第1篇 _法院保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動工作總結(jié)

_____市人民法院

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動工作總結(jié)

根據(jù)_____市委的統(tǒng)一部署，從今年8月中旬起，我院作為_____市委確定的_____唯一試點(diǎn)單位，開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育試點(diǎn)活動。在_____市委督導(dǎo)組和院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在_____市委試點(diǎn)辦精心指導(dǎo)下，我們順利完成了調(diào)查摸底，制定方案，思想發(fā)動，學(xué)習(xí)培訓(xùn)，分析評議，整改提高各階段的任務(wù)。由于院黨組高度重視，全院上下積極努力，使這次教育活動開展的深入扎實(shí)，達(dá)到了_____市委對這次活動的要求，取得了實(shí)實(shí)在在的效果?，F(xiàn)將活動情況總結(jié)如下：

一、制訂目標(biāo)，抓好落實(shí)，教育活動扎實(shí)開展

在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署。按照_____督導(dǎo)組和市委試點(diǎn)辦的要求，我院黨組結(jié)合法院工作實(shí)際，立足正面教育和自我教育，以“五個抓、五個堅持、突出五個字”為總要求，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格按步驟操作，圍繞中心工作，著眼長效機(jī)制建設(shè)，教育活動達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)要求。

（一）抓調(diào)查研究，堅持有備而行，突出一個“細(xì)”字。署，精心組織，專題研究貫徹落實(shí)措施，做好扎實(shí)、充分的準(zhǔn)備工作。

一是實(shí)行內(nèi)外結(jié)合，把情況摸準(zhǔn)。近年來，隨著法官職業(yè)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，我院干警隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。為全面摸清黨員干警的情況，在活動之初，我們專門抽調(diào)人員就組織建設(shè)、黨員年齡文化結(jié)構(gòu)、思想工作狀況等進(jìn)行調(diào)研，采取內(nèi)外結(jié)合的形式，分別召開了中層領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部、入黨積極分子、離退休干部座談會，并向每名黨員發(fā)出了征求意見建議的調(diào)查問卷；在外部，對我院聘任的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員發(fā)放了征求意見函，廣泛征求他們的意見。從征求意見情況看，大家一致反映，我院黨員隊(duì)伍的主流是好的，是有凝聚力、戰(zhàn)斗力的，但是在思想、組織、作風(fēng)等方面還確實(shí)存在一些問題，有些問題還比較突出。因此，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，就我院來講，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性，完全符合我院的實(shí)際。

二是認(rèn)真分析查擺，把問題找準(zhǔn)。結(jié)合調(diào)查摸底的情況，我們找到了存在的三個方面的差距和四個問題。即：在思想觀念、司法理論、管理水平、執(zhí)法能力方面，與新的形勢任務(wù)和建設(shè)職業(yè)化法官隊(duì)伍要求的差距；在執(zhí)法的指導(dǎo)思想、案件的審判質(zhì)量和效率方面，與“公正與效率”法院工作主題要求的差距；在黨性觀念、群眾觀念、大局意識、服務(wù)意識方面與實(shí)踐“三個代表”要求和人民群眾期望的差距。重點(diǎn)解決好“四個問題”，即：裁判不公的問題、效率不高的問題、執(zhí)法不嚴(yán)的問題、形象不佳的問題。

三是科學(xué)制定方案，把思路定準(zhǔn)。通過調(diào)查研究，我們提出了開展活動要達(dá)到“不出責(zé)任錯案，不超法定審限，不出違法違紀(jì)，樹立良好形象”的總體要求和工作思路。根據(jù)這一要求和思路，我們經(jīng)過幾上幾下反復(fù)的征求意見，修改整理，制定了符合法院實(shí)際的實(shí)施方案。方案明確提出要通過教育活動達(dá)到“五個更加”，即共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用更加突出，黨群關(guān)系更加密切，“公正與效率”主題更加顯現(xiàn)，法院整體工作更加卓有成效，黨的組織更加堅強(qiáng)有力。

（二）抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅持學(xué)以致用，突出一個“實(shí)”字。在教育中，我們堅持學(xué)習(xí)貫穿始終的方針，把開展先進(jìn)性教育與興起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想新高潮相結(jié)合，緊緊圍繞“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，從提高黨員政治素質(zhì)和理論水平出發(fā)，從提高黨員為民服務(wù)意識出發(fā)，抓緊抓好學(xué)習(xí)這個環(huán)節(jié)。

一是出課題，帶著問題學(xué)。為保證學(xué)習(xí)效果，在全體黨員中開展了調(diào)查問卷活動，提出部分思考題，即：“你認(rèn)為保持黨員先進(jìn)性應(yīng)如何從自身做起”、“你認(rèn)為作為審判機(jī)關(guān)黨員的先進(jìn)性應(yīng)體現(xiàn)在哪幾個方面”、“你認(rèn)為不合格黨員主要表現(xiàn)在哪些方面”、“你認(rèn)為如何將先進(jìn)性貫徹體現(xiàn)于審判和服務(wù)工作始終”等等，使大家?guī)е鴨栴}，以《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》為主要教材，邊學(xué)邊思，有的放矢，明確目標(biāo)，并要求每個黨員都寫出心得體會，進(jìn)行交流討論。同時，還根據(jù)市委要求，結(jié)合法院實(shí)際，研究制定法院黨員8個方面的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求及不合格黨員10個方面的主要表現(xiàn)，讓每個黨員干警都結(jié)合學(xué)習(xí)，對照標(biāo)準(zhǔn)及表現(xiàn)，找差距、找問題、找不足、定措施，從而更深刻地了解了先進(jìn)性的內(nèi)涵，找出自身的不足和問題，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。

二是精選教材，結(jié)合實(shí)際學(xué)。除組織學(xué)習(xí)市委指定的教育讀本外，還結(jié)合法院執(zhí)法工作特點(diǎn)，增加了相應(yīng)的學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，確定了《

法官職業(yè)道德手冊》、《人民法院干警黨紀(jì)政紀(jì)教育讀本》等書籍，作為這次教育活動的必讀教材。還豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員觀看任長霞、李真等正反兩方面的電教片，進(jìn)行典型引導(dǎo)和警示教育，使學(xué)習(xí)教育內(nèi)容與法院工作實(shí)際緊密結(jié)合，教育干警深刻認(rèn)識“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法”這一根本問題，自覺用學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想的實(shí)際效果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育的成效。

三是堅持“五措并舉”，使學(xué)習(xí)由軟指標(biāo)變成硬任務(wù)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)。院黨組和黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持率先垂范，帶頭參加集中學(xué)習(xí)。黨組成員、支部委員親自布置任務(wù)，帶頭撰寫學(xué)習(xí)筆記、心得體會，帶頭參與研討交流，為其他黨員樹立了榜樣。二是制度保學(xué)。對學(xué)習(xí)時間、形式、內(nèi)容等做出硬性規(guī)定，明確要求每周

