺建設(shè)水平。開展安全生產(chǎn)“鑄安”行動，事故總量和重點(diǎn)行業(yè)事故數(shù)量持續(xù)下降。完善省市縣鄉(xiāng)四級食品藥品安全監(jiān)管體系，持續(xù)治理“餐桌污染”。推進(jìn)信訪工作制度改革，全面實(shí)行信訪網(wǎng)上受理。構(gòu)建立體化數(shù)字化社會治安防控體系，開展“守護(hù)平安”系列行動，社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

積極支持國防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展，全民國防教育、國防動員、人民防空工作深入推進(jìn)，軍民融合深度發(fā)展取得新進(jìn)展，駐皖部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員在全省改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。

六是扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法行政能力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)政府立法，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)6件，制定、修改政府規(guī)章6件。自覺接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，辦理人大代表建議951件。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理政協(xié)委員提案986件。認(rèn)真接受司法監(jiān)督，健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為，完成重大事項(xiàng)合法性審查605件。加強(qiáng)政府權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管，拓展政務(wù)公開，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化行政監(jiān)察，推進(jìn)審計監(jiān)督、制度規(guī)范全覆蓋。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，推進(jìn)巡查、督查、考察相結(jié)合，制定整改問題、措施、責(zé)任清單，形成抓落實(shí)的制度鏈條，政府執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提升。

各位代表！

2024年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”勝利收官?；厥走^去五年，國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，我們緊緊圍繞打造三個強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽、全面建成小康社會目標(biāo)，把握大勢，保持定力，搶抓機(jī)遇，克難制勝，經(jīng)歷了應(yīng)對金融危機(jī)、化解“三期疊加”的砥礪奮戰(zhàn)，展開了適應(yīng)新常態(tài)、推動新發(fā)展的實(shí)踐探索，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了一系列令人鼓舞的重大成就。

這五年，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展、綜合實(shí)力大幅提升的五年。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)成效顯著，生產(chǎn)總值突破2萬億元、年均增長10.8%，財政收入突破4000億元、年均增長14.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長11.6%和13.4%。全省實(shí)現(xiàn)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全覆蓋，整體進(jìn)入長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同共進(jìn)的新格局加快形成。

這五年，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加速實(shí)施、產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升的五年。創(chuàng)新型試點(diǎn)省和合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，中科院合肥大科學(xué)中心等國家級創(chuàng)新平臺相繼建立，量子通信等前沿領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性成果，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重由1.3%提高到2%，每萬人發(fā)明專利擁有量由0.5件增加到4.3件。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長2.8倍，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)3157家、增長1.4倍。糧食產(chǎn)量由616.1億斤提高到707.6億斤，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長1.7倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由14 ∶52.1 ∶33.9調(diào)整為11.2 ∶51.5 ∶37.3。

這五年，是改革開放持續(xù)深化、社會創(chuàng)造力大幅提升的五年。簡政放權(quán)、醫(yī)藥衛(wèi)生、公共資源交易等改革走在全國前列，農(nóng)村綜合改革、地方金融體系建設(shè)等取得重要突破，各類市場主體由166萬戶增加到276萬戶、增長66.3%，私營企業(yè)由22.9萬戶增加到57.4萬戶，民營工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重由55%提高到70.4%，民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重由63.4%提高到72%。累計利用省外資金33172.4億元、年均增長17.2%，進(jìn)出口總額2143.8億美元、年均增長15%，實(shí)際利用外商直接投資519.2億美元、年均增長22.1%，境外世界500強(qiáng)在皖設(shè)立企業(yè)120家。國家級開發(fā)區(qū)由9家增加到19家。

這五年，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)、發(fā)展支撐力大幅提升的五年。新增高速公路1317公里、一級公路2667公里，總里程分別達(dá)4246公里和3166公里，新橋國際機(jī)場和九華山機(jī)場先后建成，高鐵運(yùn)營里程達(dá)1330公里，開啟了安徽高鐵時代。水資源保障和防洪保安體系不斷完善，完成2626座病險水庫加固，引江濟(jì)淮的世紀(jì)夢想正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。移動互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入尋常百姓家，用戶達(dá)3671.8萬戶、增長1.8倍。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果豐碩，“三線三邊”治理成效顯著，生產(chǎn)發(fā)展、生活富足、生態(tài)優(yōu)美的幸福家園建設(shè)進(jìn)一步加快。

這五年，是生態(tài)保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)、綠色發(fā)展行動力大幅提升的五年。生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)取得重要進(jìn)展。國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)超額完成，單位生產(chǎn)總值能耗累計下降21.4%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別累計下降10.5%、10.8%、13.6%、20.7%。淮河、巢湖水質(zhì)穩(wěn)定向好，新安江保持為全國水質(zhì)最好的河流之一。淘汰燃煤小鍋爐5803臺、黃標(biāo)車和老舊車52萬輛，火電機(jī)組和水泥生產(chǎn)線脫硫脫硝實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，新增耕地110.9萬畝，連續(xù)17年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。實(shí)施千萬畝森林增長工程，新增造林949.2萬畝，池州、合肥、安慶、黃山、宣城進(jìn)入國家森林城市行列。

這五年，是社會事業(yè)全面進(jìn)步、民生保障力大幅提升的五年。公共文化服務(wù)不斷加強(qiáng)，公民文明素質(zhì)和社會文明程度日益提高，入列“中國好人榜”總數(shù)連續(xù)8年居全國第一，市縣鄉(xiāng)三級公共文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，邁出了文化強(qiáng)省建設(shè)的重要步伐。深化教育領(lǐng)域綜合改革，義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率由不足10%提高到85%，學(xué)前、高中階段和高等教育毛入學(xué)率高于全國平均水平，教育均衡發(fā)展及信息化位居全國前列。城鎮(zhèn)新增就業(yè)327.9萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)474.7萬人。民生工程拓展提升，在全國率先一攬子解決“老字號”、以船為家漁民等群體生活問題，完成2151萬農(nóng)村人口安全飲水工程，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險和居民大病保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋，460萬人脫貧，群眾獲得感進(jìn)一步提升。

在肯定成績的同時，我們也清醒看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，投資和出口增速回落，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，財政收支矛盾突出，金融風(fēng)險隱患顯現(xiàn)。結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨，有效供給不足與有效需求乏力并存，煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩問題凸顯，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，全要素生產(chǎn)率較低。民生保障能力和水平有待提高，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域存在不少短板，部分貧困人口的貧困程度較深，環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、征地拆遷等方面還存在不少問題。政府工作存在差距和不足，一些干部對新常態(tài)不夠適應(yīng)，不愿作為、不會作為和作風(fēng)不實(shí)等問題不同程度存在，一些地方和部門落實(shí)政策措施仍然不夠到位，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生。我們要直面這些問題，認(rèn)真加以解決，不負(fù)人民重托。

各位代表！

“十二五”發(fā)展筑就了安徽加速崛起、全面建成小康社會的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為今后更高水平發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。最根本的一條，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以______系列重要講話精神為引領(lǐng)，明大勢、務(wù)大局、促發(fā)展、求突破，努力走出一條符合中央精神、彰顯安徽特色的發(fā)展路子。實(shí)踐證明，抓好安徽的發(fā)展，必須緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)，堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級，不遺余力打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁，不斷鞏固擴(kuò)大穩(wěn)定較快發(fā)展勢頭;必須進(jìn)一步強(qiáng)化改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的優(yōu)良傳統(tǒng)，打破舊的思維定式和路徑依賴，不斷厚植發(fā)展新優(yōu)勢和新動能;必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，切實(shí)提高環(huán)境效益;必須擴(kuò)大開放合作，全面融入國際國內(nèi)兩個大局，改善營商環(huán)境，拓展發(fā)展空間;必須堅(jiān)持以人民為中心，重視群眾關(guān)切，多辦民生實(shí)事，促進(jìn)公平正義，充分調(diào)動群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性;必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，正確處理政府和市場關(guān)系，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，依法行政、廉潔從政，以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗?，凝聚起?shí)干興皖的強(qiáng)大合力。

各位代表！

五年成就來之不易，這是___、國務(wù)院和中共安徽省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是歷屆班子持續(xù)努力、不斷夯實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐皖解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法公安干警，向關(guān)心、支持安徽改革發(fā)展的中央各部門、兄弟省市區(qū)和海內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝！

二、“十三五”時期的奮斗目標(biāo)和任務(wù)

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。根據(jù)省委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，省政府編制了“十三五”規(guī)劃《綱要》(草案)，提交大會審議。

未來五年，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略深入實(shí)施，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展前景廣闊，安徽發(fā)展面臨諸多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級為主抓手，以增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省，確保如期全面建成小康社會，奮力開創(chuàng)美好安徽建設(shè)新局面。

創(chuàng)新是我省未來五年發(fā)展最鮮明的特征。我們提出建設(shè)創(chuàng)新型三個強(qiáng)省，就是要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，落實(shí)到推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的各個環(huán)節(jié)，著力塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展，著力打造更具優(yōu)勢、更有活力、更高水平的三個強(qiáng)省。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為8.5︰50︰41.5，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高，制造強(qiáng)省基本確立，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率持續(xù)上升。

——質(zhì)量效益提升。全要素生產(chǎn)率明顯提高，財政收入躍上新臺階。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率持續(xù)提升。發(fā)展空間格局進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)35%。開放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，與長三角一體化發(fā)展新格局加快形成。全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)基本建成，創(chuàng)新型省份和人才強(qiáng)省建設(shè)取得新突破。

——經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)增長速度全國爭先、中部領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)總量向4萬億元沖刺，涌現(xiàn)一批在全國有重要影響力的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、強(qiáng)縣和開發(fā)園區(qū)，綜合實(shí)力和競爭力進(jìn)一步提高。

——人均指標(biāo)前移。力爭居民收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長，人均收入力爭達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽，大別山區(qū)和皖北地區(qū)整體脫貧。

——文明程度提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，徽風(fēng)皖韻的文化影響力進(jìn)一步彰顯。

——生態(tài)環(huán)境改善。生產(chǎn)生活方式綠色、低碳水平不斷提升，大氣、水、土壤等污染得到有效整治。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量和強(qiáng)度得到有效控制，主要污染物排放總量持續(xù)下降。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。

——制度體系健全。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性進(jìn)展，形成一批在全國有影響力的改革成果。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。

重點(diǎn)抓好以下五個方面：

(一)強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級新局面

打造驅(qū)動發(fā)展第一引擎，全面推進(jìn)體制、科技、管理和文化等創(chuàng)新。

構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新新高地。實(shí)施《創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工程》，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，建設(shè)有重要影響力的綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)一批國家(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室和國家級工程(技術(shù))研究中心。完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、資本助推的技術(shù)創(chuàng)新體系，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5000家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)40%。實(shí)施《人才高地建設(shè)工程》，培育引進(jìn)一批高層次科技創(chuàng)新人才，造就一支優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。實(shí)施《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程》，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能裝備等先進(jìn)制造業(yè)，形成20個左右在國內(nèi)外有重要影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，其中10個左右產(chǎn)值突破千億元。實(shí)施《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程》，大力發(fā)展智能制造，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)累計完成技術(shù)改造投資4萬億元，新產(chǎn)品銷售收入占比達(dá)20%。實(shí)施《服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工程》，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化，推動生活性服務(wù)業(yè)個性化定制和融合發(fā)展，拓展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，壯大文化旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實(shí)施《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程》，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營體系，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4670萬畝，主要農(nóng)作物機(jī)械化水平達(dá)80%，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.2萬億元以上。實(shí)施《質(zhì)量品牌升級工程》，推動安徽品牌向中國品牌、世界品牌升級，中國馳名商標(biāo)達(dá)400個以上，品牌經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重超過60%。

健全轉(zhuǎn)型發(fā)展新體制。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高政府效能。深化國資國企改革，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。實(shí)施《民營經(jīng)濟(jì)提升工程》，支持民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，切實(shí)保障民間資本的話語權(quán)和合理投資回報，依法保護(hù)企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，民營經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。深化金融改革，健全地方金融體系，大力發(fā)展普惠金融，證券化率達(dá)60%，力爭在滬深港交易所上市公司200家、“新三板”掛牌企業(yè)650家。深化農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。全面落實(shí)國家部署的各項(xiàng)改革任務(wù)。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施新支撐。完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)快速客運(yùn)鐵路網(wǎng)、高等級公路網(wǎng)、民用航空網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)和現(xiàn)代港口群建設(shè)，新增鐵路里程1930公里、高速公路1000公里、高等級航道400公里，新建6座民用機(jī)場。大力實(shí)施水利安徽戰(zhàn)略，全面推進(jìn)大江大河、重要支流和中小河流治理，引江濟(jì)淮骨干工程基本建成。

(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展，形成統(tǒng)籌推進(jìn)新格局

發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力補(bǔ)齊短板，培育發(fā)展后勁，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。全面提升皖江示范區(qū)建設(shè)水平，建成具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，把皖江城市帶打造成為生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。推動合肥都市圈一體化發(fā)展，創(chuàng)建國家級合肥濱湖新區(qū)，加快建設(shè)合肥長三角世界級城市群副中心，形成全國有重要影響力的區(qū)域增長極。加快皖北崛起進(jìn)程，建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，推動淮河流域綜合治理與綠色發(fā)展，打造安徽發(fā)展新增長極。推進(jìn)皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，建成美麗中國建設(shè)先行區(qū)、世界一流旅游目的地和中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)，創(chuàng)建大黃山國家公園。大力實(shí)施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件，切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力。

推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實(shí)開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。尊重城市發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)城市科學(xué)規(guī)劃、特色設(shè)計和精細(xì)治理，構(gòu)建“兩圈兩帶一群”城鎮(zhèn)空間格局，推動資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)一批和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。實(shí)施《縣域經(jīng)濟(jì)振興工程》，培育一批工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣和生態(tài)名縣。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，讓群眾喝上干凈水、走上平坦路、住上安全房、過上現(xiàn)代生活。

推動物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，推進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新，打造“好人安徽”品牌，全面提高公民素質(zhì)和社會文明程度。加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和文化遺產(chǎn)保護(hù)，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代傳媒體系，讓全省人民精神生活更加豐富多彩。

推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。積極支持深化國防和軍隊(duì)改革，推進(jìn)國防動員和后備力量建設(shè)，實(shí)施一批軍民融合產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，打造一批軍民融合產(chǎn)業(yè)基地，推動形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

(三)強(qiáng)化綠色發(fā)展，塑造生態(tài)文明新優(yōu)勢

堅(jiān)持綠色富皖、綠色惠民，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進(jìn)人與自然和諧共生。

調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。推動重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚度，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，加大對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。加快巢湖流域、黃山市、宣城市、蚌埠市國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。

推動低碳循環(huán)發(fā)展。落實(shí)能源消耗、水資源消耗、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控任務(wù)。積極發(fā)展非化石能源，加強(qiáng)儲能和智能電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)固體廢物和農(nóng)作物秸稈綜合利用率均達(dá)90%。

加大環(huán)境治理和保護(hù)力度。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，力爭基本消除重污染天氣，長江、淮河流域水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達(dá)83.3%和57.5%，分別提高6.6和15個百分點(diǎn)，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到國家要求。全面推進(jìn)工業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，城市生活污水處理率達(dá)95%以上，生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無害化處理。提升大別山區(qū)、皖南山區(qū)、江淮丘陵區(qū)森林生態(tài)安全屏障功能，推進(jìn)長江、淮河流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，構(gòu)建綠色生態(tài)廊道，加強(qiáng)山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，森林覆蓋率達(dá)30%以上。

(四)強(qiáng)化開放發(fā)展，打造內(nèi)陸開放新高地

實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快形成東西雙向互動、對內(nèi)對外聯(lián)動的全面開放新格局。

全面融入國家“三大戰(zhàn)略”。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家務(wù)實(shí)合作，努力打造“一帶一路”重要腹地和樞紐。全面參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，深化長三角一體化發(fā)展，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)布局，努力打造長江經(jīng)濟(jì)帶重要的戰(zhàn)略支撐。對接京津冀協(xié)同發(fā)展，積極承接特大城市功能疏解轉(zhuǎn)移。

加快大通道大平臺大通關(guān)建設(shè)。加快建設(shè)沿江綜合交通運(yùn)輸大通道，推動新亞歐大陸橋南干線建設(shè)，拓展加密國際航空貨運(yùn)通道，大力推進(jìn)鐵海聯(lián)運(yùn)、水水聯(lián)運(yùn)、區(qū)港聯(lián)動，加快發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。完善拓展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能，全面實(shí)施通關(guān)一體化。實(shí)施《園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工程》，推動開發(fā)區(qū)由速度數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，培育一批千億級開發(fā)區(qū)。

提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。壯大外貿(mào)經(jīng)營主體，大力發(fā)展優(yōu)勢出口產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易，打造一批跨境電子商務(wù)基地和集聚區(qū)。提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平，重點(diǎn)引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持企業(yè)參與國際產(chǎn)能合作、裝備制造合作和海外并購，培育一批具有跨國經(jīng)營能力的大企業(yè)。

(五)強(qiáng)化共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民福祉新提升

堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，不斷做大“蛋糕”和分好“蛋糕”，鞏固提升《民生工程》，使發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。以大別山片區(qū)和皖北地區(qū)為主戰(zhàn)場，以增加貧困群眾收入、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，大力實(shí)施《脫貧攻堅(jiān)工程》，全面落實(shí)“六個精準(zhǔn)”“五個一批”，加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，完善脫貧攻堅(jiān)政策支撐體系，確保如期完成脫貧任務(wù)。

發(fā)展高質(zhì)量現(xiàn)代教育。普及15年基礎(chǔ)教育，改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，基本實(shí)現(xiàn)縣域校際資源均衡配置。推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)，支持中國科技大學(xué)建成世界一流大學(xué)，支持合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等高校建設(shè)一流學(xué)科，促進(jìn)具備條件的普通本科院校向應(yīng)用型深度轉(zhuǎn)變。推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，加快建設(shè)技工大省。深化考試招生制度和教育教學(xué)改革。提升教育信息化水平。

推進(jìn)健康安徽建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，著力解決人民群眾看病難、看病貴問題。發(fā)揮中藥資源和中醫(yī)文化優(yōu)勢，建設(shè)具有較強(qiáng)影響力的中醫(yī)藥基地。加快構(gòu)建嚴(yán)密高效、社會共治的食品藥品安全治理體系。

健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障體系。把促進(jìn)充分就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。堅(jiān)持勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高相協(xié)調(diào)，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。實(shí)施全民參保計劃，完善基本養(yǎng)老保險制度，推進(jìn)醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，建立全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。積極應(yīng)對人口老齡化，建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，更加注重對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，在全面實(shí)現(xiàn)小康路上不讓一個人掉隊(duì)。

各位代表！

宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就。我們堅(jiān)信，經(jīng)過全省人民的頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗，“十三五”發(fā)展目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、2024年的主要工作

