第1篇 企業(yè)用工情況的調(diào)查報告

關(guān)于企業(yè)用工情況的調(diào)查報告

為深入分析我市園區(qū)企業(yè)用工趨勢，積極主動地為企業(yè)提供服務(wù)，近日，市人社局組成調(diào)查小組，對全市各工業(yè)園區(qū)企業(yè)展開了用工情況調(diào)查。連日來，調(diào)查小組深入各地工業(yè)園區(qū)，通過發(fā)放填寫調(diào)查表、問卷表、召開座談會等方式開展現(xiàn)場調(diào)查，對企業(yè)用工數(shù)量、用工需求、勞動合同簽訂情況、工資和福利待遇、參加社會保險情況和勞動生活條件等進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和統(tǒng)計，較全面地掌握了園區(qū)企業(yè)用工情況。接下來，將在此基礎(chǔ)上，形成專題調(diào)研報告，針對企業(yè)用工需求提出切實可行的措施，對企業(yè)改進(jìn)自身條件，增強(qiáng)吸引力提出了可行性建議。

一季度扶持就業(yè)困難對象就業(yè)成效明顯

今年以來，我市繼續(xù)加大就業(yè)困難對象就業(yè)幫扶工作力度，開展了“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”等一系列就業(yè)服務(wù)專項行動，積極落實就業(yè)扶持政策，著力解決就業(yè)困難人員就業(yè)問題。通過調(diào)查摸底，充分掌握就業(yè)困難人員的動態(tài)，具體了解其面臨的實際困難和就業(yè)需求，提供有針對性的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息服務(wù)，幫助其就業(yè)。一季度，共計幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)3752人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的41.7%，其中，實現(xiàn)就業(yè)困難對象再就業(yè)1866人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的62.2%。

市就業(yè)局以作風(fēng)整肅力促經(jīng)辦能力提升

廣安市就業(yè)服務(wù)管理局近日組織召開了干部作風(fēng)整肅工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中共廣安市委、市人力資源和社會保障局相繼下發(fā)的《關(guān)于開展干部隊伍作風(fēng)整肅工作的實施意見》，并對開展干部作風(fēng)整肅工作作了重要部署。會議強(qiáng)調(diào)，20xx年是全市人力資源和社會保障系統(tǒng)經(jīng)辦能力提升年，全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)要以干部作風(fēng)整肅工作為抓手，圍繞“庸、懶、軟、散、浮、奢、梗”七個方面的著力整治，深化延伸“創(chuàng)先爭優(yōu)”和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動，促進(jìn)干部職工始終保持腳踏實地、勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終發(fā)揚(yáng)使命為責(zé)、實干為本、奉獻(xiàn)為榮的優(yōu)良作風(fēng)，樹立作風(fēng)清新、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、執(zhí)法文明、廉潔高效的部門形象。

我市失業(yè)保險基金抗風(fēng)險能力進(jìn)一步增強(qiáng)

截止4月15日，我市各區(qū)市縣失業(yè)保險基金存款余額已全部上解到市級收入戶，失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次實現(xiàn)真正意義的市級統(tǒng)籌，基金抗風(fēng)險能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

去年以前，我市失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次為縣級，統(tǒng)籌層次低、基金規(guī)模小、調(diào)劑能力弱，一定程度上制約了失業(yè)保險制度功能的發(fā)揮。為進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)保險工作，切實保障人民基本生活，增強(qiáng)基金抗風(fēng)險能力，去年底市政府出臺了《關(guān)于印發(fā)廣安市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌辦法的通知》，失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次提升為市級，全市統(tǒng)一參保范圍和對象，統(tǒng)一繳費(fèi)比例，統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)核定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一確定待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)辦法。

今年初，由市審計、人社、財政部門工作人員組成的工作組對全市失業(yè)保險基金帳務(wù)進(jìn)行了清理。目前，各地的失業(yè)保險基金存款余額已全部上解到市級失業(yè)保險基金統(tǒng)籌基金收入戶,全市失業(yè)保險各項工作正式進(jìn)入市級統(tǒng)籌程序。

我市將45家企業(yè)用工情況納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍

為準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢對我市就業(yè)、失業(yè)的影響，健全失業(yè)監(jiān)測預(yù)警制度，我市將啟動失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，對部分企業(yè)用工變化情況實施動態(tài)監(jiān)測。目前，此項工作已進(jìn)入準(zhǔn)備階段，全市45家企業(yè)用工情況將納入首批監(jiān)測范圍。

為做好此項工作，我市成立了失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作小組，按照“突出重點(diǎn)、注重實效、簡便易行、穩(wěn)步實施”的原則制定了工作方案和措施，考慮企業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員、行業(yè)分布等因素，將華鎣山廣能集團(tuán)有限責(zé)任公司、四川省星星建設(shè)集團(tuán)有限公司、岳池港華燃?xì)庥邢薰?、四川綠好食品有限公司等45戶企業(yè)納入了監(jiān)測范圍，涉及10多個行業(yè)的20xx0余名從業(yè)人員。全市就業(yè)部門將每月收集監(jiān)測企業(yè)從業(yè)人員變動情況，對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，對減員數(shù)量多、減幅大的企業(yè)深入分析原因及影響程度，并結(jié)合同期城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、企業(yè)勞動用工備案等情況，形成分析報告并進(jìn)行失業(yè)預(yù)警。

目前，此項工作已進(jìn)入數(shù)據(jù)采集、核實和建檔工作階段，7月1日起正式開展定期監(jiān)測工作。

我市再次提高失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

為確保我市失業(yè)人員的基本生活，近日，市人社局出臺文件，再次提高了失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

廣安區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)職工失保金由每月455元提高到了616元，增加了161元，農(nóng)民合同制工人一次生活補(bǔ)助金由每月296元提高到了400.4元，增加了104.4元;岳池縣、武勝縣、鄰水縣、華鎣市城鎮(zhèn)失業(yè)職工失保金由每月455元提高到了560元，增加了105元，農(nóng)民合同制工人一次生活補(bǔ)助金由每月296元提高到了364元，提高了68元。其他失業(yè)保險待遇相應(yīng)調(diào)整。

這一惠及民生的政策從20xx年1月1日起執(zhí)行。

5880人簽約園區(qū)企業(yè)就地就業(yè)

新年剛過，各地按照全市開展“春風(fēng)行動”的統(tǒng)一安排，在全市12個工業(yè)園區(qū)牽頭組織舉辦了大型專場招聘會15場次。進(jìn)場招聘企業(yè)146戶，提供就業(yè)崗位8926個，求職參加應(yīng)聘人員達(dá)21963人，報名參加職業(yè)技能培訓(xùn)1314人，達(dá)成就業(yè)意愿及簽訂勞動合同5880人。全市共發(fā)放就業(yè)促進(jìn)政策、企業(yè)用工信息、勞動權(quán)益保障等宣傳資料10余萬份，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和政策咨詢服務(wù)10萬余人次。

第2篇 關(guān)于我市企業(yè)用工情況的調(diào)研報告

關(guān)于我市企業(yè)用工情況的調(diào)研報告

為了解我市企業(yè)在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升后所遇到的用工問題，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我們在全市范圍內(nèi)組織開展了關(guān)于企業(yè)用工情況的調(diào)研，分別從8個縣區(qū)中各選取2個對本縣區(qū)有代表性的企業(yè)走訪調(diào)查，此次調(diào)查共涉及16家企業(yè)，其中國有企業(yè)6家、私營10家。被調(diào)研企業(yè)覆蓋到的行業(yè)有采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等企業(yè)用工主要行業(yè)，就企業(yè)用工現(xiàn)狀、是否存在“招工難”問題和成因等幾方面內(nèi)容開展調(diào)研。

一、企業(yè)的用工現(xiàn)狀

金融危機(jī)給我市不同企業(yè)帶來不同影響，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的情況下，預(yù)計20xx年春季會增加52個技術(shù)性工作崗位，同比增長4.5%。

我市以電廠、自來水公司為主的國有企業(yè)，在用工上受金融危機(jī)影響較小，用工情況穩(wěn)定，在受訪的國有企業(yè)中，末與末單位從業(yè)人員基本無變化。在是否存在“招工難”方面，由于我市國有企業(yè)大多屬于壟斷行業(yè)，待遇好、福利高，對普通工人很有吸引力，企業(yè)在招工用工上有很大的挑選余地。

而私營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的情況下，企業(yè)用工波動較大，且依據(jù)行業(yè)的不同而體現(xiàn)出不同程度的“招工難”問題。被調(diào)查的10家私營企業(yè)，末單位從業(yè)人員為2111人，較末單位從業(yè)人員增加13.43%，預(yù)計20xx年春季會新增250個新增崗位，同比增長11.84%。新增崗位主要集中在建筑領(lǐng)域和技術(shù)性崗位上，而目前我市勞務(wù)市場以普工和年紀(jì)偏大的下崗職工為主，因為年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)的錯位而出現(xiàn)勞務(wù)輸出地的“招工難”現(xiàn)象。

采礦業(yè)受金融危機(jī)的影響較大，目前企業(yè)用工人數(shù)較上年有所減少，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升后有望增加。以亨通礦業(yè)為例，

三季度時，企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入為5234萬元，單位從業(yè)人員為98人，受金融危機(jī)影響鋅價的持續(xù)走低，市場的不景氣和新《勞動法》的實施使企業(yè)用工成本增加，農(nóng)民工工資浮動較大；生產(chǎn)時間相應(yīng)減少、銷售下降，在企業(yè)生產(chǎn)不飽和的情況下，用工的數(shù)量迅速萎縮，底單位從業(yè)人員減少為56人，在隨著國家儲備政策、貼息政策的相繼出臺和經(jīng)濟(jì)形勢的逐步好轉(zhuǎn)，企業(yè)從二季度起逐漸出現(xiàn)回暖跡象，企業(yè)從業(yè)人員基本穩(wěn)定在85人。

制造業(yè)技術(shù)人員緊缺。調(diào)查的天成絲業(yè)、昊華公司、旬陽煙廠、開源建材等企業(yè)，雖然也受經(jīng)濟(jì)形勢的影響，有的企業(yè)處于減產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，但是與采礦業(yè)相比受國際價格因素影響較小，由于生產(chǎn)原料屬當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售市場也是周邊地區(qū)，加之企業(yè)采取多種措施，使職工隊伍相對穩(wěn)定，但是由于這些企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量相對較高，要求職工具備一定的職業(yè)素質(zhì)，造成企業(yè)對技術(shù)性崗位相對緊缺。

住宿餐飲業(yè)和建筑業(yè)出現(xiàn)用工短缺。受我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高速路建設(shè)的影響，我市住宿餐飲業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展迅速，不同程度出現(xiàn)用工短缺，尤其缺乏年輕的務(wù)工者。

預(yù)計，私營企業(yè)隨經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)20xx年春季用工有望增加，但是“招工難”問題尚待解決。

二、企業(yè)用工短缺的成因

通過對企業(yè)的調(diào)查走訪，可以看出，隨著市場經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，人力資源的供需矛盾凸顯，企業(yè)“招工難”與求職者“就業(yè)難”問題同時顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)：

一是招用的青壯年勞動力短缺，目前我市勞務(wù)市場上求職的工人多數(shù)年齡在35歲以上。而用工最為短缺的建筑業(yè)、住宿餐飲業(yè)由于行業(yè)特點(diǎn)，希望招聘18-30歲之間的青年務(wù)工者。這樣造成供需方年齡結(jié)構(gòu)的錯位。

二是工資待遇同求職者愿望有差距。一方面企業(yè)受金融危機(jī)的影響，利潤空間有限，愿意支付的用工成本相對較低，而另一方面隨著生活費(fèi)用的上漲，求職者的預(yù)期薪金增加，兩者的矛盾導(dǎo)致就業(yè)意向難以達(dá)成。

三是工作強(qiáng)度大的企業(yè)招工難。工作強(qiáng)度大的企業(yè)與被聘人員之間的雙向選擇，一般年青人傾向于到發(fā)達(dá)地區(qū)做能夠獲得高收入的工作，而不愿到經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)薪水不高而工作強(qiáng)度大的企業(yè)里謀職。就拿興科房建公司來說，聘用小工每天工資由過去的30、40元漲到60元，技工工資達(dá)到每天100元水平，但仍然會出現(xiàn)招工緊張的現(xiàn)象。

四是法律意識淡漠，給用工單位帶來隱患。新《勞動法》的頒布，更加體現(xiàn)了以人為本的理念，更加健全、完善了社會保障體系，也依法約束了用人單位。但在具體操作過程中又曝露出一些不盡完善的地方。比如，企業(yè)招用的一些簡單勞力，月工資幾百元，但與企業(yè)簽訂合同后，企業(yè)就要依照《勞動法》給工人購買養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、大病等險種，除企業(yè)按規(guī)定予繳納外，個人繳納部分要按照社會平均工資水平的比例繳納，而社會平均工資水平又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其基本工資，也就是說工人要從本來就很低的薪水中拿出不少錢來購買保險，這樣就會導(dǎo)致很多工人不愿意企業(yè)給買保險，也會使用人單位不知如何是好。

五是當(dāng)?shù)厍舐氄哒w上文化、技術(shù)水平不高，缺乏必要的系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。據(jù)了解，在我市農(nóng)村富余勞力中，初中以下文化程度的占絕大多數(shù)；高中、大中專以上文化程度的只是少部分；有初級以上技能的更是少之又少；下崗失業(yè)人員中普工占了絕大部份。

六是人才的培養(yǎng)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的用工需求。培訓(xùn)與中小企業(yè)的用工需要缺乏必要的銜接，學(xué)校培育的普通人才企業(yè)用不上，企業(yè)需要的專業(yè)人員學(xué)校未培養(yǎng)，造成中小企業(yè)招工難，特別是招技術(shù)工人難。

三、多種措施解決“招工難”、“就業(yè)難”的矛盾

“招工難”、“就業(yè)難”的問題看似一種悖論，但是卻又是一個非?，F(xiàn)實的問題，一方面企業(yè)招不到可用之人，另一方面剩余勞動力閑置造成失業(yè)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定有著極大地危害。要解決這個發(fā)展中的難題，必須采取多種措施從就業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠政策、加強(qiáng)培訓(xùn)幾個方面加以解決。

