政府工作報(bào)告最好的怎么寫

1. 確定目標(biāo)：明確政府工作報(bào)告的目的，通常是為了回顧過(guò)去一年的工作成果，規(guī)劃未來(lái)一年的工作重點(diǎn)，以及闡述政策方向。

2. 數(shù)據(jù)支持：使用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來(lái)展示政府工作的成就和挑戰(zhàn)，比如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)率、財(cái)政收支等。

3. 政策解讀：詳細(xì)解釋政府即將推行的新政策，包括政策背景、目標(biāo)、實(shí)施步驟和預(yù)期效果。

4. 社會(huì)問(wèn)題關(guān)注：提及社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，如教育、醫(yī)療、環(huán)保等，并提出解決方案或改進(jìn)措施。

5. 國(guó)際合作：闡述對(duì)外交往策略，包括國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際合作項(xiàng)目等。

6. 民生福祉：強(qiáng)調(diào)政府對(duì)改善民生的關(guān)注，如住房、社保、公共安全等。

7. 政府自我審視：誠(chéng)實(shí)地承認(rèn)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，并展示政府的改革決心。

8. 鼓勵(lì)與展望：對(duì)民眾的期望給予回應(yīng)，描繪國(guó)家未來(lái)的藍(lán)圖，激發(fā)公眾的信心和期待。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

1. 簡(jiǎn)要概述過(guò)去一年的整體情況，體現(xiàn)國(guó)家的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2. 引用重要事件或數(shù)據(jù)，引起讀者的關(guān)注。

3. 表達(dá)對(duì)人民的感謝，強(qiáng)調(diào)政府與人民的緊密聯(lián)系。

結(jié)尾：

1. 強(qiáng)調(diào)政府的決心和承諾，為實(shí)現(xiàn)未來(lái)目標(biāo)所做的努力。

2. 對(duì)全國(guó)人民發(fā)出號(hào)召，鼓勵(lì)共同參與國(guó)家建設(shè)。

3. 結(jié)尾語(yǔ)言要積極向上，傳遞信心和希望，但避免過(guò)于空洞的口號(hào)。

政府工作報(bào)告最好的范文

第一篇 政府工作報(bào)告最好的10150字

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2003年的工作與2024年的任務(wù)

2003年，市人民政府在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，緊扣經(jīng)營(yíng)綠色這個(gè)主題，依靠全市人民，團(tuán)結(jié)奮斗，真抓實(shí)干，較好地完成了市一屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值103.6億元，突破百億大關(guān)，比上年增長(zhǎng)8.3%，是“十五”以來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值26.9億元，增長(zhǎng)5.9%。綠色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)作物和林牧漁業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重上升到75.8%。農(nóng)業(yè)綜合效益有了提高，絞股藍(lán)、黃姜、茶葉取得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)；中藥現(xiàn)代化示范縣、基地縣建設(shè)進(jìn)展良好；無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證達(dá)到16個(gè)，月河流域現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)科技示范帶建設(shè)初見成效。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值14.8億元，比上年增長(zhǎng)15.7%?？h區(qū)工業(yè)增速達(dá)43.9%。__正大制藥公司、__北大制藥公司、鎮(zhèn)坪制藥廠和平利制藥廠獲得ｇｍｐ認(rèn)證。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，實(shí)現(xiàn)利稅3.5億元，比上年增長(zhǎng)43.2%。

固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成46.4億元，比上年增長(zhǎng)19.3%。市政府確定的36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資23億元。年初市政府承諾的10件實(shí)事全面完成。公路、水電、水利、退耕還林等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得扎實(shí)進(jìn)展。__中心城市、生物科技工業(yè)園區(qū)、縣城改造和一批社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)有力拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

改革開放邁出新步伐。全市國(guó)企累計(jì)完成改制334戶，179戶實(shí)現(xiàn)了國(guó)有產(chǎn)權(quán)和職工身份的雙置換。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，民營(yíng)資本在房地產(chǎn)業(yè)、商場(chǎng)超市、支流水電和礦產(chǎn)建材等領(lǐng)域已成主體。通過(guò)參加各種招商活動(dòng)和舉辦第四屆中國(guó)__漢江龍舟節(jié)，共招商簽約141項(xiàng)，總投資39.6億元，到位資金8.3億元。全年累計(jì)接待游客75萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.3億元。

抗擊非典和搶險(xiǎn)救災(zāi)取得重大勝利。我們始終將維護(hù)人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情，我們迅速行動(dòng)，建立防范網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了零輸入、零感染的目標(biāo)。“8·29”特大洪澇、滑坡、泥石流災(zāi)害發(fā)生后，我們果斷決策，靠前指揮，萬(wàn)眾一心，奮力搶險(xiǎn)，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾5.23萬(wàn)戶21.4萬(wàn)人，撥付救災(zāi)資金3446萬(wàn)元、災(zāi)民建房補(bǔ)助資金1610萬(wàn)元，確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住，災(zāi)區(qū)人心穩(wěn)定。

人民生活水平穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5625元，比上年凈增323元，增長(zhǎng)6.1%。農(nóng)民人均純收入1505元，比上年凈增88元，增長(zhǎng)6.2%。農(nóng)村稅費(fèi)改革使農(nóng)民得到了實(shí)惠，全市農(nóng)民人均減負(fù)57.1元。投入各類扶貧扶持資金5680萬(wàn)元，投放扶貧貸款1.9億元，解決了5.16萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的脫貧問(wèn)題，遷移安置貧困群眾3825戶15300人。革命老區(qū)、少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到重視和加強(qiáng)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)9016人，下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)4987人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。全市勞務(wù)輸出30.9萬(wàn)人，創(chuàng)收6.5億元。發(fā)放下崗職工基本生活費(fèi)4488人1758萬(wàn)元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金5213人794萬(wàn)元，“兩個(gè)確保”、“兩個(gè)保證”和城市低保得到落實(shí)。

各項(xiàng)事業(yè)有了新的進(jìn)步。以中藥現(xiàn)代化為重點(diǎn)的科技示范、推廣力度加大；基礎(chǔ)教育質(zhì)量有了提高，職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展較快；群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，以一縣一品為特征的綠色漢水文化建設(shè)取得新成果；完成了地方志編??；群眾性體育活動(dòng)廣泛開展。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生建設(shè)得到加強(qiáng)。人口與計(jì)劃生育工作水平不斷提高，環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源整治工作加強(qiáng)。工商、稅務(wù)、金融、保險(xiǎn)、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、檔案、外事、氣象、地震、人防、老齡等各項(xiàng)工作的服務(wù)水平和質(zhì)量有了進(jìn)步和提高。財(cái)政改革步伐加快，部門預(yù)算在市本級(jí)全面實(shí)施，村財(cái)鄉(xiāng)管在全市推行。廉政建設(shè)和反腐敗力度加大，糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作有新的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已步入制度化軌道。依法治市和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，堅(jiān)持開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)和社會(huì)治安綜合治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。認(rèn)真處理人民來(lái)信來(lái)訪，積極化解人民內(nèi)部矛盾，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

各位代表！過(guò)去的一年，我們?nèi)〉玫某煽?jī)來(lái)之不易，這是中共__市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大常委會(huì)、市人民政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全市人民艱苦奮斗的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，向駐安部隊(duì)指戰(zhàn)員和公安武警官兵，向所有關(guān)心、支持__建設(shè)和發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和政府工作中的薄弱環(huán)節(jié)?！叭r(nóng)”問(wèn)題突出、農(nóng)民增收緩慢。工業(yè)化程度低、國(guó)企改革艱難，非公有制經(jīng)濟(jì)總量小層次低。投資環(huán)境不盡如人意，政府職能轉(zhuǎn)變步子不快。一些多年積累的矛盾和問(wèn)題困擾著我們，市縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政滾存赤字達(dá)2.6億元，還有3.9億元的政府債務(wù)進(jìn)入還款高峰期，農(nóng)村稅改后尚有4.9億元的鄉(xiāng)村債務(wù)掛賬，特別是農(nóng)村有80萬(wàn)人口尚未脫貧，還有下崗和失業(yè)人員2.89萬(wàn)人，城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)人口1.5萬(wàn)人需要提供崗位。我們一些政府工作人員中的形式主義、官僚主義還比較嚴(yán)重，基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱，違反群眾工作紀(jì)律的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問(wèn)題，我們不能因其嚴(yán)峻而回避，也不能因其艱難而動(dòng)搖改革與發(fā)展的信心。必須以務(wù)實(shí)的態(tài)度，采取積極有效的措施，在加快發(fā)展中逐步解決。

今年的政府工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，確立科學(xué)的發(fā)展觀，把加快發(fā)展作為全部工作的第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)綠色戰(zhàn)略的落實(shí)，著力培育藥、水、游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)加快發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，改善人民生活，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不超過(guò)4%，人口自增率控制在3.5‰以內(nèi)。

今年的政府工作要堅(jiān)持以下指導(dǎo)原則：

第一、樹立科學(xué)的發(fā)展觀。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，更加注重以人為本，更加注重關(guān)乎__長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)，更加注重漢江水資源的合理利用與保護(hù)，更加注重人才第一資源和科技第一生產(chǎn)力的作用。

第二、堅(jiān)持為民謀利宗旨。把政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正定位在為民謀利上，把不斷改善人民生活寓于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程之中。牢記群眾利益無(wú)小事，自覺維護(hù)群眾的合法權(quán)益，高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體的基本生活。

第三、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。決策一定要從實(shí)際出發(fā)，工作一定要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，眼睛向下，服務(wù)基層，以實(shí)績(jī)考核干部，以實(shí)效檢驗(yàn)工作。

二、高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入

解決“三農(nóng)”問(wèn)題是全市工作的重中之重。今年要采取更加直接有力的措施，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)地位，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“優(yōu)糧、壯特、興牧”的思路，在依靠科技、優(yōu)化品種、種好一畝基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，使糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在80萬(wàn)噸的水平上。繼續(xù)穩(wěn)定和提高蠶桑、茶葉、魔芋、煙葉等特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的生產(chǎn)，重視當(dāng)?shù)靥厣贩N的保護(hù)、改良和推廣，積極開展綠色食品的認(rèn)證和原產(chǎn)地域產(chǎn)品注冊(cè)保護(hù)工作。大力推廣使用有機(jī)肥料和生物農(nóng)藥，建立綠色食品基地，發(fā)展以綠色食品為主的風(fēng)味食品加工業(yè)，提升我市食品工業(yè)的水平，以綠色品牌開拓市場(chǎng)。大力發(fā)展畜牧業(yè)，突出牛、羊產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)良種畜和飼草建設(shè)為中心，推行舍飼養(yǎng)殖，發(fā)展飼料工業(yè)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村建立養(yǎng)殖小區(qū)。加強(qiáng)畜禽防疫和服務(wù)體系建設(shè)。積極扶持以肉類、乳業(yè)為主的畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和農(nóng)民增收的著力點(diǎn)放在畜牧業(yè)的發(fā)展與提高上。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。更加扎實(shí)地抓好退耕還林、天然林保護(hù)工程，重視退耕戶的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。今年保證高質(zhì)量地完成退耕還林、飛播和人工造林50萬(wàn)畝。集中力量實(shí)施海拔900米特別是600米以下的江河兩岸、公路沿線和旅游景區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的.工程造林。全市規(guī)劃栽竹50萬(wàn)畝以上，今年不少于10萬(wàn)畝，積極發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好以“小工程、大群體”為重點(diǎn)的興水治旱工程，新修水窖10萬(wàn)口，新修農(nóng)田3萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積4萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積20萬(wàn)畝，治理水土流失面積500平方公里。抓緊漢濱黃石灘水庫(kù)掃尾工程，開工建設(shè)漢陰洞河水庫(kù)。

大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。健全勞務(wù)信息、技能培訓(xùn)、法律援助等服務(wù)體系，做好農(nóng)民外出務(wù)工的組織、指導(dǎo)和服務(wù)工作。積極開展定向、定單培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)的農(nóng)民各級(jí)財(cái)政要給予一定的補(bǔ)貼。以縣為單位建好勞務(wù)輸出基地，培育勞務(wù)品牌，鞏固和拓展廣東、江蘇、河北等勞務(wù)市場(chǎng)，力爭(zhēng)今年新增勞務(wù)輸出10萬(wàn)人，使全市勞務(wù)輸出達(dá)到40萬(wàn)人。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各縣城和農(nóng)村集鎮(zhèn)的建設(shè)，要立足于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，形成龍頭企業(yè)、種養(yǎng)基地與外部市場(chǎng)的有效鏈接。加快城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。深化戶籍制度改革，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)改造給予貼息。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、購(gòu)銷大戶和行業(yè)協(xié)會(huì)，培育農(nóng)民經(jīng)銷隊(duì)伍。對(duì)合法經(jīng)營(yíng)的流通商販，從現(xiàn)在起，免予工商登記注冊(cè)，免辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，免收個(gè)體經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)和市場(chǎng)交易管理費(fèi)。

加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度，完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制，保障農(nóng)民權(quán)益。全面放開糧食收購(gòu)和銷售市場(chǎng)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)，使其更好地服務(wù)“三農(nóng)”。各級(jí)政府、各行各業(yè)必須不折不扣落實(shí)中央支持農(nóng)業(yè)、保護(hù)農(nóng)民的政策。從今年起，除煙葉外，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，農(nóng)業(yè)稅稅率降低一個(gè)百分點(diǎn)，這兩項(xiàng)可使農(nóng)民減負(fù)5525萬(wàn)元；扶貧資金、退耕還林補(bǔ)助糧錢、救災(zāi)救濟(jì)資金，必須直接補(bǔ)助到農(nóng)戶；水利及人畜飲水工程補(bǔ)助資金、土地復(fù)墾資金，必須直接受益于農(nóng)民；農(nóng)民申辦建房、結(jié)婚、戶口、外出務(wù)工等手續(xù)，除收取證件工本費(fèi)外，免除其他一切費(fèi)用。各級(jí)各部門都不能再向農(nóng)民伸手。

三、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育藥、水、游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

我市的特色資源、優(yōu)勢(shì)環(huán)境和面臨的機(jī)遇，為藥、水、游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

做大做強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)。特色資源——知名品牌——集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，是做強(qiáng)__中藥產(chǎn)業(yè)的根本。以黃姜、絞股藍(lán)、葛根等地道藥材gap認(rèn)證為重點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)種植基地。進(jìn)一步把乳康片、絞股藍(lán)總甙片、葛根素針劑等品牌唱響做亮。推動(dòng)絞股藍(lán)、葛根素等向新藥、新劑型發(fā)展，黃姜向深加工延伸。依托大集團(tuán)整合中藥加工資源，加大對(duì)現(xiàn)有品牌的包裝促銷，盡快拓展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)我市中藥產(chǎn)業(yè)的迅速崛起。

加快漢江水電開發(fā)。按照“梯級(jí)、滾動(dòng)、流域、綜合”的漢江水電開發(fā)規(guī)劃，力爭(zhēng)10年內(nèi)水電裝機(jī)達(dá)到250萬(wàn)千瓦。以漢江干流水電開發(fā)為先導(dǎo)，抓緊喜河電站建設(shè)，年內(nèi)完成形象進(jìn)度的35%。開工建設(shè)蜀河電站。積極做好旬陽(yáng)、白河電站的前期準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步加快毛壩關(guān)、雙河口等15座在建支流電站建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)建成5座，完成裝機(jī)10.4萬(wàn)千瓦。在水電開發(fā)的同時(shí)，規(guī)劃和布局一批工業(yè)配套項(xiàng)目，積極發(fā)展高耗能工業(yè)。

努力提升生態(tài)旅游。西漢、西康高速公路的建設(shè)，漢江梯級(jí)開發(fā)和“南水北調(diào)”工程的實(shí)施，為__旅游發(fā)展提供了十分有利的條件。以此為契機(jī)，面向未來(lái)20年的發(fā)展，組織知名專家學(xué)者對(duì)__旅游整體策劃，高起點(diǎn)、高質(zhì)量地修編旅游發(fā)展規(guī)劃。加快瀛湖、南宮山、千家坪等重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)水平。改革景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制，全方位放開旅游資源，鼓勵(lì)民間資本和大企業(yè)進(jìn)入我市旅游市場(chǎng)。規(guī)范和提升“農(nóng)家樂”。今年集中抓好瀛湖景區(qū)建設(shè)，著力塑造瀛湖品牌。抓好旅游精品線路的包裝推介，大力拓展客源市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)陜北、關(guān)中地區(qū)的促銷，實(shí)現(xiàn)今年接待游客100萬(wàn)人次的目標(biāo)。

四、努力擴(kuò)大投資，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，發(fā)揮投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，提高對(duì)外開放水平。

扎實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以基礎(chǔ)設(shè)施和水電開發(fā)為重點(diǎn)，集中力量抓好35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，當(dāng)年完成投資25億元。全力支持西康高速公路__段開工，積極配合西漢高速公路寧陜段加快進(jìn)度，加快平鎮(zhèn)二級(jí)公路建設(shè)，完成白界、平旬路改造和嵐紫路路基工程，積極爭(zhēng)取漢寧、漢漩、旬竹、寧鎮(zhèn)等縣際公路列入國(guó)債計(jì)劃。完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200公里油路鋪筑。當(dāng)年完成公路養(yǎng)建投資3.7億元。抓緊安嵐二級(jí)公路、安旬白半幅高速公路的前期準(zhǔn)備工作。積極支持西康鐵路復(fù)線和襄渝鐵路擴(kuò)能工程。完成水電建設(shè)投資6.2億元。全力支持330kv金州輸變電工程年內(nèi)開工。實(shí)施9縣城網(wǎng)和7縣二期農(nóng)網(wǎng)改造。加強(qiáng)__城區(qū)、縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)的市政建設(shè)，集中抓好工業(yè)園區(qū)、城市供水、市區(qū)道路、公園廣場(chǎng)、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年完成投資3.5億元。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，今年完成投資6.5億元。加快企業(yè)技術(shù)改造，努力提升機(jī)械制造、建材礦產(chǎn)和繅絲業(yè)。抓緊__正大葛根素國(guó)債項(xiàng)目、通用公司制動(dòng)器總成生產(chǎn)線等20個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，當(dāng)年完成技改投資4億元。

努力擴(kuò)大招商引資。把招商引資的功夫下在項(xiàng)目準(zhǔn)備和推介上。找準(zhǔn)外資與我市產(chǎn)業(yè)和資源的結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)招商引資針對(duì)性。關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和變化，加大進(jìn)京赴省爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的力度。努力提高在建項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。建立以企業(yè)為主體對(duì)外開放招商引資新機(jī)制，積極探索以股權(quán)投資吸引外資的新方式。積極參加各類經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，精心組織好第五屆中國(guó)__漢江龍舟節(jié)。

著力優(yōu)化投資環(huán)境。真正樹立為投資者著想，為投資者服務(wù)，為投資者解難的觀念，努力為投資者營(yíng)造創(chuàng)業(yè)、消費(fèi)、安居的良好環(huán)境。建立和落實(shí)投資環(huán)境評(píng)價(jià)、行風(fēng)評(píng)議和主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人制度。嚴(yán)禁巧立名目亂收費(fèi)，嚴(yán)肅查處吃、拿、卡、要。從嚴(yán)規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，搞好城市環(huán)境綜合整治。

積極培育消費(fèi)市場(chǎng)。通過(guò)增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入，提高居民購(gòu)買力。發(fā)展信貸消費(fèi)，培育住房二級(jí)市場(chǎng)，拉動(dòng)建材、家電、家具、裝璜、家政和社區(qū)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大旅游、通訊、文化等消費(fèi)。發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新型流通業(yè)態(tài)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的培育和監(jiān)管，改善對(duì)農(nóng)民的消費(fèi)服務(wù)。

五、深化改革，推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新

改革是發(fā)展的動(dòng)力。今年要有步驟有重點(diǎn)地推進(jìn)改革，力求在一些領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。今年是三年完成國(guó)企改革的攻堅(jiān)年。國(guó)企改革關(guān)鍵是產(chǎn)權(quán)制度改革，要實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本全部退出、國(guó)有職工身份轉(zhuǎn)換。要堅(jiān)持以開放促改革，引進(jìn)大公司和民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革，對(duì)改制國(guó)企進(jìn)行項(xiàng)目包裝，面向市場(chǎng)推介招商。通過(guò)國(guó)退民進(jìn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化重組。優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)管理骨干持大股，同時(shí)要防止“一股獨(dú)大”和平均股權(quán)。妥善解決好職工安置和資產(chǎn)處置問(wèn)題。各部門要積極支持國(guó)企改革，理解和體諒現(xiàn)有國(guó)企干部職工為改革付出的努力，關(guān)注他們的后顧之憂。凡已退出國(guó)有或國(guó)有不控股的企業(yè)，政府不再保留與它的行政隸屬關(guān)系；政府不再審批不屬政府出資的所有項(xiàng)目，政府不再管理非國(guó)有企業(yè)的干部，政府不再向所有企業(yè)下達(dá)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資計(jì)劃。

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。全面放寬非公有制經(jīng)濟(jì)投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參股、兼并和重組國(guó)有企業(yè)。鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，在稅收、投融資、資源使用、人才政策、勞動(dòng)用工等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。改進(jìn)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的服務(wù)和監(jiān)管，保障其合法權(quán)益，積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，努力提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

改革非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。建立行政事業(yè)資產(chǎn)“國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，國(guó)產(chǎn)部門管理，單位依法使用”的管理體制，成立非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，出臺(tái)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值業(yè)績(jī)考核體系，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。制定和實(shí)施國(guó)有非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)整合規(guī)劃，盤活存量資產(chǎn)，合理調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)的分布，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率，改變資產(chǎn)占有不公而帶來(lái)的分配不合理的狀況。加快黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位后勤保障社會(huì)化改革步伐。

積極推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人事制度改革。我市中高級(jí)人才的85.5%、財(cái)政供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的78.6%都集中于事業(yè)單位。要按照“政事分開、分類指導(dǎo)、激活人才、提高效能”的原則，改革與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事制度。對(duì)行使監(jiān)督管理職能的事業(yè)單位，進(jìn)行清理和規(guī)范，收回政府職能；對(duì)社會(huì)公益類事業(yè)單位，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置，明確職能，權(quán)責(zé)到位，增加政府投入，提高服務(wù)水平；對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)類事業(yè)單位，屬于中介服務(wù)性質(zhì)的交給或轉(zhuǎn)制為中介服務(wù)組織，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的加快改制轉(zhuǎn)企步伐，使其真正走向市場(chǎng)。改革事業(yè)單位的用人制度和分配制度，所有事業(yè)單位都必須實(shí)行聘任制，自主決定分配形式，激發(fā)事業(yè)單位人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。

推進(jìn)城市公用事業(yè)改革。城市自來(lái)水、垃圾和污水處理、環(huán)衛(wèi)、綠化、供熱、供氣、公交等市政公用行業(yè)，要由政府包攬轉(zhuǎn)為以市場(chǎng)提供服務(wù)為主，打破行業(yè)壟斷，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和方便人民群眾生活的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和政府監(jiān)管體制，推進(jìn)城市公用事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

六、以人為本，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，關(guān)鍵在于發(fā)展教育、依靠科技、重視人才，更加注重各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。

加快科技和教育事業(yè)發(fā)展?？萍脊ぷ饕獮樗?、水、游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐。重點(diǎn)圍繞中藥現(xiàn)代化，選擇一批地道品種進(jìn)行g(shù)ap認(rèn)證研究，開展中藥新藥研發(fā)。密切我市與九三學(xué)社的科技合作，依靠九三學(xué)社雄厚的科技力量，加快我市中藥現(xiàn)代化進(jìn)程。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，支持民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展。建立農(nóng)村科技示范推廣體系，改進(jìn)對(duì)農(nóng)民的科技服務(wù)，著力培育一大批農(nóng)村科技示范戶。抓好月河流域現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)科技示范帶建設(shè)。要把優(yōu)先發(fā)展教育作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，以農(nóng)村九年制義務(wù)教育為重點(diǎn)，扎實(shí)做好“普九”攻堅(jiān)和全市“兩基”鞏固提高工作。重視解決農(nóng)村輟學(xué)和農(nóng)民工子女就學(xué)難問(wèn)題，加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造。整合教育資源，優(yōu)化教育布局，強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，擴(kuò)大高中教育，申辦本科院校。大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育，促進(jìn)民辦教育。各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)加大對(duì)教育的投入，稅改轉(zhuǎn)移支付中的教育?？畋仨毴~用于教育。實(shí)行“一費(fèi)制”的農(nóng)村九年制學(xué)校，嚴(yán)禁以收抵支。堅(jiān)決糾正教育亂收費(fèi)。

大力開發(fā)人才資源。強(qiáng)化“人才是第一資源”的觀念，牢固樹立科學(xué)的人才觀。抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。加快研究制定留住人才、吸引人才、用好人才的政策措施。把組織選派和發(fā)揮人才市場(chǎng)的作用結(jié)合起來(lái)，盡快建立人才開發(fā)新機(jī)制。充分發(fā)揮企業(yè)、項(xiàng)目和科研課題配置人才資源的主體作用，為各類人才施展才華提供廣闊的舞臺(tái)。以優(yōu)惠政策激勵(lì)黨政事業(yè)單位干部走出機(jī)關(guān)，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線。

推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加快建立疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系，建立和健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好傳染病、地方病的防治。加快市縣區(qū)疾控中心建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)，抓好市文化藝術(shù)中心建設(shè)和歷史博物館擴(kuò)建前期準(zhǔn)備工作。挖掘和弘揚(yáng)綠色漢水文化。廣泛開展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展。提高廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和節(jié)目制作水平。繼續(xù)開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民和軍民共建活動(dòng)。高度重視和加強(qiáng)國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)工作。

七、做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，不斷改善群眾生活

高度重視解決群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，維護(hù)和保障群眾的切身利益。

加大就業(yè)再就業(yè)工作力度。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)的政策措施，加大財(cái)政扶持、稅費(fèi)減免和信貸支持力度，開展就業(yè)援助活動(dòng)，積極開發(fā)社區(qū)服務(wù)和公益性就業(yè)崗位，努力拓展就業(yè)空間。今年城鎮(zhèn)新增9000個(gè)以上就業(yè)崗位。以就業(yè)再就業(yè)為導(dǎo)向，依托現(xiàn)有職業(yè)技能教育資源，加強(qiáng)各類實(shí)用人才、勞務(wù)輸出人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能鑒定、信息服務(wù)和勞動(dòng)監(jiān)察工作。重視勞務(wù)市場(chǎng)建設(shè)。引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵(lì)彈性就業(yè)、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

不斷增強(qiáng)社會(huì)保障功能。切實(shí)做好“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，抓好醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，努力推進(jìn)非公有制企業(yè)員工參保工作，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)社?；鸬恼骼U和管理，增強(qiáng)統(tǒng)籌和保障能力。做好城市低保工作，依法加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員的救助和管理。推進(jìn)農(nóng)村低保。發(fā)展慈善和殘疾人事業(yè)，對(duì)弱勢(shì)群體給予更多的關(guān)愛和幫助。

扎實(shí)搞好救災(zāi)救濟(jì)和扶貧開發(fā)。加快水毀農(nóng)田、水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。及時(shí)發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)糧款，切實(shí)安排好災(zāi)區(qū)群眾和特困戶的生產(chǎn)生活。加大扶貧開發(fā)力度，今年啟動(dòng)100個(gè)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，完成7000貧困人口的移民搬遷，解決5萬(wàn)貧困人口的脫貧問(wèn)題。

切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。健全和落實(shí)各級(jí)政府維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化群防群治和調(diào)解工作，抓好“四五”普法。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。高度重視來(lái)信來(lái)訪和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，主動(dòng)化解矛盾，理順情緒。以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好防汛防滑工作，把規(guī)避災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警措施真正落到實(shí)處。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

八、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政能力和管理水平。

牢記宗旨，執(zhí)政為民。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。__是個(gè)發(fā)展滯后、貧困人口較多的地方，政府必須謀發(fā)展、出政績(jī)。出不了政績(jī)的政府是愧對(duì)人民和納稅人的政府。但政府的政績(jī)必須是能給人民群眾帶來(lái)實(shí)惠的政績(jī)。政府定規(guī)劃、作決策、出政策、辦事情，必須以人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府的政績(jī)，不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，還要體現(xiàn)在關(guān)心群眾的切身利益上，更要體現(xiàn)在解決群眾最緊迫、最撓心的困難上。市政府在今明兩年籌資600萬(wàn)元，解決__城區(qū)背街小巷路不平、燈不明、水不暢、廁所臟的問(wèn)題；三年籌資1000萬(wàn)元，為不通公路的邊遠(yuǎn)村落修建1000座便民橋；在今年內(nèi)全部恢復(fù)水毀村道，基本實(shí)現(xiàn)村村通公路；今年再解決 8 萬(wàn)農(nóng)民人畜飲水困難；對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段失學(xué)兒童的雜費(fèi)和書本費(fèi)實(shí)施政府資助。

轉(zhuǎn)變職能，依法行政。認(rèn)真履行政府職能，創(chuàng)新政府運(yùn)行機(jī)制和管理方式，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。政府該管的事一定要管好，不該管的事交給企業(yè)、社會(huì)組織或中介機(jī)構(gòu)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。切實(shí)提高政府行政效能和工作效率。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，減少和依法規(guī)范行政審批。建立健全民主科學(xué)的決策制度，擴(kuò)大人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)村民自治。全面、深入、規(guī)范地推行政務(wù)公開。加強(qiáng)對(duì)新《憲法》和《行政許可法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利，學(xué)會(huì)并善于依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。