二、四晚上和周五下午、周六上午為固定學(xué)習(xí)時間，并建立了考勤、請銷假、補(bǔ)課等制度，制定了學(xué)習(xí)計劃，統(tǒng)一配發(fā)讀書筆記?？偟膶W(xué)習(xí)時間達(dá)到了40個學(xué)時以上，其中集中學(xué)習(xí)時間達(dá)到了28個學(xué)時。每人記寫學(xué)習(xí)筆記達(dá)到了15000字，特別是許多離退休老黨員不顧年老體弱，堅持參加學(xué)習(xí)，發(fā)揮了良好的示范、帶動作用。三是宣傳興學(xué)。機(jī)關(guān)在大廳、5處人民法庭在庭內(nèi)都開辟了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”學(xué)習(xí)專欄，對領(lǐng)導(dǎo)小組成員、工作要求、活動配檔表、心得體會等全部上墻，學(xué)習(xí)筆記輪流張貼展示，制作了先進(jìn)性教育活動掠影版面，張貼照片，編寫簡報35期，專報15期，及時反映、展示活動開展情況，營造了濃厚的氛圍。四是輔導(dǎo)幫學(xué)。邀請_____市委黨校副校長張元聰和市里的老領(lǐng)導(dǎo)、原人大主任翟振緒同志分別作了“三個代表”重要思想和先進(jìn)性教育輔導(dǎo)，邀請紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志作了公正廉潔執(zhí)法教育，邀請_____中院領(lǐng)導(dǎo)作了遵守黨紀(jì)、廉潔勤政專題輔導(dǎo)，組織了兩次集中匯報交流，深化了活動效果，黨員干警反映很好。五是檢查促學(xué)。建立完善了聯(lián)絡(luò)員制度，7名院領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系2--3個黨小組，負(fù)責(zé)調(diào)度情況，督促指導(dǎo)，并與黨員同學(xué)習(xí)、同思考、同交流，促進(jìn)共同提高。舉辦了學(xué)習(xí)筆記集中展示活動，所有筆記統(tǒng)一收齊，統(tǒng)一展示，統(tǒng)一講評，達(dá)到了激勵先進(jìn)、鞭策落后的目的。

（三）抓征求意見，堅持“三方切脈”，突出一個“真”字。為廣泛走群眾路線，找準(zhǔn)黨員干警及黨組織存在的主要問題，采勸三方切脈”，拓展渠道，開門納諫。一是“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，請群眾提問題。在機(jī)關(guān)和五處人民法庭設(shè)立意見箱、公布熱線電話，在網(wǎng)上設(shè)立電子信箱，寄送了76封征求意見函；先后走訪了58名人大代表、政協(xié)委員，召開了12家企業(yè)廠長經(jīng)理座談會，上門征求了41名黨員家屬、老干部的意見，同時召開了離退休老干部座談會，回訪了120多名當(dāng)事人特別是被告人和被執(zhí)行人，從中發(fā)現(xiàn)問題。二是互相擺問題。下發(fā)了包含教育方法、思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在的問題等10個方面的調(diào)查問卷，鼓勵全體黨員提意見、找問題，將征求到的意見進(jìn)行匯總整理，印發(fā)到每個黨員。同時，各黨小組召開不同形式的座談會，積極開展批評與自我批評，相互擺查存在的問題。新老黨員之間、不同庭室黨員之間、干部黨員與普通干警之間互結(jié)對子，從日常工作和思想動態(tài)入手，坦誠地查找缺點(diǎn)和不足，幫助分析原因，提出改進(jìn)的意見和建議，共同提高。三是上級點(diǎn)問題。建立黨員干警思想分析會議制度，黨組、黨教辦、黨支部發(fā)揮各自職能，在不同場合將各種渠道反映上來的意見向黨員個人反饋，既點(diǎn)出多發(fā)的共性問題，又點(diǎn)出偶發(fā)的個性問題，并預(yù)警傾向性問題，做到“面上問題開會點(diǎn)，個別問題單獨(dú)點(diǎn)，苗頭問題提前點(diǎn)，重點(diǎn)問題重點(diǎn)點(diǎn)”，切中問題的實(shí)質(zhì)和要害。征集各類意見建議163條，為搞好分析評議打下了堅實(shí)基矗

（四）抓黨性分析，堅持觸及思想，突出一個“嚴(yán)”字。黨性分析是提高黨員思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)整改自覺性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們對此高度重視，以“查、擺、議”活動為載體，搞好黨性分析、民主評議。根據(jù)上級要求，專門下發(fā)文件，就如何搞好黨性分析，寫好黨性分析材料提出明確、具體、詳細(xì)的要求，并對每部分的字?jǐn)?shù)作了原則性的限制和規(guī)定，避免找問題“蜻蜓點(diǎn)水”、找原因“隔靴搔癢”、努力方向大而化之現(xiàn)象的發(fā)生。在活動中，堅持了“四項(xiàng)原則”：即自我學(xué)習(xí)，自我提高為主的原則；不搞群眾運(yùn)動，廣泛走群眾路線的原則；“三個代表”重要思想貫穿始終的原則；突出先進(jìn)性和時代特征的原則。進(jìn)行了“三定”：即以先進(jìn)性黨員的要求“定標(biāo)”，把新時期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求做為尺子，標(biāo)一標(biāo)，量一量，搞好查擺剖析和民主評議；以不合格黨員的主要表現(xiàn)“定格”，在全面評議的基礎(chǔ)上，把不合格黨員的表現(xiàn)作為基本依據(jù)，評議、界定不合格黨員，為組織處理奠定基礎(chǔ)；以重點(diǎn)查擺的問題“定位”，每一個黨員都對照十個方面28種具體表現(xiàn)，深刻查擺，對號入座，結(jié)合自己的崗位職能，把問題找準(zhǔn)找實(shí)。開展了四個層面的談心活動：一是院黨組書記與黨組成員分別談心；二是黨組成員

按照各自分工，與分管部門中層正、副職談心；三是中層正職與本單位全體黨員談心。四是每一個黨員與所在支部或相關(guān)部門的黨員談心。在談心活動中，大家既談工作，也談思想，平等交流，換位溝通；既談成績，也講問題，推心置腹，坦誠相待。通過談心，確實(shí)起到溝通思想，促進(jìn)交流，共同提高的目的。黨性分析材料形成后，實(shí)行“三方會審”，一是黨小組長審閱把關(guān)，黨小組長的由分工的黨組成員把關(guān)，分別提出修改意見進(jìn)行完善；二是黨組成員對分工聯(lián)系的黨小組所有黨員的材料進(jìn)一步把關(guān)，簽署修改意見后，黨員本人再行修改，黨組成員的由中層正職以上集體審閱；三是將所有黨員的黨性分析材料裝訂成冊，印發(fā)全體黨員征求意見，集體修改，力爭通過幾上幾下的反復(fù)，形成高質(zhì)量的分析材料。黨員個人的黨性分析材料形成后，市委試點(diǎn)辦、法院黨教辦組織專門力量，挨個黨小組、挨個黨員進(jìn)行初步把關(guān)，對個別剖析不深刻、甚至出現(xiàn)雷同的當(dāng)面嚴(yán)肅批評，限期改正，從源頭上保證了黨性分析材料的質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，組織全院干警對全體在職黨員和離退休老黨員進(jìn)行評議，在評議中注重加強(qiáng)引導(dǎo)，防止了兩種傾向，既防止評議中“好人主義”，出現(xiàn)“一片紅”現(xiàn)象，又防止摻雜個人恩怨，出現(xiàn)冷票現(xiàn)象。在確定黨員評議檔次時，適當(dāng)掌握優(yōu)秀黨員比例，真正使優(yōu)秀黨員具備先進(jìn)性，能樹得起、立得住；又嚴(yán)格界定不合格黨員，不失之過寬，全面、客觀、公正的予以認(rèn)定。在對評議結(jié)果的運(yùn)用上，我們堅持了四條指導(dǎo)原則，一是從嚴(yán)治黨，無情認(rèn)定；二是重在教育，有情處置；三是處置個別，警示全員；四是嚴(yán)格程序，審慎穩(wěn)妥。全院128名黨員中，評議出29名優(yōu)秀的黨員、98名合格黨員和一名不合格黨員。在談話過程中，這名被評為不合格黨員的同志對問題認(rèn)識的比較深刻，態(tài)度比較端正，表現(xiàn)出了較高的政治素質(zhì)和思想覺悟，表示進(jìn)一步吸取教訓(xùn)，盡快抓好整改。