1、改善就業(yè)環(huán)境。一是建立勞動力市場大系統(tǒng)，使信息能在企業(yè)、培訓(xùn)學(xué)校、求職者三方自由流通，提高培訓(xùn)教學(xué)針對性、減少企業(yè)招聘成本、縮短勞動者待工時間。二是加大宣傳力度，改善就業(yè)觀念。通過宣傳典型的方式，激勵求職者愛崗敬業(yè)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、勞動社會保障局等有關(guān)部門應(yīng)積極宣揚(yáng)在我市境內(nèi)私企、外企中誠實勞動、愛崗敬業(yè)的職工群體，彰顯他們的先進(jìn)事跡。在評選各類勞動模范、優(yōu)秀青年、“三八”紅旗手等榮譽(yù)稱號時，有意向私企、外企的第一線勞動職工傾斜，引導(dǎo)勞動力受聘于民營企業(yè)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

2、繼續(xù)提供優(yōu)惠政策。一是政府對企業(yè)實施相關(guān)優(yōu)惠政策，如減少困難企業(yè)保險上繳比例，增加輪崗補(bǔ)貼、特殊技術(shù)崗位補(bǔ)貼等方式，減少企業(yè)用工成本，幫助企業(yè)吸引和留住高技術(shù)人才、在保障勞動者權(quán)益同時減輕勞動者保險費(fèi)用負(fù)擔(dān)。二是政府對務(wù)工人員提供便利服務(wù)政策，解決子女入學(xué)問題、廉租房問題、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及生產(chǎn)生活的問題。

3、加大職業(yè)教育培訓(xùn)。一是加強(qiáng)校企聯(lián)合辦學(xué)，培訓(xùn)人才。學(xué)生在校經(jīng)過一段時間的理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)后，可安排到企業(yè)頂崗實習(xí)，企業(yè)根據(jù)學(xué)員工作績效發(fā)給一定勞動報酬。經(jīng)過實踐，使學(xué)生在中專職高畢業(yè)前就成為熟練工人。畢業(yè)后招工入廠就能成為企業(yè)技術(shù)骨干，又可獲得較高的工資收入。二是開展靈活辦學(xué)，將長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)結(jié)合起來，將日間學(xué)習(xí)和夜校、節(jié)假日學(xué)習(xí)結(jié)合起來。不僅要有長期的專業(yè)知識的培訓(xùn)，更要有短期的實用技術(shù)的培訓(xùn)；培訓(xùn)時間不僅局限于白天的日常教學(xué)，還可以有針性的開展夜校和周末學(xué)習(xí)班，提高教學(xué)的靈活性。三是加大對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，企業(yè)需要具有高技術(shù)有創(chuàng)造力的人才來促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)在教學(xué)中注重啟發(fā)教育、通過創(chuàng)新比賽等方式激勵學(xué)員動手動腦，積極思考，為技術(shù)創(chuàng)新培養(yǎng)人才。四是將就業(yè)宣傳工作前移。提早動員鼓勵一批初中畢業(yè)生，報考職業(yè)學(xué)校，學(xué)一技之長，為將來走出社會打下良好的就業(yè)基礎(chǔ)。

4、增強(qiáng)法律意識。企業(yè)和務(wù)工者都應(yīng)增加法律意識，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《勞動法》與員工簽訂勞動合同，參照地區(qū)行業(yè)平均勞動工資標(biāo)準(zhǔn)確定工資額，適當(dāng)提高員工工資福利待遇，節(jié)假日、平時加班等超時勞動應(yīng)按勞動法的有關(guān)規(guī)定支付相關(guān)的勞動報酬，依法為全部員工繳納養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等社會保障費(fèi)用，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。勞動者本身也應(yīng)提高法律意識，意識到各種保險的繳納是為保護(hù)自身的合法權(quán)益，應(yīng)主動用法律來保護(hù)自己，而不能只看到眼前利益，拒絕企業(yè)給辦理相關(guān)保險。

第3篇 關(guān)于企業(yè)用工情況的調(diào)查報告

企業(yè)用工模式是企業(yè)與勞動者之間建立勞動關(guān)系，本文將介紹關(guān)于企業(yè)用工情況的調(diào)查報告。

關(guān)于企業(yè)用工情況的調(diào)查報告(1)

按照2023年第6次區(qū)長辦公會針對服務(wù)市場主體的有關(guān)要求，針對企業(yè)用工難、用工貴、用工亂的反映，我局高度重視，抽調(diào)精干力量，對轄區(qū)內(nèi)30余家企業(yè)的用工情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、存在的問題及原因

(一)企業(yè)用工難問題

1、用工市場供求不平衡，技術(shù)工人流失嚴(yán)重。受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，我區(qū)部分企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)革新未及時跟上市場需求，企業(yè)訂單下滑，一方面企業(yè)生產(chǎn)總值呈負(fù)增長狀態(tài)，能提供給工人的崗位逐步減少。另一方面，生產(chǎn)任務(wù)不飽和，職工實際收入減少，影響到職工個人及其家庭的正常生活開支，一些技術(shù)工人開始轉(zhuǎn)向農(nóng)林牧漁、消費(fèi)、流通等行業(yè)。從走訪的某企業(yè)情況看，2023年該企業(yè)后勤崗、技術(shù)崗和管理崗工人占比約為1:8:1，今年同期該項比例1:6:3，制造業(yè)工人流失問題突出。今年下半年各類招聘會，區(qū)內(nèi)企業(yè)提供崗位同比下降53%，低端崗位需求收縮，其中制造業(yè)崗位同比下降80%以上。

2、招募平臺使用率不高，儲備人才難。目前，區(qū)內(nèi)有21個公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，11家中介職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，同時，在官方網(wǎng)站和中國就業(yè)網(wǎng)上還開辟有專門的招聘供求窗口。除了開展日常工作外，每周三、趕場天和特殊的節(jié)點(diǎn)均要組織開展大型招聘會。今年以來，區(qū)人力資源市場組織開展各類招聘會44場次，累計介紹成功3812人。但是，由于各方面的原因，區(qū)內(nèi)企業(yè)用工仍以職工內(nèi)部推薦為主，區(qū)人力資源市場招聘為輔，區(qū)內(nèi)招募平臺使用率不高，未能滿足市場需求。另一方面，我區(qū)還屬于勞動力輸出區(qū)，全區(qū)94.32萬人，農(nóng)業(yè)人口58萬人，其中33.79萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，主要是在中西部地區(qū)和長三角、珠三角地區(qū)從事制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。同時，受市場經(jīng)濟(jì)影響，在引進(jìn)高中端人才方面的機(jī)制和配套環(huán)境還不具備吸引力，人才儲備能力弱。目前，我區(qū)企業(yè)緊缺財務(wù)分析、成本預(yù)算、市場拓展、工程類中高級專業(yè)技術(shù)人才和關(guān)鍵崗位高技能人才。

3、企業(yè)文化建設(shè)不完善，穩(wěn)定工人隊伍難。專家認(rèn)為：招不到人是待遇問題，留不住人是文化問題。調(diào)查的30余家企業(yè)，有意識建設(shè)企業(yè)文化的企業(yè)不到30%，對于我區(qū)企業(yè)來說，國有企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)方面基本保持既有模式，民營經(jīng)濟(jì)在這方面還需加強(qiáng)。在勞動力的供求關(guān)系發(fā)生深刻變化后，注重人才管理制度創(chuàng)新、將企業(yè)文化柔性層面的要求納入制度體系，創(chuàng)造條件豐富員工精神文化生活，拓展員工發(fā)展空間，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，讓員工感覺在企業(yè)工作有歸屬感、有奔頭。這樣，用工難的狀況會得到有效緩解。

(二)企業(yè)用工貴問題

1、生產(chǎn)不飽和，用工成本占比提高。以齒輪行業(yè)為例，區(qū)內(nèi)齒輪加工業(yè)市場輸出產(chǎn)品以重型、大型汽車的配件為主，輕汽、微汽配件制造微乎其微，市場供大于求，導(dǎo)致抗宏觀經(jīng)濟(jì)下行沖擊力弱，目前齒輪經(jīng)濟(jì)疲軟。以走訪的一家民營齒輪廠為例，正常生產(chǎn)情況下有員工500人左右，平均工資3000元/月，用工成本占生產(chǎn)總值的16.6%;目前，由于訂單下降，提供工作崗位減少，離崗發(fā)放生活費(fèi)的員工達(dá)390余人。僅職工工資(含待崗員工生活費(fèi))和社會保險費(fèi)兩項人力資源成本支出就占生產(chǎn)總值的38.5%以上，企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)增重。

2、學(xué)習(xí)意識薄弱，各項政策使用率低。目前我區(qū)企業(yè)大都未建立完備的培訓(xùn)機(jī)制，技能方面的培訓(xùn)主要靠選派員工到上流企業(yè)學(xué)習(xí)，車間以師帶徒的方式提高操作工人的技能，管理人員幾乎靠自學(xué)成才和經(jīng)驗積累，員工培訓(xùn)支出占比較低。今年以來，區(qū)人力社保部門分別針對不同行業(yè)的市場主體組織勞動法規(guī)、社會保險、就業(yè)扶持以及技能提升、職稱評定等相關(guān)培訓(xùn)十余場，但收效甚微。以9月30日組織的企業(yè)勞資干部培訓(xùn)為例，會務(wù)工作人員電話通知參訓(xùn)企業(yè)80余家，到場企業(yè)不足40家，個別參訓(xùn)人員積極性不高，有遲到、早退現(xiàn)象發(fā)生。學(xué)習(xí)意識的淡薄直接導(dǎo)致企業(yè)對政府服務(wù)市場主體的政策不能充分了解，未能及時享受各類政策性補(bǔ)貼，人為增加用人成本支出。

3、法制意識薄弱，增加違法成本支出。市場主體不學(xué)法、不用法，家族式、經(jīng)驗式管理企業(yè)的現(xiàn)象近年來呈下降趨勢，目前主要表現(xiàn)在拖欠勞動報酬、侵犯職工休息權(quán)、違反程序解除勞動關(guān)系等方面，增加違法用工成本支出。今年前三季度，我區(qū)勞動爭議仲裁立案處理勞動糾紛案已達(dá)1080件，其中10人以上的群體案件5件，涉案金額達(dá)2594萬元左右，同比上升5個百分點(diǎn)。

(三)、企業(yè)用工亂問題

近年來，人社部門通過各類活動、講座、以案說法等形式向區(qū)內(nèi)企業(yè)普及相關(guān)人力資源政策法規(guī)知識，目前勞動關(guān)系相對和諧穩(wěn)定。但仍有個別違法用工現(xiàn)象出現(xiàn)，表現(xiàn)在：

1、企業(yè)用工管理不規(guī)范，增加額外支出。2023年1-10月，勞動監(jiān)察投訴舉報案件85件，投訴舉報案件數(shù)比上年度減少9.3%，比2023年同期下降22.35%，呈逐年下降趨勢。

今年以來，因確認(rèn)勞動關(guān)系、訂立勞動合同和社會保險等方面的爭議呈下降趨勢，但是因履行、變更、解除勞動合同引發(fā)的關(guān)于勞動報酬、社會保險待遇及福利、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、違約金、賠償金以及變更、解除、終止勞動合同以外條款發(fā)生的爭議卻在上升。形成這一現(xiàn)象的原因主要有：一是勞動者法律意識提高，主動維護(hù)勞動權(quán)益能力增強(qiáng);二是企業(yè)用工流程不規(guī)范，給員工有機(jī)可乘，額外增加違法成本支出。如企業(yè)解除違反單位規(guī)章制度的職工，但由于企業(yè)人力資源管理人員，未及時按照程序向職工出具《解除勞動合同通知書》解除勞動關(guān)系，職工退出工作崗位一段時間后，違規(guī)事件一直未解決，遂以用人單位未按照勞動合同約定提供勞動條件為由，提出與單位解除勞動合同，并要求單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。至此，解除勞動關(guān)系的性質(zhì)就發(fā)生根本變化，用人單位因自身人力資源管理的疏忽額外增加了違法用工成本支出。

2、對政策法規(guī)一知半解，過失侵權(quán)行為時有發(fā)生。

在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)這樣一家企業(yè)，該企業(yè)經(jīng)營管理相對規(guī)范，但是在招收初次參加工作的40歲以上女性員工時,無論單位還是勞動者都認(rèn)為該勞動者達(dá)到55歲時，由于養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限沒有15年，不能領(lǐng)取退休待遇。于是，雙方協(xié)商決定，將應(yīng)當(dāng)繳入社會保險基金的費(fèi)用折算后發(fā)放給職工本人。一方面企業(yè)可以減少繳納社會保險的支出，另一方面職工也可以增加月收入。造成這種過失侵權(quán)行為的主要原因還是對政策法規(guī)理解不透徹，只知道達(dá)齡時養(yǎng)老保險繳費(fèi)不滿15年，不能按期領(lǐng)取養(yǎng)老待遇，卻不知道可以延長繳費(fèi)、可以轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險基金后享受待遇等一系列解決這類問題的相關(guān)政策。部分勞動者發(fā)現(xiàn)自己權(quán)利被侵害后，要求企業(yè)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，企業(yè)因此對員工的誠信產(chǎn)生質(zhì)疑。諸如這類過失侵權(quán)的問題在勞動合同履行、社會保險繳納、勞動關(guān)系解除用工過程中時有發(fā)生，只有加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理人員學(xué)法、懂法、用法的綜合能力才能從源頭上減少類似現(xiàn)象發(fā)生。

綜上所述，我們認(rèn)為，當(dāng)前我區(qū)就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，出現(xiàn)的用工難、用工貴、用工亂的局部現(xiàn)象，是多年積蓄問題的反映，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)短期陣痛是必然的，這有利于反思過去，謀劃未來。

二、人力社保部門的解決措施

在充分尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律下，目前從以下幾個方面幫助市場主體解決用工難、用工貴、用工亂等問題。

(一)著力解決企業(yè)人才引進(jìn)和用工難題。一是成立人力資源聯(lián)盟，建立起企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的需求信息庫，利用網(wǎng)絡(luò)招聘、獵頭公司等平臺協(xié)助企業(yè)引進(jìn)人才。要用好政策，調(diào)動區(qū)內(nèi)外資源培養(yǎng)一批高技能人才，并及時足額兌現(xiàn)各類人才的政策待遇，幫助企業(yè)留住人才。充分運(yùn)用qq群、微信群等企業(yè)交流平臺，利用企業(yè)用工監(jiān)測報告、人力資源市場供求信息，多途徑、多形式解決企業(yè)用工難問題。二是全面落實企業(yè)扶持政策。匯總企業(yè)扶持政策，形成政策專版，通過綦江區(qū)人力資源和社會保障局官網(wǎng)、綦江在線等網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行宣傳。印制宣傳資料利用招聘會、政策宣講會、企業(yè)對接會等平臺進(jìn)行政策宣講。同時，各業(yè)務(wù)科室要履行好首接首問、一次性辦結(jié)制，落實好企業(yè)扶持政策。三是加強(qiáng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)管理。強(qiáng)化職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范化管理，著力引導(dǎo)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)做好人力資源儲備、推薦工作，規(guī)范人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的招工行為。按政策應(yīng)享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼的，要及時足額兌現(xiàn)，充分調(diào)動人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為本區(qū)企業(yè)送工的積極性。四是建立聯(lián)系企業(yè)的長效機(jī)制。抓好企業(yè)用工信息的收集、篩選和發(fā)布，為企業(yè)提供人力資源支持。積極主動為企業(yè)提供職業(yè)培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)服務(wù)，支持企業(yè)開展崗位練兵、技能大賽、技能鑒定、職稱評定等工作。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，通過走訪、調(diào)研、座談等形式加深與企業(yè)的聯(lián)系，主動服務(wù)市場主體幫助企業(yè)用好政策。