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是全面實(shí)施“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計劃的攻堅(jiān)之年。我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，增強(qiáng)持續(xù)增長動力，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長8.5%左右，財政收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，固定資產(chǎn)投資增長11%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右，外貿(mào)進(jìn)出口增長高于全國平均水平，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長，居民消費(fèi)價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人、登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成年度目標(biāo)任務(wù)。

重點(diǎn)做好十個方面工作：

(一)著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長根基

積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能。推進(jìn)煤炭、鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)、依法處置原則，妥善處置資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”，倒逼過剩產(chǎn)能退出。落實(shí)不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障、財政專項(xiàng)獎補(bǔ)等支持政策，盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，保障市場出清、社會穩(wěn)定。

開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動。進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)，降低制度性交易成本。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，清理各種不合理收費(fèi)。優(yōu)化金融服務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本。深化電力體制改革，完善煤電價格聯(lián)動機(jī)制，降低企業(yè)用電成本。平衡各種運(yùn)輸方式，降低企業(yè)物流成本。繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。

促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。以滿足新市民住房需求為重點(diǎn)，深化住房制度改革，建立購租并舉的住房制度，提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例。完善房地產(chǎn)財稅、信貸政策，鼓勵農(nóng)民在城鎮(zhèn)購房置業(yè)。嚴(yán)格調(diào)控房地產(chǎn)用地供應(yīng)，促進(jìn)房地產(chǎn)供求平衡。推動房地產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

保持有效投資力度。提高投資的有效性和精準(zhǔn)性，著力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“四督四保”制度，全年新開工億元以上項(xiàng)目1600個以上、建成600個以上。開工建設(shè)引江濟(jì)淮、安九高鐵、蕪宣機(jī)場等工程，啟動合寧、合安、合巢蕪高速公路改擴(kuò)建，建成淮水北調(diào)工程、鄭徐客專安徽段、望東長江公路大橋等項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程3.4萬公里。推出一批政府與社會資本合作項(xiàng)目，釋放民間投資潛力。

持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求。開展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動，擴(kuò)大旅游、養(yǎng)老、健康和信息消費(fèi)，增加中高端醫(yī)療、文化、體育等服務(wù)供給，促進(jìn)智能家居、數(shù)字媒體、個性時尚等熱點(diǎn)消費(fèi)。健全農(nóng)村商品流通服務(wù)體系和城市便民服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)。

(二)全面實(shí)施“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計劃，創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、線上線下互動的創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)科技成果“三權(quán)”管理、科研人員留職創(chuàng)業(yè)與職務(wù)發(fā)明、科技人才流動等改革，創(chuàng)建金融服務(wù)自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。規(guī)劃建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心，推進(jìn)中科大先研院、中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)前沿關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，在集成電路、新能源汽車等領(lǐng)域形成一批突破性創(chuàng)新成果。開展1000家高新技術(shù)企業(yè)培育行動，扶持30個國內(nèi)外一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)江淮雙創(chuàng)匯行動，支持創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資基金發(fā)展，培育一批創(chuàng)業(yè)示范基地、眾創(chuàng)空間和專業(yè)孵化器。

加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全力推進(jìn)首批14個基地建設(shè)，落實(shí)政策支持和園區(qū)配套，實(shí)施813個重大項(xiàng)目，力爭取得突破性進(jìn)展。啟動第二批基地建設(shè)，鼓勵建設(shè)市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。加快發(fā)展量子通信、航空動力、高端醫(yī)療裝備等新興產(chǎn)業(yè)。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新一輪技術(shù)改造升級工程，加快高耗能行業(yè)綠色節(jié)能改造，推進(jìn)億元以上技改項(xiàng)目1000項(xiàng)，完成投資6000億元。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造”行動計劃，構(gòu)建兩化融合技術(shù)和管理平臺，建成一批“數(shù)字車間”“智能工廠”和智能制造示范項(xiàng)目。開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動，提升皖產(chǎn)名品、名企、名牌競爭力。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育計劃，落實(shí)稅費(fèi)減免、價格并軌、融資租賃等支持政策，發(fā)展新興旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高端化發(fā)展，培育壯大科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、檢驗(yàn)檢測等新興服務(wù)業(yè)。提升服務(wù)業(yè)集聚區(qū)功能，加強(qiáng)綜合性、專業(yè)性物流園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村快遞物流體系，推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)園、國家電商示范基地建設(shè)。發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。

(三)聚焦三大體系建設(shè)，提升現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。立足發(fā)展大農(nóng)業(yè)、大食物，加強(qiáng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體，擴(kuò)大市場緊缺、潛在需求大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值9500億元。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和業(yè)態(tài)，完善冷鏈物流體系。落實(shí)糧食收購政策，緩解收儲壓力。

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)與管護(hù)、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，繼續(xù)開展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，開展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范創(chuàng)建。推進(jìn)秸稈還田和綜合利用，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長行動。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動。

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和新型職業(yè)農(nóng)民，新增省級示范家庭農(nóng)場300個、農(nóng)民合作社示范社100個?；就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。穩(wěn)妥推進(jìn)承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制等改革試點(diǎn)，深化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“三合一”、國有農(nóng)場企業(yè)化、墾區(qū)集團(tuán)化、供銷社等改革，基本完成國有林場改革任務(wù)。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。

(四)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，著力構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制

加快推進(jìn)國資國企改革。組織開展落實(shí)企業(yè)董事會職權(quán)、市場化選聘經(jīng)營管理者、混合所有制企業(yè)員工持股等試點(diǎn)工作，進(jìn)一步健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。對充分競爭領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè)，以推進(jìn)整體上市為主要路徑，引入其他資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，可以絕對控股、相對控股、參股，采取多種方式探索建立中長期激勵機(jī)制。積極探索采取優(yōu)先股的形式實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。以管資本為主推進(jìn)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。

大力推進(jìn)財稅體制改革。完善全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。界定省市縣事權(quán)和支出責(zé)任，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，增強(qiáng)市縣政府財政保障能力。深化稅收征管體制改革。規(guī)范政府性債務(wù)管理。

深入推進(jìn)金融改革。深化農(nóng)村金融綜合改革，鼓勵農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴(kuò)股，加快省農(nóng)村信用聯(lián)社改革。推進(jìn)民營銀行、農(nóng)村壽險公司、征信公司組建。著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資效率。支持企業(yè)對接多層次資本市場，力爭直接融資3200億元。切實(shí)防范金融風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊非法集資。

深化行政體制改革。協(xié)同推進(jìn)“放管服”，進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。探索建立企業(yè)投資負(fù)面清單制度。建成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全程電子化，從“群眾跑腿”向“數(shù)字跑路”轉(zhuǎn)變。完善公共資源交易監(jiān)管體制和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步減少政府定價項(xiàng)目。鞏固擴(kuò)大商事制度改革成果。

(五)全方位擴(kuò)大開放合作，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)

推動高水平合作共贏。以“一帶一路”沿線國家為重點(diǎn)，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作項(xiàng)目庫。舉辦中德(安徽)經(jīng)貿(mào)交流合作系列活動，建設(shè)中德合作產(chǎn)業(yè)園。擴(kuò)大與俄羅斯伏爾加河流域項(xiàng)目合作。深化長三角一體化合作共建，支持具備條件的市申建海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，擴(kuò)大與港澳臺、珠三角、京津冀及中西部地區(qū)交流合作。加大招商引資引技引智工作力度，推進(jìn)與央企、知名民企、外企合作項(xiàng)目落地，辦好新一屆國際徽商大會。

促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，增加機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、重要資源性產(chǎn)品進(jìn)口。實(shí)施外貿(mào)主體倍增計劃，做大做強(qiáng)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)。爭創(chuàng)國家級加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移示范地，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。推進(jìn)跨境產(chǎn)業(yè)園、中國(合肥)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。支持建立自營進(jìn)口商品直銷平臺。

優(yōu)化營商環(huán)境。加快外商投資和對外投資管理體制改革，依法采取準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單的外資管理方式，全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度，破除市場壁壘和地方保護(hù)。建立常態(tài)化項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決外來投資企業(yè)要素供應(yīng)、設(shè)施配套等問題，構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。

(六)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，加快脫貧攻堅(jiān)步伐

提高貧困群眾脫貧致富能力。啟動實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程，減少貧困人口80萬以上。實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧和金融扶貧，繼續(xù)在3000個貧困村實(shí)施整村推進(jìn)工程，完成5萬個貧困戶、862個貧困村光伏扶貧任務(wù)，推進(jìn)國家電商扶貧試點(diǎn)。實(shí)行就業(yè)扶貧，促進(jìn)10萬有勞動能力的貧困人口就業(yè)。實(shí)施8.3萬貧困人口易地扶貧搬遷。加大兜底脫貧力度。

改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。大力培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，因地制宜解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題。加大貧困地區(qū)天然林保護(hù)、退耕還林力度。全部免除建檔立卡貧困家庭高中學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。加大因病致貧群眾醫(yī)療救助力度。

(七)加快新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展

推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化城鄉(xiāng)戶籍一元化管理改革，拓寬居住證公共服務(wù)保障功能。實(shí)行“五有并軌”，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)”權(quán)益，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)崗位，提高農(nóng)民進(jìn)城落戶積極性。

提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。改革完善城市規(guī)劃，開展全省空間規(guī)劃編制，推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)和城市設(shè)計試點(diǎn)，有序推進(jìn)縣改市、縣改區(qū)。提升城市建設(shè)水平，加快海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和城中村、老舊小區(qū)改造，繼續(xù)開展城鎮(zhèn)“三治三增三提升”行動，建成城市綠道1000公里。改革城市管理和執(zhí)法體制，加快數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，推進(jìn)國家智慧城市試點(diǎn)和全國建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)。

扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、中心村建設(shè)和自然村環(huán)境整治，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理和精神文明建設(shè)。加快推進(jìn)599個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)，分層推進(jìn)569個中心村建設(shè)，開展14個縣(市、區(qū))整縣試點(diǎn)。

(八)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，保障群眾基本文化權(quán)益

推進(jìn)精神文明創(chuàng)建。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，大力宣傳道德模范、安徽好人事跡。加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)。廣泛開展志愿服務(wù)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展縣城、村鎮(zhèn)、集市、社區(qū)文明創(chuàng)建。

完善公共文化服務(wù)體系。推動文化惠民工程提質(zhì)升級，建設(shè)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)、239個中心村農(nóng)民文化樂園。整合公共文化資源，完善“三館一院”聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制，推動全民閱讀。完成全省第一次全國可移動文物普查，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)、非遺項(xiàng)目搶救采錄和數(shù)字化保護(hù)。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)和新聞出版廣播影視。發(fā)揮參事文史、地方志、檔案存史育人資政作用。

提升地方文化影響力和競爭力。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，推進(jìn)名團(tuán)、名劇建設(shè)，振興發(fā)展地方戲曲和傳統(tǒng)工藝，加快安徽文化走出去步伐。辦好安徽省藝術(shù)節(jié)。支持骨干文化企業(yè)集團(tuán)跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制兼并重組，培育文化新業(yè)態(tài)，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)綜合試驗(yàn)基地。

(九)加大環(huán)境治理力度，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得新突破

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合治理。落實(shí)大氣污染防治措施，加快燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，淘汰黃標(biāo)車6萬輛，完善空氣質(zhì)量預(yù)警體系，pm10平均濃度下降6.3%。實(shí)施重點(diǎn)河流水污染防治項(xiàng)目，開展飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治和城市黑臭水體整治，建成污水處理配套管網(wǎng)1500公里，繼續(xù)實(shí)施新安江流域和大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償。開展耕地重金屬污染修復(fù)試點(diǎn)。加強(qiáng)濕地保護(hù)和采煤塌陷區(qū)綜合治理。完成千萬畝森林增長工程，新造林120.5萬畝。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和督察，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。

全面節(jié)約和高效利用資源。實(shí)施全民節(jié)能行動計劃。新增風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生清潔能源發(fā)電裝機(jī)180萬千瓦。實(shí)行用水定額管理制度。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，推進(jìn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾。開展反過度包裝、反食品浪費(fèi)、反過度消費(fèi)行動。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范建設(shè)。

(十)著力保障改善民生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完成學(xué)前教育第二期三年行動計劃，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園405所。完成1007所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭教學(xué)點(diǎn)在線課堂全覆蓋。加快普及高中階段教育。加強(qiáng)職業(yè)教育校企合作，推進(jìn)中德教育合作示范基地建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施高等教育質(zhì)量提升工程。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計劃。辦好民族教育、特殊教育。推進(jìn)終身教育體系和老年教育事業(yè)發(fā)展。支持、規(guī)范民辦教育發(fā)展。

大力做好就業(yè)和社會保障工作。落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，鼓勵農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫扶失業(yè)和就業(yè)困難群體就業(yè)。全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，實(shí)現(xiàn)工傷保險省級統(tǒng)籌，推動生育保險和醫(yī)療保險合并實(shí)施。完善跨區(qū)域社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。加大社會臨時救助、醫(yī)療救助和困難家庭保障力度。新增保障性安居工程26.6萬套，基本建成16.9萬套。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)深化城市公立醫(yī)院改革，提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力，加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施全面兩孩政策。辦好省第四屆全民健身運(yùn)動會。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，加強(qiáng)未成年人保護(hù)。發(fā)展社會福利和公益慈善事業(yè)，加強(qiáng)殘疾人基本公共服務(wù)和權(quán)益保障。進(jìn)一步做好民族宗教、援疆援藏工作。

鞏固提升民生工程。投入825.5億元，繼續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程，其中新增農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)產(chǎn)品食品安全工程、城市老舊小區(qū)整治、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、提升農(nóng)村基層黨建與服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障、城鄉(xiāng)困難群體法律援助等6項(xiàng)，提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障等6項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。完善績效評價，健全長效管養(yǎng)機(jī)制。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。開展1500個村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)公共服務(wù)信息平臺省轄市全覆蓋。加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。完善社會矛盾排查預(yù)警和多元化解機(jī)制，擴(kuò)大法律援助、司法救助覆蓋面。啟動“七五”普法。推進(jìn)信訪法治化，及時解決群眾合理訴求。積極引導(dǎo)和妥善應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。健全監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)氣象、地質(zhì)、地震、防災(zāi)減災(zāi)工作。完善立體化數(shù)字化社會治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范各類違法犯罪活動。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管。深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動，推進(jìn)貨物運(yùn)輸超限超載、煤礦和非煤礦山、危險化學(xué)品、消防等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，實(shí)施安慶石化油氣輸送管線遷建項(xiàng)目，推進(jìn)事故隱患排查治理全覆蓋，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化藥品全過程質(zhì)量監(jiān)管，深入開展打擊侵權(quán)假冒行動，讓群眾生活更健康、更安全。

支持駐皖人民解放軍和武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，開展國防動員潛力調(diào)查，深化后備力量調(diào)整改革，加強(qiáng)全民國防教育和人民防空工作。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，抓好雙擁優(yōu)撫安置，鞏固和促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

各位代表！

適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，對政府工作提出了更高要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神，以新理念引領(lǐng)新實(shí)踐，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，全面提高施政能力和服務(wù)水平。要堅(jiān)定政治方向，強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以___同志為___的___保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)______這個核心，堅(jiān)決落實(shí)___、國務(wù)院和省委各項(xiàng)決策部署，奮力爭當(dāng)“四個自覺”模范。要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)守憲法和法律，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作，把政府工作全面納入法治軌道，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體重要作用。要堅(jiān)持廉潔從政，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，防范廉政風(fēng)險，以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措，減少權(quán)力尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。堅(jiān)決懲治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為。要堅(jiān)持奮發(fā)有為，大力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新的擔(dān)當(dāng)精神，始終保持攻堅(jiān)克難、奮力爭先的進(jìn)取精神，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，不辜負(fù)人民的期望。

各位代表！

美好明天屬于7000萬江淮兒女，幸福生活需要用勤勞智慧來創(chuàng)造。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍，在中共安徽省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心，開拓進(jìn)取，為打造創(chuàng)新型三個強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽、全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！

第八篇 鎮(zhèn)政府年度工作報告12150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、__年工作回顧

剛剛過去的__年是極不平凡的一年，是面對復(fù)雜形勢，經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得積極成就的一年。一年來，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以衛(wèi)星城市建設(shè)為中心，招商引資突破年、衛(wèi)星城市建設(shè)推進(jìn)年、服務(wù)效能提升年活動為載體，強(qiáng)化謀劃部署，務(wù)實(shí)拼搏發(fā)力，全力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)三屆人大二次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值將首超百億元，達(dá)到102億元，增長14%，總量和增幅均居寧波八個衛(wèi)星城市前列;實(shí)現(xiàn)公共財政預(yù)算收入9.27億元，增長17%;工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到255.6億元，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值120.3億元，分別增長5.5%和11.2%;完成固定資產(chǎn)投資23.2億元，增長13.7%。

一年來，我們的主要工作和成效如下：

(一)抓轉(zhuǎn)型促升級，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢增長

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)加快推進(jìn)，智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)輪廓逐漸鮮明，園區(qū)橫四路、縱一路等主要道路完成塘渣路基填筑，329國道至環(huán)城北路段自來水管網(wǎng)完成鋪設(shè)，恒進(jìn)電子等9個入園項(xiàng)目開工建設(shè)、部分廠房主體竣工，完成投資2.3億元;小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目一期征地工作基本完成。創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，及時制定出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，全力支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和研發(fā)投入，全年在建技改項(xiàng)目達(dá)46個，韓電等35個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，完成技改投入8.1億元，增長72.3%，其中“零土地”技改2.5億元，增長25%;規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比例達(dá)到2.7%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到8.7億元，居全市首位。“品牌、專利、科技”三大戰(zhàn)略深入實(shí)施，全年申報各類品牌名牌17只，宏一電子申報中國馳名商標(biāo)，電源連接器行業(yè)協(xié)會成功獲得全市首個浙江省區(qū)域名牌，全年獲得專利授權(quán)1260余件，居全市第一，公牛、順達(dá)等2家企業(yè)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè);積極推進(jìn)校企合作，促成辰磁電子、順達(dá)實(shí)業(yè)與浙江大學(xué)等高校簽訂科技合作項(xiàng)目4只。企業(yè)培育成效明顯，實(shí)現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”149家、“企進(jìn)規(guī)”15家，公牛、韓電產(chǎn)值分別首超30億元和20億元。深入實(shí)施招商引智“一號工程”，實(shí)際利用外資1656萬美元，內(nèi)資4.85億元，分別完成年度任務(wù)的166%和485%，并成功引入弘正工程咨詢公司等兩個人才團(tuán)隊(duì)。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)固提升。預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值7.7億元，增長3%。農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑵放苹尚癸@。全年流轉(zhuǎn)土地3500余畝，新增千畝以上種植基地1個，農(nóng)民專業(yè)合作社2家，農(nóng)場6個，引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品3只，寧波甬系獺兔育種基地項(xiàng)目主體結(jié)頂，慈湖農(nóng)場創(chuàng)成寧波精品園。2850畝寧波糧食功能區(qū)完成建設(shè)并通過驗(yàn)收，我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成為寧波市水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成總長近30公里的鄭家浦等14條鎮(zhèn)級河道整治，疏浚土方16萬余方;昌興村創(chuàng)建成為新農(nóng)村生態(tài)河道示范村。“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”小型農(nóng)田水利項(xiàng)目一期完成施工，受益面積達(dá)2900畝?；蒉r(nóng)服務(wù)體系更加完善，全年發(fā)放各類農(nóng)戶小額貸款1000余萬元，舉辦各類培訓(xùn)班28期，參與2500余人次;對6個村級公益建設(shè)項(xiàng)目獎補(bǔ)“一事一議”資金895萬元;全鎮(zhèn)年收入40萬元以上的村達(dá)到26個，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.85萬元，增長16%。