（五）抓整改提高，堅持步步深入，突出一個“促”字。在整改提高階段，各黨小組和廣大黨員能夠結(jié)合評議階段群眾提出的意見和建議，認(rèn)真制定和嚴(yán)格落實(shí)整改措施。對于黨員和黨組織的整改措施，我們嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，對于整改措施中問題查找不到位，整改措施不力的要求進(jìn)行重新制定。各黨小組的整改意見還以各種方式向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。在整改工作中，我們堅持邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改的方針，突出整改工作的針對性、可操作性和實(shí)效性，把解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題與解決一般問題相結(jié)合；解決近期問題與解決中、長期問題相結(jié)合。對于存在這樣那樣問題的黨員，黨組分別進(jìn)行談話。同時，為真正教育幫助不合格黨員，深入扎實(shí)地開展了“五帶”談心活動，即：與不合格黨員帶著問題談心、帶著感情談心、帶著信任談心、帶著溫暖談心、帶著期待談心，黨支部和黨組成員及時跟上教育，幫助不合格黨員正確對待，提高思想認(rèn)識水平，促其整改。在整改過程中，注重吸收群眾提出的意見和建議，做到邊整邊改，推動了各項(xiàng)工作的開展。

（六）解決長效機(jī)制問題，為鞏固發(fā)展教育成果建立切實(shí)可行的制度保障。制度建設(shè)是法院工作的根本性建設(shè)。因此，從活動一開始，我們就堅持邊查邊改，注重從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員自身改起，從眼前能辦好的事情做起，在組織黨員干警認(rèn)真落實(shí)個人整改措施的基礎(chǔ)上，立足于鞏固發(fā)展教育活動成果，從適應(yīng)新時期對法院工作的新要求出發(fā)，堅持標(biāo)本兼治，重在治本，集中抓了體制和機(jī)制的完善創(chuàng)新。

一是加強(qiáng)教育監(jiān)督管理。建立了黨員干警廉潔勤政檔案，將近兩年來黨員干警的工作業(yè)績、廉潔執(zhí)法情況尤其是有無核實(shí)的當(dāng)事人舉報情況進(jìn)行收集歸檔，作為黨員教育管理和培養(yǎng)使用的依據(jù)。建立開展經(jīng)常性黨性教育工作制度，由黨組成員定期輪流為黨員干警上黨課。按照省院、中院的統(tǒng)一部署，開展了“規(guī)范化管理年”和“司法公正樹形象”等活動，組織了定期的案件評查和財務(wù)檢查。在完善人大監(jiān)督、社會監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化當(dāng)事人的監(jiān)督，推行了廉潔執(zhí)法監(jiān)督卡制度，將法官廉潔執(zhí)法細(xì)化為20個方面的具體要求，印制成卡，在立案之時向當(dāng)事人發(fā)放。同時制訂了“六條禁令”，在新聞媒體上廣泛宣傳，充分發(fā)揮當(dāng)事人的監(jiān)督作用。

二是建立防范利益驅(qū)動機(jī)制。針對有的法院干警受利益驅(qū)動，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)方面犯錯誤，甚至違法犯罪的狀況，我院未雨綢繆，進(jìn)一步完善了崗位目標(biāo)責(zé)任制，制定了科學(xué)合理的考核獎懲機(jī)制，實(shí)行了廉潔自律保證書制度。要求全體干警特別是黨員干警要帶頭做到堅決不謀求規(guī)定之外的經(jīng)濟(jì)收入，徹底杜絕辦“三案”、搞“三同”，堅決不從事違反規(guī)定的業(yè)外經(jīng)濟(jì)活動。對兩年來的發(fā)改案件進(jìn)行了全面檢查，針對體制和管理上的弊端，建立了廉政檔案、誡免談話、監(jiān)督查處等項(xiàng)約束制衡機(jī)制。

三是創(chuàng)新工作管理機(jī)制。為從機(jī)制和管理上堵塞漏洞，從根本上解決審判不公、效率不高、執(zhí)法不廉、形象不佳的問題，確保審判權(quán)的正確

行使，我們突出服務(wù)這一中心，積極探索新形勢下法院管理新路子，充分利用現(xiàn)代科技手段，把法院管理工作融入到數(shù)字考核上，通過健全干警政績檔案平臺，建立完善人（員）、案（件）、物（資）、信（訪）、（信）息五個機(jī)制，實(shí)行數(shù)字化管理，嚴(yán)格考核獎懲，提高工作效能，為審判工作提供人事、物資、后勤、信息保障和服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)法院管理工作的規(guī)范化、制度化，使案件質(zhì)量、人員素質(zhì)不斷提高，確保了司法公正與工作高效。

二、凝聚共識，啟迪未來，教育活動的基本經(jīng)驗(yàn)

我院開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，之所以扎扎實(shí)實(shí)、富有成效，主要在于認(rèn)真貫徹執(zhí)行了_____、_____市委的指示精神，在于院黨組的精心組織和廣大黨員干警的不懈努力。主要體會有以下幾點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。這次先進(jìn)性教育活動時間緊、任務(wù)重、要求高、政策性強(qiáng)，院黨組高度重視，努力“增強(qiáng)三種意識，確保三個到位”，即：增強(qiáng)政治意識，確保思想認(rèn)識到位；增強(qiáng)緊迫意識，確保組織精力到位；增強(qiáng)責(zé)任意識，確保工作措施到位。一是建立先進(jìn)性教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?；顒右婚_始，我院就把這次教育活動確定為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，活動辦公室具體抓，層層建立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，安排的各項(xiàng)工作一級管一級，層層抓落實(shí)，使這次活動一環(huán)扣一環(huán)，保證了整個活動過程嚴(yán)密細(xì)致，不出紕漏。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭垂范。院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部都能從自身做起，以身作則，不僅帶頭學(xué)習(xí)，帶頭做筆記，帶頭進(jìn)行體會交流，而且還堅持親自管、親自抓、親自督導(dǎo)，親自安排各項(xiàng)活動事宜，以自身行動影響和帶動廣大黨員干警參加學(xué)習(xí)的自覺性。一把手不僅親自參加所在黨小組的學(xué)習(xí)，還親自擔(dān)任督導(dǎo)員，經(jīng)常深入到各黨小組檢查督促學(xué)習(xí)情況，其他黨組成員也都身體力行，叫響了“向我看齊”的口號。三是保證以足夠的精力搞這次教育活動。院領(lǐng)導(dǎo)和支部委員及活動辦公室人員都認(rèn)認(rèn)真真地按照《實(shí)施方案》抓落實(shí)。為了保證質(zhì)量，正常工作時間不夠，利用節(jié)假日或星期天；白天時間不夠，利用晚上的時間，加班加點(diǎn)。四是有布置有檢查。院領(lǐng)導(dǎo)狠抓了各項(xiàng)制度的建立和落實(shí)，保證了時間、人員、各項(xiàng)活動全部到位。院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員分派到各黨小組，擔(dān)任督導(dǎo)員，經(jīng)常對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查、抽查，實(shí)施監(jiān)督，使先進(jìn)性教育活動按計劃、有步驟地扎實(shí)進(jìn)行。

（二）確保參與率是基矗針對我院業(yè)務(wù)工作繁忙的特點(diǎn)，我院為確保每個黨員都參與，個個受教育，出臺了一系列教育活動措施。首先摸清黨員隊(duì)伍的基本狀況，各黨小組針對每個黨員的實(shí)際情況，制訂了不同的教育活動計劃。其次，在學(xué)習(xí)形式上采取分散與集中、自學(xué)與集中相結(jié)合的方法，充分發(fā)揮每個黨員的積極性。為避免集中學(xué)習(xí)教育與開庭相沖突，我們實(shí)行了補(bǔ)課制度，對缺課的黨員及時進(jìn)行補(bǔ)課；對離退休黨員采用“材料送到人，人員請進(jìn)門，組織有專人”的辦法組織學(xué)習(xí)；對外出辦案不能集中學(xué)習(xí)的黨員干警，建立出差人員登記卡，嚴(yán)格統(tǒng)計，并要求黨員干警隨身攜帶教材，走到哪，學(xué)到哪，出差回來交讀書筆記。通過認(rèn)真組織，黨員參與率達(dá)到100%。