(二)降低社會保險費(fèi)率幫助企業(yè)緩解用工難問題一是按照市級部門的指示，全市企業(yè)普降費(fèi)率。從2023年3月1日起，全市失業(yè)保險費(fèi)率統(tǒng)一調(diào)整為2%。費(fèi)率調(diào)整后用人單位按照本單位工資總額的1%繳納失業(yè)保險費(fèi)，職工個人按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險費(fèi);從2023年1月1日起，全市工傷保險費(fèi)率浮動后的最高費(fèi)率由7%調(diào)整為6.6%;從2023年1月1日起，全市職工生育保險費(fèi)率由0.7%調(diào)整為0.5%。截至2023年11月止，我區(qū)共降費(fèi)1400余萬元。二是小微企業(yè)、困難企業(yè)降費(fèi)。從2023年1月1日至2023年12月31日申報并審批的小微企業(yè)社保費(fèi)調(diào)整是企業(yè)職工參加我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，單位繳費(fèi)部分可以比照個體工商戶，繳費(fèi)基數(shù)按原來的20%下調(diào)到12%繳納，個人仍按8%繳納;從2023年1月1日至2023年12月31日申報并審批的困難企業(yè)單位社保繳費(fèi)基數(shù)上年度職工月平均工資低于1500元的，單位繳費(fèi)部分按1500元核定，上年度職工月平均工資高于1500元，低于上年度全市職工月平均工資300%的，單位繳費(fèi)部分據(jù)實核定;職工個人繳費(fèi)部分，仍按不低于上年度全市職工月平均工資60%確定，到2023年11月止，我區(qū)共446家單位享受了不同程度的降費(fèi)，降費(fèi)多的單位高達(dá)400萬元/年，共降費(fèi)8800余萬元。目前正在申報之中。

(三)加大行政執(zhí)法力度治理用工亂的問題。一是加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查，嚴(yán)歷打擊黑中介。利用每年年初的春風(fēng)行動為契機(jī)，加大對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢查，規(guī)范招工行為，嚴(yán)歷打擊黑中介，杜絕亂招工行為發(fā)生。二是暢通舉報投訴電話。勞動保障監(jiān)察要有白天和夜間的專門的舉報投訴電話，讓勞動者隨時都能舉報投訴。三是加強(qiáng)法制宣傳，讓用人單位和勞動者知法、守法。利用每年的農(nóng)民工日、法制宣傳日等為載體，加強(qiáng)勞動保障法律法規(guī)宣傳，讓用人單位熟悉勞動保障法律法規(guī)，依法經(jīng)營。開展送法進(jìn)企業(yè)活動，把勞動保障政策送到企業(yè)去，讓企業(yè)了解勞動保障法律法規(guī)。四是加強(qiáng)兩網(wǎng)化建設(shè)。目前我區(qū)兩網(wǎng)化已初具規(guī)模，將加大發(fā)揮兩網(wǎng)化的作用，加大對企業(yè)用工數(shù)據(jù)的錄入，有力整治企業(yè)用工亂的行為。加強(qiáng)勞動爭議基層調(diào)解組織建設(shè)。目前我區(qū)各街鎮(zhèn)已經(jīng)建立了勞動爭議基層調(diào)解組織，部分企業(yè)也建立了基層調(diào)解組織，將來將加大對基層調(diào)解組織的培訓(xùn)和指導(dǎo)，充分基層調(diào)解組織的作用，著力解決企業(yè)用工亂的行為。五是加強(qiáng)企業(yè)簽定《集體合同》和《工資集體協(xié)商合同》等合同比例。目前企業(yè)簽定《集體合同》和《工資集體協(xié)商合同》的比例小，戶數(shù)少，我們將加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)了解簽定《集體合同》和《工資集體協(xié)商合同》的意義，切實維護(hù)職工利益，解決用工亂的問題。六是加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。(1)、加強(qiáng)對企業(yè)的日常檢查。勞動保障監(jiān)察專職監(jiān)察員每人每年日常巡查企業(yè)不少于50戶，規(guī)范企業(yè)的用工行為。(2)、加強(qiáng)舉報投訴的辦理。對于企業(yè)的舉報投訴，勞動保障監(jiān)察將加大執(zhí)法力度，糾正企業(yè)的違法行為，從要根源上扭轉(zhuǎn)企業(yè)用工亂的情況。(3)、加強(qiáng)專項執(zhí)法檢查。每年至少開展5次專項執(zhí)法檢查， 通過專項執(zhí)法檢查，規(guī)范企業(yè)的用工行為。(4)、加強(qiáng)對企業(yè)的書面審查。每年至少對一個行業(yè)開展一次書面審查，通過對企業(yè)書面審查，逐步規(guī)范企業(yè)的用工行為。加大對企業(yè)誠信體系的建設(shè)。通過對勞動保障誠信企業(yè)和和諧企業(yè)的評選，督促企業(yè)完善自身的不足，和諧勞動關(guān)系，規(guī)范企業(yè)用工行為。

三、解決的措施及建議

在充分尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律下，建議區(qū)委區(qū)府協(xié)調(diào)相關(guān)部門從以下幾個方面幫助市場主體解決用工難、用工貴、用工亂等問題。

(一)進(jìn)一步推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作

創(chuàng)業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)和改善民生的重要途徑，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的靈魂，政府各部門要高度重視大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義，把推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新作為一項重要的長期工作任務(wù)來抓。一是放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入和落實稅費(fèi)優(yōu)惠。二是減稅降費(fèi)，加大金融扶持力度，拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展，為小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)續(xù)航。三是鼓勵企事業(yè)單位和社會機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地等，調(diào)動科研人員創(chuàng)業(yè)積極性，營造大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

科技部門要引導(dǎo)企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)革新和轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)技能振興工業(yè)，同時，引導(dǎo)企業(yè)，特別是中小民營企業(yè)注重人才管理制度的創(chuàng)新，為我區(qū)引進(jìn)和培育創(chuàng)新型人才打造良好的人才環(huán)境。

(二)建立有效的人才引進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)改善職工結(jié)構(gòu)。綦江區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才還處于缺乏和發(fā)展不平衡階段，缺乏新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。一是科技部門要與企業(yè)緊密聯(lián)系，把科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新實踐相結(jié)合，幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新和轉(zhuǎn)型升級。二是完善引進(jìn)人才機(jī)制，通過聘請咨詢、講學(xué)、技術(shù)合作等方式柔性引才以人文關(guān)懷、特事特權(quán)的方式擴(kuò)大區(qū)域引智能力，吸納年輕有為、有專業(yè)技能的人才，促進(jìn)全區(qū)人才儲備能力的提高;繼續(xù)創(chuàng)新培訓(xùn)模式，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)，幫助創(chuàng)新人才完成自我實現(xiàn)的轉(zhuǎn)型。三是大力發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)人力資源聯(lián)盟，統(tǒng)一發(fā)布崗位需求信息，對勞務(wù)需求、勞務(wù)輸出和用工崗位專業(yè)情況及時更新，實現(xiàn)勞務(wù)提供和勞務(wù)需求的有效對接。四是引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注新生代勞動者的訴求，從薪酬待遇、生活配套設(shè)施建設(shè)、企業(yè)文化等各方面為員工提高更多的生活保障和精神食糧，便于引進(jìn)更多優(yōu)秀員工，減少人才流失。

總之，在解決市場主體用工難、用工貴、用工亂的過程中，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)讓市場在生產(chǎn)要素配置中發(fā)揮決定性作用，注重優(yōu)化市場環(huán)境，在方向引導(dǎo)、政策宣傳、環(huán)境優(yōu)化方面發(fā)揮積極作用。

關(guān)于企業(yè)用工情況的調(diào)查報告(2)

為深入分析我市園區(qū)企業(yè)用工趨勢，積極主動地為企業(yè)提供服務(wù)，近日，市人社局組成調(diào)查小組，對全市各工業(yè)園區(qū)企業(yè)展開了用工情況調(diào)查。連日來，調(diào)查小組深入各地工業(yè)園區(qū)，通過發(fā)放填寫調(diào)查表、問卷表、召開座談會等方式開展現(xiàn)場調(diào)查，對企業(yè)用工數(shù)量、用工需求、勞動合同簽訂情況、工資和福利待遇、參加社會保險情況和勞動生活條件等進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和統(tǒng)計，較全面地掌握了園區(qū)企業(yè)用工情況。接下來，將在此基礎(chǔ)上，形成專題調(diào)研報告，針對企業(yè)用工需求提出切實可行的措施，對企業(yè)改進(jìn)自身條件，增強(qiáng)吸引力提出了可行性建議。

一季度扶持就業(yè)困難對象就業(yè)成效明顯

今年以來，我市繼續(xù)加大就業(yè)困難對象就業(yè)幫扶工作力度，開展了就業(yè)援助月、春風(fēng)行動等一系列就業(yè)服務(wù)專項行動，積極落實就業(yè)扶持政策，著力解決就業(yè)困難人員就業(yè)問題。通過調(diào)查摸底，充分掌握就業(yè)困難人員的動態(tài)，具體了解其面臨的實際困難和就業(yè)需求，提供有針對性的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息服務(wù)，幫助其就業(yè)。一季度，共計幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)3752人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的41.7%，其中，實現(xiàn)就業(yè)困難對象再就業(yè)1866人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的62.2%。

市就業(yè)局以作風(fēng)整肅力促經(jīng)辦能力提升

廣安市就業(yè)服務(wù)管理局近日組織召開了干部作風(fēng)整肅工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中共廣安市委、市人力資源和社會保障局相繼下發(fā)的《關(guān)于開展干部隊伍作風(fēng)整肅工作的實施意見》，并對開展干部作風(fēng)整肅工作作了重要部署。會議強(qiáng)調(diào)，20xx年是全市人力資源和社會保障系統(tǒng)經(jīng)辦能力提升年，全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)要以干部作風(fēng)整肅工作為抓手，圍繞庸、懶、軟、散、浮、奢、梗七個方面的著力整治，深化延伸創(chuàng)先爭優(yōu)和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動，促進(jìn)干部職工始終保持腳踏實地、勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終發(fā)揚(yáng)使命為責(zé)、實干為本、奉獻(xiàn)為榮的優(yōu)良作風(fēng)，樹立作風(fēng)清新、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、執(zhí)法文明、廉潔高效的部門形象。

我市失業(yè)保險基金抗風(fēng)險能力進(jìn)一步增強(qiáng)

截止4月15日，我市各區(qū)市縣失業(yè)保險基金存款余額已全部上解到市級收入戶，失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次實現(xiàn)真正意義的市級統(tǒng)籌，基金抗風(fēng)險能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

去年以前，我市失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次為縣級，統(tǒng)籌層次低、基金規(guī)模小、調(diào)劑能力弱，一定程度上制約了失業(yè)保險制度功能的發(fā)揮。為進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)保險工作，切實保障人民基本生活，增強(qiáng)基金抗風(fēng)險能力，去年底市政府出臺了《關(guān)于印發(fā)廣安市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌辦法的通知》，失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次提升為市級，全市統(tǒng)一參保范圍和對象，統(tǒng)一繳費(fèi)比例，統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)核定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一確定待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)辦法。

今年初，由市審計、人社、財政部門工作人員組成的工作組對全市失業(yè)保險基金帳務(wù)進(jìn)行了清理。目前，各地的失業(yè)保險基金存款余額已全部上解到市級失業(yè)保險基金統(tǒng)籌基金收入戶,全市失業(yè)保險各項工作正式進(jìn)入市級統(tǒng)籌程序。

我市將45家企業(yè)用工情況納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍

為準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢對我市就業(yè)、失業(yè)的影響，健全失業(yè)監(jiān)測預(yù)警制度，我市將啟動失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，對部分企業(yè)用工變化情況實施動態(tài)監(jiān)測。目前，此項工作已進(jìn)入準(zhǔn)備階段，全市45家企業(yè)用工情況將納入首批監(jiān)測范圍。

為做好此項工作，我市成立了失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作小組，按照突出重點(diǎn)、注重實效、簡便易行、穩(wěn)步實施的原則制定了工作方案和措施，考慮企業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員、行業(yè)分布等因素，將華鎣山廣能集團(tuán)有限責(zé)任公司、四川省星星建設(shè)集團(tuán)有限公司、岳池港華燃?xì)庥邢薰?、四川綠好食品有限公司等45戶企業(yè)納入了監(jiān)測范圍，涉及10多個行業(yè)的20xx0余名從業(yè)人員。全市就業(yè)部門將每月收集監(jiān)測企業(yè)從業(yè)人員變動情況，對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，對減員數(shù)量多、減幅大的企業(yè)深入分析原因及影響程度，并結(jié)合同期城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、企業(yè)勞動用工備案等情況，形成分析報告并進(jìn)行失業(yè)預(yù)警。

目前，此項工作已進(jìn)入數(shù)據(jù)采集、核實和建檔工作階段，7月1日起正式開展定期監(jiān)測工作。

我市再次提高失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

為確保我市失業(yè)人員的基本生活，近日，市人社局出臺文件，再次提高了失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

廣安區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)職工失保金由每月455元提高到了616元，增加了161元，農(nóng)民合同制工人一次生活補(bǔ)助金由每月296元提高到了400.4元，增加了104.4元;岳池縣、武勝縣、鄰水縣、華鎣市城鎮(zhèn)失業(yè)職工失保金由每月455元提高到了560元，增加了105元，農(nóng)民合同制工人一次生活補(bǔ)助金由每月296元提高到了364元，提高了68元。其他失業(yè)保險待遇相應(yīng)調(diào)整。

這一惠及民生的政策從20xx年1月1日起執(zhí)行。

5880人簽約園區(qū)企業(yè)就地就業(yè)