[l]三是三產(chǎn)和景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值33.8億元，增長14%。中心商貿(mào)圈加快建設(shè)，廣義路、南央路等特色街區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，嘉潤國際廣場項(xiàng)目主體結(jié)頂，大潤發(fā)超市開門營業(yè)，平安銀行、香江水會等商貿(mào)金融項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營，恒盛花園、博物館項(xiàng)目開工建設(shè)，如意花苑進(jìn)入內(nèi)部裝修階段，海衛(wèi)商城、香港光華醫(yī)院、東部物流中心土地報批和項(xiàng)目招商同步推進(jìn)。農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程取得實(shí)效，全年投入資金500余萬元，昌明市場、東山頭市場完成修復(fù)改造;鳴鶴市場改造工程開工建設(shè)，淹浦市場維修工程完成方案設(shè)計，方家農(nóng)貿(mào)市場明確規(guī)劃布點(diǎn)。鳴鶴古鎮(zhèn)開發(fā)進(jìn)度加快，銀號、小五房和彭公祠等古建筑完成修繕，停車場、游客中心投入使用，上海國醫(yī)館、枕湖人家酒樓等場館開門迎客，湖濱廣場商業(yè)區(qū)域基本建成，白洋湖北岸水環(huán)境整治工程，核心區(qū)風(fēng)貌整治初期工程竣工驗(yàn)收，成功舉辦鳴鶴古鎮(zhèn)國藥養(yǎng)生文化旅游節(jié)，古鎮(zhèn)知名度和美譽(yù)度得到不斷提升，五磊山景區(qū)和古鎮(zhèn)景區(qū)全年接待游客總?cè)藬?shù)超130萬人次。[/l]

(二)強(qiáng)建設(shè)提品質(zhì)，城市功能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升

[l]一是城市規(guī)劃體系不斷完善。堅(jiān)持規(guī)劃先行，以城市總體規(guī)劃為藍(lán)本，認(rèn)真開展各類規(guī)劃的修編工作，國道南區(qū)塊，觀城區(qū)塊控制性詳規(guī)及燃?xì)狻⑽鬯葘ｍ?xiàng)規(guī)劃完成編制，桃園中路，新城中心區(qū)等重點(diǎn)區(qū)塊控制性詳規(guī)完成報批，建成區(qū)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。[/l]

[l]二是新城開發(fā)取得重大進(jìn)展。堅(jiān)持“東拓、南建、中提升”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，全力加快新城建設(shè)。桃園路建成通車;世紀(jì)大道實(shí)現(xiàn)塘渣路面貫通，“十字形”新城道路軸框架正式拉開。房產(chǎn)名企碧桂園進(jìn)駐新城，總建筑面積22.4萬平方米的商住項(xiàng)目進(jìn)入樁基施工階段。慈林醫(yī)院主體竣工，進(jìn)入設(shè)備安裝和內(nèi)部裝修階段。便民服務(wù)中心著手施工圖設(shè)計，環(huán)城東路拆遷因資金等原因未完成預(yù)期目標(biāo)，安置房建設(shè)完成總投資的40%?？傉嫉?64畝的文化中心、商務(wù)樓、公建群、總部經(jīng)濟(jì)一期等重點(diǎn)項(xiàng)目征地工作基本完成，進(jìn)入方案設(shè)計階段;總占地330畝的新城骨干道路、城市綜合體一期、總部經(jīng)濟(jì)二期等相關(guān)地塊完成土地報批。[/l]

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。建成區(qū)骨干路網(wǎng)體系不斷完善，329國道西道口、三海線宏一道口等主要交通節(jié)點(diǎn)，福山路、湖濱路、廣義南路鳴鶴段、東山中路、鎮(zhèn)西南路、北大街北段等區(qū)間骨干道路完成修復(fù)改造，新觀附公路完成土地報批。水電氣等管網(wǎng)體系不斷優(yōu)化，完成衛(wèi)前變至慈林醫(yī)院高壓電力管線鋪設(shè)，環(huán)城北路至新城、廣義南路至育才路、三北中路、環(huán)城西路共12公里的燃?xì)夤艿冷佋O(shè);完成淹浦等5個村、6500余戶的自來水管網(wǎng)改造。

四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)進(jìn)展順利。“農(nóng)房兩改”工作加速推進(jìn)，大岐山等3個村的農(nóng)民公寓完成分配，東橋頭等2個村的農(nóng)民公寓完成建設(shè)，城隍廟等4個農(nóng)民公寓實(shí)現(xiàn)主體結(jié)頂，新澤等7個農(nóng)民公寓開工建設(shè)，雙湖二期等2個農(nóng)民公寓完成招投標(biāo)，建成農(nóng)民公寓483套，在建1053套。衛(wèi)西東舍區(qū)塊完成拆遷評估，安置地塊啟動政策處理。60套保障性住房完成第一期申報。推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，共開通9條市域公交線路和3條鎮(zhèn)域公交線路，鳴鶴公交始末站建成投用，新建公交站臺184座，新增公共停車位50只。

(三)重治理優(yōu)生態(tài)，環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)顯著改觀

一是落后產(chǎn)能淘汰和節(jié)能降耗工作取得實(shí)效。鎮(zhèn)村合力、重拳出擊，積極打好打勝廢塑料集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，共取締非法廢塑料加工經(jīng)營戶1361戶，關(guān)停違規(guī)持證經(jīng)營戶162戶，有組織外運(yùn)廢塑料2.9萬噸，垃圾1.2萬噸，查扣非法廢塑料運(yùn)輸車輛897輛，切電拆表510戶，并對五里、王葉、施葉等三個廢塑料集中交易市場進(jìn)行了關(guān)閉改造。取締小電鍍、小印花等重污染行業(yè)43家，淘汰s7變壓器47臺、活塞式空壓機(jī)36臺。節(jié)能降耗工作進(jìn)展順利，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗預(yù)計下降7%。

二是水環(huán)境綜合治理工作有序推進(jìn)。全面推行“河長制”精細(xì)化管理，鎮(zhèn)域范圍內(nèi)8條市級河道，500余條鎮(zhèn)村河道實(shí)現(xiàn)“河長制”全覆蓋。深入推進(jìn)以城河整治、區(qū)域河網(wǎng)環(huán)通、骨干河道疏浚和重點(diǎn)河道景觀綠化為重點(diǎn)的“活水綠岸”專項(xiàng)行動，全年投入資金800余萬元，疏浚清理河道228公里，建成生態(tài)河道5.6公里。扎實(shí)推進(jìn)集污納管，全年鋪設(shè)污水主管4.6公里，核發(fā)排水許可證90本，神博電子等102家單位和冠城晶典等小區(qū)完成污水接納，并立案查處重污染企業(yè)6家。三塘頭等7個村的生活污水治理工程有序推進(jìn)。

三是城市管理瓶頸有效突破。針對違法占地、違章搭建這一城鎮(zhèn)管理中的頑疾，結(jié)合“三改一拆”，開展了聲勢浩大的拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年共拆除世紀(jì)大道等主要道路兩側(cè)和五里賴橋等重點(diǎn)區(qū)塊的違章建筑26.7萬平方米，完成年度目標(biāo)的235.4%，并對其中的3.3萬平方進(jìn)行了復(fù)耕覆綠。城市綜合執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，全年查處建筑垃圾亂傾倒、廢塑料亂焚燒等破壞環(huán)境行為315起，清除清理各類橫幅和牛皮癬小廣告等亂掛亂貼3800余處，師橋老街、古師公路、塘下等馬路市場得到有效整治，市容市貌明顯改善。城市治堵工程深入開展，查處違章停車等嚴(yán)重影響交通秩序的違法行為6800余起，酒后駕車127起，整治交通隱患61處。

四是“美麗鄉(xiāng)村”及沿山精品線建設(shè)成效明顯。以打造“美麗鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，積極推進(jìn)村莊環(huán)境改善，湖東等12個“美麗鄉(xiāng)村幸福家園”創(chuàng)建村和雙湖、杜岙兩個特色村完成年度創(chuàng)建任務(wù)。大岐山中心村三年建設(shè)任務(wù)全面完成，昌明村中心村建設(shè)工程啟動實(shí)施?？偼顿Y__余萬元的沿山精品線一期建設(shè)全面完成，新種、補(bǔ)種綠化5.4萬平方米，我鎮(zhèn)成功召開寧波市幸福美麗新家園建設(shè)現(xiàn)場會，順利入選寧波市“幸福美麗新家園”建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。深入推進(jìn)“森林觀海衛(wèi)”建設(shè)，全年完成植樹造林1157畝，成功創(chuàng)建為寧波市森林城鎮(zhèn)。

(四)辦實(shí)事惠民生，社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步

一是社會保障體系更加健全。按照公共財政更多惠及全鎮(zhèn)人民的要求，全年用于民生的財政支出達(dá)5億元，增長16%。全年新增各類參保人員3.6萬人，累計達(dá)17.2萬人次，本鎮(zhèn)戶籍城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)98.1%，提前完成市全覆蓋任務(wù)。加強(qiáng)就業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，全年新增就業(yè)崗位2880個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以下。社會救助體系進(jìn)一步完善，鎮(zhèn)紅十字會組建成立，共募集各類慈善捐款1000余萬元。助殘、助困、助學(xué)、助醫(yī)、優(yōu)撫等工作深入推進(jìn)，累計發(fā)放各類補(bǔ)助救助款4200余萬元，受惠1.6萬余人，低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，成功創(chuàng)建為寧波市扶殘助殘愛心鎮(zhèn)。

二是教育衛(wèi)生服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。加大對教育的基礎(chǔ)性投入，文棋小學(xué)、文棋初中、衛(wèi)前初中和觀海衛(wèi)初中等4所學(xué)校完成升級改造，銀山小學(xué)完成“民轉(zhuǎn)公”，公辦衛(wèi)前幼兒園和鎮(zhèn)東幼兒園開園招生，民辦盛發(fā)幼兒園完成擴(kuò)建。大力實(shí)施素質(zhì)教育，全鎮(zhèn)師生累計430余人次在各類市級以上比賽中獲獎。著力推進(jìn)社區(qū)教育品牌工程，鎮(zhèn)成校被評為寧波市高標(biāo)準(zhǔn)成校，衛(wèi)西村被評為寧波市優(yōu)秀學(xué)習(xí)型社區(qū)。社會助學(xué)興教氛圍更加濃厚，總金額600萬元的公牛獎教獎學(xué)基金在觀城中學(xué)設(shè)立。全面提升村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)水平，村級農(nóng)保結(jié)報服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參保率達(dá)到96.6%。堅(jiān)持計生基本國策，優(yōu)化計生服務(wù)，計生符合率保持96%以上。

三是公共文體服務(wù)更加完善。全力抓好文化陣地建設(shè)，衛(wèi)西等3個村的文化禮堂建成投用，組織開展各類文藝演出、送戲下鄉(xiāng)和文化走親活動230余場，發(fā)放各類圖書2.6萬冊，成功舉辦寧波市第二屆“八星爭輝”衛(wèi)星城市文藝匯演。文化遺產(chǎn)保護(hù)力度不斷加大，設(shè)立“衛(wèi)文化”少年研究所，錦堂學(xué)校被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，白洋湖、里杜湖越窯遺址被列為國家文保單位。全年完成數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換2.2萬戶，累計整轉(zhuǎn)率達(dá)90.2%。創(chuàng)造條件促進(jìn)全民健身，全年改造健身場地50余處，健身步道3000余米，全鎮(zhèn)累計建成健身步道10余公里。

(五)抓平安促和諧，穩(wěn)定大局實(shí)現(xiàn)更好鞏固

一是持續(xù)強(qiáng)化治安防控體系。按照打造“平安觀海衛(wèi)”的總體要求，深入實(shí)施人防、物防、技防并舉的城鄉(xiāng)治安防控體系建設(shè)，有效整合巡防力量，不斷優(yōu)化“網(wǎng)格化”治安巡控模式，全面提升警務(wù)效能和社會防控效果。深入開展“社會管理突出問題聯(lián)合整治”和“打盜搶保平安”等專項(xiàng)行動，重拳打擊“兩搶一盜”等違法犯罪行為，全年受理各類案件1731起，同比下降5%，破獲刑事案件347起，破案率同比上升3%，抓獲各類犯罪和違法嫌疑人825人，群眾安全感明顯提升。

二是高度重視社會矛盾化解。推行多元化調(diào)解機(jī)制，全年受理調(diào)解各類矛盾糾紛1800余起，其中涉及勞資工傷等糾紛430余起，涉及金額1100余萬，調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。堅(jiān)持和完善周一上午的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，暢通群眾利益訴求表達(dá)和回應(yīng)渠道，受理各類信訪件578件，辦結(jié)率達(dá)99.4%。完善網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動應(yīng)急機(jī)制，建立了網(wǎng)絡(luò)輿情的日報制度，加強(qiáng)了對網(wǎng)上言論的正面引導(dǎo)。

三是切實(shí)保障社會公共安全。建立健全鎮(zhèn)級公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，切實(shí)加強(qiáng)對重大疫情防控，全力做好“菲特”臺風(fēng)過后的衛(wèi)生防疫工作，確保了災(zāi)后重大疫情“零發(fā)生”，成功創(chuàng)建為寧波市衛(wèi)生應(yīng)急示范鎮(zhèn)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治、積極抓好萬名學(xué)生餐飲安全工程，全年共處理食品違法行為13起，我鎮(zhèn)被評為寧波市食品安全示范鎮(zhèn)。扎實(shí)開展各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，結(jié)合“打非治違”、消防安全整治等專項(xiàng)行動，排查整改安全隱患2500余處，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

(六)轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)

一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)水平得到提升。切實(shí)完善鎮(zhèn)村兩級績效考核獎勵機(jī)制，健全機(jī)關(guān)干部聯(lián)村聯(lián)企聯(lián)戶及夜學(xué)夜談夜訪等制度，實(shí)施中青年干部素質(zhì)提升工程，深入開展“攻堅(jiān)克難在一線”，“百日攻堅(jiān)”等主題實(shí)踐活動，鎮(zhèn)村干部破難爭先、負(fù)重奮進(jìn)的工作氛圍進(jìn)一步濃厚。以“便民利民、服務(wù)發(fā)展”為宗旨，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)審批服務(wù)中心提質(zhì)強(qiáng)效和“81890”公共信息服務(wù)平臺功能拓展，開展網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和osm現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，全年辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)12萬余件，鎮(zhèn)審批服務(wù)中心被評為省首批鎮(zhèn)級示范行政服務(wù)中心。

二是強(qiáng)化法治建設(shè)，依法行政得到加強(qiáng)。重新梳理界定衛(wèi)星城市行政執(zhí)法權(quán)責(zé)和事項(xiàng)，對鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行整合調(diào)整，進(jìn)一步提高了行政執(zhí)法的規(guī)范性和有效性。加強(qiáng)政府工作人員的行政執(zhí)法培訓(xùn)，提高綜合執(zhí)法持證比例，全鎮(zhèn)累計有81名工作人員取得省行政執(zhí)法證。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，共辦理人大建議63件，政協(xié)提案12件，做到“事事有答復(fù)，件件有落實(shí)”。深入抓好政府信息公開，積極利用政府網(wǎng)站、廣播電視等載體，進(jìn)一步拓寬政務(wù)信息公開發(fā)布渠道，全年在觀海衛(wèi)政府網(wǎng)發(fā)布政府預(yù)決算、城鄉(xiāng)規(guī)劃等政府信息142條。

三是強(qiáng)化廉政建設(shè)，行政作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變。以“政府清廉、干部清正”為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省“六個嚴(yán)禁”相關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)反腐__工作，全年“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降30%以上。加強(qiáng)工程招標(biāo)和政府采購等公共資源交易管理，鎮(zhèn)公共資源交易中心全年完成交易項(xiàng)目79項(xiàng)，交易金額9517萬元，節(jié)約資金2200余萬元。強(qiáng)化審計監(jiān)督機(jī)制，全年完成基本建設(shè)項(xiàng)目等審計43個，對2名失職人員進(jìn)行了誡免談話。大力推行陽光政務(wù)，全鎮(zhèn)42個村(社區(qū))均完成“三務(wù)公開”平臺建設(shè)。

此外，高度重視國防建設(shè)，輸送新兵71名。民族、宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、老齡、商會等也在各自工作中取得了新的成績，衛(wèi)星城市發(fā)展的合力不斷凝聚。

各位代表、同志們，在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)面前，取得上述成績來之不易，付出的努力倍感艱辛。這是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位人大代表監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表，并通過你們，向全鎮(zhèn)人民及所有關(guān)心、支持觀海衛(wèi)發(fā)展的社會各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也十分清醒地認(rèn)識到，對照衛(wèi)星城市建設(shè)和“__”發(fā)展的要求，我們在工作中、發(fā)展中還存在著不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)增長模式依然粗放，人才、科技、環(huán)境制約和資源利用效率不高等問題依然突出，新興產(chǎn)業(yè)比重和單位畝均產(chǎn)出依然偏低，轉(zhuǎn)型升級壓力依然巨大。二是城市的基礎(chǔ)設(shè)施和管理水平依然落后，道路狹窄、交通擁堵、環(huán)境污染、秩序雜亂等問題依然突出，城市品質(zhì)與群眾愿景尚有差距。三是民生等剛性支出不斷增長，新增稅源增長緩慢，財政收支平衡難度正不斷加大;四是個別政府工作人員的服務(wù)意識、能力素質(zhì)和思想觀念還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，政府的行政能力和服務(wù)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。對此，我們將直面人民群眾關(guān)切，正視存在問題，采取積極有效的措施，切實(shí)加以解決和改進(jìn)。

二、2024年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

2024年是我鎮(zhèn)衛(wèi)星城市建設(shè)向?qū)崿F(xiàn)五年發(fā)展目標(biāo)發(fā)起最后沖刺的攻堅(jiān)突破之年。在這關(guān)鍵之年，面對更加復(fù)雜的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和更加突出的資源環(huán)境制約，我們將按照穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)的要求，不斷創(chuàng)新工作思路和方式，客觀研判發(fā)展形勢，科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力、合力攻堅(jiān)，再創(chuàng)衛(wèi)星城市建設(shè)新局面。