改進(jìn)作風(fēng)，勤政務(wù)實(shí)。堅(jiān)決反對(duì)華而不實(shí)的形式主義和脫離群眾的官僚主義，大力弘揚(yáng)“領(lǐng)導(dǎo)苦抓，干部苦幫，群眾苦干”的“三苦”精神。不喊達(dá)不到的高指標(biāo)，不上力所不及的建設(shè)項(xiàng)目，不搞得不償失的達(dá)標(biāo)升級(jí)，不辦勞民傷財(cái)?shù)幕茏踊顒?dòng)。減少會(huì)議，減少文件，減少應(yīng)酬，把更多的時(shí)間用在深入基層、調(diào)查研究、解決問(wèn)題上。真正確立“抓落實(shí)看干部，主戰(zhàn)場(chǎng)出干部，憑政績(jī)用干部”的考核考評(píng)機(jī)制，對(duì)那些政績(jī)突出、為政清廉、不事張揚(yáng)、群眾公認(rèn)的干部，要讓他們?cè)谡紊汐@得進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)上得到重賞。引導(dǎo)各級(jí)干部把心思放到黨和人民的事業(yè)上，把精力集中到為民辦實(shí)事上，把本領(lǐng)用在__發(fā)展上。

接受監(jiān)督，為政清廉。政府的一切權(quán)利屬于人民。要自覺接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的依法監(jiān)督、人民政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見，積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的教育、管理和考核，從嚴(yán)治政，獎(jiǎng)罰分明。加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲處腐敗分子，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算外資金的使用和管理，從嚴(yán)控制財(cái)政支出。狠剎奢侈排場(chǎng)之風(fēng)，嚴(yán)控辦公樓裝修和購(gòu)車超標(biāo)，規(guī)范迎來(lái)送往，改革公務(wù)消費(fèi)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和廉政監(jiān)察，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、民主評(píng)議制度和述職述廉制度。今年要把群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為廉政建設(shè)的重點(diǎn)，著力解決征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害被拆遷人利益、企業(yè)改制中侵害職工利益以及拖欠和克扣農(nóng)民工工資等損害群眾利益的突出問(wèn)題。

建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府，責(zé)任在市長(zhǎng)，在政府一班人的身體力行。我們將從自身做起，從現(xiàn)在做起，忠于__人民的事業(yè)，接受全市人民的監(jiān)督，經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)，建設(shè)親民的政府，鞠躬盡瘁，決不懈??！

各位代表！加快__發(fā)展，改善人民生活，是294萬(wàn)父老鄉(xiāng)親的強(qiáng)烈愿望。忠實(shí)履行職責(zé)，不斷開拓進(jìn)取，是各級(jí)政府光榮而神圣的使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”偉大旗幟，在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，勵(lì)精圖治，真抓實(shí)干，為建設(shè)更加美好的家園而努力奮斗！

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第二篇 政府工作報(bào)告的觀后感1800字

3月5日(星期三)上午9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，國(guó)務(wù)院作了政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。本次報(bào)告共分為以下幾個(gè)主要部分：第一個(gè)部分是20__年工作回顧;第二個(gè)部分是20__年工作總體部署;第三部分是20__年重點(diǎn)工作。

在對(duì)20__年工作回顧中，李提到了以下幾方面的內(nèi)容，即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好;居民收入和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高;結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效;社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。同時(shí)，李進(jìn)一步分析了20__年取得以上成績(jī)的原因。主要包括以下幾點(diǎn)，一是著力深化改革開放，激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。二是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。三是注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。四是切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。五是改進(jìn)社會(huì)治理方式，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在對(duì)20__年工作總體部署中，李提到了以下幾點(diǎn)原則和政策取向。第一，向深化改革要?jiǎng)恿?。第二，保持?jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。第三，著力提質(zhì)增效升級(jí)、持續(xù)改善民生。

在對(duì)20__年重點(diǎn)工作進(jìn)行部署中，李指出以下內(nèi)容應(yīng)該被予以高度重視，一是推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破。主要包括深入推進(jìn)行政體制改革;加強(qiáng)事中事后監(jiān)管;抓好財(cái)稅體制改革這個(gè)重頭戲;深化金融體制改革;增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力。二是開創(chuàng)高水平對(duì)外開放新局面。主要包括擴(kuò)大全方位主動(dòng)開放;從戰(zhàn)略高度推動(dòng)出口升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展;在走出去中提升競(jìng)爭(zhēng)力;統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。三是增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎作用。主要通過(guò)把消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn);把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵;把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐這幾點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。最后李提到了海洋是我們寶貴的藍(lán)色國(guó)土。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，大力建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策;夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ);積極推進(jìn)農(nóng)村改革;創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。五是推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化。通過(guò)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;加大對(duì)中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持;加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)這幾點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。六是以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)加快科技體制改革;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要依靠改革，進(jìn)退并舉這兩點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。七是加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)建設(shè)。通過(guò)促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展;推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展;文化是民族的血脈。要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè);推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。注重運(yùn)用法治方式，實(shí)行多元主體共同治理，健全村務(wù)公開、居務(wù)公開和民主管理制度，更好發(fā)揮社會(huì)組織在公共服務(wù)和社會(huì)治理中的作用這點(diǎn)點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。八是統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。李指出民惟邦本，本國(guó)邦寧。政府工作的根本目的，是讓全體人民過(guò)上好日子。要堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。要深刻認(rèn)識(shí)到就業(yè)是民生之本;收入是民生之源;社保是民生之基。要通過(guò)完善住房保障機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生這些方面的舉措全方面位保障人民的基本生活質(zhì)量以及生命財(cái)產(chǎn)安全。九是努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。要通過(guò)出重拳強(qiáng)化污染防治;推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革;推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè);深入貫徹依法治國(guó)基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé);各級(jí)政府必須厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，堅(jiān)持過(guò)緊日子這些舉措來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

通過(guò)學(xué)習(xí)李的工作報(bào)告我有兩點(diǎn)感受，一是，改革是整個(gè)報(bào)告的主基調(diào)，明確了把改革作為政府工作的首要任務(wù)，這是第一次，它貫穿報(bào)告始終，方方面面的工作都貫穿了改革的精神。第二點(diǎn)總的感受就是，民之所望，施政所向被高度重視。報(bào)告強(qiáng)調(diào)把改善民生當(dāng)做政府工作的根本目的，從報(bào)告的內(nèi)容就可以看到，從教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等等，可以說(shuō)是一系列的，對(duì)民生的關(guān)注、對(duì)民生的保障的力度，正是民之所愿、民之所望。同時(shí)我也注意到李對(duì)于我國(guó)海洋權(quán)益的重視。21世紀(jì)將會(huì)是海洋的世紀(jì)，各大國(guó)圍繞海洋將展開一系列的角逐與競(jìng)爭(zhēng)，因此早日制定出行之有效的海洋戰(zhàn)略將對(duì)我國(guó)未來(lái)發(fā)展成為海洋大國(guó)至關(guān)重要。李的政府工作報(bào)告涉及到方方面面，既關(guān)注國(guó)內(nèi)人民的基本生活需求，同時(shí)也著眼于世界，具有全球戰(zhàn)略眼光，展現(xiàn)出一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)應(yīng)有的胸襟與氣度，同時(shí)為早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了全面深入的理論支撐。

政府工作報(bào)告的觀后感

第三篇 2024年定州政府工作報(bào)告1200字

200_年第三季度即將告一段落，第四季度即將來(lái)臨，現(xiàn)將第三季度的安全生產(chǎn)工作做如下總結(jié)：

1、第三季度接到管理中心《關(guān)于加強(qiáng)電視衛(wèi)生安全的緊急通知》后，我嘉誠(chéng)公司首先成立了電視衛(wèi)生安全檢查小組，明確了任務(wù)，并對(duì)工作區(qū)和設(shè)備、庫(kù)房進(jìn)行了責(zé)任區(qū)、責(zé)任人的劃分，使安全責(zé)任和衛(wèi)生區(qū)的責(zé)任落實(shí)到位到人，強(qiáng)化了員工的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

2、健全、完善有關(guān)電視衛(wèi)生安全工作制度，在基礎(chǔ)上制定了《食品衛(wèi)生安全預(yù)防措施》，《食品衛(wèi)生中毒預(yù)案》，建立了食品衛(wèi)生安全檢查制度，完善了食品采購(gòu)，入庫(kù)檢查制度，做到層層把關(guān)，責(zé)任到人。

3、為使食品衛(wèi)生工作能夠更加明晰，明確，保證各項(xiàng)崗位職責(zé)與操作規(guī)程更加規(guī)范，因而制作了各類制度牌15塊并張貼上墻;改造，新增食品存放加工等部位的設(shè)備設(shè)施，把陳舊的洗碗池更換上了不銹鋼池，還增加了兩個(gè)涼菜間，還安裝上了電視和紫外線消毒燈，還把后廚不規(guī)范的線路和開關(guān)重新進(jìn)行了改造。

4、各公寓、平房、辦公樓除了每周兩次的班組安全學(xué)習(xí)外，這個(gè)季度，各部門每周又增加了關(guān)于“服務(wù)禮儀，職業(yè)道德”的電教課，并制作了300張溫馨提示“節(jié)約用電，小心地滑”;對(duì)新來(lái)的員工進(jìn)行了安全知識(shí)培訓(xùn)，除每周日檢查外我公司針對(duì)各部門進(jìn)行了一次安全衛(wèi)生大檢查，每月一次針對(duì)員工進(jìn)行安全常識(shí)和如何正確使用消防器材進(jìn)行抽考。

5、鍋爐班、維修班、綜合班，第三季度除了每周二次的班組安全學(xué)習(xí)以外，我們特意在八月份組織每周一次的電視電教課，內(nèi)容包括“禮貌禮節(jié)”“職業(yè)道德”;鍋爐班八月份對(duì)東院鍋爐房陳舊的管道和設(shè)施進(jìn)行了除銹補(bǔ)漆工作;維修班每周二次對(duì)箱變和配電室進(jìn)行安全檢查和打掃衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，并制作了“安全管理流程圖”1塊，“燃?xì)庑孤?yīng)急處理流程圖”2塊，“火警應(yīng)急處理流程圖”2塊，“消防應(yīng)急處理流程圖”1塊。

6、我公司每月1號(hào)對(duì)整個(gè)聯(lián)合基地274個(gè)滅火器，76個(gè)消防栓進(jìn)行檢查，并填寫卡片。8月份我公司進(jìn)行一次消防疏散演練和“___”消防疏散演練簽名活動(dòng)，參加人數(shù)：117人次;還對(duì)全體員工進(jìn)行了一次關(guān)于“安全知識(shí)”，“服務(wù)禮儀、職業(yè)道德、職業(yè)技能”的考試，參加人數(shù)103人，還進(jìn)行一次“安全知識(shí)”的電教課，參加人數(shù)：118人次。

小結(jié)：從第三季度的“安全生產(chǎn)”工作來(lái)看，我公司在今后的工作中仍然把“安全生產(chǎn)”做為主題，逐步推行“以人為本，預(yù)防為主”“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的安全管理模式，安全管理從事后被動(dòng)變?yōu)槭虑爸鲃?dòng)，從專人管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿珕T管理，今后除了繼續(xù)開展消防演練和疏散演練、設(shè)備安全大檢查、現(xiàn)場(chǎng)隱患大排查等系列活動(dòng)外，重點(diǎn)推行，安全知識(shí)競(jìng)賽和演講，安全座談會(huì)等安全文化建設(shè)活動(dòng)，從而營(yíng)造人人重視安全，人人維護(hù)安全，時(shí)時(shí)處處安全的和諧氛圍。

第三季度銷售工作總結(jié)

第四篇 2024山東省政府工作報(bào)告亮點(diǎn)2450字

2月6日上午，山東省第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開幕，省長(zhǎng)郭樹清作政府工作報(bào)告。今年的政府工作報(bào)告中提出，2024年山東要優(yōu)先發(fā)展的9大社會(huì)事項(xiàng)，涉及脫貧、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、文化、城鎮(zhèn)化、社會(huì)治理以及環(huán)保，為山東百姓送上諸多“紅包”。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者從今年的政府工作報(bào)告中梳理了十大名詞，并附上權(quán)威解讀，從中可管窺今年的政府工作報(bào)告的亮點(diǎn)。

城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”問(wèn)題

報(bào)告原文：全面解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)“大班額”問(wèn)題，按計(jì)劃完成農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù)，努力使所有班級(jí)學(xué)生人數(shù)降到標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，讓孩子們?cè)趯挸髁涟踩慕淌依镉淇鞂W(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)。

名詞解釋：按照國(guó)家規(guī)定，小學(xué)的班額每個(gè)班不超過(guò)45人，中學(xué)的班額每個(gè)班不超過(guò)50人，超過(guò)66人就可稱為超大班額。省委、省政府2024年提出，用三年時(shí)間，籌措建設(shè)資金1220億元，規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)2963所，到2024年底解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題。

“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃

報(bào)告原文：電力裝機(jī)達(dá)到1.09億千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推進(jìn)“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃，節(jié)能降耗工作不斷加強(qiáng)。

名詞解釋：這是我省推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展的重要舉措。主要包括三個(gè)方面：一是清潔高效利用傳統(tǒng)能源。支持使用高效環(huán)保煤粉鍋爐，在煤粉制備、物流配送、鍋爐改造等環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。二是深度開發(fā)利用綠色能源。拓展太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)在紡織、食品、化工等工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，減少化石能源消耗。三是優(yōu)化能源節(jié)能投資方式。通過(guò)合同能源管理等新機(jī)制，重點(diǎn)圍繞鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、綠色照明改造等領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能改造。

城市“十個(gè)系統(tǒng)”

報(bào)告原文：加快山東半島城市群建設(shè)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)公用設(shè)施服務(wù)水平，重點(diǎn)建設(shè)城市“十個(gè)”系統(tǒng)和農(nóng)村“七改”工程。

名詞解釋：是指立體交通系統(tǒng)、停車服務(wù)系統(tǒng)、地下管網(wǎng)系統(tǒng)、雨污分流系統(tǒng)、智慧城市系統(tǒng)、住房保障系統(tǒng)、集中供熱系統(tǒng)、大氣治理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)和垃圾處理系統(tǒng)。

農(nóng)村“七改”工程

報(bào)告原文：加快山東半島城市群建設(shè)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)公用設(shè)施服務(wù)水平，重點(diǎn)建設(shè)城市“十個(gè)”系統(tǒng)和農(nóng)村“七改”工程。

名詞解釋：這是我省為提升農(nóng)村便利化程度和環(huán)境宜居水平，重點(diǎn)推進(jìn)的系列舉措。一是改路，實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，改造穿城公路和瓶頸路段，整治國(guó)省道和縣鄉(xiāng)公路。二是改電，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造和寬帶提速降費(fèi)。三是改校，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問(wèn)題。四是改房，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，新建改建農(nóng)村住房最低按7度抗震設(shè)防。五是改廁，實(shí)施農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，全面改善農(nóng)村居民入廁條件。六是改水，實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，加快農(nóng)村上下水設(shè)施建設(shè)。七是改暖，按照節(jié)能環(huán)保要求新建改建農(nóng)村供暖設(shè)施，重點(diǎn)加強(qiáng)散煤燃燒治理。

“地條鋼”

報(bào)告原文：嚴(yán)厲打擊制售“地條鋼”等違法違規(guī)行為。靈活運(yùn)用多種債務(wù)處理方式，穩(wěn)妥實(shí)施兼并重組或破產(chǎn)清算，加快“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清。

名詞解釋：是指以廢鋼鐵為原料，經(jīng)過(guò)感應(yīng)爐(工頻爐和中頻爐)熔化后，軋制成建筑用鋼材。但在生產(chǎn)過(guò)程中，不能有效進(jìn)行成分控制，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證。既擾亂鋼鐵行業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，也對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大威脅。為此，國(guó)家三令五申，嚴(yán)禁制售“地條鋼”。

十大文化旅游目的地品牌

報(bào)告原文：推進(jìn)全域旅游，加強(qiáng)十大文化旅游目的地品牌建設(shè)，重視國(guó)際化和全國(guó)性會(huì)展。

名詞解釋：是指具有山東地方特色、可以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)旅游產(chǎn)品的一些重點(diǎn)文化資源。具體包括：東方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城濟(jì)南、齊國(guó)故都、魯風(fēng)運(yùn)河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、華夏龍城等十個(gè)文化旅游目的地品牌。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿率

報(bào)告原文：當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)總體杠桿率不高，但是企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率偏高，部分市縣政府債務(wù)可持續(xù)性不強(qiáng)。要采取針對(duì)性措施，推動(dòng)工商企業(yè)降低杠桿率。嚴(yán)格管控政府性債務(wù)，同時(shí)也要對(duì)居民戶債務(wù)過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭保持足夠的關(guān)注。

名詞解釋：杠桿率是資產(chǎn)負(fù)債表中總資產(chǎn)與權(quán)益資本的比率，指通過(guò)負(fù)債實(shí)現(xiàn)以較小資本控制較大資產(chǎn)規(guī)模的比例。在微觀經(jīng)濟(jì)部門(企業(yè)或家庭)可用負(fù)債與所有者權(quán)益之比、資產(chǎn)與所有者權(quán)益之比、負(fù)債與資產(chǎn)之比等指標(biāo)反映。宏觀分析中，通常用負(fù)債與生產(chǎn)總值之比來(lái)衡量杠桿率。在計(jì)算一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的總杠桿率時(shí)，通常先計(jì)算非金融企業(yè)部門、家庭部門和政府部門的債務(wù)，再用各部門債務(wù)除以生產(chǎn)總值得到各部門杠桿率，最后將三個(gè)部門杠桿率加總，得到經(jīng)濟(jì)體的總杠桿率水平。

上行

報(bào)告原文：促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，加快實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。深化與國(guó)內(nèi)外知名電商合作，建設(shè)好“魯產(chǎn)國(guó)際名牌產(chǎn)品”網(wǎng)上專廳，重點(diǎn)推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工業(yè)品上行。

名詞解釋：“上”是指線上，上行就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)外銷售商品。比如，農(nóng)村電子商務(wù)中的產(chǎn)品上行，就是指把農(nóng)產(chǎn)品放到線上銷售，把線上運(yùn)營(yíng)和線下批發(fā)分銷結(jié)合起來(lái)。

“縣管校聘”管理改革

報(bào)告原文：完善中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制，深化“縣管校聘”管理改革。實(shí)施第二期特殊教育提升計(jì)劃。職業(yè)院校新增一批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，加強(qiáng)“雙師”型隊(duì)伍建設(shè)。

名詞解釋：是指建立健全縣管教職工編制、人員經(jīng)費(fèi)、崗位設(shè)置、交流輪崗，校管崗位聘用、績(jī)效工資分配、考核獎(jiǎng)懲的新機(jī)制。這一改革，將縣域內(nèi)公辦中小學(xué)教師從過(guò)去的某學(xué)校的“學(xué)校人”，改變?yōu)榻逃到y(tǒng)的“系統(tǒng)人”，打破了教師交流輪崗的管理體制障礙。

稷下學(xué)宮

報(bào)告原文：推進(jìn)齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)齊長(zhǎng)城等文物保護(hù)管理，研究建設(shè)稷下學(xué)宮模擬展示館。

名詞解釋：始建于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期齊桓公田午時(shí)期，位于齊國(guó)國(guó)都臨淄(今山東省淄博市)稷門附近，存在一百多年，是世界上最早的公立大學(xué)、國(guó)家研究院和政府智庫(kù)，學(xué)士百千，流派紛呈，開創(chuàng)了百家爭(zhēng)鳴、兼容并蓄的學(xué)術(shù)先河。

第五篇 政府工作報(bào)告811850字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)第十五屆人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2004年政府工作回顧

過(guò)去的一年是不平凡的一年。一年來(lái)，區(qū)政府在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠廣大干部群眾，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“園區(qū)化帶動(dòng)工業(yè)化、推進(jìn)城市化，加快一個(gè)融合、兩個(gè)對(duì)接，實(shí)施三大戰(zhàn)略步驟、四大戰(zhàn)略措施，建設(shè)新型工業(yè)化河濱市區(qū)”的發(fā)展思路，在調(diào)控中搶抓機(jī)遇，在困境中奮力突破，較好地完成了區(qū)十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。預(yù)計(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值60.9億元，比上年增長(zhǎng)23%；完成地方財(cái)政收入2.4億元，增長(zhǎng)38 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到9372元、4505元，增長(zhǎng)9.1%和14.9%。經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)在全市實(shí)現(xiàn)了位次前移。

——對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)招商和大項(xiàng)目建設(shè)取得歷史性突破。突出與開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，依托“一車一機(jī)”的輻射帶動(dòng)，全力展開招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)，成功引進(jìn)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。全年新引進(jìn)投資過(guò)千萬(wàn)美元和過(guò)億元的大項(xiàng)目20個(gè)，其中過(guò)10億元的3個(gè)，合同利用外資、實(shí)際利用外資分別達(dá)到1.7億美元、1.3億美元，增長(zhǎng)83%和152%，實(shí)際利用內(nèi)資29億元。以汽車零部件為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)招商取得重大進(jìn)展，累計(jì)落戶汽車零部件項(xiàng)目31個(gè)，總投資56億元。其中投資2000萬(wàn)美元的駿輝模具、1000萬(wàn)美元的延鋒江森座椅等17個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；投資15億元的上汽汽車變速器、投資5億元的超越變速器等14個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年完成投入64億元，增長(zhǎng)50%。全區(qū)158個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元的重點(diǎn)項(xiàng)目完成投入41.6億元，增長(zhǎng)50%，56個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加工貿(mào)易得到長(zhǎng)足發(fā)展，外貿(mào)出口增幅在連續(xù)三年位居全市領(lǐng)先位次的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了較高的增長(zhǎng)速度，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口2.4億美元，可比增長(zhǎng)35.3%。

——園區(qū)建設(shè)得到優(yōu)化拓展，投資強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。充分利用已形成的空間優(yōu)勢(shì)，傾力進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集約發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快了由空間優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。投資1.1億元，實(shí)施了高新區(qū)西拓區(qū)和汽車零部件工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息產(chǎn)業(yè)城一期建設(shè)工程全面展開，目前已具備項(xiàng)目落戶的基本條件。園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量和集約化水平大幅提高，高新區(qū)新落戶項(xiàng)目94個(gè)，投資密度每畝253萬(wàn)元，單體投資密度最大的上汽汽車變速器項(xiàng)目每畝投資達(dá)到798萬(wàn)元。累計(jì)投產(chǎn)企業(yè)257戶，工業(yè)增加值、銷售收入、利稅分別增長(zhǎng)84.4%、50%和43%；完成地方財(cái)政收入（按原口徑）8008萬(wàn)元，增長(zhǎng)41.9%；外貿(mào)出口1.8億美元，增長(zhǎng)50%，占全區(qū)的75%。

——城市建設(shè)步伐加快，城市面貌發(fā)生顯著變化。突出規(guī)劃的先導(dǎo)作用，聘請(qǐng)清華大學(xué)、中央美院等國(guó)內(nèi)一流高校院所的專家參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，不斷提高規(guī)劃水平，建成區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%，部分規(guī)劃作品在全市規(guī)劃展上得到了專家和市民的好評(píng)。城建投入力度加大，全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資5.8億元?？偼顿Y5700萬(wàn)元的福海路綜合改造工程已竣工通車，高標(biāo)準(zhǔn)完成了投資2200萬(wàn)元的銀河廣場(chǎng)和投資1800萬(wàn)元的繞城高速、同三高速、204國(guó)道等干線公路綠化帶建設(shè)，實(shí)施了發(fā)展區(qū)綠化美化工程；啟動(dòng)了投資1億元的成龍線福山繞城路和投資 4000萬(wàn)元的電力調(diào)度中心建設(shè)；投入5000萬(wàn)元，實(shí)施了內(nèi)夾河綜合治理三期、匯福街翻新、城區(qū)雨污管網(wǎng)改造和南部新城區(qū)雨污管網(wǎng)敷設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施工程；舊城改造全面鋪開，完成拆遷面積9.7萬(wàn)平方米。城建融資渠道進(jìn)一步拓寬，通過(guò)舊城改造吸引區(qū)外資金4.7億元，土地經(jīng)營(yíng)純收益1.9億元；內(nèi)夾河綜合治理、城區(qū)電網(wǎng)改造、污水管網(wǎng)建設(shè)及縣鄉(xiāng)公路改造4個(gè)項(xiàng)目順利擠進(jìn)國(guó)家計(jì)劃盤子，申報(bào)國(guó)家扶持資金5700萬(wàn)元，已到位2200萬(wàn)元。城市管理得到加強(qiáng)，組建了城市管理行政執(zhí)法局，集中開展了城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，城市管理秩序明顯好轉(zhuǎn)。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐作用日益顯現(xiàn)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到130戶，完成增加值12.2億元，利稅3.1億元，分別增長(zhǎng)41.5%和62%。機(jī)械制造、電子信息和紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育初見成效，以汽車零部件為主導(dǎo)的機(jī)械制造業(yè)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。規(guī)模以上機(jī)械制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.3億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的43%。全區(qū)銷售收入過(guò)億元、利稅過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)分別達(dá)到10戶和6戶。技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)步伐加快，完成技改投入4.2億元，開發(fā)新產(chǎn)品31項(xiàng)，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10.5億元，增長(zhǎng)62%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，占GDP的比重達(dá)到75.4%，對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%。

——第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)日趨繁榮。依托工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)，加速發(fā)展商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)業(yè)。啟動(dòng)了投資2.6億元的北方汽車配件交易中心，成功舉辦了2004年中國(guó)汽車零部件展銷訂貨會(huì)，家電五金批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)不斷壯大。引進(jìn)了投資4億元的五星級(jí)三同國(guó)際酒店項(xiàng)目，投資1.5億元的鋼構(gòu)物流園建設(shè)進(jìn)展順利。隨著與中心市區(qū)的快速融合，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，開發(fā)面積63萬(wàn)平方米，完成交易額4.4億元，有效拉動(dòng)了投資和消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售額16.4億元，增長(zhǎng)16.2%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值20.8億元，增長(zhǎng)37%。

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)施直接補(bǔ)貼，取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，降低農(nóng)業(yè)稅稅率，全年減免農(nóng)村稅費(fèi)536萬(wàn)元。積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程，采取一系列非農(nóng)手段新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4000人?？v深推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)作物1.4萬(wàn)畝，其中大櫻桃1萬(wàn)畝，奶牛存養(yǎng)量達(dá)到4000頭。精心組織農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng)，全區(qū)1350萬(wàn)公斤大櫻桃順利銷售，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均收益691元。加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉6000畝，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)4300畝，退耕還林1.8萬(wàn)畝。實(shí)施了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)三年發(fā)展計(jì)劃，鎮(zhèn)街共引進(jìn)項(xiàng)目110個(gè)，完成實(shí)際投入6.3億元，6個(gè)鎮(zhèn)街財(cái)政收入增幅均超過(guò)全區(qū)平均水平，煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。小康示范村創(chuàng)建和包幫重點(diǎn)村活動(dòng)取得明顯成效，農(nóng)村面貌有了新的改觀，農(nóng)民生活水平不斷提高。

——實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)，群眾生產(chǎn)生活條件得到有效改善。對(duì)年初確定的“十件實(shí)事”，精心組織，加強(qiáng)調(diào)度，累計(jì)投入工程資金3.5億元，基本完成了工作任務(wù)。投入1.3億元，完成了熱力、燃?xì)夤芫W(wǎng)主管道鋪設(shè)工程，鋪設(shè)管道52公里；投資5500萬(wàn)元，完成輸變電工程4項(xiàng)；投入2600萬(wàn)元，更換客運(yùn)車輛45部，硬化農(nóng)村公路67公里，通村率達(dá)到90%，超額完成了市下達(dá)的農(nóng)村公路硬化改造任務(wù)；投入2100萬(wàn)元，新建和修復(fù)橋涵15座，有效解決了因暴雨沖毀橋梁造成的群眾出行難和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難問(wèn)題；投資8800萬(wàn)元，完成了芝陽(yáng)、山后、大沙埠回遷房建設(shè)；總投資8000萬(wàn)元的區(qū)醫(yī)院病房樓主體工程順利完工；“放心菜籃子”工程全面啟動(dòng)，新發(fā)展無(wú)公害蔬菜基地4000畝，關(guān)停手工屠宰場(chǎng)11家；人畜飲水解困工程全面完成；職業(yè)教育財(cái)政補(bǔ)助、失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、藥品統(tǒng)一采購(gòu)、鎮(zhèn)街敬老院改造等工作按計(jì)劃順利推進(jìn)。落實(shí)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼，對(duì)失地農(nóng)民發(fā)放生活補(bǔ)助1437萬(wàn)元，累計(jì)兌付農(nóng)村基金會(huì)資金9290萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，扎實(shí)開展“愛心捐助”等社會(huì)救助活動(dòng)，困難群眾基本生活得到有效保障，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.8%以內(nèi)。