新年剛過，各地按照全市開展春風(fēng)行動的統(tǒng)一安排，在全市12個工業(yè)園區(qū)牽頭組織舉辦了大型專場招聘會15場次。進(jìn)場招聘企業(yè)146戶，提供就業(yè)崗位8926個，求職參加應(yīng)聘人員達(dá)21963人，報名參加職業(yè)技能培訓(xùn)1314人，達(dá)成就業(yè)意愿及簽訂勞動合同5880人。全市共發(fā)放就業(yè)促進(jìn)政策、企業(yè)用工信息、勞動權(quán)益保障等宣傳資料10余萬份，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和政策咨詢服務(wù)10萬余人次。

第4篇 2023年縣商業(yè)企業(yè)用工情況調(diào)研報告

為及時掌握澄城縣限上商業(yè)企業(yè)用工變化狀況，澄城縣統(tǒng)計局對全縣15戶限上企業(yè)的用工情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

一、用工基本情況1、企業(yè)缺工狀況。在調(diào)查的15家商業(yè)企業(yè)中，用工缺口112人，用工基本滿足企業(yè)5家，均為經(jīng)營已穩(wěn)定的企業(yè); 缺工10人以下的企業(yè)6家，缺工10-20人的企業(yè)3家;缺工20人以上的企業(yè)1家;與去年同期相比，缺工企業(yè)戶數(shù)和人數(shù)都明顯降低，缺工現(xiàn)象已趨于緩和。其中：普工仍是需求量大的工種，本次調(diào)查中普工缺口為86人，占缺工總?cè)藬?shù)的77%。相對其它行業(yè)，商業(yè)企業(yè)對招用人員技能要求相對較低。

2、企業(yè)員工工資情況。與XX 年相比，XX 年前半年普工及專業(yè)技術(shù)人員月平均工資稍有所上漲，行政管理崗位平均工資基本持平。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，行政管理崗位平均工資為1300元/月左右，普工平均工資為1500元/月左右，專業(yè)技術(shù)人員平均工資為2500元/月左右。

二、存在問題XX年前半年全縣部分大中型餐飲行業(yè)經(jīng)營處于低迷狀態(tài)，主要原因是中央八項規(guī)定有關(guān)要求出臺后，以公務(wù)性為主的餐飲業(yè)營業(yè)額下降，加之自身經(jīng)營管理不規(guī)范，導(dǎo)致這類商業(yè)企業(yè)生意不景氣。而以火鍋類為主的中小型商業(yè)企業(yè)，競爭卻異常激烈，今年就新增10多家，這樣刺激了餐飲行業(yè)，因此本行業(yè)缺工現(xiàn)象程度不等。而批零貿(mào)易和住宿業(yè)等企業(yè)同樣存在缺工現(xiàn)象，其主要原因為：一是企業(yè)文化意識淡薄，員工流動性大;二是失業(yè)人員就業(yè)期望高，苦臟累工種招工難;三是富余勞動力逐漸減少，求職人員素質(zhì)較低;四是企業(yè)環(huán)境差，員工待遇不公，難留住人。

三、對策及建議1、改善用工環(huán)境，制定合理用工合同。企業(yè)在改善工作環(huán)境的同時，建立、健全合理的工作制度，給員工繳納各類保險，解決員工后顧之憂，用待遇留人;要切實改善員工的生產(chǎn)生活條件，培植企業(yè)文化，豐富員工的文化生活，塑造良好的企業(yè)形象，用情留人;企業(yè)還應(yīng)幫助員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為員工搭建施展才干的平臺，擴(kuò)大和穩(wěn)定員工隊伍，用事業(yè)留人。

2、夯實勞務(wù)培訓(xùn)力度，提升員工的基本素養(yǎng)。政府要選擇性地招商引資，注重引進(jìn)高科技企業(yè)，減少用工壓力，以提升我縣商業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化水平。勞務(wù)部門必須下大力度加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳力度，使更多的剩余勞動力能了解勞務(wù)培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容，從而吸納擇業(yè)者就業(yè)前進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以提高從業(yè)人員的文化水平和專業(yè)技能，整體推動全縣務(wù)工人員的綜合素質(zhì)，確保用工單位和受聘人員雙向滿意。

3、充分發(fā)揮勞務(wù)中介的積極作用，鼓勵以工招工。用工需求較大的企業(yè)，鼓勵企業(yè)通過支付交通費(fèi)、職介費(fèi)等形式自主招工，也可根據(jù)企業(yè)實際需求，派出有一定能力的務(wù)工人員，讓他們協(xié)助招工，縣政府可制定一些獎勵優(yōu)惠政策，對招引員工達(dá)到一定數(shù)量的，給予一定的獎勵。同時要大力支持并鼓勵勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展，拓寬用工供求空間，逐步建立企業(yè)用工市場化運(yùn)作機(jī)制。

4、長效招工，建立多渠道開發(fā)勞動力資源的機(jī)制 。實施“走出去”、“引進(jìn)來”的人力資源戰(zhàn)略。一方面實施“走出去”戰(zhàn)略機(jī)制，即：前往省、市級城市招聘高技術(shù)人才，同時將本縣勞動力送往外地優(yōu)秀培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行高級技能培訓(xùn);另一方面實施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略機(jī)制，即：前往勞務(wù)輸出大縣，在對方建立勞務(wù)輸入基地，到勞動力富裕鄰縣招聘所需工種。

第5篇 企業(yè)用工需求情況調(diào)查報告

充分開發(fā)人力資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的前提和基礎(chǔ)。為準(zhǔn)確掌握我區(qū)當(dāng)前用工狀況及培訓(xùn)需求，分析判斷當(dāng)前就業(yè)形勢，切實解決單位用人需求問題，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，芙蓉區(qū)人力資源和社會保障局于__年3月在全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開展了一次用工需求調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：我區(qū)企業(yè)用工總體環(huán)境

較好，從業(yè)人員流動率較低，用工需求總量較大，并呈逐年增長趨勢;但用工需求與勞動力供給存在結(jié)構(gòu)性失衡，企業(yè)用工難問題日益突顯，就業(yè)壓力持續(xù)加大，就業(yè)形勢復(fù)雜，存在招工、求職“兩頭難”現(xiàn)象。

一、基本情況

本次調(diào)查采用重點(diǎn)調(diào)查方法，重點(diǎn)調(diào)查單位為全區(qū)境內(nèi)第二、第三產(chǎn)業(yè)的工商企業(yè)(不含行政機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體)、產(chǎn)業(yè)活動單位和規(guī)模個體戶(年營業(yè)收入在200萬以上的個體戶)。共抽取重點(diǎn)調(diào)查單位7873家，進(jìn)行入戶調(diào)查，收回有效調(diào)查問卷7870份。

被調(diào)查的__戶企業(yè)，企業(yè)法人單位__家，占總數(shù)的78%;產(chǎn)業(yè)活動單位—企業(yè)法人單位分支機(jī)構(gòu)1245家，占總數(shù)的16%;規(guī)模個體戶__家，占總數(shù)的6%。

企業(yè)類別比例所涉及的行業(yè)有1、工業(yè);2、建筑業(yè);3、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè);4、批發(fā)和零售業(yè);5、住宿和餐飲業(yè); 6、房地產(chǎn)業(yè);7、金融保險證券業(yè);8、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其中工業(yè)有441家，占總數(shù)的6%;建筑業(yè)220家，占總數(shù)的3%;交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)350家，占總數(shù)的4%;批發(fā)和零售業(yè)有__家，占總數(shù)的15%;住宿和餐飲業(yè)有393家，占總數(shù)的5%;房地產(chǎn)業(yè)有302家，占總數(shù)的4%;金融保險證券業(yè)有270家，占總數(shù)的3%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有__家，占總數(shù)的60%。

行業(yè)比例圖被調(diào)查的__戶企業(yè)，從業(yè)人員共__萬人，規(guī)模最小的2人，最大的5500，上年度離職人數(shù)2.9萬人，從業(yè)人員流動率9.6%。其中，批發(fā)和零售業(yè)就業(yè)人員為__人，占總?cè)藬?shù)的12%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)人員為__人，占總數(shù)的62.9%。

被調(diào)查企業(yè)預(yù)計__年用工需求4萬人，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占67%;批發(fā)和零售業(yè)占10%。

萬人，用工需求率為12%。從__年需招用人員職業(yè)(工種)要求來看，用工需求人數(shù)集中在一些重點(diǎn)職業(yè)(工種)，主要為第二產(chǎn)業(yè)中勞動力密集型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)需求尤為凸顯，分別為23730人和2541人，占全區(qū)企業(yè)需求的77%。

(一)崗位薪酬在不斷提高

調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)擬定__年新招用員工平均月薪為2758元，其中在3000元以上的占到45.8%，2500-3000元占__%，2022-2500元占7.2%，1500-2022元占26.7%，1500元以下占14.9%。__年較__年月薪有所提升，且出現(xiàn)了很多高薪職位，有48.8%企業(yè)在2500元以下，有__%企業(yè)在2500元以上?？梢姡琠_年很多企業(yè)都在積極提高薪酬，招攬各地英才。

(二)企業(yè)普遍出現(xiàn)“招工難”

目前急需招聘的企業(yè)存在用工缺口的工種主要集中在銷售、服務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)型、普工等相對靈活型就業(yè)人員，尤其是技能人才缺口較大，而高級技工更是成為人才市場的香饃饃。而像管理人員、行政人員、項目經(jīng)理、文員、it人員、司機(jī)、醫(yī)護(hù)人員等需求量相對較小，從幾人到幾十人不等。

調(diào)查結(jié)果顯示，集中在勞動力密集型企業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)所需的服務(wù)員、普工、技術(shù)人員、高級技工、業(yè)務(wù)員、銷售員等行業(yè)，求職人員越來越少，招聘的難度越來越大，有的企業(yè)甚至一年四季都在招聘服務(wù)員、普工、技工等。

三、原因分析

(一)外來務(wù)工人員總量在減少。對于服務(wù)員、普工、技工等求職人員，他們主要來自于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村戶籍人員。隨著市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)各級政府的大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷的招商引資，引進(jìn)了大量的外資或合資企業(yè)辦廠，提供了大量的就業(yè)機(jī)會。從勞動力的就業(yè)成本看，一方面農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的機(jī)會成本大幅度提高，這主要出于農(nóng)村收入增長速度高于城鎮(zhèn)居民收入增長速度;另一方面，求職者生活成本不斷上升，這主要出于物價上漲速度過快，增加了求職者在城鎮(zhèn)的生活支出。與農(nóng)村相比，城市的生活成本更高，且城市薪酬待遇不占優(yōu)勢，大量求職人員選擇在家就業(yè)。

(二)新成長勞動者要求在提高。新求職人群70%以上都是“80后”、“90后”的農(nóng)村新青年，他們逐漸成為企業(yè)用工的主體。相比于老一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工在學(xué)歷和技能上都有一定程度提高，與父輩相比，他們大多有著中?；蚋咧形幕麄兤毡閷ζ展ず蛣邮诸惖膷徫徊桓信d趣，求職方向多集中在管理類、文員等勞動強(qiáng)度相 對較小，工作環(huán)境相對較好的崗位，除工資薪酬外，他們更加注重對職業(yè)前景的選擇，想謀求一份體面、穩(wěn)定有保障、能長期規(guī)劃的職業(yè)，對工作環(huán)境的要求更高、對生活質(zhì)量的追求也更高。

3、技術(shù)人才供求結(jié)構(gòu)失衡。技工、高級技工等技術(shù)型人才缺口較大。隨著我市工業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，幾乎所有行業(yè)的熟練技工、高級技工都處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，這主要是由于人們的成才觀念和教育改革滯后于市場需求變化。從成才觀念來看，由于受傳統(tǒng)思想的影響，加上目前獨(dú)生子女多，人們?nèi)詫⒆x大學(xué)、當(dāng)“干部”作為最主要的成才選擇，選擇讀職業(yè)技術(shù)學(xué)校的不多。而目前普通高等教育學(xué)校的部分專業(yè)和課程設(shè)置以及人才培養(yǎng)方式還未能完全與市場需求相銜接，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了用人單位對技能人才的需求。部分勞動力擇業(yè)觀念存在“三高一低”的現(xiàn)象，即受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。大部分畢業(yè)生一般不愿從事艱苦行業(yè)和車間一線技能工作，也是造成一線技工、熟練技工的大量短缺的主要原因之一。

四、關(guān)于充分開發(fā)我區(qū)人力資源的幾點(diǎn)建議

隨著先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)對勞動者素質(zhì)提出了更高的要求，技能人才短缺問題已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。能否為企業(yè)提供需要的技能人才，已經(jīng)成為企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的先決條件和經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，我們要充分開發(fā)和合理利用人力資源，不斷滿足企業(yè)的用工需求，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展夯實基礎(chǔ)，實現(xiàn)勞動者充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的良性互動。

一是堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴(kuò)大就業(yè)總量。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)就業(yè)的根本途徑，要通過加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷擴(kuò)大就業(yè)容量。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局中要把就業(yè)放在突出位置，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)的良性互動?？傮w布局上，在保持經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的同時，注重發(fā)展有利于增加就業(yè)含量和利用人力資源的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，通過經(jīng)濟(jì)增長拉動就業(yè);要素投入上，在增加各要素投入推動生產(chǎn)力發(fā)展的同時，更加注重通過人力資源的充分開發(fā)利用來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長;目標(biāo)導(dǎo)向上，切實把經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的過程變成促進(jìn)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的過程，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程變成對就業(yè)拉動能力不斷提高的過程。芙蓉區(qū)作為“湖湘之心、中部標(biāo)桿、全國一流”的省會中心城區(qū)，要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)在全省率先發(fā)展的領(lǐng)頭羊優(yōu)勢，進(jìn)一步培育產(chǎn)業(yè)集群，突出發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，做大支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的、更有吸引力的就業(yè)崗位，打造三湘第一就業(yè)熱土，形成人才積聚效應(yīng)。

二是落實就業(yè)優(yōu)惠政策，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實國家積極的就業(yè)政策，在對象范圍上，把省內(nèi)外高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力全部納入?yún)^(qū)就業(yè)工作總體規(guī)劃，只要到區(qū)內(nèi)就業(yè)，實行與本轄區(qū)戶籍勞動者同等的就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)。要結(jié)合芙蓉區(qū)區(qū)情，在全面落實國家六補(bǔ)一貸(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能鑒定補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、見習(xí)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款)扶持政策的基礎(chǔ)上，制定并實施更加積極的促進(jìn)就業(yè)的社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、投資政策、金融貨幣政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策，要打破“城鎮(zhèn)勞動者”、“農(nóng)村勞動力”身份界限，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)、失業(yè)統(tǒng)計及失業(yè)監(jiān)測體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。