根據(jù)這樣的要求，我們確定2024年工作的指導(dǎo)思想是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照鎮(zhèn)三屆四次黨代會確定的整體工作部署，緊緊圍繞“加快衛(wèi)星城市建設(shè)”這一中心，牢牢把握“實(shí)干擔(dān)當(dāng)、破難爭先”工作主基調(diào)，以招商引智、機(jī)制創(chuàng)新、作風(fēng)優(yōu)化為主載體，產(chǎn)業(yè)升級、城市建設(shè)、生態(tài)改善為主抓手，努力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、民生幸福提升、社會管理創(chuàng)新、體制機(jī)制改革等六大領(lǐng)域求突破，提速提效加快建設(shè)寧波示范衛(wèi)星城市。

綜合考慮各種因素，我們確定2024年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長12%，超過112億元;公共財政預(yù)算收入比上年增長10%，超過10億元;工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長6%，超過270億元，其中，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值比上年增長10%，超過132億元;固定資產(chǎn)投資比上年增長18%，超過27億元;農(nóng)民人均收入比上年增長15%，超過2.13萬元。

為順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在具體工作中，我們要著重做好以下五個方面：

(一)致力于提高發(fā)展質(zhì)量效益，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，力推工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。著力推進(jìn)“騰籠換鳥、機(jī)器換人、空間換地、電商換市”等“四換工程”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)效益、用能效益、用地效益和電商水平的顯著提升。全力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，著重加快智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速12個入園項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保先鋒項(xiàng)目開工建設(shè)，恒進(jìn)電子等11個項(xiàng)目基本建成投產(chǎn);同時，加強(qiáng)項(xiàng)目儲備庫建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)二期開發(fā)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，鼓勵企業(yè)加大技改投入，確保全年技改投入超9億元，其中“零土地”技改超3億。加快推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，確保一期開工建設(shè)，二期征地工作實(shí)質(zhì)性啟動。加強(qiáng)潛力企業(yè)和龍頭企業(yè)的培育力度，加大企業(yè)品牌名牌建設(shè)和科技創(chuàng)新力度，力爭新增產(chǎn)值30億元以上企業(yè)2家、億元以上企業(yè)超30家，完成“個轉(zhuǎn)企”80家、“企進(jìn)規(guī)”20家。深入實(shí)施品牌、科技、專利“十百千”戰(zhàn)略，全年申報各級品牌名牌10只以上，各類科技項(xiàng)目100項(xiàng)以上，專利授權(quán)1000件以上，新增高新技術(shù)企業(yè)1家。

二是強(qiáng)化集聚高效，力推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，確保完成1600畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)定已有規(guī)模經(jīng)營面積，力爭到期續(xù)訂率達(dá)到90%以上;創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式，提高單體規(guī)模，確保全年土地流轉(zhuǎn)面積__畝以上。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)鳴鶴散放雞、七姐妹山泥螺、白洋楊梅等高品質(zhì)高附加值特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建和宣傳推廣，加強(qiáng)初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，力爭培育一批有一定知名度的拳頭產(chǎn)品，打響農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)基地提升工程，按照“政府主導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、市場運(yùn)作”的原則，加快優(yōu)特蔬菜清潔生產(chǎn)示范中心和寧波家鄉(xiāng)來農(nóng)業(yè)有限公司等品牌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的培育。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社組織的培育力度，力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作組織2家以上。不斷健全惠農(nóng)服務(wù)體系，切實(shí)抓好農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)戶小額貸款等工作，力爭完成村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革試點(diǎn)2個以上。加強(qiáng)村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施和管理，提高資金使用效益，實(shí)實(shí)在在推進(jìn)農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)。

三是強(qiáng)化提速提質(zhì)，力推第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持招商引智“一號工程”不動搖，加強(qiáng)招商項(xiàng)目庫建設(shè)，建立完善引資、引智、引技“三位一體”招商聯(lián)動機(jī)制，不斷鞏固擴(kuò)大招商引智成果。大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮嘉潤國際等商業(yè)綜合體的集聚效應(yīng)，力爭引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌服務(wù)商5家以上，新增規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)3家。扎實(shí)做好重點(diǎn)三產(chǎn)項(xiàng)目招商工作，力爭東部物流中心實(shí)現(xiàn)掛牌出讓，海衛(wèi)商城完成木材市場搬遷和土地征用，杜湖山莊、新城綜合體引進(jìn)戰(zhàn)略投資商。進(jìn)一步探索新形勢下農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營方式，推進(jìn)市場中心管理改革，理順市場管理體制，加快農(nóng)貿(mào)市場改造提升，完成鳴鶴和淹浦兩個農(nóng)貿(mào)市場的維修改造，啟動方家市場建設(shè)，謀劃東片農(nóng)貿(mào)市場布點(diǎn)。加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)鳴鶴風(fēng)景區(qū)建設(shè)，抓緊基礎(chǔ)配套完善和商業(yè)業(yè)態(tài)布置，完成古鎮(zhèn)建筑環(huán)境風(fēng)貌整治和核心區(qū)景觀亮化工程，改善古鎮(zhèn)面貌;繼續(xù)加強(qiáng)與綜合開發(fā)投資商的接洽，深化合作方案，加快綜合開發(fā)項(xiàng)目落地;策劃舉辦鳴鶴古鎮(zhèn)全年民俗文化旅游節(jié)系列活動，進(jìn)一步擴(kuò)大古鎮(zhèn)影響力和知名度。

(二)致力于展現(xiàn)衛(wèi)星城市品質(zhì)，進(jìn)一步提升城市建管水平

一是舊城改造和新城建設(shè)聯(lián)動推進(jìn)。堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，進(jìn)一步完善規(guī)劃體系，優(yōu)化功能布局，拓展城市發(fā)展空間，不斷增強(qiáng)衛(wèi)星城市的綜合承載、公共服務(wù)與集聚輻射能力。全力推進(jìn)新城開發(fā)，加快新城內(nèi)道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保世紀(jì)大道全線通車，緯六路和規(guī)劃一路完成塘渣路基施工。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)城東路拆遷，實(shí)現(xiàn)拆遷安置房主體結(jié)頂。加快新城重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，確保慈林醫(yī)院建成投用，碧桂園項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開盤銷售，總部經(jīng)濟(jì)一期、文化中心、便民服務(wù)中心和衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)，11萬伏澤山變完成土地征用。抓緊籌劃體育健身中心、城市公園、總部經(jīng)濟(jì)二期等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭早日啟動。穩(wěn)步推進(jìn)老城區(qū)改造提升，抓緊實(shí)施意仕達(dá)等3老廠區(qū)改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)東舍區(qū)塊舊村改造和海地屋城中村搬遷，啟動實(shí)施觀海衛(wèi)路和329國道的改造提升工程，同時，有針對性地提升改造一批背街小巷。

二是基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)同步完善。加快“四橫四縱”骨干路網(wǎng)體系建設(shè)，切實(shí)做好“疏堵保暢”工作，啟動觀附公路建設(shè)，實(shí)施環(huán)城東路、鎮(zhèn)中路提升改造，籌劃啟動環(huán)城北路東延工程，改善城市交通出行條件。加快推進(jìn)公共交通建設(shè)，不斷優(yōu)化鎮(zhèn)域公交的運(yùn)行管理，加快公共停車場地等配套設(shè)施建設(shè)，開展鎮(zhèn)級出租車運(yùn)營的前期工作。實(shí)施農(nóng)村改水工程，確保全年改造5000戶以上。

三是城市管理和生態(tài)建設(shè)齊抓共促。創(chuàng)新城市管理模式，加快推進(jìn)智慧化、網(wǎng)格化和精細(xì)化管理，啟動實(shí)施智慧城管建設(shè)。深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革，整合優(yōu)化執(zhí)法力量，開展“馬路市場、戶外廣告、路牌店牌、運(yùn)營車輛”等四大城市管理專項(xiàng)整治行動。強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，探索建立以環(huán)衛(wèi)站為主導(dǎo)、市場化為主體、“一把掃帚管到底”的長效保潔機(jī)制，提升城鄉(xiāng)環(huán)境保潔整體水平。乘勢而上、強(qiáng)勢推進(jìn)“三改一拆”工作，以創(chuàng)建無違建核心區(qū)、村(社區(qū))、道路、河道為載體，拆建管并舉，拆出更大的生態(tài)效益和社會效益。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施中橫線、三海線、沿山線湖東至白洋段等道路兩側(cè)形象提升工程，推進(jìn)沿山精品線兩側(cè)的墳?zāi)咕G化治理，加快16個“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村，杜岙特色村和昌明中心村建設(shè)。以“治水強(qiáng)基攻堅(jiān)年”活動為載體，觀城城河等8條市級河道和12條鎮(zhèn)級河道的疏浚環(huán)通、綜合治理為重點(diǎn)，扎實(shí)做好沿河污染源整治、畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉、公廁及直排戶廁改造等工作，加大河道清障和河岸拆違力度，力爭全年關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場50家以上，新建壓榨式生活垃圾中轉(zhuǎn)站一座，改建鎮(zhèn)村兩級公廁20只以上。研究制訂科學(xué)合理的治污規(guī)劃，分類推進(jìn)城鄉(xiāng)污水治理，按照實(shí)用環(huán)通原則加強(qiáng)鎮(zhèn)級污水收集骨干管網(wǎng)建設(shè)，全年完成管網(wǎng)鋪設(shè)5公里以上，納管1500戶以上，發(fā)放排水許可證80本以上，標(biāo)本兼治取得水環(huán)境治理實(shí)效。深化鞏固廢塑料整治成果，嚴(yán)防反彈。探索建立環(huán)保犯罪公安偵查隊(duì)伍，集中力量對小噴漆、小電鍍等高污染和非法排污企業(yè)行業(yè)進(jìn)行綜合整治，切實(shí)解決區(qū)域突出環(huán)境污染問題。

(三)致力于促進(jìn)民生福祉改善，進(jìn)一步繁榮社會各項(xiàng)事業(yè)

一是健全完善社會保障體系。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋和社保擴(kuò)面工作，進(jìn)一步提高參保比例。鞏固深化“充分就業(yè)鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶，確保全鎮(zhèn)失業(yè)率控制在2.5%以下。積極推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)村級居家養(yǎng)老全覆蓋;引導(dǎo)支持社會力量參與和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、慈善救助體系和殘疾人公益事業(yè)，深入開展殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程，擴(kuò)大殘疾人享受康復(fù)服務(wù)的覆蓋面。加快保障房和農(nóng)民公寓建設(shè)，著力完善多層次、廣覆蓋的住房保障體系，完成60套人才公寓建設(shè)，開建沈師橋等4個農(nóng)民公寓，完成城隍廟等6個農(nóng)民公寓分配。

二是促進(jìn)教育衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)均衡。著力推進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范工程，規(guī)范民辦幼兒園辦學(xué)行為，提高幼兒園教師持證率和等級幼兒園招生覆蓋率，基本完成無證幼兒園整治。著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡工程，繼續(xù)實(shí)施學(xué)生零擇校政策，強(qiáng)化教師輪崗制度和教師績效考核，加大對公辦學(xué)校的教育投入，實(shí)施鳴鶴中學(xué)等學(xué)校的塑膠跑道改造，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)公辦學(xué)校塑膠跑道全覆蓋，數(shù)字化學(xué)校達(dá)到80%以上。著力推進(jìn)校園綜合安全工程，積極開展校園周邊環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)學(xué)生接送車輛管理，深入抓好萬名學(xué)生餐飲安全工程，確保鎮(zhèn)內(nèi)所有公辦學(xué)校和幼兒園食堂達(dá)到b級以上。著力推進(jìn)特色教育精品工程，樹立教學(xué)特色品牌，創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極做好公共衛(wèi)生管理服務(wù)，逐步提高醫(yī)療保障整體水平，確保城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參保率達(dá)97%以上;推廣村級衛(wèi)生服務(wù)站藥品零差價制度，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān);協(xié)助推進(jìn)光華康復(fù)醫(yī)院項(xiàng)目，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，確保通過省衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評。不斷優(yōu)化計生管理服務(wù)體系，確保計生符合率達(dá)到95%以上。

三是增強(qiáng)文化體育事業(yè)活力。鞏固省文化強(qiáng)鎮(zhèn)、省體育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，豐富拓展“衛(wèi)文化”內(nèi)涵。以農(nóng)村文化禮堂建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)展群眾文化，著力打造觀海衛(wèi)農(nóng)民文化品牌。扶持發(fā)展民間文化團(tuán)體，籌劃舉辦鎮(zhèn)第二屆藝術(shù)節(jié)，積極開展農(nóng)村公共文化配送，加大送戲下鄉(xiāng)、文化走親等力度。全面推行公立學(xué)校體育場館向社會開放，修繕改造體育健身設(shè)施，豐富開展群眾喜聞樂見、便于參與的文體活動。積極開展志愿服務(wù)和市民素質(zhì)教育，大力倡導(dǎo)文明誠信、理性平和、積極向上的社會新風(fēng)尚。

(四)致力于鞏固和諧穩(wěn)定大局，進(jìn)一步提高社會治理能力

一是強(qiáng)化社會治安綜合治理。不斷完善點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的社會治安動態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加大“天網(wǎng)工程”建設(shè)力度，加快推進(jìn)鎮(zhèn)主要路段和主要村級道路攝像頭改造提升工程，進(jìn)一步提高技防水平，增強(qiáng)群眾安全感。加大對警用設(shè)備的投入和路面警力的配備，進(jìn)一步提高街面見警率。扎實(shí)推進(jìn)“禁毒禁賭”、農(nóng)作物偷盜等各類社會治安專項(xiàng)行動，把打擊防范的重力點(diǎn)放在群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和治安亂點(diǎn)上，不斷提升人民群眾對社會治安的滿意度。

二是強(qiáng)化社會矛盾調(diào)處化解。加強(qiáng)和完善“大調(diào)解”模式，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立健全矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制，深入開展“排查整治、強(qiáng)基促穩(wěn)”專項(xiàng)活動，深化鎮(zhèn)村兩級排查化解網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提高不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查調(diào)解能力。進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪和重點(diǎn)約訪機(jī)制，及時有效化解初次訪和重點(diǎn)不穩(wěn)定因素。繼續(xù)推進(jìn)和諧促進(jìn)會建設(shè)，擴(kuò)大和促會參與中心工作、排摸化解矛盾糾紛的社會效益。積極推進(jìn)流動人口“減量提質(zhì)”，突出加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理體系建設(shè)，規(guī)范流動人員隨遷子女入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展流動人口關(guān)愛活動，進(jìn)一步推進(jìn)流動人口的集中居住。

三是強(qiáng)化公共安全體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度。高度重視消防等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，全面完成消防平安村建設(shè)。狠抓機(jī)動車違章和酒后駕駛，減少交通事故和不穩(wěn)定因素。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生監(jiān)管體系，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，增強(qiáng)疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。建立健全應(yīng)急管理機(jī)制和重大事項(xiàng)風(fēng)險評估機(jī)制，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)化“網(wǎng)絡(luò)社會”輿情研判應(yīng)對，不斷提高突發(fā)公共事件處置能力。

(五)致力于打造群眾滿意政府，進(jìn)一步增強(qiáng)政府施政公信

一是注重務(wù)實(shí)高效，提高政務(wù)服務(wù)水平。以打造服務(wù)型政府為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化干部執(zhí)行力，做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)不打折扣。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善績效考核體系，突出整治政府工作人員的“不作為、亂作為、中梗阻”等問題，提升政府公信力和群眾公平感。深化行政審批制度改革，探索規(guī)范網(wǎng)上審批操作流程，整合健全重點(diǎn)投資項(xiàng)目快速審批機(jī)制，切實(shí)提高審批服務(wù)效能。進(jìn)一步加強(qiáng)財政支出績效管理，控制政府性債務(wù)增長，集中財力保重點(diǎn)、辦大事。完善81890公共信息服務(wù)平臺，優(yōu)化整合部門信息資源，形成有機(jī)統(tǒng)一的陽光政務(wù)信息服務(wù)平臺。

二是注重公正公平，提高依法行政水平。以打造法制型政府為方向，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行政府職責(zé)，自覺接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的依法監(jiān)督和政協(xié)聯(lián)絡(luò)委的民主監(jiān)督，重視司法、輿論、公眾、審計監(jiān)督，讓政府工作置于全方位監(jiān)督之下。認(rèn)真執(zhí)行政府重大決策定期評估和反饋糾偏制度，探索建立重大事項(xiàng)開放式?jīng)Q策，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化行政程序，規(guī)范執(zhí)法行為，完善行政復(fù)議制度和過錯追究制度。加大政府信息公開力度，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，不斷增強(qiáng)公共政策制定的透明度和公眾參與度。

三是注重清正廉潔，提高_(dá)_拒變能力。以打造廉潔型政府為要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級正風(fēng)肅紀(jì)各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化反腐__制度建設(shè)，完善廉情公示制度，全面排查關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險點(diǎn)，強(qiáng)化對政府工作人員的反腐__教育以及崗位履職、從政道德教育，提高機(jī)關(guān)干部廉潔自律意識和自我防范能力。加強(qiáng)公共資源交易管理，改進(jìn)和優(yōu)化招投標(biāo)程序，完善預(yù)選承包商和政府采購制度，穩(wěn)妥推進(jìn)公共資源市場化配置。厲行節(jié)儉，推行公務(wù)卡結(jié)算制度，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把有限的資金更多地用于改善民生。

各位代表，同志們，新的目標(biāo)任務(wù)需要我們合力實(shí)現(xiàn)，新的宏偉事業(yè)需要我們共同開創(chuàng)，讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足新的起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新的目標(biāo)，以開拓創(chuàng)新的精神、爭創(chuàng)一流的氣魄、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，再創(chuàng)寧波示范衛(wèi)星城市建設(shè)新輝煌。

第九篇 鄉(xiāng)政府科技工作報告850字

各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

我受鄉(xiāng)科學(xué)技術(shù)協(xié)會成立籌備領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的各位同志提出寶貴意見。

這次大會的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中全會精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大科技工作者，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的普及、推廣和應(yīng)用。促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，提高科技對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。主要任務(wù)：總結(jié)過去科技工作的主要成績和基本經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后五年全鄉(xiāng)科技工作的主要目標(biāo)和任務(wù)；選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)科協(xié)第一屆委員會；團(tuán)結(jié)和動員全鄉(xiāng)廣大科技工作者進(jìn)一步解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，加大科技普及和推廣應(yīng)用力度，為建設(shè)開放、富裕、民主、文明、和諧的大山而努力奮斗。

一、過去幾年工作回顧

近幾年來，在縣委、縣人政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣科協(xié)的指導(dǎo)和幫助下，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅(jiān)持以普及科學(xué)技術(shù)為己任，以提高群眾的科普意識和生活質(zhì)量為目標(biāo)，以科普宣教活動為載體，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，結(jié)合全鄉(xiāng)中心工作和重點(diǎn)工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)科技、教育、文化、社會事務(wù)領(lǐng)域的廣大干部和工作者，落實(shí)科技興鄉(xiāng)的戰(zhàn)略決策，解放思想，開拓進(jìn)取，在各條戰(zhàn)線上推廣、應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)了我鄉(xiāng)科技工作的繁榮和發(fā)展。