——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明和民主法制建設(shè)取得新的進(jìn)展?；A(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，全區(qū)高考升學(xué)率創(chuàng)歷史最好水平。職業(yè)教育加快發(fā)展，汽車工業(yè)學(xué)校成為“全國(guó)汽車運(yùn)用與維修專業(yè)領(lǐng)域技能型緊缺人才培訓(xùn)基地”?？萍紕?chuàng)新取得新的成果，申報(bào)各類科技計(jì)劃14項(xiàng)，其中列入國(guó)家星火計(jì)劃2項(xiàng)、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃1項(xiàng)。計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)建全省計(jì)劃生育服務(wù)先進(jìn)縣工作取得顯著成效。衛(wèi)生體制改革步伐加快，疾病預(yù)防控制體系逐步健全。廣播電視等文化事業(yè)日益繁榮，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，榮獲“第六屆全省精神文明建設(shè)先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。深入開展“平安福山”創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全社會(huì)治安防控體系，安全城市建設(shè)步入全市先進(jìn)行列。繼續(xù)推行困難企業(yè)超前介入、后進(jìn)村超前介入、信訪案件司法部門超前介入等有效措施，構(gòu)建起矛盾糾紛疏導(dǎo)控制體系，全區(qū)信訪總量明顯減少，鞏固了社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。強(qiáng)化監(jiān)管和專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，事故發(fā)生率大幅下降。穩(wěn)步推進(jìn)第八屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作，基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，一些群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題得到妥善解決。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，深化行政審批制度改革，行政效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。深入推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，部門和行業(yè)風(fēng)氣繼續(xù)好轉(zhuǎn)。史志檔案、外事僑務(wù)、雙擁共建、審計(jì)、物價(jià)、體育、氣象、環(huán)保、防震減災(zāi)和民兵預(yù)備役等工作都取得了新的成績(jī)。

各位代表，一年來(lái)，面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控帶來(lái)的困難和壓力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)之所以能夠保持快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，主要得益于以下幾點(diǎn)：一是確立了一條科學(xué)清晰、符合福山實(shí)際的發(fā)展思路，找準(zhǔn)了與中心市區(qū)全面融合和與開發(fā)區(qū)、與全市沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶實(shí)施對(duì)接的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，梯次推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大戰(zhàn)略步驟，全面強(qiáng)化對(duì)外開放、城市建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村工作四大戰(zhàn)略措施，極大地增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力，引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨入了持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的快車道。二是注重做好宏觀與微觀、上情與區(qū)情結(jié)合的文章，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，正確把握加快發(fā)展的有利條件和不利因素，靈活及時(shí)地調(diào)整工作策略和方法，超前運(yùn)作園區(qū)工業(yè)用地儲(chǔ)備，超前啟動(dòng)汽車零部件招商計(jì)劃，超前規(guī)劃城市發(fā)展藍(lán)圖，奮力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，為全年乃至今后的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件、爭(zhēng)取了主動(dòng)。三是堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，高標(biāo)準(zhǔn)確立每個(gè)階段、每項(xiàng)工作的實(shí)施重點(diǎn)、奮斗目標(biāo)和推進(jìn)措施，一年接著一年干，一以貫之抓落實(shí)，集中精力求突破，保持連續(xù)性，體現(xiàn)創(chuàng)造性，力求各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上不斷向更高的層次邁進(jìn)。四是大力倡導(dǎo)有作為才有地位的輿論導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的工作積極性和主觀能動(dòng)性，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心，干事創(chuàng)業(yè)，形成了一個(gè)目標(biāo)、一股勁，一心一意謀發(fā)展的工作合力。五是始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)全社會(huì)思想道德教育和民主法制建設(shè)，全面繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和環(huán)境保障。實(shí)踐證明，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠人民群眾，堅(jiān)持既定的發(fā)展思路不動(dòng)搖，并善于用超前的行動(dòng)和扎實(shí)的作風(fēng)落實(shí)這些思路，是我們事業(yè)成功的基礎(chǔ)和保證。

各位代表！過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和福山區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)參政議政的結(jié)果，是全區(qū)人民開拓奮進(jìn)、共同努力的結(jié)果，得益于歷屆政府打下的良好基礎(chǔ)，離不開社會(huì)各界人士的熱情參與、積極支持。在此，我代表區(qū)人民政府，向付出辛勤勞動(dòng)的全區(qū)人民，向所有關(guān)心、支持福山建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難、矛盾和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展受土地、能源、資金等要素制約日益明顯，招商引資、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、重點(diǎn)工程建設(shè)等均不同程度受到影響；盡管各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較大，但總量偏小，結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用尚不明顯，缺乏龍頭帶動(dòng)型骨干企業(yè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固；社會(huì)保障體系有待于進(jìn)一步完善；軟環(huán)境還有許多不盡人意的地方，少數(shù)部門和工作人員仍然存在大局意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題。另外，受客觀因素影響，有兩項(xiàng)實(shí)事工程沒有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度：一是由于熱電站建設(shè)企業(yè)資金遇到困難，集中供熱時(shí)間被迫延遲；二是老年公寓建設(shè)因欒家疃舊村拆遷沒有結(jié)束，影響了計(jì)劃安排。上述問(wèn)題，我們將在今后工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2024年政府工作安排

2024年是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)、推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，創(chuàng)造性地做好今年的工作，意義重大而深遠(yuǎn)。

今年政府工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)按照既定的發(fā)展思路，突出“趕超發(fā)展”主旋律，進(jìn)一步解放思想，提升境界，高點(diǎn)定位，加壓奮進(jìn)，努力在更高層次上擴(kuò)大對(duì)外開放，膨脹發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快城市化進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，改善城鄉(xiāng)人民生活，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)25%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)30%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，人口自然增長(zhǎng)率控制在市下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）突出“招大引強(qiáng)”，全面提高對(duì)外開放的質(zhì)量和水平，努力實(shí)現(xiàn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和外貿(mào)出口的更大突破

招商引資主攻“三個(gè)重點(diǎn)”。一是突出重點(diǎn)招商區(qū)域。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向和資本流向，國(guó)外繼續(xù)以日、韓為重點(diǎn)，國(guó)內(nèi)主要瞄準(zhǔn)長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲及天津、東北等汽車工業(yè)基地，加大專業(yè)招商、代理招商和以商招商力度，吸引更多的資本進(jìn)入福山。年內(nèi)全區(qū)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)40%，實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)30%。二是集中實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。依托東岳汽車、富士康等龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)，著力吸引汽車零部件和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)跟進(jìn)落戶，爭(zhēng)取兩大產(chǎn)業(yè)累計(jì)投入達(dá)到40億元。三是全力引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。切實(shí)把招商引資的重點(diǎn)放在引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)出效益好、出口創(chuàng)匯多、對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)大，特別是對(duì)福山經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)拉動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上。年內(nèi)爭(zhēng)取引進(jìn)投資過(guò)千萬(wàn)美元或過(guò)億元的大項(xiàng)目15個(gè)以上，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方財(cái)政收入增長(zhǎng)的強(qiáng)力支撐。在抓好第二產(chǎn)業(yè)招商工作的同時(shí)，積極推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施以及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的招商引資，借助外力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

項(xiàng)目建設(shè)狠抓“三個(gè)一批”。加快推進(jìn)一批在建項(xiàng)目，特別是抓好過(guò)億元的大項(xiàng)目建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，實(shí)行大項(xiàng)目特派員制度，靠上去提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，暢通項(xiàng)目建設(shè)綠色通道，促其早建成、早達(dá)產(chǎn)。集中落實(shí)一批已簽約、待開工項(xiàng)目，加快報(bào)批進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，促其早開工、早建設(shè)。跟蹤洽談一批在談項(xiàng)目，落實(shí)專人緊盯不放，促其早簽約、早落戶，最終形成“三個(gè)一批”梯次推進(jìn)的投資格局。年內(nèi)，爭(zhēng)取投資過(guò)千萬(wàn)元的109個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成實(shí)際投入71.2億元。

外貿(mào)出口強(qiáng)化“三個(gè)環(huán)節(jié)”。一是加強(qiáng)出口企業(yè)培育。扶持矢崎汽車配件、荏原空調(diào)、世剛纖維等出口骨干企業(yè)不斷膨脹規(guī)模，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力；加大對(duì)新投產(chǎn)出口企業(yè)的培育力度，不斷培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是大力發(fā)展加工貿(mào)易。在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，吸引加工貿(mào)易更多地進(jìn)入機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域，調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大加工貿(mào)易出口份額。三是積極開拓新興出口市場(chǎng)。在鞏固擴(kuò)大日韓、東南亞等亞洲市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，大力開拓歐美、非洲等新興市場(chǎng)，拉動(dòng)外貿(mào)出口增長(zhǎng)30%以上。

（二）突出優(yōu)勢(shì)，打造亮點(diǎn)，突破難點(diǎn)，努力推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越

加速發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)跨越發(fā)展的龍頭。一是堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)高檔化。高標(biāo)準(zhǔn)搞好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，上半年，高新區(qū)西拓區(qū)、汽車零部件工業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成，盡快將空間優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為載體優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)。年內(nèi)汽車零部件工業(yè)園項(xiàng)目全部開工，爭(zhēng)取60%以上的項(xiàng)目建成投產(chǎn)；信息產(chǎn)業(yè)城基本布滿項(xiàng)目，50%以上啟動(dòng)建設(shè)。二是堅(jiān)持土地利用集約化。嚴(yán)格篩選投入大、密度高、質(zhì)量?jī)?yōu)的項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，力求用盡可能少的土地，實(shí)現(xiàn)最大的投入、最大的產(chǎn)出和最大的效益。年內(nèi)，園區(qū)產(chǎn)出能力達(dá)到200億元，地方財(cái)政收入力爭(zhēng)突破1億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均超過(guò)上年水平。三是堅(jiān)持區(qū)鎮(zhèn)園區(qū)一體化。整合鎮(zhèn)街項(xiàng)目區(qū)資源，把鎮(zhèn)街項(xiàng)目區(qū)納入全區(qū)園區(qū)建設(shè)的大盤子，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與城區(qū)的戰(zhàn)略性對(duì)接，努力以園區(qū)一體化帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。

扶持壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育跨越發(fā)展的中堅(jiān)力量。堅(jiān)持把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)、改善財(cái)政狀況、增加就業(yè)的有效途徑，抓住國(guó)家不斷放寬民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的有利時(shí)機(jī)，積極引導(dǎo)民營(yíng)資本參與園區(qū)開發(fā)、舊城改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施及公益事業(yè)建設(shè)。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“招大育強(qiáng)”戰(zhàn)略，在全區(qū)篩選10戶發(fā)展?jié)摿Υ?、成長(zhǎng)性好、爆發(fā)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，促其做大做強(qiáng)。高度重視民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)自主開發(fā)和創(chuàng)新的積極性，扶持技術(shù)領(lǐng)先、市場(chǎng)前景好的科技型企業(yè)，加快向高科技方向發(fā)展，爭(zhēng)取年內(nèi)民營(yíng)科技企業(yè)累計(jì)達(dá)到45戶。全面落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、各級(jí)商會(huì)作用，加強(qiáng)融資、技術(shù)和人才服務(wù)，營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

傾力激活鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，積蓄跨越發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)街的政策扶持、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和調(diào)度考核，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大變樣”的要求，引導(dǎo)鎮(zhèn)街抓住制造業(yè)迅猛發(fā)展和城區(qū)拓展的有利時(shí)機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和骨干企業(yè)發(fā)展等方面重點(diǎn)突破，著力發(fā)展財(cái)政型、效益型工業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯加快、財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市鎮(zhèn)街中位次前移的目標(biāo)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的份額。

（三）突出支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培植，縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的同步提升

集中膨脹機(jī)械制造、電子信息和紡織服裝三大支柱產(chǎn)業(yè)，迅速擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增強(qiáng)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體拉動(dòng)力。以汽車零部件為主導(dǎo)的機(jī)械制造業(yè)，重點(diǎn)抓好已竣工項(xiàng)目、新投產(chǎn)企業(yè)的培植壯大和現(xiàn)有骨干企業(yè)的擴(kuò)張，不斷擴(kuò)大總體規(guī)模和產(chǎn)出效益，形成集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)。電子信息業(yè)，重點(diǎn)依托信息產(chǎn)業(yè)城的載體優(yōu)勢(shì)，實(shí)行自主招商與產(chǎn)業(yè)對(duì)接相結(jié)合，大力吸納和承接電子信息企業(yè)進(jìn)駐，盡快形成電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。加快引進(jìn)知名電子信息企業(yè)和高校院所參與園區(qū)信息化建設(shè)，突出抓好英特爾公司信息化平臺(tái)、煙科半島數(shù)字設(shè)計(jì)制造中心建設(shè)，構(gòu)筑制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、科技服務(wù)平臺(tái)和人才支撐平臺(tái)。紡織服裝業(yè)，重點(diǎn)在“創(chuàng)名牌”上狠下功夫，著力引進(jìn)一批具有較高知名度和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌服裝企業(yè)進(jìn)區(qū)落戶，加大對(duì)北方家紡、益豐燈芯絨等紡織服裝企業(yè)的培植力度，帶動(dòng)全區(qū)紡織服裝業(yè)的整體提升。年內(nèi)力爭(zhēng)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到150家，規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)60%、80%和100%，三大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)的比重達(dá)到70%。

大力培育現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步繁榮活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)，提高第三產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重。把引進(jìn)和培育壯大專業(yè)市場(chǎng)作為搞活商貿(mào)流通、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，重點(diǎn)搞好北方汽配交易中心、鋼構(gòu)物流園、摩托車交易市場(chǎng)等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的啟動(dòng)與運(yùn)營(yíng)，通過(guò)放寬政策、放活管理、優(yōu)化服務(wù)，吸引區(qū)內(nèi)外企業(yè)、個(gè)體工商戶進(jìn)駐市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)信息、資本、物流等要素的快速流動(dòng)，使我區(qū)成為市區(qū)乃至全省重要的物流集散地。結(jié)合新區(qū)開發(fā)和舊城改造，合理規(guī)劃、建設(shè)一批能夠代表城市形象、繁榮城市經(jīng)濟(jì)的商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)三同國(guó)際酒店、青年國(guó)際廣場(chǎng)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及大型超市建設(shè)。發(fā)揮“魯菜之鄉(xiāng)”等文化資源優(yōu)勢(shì)，打造餐飲服務(wù)品牌，利用品牌優(yōu)勢(shì)，做大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

加快推進(jìn)農(nóng)村工作的“三個(gè)新轉(zhuǎn)變”，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。按照“多予、少取、放活”的方針，在全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題與推進(jìn)園區(qū)化、工業(yè)化和城市化有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮園區(qū)和城市建設(shè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納作用，加強(qiáng)職業(yè)教育和農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)，采取一系列非農(nóng)手段，廣泛引導(dǎo)農(nóng)民向制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等多領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民工資性收入快速增長(zhǎng)。年內(nèi)爭(zhēng)取新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3000人以上?？v深推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出大櫻桃、蔬菜和奶牛養(yǎng)殖業(yè)的主導(dǎo)地位，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，努力擴(kuò)大無(wú)公害蔬菜基地和奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，提高大櫻桃產(chǎn)量和效益。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模，引進(jìn)、開發(fā)一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，推進(jìn)生產(chǎn)基地與企業(yè)的有效對(duì)接，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化水平。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好以大櫻桃為重點(diǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品宣傳推介活動(dòng)，提高品牌知名度，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品貨暢其流。實(shí)施內(nèi)夾河綜合治理四期工程和7500畝的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。搞好以門樓水庫(kù)流域和城區(qū)規(guī)劃區(qū)造林綠化為重點(diǎn)的林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)，完成荒山綠化、退耕還林2萬(wàn)畝，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。深入開展小康示范村創(chuàng)建和重點(diǎn)村集中整治活動(dòng)，著力改變重點(diǎn)村面貌，展現(xiàn)小康村富裕文明形象，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（四）突出城市精品工程和小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，努力以更加靚麗的城市形象全面融入中心市區(qū)

以規(guī)劃為龍頭，高起點(diǎn)編制城市發(fā)展藍(lán)圖。強(qiáng)化規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)性、前瞻性和科學(xué)性，引入高層次專家，著力搞好以福海路為重點(diǎn)的城市主干道兩側(cè)綠化美化設(shè)計(jì)，完善工業(yè)園區(qū)、夾河區(qū)域、住宅小區(qū)及舊城改造區(qū)域修建性詳細(xì)規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，把鎮(zhèn)街規(guī)劃全面納入城區(qū)總體規(guī)劃，突出搞好城鄉(xiāng)連接處和鎮(zhèn)街連接點(diǎn)的交通規(guī)劃，為城市發(fā)展留足空間。依法加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)其權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

以打造精品為著眼點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好事關(guān)城市形象和人民生活的重點(diǎn)工程。堅(jiān)持工程質(zhì)量、功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量并舉，力求建一個(gè)工程、出一個(gè)精品、留一個(gè)亮點(diǎn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。道路工程，在完成河濱路、福海路兩條縱向道路綜合改造的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)成龍線福山繞城路建設(shè)，實(shí)施南山路、城里街、縣府街、匯福街等城區(qū)主干路整體翻新改造，構(gòu)筑暢通、快捷的城區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)。景觀工程，主要搞好福海路、福桃路兩側(cè)及西拓區(qū)、發(fā)展區(qū)、汽車零部件工業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)城綠化美化亮化工程，新增公共綠地面積57萬(wàn)平方米；完成銀河廣場(chǎng)主題雕塑及草坪燈、噴泉的設(shè)計(jì)建設(shè)，打造河濱城市新亮點(diǎn)；爭(zhēng)取啟動(dòng)智能化環(huán)保電動(dòng)公交車示范線路，為引進(jìn)電動(dòng)車整車項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。市政工程，加快推進(jìn)熱電站和天然氣配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城區(qū)的集中供熱、供氣。舊城改造工程，集中實(shí)施福海路兩側(cè)區(qū)域及部分城中村改造，吸引國(guó)內(nèi)外知名房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)區(qū)落戶，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東方明珠、惠景文園等一批現(xiàn)代化居民小區(qū)，全年房地產(chǎn)開發(fā)面積100萬(wàn)平方米，完成投資20億元。

以市場(chǎng)化運(yùn)作為主導(dǎo)，高水平搞好城市經(jīng)營(yíng)與管理。充分利用城市資源，做活城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)文章。年內(nèi)集中實(shí)施福海路兩側(cè)及沿夾河區(qū)域的土地儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供資金支持。堅(jiān)持建管并重原則，切實(shí)加強(qiáng)城市管理，在全區(qū)開展“城市管理年”活動(dòng)，突出抓好河濱路、福海路以及廣場(chǎng)等路段和區(qū)域的環(huán)境綜合整治，著力整頓城區(qū)馬路市場(chǎng)和亂搭亂建、亂貼亂畫等行為，探索建立“村改居”社區(qū)管理體制，規(guī)范完善物業(yè)管理，教育引導(dǎo)廣大市民提高個(gè)人素質(zhì)，共同創(chuàng)造、自覺維護(hù)良好的城市環(huán)境。

以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，高速度推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口，按照“沿夾河流域向南拓展新城區(qū)”的城建思路，加快清洋、福新、門樓、高疃四個(gè)鎮(zhèn)街與城區(qū)融合步伐，重點(diǎn)實(shí)施道路改造及綠化美化工程，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套，拉開與城區(qū)對(duì)接的框架?；乩锖蛷埜袂f鎮(zhèn)根據(jù)全區(qū)總體規(guī)劃要求，結(jié)合各自實(shí)際，傾力打造城鎮(zhèn)亮點(diǎn)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸引力，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)改變城鎮(zhèn)面貌。

（五）突出“文明城市”和“平安福山”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

以建設(shè)全國(guó)全省文明城市為目標(biāo)，深入推進(jìn)道德促進(jìn)、文明行業(yè)和“誠(chéng)信福山”創(chuàng)建活動(dòng)，提高全社會(huì)文明程度。積極開展“激情廣場(chǎng)”等群眾性文化活動(dòng)，加強(qiáng)基層文化設(shè)施和廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全社會(huì)倡導(dǎo)健康文明的生活方式。以創(chuàng)建“平安福山”為抓手，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，健全完善社會(huì)治安防控體系和群防群治網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪。深入做好社會(huì)政治穩(wěn)定“三個(gè)超前介入”，積極穩(wěn)妥地化解各類矛盾，創(chuàng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度，自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督；高度重視人民政協(xié)、各民主黨派、社會(huì)各界人士的民主監(jiān)督、參政議政作用，促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化和法制化。結(jié)合新一屆村（居）委會(huì)換屆選舉，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作和民主政治建設(shè)，不斷提高基層組織為民服務(wù)水平和民主管理、依法辦事能力。

按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展要求，大力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育，強(qiáng)化高中教育，提升職業(yè)教育，深化素質(zhì)教育，探索建立多元化教育投入機(jī)制，以市場(chǎng)化運(yùn)作方式籌辦沃爾夫斯堡汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院，探討與國(guó)內(nèi)高校合作辦學(xué)。加強(qiáng)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)的人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加快區(qū)醫(yī)院病房樓建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)檔次。強(qiáng)化社會(huì)保障體系建設(shè)，加大社會(huì)保險(xiǎn)基金擴(kuò)面征繳力度，實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)制度，探索推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療改革。完善城鄉(xiāng)低收入困難群眾的社會(huì)救助體系，繼續(xù)開展“愛心捐助”等社會(huì)互助活動(dòng)，千方百計(jì)保障困難群眾的基本生活。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫扶失業(yè)職工和困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。高度重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)重大事故隱患治理與危險(xiǎn)源監(jiān)控，嚴(yán)防各類事故特別是重特大事故發(fā)生。發(fā)揮工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門的職能作用，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。繼續(xù)抓好史志檔案、環(huán)境保護(hù)、雙擁共建、防震減災(zāi)、國(guó)家安全、民兵預(yù)備役等工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）繼續(xù)抓好與群眾密切相關(guān)的實(shí)事工程，努力改善人民群眾的生活質(zhì)量

1、啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，搞好規(guī)劃選址與建設(shè)方案，開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房1萬(wàn)平方米，改善城區(qū)中低收入家庭和困難家庭住房條件。

2、啟動(dòng)“村村通自來(lái)水”工程，完成5個(gè)鎮(zhèn)街10個(gè)村莊自來(lái)水工程建設(shè)，改善農(nóng)村群眾飲水狀況。

3、在義務(wù)教育階段學(xué)校全面推行“一費(fèi)制”收費(fèi)管理辦法，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)行為；進(jìn)一步搞好中小學(xué)布局規(guī)劃；開工建設(shè)實(shí)驗(yàn)中學(xué)綜合樓，建筑面積5000平方米；完成東華小學(xué)擴(kuò)建工程，擴(kuò)建校舍面積3500平方米，解決河濱小區(qū)、銀河小區(qū)等居民小區(qū)兒童入學(xué)問(wèn)題。

4、建立完善傳染性疾病預(yù)防控制體系，在全區(qū)建成以艾滋病為重點(diǎn)的傳染病綜合監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防接種示范化門診建設(shè)，預(yù)防、控制傳染性疾病的發(fā)生與流行。

5、投資1000萬(wàn)元，實(shí)施城區(qū)地下管網(wǎng)疏浚和南部新城區(qū)污水管網(wǎng)二期工程，有效改善夾河水質(zhì)。

6、落實(shí)對(duì)種糧農(nóng)民直補(bǔ)等各項(xiàng)支農(nóng)政策，年內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村義務(wù)工。

7、啟動(dòng)建設(shè)7萬(wàn)平方米的寰宇嘉誠(chéng)廣場(chǎng)和天創(chuàng)商業(yè)廣場(chǎng)，培育集大型超市、餐飲、娛樂、休閑于一體的綜合性商貿(mào)中心，方便群眾購(gòu)物，繁榮消費(fèi)市場(chǎng)。

8、繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路改造工程，硬化農(nóng)村公路30公里，通村率達(dá)到95%，更換客運(yùn)車輛10部，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)交通條件。

9、繼續(xù)做好職業(yè)教育財(cái)政補(bǔ)助和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，區(qū)財(cái)政安排200萬(wàn)元，對(duì)在區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的福山籍學(xué)生實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助，對(duì)園區(qū)征地村有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能和就業(yè)能力。

三、關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)

趕超發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了更新、更高的要求。政府及政府各部門必須認(rèn)清形勢(shì)，自我加壓，以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的工作思路、科學(xué)的行政方式和扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。

強(qiáng)化趕超意識(shí)，堅(jiān)持跨越發(fā)展。全體政府工作人員務(wù)必抓住當(dāng)前重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊圍繞區(qū)委的戰(zhàn)略部署，以更大的魄力定位發(fā)展，更寬的視野謀劃發(fā)展，更快的速度推進(jìn)發(fā)展， 努力在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中奮勇趕超。要站在更高的起點(diǎn)解放思想，從更深的層次查擺問(wèn)題，堅(jiān)決破除“小干則滿、小富即安”的思想障礙和甘于落后、安于現(xiàn)狀的行為障礙，真正在反驕破滿中增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，在攻堅(jiān)克難上開辟新境界，在奮力趕超中探索新思路，始終保持永不自滿、永不懈怠的進(jìn)取動(dòng)力，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

強(qiáng)化大局意識(shí)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)是我們攻堅(jiān)克難、不斷取得新勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的力量之源。政府各部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)講大局、講團(tuán)結(jié)的作風(fēng)，相互支持，相互幫助，堅(jiān)決克服部門利益、個(gè)人利益至上的不良傾向，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局想問(wèn)題、辦事情，精神上高度集中，工作上緊密配合，步調(diào)上協(xié)調(diào)一致，形成凝心聚力、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)持執(zhí)政為民。牢記為人民服務(wù)的宗旨，時(shí)刻把實(shí)現(xiàn)群眾的愿望、滿足群眾的需要、維護(hù)群眾的利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題放在心上，抓在手上，特別是抓好關(guān)系群眾切身利益的民心工程，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干精神，堅(jiān)持深入基層、靠在一線，抓重點(diǎn)搞突破，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏得群眾的信賴和支持。

強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)持從嚴(yán)治政。紀(jì)律是維護(hù)形象、保持戰(zhàn)斗力、實(shí)現(xiàn)政府工作目標(biāo)的重要保證。要嚴(yán)格自律，正確行使權(quán)力，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種不良風(fēng)氣。大力提倡艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，杜絕鋪張浪費(fèi)行為。加強(qiáng)政府采購(gòu)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、預(yù)算外資金“收支兩條線”管理等制度建設(shè)，防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。加大行政監(jiān)察力度，重點(diǎn)解決行政不作為、濫作為等問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，廣泛運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化行政審批中心的職能作用，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，努力為基層、為企業(yè)、為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

各位代表，福山已經(jīng)踏上了趕超發(fā)展、跨越發(fā)展的新征程。在前進(jìn)的道路上，盡管還將面臨更直接、更激烈的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，盡管還會(huì)遇到更嚴(yán)峻、更復(fù)雜的困難和問(wèn)題，但我們有信心、有決心在中共福山區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，拼搏進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，奪取全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新的、更大的勝利！

第六篇 2024年廊坊市政府工作報(bào)告2650字

各位代表：

從今年開始，我們已進(jìn)入第十三個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期。根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)、省委八屆十二次全會(huì)和市委五屆八次全會(huì)精神，市政府編制了《廊坊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》?，F(xiàn)在，我代表廊坊市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表連同《綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

“十二五”時(shí)期是廊坊應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)、綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)的五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、群眾得到更多實(shí)惠的五年。特別是黨的十八大以來(lái)，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，頑強(qiáng)拼搏、砥礪奮進(jìn)，勝利完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

這五年，我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，著力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力跨上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值從2024年的1351億元增至2024年的2401.9億元，年均增長(zhǎng)9.4%，人均地區(qū)生總值由3.2萬(wàn)元增至5.3萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)8%;全部財(cái)政收入從195.4億元增至481.3億元，年均增長(zhǎng)19.8%;一般公共預(yù)算收入從105.9億元增至303.4億元，年均增長(zhǎng)23.4%，成為全省第三個(gè)突破300億元的設(shè)區(qū)市;全市人均財(cái)力由3313元提升到8133元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從909億元增至2160億元，年均增長(zhǎng)18.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值從451.5億元增至721.6億元，年均增長(zhǎng)9.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額從419.1億元增至793.2億元，年均增長(zhǎng)13.5%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益持續(xù)提升，全部財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由14.5%提高到20%，一般公共預(yù)算收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由7.8%提高到12.6%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金占全部財(cái)政收入比重由84%提高到89%。全部財(cái)政收入總量由全省第六位升至第三位。一般公共預(yù)算收入總量由全省第四位升至第三位，占全省比重由9.2%提高到11.5%。全市綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大幅提升。

這五年，我們搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，主動(dòng)作為、深度對(duì)接、重點(diǎn)突破，協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。積極落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，建立推進(jìn)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施意見，明確了“三區(qū)一地”發(fā)展定位。持續(xù)強(qiáng)化與京津常態(tài)化溝通，扎實(shí)推進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，與大興、通州、西城、武清等地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。立體化交通網(wǎng)絡(luò)加速形成。北京新機(jī)場(chǎng)全面開工，新機(jī)場(chǎng)外圍“五縱兩橫”綜合交通規(guī)劃獲批，廊滄、京臺(tái)高速廊坊段和京滬、津保高鐵建成通車，京廊通勤高鐵開通運(yùn)行，京唐、廊涿、京霸、平谷線、白溝支線等軌道交通項(xiàng)目順利推進(jìn)，京秦、密涿高速等斷頭路加速對(duì)接，燕郊潮白河大橋加快建設(shè)。產(chǎn)業(yè)協(xié)同持續(xù)深化。中興研究院、人保北方信息中心、京東華北訂單處理中心、微軟游戲創(chuàng)新中心等一批企業(yè)區(qū)域總部落戶，中輕造紙裝備、聯(lián)通華北基地等一批重大項(xiàng)目投產(chǎn)，魯能生態(tài)度假區(qū)、國(guó)電熱電聯(lián)產(chǎn)等一批央企項(xiàng)目開工，固安航天產(chǎn)業(yè)基地、中集空港專用裝備等一批基地型項(xiàng)目加快推進(jìn)。功能承接實(shí)現(xiàn)突破。燕達(dá)醫(yī)院與北京朝陽(yáng)、天壇醫(yī)院共建共管，率先建立醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制，北京五中、八中等一批學(xué)校分校落戶，京廊醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等合作深度拓展。生態(tài)共建不斷強(qiáng)化。區(qū)域生態(tài)環(huán)境信息共享、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治取得成效。協(xié)同發(fā)展為廊坊帶來(lái)的全方位、歷史性變化正在日益顯現(xiàn)。