三是建立就業(yè)工作機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)管理。要進(jìn)一步建立健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度、工作情況定期通報制度，加大考核力度。要加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)區(qū)人力資源服務(wù)中心，完善街道、社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺，并實現(xiàn)區(qū)級公共職業(yè)介紹服務(wù)平臺與省、市人力資源市場聯(lián)網(wǎng)，與各街道、社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，使求職者和用人單位在公共就業(yè)服務(wù)的任一窗口都能享受到方便快捷的對接服務(wù)。要建立全區(qū)人力資源和就業(yè)、失業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，及時準(zhǔn)確反映城鄉(xiāng)人力資源狀況、就業(yè)和失業(yè)人口的總量和結(jié)構(gòu)，為政府準(zhǔn)確判斷就業(yè)形勢、制定和調(diào)整工作對策服務(wù)。要建立就業(yè)服務(wù)項目負(fù)責(zé)人制度，開展從用工需求調(diào)查、分析、培訓(xùn)、人力資源招聘、上崗狀況追蹤的一條龍、一站式服務(wù)。要按照專業(yè)化、制度化、社會化的要求，建立職責(zé)明確、上下暢通、動作協(xié)調(diào)的就業(yè)工作體系，要不斷完善就業(yè)管理服務(wù)隊伍的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高政治思想和業(yè)務(wù)能力，為就業(yè)工作開展提供組織和人才保障。

四是開展就業(yè)專項活動，提供人本服務(wù)。要謀突破、思創(chuàng)新、重策劃，按照“天天有崗位、周周有活動、月月有市場”的要求，開展系列就業(yè)專項服務(wù)活動。一月為就業(yè)援助月，利用兩節(jié)期間，慰問困難對象;二月到四月為春風(fēng)送溫暖月，為農(nóng)村勞動者提供維權(quán)、政策咨詢、培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等;四月到五月為就業(yè)崗位直通車月，在各街鄉(xiāng)舉辦大型招聘會，將崗位送到最基層;六月到八月為培訓(xùn)月，利用暑假的空檔期，為高校學(xué)生提供各類培訓(xùn);九月為高校畢業(yè)生服務(wù)月，為離校未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，對登記失業(yè)、家庭或就業(yè)困難的畢業(yè)生提供就業(yè)援助;10月到11月為人力資源月，舉辦秋季大型招聘會，為企業(yè)用工牽線搭橋，幫助各類城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)就業(yè)。12月為調(diào)研分析月，對企業(yè)、市場、用工單位進(jìn)行隨機(jī)走訪，為全年用工狀況進(jìn)行總結(jié)分析，為來年企業(yè)用工提前做好資源儲備。

五是加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升技能水平。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，完善培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性、實用性和靈活性，根據(jù)市場需要，組織“定單式、對接式、儲備式”培訓(xùn)，著力培養(yǎng)實用人才，最大限度地滿足用工需求。重點(diǎn)加強(qiáng)初高中畢業(yè)生中未能繼續(xù)升學(xué)的新成長勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村進(jìn)城勞動者和在崗職工的職業(yè)技能培訓(xùn)，緊貼市場需求，不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)規(guī)模，根據(jù)市場培訓(xùn)盲點(diǎn)，創(chuàng)新思維，拓寬培訓(xùn)工種;切實抓好下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動者和高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織開展高校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)。不僅局限在現(xiàn)有務(wù)工人員的技能培訓(xùn)，還要推及跟隨務(wù)工人員而來的家庭成員培訓(xùn)，如面對男性務(wù)工人員密集的地方，推出家庭服務(wù)員、月嫂等有針對性的女性家屬培訓(xùn)班等。積極引導(dǎo)各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入街道、社區(qū)，形成區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動培訓(xùn)平臺，并對接省、市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成完整的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)校企合作，引導(dǎo)企業(yè)加大培訓(xùn)投入，充分利用社會資源，擴(kuò)充培訓(xùn)能力，做大做強(qiáng)培訓(xùn)市場。

六是協(xié)調(diào)勞資雙方關(guān)系 和諧就業(yè)環(huán)境。要構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，加大推進(jìn)勞動合同制度建設(shè)力度，鞏固提高勞動合同簽訂率，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，大力開展推進(jìn)集體合同的“彩虹計劃”，大力宣傳最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，定期組織人力資源市場薪籌調(diào)查，發(fā)布人力資源市場工資指導(dǎo)價位和人工成本信息，為企業(yè)制定合理的工資分配制度提供有效指導(dǎo)。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，建立直通企業(yè)的協(xié)調(diào)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，建立健全勞動糾紛信訪聯(lián)動機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊惡意欠薪等勞動用工領(lǐng)域犯罪行為，進(jìn)一步提高勞動報酬爭議調(diào)解仲裁效能，限時處理集體勞動爭議，切實維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作，督促用人單位改善勞動條件，加強(qiáng)人文關(guān)懷，促進(jìn)勞動者體面就業(yè)，快樂就業(yè)。

充分開發(fā)利用人力資源，打造芙蓉就業(yè)熱土，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)的良性互動，顯然是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為確保工作到位，必須要有以下“保障”：

一是組織保障。要明確政府促進(jìn)就業(yè)的工作職責(zé)，建立健全全區(qū)就業(yè)工作聯(lián)席會議機(jī)制，防止政府職責(zé)部門化?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》規(guī)定：擴(kuò)大就業(yè)是縣級以上政府的重要職責(zé)，但是，目前很多就業(yè)的指標(biāo)只考核到人力資源和社會保障部門、基層街道社區(qū)。如“城鎮(zhèn)新增就業(yè)”指標(biāo)考核直接下達(dá)人力資源和社會保障部門，再到街道社區(qū)，而實際上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)是否達(dá)到目標(biāo)任務(wù)，首先取決于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，企業(yè)能否增加就業(yè)崗位，其次才是人力資源和社會保障部門的就業(yè)服務(wù)工作質(zhì)量。為此，要盡快建立健全就業(yè)工作聯(lián)席會議工作機(jī)制，定期研究就業(yè)工作中的有關(guān)問題，各聯(lián)席單位要互通信息，互相支持，加強(qiáng)政府職能部門之間的密切配合，建立以人力資源部門負(fù)責(zé)，各方力量廣泛參與的組織保障體系，形成工作合力。

二是投入保障。要加大各級財政對就業(yè)再就業(yè)工作的資金支持力度，重點(diǎn)加大對促進(jìn)就業(yè)、社會保障和勞動保障執(zhí)法監(jiān)察等工作的投入，形成與人力資源和社會保障工作目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的財政資金投入機(jī)制和激勵機(jī)制。在促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)方面的重大項目、重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)資金中，建立就業(yè)發(fā)展專項資金與科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展專項資金協(xié)調(diào)使用機(jī)制，在國家就業(yè)資金有效使用的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合區(qū)情，加大本級財政投入力度，彌補(bǔ)國家就業(yè)促進(jìn)資金在使用項目、使用金額上的不足。以職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼為例，國家就業(yè)資金培訓(xùn)補(bǔ)貼的最高標(biāo)準(zhǔn)為1000元，而要真正實現(xiàn)技能與崗位對接，1000元培訓(xùn)補(bǔ)貼還有待提高，在國家政策未能突破之前，需要地方解放思想，增加投入。

三是思想保障。新型用工矛盾的出現(xiàn)，一方面是因為求職者加大了對工作的期望值，另一方面是企業(yè)對用工的要求越來越高，這就要求我們不斷加大宣傳力度，堅持正確的輿論導(dǎo)向，通過各種新聞媒體和開展多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳國家、省、市積極的就業(yè)政策、培訓(xùn)政策，引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動者更新就業(yè)觀念，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。如通過開展“職業(yè)技能競賽”等方式，提高產(chǎn)業(yè)工人和服務(wù)業(yè)工種在公眾中的社會地位;通過職業(yè)指導(dǎo)，幫助勞動者樹立適應(yīng)市場需要的擇業(yè)觀念，積極主動參加職業(yè)技能培訓(xùn)等。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳職能，加大宣傳投入，不斷提高宣傳工作的針對性和有效性，營造有利于促進(jìn)就業(yè)市場健康發(fā)展的輿論環(huán)境。

四是建設(shè)保障。要不遺余力地推動就業(yè)服務(wù)硬件和軟件建設(shè)，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)和管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化，建力完善的公共就業(yè)服務(wù)有形體系和網(wǎng)上無形體系。以區(qū)人力資源市場為龍頭，以街道公共就業(yè)服務(wù)站為主體，以社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)中心為基礎(chǔ)，打造全區(qū)人力資源市場網(wǎng)絡(luò)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)把有形的公共就業(yè)服務(wù)整合成為無逢對接的效率整體。進(jìn)一步理順業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)工作業(yè)務(wù)下移，在基層就業(yè)服務(wù)窗口開展求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等功能齊全的就業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)基層服務(wù)大廳的功能區(qū)建設(shè)和提升基層平臺的信息系統(tǒng)建設(shè)，及時換代更新基層電子信息設(shè)備，提高街道社區(qū)信息化服務(wù)水平，加強(qiáng)對全區(qū)就業(yè)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位就業(yè)、小額擔(dān)保貸款等信息的實名制管理，依托網(wǎng)上就業(yè)信息平臺實現(xiàn)全區(qū)供需信息共享。

第6篇 澄海區(qū)企業(yè)用工情況調(diào)研報告

根據(jù)省委調(diào)研組的調(diào)研提綱，我們在近日走訪了部分基層勞動保障事務(wù)所和企業(yè)，對我區(qū)企業(yè)用工情況進(jìn)行調(diào)研，并結(jié)合我們掌握的情況，形成書面材料，供省調(diào)研組參考。

一、我區(qū)就業(yè)情況及企業(yè)用工現(xiàn)狀概況

xx區(qū)現(xiàn)有各類企業(yè)xx多家，其中接受勞動保障部門用工管理企業(yè)xx家。其中民營經(jīng)濟(jì)占了絕大多數(shù)，主要支柱行業(yè)有塑料玩具、工藝美術(shù)、毛織服裝、食品加工、五金機(jī)械等，這些企業(yè)容納了大量的勞動力，從業(yè)人員達(dá)x萬多人，其中外來勞動力近xx萬人。

年初，我局在全區(qū)組織了一次用工單位空崗調(diào)查，至6月份，共對使用工人在100人以上企業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查，共調(diào)查企業(yè)64家，職工總數(shù)16363人，其中：本地勞動力7681人，占職工總?cè)藬?shù)46.9%，外地勞動力9057人，占職工總數(shù)53.1%；擬招用工人的企業(yè)48家，計劃自行解決招工問題的49家，計劃通過勞務(wù)集市或外出招聘的企業(yè)15家；這48家企業(yè)的需新增工人5660人；從擬招用人員的結(jié)構(gòu)看，擬招用本地勞動力2251人，其中包括擬招下崗失業(yè)人員484人，占擬招人數(shù)40%，擬招外來勞動力3409人，占擬招用人數(shù)60%。使用外來勞動力占的比重較大，這是當(dāng)前企業(yè)用工的主要特點(diǎn)。

勞動保障部門開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是我區(qū)企業(yè)招用工人的主要渠道。隨著我區(qū)勞動力市場勞動力信息網(wǎng)絡(luò)和“三化”建設(shè)的日益完善，企業(yè)用工和求職者擇業(yè)找勞動力市場的觀念也逐漸深入人心。去年至今年上半年共舉辦勞務(wù)集市xx場次，進(jìn)場招聘單位xx家次，提供空崗xx個，進(jìn)場求職xx人次。達(dá)成意向10278人次。企業(yè)委托招工登記xx家次，通過職業(yè)介紹所所窗口向企業(yè)推薦各類人才xx人次，推薦成功xx人。

二、企業(yè)用工需求預(yù)測

當(dāng)前，我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化；工業(yè)生產(chǎn)和制造業(yè)基地建設(shè)良性運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)效益有所提高；重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展順利，固定資產(chǎn)投資提速；招商引資勢頭良好，外貿(mào)出口持續(xù)增長；企業(yè)大多呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，尤其是勞動密集型的工藝、玩具制品產(chǎn)業(yè)，用工量很大。從去年進(jìn)勞動力市場招聘單位提供的空崗看：去年全年xx個，今年上半年已達(dá)xx個，比去年同期增長近x倍。預(yù)計每年約新增xx萬個崗位，未來幾年勞動密集型企業(yè)仍占大多數(shù)，用工需求量繼續(xù)呈上升趨勢，企業(yè)招工難情況將更加突出。以前企業(yè)招用技術(shù)工人難，現(xiàn)在是招用普通工人也難，周邊地區(qū)也或多或少出現(xiàn)了“用工荒”。企業(yè)用工緊缺與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、外來勞動力引進(jìn)困難的矛盾將成為我區(qū)企業(yè)加快發(fā)展的一個突出問題。

三、企業(yè)用工緊缺的原因

一是結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾突出。一方面企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺員現(xiàn)象十分突出，另一方面城鎮(zhèn)富余勞動力、下崗失業(yè)職工和農(nóng)村勞動力找不到合適就業(yè)崗位，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)。加上我區(qū)企業(yè)的發(fā)展，用工量日益增加，外來勞動力流入務(wù)工數(shù)量供不應(yīng)求，更加凸現(xiàn)我區(qū)企業(yè)招工難的問題。

二是勞動者沒有樹立正確的擇業(yè)觀念。我們在xx年的農(nóng)村勞動力調(diào)查中，很多本地有就業(yè)意向的農(nóng)村青年都希望能找一份既穩(wěn)定、薪水又不低、還不能太辛苦的職業(yè)，能食“皇糧”更好；部分農(nóng)村富余勞動力和下崗失業(yè)人員年齡偏大，很多人本身無一技之長，要找到合適的崗位很困難。

三是隨著“長三角”的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，企業(yè)的工資福利待遇比較好；國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，內(nèi)地省份的經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，這些地區(qū)同樣擁有招商引資的優(yōu)惠政策，也擁有一定的就業(yè)空間；我們原來吸引外來勞動力的優(yōu)勢已日漸淡化，甚至不復(fù)存在。有位私營企業(yè)主反映：幾年前每天都有人來見工面試，多的一天幾十人、甚至上百人，現(xiàn)在只能靠員工來介紹員工，回家介紹親友或老鄉(xiāng)，企業(yè)給予一定獎勵。中國人的傳統(tǒng)觀念是“金窩銀窩不如自己的狗窩”，如果家鄉(xiāng)有就業(yè)機(jī)會，大多數(shù)人會選擇就近就業(yè)。

四是我區(qū)企業(yè)中很多旺、淡季節(jié)性明顯，這在工藝行業(yè)尤為突出，旺季用工量急增，而淡季只保留少數(shù)管理、技術(shù)人員，本地勞動力都覺得這種季節(jié)性就業(yè)收入不穩(wěn)定，何況外來工，淡季就沒有固定生活來源，難以留住人心。