（三）充分發(fā)揚(yáng)民主是保證。堅持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線，不搞群眾運(yùn)動，是這次先進(jìn)性教育活動要掌握的重要原則和政策。在整個活動進(jìn)行中，主要抓住三條：一是堅持理論聯(lián)系實(shí)際。既認(rèn)真讀書學(xué)習(xí)，又密切聯(lián)系實(shí)際，把認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，武裝頭腦，同整頓思想、改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來，運(yùn)用理論武器，從世界觀深入剖析問題，深挖根源，分清是非，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，真正從“三大觀”上解決問題，使黨員隊(duì)伍保持先進(jìn)性、純潔性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是堅持走群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，開門搞“活動”。開門搞“活動”是把黨員先進(jìn)性教育活動不斷引向深入的重要措施，也是教育活動不走過場的重要保證。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是一般黨員干警，都生活在群眾中間，有什么優(yōu)點(diǎn)和問題，廣大黨員干警和群眾看得最清楚。開門搞活動，既給廣大干部群眾提供了掏心里話的機(jī)會，又提供了黨員自覺接受大家批評和監(jiān)督的環(huán)境和條件。三是堅持批評與自我批評相結(jié)合的原則。針對批評與自我批評往往流于形式，效果不明顯的實(shí)際，在教育活動中，尤其是分析評議階段，每個黨員干警都按照上級要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，針對突出問題，認(rèn)真開展批評與自我批評，做到了動口、動腦、用心，從關(guān)心、愛護(hù)、團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，相互間坦誠相見，暢所欲言，指出不足和應(yīng)改進(jìn)的地方，增進(jìn)了共識。

（四）建立長效機(jī)制是根本。發(fā)揮黨員骨干作用，使法院工作再上一個新臺階，是這次活動的根本目的。在教育活動中，院黨組、各黨小組和每個黨員都從“加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)；強(qiáng)化中心意識，竭盡全力為加快發(fā)展服務(wù)；發(fā)揮核心和骨干模范作用，無私奉獻(xiàn)、干事創(chuàng)業(yè)；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)”等方面制定了整改措施

，明確表示一定要按照上級要求嚴(yán)格要求自己，自覺地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，做到以優(yōu)良作風(fēng)垂范，以公正高效自勉，在各項(xiàng)工作中不想不先進(jìn)，不能不先進(jìn)，不敢不先進(jìn)，能夠在權(quán)勢面前不攀，誘惑面前不動，利益面前不沾，威脅面前不怕，樹立起了新時期黨員的先進(jìn)形象，法官的高尚形象和人民法院的神圣形象。

三、知行合

一、學(xué)以致用，教育活動取得明顯成效

通過在全院開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，使全體黨員得到了一次很好的教育機(jī)會，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干警的工作積極性和實(shí)干熱情。具體來說，收獲和提高主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）真正觸及靈魂，讓黨員干警思想受到一次洗禮。近些年來，受社會上不正之風(fēng)的侵蝕，法院個別黨員干部對自己降低了標(biāo)準(zhǔn)，放松了要求，“關(guān)系案”、“人情案”時有發(fā)生，對“為誰掌權(quán)，為誰服務(wù)”的根本問題掌握的不夠牢固，個別案件質(zhì)量不是很高，有的當(dāng)事人有意見，甚至上訪。法院裁判公不公，工作好與壞，在很大程度上取決于以黨員為主體的法官隊(duì)伍的黨性覺悟和職業(yè)道德素質(zhì)。通過開展活動，我們把以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的先進(jìn)性教育與純潔法官思想、主動查找問題結(jié)合起來，狠抓學(xué)習(xí)這個前提，實(shí)行“三化一督導(dǎo)”，即學(xué)習(xí)內(nèi)容翔實(shí)化，學(xué)習(xí)時間合理化，學(xué)習(xí)對象全員化，領(lǐng)導(dǎo)小組定期到各黨小組督導(dǎo)，不走過場，注重實(shí)效。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，堅持四學(xué)：即領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)，制度保學(xué)，宣傳興學(xué)，輔導(dǎo)幫學(xué)，從領(lǐng)導(dǎo)到一般黨員都能認(rèn)真學(xué)習(xí)讀本，一絲茍地學(xué)好筆記，真正入腦入心。堅持教育、引導(dǎo)、組織廣大黨員，從對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的歷史繼承和延續(xù)上，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神的豐富內(nèi)涵，以正面教育、自我教育為主，人人開展批評和自我批評，少講成績，多找問題，使每個人的臉發(fā)發(fā)熱，頭冒冒汗，從黨性和法官修養(yǎng)上找原因，深入查擺和剖析世界觀、人生觀、價值觀方面的問題，法官自覺帶頭做到政治信念不動搖，人生追求不偏轉(zhuǎn)，價值觀念不扭曲；加強(qiáng)自身修養(yǎng)，經(jīng)得起各種誘惑，耐得住孤獨(dú)寂寞，始終保持應(yīng)有的獨(dú)立和超脫，真正為人民掌好、用好審判權(quán)，政治素質(zhì)有了明顯增強(qiáng)，思想認(rèn)識有了新的升華，重塑了黨員隊(duì)伍的精神風(fēng)貌。黨員干警們紛紛表示：想想以前與普通群眾沒有什么差別，通過開展活動，得以重新認(rèn)識到自己做為一名黨員肩負(fù)的重要職責(zé)，再不奮起直追，就會被淘汰落伍，有愧于黨員稱號。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變紀(jì)律作風(fēng)，樹立起良好的執(zhí)法形象。由于長期在機(jī)關(guān)工作，有些黨員干警慢慢養(yǎng)成一種養(yǎng)尊處優(yōu)，只管按程序辦案，忽視群眾疾苦，淡漠群眾感情的傾向，案子辦的沒有問題，但群眾看不慣，個別法官的“冷、橫、硬、拖、煩”等衙門作風(fēng)，拉大了干群距離。為此，我們以重溫入黨誓詞活動為切入點(diǎn)，把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為先進(jìn)性教育的重點(diǎn)之一，使廣大黨員干警更深刻地認(rèn)識到，作為一名黨員法官，更必須加強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，自覺改進(jìn)工作作風(fēng)，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，從根本上解決“冷、橫、硬、拖、煩”現(xiàn)象，形成人人爭先創(chuàng)優(yōu)新氣象。在黨員干警心頭開始熱乎的時候，又順勢大張旗鼓地開展了“八個一系列”活動，即征求意見三次，集中輔導(dǎo)四次，黨小組交流四次，筆記展示三次，看警示片六次，演講一次，考試一次。通過規(guī)范執(zhí)法行為，整肅執(zhí)法思想，使黨員、干警進(jìn)一步認(rèn)識到人民群眾是我們的衣食父母，法官不僅要用好手中的審判權(quán)，為群眾秉公辦案，伸張正義，排憂解難，更要懷著對群眾的濃厚感情去辦事。調(diào)解是群眾愿意接受、有利化解矛盾的好辦法，為此，我們對簡易糾紛案件要求不再穿審判服改穿便服，由高高坐在審判臺上改為圓桌會議，由態(tài)度嚴(yán)肅、語言機(jī)械，改為和顏悅色、心平氣和的調(diào)解，一下子拉近了與當(dāng)事人的距離，消除了身份、職業(yè)上的隔閡，在融洽的氣氛中調(diào)解，化解矛盾。今年1-10月份共結(jié)案6183件，八成案件調(diào)解結(jié)案，避免矛盾激化，受到群眾的稱贊。如民一庭在審理一起交通肇事案件過程中，由于原告腿腳不便，為了讓當(dāng)事人少跑腿，減輕訟累，由3名黨員法官組成合議庭，審判人員先后主動12次到當(dāng)事人家中做耐心細(xì)致的調(diào)解工作，通過對被告苦口婆心的教育說服，使雙方當(dāng)事人化解怨恨，最終達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，握手言和。