（一）強(qiáng)化組織建設(shè)，夯實(shí)科技工作基礎(chǔ)

完善組織，健全網(wǎng)絡(luò)是開展科普工作的重要保證，也是促進(jìn)科普工作社會化、群眾化、經(jīng)?；闹匾A(chǔ)。幾年來，鄉(xiāng)黨委、政府充分發(fā)揮好科普創(chuàng)建的橋梁和紐帶作用，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們首先抓好組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，鄉(xiāng)級成立了科普領(lǐng)導(dǎo)小組，并由專人負(fù)責(zé)科普工作，8個村委會都成立了村委會主任為組長的科普領(lǐng)導(dǎo)小組，各村依托黨員活動室和會議室，建立了科普活動室，科普活動室配有音響、圖書，開辟科普專欄，各級科普組織按照全鄉(xiāng)統(tǒng)一部署，根據(jù)不同時期、不同科技項(xiàng)目實(shí)施科普創(chuàng)建活動。

第十篇 鄉(xiāng)人民政府教育督導(dǎo)評估自評工作報告4450字

一、基本情況

二、教育督導(dǎo)評估各項(xiàng)指標(biāo)完成情況

（一）教育地位（標(biāo)準(zhǔn)分25分，自評分25分）

1、教育事業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位突出（標(biāo)準(zhǔn)分4分，自評分4分）

歷年來，_____鄉(xiāng)黨委政府高度重視教育事業(yè)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，改善辦學(xué)條件。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策和捐資助學(xué)措施，完善貧困家庭學(xué)生教育資助體系；努力辦好優(yōu)質(zhì)初中，重視學(xué)前教育，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹實(shí)施全民科技素質(zhì)行動計劃綱要，加大科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，推廣普及適用科學(xué)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。

為了吸引優(yōu)質(zhì)師資，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教育質(zhì)量，鄉(xiāng)人民政府出臺了對中小學(xué)校和師生學(xué)年終獎勵辦法，同時對代課教師每月人均核發(fā)200元作為考核工資，建立了教育工作激勵機(jī)制，提高了教師工資待遇。在單位人員核編上，優(yōu)先考慮學(xué)校教學(xué)人員，配齊配足教師編制。并根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要，對代課教師的使用宜增則增。在鄉(xiāng)財政支出使用上，優(yōu)先保證學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先保證代課教師考核工資，優(yōu)先保證對學(xué)校和師生學(xué)年終獎勵資金。

2、教育經(jīng)費(fèi)投入年初有預(yù)算并認(rèn)真執(zhí)行（標(biāo)準(zhǔn)分4分，自評分4分）

3、教育工作有五年規(guī)劃和年度計劃，采取切實(shí)可行的措施確保落實(shí)（標(biāo)準(zhǔn)分4分，自評分4分）

_____鄉(xiāng)人民政府對_____鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展每五年作一次規(guī)劃，并采取可行措施有計劃、分步驟進(jìn)行落實(shí)。各中小學(xué)嚴(yán)格按照五年規(guī)劃目標(biāo)要求，分年度分別制定年度教育工作計劃，層層制定考核、獎懲方案，確保計劃內(nèi)容的落實(shí)。

4、形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓以及相關(guān)部門配合抓的工作機(jī)制（標(biāo)準(zhǔn)分4分，自評分4分）

_____鄉(xiāng)人民政府由鄉(xiāng)長主管教育，由一名副鄉(xiāng)長具體分管教育工作。在鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明確各單位、各部門、各村民委員會教育工作職責(zé)，將教育工作列為對各單位各部門、各村民委員會年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓的良好工作機(jī)制。

5、適時召開教育專題會議或現(xiàn)場辦公會，及時研究和解決教育實(shí)際問題，每年為教育辦幾件實(shí)事（標(biāo)準(zhǔn)分5分，自評人5分）

歷年來，_____鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持每學(xué)年召開一次教育工作會議，主要領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)年到各中小學(xué)進(jìn)行一次形勢教育。同時，適時召開教育專題會議和現(xiàn)場辦公會，研究決定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、教師競聘和調(diào)動、校點(diǎn)布局與撤并、校舍建設(shè)與教育投資等工作，及時排查學(xué)校安全隱患，調(diào)處教育相關(guān)糾紛。2024年主要完成了中小學(xué)校長選聘、教師競聘工作，制定了對中小學(xué)獎勵辦法，完成了水爐

完小、團(tuán)山完小學(xué)生宿舍樓建設(shè)。2024年對全鄉(xiāng)各學(xué)校學(xué)生廚房進(jìn)行了修繕和改造，全面取消學(xué)生小鍋灶，完成了_____完小搬遷新建工程和金馬完小學(xué)生宿舍樓建設(shè)工程。2024年修繕了土皮完小宿舍樓，解決了_____完小師生飲水問題，完成了_____九年一貫制學(xué)校主體房建設(shè)和挖沙完小排危新建工程。2024年成立了_____九年一貫制學(xué)校，完成了打平完小學(xué)生宿舍樓建設(shè)和一貫制學(xué)校部分附屬工程。

6、全面完成縣政府下達(dá)的年度目標(biāo)考核教育發(fā)展指標(biāo)任務(wù)（標(biāo)準(zhǔn)分4分，自評分4分）

（二）教育管理（標(biāo)準(zhǔn)分25分，自評分24.5分）

7、嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)，有“控輟保學(xué)”的明確責(zé)任制和具體工作措施（標(biāo)準(zhǔn)分3分，自評分3分）

“普九”成果的鞏固提高是_____鄉(xiāng)下大力氣狠抓的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，鄉(xiāng)黨委政府非常重視，多次召開專題會議，就農(nóng)村初中入學(xué)難的“瓶頸”問題進(jìn)行研究，作出了具體的安排，采取了一系列行之有效的措施：一是統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、中小學(xué)聯(lián)動，盡力鞏固“普九”成果，改變小學(xué)負(fù)責(zé)“普六”而中學(xué)負(fù)責(zé)“普九”的前后脫節(jié)的落后現(xiàn)狀；二是主動爭取全鄉(xiāng)干部群眾的理解支持，切實(shí)將“三長負(fù)責(zé)制”落實(shí)到位，抓好初中生入學(xué)鞏固工作；三是采取有效措施，運(yùn)用“雙線”?！懊妗敝?，確保初中生入學(xué)鞏固指標(biāo)穩(wěn)中有升?！半p線”，即由鄉(xiāng)人民政府與各村村委會簽訂責(zé)任書，中學(xué)、各村村委會又與家長簽訂入學(xué)鞏固責(zé)任狀；另一線是中心完小與各村完小簽訂責(zé)任書，中學(xué)、各村完小又與各位教師簽訂入學(xué)鞏固責(zé)任狀，實(shí)行掛鉤包片包人的做法，以此來確保初中生入學(xué)鞏固這個“面”上的工作；四是繼續(xù)抓好小學(xué)階段“普六”工作，重點(diǎn)抓好少數(shù)民族村社與經(jīng)濟(jì)薄弱地方的入學(xué)鞏固工作，杜絕流失；五是把初中入學(xué)鞏固指標(biāo)和小學(xué)鞏固率指標(biāo)完成情況作為學(xué)校評先推優(yōu)的依據(jù)和教師學(xué)年考核的重要內(nèi)容；六是落實(shí)好貧困生救助資金，建立救助的長效機(jī)制，“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向邊、貧、少數(shù)民族村社傾斜，確立“一個也不能少”的思想；七是對已撤并校點(diǎn)，多做宣傳解釋工作，穩(wěn)定生源。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，地理環(huán)境特殊的自然村落，不搞一刀切，采取相時相機(jī)逐漸撤并的辦法；八是及時抓好“普九”月報年報工作，杜絕延時和弄虛作假的不良風(fēng)氣。通過黨委政府重視、全鄉(xiāng)干部群眾熱心支持、中小學(xué)協(xié)同、多渠道建立貧困生救助長效機(jī)制、及時主動尋找流失生等一系列措施，使該項(xiàng)工作落到了實(shí)處，成效明顯。

8、切實(shí)開展校園周邊環(huán)境治理工作，嚴(yán)歷打擊擾亂學(xué)校治安的違法犯罪活動，維護(hù)學(xué)校的安全及正常教學(xué)秩序（標(biāo)準(zhǔn)分3分，自評分3分）

每年由鄉(xiāng)創(chuàng)安辦牽頭，組織工商所、派出所、醫(yī)院、文化站負(fù)責(zé)人組成校園周邊環(huán)境治理工作組，對學(xué)校周邊環(huán)境開展排查整治活動，每年至少4次。在學(xué)校組織運(yùn)動會、文藝晚會等重大活動期間，組織派出所、交通執(zhí)勤點(diǎn)、工商所、衛(wèi)生院等相關(guān)人員到學(xué)校做好學(xué)校安全工作。

9、合理調(diào)整學(xué)校布局，改造薄弱學(xué)校，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展（標(biāo)準(zhǔn)分3分，自評分2.5分）

為了加大集中辦學(xué)工作力度，整合和優(yōu)化教育資源，_____鄉(xiāng)2024年至今撤并了_____小學(xué)等8所小學(xué)，_____完小和_____中學(xué)搬遷合并后成立了_____九年一貫制學(xué)校，合理調(diào)整了學(xué)校布局，進(jìn)一步整合、優(yōu)化了教育資源，努力實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。目前，各校點(diǎn)教育發(fā)展還有些差距，故此項(xiàng)扣除0.5分。

10、建立嚴(yán)格的教育收費(fèi)管理制度，轄區(qū)內(nèi)學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無亂收費(fèi)事實(shí)（標(biāo)準(zhǔn)分3分，自評分3分）

各中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策和相關(guān)學(xué)前教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。

11、鼓勵和引導(dǎo)社會各界及人民群眾捐資助學(xué)、建立對貧困家庭子女義務(wù)教育幫扶制度（標(biāo)準(zhǔn)分3分，自評分3分）

，資助190多名中小學(xué)貧困生。鄉(xiāng)民政辦資助中小學(xué)貧困生被褥200套。煙站2024年至今資助2名初中貧困生，每人每月200元。_酒廠2024年至今資助35名初中貧困生，每人每月資助20元。

12、為學(xué)校新建、擴(kuò)建校舍提供土地及相對固定的勞動教育和社會實(shí)踐基地（標(biāo)準(zhǔn)分4分，自評分4分）

目前，每個校點(diǎn)都有校舍建設(shè)土地和勤工儉學(xué)基地。近幾年來，協(xié)調(diào)提供了土皮完小、_____完小、栗木完小、_____九年一貫制學(xué)校建設(shè)用地。

13、認(rèn)真落實(shí)有關(guān)保護(hù)少年兒童身心健康發(fā)展的法律法規(guī)，嚴(yán)禁使用童工（標(biāo)準(zhǔn)分3分，自評分3分）

我鄉(xiāng)認(rèn)真宣傳《未成年人保護(hù)法》，認(rèn)真落實(shí)保護(hù)少年兒童身心健康發(fā)展的法律法規(guī)，2024年以來，沒有嚴(yán)重影響少年兒童身心健康的事件發(fā)生，沒有使用童工現(xiàn)象。

14、堅(jiān)持在學(xué)校開展形勢教育，提高教職工的思想政治覺悟（標(biāo)準(zhǔn)分3分，自評分3分）

多年來，鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)注重深入各學(xué)校，對教職工開展形勢教育，提高教職工的思想政治覺悟。每學(xué)年到中小學(xué)全體教職工會議上作形勢教育至少1次。

（三）教育發(fā)展水平（標(biāo)準(zhǔn)分50分，自評分47分）

15、在園在班幼兒逐年增加（標(biāo)準(zhǔn)分5分，自評分5分）

2024至2024年，全鄉(xiāng)學(xué)前幼兒在班人數(shù)分別是：426人、463人、508人。

16、小學(xué)正常適齡兒童入學(xué)率達(dá)“普九”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)分5分，自評分5分）

2024至2024年，全鄉(xiāng)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率分別是99.95％、100％、100%。

17、初中在校生毛入學(xué)率達(dá)“普九”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)分5分，自評分5分）

2024至2024年，全鄉(xiāng)初中在校生毛入學(xué)率分別是111.6％、114.9％、101.1％。

18、小學(xué)生年輟學(xué)率控制在“普九”驗(yàn)收許可范圍內(nèi)（標(biāo)準(zhǔn)分5分，自評分5分）

2024至2024年，全鄉(xiāng)小學(xué)輟學(xué)率分別是：0.05％、0.09％、0.05％。

19、初中生年輟學(xué)率控制在“普九”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)許可范圍內(nèi)（標(biāo)準(zhǔn)分5分，自評分5分）

2024至2024年，全鄉(xiāng)初中生輟學(xué)率分別是：0.49％、0.89%、 0.19％。

20、15周歲人口初等教育完成率達(dá)“普九”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)分5分，自評分5分）

2024至2024年，全鄉(xiāng)15周歲人口初等教育完成率分別是：100％、100％、100％。

21、17周歲人口初級中等教育完成率達(dá)“普九”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)分5分，自評分5分）

2024至2024年，全鄉(xiāng)17周歲人口初級中等教育完成率分別是：91.6％、97.9％、96.9％。

22、初中畢業(yè)生升學(xué)人數(shù)逐年增加（標(biāo)準(zhǔn)分5分，自評分4.5分）

2024年，全鄉(xiāng)初中畢業(yè)生346人，中考參考生人數(shù)211人，參考率61％，升學(xué)人數(shù)109人（其中高中81人，職中10人，其他18人），升學(xué)率51.7％。

2024年，全鄉(xiāng)初中畢業(yè)生331人，中考參考生人數(shù)310人，參考率93.7％，升學(xué)人數(shù)175人（其中高中98人，職中36人，其他41人），升學(xué)率56.5％。

三年來升學(xué)人數(shù)逐年增加，但2024年升學(xué)率稍有下滑，升入高中人數(shù)有所減少，因此扣出0.5分。

23、全面貫徹教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，中小學(xué)教育質(zhì)量逐年有所提高（標(biāo)準(zhǔn)分5分，自評分4分）

全鄉(xiāng)中小學(xué) 堅(jiān)持“安全為第一、德育為首位、教學(xué)為中心”的辦學(xué)思想，面向全體學(xué)生，注重因材施教，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展合格中小學(xué)生，中小學(xué)教育質(zhì)量逐年有所提高。目前，我鄉(xiāng)家庭教育重視程度不夠高，學(xué)前教育質(zhì)量有待提高，中小學(xué)理科、英語學(xué)科教學(xué)相對薄弱，所以扣出1分。

24、圖書、實(shí)驗(yàn)儀器、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備、音體美器材等各項(xiàng)教學(xué)設(shè)備設(shè)施基本達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)分5分，自評分3.5分）。

。

（四）辦學(xué)特色（標(biāo)準(zhǔn)分10分，自評分6分）

25、辦學(xué)特色（標(biāo)準(zhǔn)分10分，自評分6分）。

結(jié)合地域廣闊、校點(diǎn)分散的實(shí)際，實(shí)施分片管理。2024年3月成立了_____九年一貫制學(xué)校，_____片小學(xué)和初中實(shí)行一體化管理，_____片小學(xué)高年級全部集中到一貫制學(xué)校進(jìn)行教學(xué)。_____片小學(xué)由中心完小具體負(fù)責(zé)管理。_____片區(qū)歸屬_____中學(xué)招生范圍。

各校點(diǎn)大力發(fā)展泡核桃產(chǎn)業(yè)，既增加了學(xué)校勤工儉學(xué)收入，又美化、凈化了學(xué)校周邊環(huán)境，保護(hù)了學(xué)校周邊生態(tài)。

三、存在的主要問題和改進(jìn)措施

通過教育工作督導(dǎo)評估的自檢自查，我們看到我鄉(xiāng)教育工作主要存在以下幾個方面的問題和困難：

1、改善辦學(xué)條件工作任務(wù)還十分艱巨。主要表現(xiàn)在：一是中小學(xué)還有2000多平方米的危房沒有排除；二是_____中學(xué)和各村完小，由于搬并校點(diǎn)，開辦學(xué)前班，義務(wù)教育普及程度不斷提高等原因，師生數(shù)量增多，教室和學(xué)生住宿用房不充足；三是絕大部分學(xué)校功能室不齊全；四是各學(xué)校各學(xué)科教學(xué)儀器、設(shè)備設(shè)施根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，還嚴(yán)重不足。

2、學(xué)校點(diǎn)多面廣，各學(xué)校發(fā)展不平衡，優(yōu)質(zhì)師資和其它教育資源分散，要實(shí)現(xiàn)共享優(yōu)質(zhì)教育資源，人人享受良好教育的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。

3、教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。全鄉(xiāng)學(xué)前教育質(zhì)量不高，部分學(xué)科教學(xué)薄弱，學(xué)生家長對家庭教育不夠重視，全鄉(xiāng)中小學(xué)教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

針對存在問題，今后工作措施主要是：

1、一如繼往，積極向上爭取項(xiàng)目，籌措資金，不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件。

2、進(jìn)一步做好校點(diǎn)布局規(guī)劃，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

3、堅(jiān)持不懈，抓好學(xué)校內(nèi)部管理，加強(qiáng)教師思想政治工作和學(xué)生德育工作，不斷健全師生工作、學(xué)習(xí)激勵機(jī)制，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量。

4、健全教師培訓(xùn)制度，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、熱愛教育的教師隊(duì)伍。

第十一篇 2024年河北省人民政府工作報告22300字

2024年河北省人民政府工作報告

各位代表：

從今年開始，我們已進(jìn)入第十三個五年規(guī)劃時期。根據(jù)黨的十八屆五中全會和省委八屆十二次全會精神，省政府編制了《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》?，F(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請各位代表連同《綱要(草案)》一并審議，并請省政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧

“十二五”時期是我省積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年，是社會事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活不斷改善的五年。特別是黨的十八大以來，在___、國務(wù)院和____河北省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和對河北的重要指示，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，頑強(qiáng)拼搏、砥礪奮進(jìn)，勝利完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，在全面建成小康社會進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。我們保持定力、對沖壓力，積極有為落實(shí)中央重大決策部署，把握平衡點(diǎn)，狠抓增長點(diǎn)，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，綜合實(shí)力再上新臺階。初步核算，全省生產(chǎn)總值由2024年的2萬億元增加到2024年的3萬億元、年均增長8.5%，人均生產(chǎn)總值由2.9萬元增加到4萬元、年均增長7.6%，全部財政收入由2409億元增加到4047.7億元、年均增長10.9%，一般公共預(yù)算收入由1332億元增加到2648.5億元、年均增長14.7%，一般公共預(yù)算支出由2820億元增加到5675.3億元、年均增長15%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1.1萬億元、年均增長9.7%，固定資產(chǎn)投資2.88萬億元、年均增長19.6%，社會消費(fèi)品零售總額1.29萬億元、年均增長13.6%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)的局面正在形成。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。我們牽“牛鼻子”、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大化解過剩產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模壯大。大力實(shí)施“6643”工程，化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)重大突破，累計壓減煉鐵產(chǎn)能3391萬噸、煉鋼4106萬噸、水泥6231萬噸、煤炭2700萬噸、平板玻璃3717萬重量箱。鋼鐵、水泥等六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重較2024年下降10個百分點(diǎn)，全省單位gdp能耗累計下降23%以上。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2024年的12.6∶52.5∶34.9調(diào)整優(yōu)化為12.0∶48.1∶39.9。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高于工業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)增幅高于鋼鐵行業(yè)。三年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5000家，科技型中小企業(yè)達(dá)到2.5萬家。旅游業(yè)總收入年均增長30%以上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，2024年糧食總產(chǎn)達(dá)到672.8億斤、比2024年增加77.6億斤，畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到70%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高6.9個百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢，既有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收，又為全省穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)提供了重要保障。