五是部分企業(yè)主沒有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)、政策，管理不到位，沒有善待外來工，對待工人過分苛刻，拖欠工資、加班加點(diǎn)的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。這在一定程度上也影響了面上企業(yè)的招工。外來工也一樣是要講效益的，他們分布在全國各地打工，各地工資高低，待遇好壞，就業(yè)環(huán)境是否優(yōu)越，這樣的信息也會在他們的圈子里一傳

十、十傳百地交流，通過比較，引導(dǎo)他們到適宜打工的地方。

六是勞動者素質(zhì)偏低，外來勞動力流動性強(qiáng)。很多外來勞動力不愿與企業(yè)簽訂勞動合同，流動性較強(qiáng)，要留住熟練工人很難，企業(yè)生產(chǎn)過程很多是落了訂單，要趕貨期的，新招用工人的效率較低，需要更多的工人來填補(bǔ)崗位缺口。這就造成低效率、多用人的矛盾。

四、切實加強(qiáng)用工管理，維護(hù)勞動者合法權(quán)益

我區(qū)對勞動用工管理工作十分重視，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定這個中心，強(qiáng)化管理服務(wù)，規(guī)范用人單位用工行為和保障勞動者合法權(quán)益，有益地調(diào)動了廣大勞動者為澄海建設(shè)多做貢獻(xiàn)。

一是黨政高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)黨政高度重視用工管理工作，把保障勞動者合法權(quán)益，規(guī)范用工秩序作為貫徹落實“三個代表”重要思想的政治高度去抓緊抓好，經(jīng)常聽取工作匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)在保障農(nóng)民工權(quán)益等專項行動親身掛帥指揮。先后下發(fā)有關(guān)用工管理、維權(quán)的文件，每年“勞動法宣傳周”，區(qū)管線領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，使勞動保障法律家喻戶曉，深入人心。

二是完善管理體制，實施綜合治理。我區(qū)已健全分級管理體制。區(qū)勞動保障局、街道（鎮(zhèn)）設(shè)勞動保障事務(wù)所、村（居）有專管員。全區(qū)已初步形成三級勞動用工管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立綜合治理工作機(jī)制。在用工管理，特別是外來工管理工作這一復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程中，在區(qū)委政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，勞動保障部門加大監(jiān)察執(zhí)法力度、公安部門加強(qiáng)對外來流動人員管理、工商部門取締無照經(jīng)營戶，“堵住”違法用工源頭、宣傳部門加強(qiáng)對發(fā)布虛假招工廣告的審查把關(guān)、工會和婦女組織充分發(fā)揮監(jiān)督作用，制止違反婦女勞動權(quán)益和非法使用童工行為，各部門都各司其職，綜合治理，形成全區(qū)勞動用工管理的強(qiáng)大合力，進(jìn)一步優(yōu)化了就業(yè)環(huán)境。

三是加強(qiáng)勞動監(jiān)察，維護(hù)合法權(quán)益。為全面規(guī)范勞動用工秩序，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，我區(qū)加大勞動監(jiān)察和執(zhí)法力度。第一，常規(guī)性檢查與完善企業(yè)用工制度相結(jié)合。我們結(jié)合每年的勞動年審等常規(guī)性檢查，加強(qiáng)對用人單位勞資人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)和幫助他們修訂廠紀(jì)廠規(guī)，完善用工制度。第二，專項檢查與查處違規(guī)用工行為相結(jié)合。我區(qū)勞動監(jiān)察部門根據(jù)不同時期的工作重心和工作特點(diǎn)，集中開展取締非法職介活動、勞動合同管理、克扣拖欠工資、超時加班加點(diǎn)、社保擴(kuò)面征繳等多項專項執(zhí)法行動。今年來，我區(qū)在5月份，組織了為期1個月的勞動用工大檢查，本次行動共檢查企業(yè)xx家，受檢員工xx人，對執(zhí)行勞動法律法規(guī)不到位的45家用人單位發(fā)出《限期補(bǔ)辦用工手續(xù)通知書》，補(bǔ)辦就業(yè)證811份，補(bǔ)簽勞動合同811份。同時，我們切實抓好農(nóng)民工維權(quán)工作，6月份由各成員單位派員組成聯(lián)合檢查組，在14日至18日組織對全區(qū)各類企業(yè)進(jìn)行檢查。第一階段由各街道（鎮(zhèn)）對轄屬企業(yè)進(jìn)行自查。第二階段由區(qū)檢查小組檢查區(qū)直單位。包括檢查企業(yè)18家，其中國營企業(yè)2家，集體企業(yè)1家，外商投資企業(yè)2家，私營企業(yè)13家，涉及人數(shù)2367人，補(bǔ)辦用工手續(xù)310，補(bǔ)簽勞動合同310人。第三，實施監(jiān)控與調(diào)處勞動糾紛相結(jié)合。我們局設(shè)立了咨詢投訴電話、舉報信箱，建立局長接訪日制度，及時處理勞動資糾紛案件；對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)實施重點(diǎn)監(jiān)控，及時掌握用工單位與職工的勞資關(guān)系情況。第四，及時、依法、妥善處理勞動爭議案件。區(qū)仲裁辦上半年共接待來訪xx人（次），已受理勞資糾紛案件xx宗，結(jié)案xx宗，各類勞動爭議案件的公平、公正、公開處理，及時化解了勞資矛盾，有力地維護(hù)我區(qū)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是強(qiáng)化服務(wù)職能，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。我們始終堅持寓管理于服務(wù)之中，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)管理。我們的勞動力市場設(shè)施配套較齊全，已初具規(guī)模，為企業(yè)和求職者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；組織教育培訓(xùn)，我們?yōu)橥鈦砉づe辦上崗前培訓(xùn)，每年六月都進(jìn)行觀看圖片展覽、播放電教片等系列禁毒教育，在外來工中開展“攜手共建第二故鄉(xiāng)”活動，增強(qiáng)他們的參預(yù)xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任感；每年春節(jié)開展系列慰問活動；組織評選和推薦“優(yōu)秀外來工”，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感；組織好區(qū)性文娛活動，豐富和活躍外來工精神生活。

五是抓好隊伍建設(shè)，促進(jìn)依法行政。我們從抓好思想作風(fēng)建設(shè)、抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抓好規(guī)范執(zhí)法行為入手，建立了一支作風(fēng)過硬、廉潔奉公、機(jī)動高效、依法行政的勞動監(jiān)察隊伍，有效地推進(jìn)我區(qū)勞動者權(quán)益保護(hù)的落實。

五、促進(jìn)企業(yè)用工難問題解決的幾點(diǎn)建議

一是加快完善勞動力市場。勞動力市場在市場經(jīng)濟(jì)社會的市場體系中占有重要地位。市場對資源的配置作用是最科學(xué)、最合理也是最有效的；勞動就業(yè)問題最終是要通過市場來解決。目前市場培植缺乏遠(yuǎn)景目光和科學(xué)規(guī)劃，勞動力市場供需雙方都注重眼前利益。這與勞動力市場機(jī)制作用相悖，勞動力資源不能得到合理配置，勞動力供求雙方搜尋對方帶有嚴(yán)重的盲目性。建議省在勞動力市場建設(shè)方面撥出專項資金，進(jìn)一步完善基層勞動力市場的“三化”建設(shè)，使勞動力市場真正達(dá)到專業(yè)化、制度化、社會化的要求，最大限度地滿足企業(yè)和求職者的需要，成為供需雙方最迅捷、最可靠的交換場所。

二是轉(zhuǎn)移職業(yè)教育培訓(xùn)方向。政府要加大對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投入，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要瞄準(zhǔn)勞動力市場需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，開展實用型、有針對性的勞動技能教育，推廣勞動預(yù)備預(yù)備制。要職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要各級聯(lián)系企業(yè)開展協(xié)約化技能培訓(xùn)，聯(lián)合開辦短期的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，對農(nóng)村富余勞動力進(jìn)行相對簡單的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，疏通農(nóng)村富余勞動力就業(yè)渠道，緩解“招工和就業(yè)”兩難的矛盾。省要加大對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移崗位技能培訓(xùn)資金的投入，解決培訓(xùn)資金緊缺的問題。

三是提高勞動者素質(zhì)，拓展農(nóng)村勞動力的就業(yè)渠道。要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、轉(zhuǎn)變農(nóng)村勞動者的就業(yè)意識，改變傳統(tǒng)就業(yè)觀念；要堅持科技興農(nóng)，實行農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把“半工半農(nóng)”勞動力轉(zhuǎn)移至第二產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)更多的農(nóng)村勞動力走向各行業(yè)的就業(yè)崗位。要加大高素質(zhì)管理人才的引進(jìn)和留駐力度，提高企業(yè)管理層次。既要在人才引進(jìn)方面對高素質(zhì)人才予以重視，也要在工作待遇和工作環(huán)境上給以優(yōu)惠，把高素質(zhì)人才留住。

四是政府要繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要繼續(xù)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢有側(cè)重點(diǎn)地發(fā)展技術(shù)密集形產(chǎn)業(yè)?？斐擎?zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。小城鎮(zhèn)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展難有作為。要擺脫長期以來第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大多集中在城市的怪圈，使農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由盲點(diǎn)變?yōu)榱咙c(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)轉(zhuǎn)移。

五是由政府牽頭，采取“走出去，請進(jìn)來”的辦法，走出去宣傳本地區(qū)的發(fā)展形勢，請進(jìn)來考察本地區(qū)的就業(yè)環(huán)境，建立跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)用機(jī)制，積極為企業(yè)引進(jìn)勞動力。

六是要加大企業(yè)空崗報告制度的推廣完善力度。使全區(qū)勞動用工供需情況掌握在勞動保障部門手里，促進(jìn)宏觀調(diào)控力度的加強(qiáng)。

第7篇 企業(yè)用工情況調(diào)查報告

為深入分析我市園區(qū)企業(yè)用工趨勢，積極主動地為企業(yè)提供服務(wù)，近日，市人社局組成調(diào)查小組，對全市各工業(yè)園區(qū)企業(yè)展開了用工情況調(diào)查。連日來，調(diào)查小組深入各地工業(yè)園區(qū)，通過發(fā)放填寫調(diào)查表、問卷表、召開座談會等方式開展現(xiàn)場調(diào)查，對企業(yè)用工數(shù)量、用工需求、勞動合同簽訂情況、工資和福利待遇、參加社會保險情況和勞動生活條件等進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和統(tǒng)計，較全面地掌握了園區(qū)企業(yè)用工情況。接下來，將在此基礎(chǔ)上，形成專題調(diào)研報告，針對企業(yè)用工需求提出切實可行的措施，對企業(yè)改進(jìn)自身條件，增強(qiáng)吸引力提出了可行性建議。

一季度扶持就業(yè)困難對象就業(yè)成效明顯

市就業(yè)局以作風(fēng)整肅力促經(jīng)辦能力提升

廣安市就業(yè)服務(wù)管理局近日組織召開了干部作風(fēng)整肅工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中共廣安市委、市人力資源和社會保障局相繼下發(fā)的《關(guān)于開展干部隊伍作風(fēng)整肅工作的實施意見》，并對開展干部作風(fēng)整肅工作作了重要部署。會議強(qiáng)調(diào)，2023年是全市人力資源和社會保障系統(tǒng)經(jīng)辦能力提升年，全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)要以干部作風(fēng)整肅工作為抓手，圍繞庸、懶、軟、散、浮、奢、梗七個方面的著力整治，深化延伸創(chuàng)先爭優(yōu)和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動，促進(jìn)干部職工始終保持腳踏實地、勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終發(fā)揚(yáng)使命為責(zé)、實干為本、奉獻(xiàn)為榮的優(yōu)良作風(fēng)，樹立作風(fēng)清新、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、執(zhí)法文明、廉潔高效的部門形象。

我市失業(yè)保險基金抗風(fēng)險能力進(jìn)一步增強(qiáng)

截止4月15日，我市各區(qū)市縣失業(yè)保險基金存款余額已全部上解到市級收入戶，失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次實現(xiàn)真正意義的市級統(tǒng)籌，基金抗風(fēng)險能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

去年以前，我市失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次為縣級，統(tǒng)籌層次低、基金規(guī)模小、調(diào)劑能力弱，一定程度上制約了失業(yè)保險制度功能的發(fā)揮。為進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)保險工作，切實保障人民基本生活，增強(qiáng)基金抗風(fēng)險能力，去年底市政府出臺了《關(guān)于印發(fā)廣安市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌辦法的通知》，失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次提升為市級，全市統(tǒng)一參保范圍和對象，統(tǒng)一繳費(fèi)比例，統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)核定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一確定待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)辦法。

今年初，由市審計、人社、財政部門工作人員組成的工作組對全市失業(yè)保險基金帳務(wù)進(jìn)行了清理。目前，各地的失業(yè)保險基金存款余額已全部上解到市級失業(yè)保險基金統(tǒng)籌基金收入戶,全市失業(yè)保險各項工作正式進(jìn)入市級統(tǒng)籌程序。

我市將45家企業(yè)用工情況納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍

為準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢對我市就業(yè)、失業(yè)的影響，健全失業(yè)監(jiān)測預(yù)警制度，我市將啟動失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，對部分企業(yè)用工變化情況實施動態(tài)監(jiān)測。目前，此項工作已進(jìn)入準(zhǔn)備階段，全市45家企業(yè)用工情況將納入首批監(jiān)測范圍。

目前，此項工作已進(jìn)入數(shù)據(jù)采集、核實和建檔工作階段，7月1日起正式開展定期監(jiān)測工作。

我市再次提高失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

為確保我市失業(yè)人員的基本生活，近日，市人社局出臺文件，再次提高了失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

這一惠及民生的政策從2023年1月1日起執(zhí)行。

5880人簽約園區(qū)企業(yè)就地就業(yè)

第8篇 2023春節(jié)后企業(yè)用工情況調(diào)研報告

為落實 “訂單招工、訂單培養(yǎng)、訂單服務(wù)”舉措，再造xx市人力資源新優(yōu)勢，鼓勵城鄉(xiāng)勞動力本地就業(yè)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，多渠道引進(jìn)外地勞動力來宿就業(yè)，切實幫助重點(diǎn)企業(yè)解決用工問題，春節(jié)期間，全市人力資源和社會保障部門，開展了以“春風(fēng)進(jìn)萬家 就業(yè)在家鄉(xiāng)”為主題的xx年“春風(fēng)行動”活動，現(xiàn)將有關(guān)情況進(jìn)行分析如下：