這五年，我們大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極構(gòu)建綠色循環(huán)低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展。項(xiàng)目建設(shè)取得扎實(shí)成效。堅(jiān)持以增量?jī)?yōu)化帶動(dòng)存量調(diào)整，建設(shè)億元以上項(xiàng)目2289項(xiàng)，高端制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到60%以上，爭(zhēng)列省重點(diǎn)項(xiàng)目199項(xiàng)，居全省首位。航天振邦、智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)港、精雕數(shù)控機(jī)床等一大批高端項(xiàng)目建成投產(chǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比例由11.6:53.6:34.8調(diào)整優(yōu)化為8.6:44.3:47.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三、二、一”格局，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。新興產(chǎn)業(yè)支撐作用不斷增強(qiáng)。電子信息產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)16.8%，成為發(fā)展最快的支柱產(chǎn)業(yè)，占規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到44.3%;高端制造業(yè)增加值從107.4億元增至201.8億元，年均增長(zhǎng)13.4%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到28.4%;服務(wù)業(yè)增加值從470億元增至1131.3億元，總量超過(guò)工業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從38.1%提高到61.6%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐持續(xù)加快。圓滿完成壓減鋼鐵、水泥、平板玻璃等過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)，單位gdp能耗提前一年完成省定任務(wù)。累計(jì)實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目3281項(xiàng)，投入工業(yè)技改資金2334億元，近兩年工業(yè)技改投資年均增長(zhǎng)24.1%，增幅居全省前列。近三年全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)460家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。建成省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)11家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4家，大廠、固安獲批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，6個(gè)縣(市、區(qū))入圍環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶，永清縣入選現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到48家、5家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到67.5%。

這五年，我們深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造科技成果孵化轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)，創(chuàng)新能力大幅提升。規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到170億元，五年增長(zhǎng)1.16倍，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到23.9%，五年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新主體持續(xù)增加?？萍夹椭行∑髽I(yè)數(shù)量從2024年的1211家增至3262家、科技小巨人企業(yè)從2024年的59家增至171家，均居全省前列。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)全面加快。建成高新區(qū)1家、省級(jí)高新區(qū)5家、省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)43家、院士工作站14個(gè)，建設(shè)了中科院廊坊戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孵化基地、清華大學(xué)中試孵化基地、北大科技成果展示交易中心、北航機(jī)器人研究所等一批協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺(tái)系列扶持政策，引進(jìn)國(guó)家“”專家14人，設(shè)立10支、17億元科技金融基金，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到48%，專利授權(quán)量9082件，是“十一五”的3.2倍。我市被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)市。

這五年，我們以壯士斷腕的決心，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。堅(jiān)決向大氣污染宣戰(zhàn)。實(shí)施科學(xué)治霾、依法治污，近三年財(cái)政投入大氣污染防治資金23.6億元。深入開展“藍(lán)天行動(dòng)”，強(qiáng)力實(shí)施控煤、抑塵、限車、治污、治煙等重點(diǎn)工程，全部取締實(shí)心粘土磚瓦窯，全部淘汰現(xiàn)有黃標(biāo)車，取締非法排污企業(yè)1329家，全面完成“十二五”主要污染物總量減排任務(wù)。pm10、pm2.5平均濃度比2024年分別下降25.5%和22.7%，為京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量改善、營(yíng)造“apec藍(lán)”和“閱兵藍(lán)”做出了重要貢獻(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》，深入實(shí)施“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪，有力震懾了環(huán)境違法行為。強(qiáng)力推進(jìn)水環(huán)境治理。對(duì)重點(diǎn)河流開展全流域綜合治理，新建和提標(biāo)改造污水處理廠7座，流域水質(zhì)不斷改善。完成京南森林濕地生態(tài)走廊項(xiàng)目論證，潮白河大運(yùn)河濕地公園列入濕地公園試點(diǎn)，趙王新河濕地公園成為省級(jí)濕地公園。大力推進(jìn)植樹增綠。實(shí)施了“兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)、造林一百萬(wàn)”等工程，五年累計(jì)造林164萬(wàn)畝，大廠成為全國(guó)綠化模范縣，三河、香河通過(guò)全國(guó)綠化模范縣驗(yàn)收。

第七篇 2024年鄉(xiāng)政府保密工作自查報(bào)告1850字

今年來(lái)，根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于開展全市保密檢查的通知》和縣委辦、縣政府辦《關(guān)于開展全縣保密檢查的通知》文件精神，按照“深化認(rèn)識(shí)、落實(shí)職能、強(qiáng)化管理、突出技防、求實(shí)創(chuàng)新、整體推進(jìn)”的保密工作方針，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實(shí)抓緊抓落實(shí)，全年全鄉(xiāng)無(wú)一起泄密事件發(fā)生，為推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展發(fā)揮了服務(wù)和保障

作用，保密工作取得了明顯成效。現(xiàn)將我鄉(xiāng)保密工作自查總結(jié)如下：

一、保密工作組織機(jī)構(gòu)的基本情況

（一）保密工作組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況。我鄉(xiāng)設(shè)有保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管組織、黨政辦的黨委委員擔(dān)任，成員由黨政職能主要部門負(fù)責(zé)人和保密重點(diǎn)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人組成。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管組織的黨委委員兼任辦公室主任，同時(shí)確定黨政辦主任負(fù)責(zé)保密方面的具體工作。

（二）保密工作隊(duì)伍的建設(shè)。堅(jiān)持做到保密工作機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍健全，不斷提高保密工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證了保密工作開展的成效。目前，鄉(xiāng)黨委指定兼職保密員2人，均具備大專以上學(xué)歷。

（三）保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，我鄉(xiāng)黨委、政府都能夠給以重視和支持，保證了全鄉(xiāng)保密日常工作的順利開展。

二、保密工作開展情況

（一）加強(qiáng)對(duì)保密重點(diǎn)部門和部位檢查督促工作

我鄉(xiāng)黨政辦、檔案室等部門是保密重點(diǎn)部門和部位。這些部門接觸密源廣、涉密深，保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)這些部門的保密工作進(jìn)行不定期的檢查督促，防止失密、泄密。多年來(lái)，這些部門的規(guī)章制度不斷健全和完善，從每個(gè)環(huán)節(jié)做起，不斷增強(qiáng)保密觀念，采取有效措施，狠抓落實(shí)。如：鄉(xiāng)檔案室堅(jiān)持檔案工作人員保密制度，查、借、閱檔案手續(xù)齊備；黨政辦公室的傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)和統(tǒng)計(jì)人員都訂有保密職責(zé)，辦公室人員有保密管理辦法，秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求辦理，形成了一整套制度和規(guī)定，保證了管理渠道的暢通。

（二）加強(qiáng)加密計(jì)算機(jī)的的管理工作

按照上級(jí)有關(guān)部門的要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，指定懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的工作人員專門負(fù)責(zé)加密計(jì)算機(jī)的管理工作，未發(fā)生計(jì)算機(jī)泄密事件。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)上網(wǎng)檢查工作，對(duì)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)進(jìn)行登記造冊(cè)，摸清了鄉(xiāng)政府內(nèi)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)的總體情況，在管理上做到心中有數(shù)。對(duì)于涉密的計(jì)算機(jī)，明確要求要實(shí)行物理隔離，并進(jìn)一步加強(qiáng)了全鄉(xiāng)干部職工對(duì)計(jì)算機(jī)信息的管理，不斷增強(qiáng)保密意識(shí)。

（三）保密規(guī)章制度的建設(shè)情況

一是認(rèn)真落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保密工作十分重視，把它作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓，將其同業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)。首先是我鄉(xiāng)黨委指定分管組織工作的黨委委員主管保密工作；其次是我鄉(xiāng)專門設(shè)有保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的保密工作，組長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管組織、黨政辦工作的黨委委員擔(dān)任，成員由黨政職能主要部門負(fù)責(zé)人和保密重點(diǎn)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人組成，并做到主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，經(jīng)辦人員具體抓落實(shí)。二是建立健全各項(xiàng)保密工作規(guī)章制度。近幾年來(lái)，我鄉(xiāng)先后建立健全了《黨政辦保密制度》、《檔案室保密管理制度》、《電腦室保密管理制度》等保密工作規(guī)章制度，做到以制度管人、按程序辦事，確保保密工作的順利開展。

（四）開展保密宣傳教育情況

我鄉(xiāng)黨委高度重視保密宣傳教育工作，采取多種形式、利用各種機(jī)會(huì)在全鄉(xiāng)干部、職工中開展經(jīng)常性的保密宣傳教育工作。如利用黨政聯(lián)席會(huì)議、全體干部職工會(huì)議和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部會(huì)議，傳達(dá)和學(xué)習(xí)有關(guān)保密工作的文件資料，了解保密工作的情況及上級(jí)要求。同時(shí)重點(diǎn)做好“四五”保密普法工作，制定切實(shí)可行的“四五”保密普法實(shí)施方案，認(rèn)真落到實(shí)處。以上這些活動(dòng)的開展，使干部、職工增強(qiáng)了保密觀念，為做好我鄉(xiāng)的保密工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

三、存在問(wèn)題及改進(jìn)建議

（一）保密工作的教育力度需要不斷加強(qiáng)。近幾年開展保密工作的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)鄉(xiāng)干部、職工的保密教育，提高每一個(gè)干部職工的保密意識(shí)十分重要。例如利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能帶來(lái)泄密的危險(xiǎn)。針對(duì)這一情況，需要加強(qiáng)宣傳力度，不斷增強(qiáng)保密意識(shí)，提高干部職工做好保密工作的主動(dòng)性和自覺性，并制定出相應(yīng)的規(guī)章制度，使事前行為得到規(guī)范，及時(shí)避免可能發(fā)生的失、泄密事件，消除隱患，確保保密工作的實(shí)效性。

（二）做好保密工作還需要堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證。除了必要的資金、設(shè)備投入外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高保密干部的素質(zhì)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職的保密工作人員的培訓(xùn)較少，加上人員的變動(dòng)，所以保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)急需加強(qiáng)。

第八篇 2024年三門峽政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)全文6700字

新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇，新使命呼喚新作為。今年有啥不一般？它們將給我們的生活以及三門峽的發(fā)展帶來(lái)哪些新變化？來(lái)吧，請(qǐng)看本報(bào)帶給您的獨(dú)家解讀。

總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委決策部署，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅(jiān)持“求轉(zhuǎn)、求進(jìn)、求實(shí)”總要求，深入實(shí)施“四大一高”戰(zhàn)略，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益為中心，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；癁榉较?，以全面深化改革、擴(kuò)大開放合作、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)社會(huì)和諧，全面完成“十二五”規(guī)劃，努力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

主要預(yù)期目標(biāo)

在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、改善環(huán)境基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8%左右，農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)10%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi);節(jié)能減排完成省定任務(wù)。

重點(diǎn)工作

(一)著力深化“四大一高”，增創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以“四大一高”戰(zhàn)略引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，培育綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

●搶抓政策機(jī)遇，持續(xù)提升大通關(guān)。

落實(shí)國(guó)務(wù)院加快大通關(guān)建設(shè)的精神，加快申報(bào)綜合保稅區(qū)，心得體會(huì)謀劃建設(shè)鐵路開放口岸和陸港物流中心。落實(shí)《晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》，建立推進(jìn)機(jī)制，梳理政策項(xiàng)目，積極與國(guó)家相關(guān)部委開展對(duì)接，推動(dòng)盡快出臺(tái)《河南省關(guān)于貫徹落實(shí)<晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作規(guī)劃>;的實(shí)施方案》。

●完善基礎(chǔ)支撐，持續(xù)推進(jìn)大交通。

加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保連霍高速公路改造、三淅高速南段年底前建成通車;爭(zhēng)取蒙華鐵路、澠垣高速、芮寶高速黃河大橋等項(xiàng)目早日開工;加快推進(jìn)國(guó)道310、209、344線和省道331、245線改造工程。扎實(shí)開展干線公路環(huán)境綜合整治，打造安全、文明、暢通的交通環(huán)境。

●釋放消費(fèi)潛力，持續(xù)繁榮大商貿(mào)。

順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”機(jī)遇，大力發(fā)展電子商務(wù)，持續(xù)推動(dòng)阿里巴巴三門峽產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，培育電子商務(wù)示范企業(yè)3—5家，加快建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。大中海、義烏商貿(mào)城等項(xiàng)目?jī)?yōu)化業(yè)態(tài)、提升管理，增強(qiáng)市場(chǎng)號(hào)召力;宏江龍街、嘉億廣場(chǎng)等項(xiàng)目準(zhǔn)確定位、集聚品牌，早日開業(yè);萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等項(xiàng)目強(qiáng)化服務(wù)、明確節(jié)點(diǎn)，加快進(jìn)度。加快建設(shè)各縣(市)商貿(mào)項(xiàng)目，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、果品、建材、汽車等專業(yè)市常辦好第四屆特博會(huì)，以“一節(jié)一會(huì)”為龍頭，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。抓住“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，加快發(fā)展物流業(yè)，管理范文網(wǎng)抓好萬(wàn)石物流、大一物流等項(xiàng)目，謀劃推動(dòng)“一帶一路”大宗商品服務(wù)中心項(xiàng)目。

●整合優(yōu)勢(shì)資源，持續(xù)發(fā)展大旅游。

落實(shí)《三門峽旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，以沿黃半島景觀帶為主體框架，整合天鵝湖、黃河公園、函谷關(guān)、地坑院等資源，培育主城區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。推動(dòng)雙龍灣、黃河丹峽、甘山、燕子山等景區(qū)提檔升級(jí)，完成旅游項(xiàng)目投資25億元，新增4a級(jí)旅游景區(qū)2家;辦好第21屆中國(guó)(三門峽)國(guó)際黃河文化旅游節(jié)。加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷，重點(diǎn)開拓北京、西安旅游客源市場(chǎng)，接待海內(nèi)外游客增長(zhǎng)13%，旅游綜合收入增長(zhǎng)12%。

●實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)加快高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“一招上水平”，積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，抓好賽諾維制藥、速達(dá)電動(dòng)汽車等項(xiàng)目，加快生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;新增高新技術(shù)企業(yè)5家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上。新建省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)10家以上，建好高新企業(yè)孵化器，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)。

(二)著力提高質(zhì)量效益，主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。更好地發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和出口的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

●強(qiáng)化投資拉動(dòng)。實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目245個(gè)，總投資1988.6億元，年內(nèi)完成投資600億元以上。建立“十三五”重大項(xiàng)目庫(kù)，謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目300個(gè)以上。

●激活消費(fèi)需求。實(shí)施旅游休閑、文化教育、健康養(yǎng)老、節(jié)能環(huán)保等消費(fèi)工程，范文寫作鼓勵(lì)企業(yè)適應(yīng)個(gè)性化、多樣化消費(fèi)潮流，開發(fā)新產(chǎn)品、新服務(wù)，讓大眾消費(fèi)潛力成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

●培育出口比較優(yōu)勢(shì)。用好“鄭歐班列”機(jī)遇，發(fā)揮通關(guān)比較優(yōu)勢(shì)，支持電池隔膜、銅箔、果汁、磨料、香菇等優(yōu)勢(shì)出口企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，力爭(zhēng)全年新增進(jìn)出口備案企業(yè)50家以上。

●優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。加大對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)力度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，加強(qiáng)煤電油運(yùn)調(diào)節(jié)調(diào)控，積極拓寬大用戶直供、大工業(yè)用電渠道，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展產(chǎn)銷對(duì)接。加強(qiáng)銀企合作，加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度。

●著力防控風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決制止、嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)，妥善化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

●科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，謀劃好全局性重大項(xiàng)目、重大工程和重大政策措施，爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目、重要試點(diǎn)、重點(diǎn)工作列入國(guó)家和省規(guī)劃。

(三)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育持續(xù)增長(zhǎng)新動(dòng)力。在穩(wěn)定增長(zhǎng)中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)。

●推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，抓好駿通車輛年產(chǎn)1萬(wàn)輛起重專用車、速達(dá)電動(dòng)汽車、河南能化汽車產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，加快發(fā)展精密量?jī)x、特種專用車、數(shù)控機(jī)床等終端、高端產(chǎn)品，提升先進(jìn)制造業(yè)比重。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施黃金、煤化工、鋁工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改提升工程，幫助企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹開出新花”。推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，工作總結(jié)大力發(fā)展汽車零部件、新材料、食品藥品等產(chǎn)業(yè)，抓好靈寶匯源果汁、盧氏樂氏同仁堂藥廠等項(xiàng)目建設(shè)，讓新興產(chǎn)業(yè)“新芽長(zhǎng)成大樹”。加快“兩化”融合發(fā)展，實(shí)施一批信息化帶動(dòng)工業(yè)化項(xiàng)目，開展信息化建設(shè)示范企業(yè)試點(diǎn)。加快數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

●推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5億公斤;果品產(chǎn)量保持在20億公斤以上;完成煙葉收購(gòu)60萬(wàn)擔(dān);發(fā)展蔬菜5萬(wàn)畝，食用菌1.6億袋，水產(chǎn)品2萬(wàn)噸。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加快培育雛鷹生態(tài)豬等現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)化集群，年內(nèi)新發(fā)展5家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。抓住新一輪“菜籃子工程”機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)一批都市生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，新培育農(nóng)民專業(yè)合作社250家、家庭農(nóng)場(chǎng)80家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到200家。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好白虎潭水庫(kù)、大石澗水庫(kù)等項(xiàng)目，啟動(dòng)總投資2.7億元的國(guó)家抗旱規(guī)劃項(xiàng)目。解決好農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。抓好精準(zhǔn)扶貧開發(fā)，集中改善40個(gè)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)4400名貧困群眾實(shí)施搬遷，實(shí)現(xiàn)3.7萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。

●推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。以商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為載體，推動(dòng)現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)提升質(zhì)量，健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，商貿(mào)流通、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增添活力。熱門思想?yún)R報(bào)實(shí)施服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，總投資500億元以上，年內(nèi)完成投資180億元以上，確保第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

(四)著力完善科學(xué)載體，蓄積產(chǎn)業(yè)發(fā)展新勢(shì)能。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)略支撐和綜合帶動(dòng)功能。

●推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“三上一提高”。依托產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)培育工程，實(shí)施億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上，新開工億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上，每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新引進(jìn)投資5億元以上項(xiàng)目2個(gè)以上。加快污水處理、電力、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善生產(chǎn)生活配套服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)上規(guī)模、上層次、上水平，提高吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力。

●推動(dòng)“兩區(qū)”繁榮發(fā)展。著力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升服務(wù)能力，年內(nèi)完成投資160億元以上。三門峽商務(wù)中心區(qū)，突出生產(chǎn)性服務(wù)功能，年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資10億元以上，確保高速公路通道、歡樂谷廣場(chǎng)等項(xiàng)目建成投用。持續(xù)推進(jìn)天鵝湖環(huán)球金融中心、游客服務(wù)中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)新引進(jìn)投資2億元以上項(xiàng)目3—5個(gè)，盡快形成規(guī)模，聚集人氣。特色商業(yè)區(qū)，突出生活性服務(wù)功能，年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4億元以上，新引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目2個(gè)以上。

(五)著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體新格局。堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動(dòng)全身”，以中心城區(qū)和縣(市)城區(qū)為平臺(tái)，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為重點(diǎn)，探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制。

●優(yōu)化城鎮(zhèn)體系和布局。落實(shí)《三門峽市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》，構(gòu)建空間布局合理、要素配置高效、區(qū)域特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化格局。分步啟動(dòng)中心城區(qū)城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

●實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。加快中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好雨污水管網(wǎng)改造，推進(jìn)集中供熱擴(kuò)面工程。完善城市路網(wǎng)，加快停車場(chǎng)建設(shè);開展城市河流清潔行動(dòng)，抓好天鵝湖濕地公園、黃河公園、青龍澗河提升工程，健全城市水系、生態(tài)廊道、環(huán)保設(shè)施，堅(jiān)決治理污染、擁堵等城市玻穩(wěn)步推進(jìn)城中村和舊城區(qū)改造，加快中心城區(qū)上村片區(qū)改造進(jìn)度，每個(gè)縣(市、區(qū))確定1個(gè)以上改造項(xiàng)目，改善人居環(huán)境，提升城市品位。

●持續(xù)推進(jìn)“城市管理年”活動(dòng)。鞏固城市管理成果，完善市容管理標(biāo)準(zhǔn)和辦法，健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，建成數(shù)字化城市監(jiān)督指揮中心，提升城市精細(xì)化管理水平。個(gè)人簡(jiǎn)歷加強(qiáng)對(duì)建筑開發(fā)企業(yè)的管理，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)行為，維護(hù)城市建設(shè)秩序。

●加快城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)。爭(zhēng)榷三門峽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》早日獲批。加快示范區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施與周邊對(duì)接。

●推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。堅(jiān)持“一基本兩牽動(dòng)三保障”，優(yōu)先解決進(jìn)城就業(yè)定居的農(nóng)民工落戶。全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力45萬(wàn)人次，力爭(zhēng)年底三門峽市城鎮(zhèn)化率達(dá)到51%以上。

●扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。編制完成各縣(市、區(qū))新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，保護(hù)具有歷史文化價(jià)值的村落民居，三門峽市美麗鄉(xiāng)村示范村達(dá)到130個(gè)以上，讓廣大農(nóng)村更富、更美、更宜居。

(六)著力創(chuàng)新體制機(jī)制，釋放改革惠民新紅利。落實(shí)國(guó)家、省改革措施，努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。

●深化財(cái)稅體制改革。推進(jìn)政府和部門預(yù)決算公開，完善政府預(yù)算體系，盤活財(cái)政存量資金。從嚴(yán)控制一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)。穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)，控制債務(wù)規(guī)模，化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

●深化農(nóng)村改革。范文內(nèi)容地圖完成三門峽市農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證，新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬(wàn)畝。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易試點(diǎn)，促進(jìn)交易公開、公正、規(guī)范。建立健全集體林權(quán)流轉(zhuǎn)合同備案登記制度。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

●深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革;深入推進(jìn)新農(nóng)合支付制度改革，鞏固完善全民醫(yī)保體系;力爭(zhēng)年內(nèi)完成市直醫(yī)藥流通企業(yè)改制。

●深化其他領(lǐng)域改革。推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，實(shí)施文藝院團(tuán)股份制改造，支持傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展。完成黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，加快教育、環(huán)保等領(lǐng)域的改革。

(七)著力擴(kuò)大開放招商，打造內(nèi)陸開放新高地。牢牢把握開放招商“一舉求多效”，積極融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，拓展開放空間。

●突出產(chǎn)業(yè)招商。圍繞五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出抓好裝備制造、電子信息、汽車零部件、黃金珠寶、食品加工等產(chǎn)業(yè)招商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游引進(jìn)配套項(xiàng)目。加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域招商力度，每個(gè)縣(市、區(qū))新引進(jìn)投資5億元以上項(xiàng)目3—5個(gè)，確保三門峽市招商簽約金額繼續(xù)保持在1000億元以上。

●創(chuàng)新招商方式。推行小分隊(duì)招商、以商招商等行之有效的做法，更加注重與各類商會(huì)、協(xié)會(huì)和沿海開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，抓好長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域招商，積極承接北京地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化專項(xiàng)督查，促進(jìn)簽約項(xiàng)目落地。

●積極有序“走出去”。鼓勵(lì)和引導(dǎo)煤炭、黃金等優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，在境外建立生產(chǎn)基地。擴(kuò)大對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作。

●優(yōu)化開放環(huán)境。堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境“一優(yōu)帶百通”，完善客商投資項(xiàng)目審批代理制，提高投資貿(mào)易便利化水平。建立健全社會(huì)信用體系，打造誠(chéng)實(shí)守信的營(yíng)商環(huán)境。

(八)著力推動(dòng)發(fā)展綠色化，建設(shè)生態(tài)文明新家園。推行更加嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度、提倡更加自覺的生態(tài)文明行為，建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境，讓美麗與發(fā)展同行。

●強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。支持企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保工藝技術(shù)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)能源消費(fèi)、重點(diǎn)污染物排放總量預(yù)算管理，健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。

●鐵腕防治環(huán)境污染。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，抓好重點(diǎn)流域水污染防治，加強(qiáng)南水北調(diào)中線水源地保護(hù)，完成省定河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)廢氣治理、黃標(biāo)車淘汰、城市施工和道路揚(yáng)塵治理，下大力氣改善空氣質(zhì)量。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖、土壤和重金屬污染防治，及時(shí)排除環(huán)境污染隱患。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)偷排偷放者出重拳，對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問(wèn)責(zé)。

●抓好生態(tài)建設(shè)和修復(fù)。實(shí)施林業(yè)生態(tài)提升工程，完成造林25萬(wàn)畝，森林撫育和改造33萬(wàn)畝。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建，建成綠化模范鄉(xiāng)6個(gè)、模范村20個(gè)。

(九)著力保障改善民生，開創(chuàng)幸福和諧新生活。繼續(xù)實(shí)施省市十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，讓群眾有更多的獲得感。

●努力抓好就業(yè)工作。促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，服務(wù)支持個(gè)體工商戶發(fā)展，全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款5億元以上，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬(wàn)人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.8萬(wàn)人以上，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，讓所有創(chuàng)業(yè)者在崤函大地上都能實(shí)現(xiàn)價(jià)值、成就夢(mèng)想。

●完善社會(huì)保障體系。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高18元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加快公租房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造，新建保障房4291套。全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，讓遇到急、難、特、困的群眾受助及時(shí)，得到關(guān)懷和溫暖。

●辦好人民滿意的教育。實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)緩解城鄉(xiāng)“入園難”問(wèn)題。完善主城區(qū)基礎(chǔ)教育布局規(guī)劃，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，逐步消除城鎮(zhèn)義務(wù)教育“大班額”現(xiàn)象;全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。堅(jiān)持立德樹人，積極開展素質(zhì)教育，不斷增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。努力提高職業(yè)教育水平，加快職教園區(qū)建設(shè)，從秋季起免除全日制中職在校學(xué)生學(xué)費(fèi)，發(fā)揮職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。大力發(fā)展高等教育，河南科技大學(xué)應(yīng)用工程學(xué)院今年開始招生。

●提升群眾健康水平。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人再提高60元，完善新農(nóng)合大病保險(xiǎn)，全面推開城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)。加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，推進(jìn)免費(fèi)孕前健康檢查城鄉(xiāng)全覆蓋。扎實(shí)開展好全民健身運(yùn)動(dòng)。

●積極繁榮文化事業(yè)。以崤函古道為軸線，以仰韶文化遺址等為支撐點(diǎn)，推進(jìn)“早期中國(guó)”文明長(zhǎng)廊建設(shè);健全公共文化體系，開展好舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民、政府采購(gòu)百場(chǎng)戲等文化惠民工程;廣泛開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，打造一批優(yōu)秀文化產(chǎn)品，豐富群眾精神生活。

●創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)平安三門峽建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“一村一警”;創(chuàng)新信訪工作制度，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。健全完善食品藥品監(jiān)管體制，確保機(jī)構(gòu)、職能、人員、責(zé)任“四落實(shí)”，提高監(jiān)管能力，保障群眾舌尖上的安全。深化重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查和專項(xiàng)整治，提高應(yīng)急處置能力，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，抓好駐澠部隊(duì)遷建工作，支持駐峽解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役和人民防空建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“五連冠”。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、外僑、對(duì)臺(tái)、民族、宗教、史志、氣象、防震減災(zāi)等工作。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

●扎實(shí)推進(jìn)依法行政。強(qiáng)化法治思維，依法履行職責(zé)，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。推行政府法律顧問(wèn)制度，深化服務(wù)型行政執(zhí)法，把政府工作納入法治軌道。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受法律和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派、無(wú)黨派人士意見，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮作用。深化政務(wù)公開，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓群眾更好地監(jiān)督政府，讓政府工作更好地體現(xiàn)群眾意愿。

●持續(xù)強(qiáng)化務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)。堅(jiān)定不移把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)決糾正懶政怠政行為，調(diào)速不減勢(shì)，換擋不松勁，在新常態(tài)、新起點(diǎn)上推動(dòng)新一輪發(fā)展。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，努力克服“換擋焦慮”和“本領(lǐng)恐慌”，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)和能力，善謀善為，善做善成，以良好的工作成效取信于民。

●不斷提高行政效能。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位分類改革，繼續(xù)取消和下放行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批事項(xiàng)，探索建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，改進(jìn)服務(wù)方式，提高行政效能，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的落實(shí)，確保全年任務(wù)圓滿完成。

●切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，把廉潔從政貫穿到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。完善財(cái)政資金支出、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、土地礦產(chǎn)等國(guó)有資源交易領(lǐng)域各項(xiàng)制度，切實(shí)扎緊制度的籠子。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市實(shí)施意見，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，馳而不息糾正“四風(fēng)”，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。

第九篇 區(qū)政府2024年工作報(bào)告11200字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表__區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、率先推進(jìn)海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)成效顯著