（三）實(shí)行審判提速工程，努力讓當(dāng)事人滿意。群眾打官司不僅盼公正，更盼高效。個別案件審限長，辦案效率拖沓，也是這次先進(jìn)性教育活動解決的主要問題。在開展活動中，堅持邊學(xué)邊改，突出解決辦案效率問題。通過“三方切脈”，上級點(diǎn)、互相幫、群眾提，廣泛征求意見，提出一個響亮的口號：當(dāng)事人就是親人，審判就是服務(wù)，效率就是形象。實(shí)施了“審判提速”工程，黨員干警全部掛牌上崗，設(shè)立黨員示范崗、實(shí)行“便民服務(wù)卡”制度，對外設(shè)置了服務(wù)監(jiān)督臺，對內(nèi)設(shè)立了公開欄，并向社會公開承諾，簡易程序?qū)徖淼陌讣?5

天內(nèi)結(jié)案，普通程序?qū)徖淼陌讣?0天內(nèi)結(jié)案，執(zhí)行案件三個月內(nèi)不能執(zhí)結(jié)的換人執(zhí)行。五處法庭全部配備筆記本電腦，用于到村莊巡回辦案，當(dāng)場調(diào)解后蓋公章的法律文書立即打英送達(dá)，改變了過去無論多遠(yuǎn)都要跑機(jī)關(guān)蓋章難的問題。同時解決群眾告狀難問題，實(shí)行立案雙軌制，采取預(yù)約立案、網(wǎng)上遠(yuǎn)程立案等多種形式，解決偏遠(yuǎn)群眾“告狀難”，立案庭實(shí)行“首接負(fù)責(zé)制”，開設(shè)便民窗口，讓當(dāng)事人在立案大廳一個窗口就可以完成全部立案手續(xù)。注重發(fā)揮法庭前沿陣地作用，對小額債務(wù)、簡易糾紛實(shí)行即立即結(jié)，不斷提高工作效率。自開展活動以來月結(jié)案達(dá)到95%以上，維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益，當(dāng)事人的滿意程度不斷提高。

（四）建立長效管理機(jī)制，廉潔執(zhí)法成為自覺行為。近年來，我們一直緊緊抓住廉政建設(shè)這個重點(diǎn)來加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，收到明顯成效，但通過分析評議，我們發(fā)現(xiàn)一些問題還未從根本上解決。在先進(jìn)性教育過程中，把廉潔問題作為事關(guān)黨員干警前途，事關(guān)法院生命線的關(guān)鍵來抓，在面上教育引導(dǎo)基礎(chǔ)上，著重是在分析評議階段通過撰寫黨性分析材料，反復(fù)修改，逐人談話，真正筑牢思想防線，對剖析不到位的材料推倒重來。對評選出的一名不合格黨員實(shí)行“五帶談心”，即帶著問題談，帶著感情談，帶著信任談，帶著期望談，帶著溫暖談，并充分應(yīng)用這一成果延伸教育，深化、鞏固活動成果，使黨員干警繃緊廉政建設(shè)這根弦。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須標(biāo)本兼治，建立一系列制度，如干警思想分析會議制度，評廉考廉、廉政保證金、引咎辭職、誡免待崗和家庭助廉制度，以制度管人，加大對重點(diǎn)庭室，重點(diǎn)人員監(jiān)督力度，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，到酒店、娛樂場所不定期檢查法院警車，開展了“五管四算三提高”活動，使廣大黨員干警自覺地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，上班早到晚走的多了，串崗聊天的少了；拒禮拒賄的多了，工作日中午飲酒的沒有了；無私奉獻(xiàn)，敬業(yè)愛崗的多了，不思進(jìn)取，人敷于事的少了，形成了濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

四、存在的突出問題

這次教育活動雖然取得了比較顯著的成效，但離上級的要求和群眾的期望比，還有一定的差距，突出表現(xiàn)在以下三個方面：

一是整改措施的落實(shí)還需進(jìn)一步加大力度。黨支部及每名黨員雖然針對存在的問題在認(rèn)真分析原因的基礎(chǔ)上都進(jìn)行了認(rèn)真整改，但從整改情況看，多是解決了一些短期能夠解決的、表面的、淺層次的問題，一些需要長期解決的、深層次的問題還沒有得到徹底解決。

二是教育活動的成效表現(xiàn)的還不很平衡。對這次教育活動從班子成員到每名黨員都做到了高度重視、積極參與，并收到了明顯成效，但是表現(xiàn)在具體庭室和具體人身上還存在不很平衡的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及黨員骨干受教育程度要好一些，一般黨員相比之下可能要差一些。審判一線庭室的成效表現(xiàn)的要明顯一些，后勤庭室的成效還不是十分明顯。

三是長效機(jī)制建設(shè)還需要進(jìn)一步的認(rèn)真研究和探索。教育活動中，我們按照邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善、邊提高的原則，健全完善了一整套加強(qiáng)黨的建設(shè)的長效機(jī)制，包括：《領(lǐng)導(dǎo)干部“五帶頭”規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《干警交流換崗和輪崗規(guī)定》、《警誡性談話規(guī)定》、《中層干部引咎辭職規(guī)定》、《干警誡勉待崗規(guī)定》、《加強(qiáng)干警八小時以外監(jiān)督管理的規(guī)定》、《禁酒規(guī)定》、《辦案人員與當(dāng)事人雙向監(jiān)督制度》等等，但這些規(guī)章制度在一定程度上還比較粗、可操作性還不是很強(qiáng)，還需要結(jié)合新形勢、新任務(wù)，及時研究新問題、新辦法、新措施，不斷加以健全完善。同時，這些規(guī)章制度能否全部落到實(shí)處，還需要進(jìn)一步加大檢查、監(jiān)督、考核的力度，通過嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步推動法院工作。

五、意見和建議

為了搞好全市面上的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，結(jié)合我們搞試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和體會，提出以下意見和建議：

（一）各級黨組織要擺正位置，切實(shí)發(fā)揮組織帶動作用。由于教育活動工作時間緊、任務(wù)重、要求高，如果組織不力，勢必影響整個教育活動的順利開展，也無法達(dá)到教育的預(yù)期效果。因此，上級組織一定要督促各基層黨組織進(jìn)一步完善組織設(shè)置，建立健全教育活動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。各級黨組織的一把手要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶動全體黨員共同開展好此次教育活動。

（二）要緊緊圍繞市直黨政機(jī)關(guān)實(shí)際，突出教育活動的主題。黨政機(jī)關(guān)首先應(yīng)該是服務(wù)部門，然而現(xiàn)在社會上對黨政機(jī)關(guān)反映最多的問題是服務(wù)職能發(fā)揮得很不夠，群眾反映說，過去機(jī)關(guān)是“臉難看、門難進(jìn)、話難聽、事難辦”，現(xiàn)在雖有改進(jìn)，但沒有根本改觀。據(jù)統(tǒng)計，黨政機(jī)關(guān)的工作人員有百分之八九十是黨員，因此，先進(jìn)性教育活動必須突出“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”這個主題，與市委開展的各

項(xiàng)教育活動有機(jī)地結(jié)合起來，服從服務(wù)于市委中心工作，以完成工作任務(wù)的實(shí)際效果來衡量教育活動的成效。各黨組織要不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，組織黨員認(rèn)真查擺問題，有效進(jìn)行整改，提高服務(wù)水平，讓人民群眾滿意。