協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。我們搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為，大力實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，辦成了一批多年想辦而沒有辦成的大事要事，河北正成為國內(nèi)外關(guān)注、投資者青睞的熱土。加快實(shí)施《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，協(xié)同發(fā)展規(guī)劃體系初步形成。交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，打通京昆高速、111國道等10條連接京津的“斷頭路”、“瓶頸路”，津保城際鐵路建成通車，北京新機(jī)場、京張高鐵開工建設(shè)，京津冀城際鐵路投資公司組建運(yùn)營，交通“一卡通”啟動實(shí)施，356條公交線路與京津?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通。區(qū)域生態(tài)環(huán)境信息共享、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控取得成效。曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等共建園區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，北京現(xiàn)代第四工廠等一批重大項(xiàng)目落戶河北。積極打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，北京中關(guān)村科技園與我省多地共建的一批創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域合作不斷深化，全省250多家二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與京津開展合作，京津冀手機(jī)漫游費(fèi)全面取消，海關(guān)實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化。認(rèn)真落實(shí)與北京、天津簽署的合作協(xié)議，北京攜手張家口成功獲得2024年冬奧會舉辦權(quán)。協(xié)同發(fā)展為河北帶來的全方位、歷史性變化正日益顯現(xiàn)。

改革開放加速破冰前行。我們革故鼎新、啃硬骨頭，著力破除體制機(jī)制障礙，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。政府職能加快轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)依法行政，建立學(xué)法制度，法治政府建設(shè)邁出重要步伐。全部取消非行政許可審批事項(xiàng)，省級審批事項(xiàng)由2024年的1495項(xiàng)精簡到485項(xiàng)，“四個清單”“三級平臺”制度全面建立，省市縣鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，定州、辛集市納入省直管，衡水市、威縣省級綜合配套改革試點(diǎn)啟動，政府機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)。商事制度改革實(shí)現(xiàn)突破，實(shí)施“三證合一”“一照一碼”，政策支持體系不斷完善，大眾創(chuàng)業(yè)百花齊放、萬流奔涌，全省市場主體達(dá)到327.7萬戶、比2024年增加153.7萬戶，萬人擁有市場主體由改革前的310戶增加到443戶。財稅金融改革不斷深化，績效預(yù)算管理改革全面推開，“營改增”深入實(shí)施，河北銀行、石家莊股權(quán)交易所投入運(yùn)營，燕趙財險獲批開業(yè)，新增掛牌上市企業(yè)440家、直接融資4435.6億元，財稅金融改革政策有力支持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。國有企業(yè)改革扎實(shí)推進(jìn)，戰(zhàn)略性重組和改制上市加快，省屬國有企業(yè)公司化率達(dá)到90%以上。農(nóng)村改革取得積極進(jìn)展，土地確權(quán)登記頒證全面展開，集體林權(quán)主體改革基本完成。科技體制改革力度加大，技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向、成果處置收益分配和資源共享等機(jī)制不斷完善。供銷社綜合改革等40多項(xiàng)國家級試點(diǎn)任務(wù)成效明顯。全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革全面落實(shí)，省級機(jī)關(guān)公車制度改革順利完成。教育、文化、衛(wèi)生等社會領(lǐng)域改革邁出新步伐。對外開放的廣度深度不斷拓展，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，深化與歐美日韓、東南亞、港澳臺的務(wù)實(shí)合作，外貿(mào)出口總值達(dá)到1577.7億美元、年均增長7.8%，實(shí)際利用外資320億美元、年均增長10%。百家央企、百家院所校、百家民企進(jìn)河北活動成果豐碩，引進(jìn)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目1035個。企業(yè)“走出去”和國際產(chǎn)能合作跨越發(fā)展，累計完成對外直接投資70.5億美元，是“十一五”的4.7倍，河鋼塞爾維亞220萬噸鋼鐵、冀東120萬噸水泥等一批境外優(yōu)勢產(chǎn)能合作項(xiàng)目順利實(shí)施。省級以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)達(dá)到242家，成為我省轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要平臺。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。我們壯士斷腕、重拳出擊，以前所未有的決心和力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，努力讓人民群眾享有更多藍(lán)天白云、綠水青山。堅(jiān)決向大氣污染宣戰(zhàn)，各級財政投入大氣污染防治專項(xiàng)資金240億元，大力實(shí)施壓能、減煤、控車、降塵、治企、增綠等重點(diǎn)工程，深入推進(jìn)鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大行業(yè)污染治理，開展燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放升級改造，淘汰黃標(biāo)車和老舊車147萬輛，拆除燃煤鍋爐2.1萬臺，取締實(shí)心粘土磚瓦窯2800多座，關(guān)停整治露天礦山505個，提前一年完成“十二五”減排目標(biāo)，2024年pm2.5平均濃度比2024年下降28.7%，為京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量改善、營造“apec藍(lán)”和“閱兵藍(lán)”作出了重要貢獻(xiàn)。加強(qiáng)山水林田湖生態(tài)修復(fù)，治理水土流失面積1.1萬平方公里，加大14條重污染河流綜合整治力度，北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域環(huán)境綜合治理三年任務(wù)基本完成，地下水超采治理國家試點(diǎn)擴(kuò)至5市63個縣，通過“節(jié)、引、蓄、調(diào)、管”綜合治理，形成農(nóng)業(yè)地下水壓采能力15.2億立方米。扎實(shí)推進(jìn)綠色河北攻堅(jiān)工程，累計植樹造林2300萬畝，森林覆蓋率達(dá)到31%。嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》，組織開展我省歷史上規(guī)模最大、查處最嚴(yán)的“利劍斬污”專項(xiàng)執(zhí)法行動，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪，查處環(huán)境污染刑事案件2111起、抓獲犯罪嫌疑人3340人，有效震懾了環(huán)境違法行為。

基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升。我們著眼長遠(yuǎn)、強(qiáng)基固本，著力突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，發(fā)展的支撐保障能力不斷增強(qiáng)。現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，全省鐵路營運(yùn)里程、高速公路通車?yán)锍毯透劭谕ㄟ^能力均躍居全國第二位。鐵路總里程達(dá)到7166公里、比2024年增加1905公里，京廣客專、張?zhí)频辱F路建成投運(yùn)，8個設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)通高鐵。太行山高速公路開工建設(shè)，京港澳高速改擴(kuò)建、京昆石太北線、張承高速等竣工通車，高速公路總里程達(dá)到6333公里、比2024年增加2026公里。港口、民航吞吐量大幅增長，黃驊港綜合港區(qū)二期工程20萬噸級航道、邯黃鐵路建成投用，全省港口吞吐能力突破10億噸、比2024年翻一番。張家口、秦皇島機(jī)場通航運(yùn)營，石家莊機(jī)場改擴(kuò)建和邯鄲機(jī)場二期擴(kuò)建工程竣工，2024年機(jī)場旅客吞吐量比2024年翻一番。能源支撐能力穩(wěn)步提升，風(fēng)電、光電等清潔能源快速發(fā)展，豐寧抽水蓄能電站開工建設(shè)，電力裝機(jī)容量達(dá)到5778萬千瓦、比2024年增加1563萬千瓦。全省互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51%，固定互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到1229萬戶和4487萬戶，比“十一五”末分別增長84.3%和82.1%。重大水利設(shè)施不斷完善，南水北調(diào)中線干線工程建成通水，引黃入冀補(bǔ)淀工程、雙峰寺水庫開工建設(shè)，593座病險水庫完成加固改造，功能配套、多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑的現(xiàn)代水網(wǎng)體系加快構(gòu)建。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快。我們以城帶鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)并進(jìn)，大力推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制不斷完善。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，順利完成唐山、石家莊、保定、秦皇島四市行政區(qū)劃調(diào)整，減少2個縣級單位，城市發(fā)展空間實(shí)現(xiàn)了跨越式拓展。五年累計投入城建資金8088億元，開工建設(shè)石家莊地鐵工程，新建改造一批道路交通、供熱供氣、垃圾污水處理及文化館、圖書館、體育館等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，城市綜合承載能力和管理水平進(jìn)一步提高?？h域特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。以提質(zhì)擴(kuò)容為重點(diǎn)，加強(qiáng)縣城建設(shè)，完善配套設(shè)施，狠抓園林綠化，縣城容貌和服務(wù)功能加快提升。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村近1萬個，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。全省常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%，城市帶動農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局初步形成。

人民生活水平較快提高。我們牢記宗旨、以民為本，始終把群眾冷暖放在心上，公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢群體傾斜，努力讓人民群眾過上幸福美好的日子。五年來全省財政民生投入達(dá)到1.77萬億元，比“十一五”提高147.4%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到2.6萬元和1.1萬元，比2024年增長63.6%和83.8%，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)361.2萬人。社會保障體系不斷完善，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別比2024年提高65%和96%，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別增長1.7倍和2.2倍，城鄉(xiāng)居民大病保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)11年上調(diào)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革啟動實(shí)施，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度全面建立，農(nóng)村互助幸福院、城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率分別達(dá)到65%和75%。開工建設(shè)保障性住房129.6萬套，城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。脫貧攻堅(jiān)成效明顯，500萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，解決了2660萬農(nóng)村人口飲水安全問題。社會事業(yè)全面進(jìn)步。各級各類教育長足發(fā)展，促進(jìn)教育公平取得新進(jìn)展，全民受教育程度穩(wěn)步提高。公共文化服務(wù)體系不斷完善，推出了一批群眾喜聞樂見的精品力作，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯，覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系基本建立。全民健身運(yùn)動廣泛開展，石家莊永昌、華夏幸福兩支足球隊(duì)躋身中超。法治河北、平安河北建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會治理格局不斷完善，食品藥品安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定。國防動員和雙擁共建深入開展，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。民族宗教、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象地震、防災(zāi)減災(zāi)、地理信息、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作都取得了新成績。

剛剛過去的2024年，我們堅(jiān)持解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和解放思想大討論，樹正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新發(fā)展舉措、狠抓工作落實(shí)，以良好的精神狀態(tài)統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力治理大氣污染，精準(zhǔn)推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，全面深化改革開放，堅(jiān)持不懈改善民生，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中有好的態(tài)勢。盡管壓產(chǎn)能治污染影響生產(chǎn)總值增速約0.9個百分點(diǎn)，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍保持在合理區(qū)間，預(yù)計比上年增長6.8%，一般公共預(yù)算收入增長8.3%，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長9%，實(shí)際利用外資增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長8.5%，住戶存款余額達(dá)2.9萬億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)73.5萬人、登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價格指數(shù)上漲1%以內(nèi)。2024年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃圓滿收官。我們自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，及時對人大代表建議、政協(xié)提案進(jìn)行分解，明確責(zé)任部門和完成時限，辦結(jié)率均達(dá)到100%。

各位代表！當(dāng)前，河北正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，一些長期積累的深層次矛盾和問題尚未根本解決，一些新的困難和挑戰(zhàn)又在不斷出現(xiàn)。一是發(fā)展的質(zhì)量效益不高，新舊動能轉(zhuǎn)換不快，產(chǎn)能過剩等結(jié)構(gòu)性矛盾突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，全社會研發(fā)投入不足，財政收支矛盾加劇，部分市縣地方債務(wù)存在風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，轉(zhuǎn)型升級尤為迫切。二是資源環(huán)境約束日益凸顯，大氣、水污染問題突出，污染治理和生態(tài)修復(fù)還需付出極大努力。三是改革開放相對滯后，市場在資源配置中的決定性作用尚未充分發(fā)揮，對外開放水平總體不高，城市經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)仍是明顯短板，制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟待破解。四是保障和改善民生任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)居民收入水平不高，310萬農(nóng)村人口尚未脫貧，基本公共服務(wù)供給不充分，就業(yè)社保、教育醫(yī)療等還有待進(jìn)一步提升。五是政府職能還存在越位、錯位、缺位問題，法治政府建設(shè)仍需加強(qiáng)，一些地方和部門服務(wù)意識不強(qiáng)、行政效能不高、工作落實(shí)不到位，部分工作人員素質(zhì)能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求不相適應(yīng)，消極腐敗現(xiàn)象依然存在。對這些問題，我們一定用新的發(fā)展理念、改革創(chuàng)新的辦法、務(wù)實(shí)管用的舉措有效加以解決。

各位代表！回顧五年來的改革發(fā)展歷程，在速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)下，我們經(jīng)受住了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，努力克服國內(nèi)經(jīng)濟(jì)“三期疊加”的影響，有效應(yīng)對壓產(chǎn)能、治污染等多重挑戰(zhàn)，遇到的困難前所未有，取得的成就來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深切體會到，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)決落實(shí)中央大政方針，不折不扣貫徹______系列重要講話精神和對河北的重要指示，確保___、國務(wù)院重大決策部署落地生根;必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，樹立正確的政績觀，強(qiáng)化質(zhì)量效益意識，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路;必須抓住用好機(jī)遇，牢牢把握發(fā)展大勢，切實(shí)把京津冀協(xié)同發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，在對接京津、服務(wù)京津中加快補(bǔ)齊河北發(fā)展短板，真正使機(jī)遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢;必須堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，以創(chuàng)新?lián)屨及l(fā)展制高點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變;必須激發(fā)內(nèi)生動力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面深化改革開放，堅(jiān)決破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，以改革破解難題，靠開放增創(chuàng)優(yōu)勢，不斷為發(fā)展注入新的生機(jī)活力;必須增進(jìn)人民福祉，優(yōu)先增加民生投入，提高公共服務(wù)能力，著力解決人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民;必須改進(jìn)工作作風(fēng)，始終牢記“兩個務(wù)必”，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)定不移反腐敗，馳而不息糾“四風(fēng)”，持之以恒抓落實(shí)，全面推進(jìn)依法行政，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

各位代表！“十二五”時期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就，是___、國務(wù)院總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐冀人民解放軍、武警官兵和政法干警，向中直機(jī)關(guān)駐冀各單位，向關(guān)心河北發(fā)展的香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞、國內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、“十三五”時期的主要目標(biāo)和任務(wù)

河北在全國發(fā)展大局中作用十分重要?！笆濉笔俏沂“l(fā)展歷史上重大機(jī)遇最為集中的時期，是各種優(yōu)勢潛力最能有效釋放的時期，是破解難題補(bǔ)齊短板最為緊要的時期，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整又好又快發(fā)展最為寶貴的時期。機(jī)遇承載使命，挑戰(zhàn)考驗(yàn)擔(dān)當(dāng)。

______對河北發(fā)展極為關(guān)心、寄予厚望，為我們推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)指明了前進(jìn)方向，注入了強(qiáng)大動力。全省人民對幸福生活的美好向往，堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝困難的勇氣。面對復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢，面對不進(jìn)則退的競爭挑戰(zhàn)，我們能否承擔(dān)好國家賦予河北的重大歷史任務(wù)，能否在新一輪競爭中實(shí)現(xiàn)跨越趕超，內(nèi)因至為關(guān)鍵，理念尤其重要。只有銳意開拓進(jìn)取、激發(fā)內(nèi)生動力，才能戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、克難前行;只有不斷解放思想、更新發(fā)展理念，才能開辟發(fā)展新路徑、提升發(fā)展新境界。壓力前所未有，責(zé)任無比重大。我們必須時不我待、爭分奪秒，殫思極慮、激情工作，以無愧于時代的使命感、無悔于機(jī)遇的緊迫感、無畏于挑戰(zhàn)的責(zé)任感，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)的新局面。

“十三五”時期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，按照省委八屆十二次全會的部署，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)和民生三條底線，把握協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快的工作主基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持全面深化改革開放，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力在結(jié)構(gòu)性改革上取得突破，重點(diǎn)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的河北篇章奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

統(tǒng)籌考慮貫徹五大發(fā)展理念和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，“十三五”時期主要目標(biāo)設(shè)定為28項(xiàng)，其中約束性指標(biāo)14.5項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)13.5項(xiàng)。總體目標(biāo)就是“三個高于、兩個翻番、一個全面建成”，即：經(jīng)濟(jì)保持中高速、增長速度高于全國平均水平，生產(chǎn)總值突破4萬億元、年均增長7%左右;發(fā)展邁入中高端、質(zhì)量效益提升幅度高于周邊地區(qū)，一般公共預(yù)算收入達(dá)到4000億元、年均增長8%以上;環(huán)境治理大見效、空氣質(zhì)量改善程度明顯高于以往，pm2.5濃度較2024年下降40%，污染嚴(yán)重的城市力爭退出全國空氣質(zhì)量后10位;生產(chǎn)總值比2024年翻一番以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2024年翻一番以上;到2024年如期全面建成小康社會。經(jīng)過五年的努力，一個經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會更加和諧、生態(tài)更加優(yōu)美、人民更加幸福的河北必將呈現(xiàn)在燕趙大地！

實(shí)現(xiàn)我省“十三五”發(fā)展目標(biāo)，必須認(rèn)識適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以______提出的“十個更加注重”為基本遵循，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，克服困難、闖過關(guān)口，銳意改革、大膽創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)全面建成小康社會目標(biāo)，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松;大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決制約發(fā)展的深層次問題;深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快新動能成長和傳統(tǒng)動能提升。特別是把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高全要素生產(chǎn)率，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。未來五年，重點(diǎn)抓好以下六大任務(wù)：

(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，在轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能上取得新進(jìn)展。

創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的第一動力。必須發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。要以創(chuàng)新塑造發(fā)展優(yōu)勢。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大全社會研發(fā)投入，盡快補(bǔ)上研發(fā)投入占gdp比重偏低的短板。圍繞我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)。完善科技創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)平臺，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和技術(shù)交易市場建設(shè)，爭取一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局我省。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)“三優(yōu)”培育工程，健全知識產(chǎn)權(quán)評估體系。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)，推動科技型中小企業(yè)裂變式增長。加強(qiáng)政策激勵、金融支持和人才保障，健全以增加科技人員收入____科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制，建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式，引進(jìn)培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新融入各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，營造統(tǒng)一透明、規(guī)范有序的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善服務(wù)和政策支持體系，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌新模式，使燕趙大地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競相迸發(fā)、充滿活力。要以創(chuàng)新擴(kuò)大有效需求。高度重視消費(fèi)在穩(wěn)增長轉(zhuǎn)方式中的重要作用，通過深化改革破除阻礙消費(fèi)的體制機(jī)制障礙，實(shí)施重大消費(fèi)工程，完善消費(fèi)政策，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大新產(chǎn)品和服務(wù)供給，以供給創(chuàng)新釋放消費(fèi)潛力，以消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增加有效投資，提高投資效率，創(chuàng)新融資方式，吸引更多社會資本參與項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)____對外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。要以創(chuàng)新拓展發(fā)展領(lǐng)域。構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，完善交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮海陸空樞紐輻射帶動作用。推動軍民深度融合發(fā)展，促進(jìn)軍民創(chuàng)新要素雙向流動。進(jìn)一步開辟區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)新空間，加速培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出新步伐。

轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。必須著眼建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)，全面實(shí)施《中國制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，堅(jiān)持供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快淘汰落后技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)備，堅(jiān)決化解過剩產(chǎn)能，到“十三五”末，鋼鐵、水泥、平板玻璃產(chǎn)能分別控制在2億噸、2億噸、2億重量箱左右。實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌工程，推進(jìn)新一輪技術(shù)改造和“兩化”深度融合，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)高端化、裝備制造產(chǎn)業(yè)智能化、化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、建材產(chǎn)業(yè)綠色化，加快河北制造向河北創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源和新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，培育一批新興產(chǎn)業(yè)集群，打造行業(yè)發(fā)展局部強(qiáng)勢。到2024年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到20%以上。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。拓展新領(lǐng)域，催生新業(yè)態(tài)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。加快商貿(mào)流通業(yè)提檔升級，促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，力爭“十三五”末基本建成服務(wù)京津、輻射全國的現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地。改革旅游業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，建立大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、品牌、安全農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施山區(qū)綜合開發(fā)工程。積極拓展農(nóng)業(yè)功能，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在形成區(qū)域發(fā)展特色上開創(chuàng)新局面。

協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。必須在協(xié)調(diào)推進(jìn)中增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。精準(zhǔn)確定功能分區(qū)，精準(zhǔn)承接北京非首都功能疏解，精準(zhǔn)打造發(fā)展平臺和載體，著力建設(shè)好“三區(qū)一基地”。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)承接平臺建設(shè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)集中承載地和一批特色微中心。推動交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移三個領(lǐng)域率先突破，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、體制改革、試點(diǎn)示范三個關(guān)鍵支撐，初步形成協(xié)同發(fā)展互利共贏新格局。堅(jiān)決落實(shí)______“綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧”的重要指示，全力以赴做好2024年冬奧會籌辦工作，促進(jìn)冬奧工作與協(xié)同發(fā)展深度融合，高水平、高質(zhì)量完成好河北承擔(dān)的任務(wù)，為舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會貢獻(xiàn)力量。推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。更加注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡，按照主體功能區(qū)定位，支持保定和廊坊打造環(huán)京津核心功能區(qū)，支持唐山、滄州、秦皇島建設(shè)沿海率先發(fā)展區(qū)，支持石家莊、邯鄲、邢臺、衡水壯大冀中南功能拓展區(qū)，支持張家口、承德做優(yōu)冀西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，支持定州、辛集打造京津冀城市群特色功能節(jié)點(diǎn)城市，支持環(huán)首都縣(市)建設(shè)特色衛(wèi)星城，努力形成要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，提升承載能力和聚集能力;發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶;推動縣域經(jīng)濟(jì)增比進(jìn)位突破，爭取更多的縣進(jìn)入全國百強(qiáng)縣行列。加快省內(nèi)三大港口優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善功能，提升輻射帶動作用。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。圍繞打造京津冀世界級城市群、建設(shè)全國新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，更加注重以人____新型城鎮(zhèn)化，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市工作全局性;統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作系統(tǒng)性;統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展持續(xù)性;統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展宜居性;統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發(fā)展的積極性。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，加強(qiáng)地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展城市交通，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，著力解決“城市病”，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，到2024年全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。堅(jiān)持產(chǎn)城教融合，加快縣城建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，推動縣域發(fā)展“多規(guī)合一”，培育一批中小城市和特色小城鎮(zhèn)。按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美的要求，建設(shè)富有河北特色的美麗鄉(xiāng)村。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、資源配置合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。培育踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)愛國主義精神，發(fā)揚(yáng)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，完善公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場體系，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高公民思想道德和科技文化素質(zhì)，努力形成向上向善、誠信互助的社會新風(fēng)尚。

(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上達(dá)到新水平。

綠色是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的重要保障。必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的基本理念，更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，著力打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，實(shí)施污染防控重點(diǎn)工程，全面開展多污染物綜合防治，深入推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，確保劣五類水質(zhì)河流基本恢復(fù)使用功能，消除城市建成區(qū)黑臭水體。強(qiáng)化山水林田湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，推進(jìn)全域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)建設(shè)，抓好重大生態(tài)工程，加快地下水超采綜合治理，大規(guī)模開展國土綠化行動，“十三五”末森林覆蓋率提高到35%。開展藍(lán)色海灣行動，加強(qiáng)近岸海域環(huán)境保護(hù)。全面節(jié)約和高效循環(huán)利用資源，堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地制度，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造低碳排放示范區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，建立資源環(huán)境生態(tài)紅線制度，科學(xué)設(shè)定并嚴(yán)格遵守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護(hù)紅線，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和環(huán)境信息公開制度，強(qiáng)化環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動，建立健全自然資源資產(chǎn)審計和環(huán)保督察制度，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究。堅(jiān)持綠色富省、綠色惠民，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，既是中央的要求，也是全省人民的期盼。我們一定堅(jiān)定信心、奮力攻堅(jiān)，努力讓河北青山常在、綠水長流、藍(lán)天永駐。

(五)堅(jiān)定不移推進(jìn)開放發(fā)展，在增強(qiáng)發(fā)展動力活力上實(shí)現(xiàn)新突破。

改革開放是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的必由之路。必須更加注重使市場在資源配置中起決定性作用，更加注重推進(jìn)高水平雙向開放。加快釋放深化改革新紅利。支持各地大膽改革，先行先試。推進(jìn)行政管理體制改革，大力簡政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，降低行政成本，提高政府效能。推進(jìn)國有企業(yè)分類改革和監(jiān)管，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持央企、外企和民企參與國有企業(yè)改革和資產(chǎn)重組，以管資本為主改革國有資產(chǎn)監(jiān)管，提高國有經(jīng)濟(jì)活力、競爭力和影響力。毫不動搖地鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到2024年民營經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到75%左右。推進(jìn)財稅金融體制改革，按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立健全有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)代財政制度。創(chuàng)新地方金融機(jī)構(gòu)管理體制機(jī)制，發(fā)展金融服務(wù)新產(chǎn)品新模式，增多做優(yōu)金融主體，激活做大金融市場。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。統(tǒng)籌推進(jìn)社會領(lǐng)域、資源價格等各項(xiàng)改革。加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。更加主動融入“一帶一路”、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展大格局，不斷拓展對外開放空間。推動自貿(mào)區(qū)政策惠及我省，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)改革發(fā)展，打造開放合作新平臺。促進(jìn)對外貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新跨境電商等外貿(mào)方式，提高利用外資規(guī)模質(zhì)量。加快我省優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備制造“走出去”，打造國際產(chǎn)能合作新樣板，形成參與國際分工合作的河北方陣。

(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)共享發(fā)展，在改善民生促進(jìn)公平上得到新提升。

共享是實(shí)現(xiàn)我省又好又快發(fā)展的根本目的。必須更加注重機(jī)會公平，更加注重對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，保障基本民生，讓人民群眾在共建共享中有更多獲得感。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工程。堅(jiān)持扶貧開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會互相促進(jìn)、精準(zhǔn)幫扶和集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合、扶貧開發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重、扶貧開發(fā)和社會保障有效銜接，扎實(shí)推進(jìn)“六個精準(zhǔn)”，實(shí)施“五個一批”行動計劃，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，堅(jiān)定愚公移山志，咬定青山不放松，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保到2024年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，徹底解決區(qū)域性整體貧困，決不落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入提升工程。堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，著力提高中低收入群體收入水平。實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程。采取更加積極的就業(yè)政策，拓展更多就業(yè)崗位，建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系和城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。實(shí)施社保擴(kuò)面提標(biāo)工程。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，完善城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，推行全民參保計劃，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金。健全住房保障和供應(yīng)體系，發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè)，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保困難群眾基本生活。實(shí)施教育提質(zhì)惠民工程。提高教育教學(xué)質(zhì)量，推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，均衡配置城鄉(xiāng)教師資源，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，促進(jìn)教育公平。實(shí)施健康河北工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)重大疾病防控，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民大病保險制度。大力支持中醫(yī)藥事業(yè)。促進(jìn)人口均衡發(fā)展。推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，積極應(yīng)對人口老齡化。發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，提升人民健康素質(zhì)。實(shí)施食品藥品安全放心工程。建立全程可追溯制度，加快形成嚴(yán)密高效、社會共治的城鄉(xiāng)食品藥品安全治理體系，確保人民群眾飲食用藥安全。實(shí)施公共安全工程。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，健全公共安全體系，完善社會治安綜合治理體制機(jī)制，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。

各位代表！“十三五”宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，決勝全面建成小康社會的號角已經(jīng)吹響。只要我們樹立必勝信念、繼續(xù)埋頭苦干，尊重人民群眾、依靠人民群眾，萬眾一心、勵精圖治，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，就一定能夠鑄就河北發(fā)展新的輝煌！

三、2024年主要工作

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好今年的政府工作十分重要。我們要認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆五中全會、中央扶貧開發(fā)工作會議、中央城市工作會議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委八屆十二次全會精神，全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底的要求，在戰(zhàn)略上堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握平衡點(diǎn)、打好持久戰(zhàn)，在戰(zhàn)術(shù)上堅(jiān)持重點(diǎn)突破、抓住關(guān)鍵點(diǎn)、打好殲滅戰(zhàn)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換和質(zhì)量效益提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長7%，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右，出口總值增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%以上。單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減1.5%、2%、1%和2%，pm2.5濃度下降6%以上。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上。居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.9個百分點(diǎn)。在實(shí)際工作中，我們將向著更高的目標(biāo)努力，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得更好更快一些。

為實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，我們要統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促協(xié)同、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、抓改革、攻脫貧、惠民生、防風(fēng)險等各項(xiàng)工作，確?！笆濉遍_好局、起好步。

(一)著力穩(wěn)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。

加強(qiáng)供給與需求有效對接，擴(kuò)大有效需求，構(gòu)建多點(diǎn)發(fā)力、多元支撐的增長動力格局。發(fā)揮創(chuàng)新的核心作用。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增和科技型中小企業(yè)成長計劃，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)400家、科技型中小企業(yè)5000家。實(shí)施大數(shù)據(jù)應(yīng)用、新能源與節(jié)能環(huán)保等6個重大科技專項(xiàng)，研發(fā)推出50個重大新產(chǎn)品，支持100項(xiàng)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育100家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)施科技創(chuàng)新平臺提升工程，新增47個省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加快中國(河北)博士后成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，增加研發(fā)投入，年內(nèi)全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)到1.3%。高度重視保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，出臺實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動計劃，培育100家眾創(chuàng)空間，每個市都建成一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，擴(kuò)大省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和科技成果轉(zhuǎn)化基金規(guī)模，全年新增創(chuàng)投基金20家以上。加強(qiáng)制度、管理、商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化智能化，引導(dǎo)創(chuàng)新要素和傳統(tǒng)要素形成新組合。加大投資于人的力度，推動發(fā)展從過度依賴自然資源向更多依靠人力資源轉(zhuǎn)變。實(shí)施人力資源提升行動計劃，加強(qiáng)公務(wù)員、企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人員、大學(xué)生和農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，為創(chuàng)新發(fā)展提供人力資源保障和智力支撐。發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。開展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動，增加高質(zhì)量高水平有效供給?；夥康禺a(chǎn)庫存，推進(jìn)以滿足新市民需求為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。啟動新一輪汽車下鄉(xiāng)政策，支持城市出租車、公交車等淘汰更新為新能源汽車，推廣應(yīng)用不少于3.5萬個標(biāo)準(zhǔn)車。落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假，改善旅游設(shè)施，實(shí)施“暢游河北”行動，有效促進(jìn)旅游消費(fèi)。開展“大健康、新醫(yī)療”行動，壯大健康、醫(yī)療、養(yǎng)老消費(fèi)。加快互聯(lián)網(wǎng)寬帶示范城市和高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋。完善農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，拓展農(nóng)村消費(fèi)市場。積極擴(kuò)大消費(fèi)信貸，開展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)。落實(shí)工商用電同價、稅收減免等政策，增強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)活力和競爭力。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。抓好“三個一百”省級和2000項(xiàng)市級重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭全年完成投資6000億元以上。加快首鋼二期、太行山高速等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力促曹妃甸千萬噸級煉油、海興核電、北控海水淡化等項(xiàng)目開工建設(shè)，確保61項(xiàng)與央企合作項(xiàng)目啟動實(shí)施。精準(zhǔn)對接國家“7+4”重大工程包，用足用好國家專項(xiàng)建設(shè)基金，編制實(shí)施有效投資三年滾動計劃，抓緊謀劃建設(shè)一批新的基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推廣政府和社會資本合作(ppp)模式，引進(jìn)保險資金支持重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮出口的促進(jìn)作用。深入落實(shí)外貿(mào)穩(wěn)增長10條措施，對100家出口龍頭企業(yè)和2000家重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，增加出口直放企業(yè)數(shù)量，提高機(jī)電、高新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等出口規(guī)模。發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用。實(shí)施“百千萬”助力工程，培育主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)、超千億元基地(園區(qū))和超萬億元產(chǎn)業(yè)。開展降本增效專項(xiàng)行動，制定實(shí)施降低企業(yè)成本總體方案，降低制度性交易成本、人工成本、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會保險費(fèi)、企業(yè)財務(wù)成本、電力價格、物流成本。分業(yè)施策、精準(zhǔn)幫扶，出臺實(shí)施支持輕工、紡織、食品加工等行業(yè)發(fā)展的政策措施。加快醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展，發(fā)揮骨干企業(yè)龍頭作用，培育千億元級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展基金，鼓勵企業(yè)發(fā)行債券、短期融資券等形式拓展融資渠道，加大直接融資支持力度，引導(dǎo)金融更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“輸氧造血”。幫助規(guī)模以下企業(yè)提檔升級，年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家以上。大力優(yōu)化營商環(huán)境，高度重視調(diào)動企業(yè)家、創(chuàng)新人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。落實(shí)我省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)市場主體信用信息公開監(jiān)督。鼓勵民間資本進(jìn)入更多領(lǐng)域，推動民營企業(yè)科技創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu)，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力?；I備承辦好全國工商聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會和全國知名民企助推河北協(xié)同發(fā)展大會等系列活動，吸引更多民營企業(yè)來我省投資興業(yè)。

(二)著力促協(xié)同，確保政策措施落地見效。

全面貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，編制實(shí)施省級、設(shè)區(qū)市協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃和“三區(qū)一基地”等各類專項(xiàng)規(guī)劃，確保完成國家下達(dá)的39項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。加快京沈客專、唐曹鐵路、首都地區(qū)環(huán)線等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)京唐、京霸、廊涿城際和白溝支線，加快推進(jìn)京衡客專前期工作，打通擴(kuò)容一批“斷頭路”、“瓶頸路”，抓好北京新機(jī)場及配套綜合交通體系建設(shè)。推動建立京津冀生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施京津保生態(tài)過渡帶、北戴河地區(qū)環(huán)境整治等工程。積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力促對接簽約項(xiàng)目盡快落地，確保北京現(xiàn)代第四工廠、比亞迪新能源客車承德基地、張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。精準(zhǔn)承接非首都功能疏解。謀劃建設(shè)集中承載地和微中心，加快推進(jìn)北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、渤海新區(qū)、正定新區(qū)等省級重點(diǎn)平臺建設(shè)，支持各地因地制宜打造不同層次、各具特色的協(xié)同發(fā)展基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極承接京津醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會公共服務(wù)功能疏解，大力推進(jìn)京津冀異地住院費(fèi)用直接結(jié)算。加快打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。抓好石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和京南科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，與京津共建50家科技園區(qū)和一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地，開展京津冀社會保障、公共服務(wù)、要素市場一體化等改革試點(diǎn)示范。全力做好冬奧會籌辦工作?？茖W(xué)編制各項(xiàng)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)場館建設(shè)前期工作，力促京張高鐵崇禮支線等盡早開工，加快賽區(qū)低碳電力供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)全面推動張家口城鄉(xiāng)面貌改善，建設(shè)國家級可再生能源示范區(qū)。推廣冰雪運(yùn)動、發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，打造京張體育文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。把新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的綜合大平臺，召開全省城市工作會議，加大推進(jìn)力度，確保新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。提升規(guī)劃水平，啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編，推動“多規(guī)合一”。提升建設(shè)水平，加快城市棚戶區(qū)改造和地下綜合管廊建設(shè)。提升管理水平，抓好智慧城市、海綿城市、綠色城市試點(diǎn)建設(shè)，為人民群眾提供精細(xì)的城市管理和良好的公共服務(wù)。出臺支持省會建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)建設(shè)100個省級新型工業(yè)化示范基地，抓好年?duì)I業(yè)收入20億元以上的273個產(chǎn)業(yè)集群，培育一批龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌。實(shí)施縣城建設(shè)三年攻堅(jiān)行動，加大綠化、美化、亮化、凈化力度，年內(nèi)所有縣城實(shí)現(xiàn)集中供水、集中供熱或清潔能源供熱、污水垃圾達(dá)標(biāo)處理。擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資，提升完善鄉(xiāng)村公路，搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造，健全信息基礎(chǔ)設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展道路硬化、改水改廁等12個專項(xiàng)行動，抓好100個片區(qū)、200個中心村、300個旅游村、4000個重點(diǎn)村建設(shè)。