一、基本情況

春節(jié)期間，全市人力資源和社會保障部門共搜集就業(yè)崗位51678個，印發(fā)各類宣傳資料17萬余份，與新聞媒體合作，對“春風(fēng)行動”宣傳90余次，懸掛各類宣傳標(biāo)語10000多條。發(fā)放“春風(fēng)卡”、“農(nóng)民工進(jìn)場務(wù)工讀本” 78000余份，針對進(jìn)城務(wù)工人員舉辦各類招聘會300場，組織2647家/次用人單位進(jìn)場招聘，15萬余人進(jìn)場應(yīng)聘，達(dá)成用工意向78767人，占招工計劃的152%。其中重點(diǎn)企業(yè)招工總數(shù)占招工計劃98.1%;全市開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)844人次，扶持成功創(chuàng)業(yè)456人，帶動3200余人就業(yè)。

二、春節(jié)后xx市企業(yè)用工情況

(一)企業(yè)開復(fù)工情況：多數(shù)企業(yè)正月初十前開工

xx年春節(jié)，大多數(shù)企業(yè)放假在7至15天之間，其中放假時間在6-8天的占調(diào)查企業(yè)的60%左右，92%的企業(yè)于正月初十前開工。全市1462家規(guī)模企業(yè)開工率在100%，春節(jié)期間還有5%企業(yè)，沒有放假，正常生產(chǎn)。

(二)企業(yè)訂單形勢：半數(shù)企業(yè)已排到半年之后

調(diào)查企業(yè)中，今年的訂單形勢非常樂觀，絕大多數(shù)的企業(yè)都預(yù)計今年的訂單情況好于去年或與去年持平，紡織、電子等行業(yè)訂單增長最為明顯，50%的企業(yè)的訂單都已經(jīng)排到下半年，少數(shù)企業(yè)甚至已排至明年。大企業(yè)的訂單好于小企業(yè)。在行業(yè)方面，服裝加工、紡織針織、電子電器等行業(yè)訂單增長最為明顯。

(三)企業(yè)招工招聘：90%企業(yè)招工能夠滿足當(dāng)前生產(chǎn)需要

活動期間，全市舉辦各類招聘活動300余場次((含縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集、廟會招聘會)，提供51678個就業(yè)崗位。正月初三至初五，市縣(區(qū))聯(lián)動舉辦了大型招聘會，三天招聘44881人，截止目前，全市已招聘78767人，超額完成招工計劃?？沙煽萍?、晨風(fēng)集團(tuán)、達(dá)利集團(tuán)、恒力集團(tuán)、匯源果汁、娃哈哈、箭鹿集團(tuán)、瑞聲科技、精科智能等規(guī)模企業(yè)，均已招滿，較好地滿足了企業(yè)用工需求。目前，可成科技已招聘7100人，上崗4100人，仍有3000人等待企業(yè)安排上崗。

(四)企業(yè)缺工情況：少部分企業(yè)缺工依然存在

由于部份企業(yè)工資福利待遇偏低、職工合法權(quán)益受侵害、企業(yè)勞動保護(hù)意識淡薄、生產(chǎn)生活條件較差、用工年齡限制、性別需求失衡等企業(yè)內(nèi)部因素導(dǎo)致員工流失，到目前為止，全市仍有5589人缺口，涉及企業(yè)103家，主要是服裝紡織、化學(xué)化工行業(yè)以及部分規(guī)模較小的電子裝配等企業(yè)。

三、目前招工面臨問題

(一)部分企業(yè)部分崗位招工難。從企業(yè)來看，用工情況差異性非常明顯，效益好、規(guī)模大的企業(yè)用工基本穩(wěn)定，企業(yè)員工平均回流率在90%以上，而工作環(huán)境差、待遇低的企業(yè)常年用工不足，員工流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

(二)用工成本不斷攀升。隨著對勞動力需求的不斷旺盛，勞動力價格也不斷攀升。據(jù)了解，企業(yè)今年用工成本同比平均增幅在15-20%左右，個別企業(yè)達(dá)到25%。企業(yè)借助工資待遇的提升來穩(wěn)定員工隊伍，與此同時，企業(yè)增加了勞動力成本。

四、下一步打算

(一)繼續(xù)開展“春風(fēng)行動”，舉辦不同層次，不同形式的招聘活動，為企業(yè)招聘提供服務(wù)。

(二)加強(qiáng)與周邊地區(qū)聯(lián)系，組織有招工需求的企業(yè)赴外地招聘。

(三)建立政府推動與市場化運(yùn)作相結(jié)合的招聘模式，幫助企業(yè)與市內(nèi)外人力資源服務(wù)企業(yè)建立勞務(wù)合作關(guān)系，多渠道開展招工服務(wù)工作。

(四)幫助可成科技排出今年用工計劃，提前下達(dá)給各職技院校，優(yōu)先保證可成科技用工需要。

第9篇 縣服務(wù)企業(yè)用工調(diào)查情況報告

一、本縣企業(yè)用工的現(xiàn)狀

1、垂直、國有企業(yè)。我縣以金融、電力、電信、煙草公司為代表的國有企業(yè)，待遇好、福利高，對普通員工很有吸引力，企業(yè)在用工上有很大的挑選余地，用工情況穩(wěn)定，單位從業(yè)人員流動性小，不存在招工難和缺工的問題。

二、本縣企業(yè)缺工的原因

(一)就業(yè)崗位的增多導(dǎo)致我縣企業(yè)招工難。近年來，隨著縣政府招商引資力度加強(qiáng)，一些用工需求大的企業(yè)落戶我縣，以及農(nóng)民工外出開闊了眼界，積累了資金，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高潮的掀起，一些民營企業(yè)也在加快發(fā)展，提供就業(yè)崗位不斷增多，因而一些新開辦的企業(yè)招工難。

(二)企業(yè)文化直接導(dǎo)致企業(yè)招工難。

1、工資待遇低的企業(yè)招工難。一方面企業(yè)利潤空間有限，愿意支付的用工成本相對較低，而另一方面隨著生活費(fèi)用的上漲，求職者的預(yù)期薪金增加，兩者的矛盾導(dǎo)致就業(yè)意向難以達(dá)成。我縣企業(yè)大多數(shù)是起步階段，與發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)比，無論是工資待遇、管理理念、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、設(shè)施環(huán)境等都相差甚遠(yuǎn)，直接導(dǎo)致我縣企業(yè)的招工難。

2、工作強(qiáng)度大的企業(yè)招工難。80后以成為新生代就業(yè)主力軍，他們既追求高工資，又要開闊眼界，享受精神生活，一般都傾向于到發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，追求高質(zhì)量生活，而不愿在本地從事薪水不高而工作強(qiáng)度大的職業(yè)。如我縣的金馬玻纖公司，每天上班時間為兩班倒，且該產(chǎn)品易使操作工人皮膚過敏，雖然熟練工月工資可達(dá)到每月3000元以上，還是不能吸引就業(yè)人員，仍然存在常年缺工的現(xiàn)象。

3、社保待遇低的企業(yè)招工難?！秳趧雍贤ā?、《勞動仲裁法》等相關(guān)法律的頒布，更加體現(xiàn)了以人為本的理念，更加健全、完善了社會保障體系，也依法約束了用人單位。之前企業(yè)有事招人，沒事辭人。現(xiàn)在企業(yè)必須與員工簽訂合同，要依照《勞動合同法》應(yīng)給工人繳納社保，部分企業(yè)效益本身就不景氣，還要繳納社會保險，用工成本高，壓力大。社會保險費(fèi)的缺失，直接導(dǎo)致員工的就業(yè)隨意性、流動性大。

(三)勞動力整體素質(zhì)低導(dǎo)致招工難。我縣富余勞動力整體上文化、技術(shù)水平不高，難以適應(yīng)企業(yè)的需求。據(jù)調(diào)查，在我縣農(nóng)村富余勞力中，高中以下文化程度的占總數(shù)的63%，高中、大、中專以上文化程度的只占47%，有中級以上技能水平的人員更是缺乏，僅占總數(shù)的17%，下崗失業(yè)人員中普工占了90%以上，因此我縣部分企業(yè)的高管、高技人才難以招到。

三、針對企業(yè)缺工的措施

1、加強(qiáng)企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測，完善宣傳組織機(jī)構(gòu)。我局每月對本地企業(yè)深入調(diào)查摸清缺工底數(shù)，并將用工信息建立臺賬。加大招工信息宣傳力度，不斷完善招聘信息發(fā)布平臺。一是在城區(qū)、集鎮(zhèn)和人口較為聚中的地方集中進(jìn)行招聘信息張貼，進(jìn)行廣告宣傳;二是利用就業(yè)信息網(wǎng)、湖北公共招聘網(wǎng)、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)發(fā)布;三是在電視臺開辟專欄，在人力資源市場臨街面安裝電子顯示屏，把企業(yè)簡況和用工信息進(jìn)行逐一宣傳;四是召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管人社中心領(lǐng)導(dǎo)和中心負(fù)責(zé)人會議，把篩選好的用工信息制成宣傳冊子，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把用工信息送到村組，真正做到家喻戶曉、人人皆知;五是針對部分企業(yè)出現(xiàn)缺工現(xiàn)象，我局及時成立了服務(wù)企業(yè)用工專班，以春風(fēng)行動為契機(jī)，通過信息發(fā)布、組織員工進(jìn)廠考察等多種措施。協(xié)助本縣缺工企業(yè)招工達(dá)1153人。對尚存在缺工的18家企業(yè)，有工作專班，并明確專人實行全程跟蹤服務(wù)。

2、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者綜合素質(zhì)，建立激勵機(jī)制。一是企業(yè)職工崗前培訓(xùn)得到加強(qiáng)。為降低企業(yè)用人成本，我局結(jié)合企業(yè)崗位要求，為企業(yè)新進(jìn)員工進(jìn)行免費(fèi)就業(yè)前培訓(xùn)，對企業(yè)原來的老員工，實行免費(fèi)職業(yè)技能提升培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)員工的技能水平，我們結(jié)合英山實際走基層，到廠區(qū)，進(jìn)車間，先后進(jìn)入際華仕伊服裝有限公司、承慶鞋業(yè)有限公司、佳源車身公司、圣陽旗百貨公司等企業(yè)，舉辦企業(yè)職工崗前培訓(xùn)12期，參訓(xùn)913人，有715名員工結(jié)業(yè)，促進(jìn)了企業(yè)職工隊伍的穩(wěn)定。

二是對4050困難就業(yè)人員和企業(yè)錄用困難就業(yè)人員1145人發(fā)放社保補(bǔ)貼339.8萬元;確實幫助企業(yè)解決實際問題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

3、加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)，建立監(jiān)管機(jī)制。對經(jīng)介紹在我縣就業(yè)的員工，實行一季度一回訪，了解他們在企業(yè)的工作、生活、工資福利待遇等情況，用足用活各項優(yōu)惠政策，幫助員工解決實際困難。聯(lián)合勞動監(jiān)察大隊，采取不定時對我縣企業(yè)進(jìn)行檢查和暗訪，確保企業(yè)員工的合法權(quán)益。在全縣15家缺工企業(yè)建立了動態(tài)監(jiān)測點(diǎn)，及時撐握企業(yè)的缺工和用工狀況。同時在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)監(jiān)測點(diǎn)。結(jié)合企業(yè)用工需求和返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)，及時調(diào)整招聘會頻率，做好人力資源儲備工作，保障企業(yè)用工需求。

四、改善企業(yè)缺工的建議

2、進(jìn)一步加大宣教力度。首先，提高企業(yè)老板和員工的法律意識，認(rèn)識落實勞動保障法律法規(guī)，切實保障員工的合法權(quán)益。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者用長遠(yuǎn)的眼光來經(jīng)營企業(yè)，與員工建立互惠、互贏、和諧的勞動關(guān)系，使企業(yè)的勞動合同、工作時間和休息休假、工資報酬、勞動安全衛(wèi)生、社會保障逐步規(guī)范到法制的軌道。以此來增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和吸引力。其次，要引導(dǎo)員工知法、懂法、用法、守法，時刻用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益，教育員工樹立遵守勞動合同的意識，切實履行勞動合同規(guī)定的義務(wù)。

3、進(jìn)一步加大投入力度。企業(yè)要挖掘內(nèi)部潛力，加大企業(yè)勞動衛(wèi)生設(shè)施的投入力度，使勞動衛(wèi)生設(shè)施盡快符合國家規(guī)定。同時要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)效益、物價上漲等因素，逐步提高職工的工資待遇。政府要把公租房、廉租房的優(yōu)惠政策向企業(yè)困難職工傾斜，保障企業(yè)職工安居樂業(yè)。同時要加大勞動力培訓(xùn)的投入，把短缺、急需的人才培訓(xùn)納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，制定相關(guān)的政策。鼓勵和支持有條件的企業(yè)、社會團(tuán)體和個人開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，直接為縣域企業(yè)輸送專業(yè)人才。

4、進(jìn)一步加大維權(quán)力度。切實加強(qiáng)對企業(yè)和工人合法權(quán)益的保護(hù)，不能因為需要吸引外資而忽視維護(hù)工人的合法權(quán)益，也不能因為是本地工人而隨意敲詐企業(yè);要特別注重維護(hù)職工的合理工資待遇，督促企業(yè)與員工簽訂用工合同，幫助調(diào)解企業(yè)與員工的勞資糾紛，注意保障員工人身安全。在規(guī)模較大的企業(yè)，要盡快建立黨的基層組織和職代會、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，加大政治思想工作力度，教育員工愛家鄉(xiāng)、愛企業(yè)，穩(wěn)定本地職工隊伍。