（三）要解決突出問題，務(wù)求教育活動取得明顯成效。這次教育活動能否搞好，是否有效，關(guān)鍵在于能否聯(lián)系實(shí)際，是否解決黨員隊(duì)伍存在的突出問題。只要黨員隊(duì)伍中還存在讓群眾不滿意的普遍性問題，那么我們黨的先進(jìn)性就仍然不能夠得到充分體現(xiàn)。因此，要引導(dǎo)廣大黨員，以這次開展先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，從我做起，加強(qiáng)自我教育，提高自身素質(zhì)，努力成為勤奮學(xué)習(xí)的表率，成為服務(wù)群眾的表率，成為促進(jìn)發(fā)展的表率，成為開拓創(chuàng)新的表率，成為廉潔自律的表率。要嚴(yán)肅慎重處置不合格黨員，既不能失之于軟、失之于寬，使不合格黨員沒有得到應(yīng)有處置，又不能處置面過寬，搞成人人過關(guān)，挫傷黨員的積極性。因此，各級黨組織不僅要拿出認(rèn)定不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，而且要求該標(biāo)準(zhǔn)必須準(zhǔn)確；準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)確立之后，還要按照此標(biāo)準(zhǔn)對不合格黨員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不能姑息遷就，大事化孝小事化了。此外，還要探索做好不合格黨員出黨后的思想政治工作的方法，真正把這項(xiàng)工作做細(xì)做好。

（四）教育活動力求在形式、內(nèi)容上創(chuàng)新，杜絕走過常在調(diào)查問卷中有80%左右的人認(rèn)為很有必要開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，但對如何開展這個問題，普遍認(rèn)為要認(rèn)真總結(jié)以往教育活動的經(jīng)驗(yàn)和不足，不要把這次教育活動當(dāng)成一陣風(fēng)吹過就無聲無息了。因此，要認(rèn)真制定此次活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、方法步驟，在形式上要有所創(chuàng)新，創(chuàng)造一個求真務(wù)實(shí)的環(huán)境，并通過一些載體如巡回報告會、瞻仰革命圣地等來豐富，不要老是枯燥地在會議室里念文件、讀材料。學(xué)習(xí)內(nèi)容要與當(dāng)今的形勢緊密結(jié)合，注重選擇一些新出臺的、當(dāng)前比較熱門的法律法規(guī)如《行政許可法》、《黨紀(jì)處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，既能激發(fā)大家的學(xué)習(xí)興趣，又能達(dá)到預(yù)期的學(xué)習(xí)效果。在時間的安排上大多數(shù)人建議要建立一個長效機(jī)制，要一直與黨員的平時學(xué)習(xí)結(jié)合下去；當(dāng)然，集中一段時間是必要的，但不宜過長，從以往的經(jīng)驗(yàn)來看，這樣勢必會與日常性的工作發(fā)生沖突。

（五）要培養(yǎng)、樹立、宣傳黨員先進(jìn)典型，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的責(zé)任意識。要注重典型引路，廣泛開展向黨員先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動，用榜樣的事跡教育廣大黨員正確認(rèn)識新時期黨員標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任意識。樹立、宣傳黨員先進(jìn)典型時，要注意結(jié)合本地區(qū)、本單位、本部門的實(shí)際，結(jié)合黨的中心工作，充分挖掘先進(jìn)典型的時代特點(diǎn)，使廣大黨員容易接受他們，對他們產(chǎn)生認(rèn)同感。要重視吸取“三講”教育和“三個代表”重要思想教育活動的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合先進(jìn)典型事跡的宣傳，引導(dǎo)廣大黨員比自己不足，查存在問題，起到觸及靈魂的教育實(shí)效。

（六）必須尊重和維護(hù)黨員的權(quán)利，真正關(guān)心他們。各級黨組織在強(qiáng)調(diào)黨員盡義務(wù)的同時，要切實(shí)保障黨員的各種權(quán)利，要建立一套相應(yīng)的激勵、獎懲機(jī)制，努力做到義務(wù)和權(quán)利的統(tǒng)一，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的光榮感和責(zé)任感。對生活確有困難的黨員，黨組織要從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)給予關(guān)心照顧，為他們發(fā)揮黨員模范作用提供必要的條件，尤其是對年老體弱、喪失勞動能力的老黨員，更應(yīng)在生活上給予一定的照顧，有關(guān)部門要研究制訂相應(yīng)的具體規(guī)定，使他們感受到黨的溫暖，增強(qiáng)黨組織的向心力。

總之，通過教育活動的開展，廣大黨員干警思想上有了明顯提高，政治上有了明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有了明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有了明顯增強(qiáng)，較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。我們將認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動開展以來取得的經(jīng)驗(yàn)和成績，認(rèn)真落實(shí)教育活動中形成的黨員教育管理機(jī)制，使這些長效機(jī)制真正發(fā)揮實(shí)效，為全市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障和司法保證。

第2篇 市人民法院保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動工作總結(jié)

總之，通過教育活動的開展，廣大黨員干警思想上有了明顯提高，政治上有了明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有了明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有了明顯增強(qiáng)，較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。我們將認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動開展以來取得的經(jīng)驗(yàn)和成績，認(rèn)真落實(shí)教育活動中形成的黨員教育管理機(jī)制，使這些長效機(jī)制真正發(fā)揮實(shí)效，為全市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障和司法保證。

第3篇 法院保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動工作總結(jié)