(三)著力調(diào)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次水平。

更加注重“加減乘除”并舉，積極培育新的增長點(diǎn)，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。圍繞推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展制造業(yè)升級專項(xiàng)行動，啟動新一輪重大技術(shù)改造升級工程，抓好千項(xiàng)新產(chǎn)品開發(fā)、千項(xiàng)名牌產(chǎn)品培育“雙千”工程。大力推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)在市政、交通、水利、通信和民用建筑等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，拓展鋼鐵行業(yè)發(fā)展空間。培育100家“兩化”融合重點(diǎn)企業(yè)，加快唐山國豐、冀南鋼鐵重組搬遷等項(xiàng)目進(jìn)度。把處置“僵尸企業(yè)”作為化解過剩產(chǎn)能的牛鼻子，通過兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)市場出清。年內(nèi)壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼800萬噸、水泥150萬噸、平板玻璃600萬重量箱。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施七大新興產(chǎn)業(yè)增比進(jìn)位工程，滾動實(shí)施百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)試點(diǎn)。壯大保定汽車、石家莊通用航空、唐山動車城、秦皇島汽車零部件等先進(jìn)裝備制造基地，推進(jìn)滄州激光、邢臺新能源汽車等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)光伏、風(fēng)電、智能電網(wǎng)三大新能源產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”，培育壯大節(jié)能環(huán)保監(jiān)測、治理裝備產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。推動服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。實(shí)施8個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展三年行動計劃，積極培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)。抓好張家口、廊坊、承德等云服務(wù)基地建設(shè)，實(shí)施工業(yè)、交通、環(huán)保、物流等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。支持鋼鐵、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品電子商務(wù)平臺擴(kuò)大交易規(guī)模，發(fā)展動漫游戲等新興文化業(yè)態(tài)。加快白溝現(xiàn)代商貿(mào)物流示范區(qū)、邯鄲華耀城等一批重大物流項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)探索運(yùn)營新模式。提速旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建省旅游發(fā)展委員會，開好首屆全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，打造重點(diǎn)精品旅游線路，加大5a級景區(qū)創(chuàng)建力度，建設(shè)10個全域旅游目的地縣，培育一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)片區(qū)，力爭年內(nèi)游客接待量達(dá)到4.25億人次。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。抓好4000萬畝核心區(qū)和86個糧食生產(chǎn)大縣建設(shè)，深入實(shí)施渤海糧倉科技示范工程，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造提升，全省糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在665億斤左右。做強(qiáng)畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)型畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)，打造一批供京津蔬菜示范園和高標(biāo)準(zhǔn)果園，發(fā)展藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)和溝域經(jīng)濟(jì)，加快山區(qū)綜合開發(fā)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，抓好環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶和89個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持衡水養(yǎng)元飲品等700家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)壯大規(guī)模，實(shí)施億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目100個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到66.5%。

(四)著力治污染，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

堅(jiān)持科學(xué)防控、精準(zhǔn)治污，找準(zhǔn)發(fā)展與保護(hù)的平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)決打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)大氣污染防治。加快燃煤治理和清潔能源替代，繼續(xù)實(shí)施煤電節(jié)能減排計劃，開展千家企業(yè)能效提升行動，年內(nèi)削減煤炭消費(fèi)500萬噸，天然氣供應(yīng)量達(dá)到100億立方米。加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，開展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山、道路車輛污染整治四大專項(xiàng)行動，實(shí)施水泥窯協(xié)同處置垃圾廢棄物示范工程，加快主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷，抓好制藥、石化、有機(jī)化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，深入推進(jìn)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，狠抓秸稈禁燒和綜合利用。建立健全環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。加大水、土壤污染防治力度。全面落實(shí)水污染防治“國十條”和“省五十條”，組織開展白洋淀和衡水湖綜合整治、重污染河流環(huán)境治理攻堅(jiān)、集中式飲用水源地安全防護(hù)三個專項(xiàng)行動，深化近岸海域污染治理，保護(hù)自然岸線，推進(jìn)28座城鎮(zhèn)污水處理廠升級改造，全部取締嚴(yán)重污染水環(huán)境項(xiàng)目。制定實(shí)施我省土壤污染防治行動計劃，實(shí)行土壤分類管控，開展工業(yè)污染場地修復(fù)試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理。堅(jiān)持循環(huán)低碳發(fā)展，抓好生活垃圾資源化利用、城市礦產(chǎn)基地建設(shè)等示范工程，力爭50%的國家級工業(yè)園區(qū)和30%的省級工業(yè)園區(qū)完成循環(huán)化改造。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)。深入落實(shí)《山水林田湖生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》，地下水超采綜合治理試點(diǎn)擴(kuò)大到9市84個縣，新增農(nóng)業(yè)壓采地下水能力6.4億立方米以上。完成南水北調(diào)配套工程建設(shè)，確保引黃入冀補(bǔ)淀工程全線開工。抓好水土保持重點(diǎn)工程，治理水土流失面積2000平方公里。繼續(xù)實(shí)施綠色河北攻堅(jiān)工程，打好太行山綠化和“礦山披綠”三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理二期、“三北”防護(hù)林、鄉(xiāng)村和廊道綠化及公益林等重點(diǎn)工程，年內(nèi)造林綠化420萬畝。嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評，啟動省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)執(zhí)法垂直管理改革試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境督辦問責(zé)制度，開展生態(tài)環(huán)境、自然資源責(zé)任審計。對排污企業(yè)實(shí)行在線監(jiān)測，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，決不姑息、決不手軟。

(五)著力抓改革，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙。

聚焦構(gòu)建發(fā)展新體制，全面深化改革開放，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，推動各項(xiàng)改革舉措落地生根、見到實(shí)效。更大力度推進(jìn)重點(diǎn)改革。深化“放管服”改革，進(jìn)一步增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性、提高監(jiān)管的有效性、強(qiáng)化服務(wù)的便利性，再取消下放一批省級審批事項(xiàng)，推動市縣行政審批制度改革落到實(shí)處，編制省市縣行政許可通用目錄和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，擴(kuò)大行政審批局改革試點(diǎn)，推行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目省級網(wǎng)上并聯(lián)審批，加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。完成市縣公務(wù)用車制度改革。實(shí)行國有企業(yè)分類改革、分類監(jiān)管，基本完成混合所有制企業(yè)員工持股、改建國有資本投資運(yùn)營公司等5項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，省屬國有獨(dú)資公司全部引入外部董事，開展新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)特殊管理股制度改革試點(diǎn)。深化財稅金融體制改革，出臺實(shí)施省以下事權(quán)與支出責(zé)任指導(dǎo)意見，全面落實(shí)“營改增”，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，開展水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)，完善國稅、地稅征管體制。加快農(nóng)村信用社綜合改革，支持設(shè)立民營銀行、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵商業(yè)銀行設(shè)立科技支行，發(fā)展股權(quán)基金、金融租賃、普惠金融等新業(yè)態(tài)和新服務(wù)，開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。加快河北銀行、冀中國際物流等企業(yè)上市步伐，新增掛牌上市企業(yè)100家以上。推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。有序開展電力、天然氣等領(lǐng)域價格改革。深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，健全縣鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，建立財政支持的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。深化供銷社綜合改革。推動環(huán)保、司法、公安、審計、文化、廣電等領(lǐng)域改革。更大力度推進(jìn)對外開放。加快跨境電子商務(wù)示范企業(yè)和外貿(mào)公共服務(wù)企業(yè)建設(shè)，提高貿(mào)易便利化水平。支持企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及重要原材料進(jìn)口。完善常態(tài)化招商機(jī)制，實(shí)施海內(nèi)外精準(zhǔn)化招商，引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目。出臺實(shí)施加快開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的意見，召開全省開發(fā)區(qū)工作會議，建立完善省級開發(fā)區(qū)動態(tài)管理機(jī)制，著力把開發(fā)區(qū)打造成我省轉(zhuǎn)型升級、開放發(fā)展的主戰(zhàn)場。培育壯大中捷中歐產(chǎn)業(yè)園、高碑店國際門窗城等國別產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持企業(yè)“走出去”，開展國際優(yōu)勢產(chǎn)能和先進(jìn)裝備合作，鼓勵企業(yè)抱團(tuán)出海，加大省部合作協(xié)議中13個重大國際產(chǎn)能合作項(xiàng)目推進(jìn)力度，力促河鋼南非鋼鐵、冀東非洲和東盟300萬噸水泥等項(xiàng)目落地開工。辦好唐山世界園藝博覽會、中國—中東歐國家地方領(lǐng)導(dǎo)人會議、河北省第33屆投資貿(mào)易洽談會、中國—拉美企業(yè)家高峰會等重要國際性活動。

(六)著力攻脫貧，加快補(bǔ)齊全面小康建設(shè)短板。

認(rèn)真落實(shí)我省《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧八大專項(xiàng)行動，確保年內(nèi)100萬貧困人口穩(wěn)定脫貧、一批貧困縣摘帽出列。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促脫貧。實(shí)施“一村一品”扶貧計劃，培育設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果、特色養(yǎng)殖和手工業(yè)等脫貧產(chǎn)業(yè)，開展電商、旅游、光伏、生態(tài)等新業(yè)態(tài)扶貧，支持每個貧困縣打造一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，扶持發(fā)展500家扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社示范社。完善基礎(chǔ)設(shè)施促脫貧。加強(qiáng)貧困地區(qū)交通、水利、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困地區(qū)公路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，今年將1000個貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施范圍。加快創(chuàng)業(yè)就業(yè)促脫貧。支持貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每個貧困縣至少建立一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。引導(dǎo)用人企業(yè)開展訂單定向培訓(xùn)，促進(jìn)勞動力外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。實(shí)施教育醫(yī)療促脫貧。下大力改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件和教育質(zhì)量，免除在省內(nèi)公辦普通高中、中職學(xué)校、普通高校就讀的建檔立卡貧困家庭學(xué)生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和教科書費(fèi)。實(shí)施基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。強(qiáng)化扶持政策促脫貧。把完全或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入農(nóng)村低保，實(shí)行農(nóng)村低保線與扶貧線“兩線合一”，實(shí)施省級財政為主、市級財政配套、縣級財政免擔(dān)的辦法，確?！耙蝗艘豢ā卑l(fā)放到人。引導(dǎo)資金、土地、人才、技術(shù)等要素向貧困地區(qū)聚集，省級財政扶貧資金投入翻一番，專門安排1萬畝建設(shè)用地指標(biāo)支持貧困縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓緊建立完善省、市及重點(diǎn)縣扶貧開發(fā)投融資體系和平臺，加大扶貧小額信貸力度，支持貧困地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等機(jī)構(gòu)，開展資金互助和信用合作。對革命老區(qū)和民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施特殊扶持政策。完善搬遷后續(xù)扶持政策，改善搬遷群眾生產(chǎn)生活條件，年內(nèi)完成4.5萬貧困人口搬遷任務(wù)。推進(jìn)責(zé)任落實(shí)促脫貧。廣泛動員全社會力量參與扶貧事業(yè)，積極爭取中直和國家機(jī)關(guān)加大對口幫扶力度，啟動京津?qū)趲头鑫沂∝毨Эh工作，完善省內(nèi)較發(fā)達(dá)地區(qū)對口幫扶貧困地區(qū)機(jī)制，提高定點(diǎn)扶貧的精準(zhǔn)度和有效性。建立年度脫貧攻堅(jiān)報告和督查問責(zé)機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，級級傳導(dǎo)壓力，倒排時間、強(qiáng)力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。

(七)著力惠民生，盡心辦好為民利民實(shí)事。

按照?；?、兜底線的要求，統(tǒng)籌安排好民生保障，重點(diǎn)抓好“五保一增一創(chuàng)”。保就業(yè)穩(wěn)定。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退伍軍人就業(yè)，落實(shí)好援企穩(wěn)崗、社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等扶持政策，加大再就業(yè)力度。保義務(wù)教育。深化考試招生制度改革，實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，加快普及高中階段教育，支持專業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)，抓好10所本科高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。?；踞t(yī)療。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，加快基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算，深化縣級和城市公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)施基層衛(wèi)生服務(wù)提升工程，提高農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍水平，推進(jìn)分級診療，完善基本藥物制度，加強(qiáng)重大疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急救治工作。大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快安國中藥都建設(shè)。?；攫B(yǎng)老。完善基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對象補(bǔ)助水平。加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施全面兩孩政策。保民生底線。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等制度，提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工18萬套，改造農(nóng)村危房12.5萬戶。啟動農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。實(shí)施臨時救助制度，使困難群眾求助有門、受助及時、急難有救。增加城鄉(xiāng)居民收入。推動企業(yè)職工工資合理增長，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼改革政策，多渠道增加農(nóng)民收入，大力治理拖欠農(nóng)民工工資問題。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式。增加公共服務(wù)有效供給，廣泛吸引社會資本參與，提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量。健全公共文體設(shè)施，推進(jìn)河北奧體中心、河北大劇院等設(shè)施建設(shè)，啟動基層綜合性文化中心建設(shè)。培養(yǎng)基層文藝人才，推出具有河北特色的優(yōu)秀藝術(shù)作品和品牌文化活動，加強(qiáng)長城、中山國遺址、名鎮(zhèn)名村等歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，廣泛開展全民健身運(yùn)動。

(八)著力防風(fēng)險，保持社會大局和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)對各種風(fēng)險源研判分析，提高動態(tài)監(jiān)測和實(shí)時預(yù)警能力，有效化解各類風(fēng)險隱患。強(qiáng)化財政金融風(fēng)險防控。加強(qiáng)政府債務(wù)管控，完善地方金融監(jiān)管體制，及時發(fā)現(xiàn)處置重大金融風(fēng)險及突發(fā)事件，依法打擊非法集資等金融違法行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險防控。嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，深入開展油氣管網(wǎng)、尾礦庫、危險化學(xué)品等重點(diǎn)高危行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加大煤礦關(guān)停力度，健全火災(zāi)防范和滅火救援體系，提升安全監(jiān)管規(guī)范化和專業(yè)救援隊(duì)伍水平，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食藥安全風(fēng)險防控。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)銷售全過程監(jiān)管，推進(jìn)“智能食藥安全”信息化和檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，抓好食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)，依法打擊制售假冒偽劣商品行為。強(qiáng)化公共安全風(fēng)險防控。完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)警能力。積極應(yīng)對新業(yè)態(tài)發(fā)展、社會流動性加劇、網(wǎng)絡(luò)社會等帶來的新風(fēng)險。重點(diǎn)防范和化解環(huán)境污染、土地征收等相伴生的各種風(fēng)險，妥善做好化解過剩產(chǎn)能涉及職工轉(zhuǎn)崗安置和再就業(yè)工作，完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，鼓勵支持社會組織參與社會治理公共服務(wù)，推動政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。暢通民意訴求表達(dá)渠道，建立健全社會矛盾多元化解機(jī)制，扎實(shí)做好各類糾紛排查調(diào)處工作。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，營造安定和諧的社會環(huán)境。

加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，積極支持國防現(xiàn)代化建設(shè)和軍隊(duì)深化改革，解決軍人和隨軍家屬安置等問題，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好新聞出版廣電、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象地震、防災(zāi)減災(zāi)、郵政通信、史志檔案、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作。

(九)著力樹理念，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新形勢新任務(wù)對政府工作提出了新要求。我們將以新理念引領(lǐng)政府改革建設(shè)、總攬政府職能轉(zhuǎn)變、貫穿政府各項(xiàng)工作。大力解放思想，做到敢創(chuàng)新、求突破。深入貫徹______系列重要講話精神和對河北的重要指示，全面向___看齊。把解放思想作為破解一切難題的“金鑰匙”，牢固樹立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，堅(jiān)決破除制約發(fā)展的思想障礙，積極探索新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的方法和經(jīng)驗(yàn)，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，創(chuàng)新發(fā)展路徑，完善政策舉措，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展。加快轉(zhuǎn)變職能，做到強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變政府職能作為深化行政體制改革的核心，堅(jiān)決取消一切束縛經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行政權(quán)力，堅(jiān)決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù)，精簡辦事程序，縮短辦理時限，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，堅(jiān)決向不作為亂作為、“吃拿卡要”等行為“亮劍”，努力創(chuàng)造法治化、便利化的營商環(huán)境，最大限度方便群眾、方便企業(yè)、方便基層。推進(jìn)依法行政，做到重法治、嚴(yán)規(guī)范。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。堅(jiān)持把遵守憲法和法律作為施政的根本原則，落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，推進(jìn)行政權(quán)責(zé)依法公開，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約，加快形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，做到勇?lián)?dāng)、有作為。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，把夙興夜寐、激情工作作為常態(tài)，健全工作責(zé)任制度、激勵機(jī)制和督查問責(zé)機(jī)制，鉚足勁頭抓落實(shí)，消除“中梗阻”，打通“最后一公里”。加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到自身凈、守規(guī)矩。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)守《準(zhǔn)則》和《條例》。大力反腐__，落實(shí)“兩個責(zé)任”，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。加大違紀(jì)違法案件查辦力度，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，做到有腐必懲、有貪必肅，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！宏偉藍(lán)圖令人鼓舞，美好愿景催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍，在____河北省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)、譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的河北篇章而努力奮斗！

第十二篇 重慶市人民政府關(guān)于2024年度依法行政工作情況的報告1000字

重慶市四屆人大常委會第十七次會議近日審議了《重慶市人民政府關(guān)于__年度依法行政工作情況的報告》，報告中兩個“率先”引人注目。

報告稱，__年以來，重慶市政府以全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府為主線，在促進(jìn)依法履職、堅(jiān)持依法決策、提高立法質(zhì)量、規(guī)范行政行為、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、強(qiáng)化復(fù)議應(yīng)訴、增強(qiáng)法治思維能力等方面加大工作力度，采取有力舉措，政府依法治理能力進(jìn)一步提升。

__年，重慶市政府通過計劃、進(jìn)度、質(zhì)量管理“三管齊下”狠抓立法管理。圍繞市委、市政府中心工作科學(xué)編制年度計劃，出臺《重慶市行政立法若干規(guī)定》、行政立法程序規(guī)定，制定立法項(xiàng)目推進(jìn)時間表。

重慶市政府按照“應(yīng)備必備、應(yīng)審必審”要求，嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查，完善項(xiàng)目庫建設(shè)。在全國率先開創(chuàng)了委托第三方清理政府規(guī)章的工作機(jī)制:委托西南政法大學(xué)對重慶市現(xiàn)行有效的176部政府規(guī)章進(jìn)行全面清理;對施行滿__年的政府規(guī)章和滿5年的市政府規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。

__年，重慶市政府積極探索法治政府建設(shè)新思路新載體。在全國率先探索開展法治政府?dāng)?shù)據(jù)體系建設(shè)，立足于評價模式的可復(fù)制性，對法治政府建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化，建立行政決策、行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議訴訟等政府法制工作子項(xiàng)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)法制推動政府法制工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

重慶市政府在__年成立了市委全面推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組深入推進(jìn)依法行政小組，并通過了《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)法治政府的意見》，制定了《__年度依法行政考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)》。同時，重慶市政府著力完善重大決策合法性審查機(jī)制，重慶市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、市政府法律顧問固定列席市政府常務(wù)會議，參與市政府重大行政決策、提出合法性審查意見。

__年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，重慶市政府在總結(jié)__年工作成效的基礎(chǔ)上，對推進(jìn)依法行政提出了新的更高要求:在健全依法決策機(jī)制方面，啟動修訂《重慶市政府重大決策程序規(guī)定》，建立決策后評估、決策執(zhí)行過程監(jiān)督和跟蹤反饋糾錯機(jī)制，建立重大行政決策責(zé)任倒查機(jī)制和終身追究制度;在推進(jìn)政府信息公開方面，建立行政事業(yè)收費(fèi)目錄清單制度，大力推進(jìn)政務(wù)公開信息化。除此之外，還要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會和重慶市委四屆五次全會精神，依法全面履行政府職能，提高制度建設(shè)質(zhì)量，推進(jìn)政府信息公開，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督，強(qiáng)化法治意識和法治能力等。