XX年，是我國(guó)發(fā)展歷史上很不尋常、很不平凡的一年。區(qū)政府堅(jiān)持以鄧__理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的__大、__屆四中全會(huì)和省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”主題，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，主動(dòng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和各種困難，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力民心民生，率先推進(jìn)海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值178.85億元，增長(zhǎng)15%；財(cái)政收入（不含基金）23.45億元，增長(zhǎng)13.5%，其中地方財(cái)政收入12.96億元，增長(zhǎng)12.1%，圓滿完成區(qū)八屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了新高地、新__的科學(xué)發(fā)展。

（一）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。經(jīng)歷持續(xù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚。預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值434億元，增長(zhǎng)20.3％，比XX年凈增73億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)215家，10億元以上企業(yè)超過(guò)10家。以項(xiàng)目帶動(dòng)形成新增長(zhǎng)點(diǎn)，全年建成或在建項(xiàng)目55項(xiàng)，完成工業(yè)投入24.3億元，29家企業(yè)實(shí)施重大技改提升工程，華映背光模組、中小尺寸液晶相繼投產(chǎn)，高精鋁板帶項(xiàng)目加快建設(shè)，促進(jìn)液晶、高精鋁板深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以創(chuàng)新和品牌帶動(dòng)提升發(fā)展質(zhì)量，全年共引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目19項(xiàng)，總投資10.6億元；新增國(guó)家、省市企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)18項(xiàng)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品9項(xiàng)；新增中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省名牌產(chǎn)品8個(gè)、省著名商標(biāo)3件，市級(jí)以上品牌企業(yè)達(dá)70家；萬(wàn)德電氣、國(guó)脈科技等一批企業(yè)依靠自主創(chuàng)新逆勢(shì)成長(zhǎng)，福大百特成為全省首家承建國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的56%。標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂1項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂39項(xiàng)?！?0聚龍”戰(zhàn)略繼續(xù)取得實(shí)效，冠城大通等企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)增發(fā)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全年共引進(jìn)天晴在線、漢鼎網(wǎng)絡(luò)、東煌集團(tuán)、中船租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目13項(xiàng)，總投資超過(guò)3億元；新大陸進(jìn)入全國(guó)軟件企業(yè)百?gòu)?qiáng)。內(nèi)需拉動(dòng)有力有效，預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資55.3億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額34.5億元，增長(zhǎng)26％。

（二）對(duì)外開放和兩岸交流繼續(xù)深化。堅(jiān)持?jǐn)U大開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、提高開放質(zhì)量，走內(nèi)增式擴(kuò)張的引資新路。全年新批外資項(xiàng)目13項(xiàng)，增資項(xiàng)目28項(xiàng)，累計(jì)合同利用外資2.15億美元、實(shí)際利用外資1.38億美元，總量列全市前茅。外貿(mào)增長(zhǎng)方式加快轉(zhuǎn)變，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)出口總值15億美元，增長(zhǎng)1.9%，其中出口超億美元企業(yè)4家、超千萬(wàn)美元22家，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品比重比XX年提高3個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口22億美元，增長(zhǎng)6.4%。對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作取得新突破。建成大陸首家臺(tái)灣商品超市，“兩馬”郵政業(yè)務(wù)試點(diǎn)成功，全國(guó)水陸路郵件經(jīng)__直達(dá)臺(tái)灣，兩岸貨運(yùn)直航專用碼頭建成投入使用，“華航3號(hào)”等4艘貨輪成功直航，“兩馬”客運(yùn)航線延伸拓展至臺(tái)灣本島。全年往返“兩馬”航線人員達(dá)5.8萬(wàn)人次，增長(zhǎng)23%；對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易1700萬(wàn)美元，增長(zhǎng)68%。

（三）節(jié)能減排取得攻堅(jiān)實(shí)效。堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工作深入實(shí)施，中鋁瑞閩廢油廢渣利用、昇興集團(tuán)原材料節(jié)能技術(shù)等4項(xiàng)列入資源循環(huán)利用示范項(xiàng)目，新增清潔生產(chǎn)企業(yè)15家。強(qiáng)化節(jié)能減排，全年26家企業(yè)開展節(jié)能減排技術(shù)改造，減少能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位生產(chǎn)總值能耗降低5％；圓滿完成第一次全國(guó)污染源普查，強(qiáng)化54家重點(diǎn)污染源監(jiān)管，全年凈削減二氧化硫排放量126.1噸、化學(xué)需氧量119.4噸，實(shí)現(xiàn)削減率11.2%和5%目標(biāo)。

（四）宜居宜業(yè)城市展現(xiàn)新面貌。城區(qū)新一輪總體規(guī)劃、瑯岐中心區(qū)和工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)基本完成。新建或改造儒江大道東三段、世紀(jì)路北段、馬江大道、快安大道、瑯岐三平至鳳窩路段等8條道路。完成君竹路、聯(lián)安路、港口路等路段57棟建筑景觀改造。船政濱江長(zhǎng)廊、天馬山體育休閑公園等工程全面動(dòng)建。“亮燈工程”、供水工程加快實(shí)施，瑯岐輪渡碼頭改造完成并投入使用。創(chuàng)建文明城市取得階段性成效，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、無(wú)物業(yè)小區(qū)、“五小場(chǎng)所”和城鄉(xiāng)接合部得到全面整治。初步建成東方名城、水岸君山等高檔住宅小區(qū)。生態(tài)建設(shè)成效顯著，順利通過(guò)省級(jí)綠化模范區(qū)驗(yàn)收，亭江鎮(zhèn)獲“福建省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。建成6公里污水接駁管網(wǎng)和君竹截污泵站工程，城區(qū)綠化率35％、空氣污染指數(shù)全年平均55.2、飲用水源達(dá)標(biāo)率100%、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率100％，生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)名列全省前茅。

（五）新農(nóng)村建設(shè)富有成效。完成第一批“六六工程”12個(gè)示范村54個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，全區(qū)村財(cái)收入超百萬(wàn)元村達(dá)16個(gè)，農(nóng)民人均純收入9300元，增長(zhǎng)10％。農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”持續(xù)開展，全區(qū)80%以上村建立專職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，生活垃圾實(shí)行集中轉(zhuǎn)運(yùn)，23個(gè)村通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。林浦排澇站和新店、上溪水庫(kù)除險(xiǎn)加固全面完成，瑯岐蘆沙浦清淤工程加快實(shí)施，茶洋山公路初步建成。率先成立亭江惠農(nóng)便民服務(wù)中心、瑯岐綜治服務(wù)中心，全區(qū)村級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)委托代理，農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)初步形成，“三農(nóng)”服務(wù)體系不斷健全。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)“兩免兩補(bǔ)”政策，發(fā)放種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)、漁船燃油補(bǔ)助等200多萬(wàn)元。鑫海水產(chǎn)、聚珍園花卉等6家省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。預(yù)計(jì)全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.6億元，增長(zhǎng)6.3％。

（六）發(fā)展成果更多惠及民生。堅(jiān)持新增財(cái)力、公共資源向民生傾斜，全年興辦28項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目。貫徹落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)合同法，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和援助，推薦就業(yè)1.95萬(wàn)人次。全面落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育，并免費(fèi)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供教科書。建成開發(fā)區(qū)職專學(xué)生公寓、綜合樓，亭江中學(xué)、瑯岐中學(xué)教師宿舍樓。羅星社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心啟動(dòng)運(yùn)作，快安、亭江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)醫(yī)院綜合大樓工程進(jìn)展順利。新建鎮(zhèn)街綜合文化站，改擴(kuò)建區(qū)檔案館、文化館、圖書館。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)93%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率69%；醫(yī)改前關(guān)閉破產(chǎn)的國(guó)有、集體企業(yè)退休人員醫(yī)保問(wèn)題得到妥善解決；城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，保持全省領(lǐng)先水平。完成21個(gè)小區(qū)3000戶自來(lái)水“一戶一表”改造。全力支援汶川抗震救災(zāi)，累計(jì)捐款捐物4000多萬(wàn)元，主動(dòng)調(diào)減區(qū)直行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)支出，支援彭州市麗春鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作，一批援建項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。

（七）社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。全年教育經(jīng)費(fèi)投入1.74億元，建立學(xué)校設(shè)施和生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化配置制度，縮小校際間辦學(xué)條件差距，教育逐步實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。開發(fā)區(qū)職專創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職專通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，烏山小學(xué)儒江分校正式掛牌。中小學(xué)教師待遇進(jìn)一步提高，師資隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。文化軟實(shí)力得到提升，船政文化、企業(yè)文化、僑鄉(xiāng)文化和“兩馬交流”文化品牌效應(yīng)更加突出，“__馬祖元宵節(jié)俗”入選國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，羅星塔公園被授予第二批“國(guó)家重點(diǎn)公園”，瑯岐肩頂戲列入“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”名錄。有線電視數(shù)字化整體平移工程步伐加快，完成新建小區(qū)數(shù)字化布設(shè)工作。競(jìng)技和群眾體育齊頭并進(jìn)，圓滿完成北京奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f__站接力活動(dòng)，全國(guó)城運(yùn)會(huì)獲得女子汽手槍金牌1枚、手槍銅牌1枚的優(yōu)異成績(jī)；瑯岐經(jīng)濟(jì)區(qū)成功舉辦首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。完成9個(gè)和諧社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)，社區(qū)工作條件明顯改善，社區(qū)干部待遇進(jìn)一步提高。強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)目標(biāo)。大力開展乳制品等食品安全專項(xiàng)整治，深化隱患排查治理工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，無(wú)重特大安全事故發(fā)生。“平安__”建設(shè)繼續(xù)鞏固深化，百姓安居樂業(yè)，社會(huì)安寧穩(wěn)定。雙擁支前、預(yù)備役部隊(duì)、民兵建設(shè)、征兵、外事、僑務(wù)、人防、物價(jià)、地方志、民族宗教等各項(xiàng)工作都取得新成績(jī)，婦女、兒童、老齡、社會(huì)福利、慈善和殘疾人事業(yè)有了新發(fā)展。

（八）政府服務(wù)水平持續(xù)提升。全面貫徹《監(jiān)督法》，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議，認(rèn)真辦理人大代表建議、意見，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理政協(xié)提案，廣泛聽取社會(huì)各界人士的意見。建立重大工作向老干部通報(bào)制度，建成區(qū)老干部活動(dòng)中心。政府信息公開、政務(wù)公開穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)活動(dòng)卓有成效。定期開展“大接訪”活動(dòng)，暢通信訪渠道，及時(shí)處理信訪突出問(wèn)題；辦理訴求件1500多件，辦結(jié)率98%。完善應(yīng)急處置機(jī)制，建成三級(jí)應(yīng)急視頻會(huì)商系統(tǒng)。完善機(jī)關(guān)企事業(yè)單位考核、激勵(lì)、約束機(jī)制，廉政建設(shè)、績(jī)效評(píng)估、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和糾風(fēng)工作取得新成效。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政復(fù)議、法律援助和群眾消費(fèi)投訴等工作，依法治區(qū)和“五五”普法工作取得新進(jìn)展。

各位代表，XX年取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是在__改革開放30年發(fā)展的基礎(chǔ)上取得的，凝聚著歷屆領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾心血與汗水。這些成績(jī)，與區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大依法監(jiān)督，區(qū)政協(xié)和各民主黨派、人民團(tuán)體有力支持；與全區(qū)人民凝心聚力、頑強(qiáng)拼搏密不可分。在此，我代表區(qū)人民政府，向?yàn)開_發(fā)展做出貢獻(xiàn)的歷屆領(lǐng)導(dǎo)，向各位人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)單位、人民解放軍和武警部隊(duì)，向所有參與、關(guān)心、支持__建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少亟待解決的困難和問(wèn)題：一是受世界金融危機(jī)和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速趨緩，出口形勢(shì)嚴(yán)峻，一些行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)壓力加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)任務(wù)依然艱巨。二是基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、市政管理、公共服務(wù)欠賬仍然較多，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展還需要付出巨大努力。三是一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題還沒有得到有效解決，資源、環(huán)境和就業(yè)壓力加大，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨。四是政府職能還沒有轉(zhuǎn)變到位，一些部門對(duì)新情況新問(wèn)題研究不夠深、辦法不夠多，有的干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率不高等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)采取有力措施加以解決。

二、全力奪取XX年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利

各位代表，XX年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨極大困難但又蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊正進(jìn)一步加深，各種不利因素對(duì)我區(qū)的疊加影響不可低估。我們要看到困難的嚴(yán)重性，更要看到中央、省、市出臺(tái)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的有利政策，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展和兩岸全面“三通”帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。我們一定要堅(jiān)定信心、爭(zhēng)分奪秒、奮發(fā)有為，做好今年各項(xiàng)工作。

今年政府工作的總體要求是：以鄧__理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大、__屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省、市、區(qū)全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四求先行”，落實(shí)“四個(gè)重在”，把保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，大力實(shí)施“項(xiàng)目、品牌、創(chuàng)新、服務(wù)”四個(gè)帶動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升對(duì)外開放水平，打造宜居城市，著力改善民生，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接建國(guó)60周年。

綜合考慮各方面的因素，今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和約束指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15.5%，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%，實(shí)際利用外資7000萬(wàn)美元，出口總額與上年持平，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資60億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3%，城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)8%和7%。主要污染物二氧化硫排放量削減2.5%，化學(xué)需氧量削減2.5%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：

（一）強(qiáng)化投資、擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。把推進(jìn)項(xiàng)目、增加固定資產(chǎn)投資作為保增長(zhǎng)的重中之重。重點(diǎn)加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境，以及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，迅速形成實(shí)物工作量，發(fā)揮即期拉動(dòng)效應(yīng)。初步安排重點(diǎn)項(xiàng)目94項(xiàng)，總投資151億元，其中民生工程、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目12項(xiàng)，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目24項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目58項(xiàng)。抓緊重大項(xiàng)目生成和前期工作，形成具有規(guī)模和深度的重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。積極爭(zhēng)取和籌措各級(jí)財(cái)政配套資金，提高公共投資的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、帶動(dòng)效應(yīng)，引導(dǎo)銀行貸款、僑資等投向符合國(guó)家政策導(dǎo)向的領(lǐng)域與行業(yè)，增強(qiáng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)合力。

千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)。完善農(nóng)民工、企業(yè)職工和離退休人員收入正常增長(zhǎng)、支付機(jī)制，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障問(wèn)題，落實(shí)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)居民拓展投資渠道，增加城鄉(xiāng)居民收入，努力提高居民購(gòu)買力。拓展消費(fèi)領(lǐng)域，積極落實(shí)促進(jìn)住房消費(fèi)的政策措施，鼓勵(lì)有能力的城鄉(xiāng)居民購(gòu)買改善型住房；倡導(dǎo)居民擴(kuò)大旅游、體育健身和文化消費(fèi)。圍繞商業(yè)規(guī)劃布局，再引進(jìn)1—2家大型綜合商場(chǎng)，新建改建一批特色農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、服務(wù)業(yè)，推進(jìn)“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”工程，積極開展家電下鄉(xiāng)推廣工作，滿足城鄉(xiāng)中低收入群體消費(fèi)需求。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，防范假冒偽劣產(chǎn)品借機(jī)抬頭，繼續(xù)治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品安全放心工程”，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。

加大財(cái)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的保障力度。強(qiáng)化稅收征管和服務(wù)，提升守法經(jīng)營(yíng)和依法納稅的觀念，力保財(cái)政收入持續(xù)、均衡、穩(wěn)步增長(zhǎng)。嚴(yán)格預(yù)算約束，深化國(guó)庫(kù)集中核算等改革，集中財(cái)力辦大事。落實(shí)中央積極財(cái)政政策，財(cái)政支出重點(diǎn)保法定增長(zhǎng)、保民生支出、保重點(diǎn)建設(shè)。區(qū)財(cái)政安排不少于5000萬(wàn)元，建立工業(yè)發(fā)展和外貿(mào)出口專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)稅增收有突出貢獻(xiàn)的大企業(yè)、大項(xiàng)目。用好用足增值稅轉(zhuǎn)型政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大投資、加快技術(shù)提升改造。深化投融資改革，增進(jìn)政、銀、企協(xié)作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，完善企業(yè)擔(dān)保機(jī)制，重點(diǎn)幫助中小企業(yè)解決融資難問(wèn)題。支持國(guó)航遠(yuǎn)洋、上潤(rùn)精密、網(wǎng)訊科技、伊?xí)r代電子等一批企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資，鼓勵(lì)上市企業(yè)運(yùn)用配股、增發(fā)等形式實(shí)現(xiàn)再融資，形成投資增量。

（二）持續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力

強(qiáng)化技改和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。實(shí)施“企業(yè)技改年”活動(dòng)，大規(guī)模推進(jìn)工業(yè)技改，支持企業(yè)設(shè)備更新、工藝優(yōu)化、產(chǎn)品升級(jí)和品牌提升。重點(diǎn)引導(dǎo)液晶顯示器、高精鋁板帶深加工產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)通過(guò)技改提升實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成華映中小尺寸二期、中鋁瑞閩、萬(wàn)德電氣等13項(xiàng)重點(diǎn)技改工程，推動(dòng)昇興易拉罐、網(wǎng)訊科技、新德通容器等10項(xiàng)技改項(xiàng)目加快進(jìn)度，促進(jìn)企業(yè)逆勢(shì)而上，形成新增長(zhǎng)點(diǎn)。完善科技創(chuàng)新扶持機(jī)制，實(shí)施自主創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育計(jì)劃，重點(diǎn)培育一批成長(zhǎng)型高新技術(shù)企業(yè)。強(qiáng)化區(qū)科技創(chuàng)新中心孵化功能，創(chuàng)建省重點(diǎn)科技企業(yè)孵化器。建成國(guó)家電子信息、食品添加劑檢測(cè)中心，鼓勵(lì)鴻發(fā)光電、國(guó)脈科技等企業(yè)建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，形成推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共創(chuàng)新體系。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的創(chuàng)造、保護(hù)力度，引導(dǎo)企業(yè)積極參與制定并采用行業(yè)、國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建全國(guó)科技先進(jìn)區(qū)。

著力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重和水平。完善總部企業(yè)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)體系，重點(diǎn)推動(dòng)新日鮮、百事達(dá)等一批企業(yè)總部項(xiàng)目盡快建成，支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的管理總部、研發(fā)總部、營(yíng)銷總部，形成江濱沿線總部集聚區(qū)。加快服務(wù)外包基地建設(shè)，積極承接國(guó)際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，壯大國(guó)脈科技、冠林科技等一批高增值服務(wù)能力的重點(diǎn)企業(yè)。注重發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，支持企業(yè)建立第三方電子商務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)動(dòng)漫游戲、工業(yè)設(shè)計(jì)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快建設(shè)海峽水產(chǎn)品交易中心，不斷培育形成服務(wù)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。承接福州東部新城的城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施跨江發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)加快瑯岐新區(qū)全面開發(fā)，全力推動(dòng)誠(chéng)輝船業(yè)、省港口工程公司航務(wù)基地等落地投建。積極爭(zhēng)取出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，建設(shè)物流園，引進(jìn)電子信息、精密機(jī)械等一批項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)一期擺滿項(xiàng)目、二期全面啟動(dòng)的目標(biāo)。加快推進(jìn)茶洋山、閩白沿線綜合利用和開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)服務(wù)外包、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、休閑度假等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

保持外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)步增長(zhǎng)。創(chuàng)新利用外資方式，強(qiáng)化“招商選資”，依托電子信息、冶金壓延、造船等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)延伸力強(qiáng)、附加值大的項(xiàng)目。強(qiáng)化“招研引智”，推動(dòng)多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高等院校共建研發(fā)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。及時(shí)宣傳、落實(shí)國(guó)家促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的利好政策，穩(wěn)步推進(jìn)科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地建設(shè)，擴(kuò)大擁有自主品牌、核心技術(shù)、優(yōu)勢(shì)特色的產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及元器件等。加大對(duì)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的扶持力度，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展新興市場(chǎng)。

（三）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展

加強(qiáng)農(nóng)村制度創(chuàng)新。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定且長(zhǎng)久不變。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。按照依法、自愿、有償原則，推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鞏固和擴(kuò)大集體林權(quán)制度改革成果。規(guī)范村民議事和重大村務(wù)處理程序，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，推動(dòng)村務(wù)公開和民主管理工作有序健康發(fā)展。發(fā)揮“下派干部”、“選聘生”積極性，創(chuàng)新惠農(nóng)便民服務(wù)機(jī)制，建立新型農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。

持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育壯大省市龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，做強(qiáng)做大水產(chǎn)加工業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，重點(diǎn)引進(jìn)和推廣更多的臺(tái)灣優(yōu)良種苗、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備，發(fā)展果蔬、水產(chǎn)、花卉等特色農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系；鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。堅(jiān)持因地制宜，整體推進(jìn)，全面啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)第二輪“雙百工程”、“六六工程”。擴(kuò)大城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)村與城區(qū)發(fā)展協(xié)作配套。統(tǒng)籌建設(shè)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)。建成茶洋山公路、閩白公路，加快建設(shè)天臺(tái)水庫(kù)，啟動(dòng)林浦二期排澇工程及長(zhǎng)安片區(qū)排洪渠建設(shè)，推進(jìn)病險(xiǎn)庫(kù)、水閘、瑯岐六垱海堤除險(xiǎn)加固工程，進(jìn)一步完善水利、防汛基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)，深化“家園清潔行動(dòng)”，支持鎮(zhèn)村創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村，改善農(nóng)村生活環(huán)境。

（四）全面融入東部新城，打造宜居宜業(yè)的活力城區(qū)

加快提升城市品質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施新一輪城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，完善道路交通、市政管網(wǎng)、燃?xì)怆娏Φ葘ｍ?xiàng)規(guī)劃，以及沿江、沿山、沿路節(jié)點(diǎn)景觀設(shè)計(jì)。重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)場(chǎng)高速公路二期、林浦大橋、__大橋、東繞城高速公路瑯岐段等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)南搬大橋項(xiàng)目前期工作。改擴(kuò)建沿山路、登龍路，貫通經(jīng)五路、亭江大道。加快104國(guó)道沿線、沿山片、青洲片等舊屋區(qū)的成片改造，啟動(dòng)瑯岐中心區(qū)開發(fā)建設(shè)。發(fā)揮“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”品牌效應(yīng)，加快船政衙門、船政古街等項(xiàng)目建設(shè)，建成船政濱江長(zhǎng)廊。建設(shè)天馬山體育休閑公園，提升江濱沿線景觀檔次，增強(qiáng)城市品質(zhì)和魅力。

推進(jìn)城市精細(xì)化管理。深化文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提高城市管理精細(xì)度。按照“整潔、優(yōu)美、和諧、生態(tài)”原則，實(shí)施道路、照明、環(huán)衛(wèi)、綠化、排水、交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合整治。提升綠化水平，建設(shè)綠化精品，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠化模范區(qū)。堅(jiān)持公交優(yōu)先，優(yōu)化完善公交線路。推進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)解決城區(qū)違停占道等突出問(wèn)題。堅(jiān)決清理整治違法建設(shè)，確保違法搶建“零增量”。以城區(qū)干道為主線，繼續(xù)實(shí)施景觀改造工程，打造城市亮點(diǎn)，營(yíng)造良好的旅游、商業(yè)和宜居氛圍。

鞏固和發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢(shì)。完善節(jié)能減排監(jiān)管問(wèn)責(zé)、統(tǒng)計(jì)評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督“三大機(jī)制”，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度和重點(diǎn)污染物排放總量控制，繼續(xù)打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。建設(shè)長(zhǎng)安污水處理廠，完成快安污水廠擴(kuò)建，提高城區(qū)污水管網(wǎng)接駁能力。強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)，建設(shè)固體廢棄物處理場(chǎng)，創(chuàng)建禁止高污染燃料區(qū)域。繼續(xù)加強(qiáng)瑯岐生態(tài)保護(hù)工作。強(qiáng)化土地資源保障和土地集約利用，嚴(yán)格落實(shí)投資強(qiáng)度和容積率“雙控”指標(biāo)，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)民生項(xiàng)目的用地需求。培育低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。

（五）著力全面“三通”，加快構(gòu)建兩岸大交流大合作平臺(tái)

深化產(chǎn)業(yè)對(duì)接。積極推動(dòng)臺(tái)商投資區(qū)擴(kuò)區(qū)，借鑒臺(tái)灣新竹科學(xué)工業(yè)園發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在光電、軟件、電子信息、節(jié)能環(huán)保、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)對(duì)接方面取得新突破，重點(diǎn)引進(jìn)華映轉(zhuǎn)型后的液晶面板和光電產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并在我區(qū)設(shè)立總部，推動(dòng)臺(tái)灣行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)入駐__。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)臺(tái)資企業(yè)與臺(tái)灣本島企業(yè)互動(dòng)，建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。抓住物流、聯(lián)運(yùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇吸引臺(tái)資，引進(jìn)臺(tái)灣大型物流企業(yè)、第三方物流企業(yè)，加快發(fā)展兩岸大物流、大配送。

擴(kuò)大“三通”效應(yīng)。按照一流設(shè)施、一流服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，改造提升對(duì)臺(tái)客運(yùn)、貨運(yùn)碼頭，提高通關(guān)效率和服務(wù)水平，增加航班，拓展客源、貨源，加快形成中轉(zhuǎn)樞紐。辦好福建__臺(tái)灣商品市場(chǎng)，建成對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易碼頭，擴(kuò)大直接貿(mào)易往來(lái)。整合旅游資源，完善配套設(shè)施，豐富旅游內(nèi)涵，吸引更多旅客經(jīng)__往返兩岸，形成海峽旅游熱點(diǎn)。

持續(xù)推進(jìn)文化雙向交流。以文化、教育、民俗等為切入點(diǎn)，積極開展高層次、有特色的交流互訪活動(dòng)。立足__產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展導(dǎo)向，推動(dòng)兩地職業(yè)教育合作交流試點(diǎn)工作，聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)型人才。大力開展學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和青少年文體交流活動(dòng)。積極開展醫(yī)療合作、業(yè)務(wù)交流與培訓(xùn)，拓寬衛(wèi)生合作領(lǐng)域。以“兩馬同春鬧元宵”等為品牌，進(jìn)一步深化兩地民俗民風(fēng)交流。

（六）突出共建共享，有力有效保障和改善民生

完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。采取更加有力措施扶持中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行靈活用工、彈性工時(shí)、組織培訓(xùn)等多種形式，廣開就業(yè)門路，千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)崗位。及時(shí)幫助就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭解決就業(yè)問(wèn)題。完善工資保證金制度，強(qiáng)化工資支付監(jiān)控，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。大力發(fā)展勞務(wù)派遣，強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理，維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益。堅(jiān)持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，建立以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以“五險(xiǎn)”和最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，力爭(zhēng)群眾醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。健全完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，大力發(fā)展社會(huì)福利、慈善捐贈(zèng)、老年人和殘疾人事業(yè)。

持續(xù)辦好惠民實(shí)事。繼續(xù)免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供教科書；推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施中小學(xué)校舍抗震加固改造工程，新建福州一附小魁岐分校、福州三中江濱分校、師大二附小、閩安小學(xué)、亭江中心幼兒園、瑯岐中學(xué)綜合樓，擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)幼兒園。建成區(qū)醫(yī)院病房大樓、亭江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，加快快安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提升瑯岐鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施配套和醫(yī)療水平。繼續(xù)改造完善鎮(zhèn)村綜合文化站，加快瑯岐紅旗文體活動(dòng)中心及圖書館建設(shè)；實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。啟動(dòng)建設(shè)亭江垃圾中轉(zhuǎn)站，增加重點(diǎn)路段消防設(shè)施、公廁；爭(zhēng)取再用兩年時(shí)間，全面完成城區(qū)自來(lái)水“一戶一表”改造。建設(shè)老年公寓、外來(lái)工公寓、環(huán)衛(wèi)公寓；提高村主干、社區(qū)干部待遇和農(nóng)村“六大員”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，扎實(shí)推進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快普及高中階段教育，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。突出發(fā)展職業(yè)教育，大力培養(yǎng)高技能人才。重視學(xué)前教育，關(guān)心老年教育。堅(jiān)持把提高人民健康素質(zhì)作為重要目標(biāo)。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，建立“社區(qū)醫(yī)生聯(lián)系家庭責(zé)任制”。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，健全農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)。強(qiáng)化計(jì)生綜合治理和基層基礎(chǔ)工作，健全長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。完善公共文化服務(wù)體系，繁榮“四大文化”品牌，發(fā)掘本土文化、民俗文化，以文化滋養(yǎng)城市文明。推進(jìn)第三次全國(guó)文物普查工作，啟動(dòng)閩安歷史名鎮(zhèn)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用與開發(fā)。完善公共體育設(shè)施，支持馬江舉重基地二期項(xiàng)目建設(shè)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，辦好區(qū)第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育共同發(fā)展。整合檔案資源，建立健全民生檔案體系。繼續(xù)做好民族、宗教、外事、僑臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、地方志等工作，加強(qiáng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)和人防、支前、優(yōu)撫安置工作，深化“雙擁”共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

（七）大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，維護(hù)安定穩(wěn)定

扎實(shí)推進(jìn)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持依法治區(qū)，加強(qiáng)“五五”普法，開展民主法治示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。大力推進(jìn)“五公開”，認(rèn)真做好村居換屆選舉工作，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)和包案責(zé)任制，積極開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處，突出解決重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛和群眾反映強(qiáng)烈的歷史遺留問(wèn)題。進(jìn)一步拓寬社情民意表達(dá)渠道，引導(dǎo)群眾依法信訪，努力將矛盾糾紛不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。深化“平安__”建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。加強(qiáng)公安信息化平臺(tái)和技防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系。落實(shí)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，強(qiáng)化流動(dòng)人口、刑釋解教人員、吸毒人員等重點(diǎn)人群和出租屋管理，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。改善社區(qū)工作條件，構(gòu)建多元互動(dòng)的社區(qū)管理體系和公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)物業(yè)小區(qū)治安管理工作。強(qiáng)力推進(jìn)交通綜合整治，打擊非法營(yíng)運(yùn)，建立良好交通秩序。