市人民法院 保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動工作總結(jié) 根據(jù)__市委的統(tǒng)一部署，從今年8月中旬起，我院作為__市委確定的__唯一試點(diǎn)單位，開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育試點(diǎn)活動。在__市委督導(dǎo)組和院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在__市委試點(diǎn)辦精心指導(dǎo)下，我們順利完成了調(diào)查摸底，制定方案，思想發(fā)動，學(xué)習(xí)培訓(xùn)，分析評議，整改提高各階段的任務(wù)。由于院黨組高度重視，全院上下積極努力，使這次教育活動開展的深入扎實(shí)，達(dá)到了__市委對這次活動的要求，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下： 一、制訂目標(biāo)，抓好落實(shí)，教育活動扎實(shí)開展 在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署。按照__督導(dǎo)組和市委試點(diǎn)辦的要求，我院黨組結(jié)合法院工作實(shí)際，立足正面教育和自我教育，以“五個抓、五個堅持、突出五個字”為總要求，認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格按步驟操作，圍繞中心工作，著眼長效機(jī)制建設(shè)，教育活動達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)要求。 （一）抓調(diào)查研究，堅持有備而行，突出一個“細(xì)”字。署，精心組織，專題研究貫徹落實(shí)措施，做好扎實(shí)、充分的準(zhǔn)備工作。 一是實(shí)行內(nèi)外結(jié)合，把情況摸準(zhǔn)。近年來，隨著法官職業(yè)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，我院干警隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。為全面摸清黨員干警的情況，在活動之初，我們專門抽調(diào)人員就組織建設(shè)、黨員年齡文化結(jié)構(gòu)、思想工作狀況等進(jìn)行調(diào)研，采取內(nèi)外結(jié)合的形式，分別召開了中層領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部、入黨積極分子、離退休干部座談會，并向每名黨員發(fā)出了征求意見建議的調(diào)查問卷；在外部，對我院聘任的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員發(fā)放了征求意見函，廣泛征求他們的意見。從征求意見情況看，大家一致反映，我院黨員隊(duì)伍的主流是好的，是有凝聚力、戰(zhàn)斗力的，但是在思想、組織、作風(fēng)等方面還確實(shí)存在一些問題，有些問題還比較突出。因此，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，就我院來講，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性，完全符合我院的實(shí)際。 二是認(rèn)真分析查擺，把問題找準(zhǔn)。結(jié)合調(diào)查摸底的情況，我們找到了存在的三個方面的差距和四個問題。即：在思想觀念、司法理論、管理水平、執(zhí)法能力方面，與新的形勢任務(wù)和建設(shè)職業(yè)化法官隊(duì)伍要求的差距；在執(zhí)法的指導(dǎo)思想、案件的審判質(zhì)量和效率方面，與“公正與效率”法院工作主題要求的差距；在黨性觀念、群眾觀念、大局意識、服務(wù)意識方面與實(shí)踐“三個代表”要求和人民群眾期望的差距。重點(diǎn)解決好“四個問題”，即：裁判不公的問題、效率不高的問題、執(zhí)法不嚴(yán)的問題、形象不佳的問題。 三是科學(xué)制定方案，把思路定準(zhǔn)。通過調(diào)查研究，我們提出了開展活動要達(dá)到“不出責(zé)任錯案，不超法定審限，不出違法違紀(jì)，樹立良好形象”的總體要求和工作思路。根據(jù)這一要求和思路，我們經(jīng)過幾上幾下反復(fù)的征求意見，修改整理，制定了符合法院實(shí)際的實(shí)施方案。方案明確提出要通過教育活動達(dá)到“五個更加”，即共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用更加突出，黨群關(guān)系更加密切，“公正與效率”主題更加顯現(xiàn)，法院整體工作更加卓有成效，黨的組織更加堅強(qiáng)有力。 （二）抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅持學(xué)以致用，突出一個“實(shí)”字。在教育中，我們堅持學(xué)習(xí)貫穿始終的方針，把開展先進(jìn)性教育與興起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想新高潮相結(jié)合，緊緊圍繞“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，從提高黨員政治素質(zhì)和理論水平出發(fā)，從提高黨員為民服務(wù)意識出發(fā)，抓緊抓好學(xué)習(xí)這個環(huán)節(jié)。 一是出課題，帶著問題學(xué)。為保證學(xué)習(xí)效果，在全體黨員中開展了調(diào)查問卷活動，提出部分思考題，即：“你認(rèn)為保持黨員先進(jìn)性應(yīng)如何從自身做起”、“你認(rèn)為作為審判機(jī)關(guān)黨員的先進(jìn)性應(yīng)體現(xiàn)在哪幾個方面”、“你認(rèn)為不合格黨員主要表現(xiàn)在哪些方面”、“你認(rèn)為如何將先進(jìn)性貫徹體現(xiàn)于審判和服務(wù)工作始終”等等，使大家?guī)е鴨栴}，以《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》為主要教材，邊學(xué)邊思，有的放矢，明確目標(biāo)，并要求每個黨員都寫出心得體會，進(jìn)行交流討論。同時，還根據(jù)市委要求，結(jié)合法院實(shí)際，研究制定法院黨員8個方面的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求及不合格黨員10個方面的主要表現(xiàn)，讓每個黨員干警都結(jié)合學(xué)習(xí)，對照標(biāo)準(zhǔn)及表現(xiàn)，找差距、找問題、找不足、定措施，從而更深刻地了解了先進(jìn)性的內(nèi)涵，找出自身的不足和問題，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。 二是精選教材，結(jié)合實(shí)際學(xué)。除組織學(xué)習(xí)市委指定的教育讀本外，還結(jié)合法院執(zhí)法工作特點(diǎn)，增加了相應(yīng)的學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，確定了《法官職業(yè)道德手冊》、《人民法院干警黨紀(jì)政紀(jì)教育讀本》等書籍，作為這次教育活動的必讀教材。還豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員觀看任長霞、李真等正反兩方面的電教片，進(jìn)行典型引導(dǎo)和警示教育，使學(xué)習(xí)教育內(nèi)容與法院工作實(shí)際緊密結(jié)合，教育干警深刻認(rèn)識“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法”這一根本問題，自覺用學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想的實(shí)際效果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育的成效。 三是堅持“五措并舉”，使學(xué)習(xí)由軟指標(biāo)變成硬任務(wù)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)。院黨組和黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持率先垂范，帶頭參加集中學(xué)習(xí)。黨組成員、支部委員親自布置任務(wù)，帶頭撰寫學(xué)習(xí)筆記、心得體會，帶頭參與研討交流，為其他黨員樹立了榜樣。二是制度保學(xué)。對學(xué)習(xí)時間、形式、內(nèi)容等做出硬性規(guī)定，明確要求每周二、四晚上和周五下午、周六上午為固定學(xué)習(xí)時間，并建立了考勤、請銷假、補(bǔ)課等制度，制定了學(xué)習(xí)計劃，統(tǒng)一配發(fā)讀書筆記。總的學(xué)習(xí)時間達(dá)到了40個學(xué)時以上，其中集中學(xué)習(xí)時間達(dá)到了28個學(xué)時。每人記寫學(xué)習(xí)筆記達(dá)到了15000字，特別是許多離退休老黨員不顧年老體弱，堅持參加學(xué)習(xí)，發(fā)揮了良好的示范、帶動作用。三是宣傳興學(xué)。機(jī)關(guān)在大廳、5處人民法庭在庭內(nèi)都開辟了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”學(xué)習(xí)專欄，對領(lǐng)導(dǎo)小組成員、工作要求、活動配檔表、心得體會等全部上墻，學(xué)習(xí)筆記輪流張貼展示，制作了先進(jìn)性教育活動掠影版面，張貼照片，編寫簡報35期，專報15期，及時反映、展示活動開展情況，營造了濃厚的氛圍。四是輔導(dǎo)幫學(xué)。邀請__市委黨校副校長張元聰和市里的老領(lǐng)導(dǎo)、原人大主任翟振緒同志分別作了“三個代表”重要思想和先進(jìn)性教育輔導(dǎo)，邀請紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志作了公正廉潔執(zhí)法教育，邀請__中院領(lǐng)導(dǎo)作了遵守黨紀(jì)、廉潔勤政專題輔導(dǎo)，組織了兩次集中匯報交流，深化了活動效果，黨員干警反映很好。