第10篇 市人民政府全市企業(yè)用工情況的報告

市人民政府關(guān)于全市企業(yè)用工情況的報告——2023年10月28日在某某人市第十五屆人大常委會第二十一次會議上某某人市勞動和社會保障局局長 主任、各位副主任、各位委員：我受某某人市人民政府委托，向本次會議做關(guān)于全市企業(yè)用工情況的報告，請審議。一、基本情況我市某某人工業(yè)園、旅游度假區(qū)、碧城工業(yè)區(qū)以及東村、方圓、鳳城等工業(yè)組團(tuán)較大規(guī)模的企業(yè)有近500家，現(xiàn)有職工5.5萬人。近年來,我們積極做好勞動保障法律法規(guī)的宣傳普及,加大執(zhí)法力度,規(guī)范用工秩序,取得了良好的效果，使全市的企業(yè)用工呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。一是勞動用工秩序進(jìn)一步規(guī)范。近年來，我們進(jìn)一步加強(qiáng)勞動監(jiān)察和勞動仲裁的作用，通過執(zhí)法活動對一些侵害勞動者合法權(quán)益、克扣工資、不簽勞動合同等違法行為進(jìn)行了監(jiān)察和查處。先后在全市范圍內(nèi)開展了“一體執(zhí)法”和工資支付專項檢查、社會保險情況專項監(jiān)察、改制企業(yè)專項監(jiān)察、勞動合同專項監(jiān)察等一系列監(jiān)察執(zhí)法活動。處理勞動保障舉報案件的力度進(jìn)一步加強(qiáng)，1-9月份共受理監(jiān)察舉報案件87起，全部結(jié)案。勞動爭議處理力度進(jìn)一步加大，今年以來，先后處理各類勞動爭議案件116起，其中，克扣工人工資案件52起，不給職工繳納保險29起，其中的一起案件由市勞動監(jiān)察處依法處理。工傷、醫(yī)療保險等其它案件35起，案件處結(jié)率達(dá)98%。對2起影響較大的案件予以曝光處理，起到了震懾作用。為了進(jìn)一步增強(qiáng)廣大企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)的自覺性，我市還制定下發(fā)了《關(guān)于推行企業(yè)勞動保障誠信等級評定的意見》，根據(jù)企業(yè)的守法情況分成三個等級，從而促進(jìn)企業(yè)依法用工。二是勞動合同制度得到進(jìn)一步完善。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同，依法建立勞動關(guān)系，并對勞動合同進(jìn)行認(rèn)真審查，特別是對有關(guān)約定事項進(jìn)行認(rèn)真檢查，對違反《勞動法》有關(guān)條款的，堅決予以糾正，有效地保護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。2003年以來，全市共鑒證勞動合同6000多份，全市改制企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)94％以上，私營企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)85％以上。三是社會保障體系進(jìn)一步健全。2002年以前，我市企業(yè)社會保險征繳始終比較被動，特別是企業(yè)養(yǎng)老保險連年收不抵支，累計申請煙臺市調(diào)劑7281萬元，其中1998年某某市調(diào)劑給我市1171萬元。2003年以來，我市加大工作力度,企業(yè)養(yǎng)老保險全面實現(xiàn)了收支平衡，不再靠吃某某市調(diào)劑來發(fā)放離退休職工養(yǎng)老金，并保持每年都以較大幅度增長。2023年預(yù)計征收企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)6800萬元，比2001年增長183%，比去年增長29.8%；預(yù)計征收企業(yè)失業(yè)保險費(fèi)400萬元， 比2001年增長219%；2023年收繳醫(yī)療保險費(fèi)939萬元，截止到今年8月底，累計結(jié)余1924.25萬元；工傷保險自2023年7月開始征收，預(yù)計到2023年底可收繳100萬元。四是職業(yè)中介活動進(jìn)一步規(guī)范。近年來，我們把清理整頓非法職業(yè)介紹活動作為促進(jìn)依法用工的基礎(chǔ)性工作抓實抓好，先后會同工商、工會、公安等部門多次開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)清理整頓非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和從事職業(yè)中介活動的非法職介者，嚴(yán)厲查處那些倒買倒賣勞動力的非法職介活動，維護(hù)了我市勞動力市場秩序，保障了廣大求職者特別是外來務(wù)工者的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計，今年以來共檢查職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)8戶，用人單位46家。五是勞動力引進(jìn)力度進(jìn)一步加大。自2003年開始，我們把從外地引進(jìn)勞動力作為解決我市“用工荒”的主要措施之一，目前已建立招工基地11個，今年1-9月份共引進(jìn)勞動力9426人，基本滿足了企業(yè)用工需要。在工作中，注重發(fā)揮各個層面的積極性，形成勞動就業(yè)部門、企業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)街道齊心合力共抓勞動力引進(jìn)。今年2月份，市政府召開了全市勞動力資源配置工作會議，將任務(wù)指標(biāo)層層分解落實。在加大對外信息發(fā)布的基礎(chǔ)上，會同匯虹針織、蓮子制衣等50多家企業(yè)赴外地引進(jìn)勞動力。3月5日組織11家企業(yè)參加了“山東某某2023年人力資源招聘和勞務(wù)輸入大會”。6月 29日，又組織14家企業(yè)在梁山縣舉辦“某某人市企業(yè)用工專場招聘會”。據(jù)統(tǒng)計，今年先后到四川、遼寧、河南及我省西部地區(qū)外出招工40多人次。2023年1月份，我們召開了全市外來務(wù)工人員表彰大會，對120名優(yōu)秀外來務(wù)工者進(jìn)行了表彰和獎勵，取得了較好的效果。六是企業(yè)用工氛圍基本寬松和諧。近年來，我們努力引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者在善待職工上下工夫搞投入，促使企業(yè)經(jīng)營者在思想上實現(xiàn)由“企業(yè)養(yǎng)工人”到“工人養(yǎng)企業(yè)”轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)與職工的利益。引導(dǎo)企業(yè)搞好文化建設(shè)，2023年9月份，我們在新元廣場舉辦了勞動法頒布十周年文藝演出，組織了9個企業(yè)200多名外來務(wù)工人員參加匯演，受到較好的效果，通過豐富多彩的文體活動活躍了職工的業(yè)余生活，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力。2023年底某某人入世通毛衫公司、藝豐泰公司等十幾個企業(yè)舉辦優(yōu)秀職工家長來某某人回訪企業(yè)和參觀旅游活動，取得了較好的效果。二、存在的主要問題在充分肯定全市企業(yè)用工取得巨大成績的同時，也應(yīng)重視存在許多不足和問題。主要是：第一，部分用人單位違反勞動法律法規(guī)，侵害外來務(wù)工者的合法權(quán)益，影響了某某人企業(yè)的聲譽(yù)。部分用人單位任意克扣、拖欠工資的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。2023年全市受理的136件監(jiān)察舉報案件中，工資方面達(dá)111件，占81.8%。有的企業(yè)規(guī)定外來打工者必須在本企業(yè)干滿一年到年底才能發(fā)工資；有的企業(yè)每月只發(fā)100元左右的生活費(fèi)；有的'發(fā)給帶密碼的存折，職工本人提不出錢；有的加班加點(diǎn)日均達(dá)3-4個小時；還有的扣押身份證等。特別是一部分無證經(jīng)營企業(yè)、個體加工戶，問題尤為突出。另外，還有個別企業(yè)與勞動力輸出地政府私自簽訂協(xié)議，承諾在對方提供勞動力的條件下，在輸出地投資建廠，以此進(jìn)行欺騙。這部分企業(yè)由于用工不守信譽(yù)，導(dǎo)致違法和信訪案件增加，嚴(yán)重影響了某某人的對外形象。第二，非法職業(yè)中介擾亂了我市的勞動力市場管理秩序。部分非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和個人私招亂雇。在外出招工時，承諾800-1000元的工資，而實際卻連600元也達(dá)不到，使招工時的承諾與實際嚴(yán)重不符。承諾的其他待遇也大都兌現(xiàn)不了。有的非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)招工不辦理任何手續(xù)，甚至出現(xiàn)了介紹到一個企業(yè)后再轉(zhuǎn)手倒“賣”到其他企業(yè)的現(xiàn)象。還有的招用和涉嫌使用童工。同時對招來的勞動力不經(jīng)勞動就業(yè)部門培訓(xùn)，導(dǎo)致招來的職工素質(zhì)差，文化層次較低，流動性大，不適應(yīng)工作需要。第三，勞動力市場不健全，不適應(yīng)勞動力就業(yè)的需要。勞動力市場是勞動力流動的主渠道，今年上半年通過勞動力市場引進(jìn)5600多人。但由于缺乏必要的經(jīng)費(fèi)投入，沒有建立相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)，無法及時與外地互通用工信息，致使我市的勞動力市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)用人單位的需求，嚴(yán)重影響了全市企業(yè)用工需求，使我市“有崗無工”的矛盾比較突出。第四，勞動監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱，影響了勞動用工環(huán)境建設(shè)。長期以來由于受經(jīng)費(fèi)的影響，勞動監(jiān)察辦公、辦案條件不能適應(yīng)工作需要，同時由于執(zhí)法環(huán)境不夠?qū)捤桑瑘?zhí)法力度不夠等原因，一些違法行為不能及時查處，尤其是部分企業(yè)存在的不簽訂勞動合同，不繳納社會保險費(fèi)，不落實工資發(fā)放制度等違反法律法規(guī)的問題，得不到有效及時地解決。第五，我市的勞動力在域內(nèi)就業(yè)率較低。我市有相當(dāng)數(shù)量的下崗失業(yè)職工和新成長的勞動力，但這部分人對就業(yè)抱有較高的期望，自身技能水平較低，同時由于部分企業(yè)存在不繳納社會保險費(fèi)、不簽訂勞動合同、工資低且發(fā)放不及時等問題，影響了我市勞動力在市內(nèi)就業(yè)的積極性，大多是自謀職業(yè)、外出打工，也是形成“有崗無工”的原因之一。第六，企業(yè)參保率低和工資水平低。我市私營企業(yè)、外商投資企業(yè)入保率較低。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市規(guī)模較大的私營企業(yè)和外資企業(yè)有300多戶，僅有130戶在保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保繳費(fèi)，占全市私營企業(yè)總數(shù)的25%，職工參保率僅為8%。今年1—6月份，全市地方稅收前50名的企業(yè)，只有29戶參加了社會保險登記，各項保險費(fèi)全部繳齊的僅有6戶，特別是部分規(guī)模較大的骨干企業(yè)不參保，不繳費(fèi)，造成很壞影響。另外，我市的工資水平也較低，與周邊縣市區(qū)相比有一定的差距。三、下步工作措施第一，加大勞動保障法律法規(guī)宣傳力度。通過勞動保障法律法規(guī)的宣傳，在全市形成一個知法、懂法、用法的良好環(huán)境。我們計劃于11月份在全市開展“勞動保障法律法規(guī)宣傳月”活動。通過發(fā)表電視講話、開展街頭咨詢、深入用人單位講座、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車、召開企業(yè)法人座談會等宣傳活動，引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營者樹立守法經(jīng)營的意識，樹立以人為本的良好用人觀念，建立一個良好的就業(yè)環(huán)境。同時加大正面典型的宣傳，特別是用工規(guī)范、職工各項待遇能夠落實、保險能夠按時繳納的企業(yè)，通過電視等新聞媒體大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，為企業(yè)合理用工、依法用工創(chuàng)造良好的環(huán)境，樹立某某人對外良好形象。第二，加大勞動力市場建設(shè)。目前，我市正在建設(shè)新的人力資源市場，市場建成后，將為滿足全市企業(yè)用工需要建立良好平臺。同時，我們將進(jìn)一步按照“三化”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善服務(wù)內(nèi)容，提高工作水平，為用人單位和求職者提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、失業(yè)保險、技能培訓(xùn)、勞動保障事務(wù)代理“一站式”就業(yè)服務(wù)，努力促進(jìn)勞動力市場的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。第三，進(jìn)一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。將會同工商、公安、工會、經(jīng)貿(mào)、廣播等部門在全市范圍內(nèi)開展一次勞動用工執(zhí)法檢查活動，重點(diǎn)檢查用人單位落實勞動保障法律法規(guī)情況，特別是對那些無證經(jīng)營、私招亂雇的非法職業(yè)介紹、招用童工等問題，排除干擾，加大處罰力度，依法取締。加大勞動監(jiān)察舉報專查力度，對群眾舉報的企業(yè)違法案件及時查處，依法給予行政處罰，對一些影響惡劣的重大案件給予曝光處理。進(jìn)一步健全勞動保障、工會、經(jīng)貿(mào)三方協(xié)調(diào)機(jī)制。我們計劃與有關(guān)部門配合對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況進(jìn)行集中檢查，特別是職工工資是否發(fā)放到位及時、保險費(fèi)是否繳納、各項待遇是否落實等問題要逐一檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；下大力氣規(guī)范各類職業(yè)中介活動。規(guī)范用人單位發(fā)布廣告行為，依法取締從事非法職業(yè)中介活動的機(jī)構(gòu)。第四，進(jìn)一步加大勞動力引進(jìn)和市內(nèi)勞動力資源的配置力度。一是進(jìn)一步挖掘市內(nèi)勞動力資源潛力。開辟園區(qū)企業(yè)用工電視宣傳和信息專欄，免費(fèi)為園區(qū)企業(yè)發(fā)布用工信息，免費(fèi)辦理用工手續(xù)，引導(dǎo)新成長勞動力和下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，就近就業(yè)。深入挖掘農(nóng)村勞動力資源，吸引農(nóng)村剩余勞動力到園區(qū)企業(yè)就業(yè)。二是積極實施“走出去，請進(jìn)來”戰(zhàn)略，鞏固已有的勞務(wù)合作基地，建立新的勞務(wù)合作基地，大力引進(jìn)外來勞動力來我市就業(yè)。三是搞好職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)工作。深入各類職業(yè)學(xué)校，摸清各類畢業(yè)生的基本情況，鼓勵引導(dǎo)畢業(yè)生到園區(qū)就業(yè)，規(guī)范用人單位招用畢業(yè)生，依法通過勞動力市場辦理招用手續(xù)。第五，做好外來勞動力的跟蹤服務(wù)工作，努力為外來務(wù)工人員營造一個良好的工作環(huán)境。一是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。對企業(yè)招來的工人，都要進(jìn)行崗前培訓(xùn)；二是定期到企業(yè)了解外來務(wù)工者的工作、生活情況，及時解決他們的困難；三是定期請勞務(wù)輸出地的勞動保障部門和外來務(wù)工者的家長到我市參觀考察，及時向他們通報企業(yè)有關(guān)情況；四是做好外來勞動力勞動合同簽訂服務(wù)工作，依法維護(hù)其自身權(quán)益。從職工引進(jìn)中的登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、簽訂合同、建立檔案、跟蹤監(jiān)督等實行一條龍免費(fèi)服務(wù)；五是教育和引導(dǎo)企業(yè)法人依法經(jīng)營，依法維護(hù)職工的權(quán)益。通過不同的形式召開企業(yè)法人培訓(xùn)班、座談會，引導(dǎo)他們樹立視職工為親人的意識，建立起良好的勞動關(guān)系，做到既要引進(jìn)工又要留住工。主任、各位副主任、各位委員，在過去的幾年里，我市企業(yè)用工方面做了大量的工作，但是企業(yè)用工方面的違法情況和企業(yè)用工不足問題仍然存在。我們堅信，在黨的十六屆五中全會精神的指引下，在市政府各有關(guān)部門，在社會各界的支持和配合下，通過扎實工作，密切配合，我市的企業(yè)用工將更加規(guī)范和諧，將為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮更加積極的作用。謝謝！