狠抓安全生產(chǎn)和食品安全。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和行政問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，開展專項(xiàng)治理，消除事故隱患，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高食品質(zhì)量，讓人民群眾吃得放心、用得滿意。完善全區(qū)應(yīng)急管理體系，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件重要生產(chǎn)生活物資的保障機(jī)制，不斷提高對(duì)自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件處置能力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、凝心聚力主動(dòng)作為建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府

各位代表，人民政府為人民，面對(duì)當(dāng)前各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇，政府責(zé)任更加重大。我們要始終保持清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，盡職履責(zé)，自加壓力，持續(xù)運(yùn)作，在突破風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)新作為。

新作為，要體現(xiàn)在解放思想、堅(jiān)定信心上。信心是化解危機(jī)的力量，是促進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。只有進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，才能形成應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)意識(shí)，形成開拓進(jìn)取的銳氣。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，統(tǒng)一到中央、省市的決策部署上來(lái)。要充分看到，我區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)比較扎實(shí)，持續(xù)發(fā)展的潛力巨大。我們應(yīng)該多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，從困難中尋找機(jī)遇，善謀實(shí)做，努力創(chuàng)造先行的業(yè)績(jī)。

新作為，要體現(xiàn)在增強(qiáng)責(zé)任、迎難發(fā)展上。責(zé)任是做好工作、做成事業(yè)的前提。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻和特殊時(shí)期，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要成為帶領(lǐng)群眾破解發(fā)展難題、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主心骨和頂梁柱，勇于任事，敢于擔(dān)當(dāng)，以科學(xué)發(fā)展論本領(lǐng)，以勇氣和智慧主動(dòng)應(yīng)對(duì)，讓危機(jī)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，在不同崗位上、在責(zé)任的強(qiáng)化中體現(xiàn)執(zhí)政能力。要抓住發(fā)展主線，咬定發(fā)展目標(biāo)，以有力的措施，在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)上有所作為，有新作為，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

新作為，要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勤政廉政上。越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，廣大干部越要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高順勢(shì)而為的能力；越要心系群眾，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民；越要心系企業(yè)，處處替企業(yè)著想，主動(dòng)服務(wù)，上門服務(wù)，多做雪中送炭的事。要堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受政協(xié)民主監(jiān)督。建立網(wǎng)上審批和效能監(jiān)察系統(tǒng)，提高行政效能。加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，厲行節(jié)約，糾風(fēng)惠民，樹立負(fù)責(zé)、為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象，確保新作為始終為人民謀利益。

各位代表，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，我們開啟了新的征程。讓我們站在新的歷史起點(diǎn)上，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把人民的期望化作奮進(jìn)的動(dòng)力，把發(fā)展的使命化作積極的行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，同心同德，共克時(shí)艱，為締造__新的輝煌、實(shí)現(xiàn)__人民福祉而努力奮斗！

第十篇 淮南市政府工作報(bào)告12900字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、工作回顧

剛剛過(guò)去的，是淮南發(fā)展進(jìn)程中極為困難的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)性矛盾和重大事件影響等復(fù)雜形勢(shì)，全市人民在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的、__屆三中、四中全會(huì)和系列講話精神，堅(jiān)持事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)，積極化解風(fēng)險(xiǎn)，奮力克難攻堅(jiān)，保持了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。初步核算，全市地區(qū)生產(chǎn)總值780億元，規(guī)上工業(yè)增加值400億元，財(cái)政收入125.8億元，固定資產(chǎn)投資760億元，進(jìn)出口總額4.4億美元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額314.5億元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為26170元、10400元，在深化改革、推動(dòng)轉(zhuǎn)型、改善民生的進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

一年來(lái)，重點(diǎn)做了以下八個(gè)方面工作：

(一)強(qiáng)化綜合施策，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府一系列政策措施，著力優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、風(fēng)險(xiǎn)可控。夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。著眼于為企業(yè)松綁減負(fù)，減免增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅負(fù)14.2億元。出臺(tái)金融支持企業(yè)直接融資獎(jiǎng)勵(lì)辦法等文件，直接融資增長(zhǎng)167.3%，8家企業(yè)分別在“新三板”和區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌。扎實(shí)推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度等改革，新增各類市場(chǎng)主體24720家，凈增“四上”企業(yè)265家。梳理解決284家民營(yíng)企業(yè)涉及的土地、規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)等制約發(fā)展的歷史遺留問(wèn)題，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。夯實(shí)項(xiàng)目投資基礎(chǔ)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，建立重點(diǎn)項(xiàng)目包保和調(diào)度機(jī)制。新開工億元以上項(xiàng)目65個(gè)、續(xù)建184個(gè)、竣工78個(gè)，累計(jì)完成投資409億元。中安煤化一體化、中國(guó)移動(dòng)(安徽)數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目加快推進(jìn)，朱集西礦等項(xiàng)目基本建成，全市電力裝機(jī)容量達(dá)1204萬(wàn)千瓦。夯實(shí)居民消費(fèi)基礎(chǔ)。積極培育網(wǎng)絡(luò)、信息、文化、旅游等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。房地產(chǎn)新開工400萬(wàn)平方米、竣工150萬(wàn)平方米。旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入70億元。江淮云產(chǎn)業(yè)基地獲批省電子商務(wù)示范園區(qū)，田家庵躋身省徑服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，致力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。著力拓展發(fā)展空間和環(huán)境容量，淘汰一批落后產(chǎn)能，依法關(guān)閉退出小煤礦15對(duì)、非煤礦山企業(yè)4家，徹底告別了小煤礦百年開采史，全面迎來(lái)了現(xiàn)代化大礦井時(shí)代。

(二)強(qiáng)化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。從制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，轉(zhuǎn)職能、補(bǔ)短板，抓開放、促創(chuàng)新。重點(diǎn)領(lǐng)域改革加快推進(jìn)。完成市政府權(quán)力清單及權(quán)力運(yùn)行流程圖編制，并予以公布。對(duì)176項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，保留市級(jí)行政許可55項(xiàng)。縣區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管體制改革完成?；鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。資金、資產(chǎn)和土地“三項(xiàng)清理”工作扎實(shí)開展。鳳臺(tái)農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，“糧食銀行”模式得以推廣?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。省徑創(chuàng)新型城市試點(diǎn)全面啟動(dòng)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入15億元。授權(quán)發(fā)明專利236件。制定修訂行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)。“兩化融合”指數(shù)提高4個(gè)百分點(diǎn)。中科院淮南新能源研究中心等平臺(tái)加快建設(shè)，全國(guó)防爆電氣知名品牌示范區(qū)獲批籌建，煤化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心通過(guò)國(guó)家評(píng)審。對(duì)外開放水平逐步提升。積極融入長(zhǎng)三角、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快合肥經(jīng)濟(jì)圈一體化進(jìn)程，與塞爾維亞武貝市建立友好城市。園區(qū)承載功能不斷提高，安徽(淮南)新型煤化工基地、國(guó)家級(jí)淮南經(jīng)開區(qū)、淮南高新區(qū)加快建設(shè)。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年利用外商直接投資2億美元，引進(jìn)內(nèi)資600億元。支持本土企業(yè)立足淮南，開展對(duì)外合作。合肥海關(guān)駐淮南辦事處獲批成立，為本地企業(yè)外向發(fā)展提供通關(guān)便利。

(三)強(qiáng)化城市功能，城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，新增建成區(qū)面積2.6平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)66.9%。城鄉(xiāng)規(guī)劃加快編制。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)。各類規(guī)劃加快完善，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加科學(xué)合理，規(guī)劃的前瞻性、約束性和嚴(yán)肅性進(jìn)一步增強(qiáng)。山南新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。按照“三年大見成效，五年基本建成”的發(fā)展要求，重新啟動(dòng)一批戰(zhàn)略合作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，核心區(qū)路網(wǎng)、公交等設(shè)施加快完善，3所學(xué)校、2所幼兒園建成投用，安理大新校區(qū)、職教園區(qū)等群眾關(guān)注的項(xiàng)目全力推進(jìn)。安居工程建設(shè)保障力度加大。全面完成保障性安居工程年度建設(shè)任務(wù)，開工59185套、基本建成13395套。利用住房公積金貸款3.1億元，支持保障性安居工程建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)采煤塌陷區(qū)異地搬遷工程，竣工安置項(xiàng)目4個(gè)。加強(qiáng)安置區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)調(diào)度，著力解決征遷戶安居問(wèn)題。城市基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。西部城區(qū)5條道路改造完成，3座淮河大橋加快建設(shè)，新改建各類地下管網(wǎng)180公里，龍王溝城市排澇工程全面竣工。交通網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，濟(jì)祁高速公路淮南段、九龍大道等項(xiàng)目開工建設(shè)。“三線三邊”環(huán)境綜合整治扎實(shí)開展，違法建設(shè)、超載超限專項(xiàng)整治取得積極成效。全國(guó)智慧城市試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。

(四)強(qiáng)化“三農(nóng)”基礎(chǔ)，農(nóng)村面貌不斷改善。積極整合各類支農(nóng)政策和資金，“三農(nóng)”支出34.2億元，增長(zhǎng)5.2%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)139.4萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)力度加大，新增國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園1家，新增流轉(zhuǎn)、托管土地19.3萬(wàn)畝。新型經(jīng)營(yíng)主體加快培育，新增專業(yè)合作社492家、家庭農(nóng)場(chǎng)211家。生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)村面貌有效改善。建成美好鄉(xiāng)村中心村48個(gè)，3個(gè)鎮(zhèn)躋身全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。完成農(nóng)村危房改造和農(nóng)房建設(shè)5496戶，實(shí)施20__戶漁民上岸安居工程。完成農(nóng)村危橋改造18座、農(nóng)村清潔工程11個(gè)，改造省道、縣鄉(xiāng)道路86.4公里。解決10.7萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。全年脫貧9200人。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)平原洼地和中小河流治理工程、大型泵站更新改造和小型水利改造提升工程加快實(shí)施。建立耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，土地違法整改深入推進(jìn)。整治土地24.7萬(wàn)畝，連續(xù)20__年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。推進(jìn)淮河沿線綜合整治，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。

(五)強(qiáng)化公共服務(wù)，民生福祉不斷增強(qiáng)。優(yōu)先保障民生資金支出，全面完成33項(xiàng)民生工程。全年民生支出118億元，占財(cái)政總支出的80.8%。就業(yè)形勢(shì)總體向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.7萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.3萬(wàn)人，大學(xué)生、退役軍人和失地農(nóng)民等群體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。社會(huì)保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)均提高10%以上，醫(yī)療救助報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)9%。建立城鎮(zhèn)醫(yī)保大病保險(xiǎn)制度，新農(nóng)合參合率達(dá)101.2%。文化強(qiáng)市扎實(shí)推進(jìn)。市文化藝術(shù)中心等項(xiàng)目加快建設(shè)，文化惠民工程深入實(shí)施。5家企業(yè)進(jìn)入全省民營(yíng)文化企業(yè)百?gòu)?qiáng)，1家企業(yè)成為國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)?！痘茨献觽髌妗返诙鞠搏@第27屆中國(guó)電視金鷹獎(jiǎng)。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見。23所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和市體育學(xué)?；窘ǔ桑瑯?biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)90.3%。全民健身服務(wù)體系日趨完善，圓滿完成第十三屆全省運(yùn)動(dòng)會(huì)等參賽任務(wù)。衛(wèi)生和計(jì)生職能加快整合，人口自然增長(zhǎng)率7.22‰。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作全面完成。地震、氣象、檔案、民族、宗教和地方志工作不斷加強(qiáng)，婦女、兒童、老齡和殘疾人事業(yè)取得新的成效。

(六)強(qiáng)化節(jié)能減排，生態(tài)環(huán)境不斷改善。推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，逐步改善環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)治理工程扎實(shí)推進(jìn)。投入污染治理資金10.5億元。實(shí)施節(jié)能和綜合利用項(xiàng)目50個(gè)，西部生活垃圾焚燒電廠并網(wǎng)發(fā)電，淮化工業(yè)廢水末端治理等重點(diǎn)工程基本建成，提前完成“__”火電行業(yè)脫硫脫硝減排工程建設(shè)任務(wù)。單位生產(chǎn)總值能耗下降1.5%左右，主要污染物減排年度任務(wù)全面完成，淮河流域水污染防治年度考核全省第一。全面完成大氣污染防治任務(wù)。加強(qiáng)秸稈禁燒與綜合利用，拆除小型燃煤鍋爐377臺(tái)，治理大型工業(yè)燃煤鍋爐15臺(tái)，依法關(guān)停超標(biāo)排污企業(yè)及作坊50家。pm10平均濃度較上年下降7%，在全省位次提升2位。大氣環(huán)境二級(jí)以上天數(shù)比上年增加14天。有效開展生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持不懈對(duì)采煤塌陷區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和綜合治理。啟動(dòng)關(guān)閉退出小煤礦、采石場(chǎng)覆土復(fù)綠工作。完成成片造林近10萬(wàn)畝，新建森林長(zhǎng)廊80.1公里，省徑森林城鎮(zhèn)和森林村莊、省徑生態(tài)縣和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建取得積極成效。

(七)強(qiáng)化治理創(chuàng)新，平安建設(shè)不斷深入。推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，信息化管理和社會(huì)化服務(wù)得到加強(qiáng)。平安淮南建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。社會(huì)治安防控體系逐步建立，視頻監(jiān)控系統(tǒng)加快完善。全面開展大巡防工作，成功破獲一批大要案，社會(huì)治安持續(xù)向好。強(qiáng)化應(yīng)急平臺(tái)和隊(duì)伍建設(shè)，有效處置各類突發(fā)事件。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)全面建成，群防群治工作得到加強(qiáng)。穩(wěn)妥處置重大安全事件。教訓(xùn)深刻的“8·19”民營(yíng)小煤礦爆炸事故發(fā)生后，市委市政府和淮南礦業(yè)集團(tuán)堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)指揮、科學(xué)救援、確保穩(wěn)定，凝心聚力奮戰(zhàn)52天，依法完成善后安撫、閉礦處置等工作。嚴(yán)防淮礦物流經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)蔓延，保持區(qū)域性金融穩(wěn)定。社會(huì)治理基礎(chǔ)盔一步夯實(shí)。村民自治能力不斷加強(qiáng)，村委會(huì)換屆選舉工作順利完成。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、回訪和定點(diǎn)幫扶機(jī)制，一批群眾關(guān)心的問(wèn)題得到解決。建成網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，最大限度地把矛盾和問(wèn)題預(yù)防在發(fā)生之前、化解在萌芽狀態(tài)、處置在初始階段。舉行首個(gè)烈士紀(jì)念日公祭烈士活動(dòng)，國(guó)防動(dòng)員、人民防空和雙擁工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

(八)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持從自身做起，著力強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)距管和社會(huì)治理職能。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展。聚焦“四風(fēng)”等突出問(wèn)題，切實(shí)加大整改力度，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，逐步完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。依法行政不斷加強(qiáng)。通過(guò)憲法日的宣傳和教育，弘揚(yáng)憲法精神，建設(shè)法治政府。按時(shí)辦結(jié)130件市人大代表議案建議和372件市政協(xié)委員提案，提請(qǐng)審議地方性法規(guī)3件，制定政府規(guī)章2件，在全國(guó)率先出臺(tái)推進(jìn)依法行政辦法。實(shí)行規(guī)范性文件合法性審查等制度，重大事項(xiàng)決策行為更加規(guī)范。不斷深化政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，政務(wù)服務(wù)更加便捷高效。廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”，不斷加大反腐__工作力度，全市“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮23.8%。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，審計(jì)調(diào)查單位637家，促進(jìn)增收節(jié)支4.6億元。強(qiáng)化行政監(jiān)察，給予政紀(jì)處分112人，塑造了為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。

各位代表！過(guò)去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，我們多措并舉、防微杜漸，化解了各種潛在風(fēng)險(xiǎn);面對(duì)各種事件的接踵而至，我們沉著應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定。這是全市廣大干部群眾同心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐淮部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向關(guān)心支持淮南發(fā)展的同志們、朋友們，向在淮創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在不少困難和挑戰(zhàn)。一是煤炭?jī)r(jià)格低位徘徊，非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，縣區(qū)、園區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，公共服務(wù)設(shè)施配套不足，征遷、安置和城市管理任務(wù)較重。三是土地、資金、人才等要素制約突出，項(xiàng)目落地困難，投資環(huán)境不優(yōu)。四是少數(shù)干部進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，法治意識(shí)淡薄，為官不為、為官亂為的現(xiàn)象仍有發(fā)生。對(duì)此，我們將高度重視，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全市人民的希望和重托。

二、20__年工作思路和重點(diǎn)

狂年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，也是實(shí)施“__”規(guī)劃的收官之年，做好今年工作意義重大。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含新機(jī)遇。我們必須堅(jiān)定戰(zhàn)略定力，提振發(fā)展信心，適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，開創(chuàng)新局面。

狂年工作的總體要求是：全面貫徹黨的、__屆三中、四中全會(huì)和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重創(chuàng)新、抓招商、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在立足實(shí)際、綜合研判的基礎(chǔ)上，提出主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，財(cái)政收入增長(zhǎng)3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬(wàn)人以上，完成省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，關(guān)鍵要把握以下四點(diǎn)。

一要牢牢把握全面建成小康社會(huì)這個(gè)總體目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)，既要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，更要促進(jìn)社會(huì)和諧、文化繁榮、生態(tài)宜居、政治穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，推動(dòng)質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)。緊扣民生幸福主旨，守住環(huán)保和就業(yè)兩個(gè)底線，彰顯公平正義，實(shí)現(xiàn)群眾利益最大化、公共服務(wù)最優(yōu)化。

二要牢牢把握全面深化改革這個(gè)核心動(dòng)力。改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。我們必須把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)指向，促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，在全市營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。

三要牢牢把握全面依法治市這個(gè)基本準(zhǔn)則。堅(jiān)持在法治軌道上開展工作，運(yùn)用法治思維和方式化解社會(huì)矛盾，更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為。著力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)行高效的依法行政機(jī)制。

四要牢牢把握全面轉(zhuǎn)型這個(gè)鮮明主題。唯有轉(zhuǎn)型，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要做精做優(yōu)煤電化產(chǎn)業(yè)鏈、做大做強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)群，為支柱產(chǎn)業(yè)挖潛增效、為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)嫁接延伸、為高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)培土施肥。要加快產(chǎn)城融合化、城鄉(xiāng)一體化、合淮同城化，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、廉潔發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作。

(一)把深化改革作為活力源泉，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

庫(kù)決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，要求全面深化改革，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，釋放更多改革紅利。

通過(guò)改革釋放體制機(jī)制活力。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，建立精干高效的政府組織體系。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，積極做好行政審批事項(xiàng)的承接、精簡(jiǎn)、下放、監(jiān)管等工作。開展行政審批代辦服務(wù)，推行網(wǎng)上審批。全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單制度，完善政府權(quán)力公開運(yùn)行、動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和預(yù)決算公開機(jī)制。改制市級(jí)投融資平臺(tái)。加快事業(yè)單位分類改革，開展事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作。深化教育綜合改革，組建職業(yè)教育集團(tuán)，推進(jìn)中小學(xué)教師無(wú)校籍管理。完善行政執(zhí)法體制，建立綜合執(zhí)法機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制、公務(wù)用車制度、社區(qū)管理體制等改革，進(jìn)一步釋放體制機(jī)制活力。

通過(guò)改革釋放市場(chǎng)要素活力。深化商事制度改革，全面推進(jìn)“三證合一”、“先照后證”、登記注冊(cè)全程電子化管理改革。堅(jiān)持放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，積極推廣運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式，推進(jìn)投資主體多元化。強(qiáng)化政府性債務(wù)管理，完善政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)體制和決算審計(jì)改革。建立健全中小企業(yè)貸款“助保金”制度，建立完善市縣(區(qū))政策性擔(dān)保體系。鞏固并推廣農(nóng)村金融綜合改革成果，大力發(fā)展普惠金融。加大非法集資打擊力度，建立金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持土地統(tǒng)一收儲(chǔ)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一考核，確保土地等要素跟著項(xiàng)目走。加快戶籍制度改革，有序推動(dòng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。

通過(guò)改革釋放市場(chǎng)主體活力。支持在淮省屬企業(yè)改革，促進(jìn)股權(quán)多元化、運(yùn)營(yíng)專業(yè)化。推進(jìn)市屬企業(yè)改革，加快企業(yè)上市、兼并、重組步伐。繼續(xù)解決制約企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問(wèn)題，讓市場(chǎng)主體輕裝上陣。推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)、供銷社、集體林權(quán)制度配套改革，完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證任務(wù)。做好經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)清查，鞏固資金、資產(chǎn)和土地清理成果，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)租賃管理行為。加強(qiáng)社會(huì)組織改革創(chuàng)新，完善社會(huì)組織培育扶持政策。

(二)把穩(wěn)定增長(zhǎng)作為重中之重，著力提升發(fā)展質(zhì)量

踞持定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，積極挖掘和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有速度、有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。

擴(kuò)大有效投資。充分發(fā)揮投資的牽動(dòng)作用，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，健全項(xiàng)目投資聯(lián)合審查、協(xié)調(diào)調(diào)度、政策支撐、要素保障機(jī)制。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量謀劃一批、推進(jìn)一批、竣工一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年完成投資830億元。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效。發(fā)揮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，申請(qǐng)納入全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)市，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和政策支持。

促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)。堅(jiān)持把發(fā)展服務(wù)業(yè)與促進(jìn)消費(fèi)結(jié)合起來(lái)，完善產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上。適應(yīng)消費(fèi)新形勢(shì)，促進(jìn)城市商圈升級(jí)發(fā)展，滿足群眾個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求。培育大眾消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，拓展信息、家政、文化、旅游、健身等消費(fèi)。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，謀劃快遞產(chǎn)業(yè)園、專業(yè)物流中心等建設(shè)，促進(jìn)電商、網(wǎng)購(gòu)、快遞融合發(fā)展。大力發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、金融保險(xiǎn)、商務(wù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全年開工200萬(wàn)平方米，竣工120萬(wàn)平方米。

做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。健全支持縣區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策，理順市縣區(qū)財(cái)權(quán)事權(quán)關(guān)系，賦予縣區(qū)更多自主權(quán)。引導(dǎo)縣區(qū)立足區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷提升產(chǎn)業(yè)集中度和首位度。支持淮河以北地區(qū)做精做優(yōu)煤電化產(chǎn)業(yè)鏈，提升煤電化產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)和配套水平，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，綜合治理采煤塌陷區(qū)，提升煤電化一體、城礦鄉(xiāng)一體發(fā)展水平。支持淮河以南地區(qū)做大做強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)群，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)城一體、旅城一體和新型城鎮(zhèn)化水平。完善縣區(qū)發(fā)展科學(xué)評(píng)價(jià)體系，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)等考核權(quán)重，激發(fā)縣區(qū)發(fā)展動(dòng)力和活力，形成淮河兩岸整體聯(lián)動(dòng)、互補(bǔ)發(fā)展新格局。

夯實(shí)園區(qū)載體。逐步完善園區(qū)體制機(jī)制，擴(kuò)大園區(qū)發(fā)展自主權(quán)，增強(qiáng)園區(qū)造血功能。制定支持園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見，明確園區(qū)發(fā)展定位和規(guī)劃布局，建立科學(xué)考核機(jī)制。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集中、企業(yè)集群、土地集約、要素集聚，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展要素向園區(qū)傾斜。大力提升園區(qū)服務(wù)配套能力，營(yíng)造引進(jìn)企業(yè)、留住人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅(jiān)持市經(jīng)開區(qū)產(chǎn)城一體發(fā)展，打造百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園公用工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)烯烴裝置基本建成，確保動(dòng)力中心、凈水廠、變電所和碼頭投入運(yùn)行。完善市高新區(qū)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，力爭(zhēng)引進(jìn)電子商務(wù)和信息服務(wù)類企業(yè)30家。統(tǒng)籌園區(qū)招商、發(fā)展和為企服務(wù)，堅(jiān)持不懈做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，持之以恒提升園區(qū)在全市經(jīng)濟(jì)中的份額。

(三)把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為主攻方向，著力促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型

踞持立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤“四煤”發(fā)展思路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)，力爭(zhēng)非煤產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)量增質(zhì)優(yōu)。

大力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立扶持發(fā)展政策體系，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，打造面向未來(lái)的產(chǎn)業(yè)支撐。鞏固提升煤炭、電力兩大支柱產(chǎn)業(yè)，加快兩淮能源基地規(guī)劃編制，推進(jìn)楊村礦建設(shè)，開工建設(shè)1000千伏特高壓北環(huán)線，實(shí)現(xiàn)平電三期并網(wǎng)發(fā)電，做好潘集電廠、低熱值煤電廠等項(xiàng)目前期工作。加快發(fā)展新型煤化工、汽車及裝備制造、新一代信息技術(shù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快中安煤化一體化、鳳臺(tái)煤制天然氣、江淮云產(chǎn)業(yè)基地、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、陜汽配套產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力培育文化旅游、現(xiàn)代醫(yī)藥、光電新能源、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工四大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)旅游景區(qū)、生物醫(yī)藥科技園、光電產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)等建設(shè)。

實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。拓寬研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入渠道，鼓勵(lì)企業(yè)建立聯(lián)合發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新多主體協(xié)同、多要素聯(lián)動(dòng)、多領(lǐng)域合作。圍繞新技術(shù)、新機(jī)制，加快市高新區(qū)科技研發(fā)中心、科技研發(fā)孵化平臺(tái)、淮南新能源研究中心等建設(shè)。提高發(fā)明專利申請(qǐng)量、擁有量及轉(zhuǎn)化率。新建院士工作站3個(gè)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，完成技改投資200億元。加快全國(guó)智慧城市試點(diǎn)、省徑創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，力爭(zhēng)第九次榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市。

提升對(duì)外開放水平。大力推進(jìn)招商引資、招才引智工作，建立健全項(xiàng)目落地約束和保障機(jī)制，堅(jiān)持“一個(gè)投資項(xiàng)目、一個(gè)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作小組”專班推進(jìn)，營(yíng)造全域招商、全員招商、全面招商的良好氛圍。緊盯長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商。制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加快外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力培育外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。加快申報(bào)淮南商檢正式機(jī)構(gòu)、公共型保稅倉(cāng)庫(kù)，不斷提升外向型經(jīng)濟(jì)比重。

積極培育市場(chǎng)主體。落實(shí)扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展等措施，著力培育更多有活力、有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的中小微企業(yè)。進(jìn)一步放寬登記條件，加大市場(chǎng)主體培育力度，完善支持“四上”企業(yè)發(fā)展的措施。進(jìn)一步加大金融支持力度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。凈增民營(yíng)企業(yè)3000家，新增個(gè)體工商戶1萬(wàn)家。培育10家高成長(zhǎng)性的戰(zhàn)略性新興企業(yè)，建設(shè)智慧企業(yè)120家，新增“雙軟”認(rèn)定企業(yè)5家。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)作用，營(yíng)造支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

(四)把“三農(nóng)”發(fā)展作為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，著力夯實(shí)發(fā)展根基

居快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為專業(yè)化的職業(yè)，讓農(nóng)村成為美麗的家園。

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在120萬(wàn)噸以上。加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大糧食收儲(chǔ)能力。深入實(shí)施“菜籃子”工程，提高農(nóng)產(chǎn)品保障水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè)、省徑優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2個(gè)。建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度。抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快大型泵站更新改造，開工建設(shè)西淝河等沿淮洼地應(yīng)急工程，積極推進(jìn)引江濟(jì)淮工程，建成世行貸款洼地治理項(xiàng)目，提高防洪排澇和抗旱保收水平。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。出臺(tái)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)深度融合。堅(jiān)持用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平，力促規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定增長(zhǎng)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快43個(gè)土地托管服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社100家、家庭農(nóng)場(chǎng)50家。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。

推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃改造，啟動(dòng)美麗小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，建成一批美好鄉(xiāng)村中心村。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建和改造國(guó)省干線48公里、縣鄉(xiāng)道路40公里，健全城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)護(hù)機(jī)制。深入推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村居住環(huán)境。扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧，實(shí)施扶貧開發(fā)和江淮分水嶺綜合治理項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年脫貧7000人。

(五)把宜居宜業(yè)作為功能特質(zhì)，著力推進(jìn)城市建設(shè)

踞持發(fā)展淮南、呼應(yīng)省會(huì)、強(qiáng)化自身、承接輻射，促進(jìn)山水林城融為一體、宜居宜業(yè)相得益彰，打造合肥經(jīng)濟(jì)圈副中心城市。

彰顯城市特色。發(fā)揮“三山鼎立、三水環(huán)繞”的自然優(yōu)勢(shì)，編制城市風(fēng)貌特色等專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)八公山、焦崗湖旅游開發(fā)規(guī)劃編制，完成淮河岸線資源開發(fā)利用規(guī)劃、淮河港總體規(guī)劃。加快合淮一體化總體規(guī)劃編制，完成鳳臺(tái)縣和毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃編制，完善開發(fā)區(qū)控規(guī)及各類專項(xiàng)規(guī)劃。加快“多規(guī)合一”試點(diǎn)，編制“十三五”規(guī)劃，推進(jìn)“規(guī)劃一張圖”建設(shè)。

完善城市功能。推動(dòng)山南由新區(qū)向新城轉(zhuǎn)變，以政務(wù)區(qū)、高新區(qū)、高鐵南站、職教園區(qū)為重點(diǎn)，完成職教中心和工業(yè)學(xué)校整合搬遷，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)中學(xué)新校區(qū)、市婦幼保健院新院、引大別山優(yōu)質(zhì)水源工程等項(xiàng)目建設(shè)。新改建各類管網(wǎng)125公里。推進(jìn)亞行貸款城市水系綜合治理工程。按照“內(nèi)暢外聯(lián)、便捷安全”的要求，啟動(dòng)商杭高鐵淮南段建設(shè)、合淮路淮南段改造，加快濟(jì)祁高速公路淮南段、九龍大道等建設(shè)，推進(jìn)跨淮河大橋建設(shè)，完成城市部分道路、鐵路下穿等工程。

卡設(shè)宜居宜業(yè)城市。推進(jìn)老舊小區(qū)改造，加快安置區(qū)建設(shè)，實(shí)施西部環(huán)境整治提升工程。開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動(dòng)，實(shí)施城市綠道示范段工程，建成30公里城市綠道，新增和改造綠地430萬(wàn)平方米。制定公共交通扶持政策，推動(dòng)公共交通事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革和志愿服務(wù)制度化，加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、道路拋灑等頑癥治理。創(chuàng)新城市管理考核體系，不斷提升城市管理水平。

(六)把改善民生作為根本主旨，著力促進(jìn)社會(huì)和諧

踞持民生為上，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注困難群體，確保人民群眾安居樂業(yè)。

居大為民辦實(shí)事力度。繼續(xù)實(shí)施民生工程，完善民生工程考核評(píng)價(jià)辦法和建后管養(yǎng)機(jī)制。突出為民辦實(shí)事。開工建設(shè)棚戶區(qū)改造房屋10234套、公租房1449套。開工建設(shè)采煤塌陷區(qū)安置房4200套，搬遷1.2萬(wàn)人。完成2500戶農(nóng)房建設(shè)、1500戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。解決10.8萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。扎實(shí)做好關(guān)閉退出小煤礦職工就業(yè)培訓(xùn)等工作。

居快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)入園率達(dá)87.6%。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣區(qū)，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)97.3%。實(shí)施衛(wèi)生惠民工程，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急和重大疾病防控。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，人口自然增長(zhǎng)率控制在8.5‰以內(nèi)。加快社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村為民服務(wù)全程代理工作。支持少數(shù)民族聚居地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，鞏固提升民族宗教工作。做好外事僑務(wù)、婦女兒童、殘疾人、檔案、地方志和機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，支持地震、氣象、防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。

完善社會(huì)保障體系。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策支持力度，創(chuàng)新大學(xué)生就業(yè)就學(xué)人才培養(yǎng)模式，統(tǒng)籌做好失地農(nóng)民等群體就業(yè)。培訓(xùn)各類人員4.9萬(wàn)人。強(qiáng)化社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度，提高醫(yī)療救助水平。抓好各類社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，推動(dòng)老農(nóng)保和城鄉(xiāng)居保有效銜接。推進(jìn)社會(huì)救助制度改革，分別提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)10%以上。居民消費(fèi)價(jià)格控制在3%左右。

(七)把歷史文化作為城市靈魂，著力提升城市內(nèi)涵

踞持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，持續(xù)推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，增強(qiáng)文化創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。

均行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育，推進(jìn)公民道德和精神文明建設(shè)，凝聚全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大正能量。宣傳淮南好人好事，講好淮南故事。廣泛開展“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)，扎實(shí)做好文明單位系列創(chuàng)建。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，培育誠(chéng)信文化，打造誠(chéng)信社會(huì)，讓失信者難以立足、讓守信者一路綠燈。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。推進(jìn)國(guó)家歷史文化名城創(chuàng)建。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。實(shí)施文化惠民工程，加快市文化藝術(shù)中心、歷史文化街區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“大地歡歌”等群眾性文化活動(dòng)開展。加大文化人才培養(yǎng)力度，營(yíng)造文藝創(chuàng)作的良好環(huán)境。發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電視等事業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民的文化生活質(zhì)量。

推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。堅(jiān)持保護(hù)文化、挖掘文化、創(chuàng)造文化相結(jié)合，推進(jìn)一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，打造具有地方特色、有競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%。建立文化旅游發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)文化旅游與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游、歷史文化游、山水特色游、生活體驗(yàn)游。加快景區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，打造八公山和焦崗湖兩大核心旅游區(qū)，啟動(dòng)景區(qū)5a級(jí)創(chuàng)建。全年旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)10%以上。

(八)把創(chuàng)新治理作為重要抓手，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

踞持保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境同步優(yōu)化。

卡設(shè)平安淮南。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，引導(dǎo)和支持群眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，創(chuàng)新網(wǎng)上信訪、逐級(jí)走訪、訴訪分離機(jī)制。完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高規(guī)范化、科學(xué)化水平。加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，依法解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)立體化、數(shù)字化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。完善應(yīng)急處置快速協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、后備力量、國(guó)防教育和人民防空工作，推動(dòng)軍民深度融合發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“七連冠”。

優(yōu)化投資環(huán)境。建立問(wèn)政質(zhì)詢機(jī)制，對(duì)紀(jì)律松弛、組織渙散、作風(fēng)轉(zhuǎn)變緩慢的單位，加強(qiáng)問(wèn)政監(jiān)督。建立效能問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整治政令不暢、效率低下、貽誤工作、不負(fù)責(zé)任等問(wèn)題。建立綜合整治機(jī)制，扎實(shí)開展投資環(huán)境集中整治行動(dòng)，堅(jiān)決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)包強(qiáng)攬等影響投資環(huán)境的行為。建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)無(wú)距離、零障礙。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

提升生態(tài)文明。堅(jiān)持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建。加大植樹造林力度，創(chuàng)建更多的森林縣區(qū)、森林城鎮(zhèn)和森林村莊。開展全國(guó)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)。加快溝河湖塘水系生態(tài)綜合治理，啟動(dòng)姚家灣濕地水質(zhì)改善項(xiàng)目，建成3個(gè)污水處理工程。開展大氣環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)建筑施工、道路運(yùn)輸、企業(yè)料場(chǎng)、裸露煤場(chǎng)等揚(yáng)塵治理，推進(jìn)秸稈綜合利用，全面完成脫硫脫硝、燃煤鍋爐整治、“黃標(biāo)車”淘汰任務(wù)，力爭(zhēng)可吸入顆粒物下降10%以上。實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能和資源綜合利用項(xiàng)目50個(gè)以上。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，為淮南創(chuàng)造更多的綠色財(cái)富，讓群眾享受更多的生態(tài)福利。

三、加強(qiáng)法治政府建設(shè)

各位代表，建設(shè)法治政府，必須牢固樹立法治思維，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，學(xué)法尊法守法用法，著力營(yíng)造“風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的良好政治生態(tài)。

營(yíng)造維權(quán)用法、遇事找法、辦事依法的法治環(huán)境。全面貫徹依法治市實(shí)施意見，深入開展法治宣傳教育，爭(zhēng)創(chuàng)省法治城市創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位，推進(jìn)法治縣區(qū)等創(chuàng)建。把全民普法和守法作為基礎(chǔ)性工作，完成“六五”普法驗(yàn)收，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)。優(yōu)化基層法律服務(wù)布局，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)困難群眾法律援助。扎實(shí)開展“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’、優(yōu)化政治生態(tài)”學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。

俊全依法決策、科學(xué)決策、民主決策的決策程序。建立決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開、責(zé)任明確。凡未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ氖马?xiàng)，不得提交討論，不得發(fā)布施行。建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)估、反饋閉環(huán)機(jī)制。全面推進(jìn)政務(wù)公開，做到?jīng)Q策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，提高決策的透明度。

恪守依法行政、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的工作準(zhǔn)則。自覺維護(hù)憲法和法律權(quán)威，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。加強(qiáng)干部教育、培養(yǎng)、管理，強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)，提升依法履職能力，爭(zhēng)做法治型干部。擴(kuò)大行政立法公眾參與范圍，制定政府規(guī)章2件。普遍建立政府法律顧問(wèn)制度。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，探索建立執(zhí)法過(guò)程記錄制度。合理配置執(zhí)法力量，重點(diǎn)在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、資源環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域推行綜合執(zhí)法。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

完善權(quán)力運(yùn)行、權(quán)力監(jiān)督、權(quán)力制約的體制機(jī)制。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。加大審計(jì)監(jiān)督力度，加強(qiáng)公共資金、國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)徲?jì)。強(qiáng)化行政監(jiān)察，保障監(jiān)察部門依法獨(dú)立行使職權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，確保資金安全、工程安全、生產(chǎn)安全和干部安全。持續(xù)聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，全面整治“吃空餉”行為，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決實(shí)行“一案雙查”，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。堅(jiān)持勤政廉政相統(tǒng)一，想干事、干成事、不出事，努力取得經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

各位代表，新常態(tài)需要新作為，新作為開創(chuàng)新局面。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在中共淮南市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，共同創(chuàng)造淮南更加美好的未來(lái)！

淮南市政府

第十一篇 縣政府關(guān)于2024年1-5月重點(diǎn)工作的情況報(bào)告4300字

天城縣人民政府 關(guān)于1—5月重點(diǎn)工作的情況報(bào)告 縣人大常委會(huì)： 2024年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，也是鞏固和保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展良好勢(shì)頭關(guān)鍵的一年。為認(rèn)真貫徹縣委十屆三次全會(huì)精神，落實(shí)十二屆人大三次會(huì)議的各項(xiàng)任務(wù)，真正把我縣“五大戰(zhàn)略”、“三化進(jìn)程”落到實(shí)處，現(xiàn)將今年1—5月縣政府重點(diǎn)工作報(bào)告如下：

一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化

（一）百村示范工程 我縣“百村示范工程”建設(shè)，結(jié)合省、州實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方向，每個(gè)村小組安排約15萬(wàn)元的資金進(jìn)行水窖、沼氣、道路及村民活動(dòng)室等設(shè)施建設(shè)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)需實(shí)施“百村示范工程”的村民小組197個(gè)。

整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目省上安排10個(gè)村民小組、州上安排9個(gè)村民小組，共安排我縣19個(gè)村民小組。下一步將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)情況逐村識(shí)別，前后敲定，待省、州批復(fù)整村推進(jìn)規(guī)劃后再組織實(shí)施“百村示范工程”。

（二）規(guī)模養(yǎng)牛 截止5月19日，全縣規(guī)模養(yǎng)牛戶（養(yǎng)牛50頭以上）58戶，牛存欄8454頭，其中：飼養(yǎng)50頭至100頭的35戶， 101頭至200頭的14戶，201頭至300頭的4戶； 301頭至700頭的5戶。小規(guī)模養(yǎng)牛戶迅速崛起，全縣形成了一個(gè)以大戶為點(diǎn)、小戶為面的肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)。

（三）竹產(chǎn)業(yè)培植 竹紙漿一體化項(xiàng)目30.8萬(wàn)畝竹林基地已規(guī)劃到山頭地塊。由天巍公司提供竹苗、化肥和勞務(wù)費(fèi)（1.5元/叢，分三年支付給種竹農(nóng)戶），由農(nóng)戶在規(guī)劃的土地上按技術(shù)要求種好竹苗，管好竹林，并按不低于保護(hù)價(jià)（210元/噸）的價(jià)格出售竹材給天巍公司，公司再根據(jù)農(nóng)戶交售量按8元/噸的標(biāo)準(zhǔn)支付土地使用費(fèi)給土地所有者；除天巍公司核心區(qū)計(jì)劃種植8—10萬(wàn)畝外，地方負(fù)責(zé)的輻射區(qū)計(jì)劃種植3萬(wàn)畝已下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所需麻竹蔸苗100萬(wàn)叢已于2024年元月31日招標(biāo)培育，共需投入竹苗款530.6萬(wàn)元。

（四）亞麻 2024年全縣種植亞麻33540畝，其中有收面積31213畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)1061.9萬(wàn)公斤。截止5月17日，新建亞麻廠收購(gòu)亞麻830萬(wàn)公斤，付款854.9萬(wàn)元，均價(jià)1.03元/公斤；潤(rùn)豐亞麻廠收購(gòu)亞麻48萬(wàn)公斤，應(yīng)付款47.04萬(wàn)元，已付款42.84萬(wàn)元，均價(jià)0.98元/公斤。

（五）蔬菜 2024年全縣種植51410畝冬早蔬菜。目前已收37700畝(其中：蔗田套種蔬菜10000畝)；中棚設(shè)施栽培完成1000畝，種類為辣椒、西紅柿、黃瓜、西葫蘆等，現(xiàn)已全部上市。

批發(fā)價(jià)：辣椒0.7元/公斤，黃瓜0.6元/公斤，西紅柿0.8元/公斤，西葫蘆0.5元/公斤。

二、不斷推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，努力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)

（一）竹漿紙一體化建設(shè)進(jìn)展情況 由州、縣國(guó)土資源部門評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的《項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告書》已上報(bào)到省國(guó)土資源廳，目前正在審查之中；委托中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院編制的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》征求意見稿已經(jīng)送天巍公司進(jìn)行最后的審核、校對(duì)和修改，力爭(zhēng)在5月中旬獲得批復(fù)；竹漿生產(chǎn)原料林基地建設(shè)已經(jīng)省林業(yè)廳正式批復(fù)；委托昆明有色冶金設(shè)計(jì)院編制的《項(xiàng)目建設(shè)水土保持方案》于4月22日通過(guò)了評(píng)審；委托云南省水文水資源局技術(shù)咨詢中心編制的《項(xiàng)目水資源論證方案》于5月中旬交付，即可提請(qǐng)珠江水利委員會(huì)或省水利廳組織專家評(píng)審批復(fù)；目前開始著手在全國(guó)范圍內(nèi)選擇、物色竹漿廠建設(shè)和管理方面的高級(jí)管理人員和技術(shù)人員，與擬引進(jìn)的國(guó)外設(shè)，新建的天城中學(xué)校址定點(diǎn)在西區(qū)租舍的小石舍，計(jì)劃用地300畝。請(qǐng)省建設(shè)廳規(guī)劃處到實(shí)地察看，認(rèn)為可行。

現(xiàn)已經(jīng)委托云南省測(cè)繪工程院補(bǔ)測(cè)1：500的地形圖，5月中旬可出圖，目前，正在為規(guī)劃作各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。 消防規(guī)劃： 2024年底委托云南匯景規(guī)劃設(shè)計(jì)公司對(duì)縣城消防規(guī)劃進(jìn)行了編制，初步成果已完成，還未評(píng)審。

2、重點(diǎn)工程建設(shè) 文體中心工程：截止4月底，a（文體中心）、b（青少年、老年活動(dòng)中心）標(biāo)段主體框架、磚砌體、內(nèi)墻抹灰、底層地面回填土、水電等己完工；門窗安裝、室內(nèi)外裝飾尚未動(dòng)工；c（廣電新聞中心）標(biāo)段土建部分完成部分基礎(chǔ)之后，2024年10月份停工至現(xiàn)在一直未動(dòng)工；d（體育館）標(biāo)段主體框架、籃球場(chǎng)地坪混凝土澆筑己完成，磚砌體完成90%，內(nèi)墻抹灰完成85%，底層地面回填土完成95%，水電部分、預(yù)埋管件安裝基本完成，看臺(tái)抹灰、樓地面及門窗安裝、室內(nèi)外裝修尚未動(dòng)工。鋼結(jié)構(gòu)部分網(wǎng)架制作已經(jīng)完成，安裝完成30%，腳手架搭設(shè)已完成，鋼彩板己運(yùn)到工地倉(cāng)庫(kù)。

外裝修進(jìn)入招標(biāo)程序，原計(jì)劃4月初開標(biāo)，后來(lái)因情況復(fù)雜暫時(shí)停止；e（室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)看臺(tái)）標(biāo)段完成室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及看臺(tái)的設(shè)計(jì)圖紙。ab段已付資金240萬(wàn)元，付款比例為65.38%；c段未支付工程款；d段土建部份已付款500萬(wàn)元，付款比例為62.3%；鋼構(gòu)部份未付款。

二水廠擴(kuò)建工程：二水廠擴(kuò)建規(guī)模按3萬(wàn)噸/日統(tǒng)一設(shè)計(jì)，分期建設(shè)。近期工程按1.5萬(wàn)噸/日規(guī)模實(shí)施，初步設(shè)計(jì)概算為2196.4萬(wàn)元，含土建工程、設(shè)備采購(gòu)及安裝工程和供水管網(wǎng)擴(kuò)建三部分。

目前開工建設(shè)土建工程、設(shè)備采購(gòu)及安裝工程，土建施工中標(biāo)合同價(jià)為521.18萬(wàn)元，設(shè)備采購(gòu)及安裝工程中標(biāo)合同價(jià)為665.64萬(wàn)元，共計(jì)1186.82萬(wàn)元，整個(gè)工程共爭(zhēng)取到國(guó)債資金800萬(wàn)元。自2024年6月6日開工至2024年4月30日止，土建工程己完成工程總量的95%，凈水廠外購(gòu)設(shè)備己全部入場(chǎng)，設(shè)備安裝調(diào)試工程量完成約60%，計(jì)劃于5月底安裝完畢，6月底全面竣工驗(yàn)收。

慶來(lái)路的建設(shè)：慶來(lái)路原規(guī)劃為兩條車行道、一條步行街、四排商住房，共113米寬，規(guī)劃為仿明清風(fēng)格建筑。后由紅煙企業(yè)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，2024年動(dòng)工，現(xiàn)路基已完工，正在進(jìn)行路面建設(shè)。

垃圾處理廠的建設(shè)：新的場(chǎng)址選在距縣城東北郊7公里的黃土坡，規(guī)模為日處理220噸，庫(kù)容為190萬(wàn)噸，使用年限為20年，概算投資3500萬(wàn)元。目前，環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)資料已經(jīng)送省環(huán)保局，可研已送省計(jì)委，待省環(huán)保局批復(fù)后由省計(jì)委組織可行性研究評(píng)審論證。

重點(diǎn)集鎮(zhèn)的建設(shè)：竹園鎮(zhèn)三那線改造續(xù)修工程總長(zhǎng)750㎡，總投資170萬(wàn)元，瀝青路面，于2024年10月16日開工建設(shè)，今年1月30日已竣工驗(yàn)收，目前已投入使用；朋普集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃正在做前期準(zhǔn)備工作；新哨鎮(zhèn)興發(fā)村已完成了規(guī)劃方案的修改意見。

（二）道路交通建設(shè)

1、西三至巡檢司連鄉(xiāng)公路建設(shè) 截止5月10日，共完成路基土石方70萬(wàn)立方/109公里，涵洞1053米/133道，擋墻7384立方/54處，路基完工115公里，鋪筑混凝土路面70000平方/20公里，完成投資2200萬(wàn)元，到位資金1510萬(wàn)元（其中州補(bǔ)資金110萬(wàn)元，縣自籌資金1400萬(wàn)元）?，F(xiàn)各標(biāo)段正抓緊施工，預(yù)計(jì)2024年12月底完工通車。

2、巡檢司至小龍?zhí)禵公路建設(shè) 巡檢司—開遠(yuǎn)小龍?zhí)豆?，全長(zhǎng)38公里，設(shè)計(jì)為_山嶺重丘區(qū)公路，路基寬8.5米，路面寬為7.7米的瀝青路，現(xiàn)設(shè)計(jì)資料已報(bào)州交通局審查，橋梁工程正由省公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行測(cè)設(shè)到位20萬(wàn)元），企業(yè)承諾籌措資金50萬(wàn)元。項(xiàng)目前期工作已準(zhǔn)備就緒。

四、圍繞“大招商，大發(fā)展”戰(zhàn)略，招商引資工作見成效

（一）積極動(dòng)員并組織企業(yè)參加“2024年云南優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品推介展”和“云南—廣東重點(diǎn)項(xiàng)目推介懇談會(huì)”等。3月30日，組織明星修理廠和竹園蓮花農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)參加在昆明舉辦的“云南——廣東重點(diǎn)項(xiàng)目推介懇談會(huì)”，為下一步在廣東開展招商引資和尋求合作伙伴奠定了基礎(chǔ)；4月1日至3日，“2024年云南優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品推介展”在上海展覽中心舉行，又組織云南紅酒廠、天城縣農(nóng)機(jī)推廣中心兩家企業(yè)參加，在會(huì)上產(chǎn)品因品質(zhì)好被上海消費(fèi)者搶購(gòu)一空；目前正在積極準(zhǔn)備參加昆交會(huì)的工作，主要參展商品為云南紅系列和食糖系列。

（二）在原來(lái)編制26個(gè)招商引資項(xiàng)目基礎(chǔ)上，重新編制整理了招商項(xiàng)目17個(gè)。利用州政府組織到浙江省寧波市、臺(tái)州市和金華市學(xué)習(xí)考察招商引資先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等機(jī)會(huì)進(jìn)行招商宣傳。

在聯(lián)系招商和接待來(lái)訪、來(lái)談?wù)叩葘?duì)外交往時(shí)，積極主動(dòng)地為企業(yè)牽線搭橋，為企業(yè)尋找資金、合作伙伴，引薦外商到我縣創(chuàng)辦企業(yè)。

（三）認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。及時(shí)準(zhǔn)確掌握我縣招商引資項(xiàng)目的實(shí)施情況，了解項(xiàng)目的運(yùn)作狀況，產(chǎn)值、利潤(rùn)、稅收情況，認(rèn)真跟蹤，隨時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)。

（四）積極為開遠(yuǎn)綠寶生物科技咨詢有限公司到我縣朋普鎮(zhèn)洽談薯蕷深加工項(xiàng)目做好土地協(xié)調(diào)等工作。

五、可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)

（一）農(nóng)村能源建設(shè) 2024年縣政府第38次常務(wù)會(huì)議決定：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一至二個(gè)沼氣生態(tài)示范村，示范村的沼氣池建池率要達(dá)80%以上；同意《進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)村能源沼氣建設(shè)工作方案。截止5月13日，全縣共建沼氣池787口（尚未經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收），改建節(jié)柴灶30戶，建農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器214平方米。

（二）安全生產(chǎn)工作 一是加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化各級(jí)各部門和有關(guān)企業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)；二是做好基礎(chǔ)性工作，為抓好安全監(jiān)管工作創(chuàng)造條件?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)等50家單位簽訂了2024年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，設(shè)專職安全員175人，兼職安全員1565人，并與不同車型的駕駛員簽訂了道路交通安全責(zé)任書11388份；三是積極開展安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)整治，杜絕和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；四是及時(shí)調(diào)查已發(fā)生的安全事故，督促整改存在的安全隱患。

今年1—4月，全縣發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故34起，同比上升78.95%；死亡28人，同比上升154.55%；受傷32人，同比下降22%；直接經(jīng)濟(jì)損失862648元，同比上升58.44%。

（三）勞務(wù)輸出 2024年1月至5月，經(jīng)過(guò)廣泛宣傳、多方動(dòng)員，全縣實(shí)現(xiàn)組織性勞務(wù)輸出33人。勞務(wù)輸出工作進(jìn)展緩慢，成效低下的原因：一是對(duì)勞務(wù)輸出工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠。

二是宣傳不到位，勞務(wù)輸出局面沒有全面打開。三與外地勞務(wù)用工單位聯(lián)系不夠，未能結(jié)合我縣勞動(dòng)力技能素質(zhì)和用人單位崗位技能要求，及時(shí)廣泛開發(fā)出大批量的適應(yīng)市場(chǎng)就業(yè)崗位技能需求的勞動(dòng)者。

四是跟蹤服務(wù)不到位，輸出人員穩(wěn)定就業(yè)率低。五是輸出人員的技能培訓(xùn)與市場(chǎng)就業(yè)崗位技能要求脫節(jié)。

六是一些用人單位、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)坑騙外出務(wù)工人員的行為時(shí)有發(fā)生，給外出務(wù)工人員及其家屬帶來(lái)思想障礙和心理負(fù)擔(dān)。

（四）“十一五”規(guī)劃 現(xiàn)已制定出《天城縣“十一五”規(guī)劃編制工作實(shí)施意見》。規(guī)劃前期調(diào)研工作全面展開，重大項(xiàng)目篩選論證工作正抓緊進(jìn)行。

根據(jù)省州的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局及我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，不斷調(diào)整、充實(shí)和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，目前項(xiàng)目?jī)?chǔ)備年1—4月，全縣共接待海外游客292人次，國(guó)內(nèi)游客35.83萬(wàn)人次（其中：過(guò)夜游客5.27萬(wàn)人次，一日游游客30.56萬(wàn)人次），同比增長(zhǎng)119%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入5966.36萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)67%，其中：外匯收入10.6萬(wàn)美元。

（三）深化廣電文化事業(yè)改革 一是積極做好職工的思想工作，使職工思想不亂、工作不亂，各項(xiàng)工作正穩(wěn)定有序的開展；二是認(rèn)真組織縣廣電局、財(cái)政局、土地局、審計(jì)局做好清產(chǎn)核資工作。目前，清產(chǎn)核資工作已進(jìn)入尾聲；三是縣廣電事業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組于4月7日－9日分別到大理、麗江、楚雄進(jìn)行廣電事業(yè)改革考察，借鑒改革經(jīng)驗(yàn)；四是起草了《天城縣廣播電視局改革方案》和《天城縣電視臺(tái)改革方案》，待縣廣電事業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)后施行。

預(yù)計(jì)廣電文化事業(yè)改革將在5月底前完成。 主任、副主任、各位代表，以上就是縣政府1—5月重點(diǎn)工作開展的主要情況。

我們相信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督和全縣人民的共同努力下，今年政府的重點(diǎn)工作一定能夠順利實(shí)施，圓滿完成。 謝謝大家！ 天城縣人民政府 二oo五年五月十九日

第十二篇 五年換屆政府工作報(bào)告9800字

各位代表：

龍騰金秋結(jié)碩果，欣聞京都傳捷報(bào)！在全國(guó)上下同慶黨的十八大勝利召開之際，我們?nèi)缙谡归_鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府的換屆工作。現(xiàn)在，我謹(jǐn)代表司馬沖鎮(zhèn)人民政府，作政府工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)出席會(huì)議的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、列席會(huì)議的代表、同志提出建議和建議。

五年工作回顧

鎮(zhèn)第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái)，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)：各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面提速，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，人平純收入翻一番，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，注重改善民生，促進(jìn)了社會(huì)和諧。全鎮(zhèn)工作取得了新的較大的成績(jī)。

五年來(lái)，我們主要做了以下工作：

一、乘勢(shì)展開兩翼，強(qiáng)農(nóng)業(yè)，穩(wěn)工業(yè)

(一)因地制宜強(qiáng)農(nóng)業(yè)，注重特色種養(yǎng)

一是挖掘山地潛力，突出藥材種植與畜禽養(yǎng)殖。司馬沖鎮(zhèn)屬典型的丘陵山區(qū)，二萬(wàn)五千多畝耕地，有6萬(wàn)畝山地，山多田少，優(yōu)勢(shì)在山地，潛力也在山地，唱好“山”字歌。發(fā)展林業(yè)和中藥材生產(chǎn)既有豐富的山地資源優(yōu)勢(shì)，又有得天獨(dú)厚的氣候優(yōu)勢(shì)。根據(jù)實(shí)際，我們積極推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展林業(yè)和中藥材種植。全鎮(zhèn)新發(fā)展中藥材種植面積 2000 畝，大力提倡山地藥材種植，推廣玉竹、茯苓等致富快的藥材種植近 600 畝，在全市率先成立藥材合作社，形成了中藥材種植產(chǎn)業(yè)化;同時(shí)培育養(yǎng)殖大戶，其中豬養(yǎng)殖場(chǎng)40戶，家禽養(yǎng)殖場(chǎng)20戶。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入2716元

二是狠抓科技興農(nóng)，提升經(jīng)濟(jì)品位。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。五年以來(lái)，全鎮(zhèn)著力實(shí)施“科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略”，推廣科技成果3項(xiàng)，新建科技基地5處，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才_(tái)_89人，發(fā)展科技示范50戶，新擴(kuò)無(wú)病毒臍橙1000畝，柿子600畝，沙田柚60畝，增加科技含量高，推廣綠色環(huán)保型的農(nóng)產(chǎn)品種植，大大提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品位。

三是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，作好基礎(chǔ)保障。糧食生產(chǎn)事關(guān)老百姓的溫飽，糧食安全事關(guān)國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定，我鎮(zhèn)高度重視糧食生產(chǎn)工作。全鎮(zhèn)雙季稻種植面積達(dá)到8020畝，優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)到一萬(wàn)五千零五十畝，種植雜交玉米面積達(dá)到一萬(wàn)二千二百二十畝，油菜種植面積達(dá)到6000畝。同時(shí)，積極幫助老百姓搞好水稻病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

四是注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

在市委市政府的具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)洽義、勒石兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村建設(shè)取得了階段性成效：洽義的雙季稻生產(chǎn)、特色種植、生豬家禽養(yǎng)殖;村活動(dòng)中心的建成，村道的硬化，標(biāo)準(zhǔn)渠的修建;勒石的萬(wàn)壽菊、金銀花種植，能源建設(shè)，一事一議項(xiàng)目，水圳整修，集中建房等等，新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，形勢(shì)喜人。

五是切實(shí)搞好“三防”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

動(dòng)物防疫制約民生，我們實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管副職具體抓，黨政成員包片抓，駐村干部包村抓的管理模式，層層分解責(zé)任，動(dòng)物防疫工作位居全市前列。

防汛抗旱牽制民生，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥，明確行政責(zé)任人、直接責(zé)任人、技術(shù)員、監(jiān)護(hù)人制定搶險(xiǎn)預(yù)案，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，嚴(yán)明紀(jì)律、獎(jiǎng)罰分明，密切配合，嚴(yán)陣以待，努力把災(zāi)害損失降到最低程度，20__年度的抗旱深得市領(lǐng)導(dǎo)的贊許。

森林防火干擾民生，在這方面，全鎮(zhèn)上下，人人盡責(zé)。五年以來(lái)，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)一起重大的森林火災(zāi)案件，林業(yè)工作成績(jī)突出。

無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)尋找新的發(fā)展方向，調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，發(fā)展勢(shì)頭良好。

(二)實(shí)事求是穩(wěn)工業(yè)，注重綠色環(huán)保

我鎮(zhèn)交通便利，電力充足，水、煤炭、粘土、礦石等資源豐富，發(fā)展工業(yè)的優(yōu)勢(shì)凸顯，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大招商引資力度，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，促進(jìn)了新型工業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)和節(jié)能減排的健康運(yùn)行。

1、工業(yè)格局突破單一模式，實(shí)現(xiàn)冶煉、煤炭、水電、建材、化工和竹木加工等多個(gè)行業(yè)的共同發(fā)展，數(shù)目達(dá)到23家，安排就業(yè)2000余人，極大地推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的提高。特別是今年上半年，全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2.5億元，其中，工業(yè)總產(chǎn)值1.8億元，工業(yè)增加值8500萬(wàn)元元，工業(yè)實(shí)繳稅金2000余萬(wàn)元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資7000萬(wàn)元，其中技改投資2000余萬(wàn)元，招商引資項(xiàng)目3個(gè)，引進(jìn)資金預(yù)計(jì)將達(dá)3000萬(wàn)元。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注重綠色環(huán)保。為了恢復(fù)天藍(lán)水清，五年以來(lái)，我們痛下決心，成立專門班子，排除阻力，關(guān)停了一批“三高一低”企業(yè)，實(shí)行全年不定期檢查，從而促使企業(yè)主環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，加大了環(huán)保資金投入，如，市錳業(yè)公司投資300余萬(wàn)元進(jìn)行了布袋和凈化池雙重除塵;湖南中科興業(yè)能源有限公司投入200余萬(wàn)元進(jìn)行了設(shè)備環(huán)保改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)的協(xié)同發(fā)展。

無(wú)工不富，我鎮(zhèn)工業(yè)力求轉(zhuǎn)型，注重綠色環(huán)保，走上了致富的道路。

二、驅(qū)動(dòng)五項(xiàng)發(fā)展，強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重民生、活商貿(mào)、穩(wěn)大局、求發(fā)展

(一)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有道是千軍只看旗頭動(dòng)，萬(wàn)眾一心朝前越，為了充分發(fā)揮率先垂范的先鋒模范作用，我們注重提高政府自身素質(zhì)，提高政府執(zhí)行力。

1、抓隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層干部戰(zhàn)斗力

以“創(chuàng)學(xué)習(xí)型武岡”、“干部作風(fēng)年”、“戴黨徽、亮身份、作表率、促發(fā)展”等活動(dòng)為契機(jī)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，改善干群關(guān)系，激發(fā)黨員干部的活力，全鎮(zhèn)形成出“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的良好氛圍。在活動(dòng)中，我們成功地總結(jié)出無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)“四自兩評(píng)”工作經(jīng)驗(yàn)，該經(jīng)驗(yàn)得到武岡市委充分肯定，并在____紅網(wǎng)上進(jìn)行推薦。

2、抓班子建設(shè)，以凝聚合力提升執(zhí)行力。

在鎮(zhèn)級(jí)班子建設(shè)方面，我們注重凝聚班子合力，依靠和發(fā)揮全體黨政班子成員的聰明才智，在班子內(nèi)營(yíng)造想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事的創(chuàng)業(yè)氛圍，營(yíng)造暢所欲言、相互信任和支持的團(tuán)結(jié)氛圍。在村級(jí)班子建設(shè)方面，我們注重激發(fā)村組織的活力，讓政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的人進(jìn)入村支“兩委”班子。

3、建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到落實(shí)。五年以來(lái)，我們制定完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核責(zé)任追究制度》，專題研究了《班子成員黨風(fēng)廉政責(zé)任分解方案》，完善機(jī)關(guān)制度，加強(qiáng)班子自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)村支兩委的監(jiān)督管理：各村成立“民主監(jiān)督委員會(huì)”;推行“四議兩公開”;實(shí)行民主評(píng)議村干部制度;實(shí)行黨務(wù)村務(wù)公開制度;深入開展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度。

(二)重民生，大力貫徹落實(shí)上級(jí)的民生政策，把民生工程當(dāng)成頭等大事來(lái)抓，使老百姓真正得到實(shí)惠。

1、提出為民辦實(shí)事工程，突出解決“三難”。

一是完成通暢工程，解決出行難的問(wèn)題。我鎮(zhèn)共完成通村公路建設(shè)170公里，群眾自籌資金1020萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)投入資金2500萬(wàn)元，2024年完成s220的硬化工作，2024年率先在全市完成村道通暢工程，改善了落后的交通狀況，方便了群眾的出行。

二是搞好人畜飲水工程，解決飲水難的問(wèn)題。我鎮(zhèn)雖有大圳灌區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，但是基本不適宜直接飲用，為解決我鎮(zhèn)人畜安全飲水問(wèn)題，在夏家塘、楊梅、麻騰、山背等幾個(gè)村投入近200萬(wàn)元解決群眾的飲水需求，積極爭(zhēng)取省水利廳項(xiàng)目資金360萬(wàn)元建好鎮(zhèn)自來(lái)水廠，解決勒石附近1萬(wàn)人的飲水需求，投資30萬(wàn)元建好田心人畜飲水工程，讓礦區(qū)群眾喝上放心的自來(lái)水，同時(shí)妥善解決礦區(qū)群眾的矛盾。

三是搞好水利工程建設(shè)，解決灌溉難的問(wèn)題。為解決我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)灌溉難的問(wèn)題，我們多方奔走，想盡辦法，爭(zhēng)取多方援助，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，全力搞好水利工程建設(shè)，全鎮(zhèn)共恢復(fù)水毀工程__0處，維修高標(biāo)準(zhǔn)渠道30000米，完成機(jī)耕道改造3000米，整治山塘360口，投資500萬(wàn)元對(duì)病險(xiǎn)石馬水庫(kù)和欠坑水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固工程。

2、完善社會(huì)保障體系，關(guān)心弱勢(shì)群體。我們關(guān)心弱勢(shì)群體，救助弱勢(shì)群體，保護(hù)弱勢(shì)群體，全鎮(zhèn)享受農(nóng)村最低生活保障的對(duì)象1901人，五保戶192人，大病醫(yī)療救助__94人次，共發(fā)80萬(wàn)余元，發(fā)放救助金170萬(wàn)元，發(fā)放救災(zāi)資金37萬(wàn)元，有效地解決了貧困人口“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象，切實(shí)解決了貧困人口的溫飽問(wèn)題。在爭(zhēng)取和落實(shí)優(yōu)扶、優(yōu)待、五保、救災(zāi)救濟(jì)資金的同時(shí)，整合運(yùn)用社會(huì)扶貧、計(jì)生幫扶和黨內(nèi)“三結(jié)對(duì)”幫扶資金、動(dòng)員廣大干部職工和社會(huì)各界人士捐款捐物，開展了廣泛的支持和扶助活動(dòng)，讓各類災(zāi)民、農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。

3、全面落實(shí)農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。利用“一卡通”的方式將各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。五年來(lái)全鎮(zhèn)共發(fā)放糧食直補(bǔ)資金__5.4萬(wàn)元，綜合直補(bǔ)資金559.8萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼資金192.4萬(wàn)元，退耕還林補(bǔ)貼403.5萬(wàn)元;2024年實(shí)行家電下鄉(xiāng)政策以來(lái)，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼62.2萬(wàn)元，汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼28萬(wàn)元，摩托下鄉(xiāng)補(bǔ)貼49萬(wàn)元等，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼遍布全鎮(zhèn)21個(gè)村，高達(dá)27.65萬(wàn)元。

4、以機(jī)關(guān)建設(shè)為依托，加強(qiáng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)。我鎮(zhèn)克服重重困難投資600萬(wàn)元，建成面積4000平方米的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大院，徹底改變了以前臟、亂、差、爛的辦公環(huán)境，讓全體干部職工住得舒心，干得安心，改善接待條件，方便群眾辦事。新建下水道1千米，新建垃圾池4個(gè)，對(duì)居民的生活垃圾實(shí)行有償清運(yùn)制度，設(shè)專人負(fù)責(zé)每天清運(yùn)，街道衛(wèi)生得到徹底改觀。為解決馬路市場(chǎng)擁堵問(wèn)題，20__年鎮(zhèn)籌措4萬(wàn)余元，對(duì)司雙公路入口進(jìn)行擴(kuò)寬平整，進(jìn)一步規(guī)范了擺攤設(shè)點(diǎn)行為。

5、確保洞新高速公路建設(shè)順利。為確保洞新高速有一個(gè)良好的施工環(huán)境，我們?cè)诙葱赂咚俟分笓]部設(shè)立臨時(shí)黨支部，組建強(qiáng)有力的工作班子，采取“白+黑”、“5+2”、“晴+雨”工作法，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，實(shí)現(xiàn)了“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)零錯(cuò)誤、資金管理零誤差、群眾溝通零距離、矛盾調(diào)處零上訪。”四個(gè)零的工作目標(biāo)，營(yíng)造了一個(gè)良好的施工環(huán)境。

(三)活商貿(mào)，有道是“無(wú)商不富”，我們充分發(fā)揮司馬沖鎮(zhèn)水、電資源和煤、鐵、錳等礦藏資源十分豐富的優(yōu)勢(shì)，狠抓鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)商業(yè)流通，招商引資工作遍地開花結(jié)果。五年來(lái)，優(yōu)惠的招商政策與優(yōu)越的投資環(huán)境，招來(lái)了數(shù)家外來(lái)企業(yè)，使我鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)不斷擴(kuò)充發(fā)展。到目前為止，已有多家投資百萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)落戶我鎮(zhèn)，其中武岡市錳業(yè)有限公司、司馬沖鐵合金廠、金泰鑄鐵有限公司、棧家沖煤礦、司馬沖大圳水泥廠、司馬沖大圳制管廠等企業(yè)進(jìn)入邵陽(yáng)市規(guī)模工業(yè)籠子，初步形成了以冶煉為龍頭，煤炭、水力發(fā)電、建筑施工、商業(yè)、交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)等各行業(yè)并舉的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。同時(shí)注重區(qū)域優(yōu)勢(shì)，狠抓商貿(mào)物流，繁榮商貿(mào)市場(chǎng)，活躍邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)，商業(yè)發(fā)展朝氣蓬勃。

(四)穩(wěn)大局，社會(huì)穩(wěn)定是一切發(fā)展的基礎(chǔ)，我們緊緊圍繞創(chuàng)“平安司馬沖”這一目標(biāo)，在工作中堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，嚴(yán)打與整治相結(jié)合，嚴(yán)守小矛盾不出村，大矛盾不出鎮(zhèn)，赴邵、省、京“零”上訪，杜絕群體性事件和惡性治安案件的發(fā)生。一是開展“聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村干部包戶的工作方式，對(duì)各村的重大矛盾設(shè)立臺(tái)帳，實(shí)行跟蹤管理，對(duì)各村可能發(fā)生的矛盾進(jìn)行定期和不定期的排查，從源頭上化解矛盾。二是對(duì)重大問(wèn)題和矛盾、特殊群體按照“五個(gè)一”的工作機(jī)制，即一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一個(gè)班子、一抓到底，釘死看牢。我鎮(zhèn)對(duì)各個(gè)涉穩(wěn)群體都做了維穩(wěn)預(yù)案。三是保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。在全國(guó)兩會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等特殊防護(hù)期內(nèi)成功實(shí)現(xiàn)零上訪。在洞新高速公路征地拆遷方面，我們正確處理了施工單位和各村群眾利益的矛盾，征地拆遷工作實(shí)現(xiàn)零上訪。在優(yōu)化施工環(huán)境方面，成功處置江姐村因洞新高速公路引發(fā)的突發(fā)群體性事件，得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

在安全生產(chǎn)方面，突出重點(diǎn)，全面排查和徹底整治，“打非治違”常抓不懈，杜絕了安全事故的發(fā)生，確保人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

(五)求發(fā)展

按照全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的要求，五年來(lái)，我們以文明法治、穩(wěn)定和諧、諒解寬容為主題，在計(jì)劃生育、民主法制、教育衛(wèi)生、文化體育、廣播電視等方面求得了發(fā)展，促進(jìn)了精神文明建設(shè)的全面進(jìn)步。

1、計(jì)生工作穩(wěn)步發(fā)展。

五年來(lái)，我鎮(zhèn)在市計(jì)生局的精心指導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)干部的共同努力下，計(jì)劃生育工作穩(wěn)步向前，人口增長(zhǎng)勢(shì)頭得到有效控制，人口出生率控制在__‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率穩(wěn)定在7‰以內(nèi) ，人口再生產(chǎn)進(jìn)入低出生、低增長(zhǎng)時(shí)期，全面完成市級(jí)下達(dá)的人口計(jì)生目標(biāo)，為全鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境，并逐步完善了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，截止今年10月底，全鎮(zhèn)領(lǐng)取獨(dú)生子女證戶數(shù)達(dá)到221戶，獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策全部落實(shí)到位。20__年成功創(chuàng)建為邵陽(yáng)市計(jì)劃生育工作“模范單位”。

2、文教體衛(wèi)廣電工作明顯發(fā)展

一是教育工作突出發(fā)展。投入80萬(wàn)元建成雙田中學(xué)教學(xué)樓，投入十萬(wàn)余元完成雙田中學(xué)從長(zhǎng)抄的飲水工程;嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)收費(fèi)文件精神，杜絕亂收費(fèi);保學(xué)控流，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了99.5%，小學(xué)升初中達(dá)99.8%;教育質(zhì)量穩(wěn)步上升，我鎮(zhèn)小學(xué)六年級(jí)教育教學(xué)質(zhì)量核測(cè)綜合評(píng)價(jià)在全市排名第七，初中九年級(jí)畢業(yè)水平考試綜合鎮(zhèn)中學(xué)進(jìn)入市先進(jìn)行列。

二是文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。我鎮(zhèn)向上爭(zhēng)取資金24萬(wàn)元修建300平方米的鎮(zhèn)文化站;先后開展邵陽(yáng)市、武岡市 “送戲下鄉(xiāng)”活動(dòng)4次，免費(fèi)送群眾喜愛的電影35場(chǎng)次，現(xiàn)在全鎮(zhèn)共有10多個(gè)村級(jí)文藝隊(duì)，200多人的演出隊(duì)伍活躍在村級(jí)院落;積極推進(jìn)“農(nóng)家書屋”建設(shè)，建成農(nóng)家書屋21個(gè)，共配送圖書__萬(wàn)余冊(cè)，已全部投入使用;建成鄉(xiāng)村體育場(chǎng)3個(gè)，大大豐富了農(nóng)民的精神文化生活。

三是醫(yī)療衛(wèi)生逐步發(fā)展。深入推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)控萬(wàn)里行活動(dòng)，開展崗位大練兵;20__年向上爭(zhēng)取捐資10萬(wàn)元擴(kuò)建住院大樓，進(jìn)一步滿足群眾的需要，醫(yī)療發(fā)展明顯。公共衛(wèi)生方面，有效控制疫情發(fā)生，確保了社會(huì)秩序穩(wěn)定，為60歲以上老年人建立檔案5400份，為689名兒童接種麻疹疫苗，接種率達(dá)到99%以上，為1023命兒童接種免疫疫苗，接種率達(dá)到97.6%，公共衛(wèi)生預(yù)防到位，全面發(fā)展。

四是廣電事業(yè)迅速發(fā)展。廣播電視是黨的宣傳教育工具，我們非常重視基層廣電事業(yè)工作，大力支持農(nóng)村廣播電視事業(yè)的建設(shè)，廣播電視光纖網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速。

此外，電信事業(yè)、農(nóng)電管理、農(nóng)村信貸等工作都取得新的成績(jī)，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)足發(fā)展。

各位代表，過(guò)去的五年，是司馬沖歷史上發(fā)展速度最快、質(zhì)量效益最好、鎮(zhèn)村變化最大、項(xiàng)目支撐最強(qiáng)、群眾實(shí)惠最多的五年。這些成績(jī)的取得，主要?dú)w功于市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的不懈努力，歸功于全體人大代表和全鎮(zhèn)老百姓的艱辛勞動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表司馬沖鎮(zhèn)人民政府向各位代表，并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)人民表示真誠(chéng)的感謝和崇高的敬意！向一直關(guān)心和支持司馬沖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示誠(chéng)摯的謝意和親切的問(wèn)候！

今后五年工作部署

今后五年我鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商業(yè)活鎮(zhèn)”的發(fā)展方針，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，把實(shí)現(xiàn)近期目標(biāo)與謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，突出項(xiàng)目建設(shè)，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，壯大特色經(jīng)濟(jì)，加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力提高全鎮(zhèn)人民群眾的幸福指數(shù)，建設(shè)和諧、平安、誠(chéng)信、富庶司馬沖。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，未來(lái)五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：到“十二五”期末，全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)3.5億元;財(cái)政總收入達(dá)200萬(wàn)元;農(nóng)民人平純收入達(dá)到3500元;全鎮(zhèn)人口控制在2.7萬(wàn)人之內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)人口計(jì)劃。社會(huì)治安保持持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)主義精神文明建設(shè)有新的成就，小城鎮(zhèn)輻射能力不斷加強(qiáng)，為全面實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)騰飛和社會(huì)全面進(jìn)步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，必須要以新的發(fā)展理念為指導(dǎo)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)來(lái)推進(jìn)，以苦干實(shí)干的措施來(lái)保障，始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，始終把為民謀利作為第一責(zé)任，始終把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，始終把真抓實(shí)干作為第一要求，五指并攏，握緊拳頭，重點(diǎn)做好以下五方面的工作：

一、堅(jiān)持發(fā)展為先，重特色，抓招商

1、立足基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，做大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)稻、雜交玉米、中藥材等都具有一定的規(guī)模。根據(jù)我鎮(zhèn)目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)情，農(nóng)業(yè)重在特色：一是形成雜交玉米、優(yōu)質(zhì)水稻為主的糧食生產(chǎn)基地;二是擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模和改良生豬品種;三是以銀豐油茶基地和云山木業(yè)為典范引進(jìn)更多土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目;四是利用正沖村移民項(xiàng)目點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，加大特色紅薯、雪連果、葛根、金銀花等特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)力度，將正沖村發(fā)展成為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前沿陣地、試驗(yàn)園;五是因地制宜，大力推廣藥材種植，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)普遍種植藥材，利用3—5年時(shí)間，打造全市的藥材之鄉(xiāng)。

2、優(yōu)化環(huán)境，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。

我們要狠抓鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新三大招商方式，一是實(shí)現(xiàn)人脈招商。要利用司馬沖特別的人脈資源，進(jìn)一步建立廣泛的人際關(guān)系，要與大公司、大企業(yè)多聯(lián)系，全力引進(jìn)有實(shí)力、有遠(yuǎn)見卓識(shí)的投資者來(lái)我鎮(zhèn)投資興業(yè)，做大做強(qiáng)企業(yè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，要立足現(xiàn)有的人脈資源，以內(nèi)力引外力，借人氣引財(cái)氣，用老商引新商，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的連鎖反應(yīng)和滾動(dòng)發(fā)展;二是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招商。通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)，向網(wǎng)上發(fā)布有關(guān)招商信息，改善招商途徑，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)招商向現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)招商的轉(zhuǎn)變;三是實(shí)現(xiàn)情感招商。用愛心把服務(wù)送到門坎上，把溫暖送到心坎上;用細(xì)心來(lái)呵護(hù)，細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)見證品質(zhì)，細(xì)節(jié)體現(xiàn)真情。為投資者提供了全過(guò)程、全方位的真誠(chéng)服務(wù)，做到以感情留人，服務(wù)取勝;優(yōu)化引資環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化招商責(zé)任，繼續(xù)完善引資項(xiàng)目前期代理、重大項(xiàng)目全程跟蹤、在建項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制，真正做到報(bào)批無(wú)梗阻，建設(shè)無(wú)障礙，經(jīng)營(yíng)無(wú)干擾，以好的機(jī)制打造過(guò)硬的發(fā)展環(huán)境。為我鎮(zhèn)的發(fā)展引進(jìn)大量的資金，提供有力的保障。

二、把握民生為本，重基礎(chǔ)，圖改善

1、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要舉全鎮(zhèn)之力支持、參與洞新高速的建設(shè);加快公路建設(shè)步伐，努力提前完成“五年之內(nèi)完成組道硬化任務(wù)”的目標(biāo);爭(zhēng)取市級(jí)小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)解決灌溉難問(wèn)題，盡最大努力爭(zhēng)取農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目，在十二五期間將各村電網(wǎng)改造好;要全面完成人畜飲水工程建設(shè)，力爭(zhēng)高枧自來(lái)水工程落實(shí)到位，著手規(guī)劃正沖片人飲工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)在十二五期間，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人民都喝上清潔純凈安全的自來(lái)水。

2、加快改善村民居住環(huán)境。抓住中央惠農(nóng)政策機(jī)遇，以洞新高速公路修建為契機(jī)，大力加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，拆除街道違章建筑和搭建工棚，力爭(zhēng)街道整齊衛(wèi)生，搞好兩邊的下水道，燈化綠化建設(shè)。同時(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施村組建設(shè)規(guī)劃，塑造司馬沖村容村貌整潔的新形象。抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村契機(jī)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民改善環(huán)境，提高生活質(zhì)量，宣傳推廣省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)洽義、勒石等村的成功經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)重點(diǎn)做好農(nóng)村“改水”、“改廁”、“改電”、“改路”、“改欄”等工作，完成率爭(zhēng)取達(dá)到100%，沼氣能源建設(shè)完成率要達(dá)到90%以上，真正建成一批“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的社會(huì)主義新農(nóng)村新村莊，為村民提供一個(gè)干凈優(yōu)美的居住環(huán)境。

3、加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)。堅(jiān)持“以人為本、為民解困”的基本理念和“保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，切實(shí)保障困難群體，特殊群體和優(yōu)撫群體的基本權(quán)益，充分發(fā)揮社會(huì)保障在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用。扎實(shí)抓好防災(zāi)、救災(zāi)工作，提升應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的能力。切實(shí)做好低保管理工作，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo)，使廣大困難群眾的基本生活權(quán)益得到有力保障。努力做好殘疾人工作，促進(jìn)全社會(huì)扶殘助殘風(fēng)氣進(jìn)一步形成。

三、致力穩(wěn)定為大，重落實(shí)，嚴(yán)打擊

一要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一票否決”制度，要求小矛盾不出村，大矛盾不出鎮(zhèn)，要求司法盡全力調(diào)整到位，要求各單位負(fù)責(zé)人始終把確保我鎮(zhèn)平安作為自己的神圣職責(zé)。

二要加固群防群治防線，廣泛深入的開展依法治鎮(zhèn)、依法治村、依法治教等專項(xiàng)活動(dòng)，要努力提高政法隊(duì)伍和村級(jí)調(diào)解人員的法律水平，提高他們調(diào)處各類矛盾的能力，努力做到各類矛盾糾紛調(diào)解及時(shí)，小矛盾不出組，大矛盾不出村，重大問(wèn)題不出鎮(zhèn)。

三要把握好社情民情，要善于化解人民內(nèi)部矛盾，對(duì)新形勢(shì)下引發(fā)的群體性事件和鬧事苗頭，要堅(jiān)持疏導(dǎo)、教育、感化的處置原則，耐心細(xì)致地做好工作，杜絕事態(tài)擴(kuò)大。

四要繼續(xù)加大嚴(yán)打力度，嚴(yán)懲各類違法犯罪行為，政法部門要始終堅(jiān)持“露頭就打”的方針，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊地痞地霸，偷盜搶劫等違法行為，堅(jiān)決從重、從嚴(yán)、從快懲處各類違法犯罪。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大隱患整改力度，確保年內(nèi)無(wú)重大安全事故發(fā)生，順利實(shí)現(xiàn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建目標(biāo)。

四、注重團(tuán)結(jié)為重，強(qiáng)建設(shè)，創(chuàng)一流

1、加強(qiáng)自身建設(shè)。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部建設(shè)，加大學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度，努力提升干部素質(zhì)，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;鼓勵(lì)干部下基層，深入到一線，深入到群眾中，去應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、解決實(shí)際問(wèn)題、做好群眾工作。

2、制度建設(shè)提升行政效能。加強(qiáng)干部教育，建立健全中心組學(xué)習(xí)、干部在線學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育等制度，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，不斷提升執(zhí)政能力。推行目標(biāo)管理，建立健全目標(biāo)考核、政務(wù)督查、干部年度考核等制度，激發(fā)干事熱情，增強(qiáng)效率意識(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，建立健全網(wǎng)上辦公、辦文辦會(huì)、衛(wèi)生管理、值班考勤、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等制度，不斷提升機(jī)關(guān)形象，打造高效型、節(jié)約型政府。

3、制度建設(shè)規(guī)范施政行為。注重聯(lián)系群眾，建立健全干部聯(lián)村包村、定期進(jìn)村訪戶、全程代理服務(wù)等制度，強(qiáng)化親民意識(shí)，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。強(qiáng)化為民服務(wù)，建立健全崗位工作制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等制度，簡(jiǎn)化辦事程序，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。推行依法行政，建立健全科學(xué)決策、黨務(wù)公開、政務(wù)信息公開、行政過(guò)錯(cuò)追究、人大代表視察評(píng)議等制度，提高行政透明度，建設(shè)法制政府。

4、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，勇創(chuàng)一流。團(tuán)結(jié)出力量，團(tuán)結(jié)出成績(jī)，團(tuán)結(jié)出人才，我們要真誠(chéng)團(tuán)結(jié)，相互信任，相互協(xié)作，把所有的精力都集中在抓工作，抓落實(shí)上，營(yíng)造“真干、苦干、實(shí)干、能干”的工作氛圍，想干事，干成事，干大事，勇創(chuàng)一流的團(tuán)隊(duì)，打造全市的干部品牌。

五、樹立計(jì)生為上，強(qiáng)文衛(wèi)，抓城建

1、進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)計(jì)劃生育水平。

到2024年，我鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育率90%以上，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率不低于99%，wis系統(tǒng)準(zhǔn)確率在98%以上，流動(dòng)人口管理率實(shí)現(xiàn)100%，婦檢到位率98%，獎(jiǎng)勵(lì)扶助率100%。一是要堅(jiān)持婦檢到位率“村為主”，實(shí)行婦檢技術(shù)員全年包干責(zé)任制。二是流動(dòng)人口管理“村為主”，各村可以按照省、邵文件精神，對(duì)流動(dòng)人口管理實(shí)行簽訂合同、收取押金，對(duì)違反合同的行為執(zhí)行相應(yīng)的處罰措施。三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收“村為主”，今后，我鎮(zhèn)將根據(jù)有關(guān)的文件精神，在提高征收標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。對(duì)部分釘子戶堅(jiān)決依法執(zhí)行到位。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。

確保全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，小學(xué)六年級(jí)完學(xué)率達(dá)100%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)100%，初中完學(xué)率達(dá)100%。鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)教學(xué)質(zhì)量躋身全市農(nóng)村中小學(xué)先進(jìn)行列。積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，完善衛(wèi)生和醫(yī)療保障制度，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

3、進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。

圍繞政府加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的總體部署，在規(guī)劃工作上做好文章，努力把司馬沖鎮(zhèn)打造成最適宜人居、創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展的棲息地。

一是大手筆謀劃，拉開發(fā)展新框架。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，按照打造高速公路出口的戰(zhàn)略定位，著力加強(qiáng)勒石村用地的規(guī)劃與管理，努力構(gòu)建“一個(gè)中心活力四射，三片三線競(jìng)相發(fā)展”的生產(chǎn)力發(fā)展布局。重點(diǎn)抓好s220公路沿線土地的規(guī)劃與建設(shè)，從嚴(yán)整治違法用地、違法建設(shè)行為，堅(jiān)決拆除嚴(yán)重違反規(guī)劃，嚴(yán)重影響市容市貌的違法違章建筑。進(jìn)一步構(gòu)建以道路為骨架的小城鎮(zhèn)山水格局，凸顯農(nóng)村城市化的底蘊(yùn)和個(gè)性。

二是大力度管理，重塑城鎮(zhèn)新形象。圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作的具體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)勒石居委會(huì)的街道亮化、美化工程建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)政府大院周邊的衛(wèi)生監(jiān)管和保潔力度，多措并舉解決街道基礎(chǔ)設(shè)施不全和環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題，堅(jiān)持宣傳教育與建設(shè)管理并重，著力提高居民素質(zhì)，優(yōu)化人居環(huán)境。

各位代表，回顧過(guò)去，我們無(wú)比豪邁;展望未來(lái)，我們信心百倍。多年的實(shí)踐，我們找到了適合司馬沖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黨的領(lǐng)導(dǎo)”、“農(nóng)業(yè)特色”、“工業(yè)環(huán)保”、“城建提速”這駕四套馬車，讓我們?cè)谑形?、市政府和?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為，把建設(shè)和諧、平安、誠(chéng)信、富庶司馬沖的偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)！