五是檢查促學(xué)。建立完善了聯(lián)絡(luò)員制度，7名院領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系2--3個黨小組，負(fù)責(zé)調(diào)度情況，督促指導(dǎo)，并與黨員同學(xué)習(xí)、同思考、同交流，促進(jìn)共同提高。舉辦了學(xué)習(xí)筆記集中展示活動，所有筆記統(tǒng)一收齊，統(tǒng)一展示，統(tǒng)一講評，達(dá)到了激勵先進(jìn)、鞭策落后的目的。 （三）抓征求意見，堅持“三方切脈”，突出一個“真”字。為廣泛走群眾路線，找準(zhǔn)黨員干警及黨組織存在的主要問題，采取“三方切脈”，拓展渠道，開門納諫。一是“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，請群眾提問題。在機(jī)關(guān)和五處人民法庭設(shè)立意見箱、公布熱線電話，在網(wǎng)上設(shè)立電子信箱，寄送了76封征求意見函；先后走訪了58名人大代表、政協(xié)委員，召開了12家企業(yè)廠長經(jīng)理座談會，上門征求了41名黨員家屬、老干部的意見，同時召開了離退休老干部座談會，回訪了120多名當(dāng)事人特別是被告人和被執(zhí)行人，從中發(fā)現(xiàn)問題。二是互相擺問題。下發(fā)了包含教育方法、思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在的問題等10個方面的調(diào)查問卷，鼓勵全體黨員提意見、找問題，將征求到的意見進(jìn)行匯總整理，印發(fā)到每個黨員。同時，各黨小組召開不同形式的座談會，積極開展批評與自我批評，相互擺查存在的問題。新老黨員之間、不同庭室黨員之間、干部黨員與普通干警之間互結(jié)對子，從日常工作和思想動態(tài)入手，坦誠地查找缺點(diǎn)和不足，幫助分析原因，提出改進(jìn)的意見和建議，共同提高。三是上級點(diǎn)問題。建立黨員干警思想分析會議制度，黨組、黨教辦、黨支部發(fā)揮各自職能，在不同場合將各種渠道反映上來的意見向黨員個人反饋，既點(diǎn)出多發(fā)的共性問題，又點(diǎn)出偶發(fā)的個性問題，并預(yù)警傾向性問題，做到“面上問題開會點(diǎn)，個別問題單獨(dú)點(diǎn)，苗頭問題提前點(diǎn)，重點(diǎn)問題重點(diǎn)點(diǎn)”，切中問題的實(shí)質(zhì)和要害。征集各類意見建議163條，為搞好分析評議打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。 （四）抓黨性分析，堅持觸及思想，突出一個“嚴(yán)”字。黨性分析是提高黨員思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)整改自覺性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們對此高度重視，以“查、擺、議”活動為載體，搞好黨性分析、民主評議。根據(jù)上級要求，專門下發(fā)文件，就如何搞好黨性分析，寫好黨性分析材料提出明確、具體、詳細(xì)的要求，并對每部分的字?jǐn)?shù)作了原則性的限制和規(guī)定，避免找問題“蜻蜓點(diǎn)水”、找原因“隔靴搔癢”、努力方向大而化之現(xiàn)象的發(fā)生。在活動中，堅持了“四項(xiàng)原則”：即自我學(xué)習(xí)，自我提高為主的原則；不搞群眾運(yùn)動，廣泛走群眾路線的原則；“三個代表”重要思想貫穿始終的原則；突出先進(jìn)性和時代特征的原則。進(jìn)行了“三定”：即以先進(jìn)性黨員的要求“定標(biāo)”，把新時期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求做為尺子，標(biāo)一標(biāo)，量一量，搞好查擺剖析和民主評議；以不合格黨員的主要表現(xiàn)“定格”，在全面評議的基礎(chǔ)上，把不合格黨員的表現(xiàn)作為基本依據(jù)，評議、界定不合格黨員，為組織處理奠定基礎(chǔ)；以重點(diǎn)查擺的問題“定位”，每一個黨員都對照十個方面28種具體表現(xiàn)，深刻查擺，對號入座，結(jié)合自己的崗位職能，把問題找準(zhǔn)找實(shí)。開展了四個層面的談心活動：一是院黨組書記與黨組成員分別談心；二是黨組成員按照各自分工，與分管部門中層正、副職談心；三是中層正職與本單位全體黨員談心。四是每一個黨員與所在支部或相關(guān)部門的黨員談心。在談心活動中，大家既談工作，也談思想，平等交流，換位溝通；既談成績，也講問題，推心置腹，坦誠相待。通過談心，確實(shí)起到溝通思想，促進(jìn)交流，共同提高的目的。黨性分析材料形成后，實(shí)行“三方會審”，一是黨小組長審閱把關(guān)，黨小組長的由分工的黨組成員把關(guān)，分別提出修改意見進(jìn)行完善；二是黨組成員對分工聯(lián)系的黨小組所有黨員的材料進(jìn)一步把關(guān)，簽署修改意見后，黨員本人再行修改，黨組成員的由中層正職以上集體審閱；三是將所有黨員的黨性分析材料裝訂成冊，印發(fā)全體黨員征求意見，集體修改，力爭通過幾上幾下的反復(fù)，形成高質(zhì)量的分析材料。黨員個人的黨性分析材料形成后，市委試點(diǎn)辦、法院黨教辦組織專門力量，挨個黨小組、挨個黨員進(jìn)行初步把關(guān)，對個別剖析不深刻、甚至出現(xiàn)雷同的當(dāng)面嚴(yán)肅批評，限期改正，從源頭上保證了黨性分析材料的質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，組織全院干警對全體在職黨員和離退休老黨員進(jìn)行評議，在評議中注重加強(qiáng)引導(dǎo)，防止了兩種傾向，既防止評議中“好人主義”，出現(xiàn)“一片紅”現(xiàn)象，又防止摻雜個人恩怨，出現(xiàn)冷票現(xiàn)象。在確定黨員評議檔次時，適當(dāng)掌握優(yōu)秀黨員比例，真正使優(yōu)秀黨員具備先進(jìn)性，能樹得起、立得住；又嚴(yán)格界定不合格黨員，不失之過寬，全面、客觀、公正的予以認(rèn)定。在對評議結(jié)果的運(yùn)用上，我們堅持了四條指導(dǎo)原則，一是從嚴(yán)治黨，無情認(rèn)定；二是重在教育，有情處置；三是處置個別，警示全員；四是嚴(yán)格程序，審慎穩(wěn)妥。全院128名黨員中，評議出29名優(yōu)秀的黨員、98名合格黨員和一名不合格黨員。在談話過程中，這名被評為不合格黨員的同志對問題認(rèn)識的比較深刻，態(tài)度比較端正，表現(xiàn)出了較高的政治素質(zhì)和思想覺悟，表示進(jìn)一步吸取教訓(xùn)，盡快抓好整改。 （五）抓整改提高，堅持步步深入，突出一個“促”字。在整改提高階段，各黨小組和廣大黨員能夠結(jié)合評議階段群眾提出的意見和建議，認(rèn)真制定和嚴(yán)格落實(shí)整改措施。對于黨員和黨組織的整改措施，我們嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，對于整改措施中問題查找不到位，整改措施不力的要求進(jìn)行重新制定。各黨小組的整改意見還以各種方式向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。在整改工作中，我們堅持邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改的方針，突出整改工作的針對性、可操作性和實(shí)效性，把解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題與解決一般問題相結(jié)合；解決近期問題與解決中、長期問題相結(jié)合。對于存在這樣那樣問題的黨員，黨組分別進(jìn)行談話。同時，為真正教育幫助不合格黨員，深入扎實(shí)地開展了“五帶”談心活動，即：與不合格黨員帶著問題談心、帶著感情談心、帶著信任談心、帶著溫暖談心、帶著期待談心，黨支部和黨組成員及時跟上教育，幫助不合格黨員正確對待，提高思想認(rèn)識水平，促其整改。在整改過程中，注重吸收群眾提出的意見和建議，做到邊整邊改，推動了各項(xiàng)工作的開展。 （六）解決長效機(jī)制問題，為鞏固發(fā)展教育成果建立切實(shí)可行的制度保障。制度建設(shè)是法院工作的根本性建設(shè)。因此，從活動一開始，我們就堅持邊查邊改，注重從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員自身改起，從眼前能辦好的事情做起，在組織黨員干警認(rèn)真落實(shí)個人整改措施的基礎(chǔ)上，立足于鞏固發(fā)展教育活動成果，從適應(yīng)新時期對法院工作的新要求出發(fā)，堅持標(biāo)本兼治，重在治本，集中抓了體制和機(jī)制的完善創(chuàng)新。 一是加強(qiáng)教育監(jiān)督管理。建立了黨員干警廉潔勤政檔案，將近兩年來黨員干警的工作業(yè)績、廉潔執(zhí)法情況尤其是有無核實(shí)的當(dāng)事人舉報情況進(jìn)行收集歸檔，作為黨員教育管理和培養(yǎng)使用的依據(jù)。建立開展經(jīng)常性黨性教育工作制度，由黨組成員定期輪流為黨員干警上黨課。按照省院、中院的統(tǒng)一部署，開展了“規(guī)范化管理年”和“司法公正樹形象”等活動，組織了定期的案件評查和財務(wù)檢查。在完善人大監(jiān)督、社會監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)化當(dāng)事人的監(jiān)督，推行了廉潔執(zhí)法監(jiān)督卡制度，將法官廉潔執(zhí)法細(xì)化為20個方面的具體要求，印制成卡，在立案之時向當(dāng)事人發(fā)放。同時制訂了“六條禁令”，在新聞媒體上廣泛宣傳，充分發(fā)揮當(dāng)事人的監(jiān)督作用。 二是建立防范利益驅(qū)動機(jī)制。針對有的法院干警受利益驅(qū)動，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)方面犯錯誤，甚至違法犯罪的狀況，我院未雨綢繆，進(jìn)一步完善了崗位目標(biāo)責(zé)任制，制定了科學(xué)合理的考核獎懲機(jī)制，實(shí)行了廉潔自律保證書制度。要求全體干警特別是黨員干警要帶頭做到堅決不謀求規(guī)定之外的經(jīng)濟(jì)收入，徹底杜絕辦“三案”、搞“三同”，堅決不從事違反規(guī)定的業(yè)外經(jīng)濟(jì)活動。對兩年來的發(fā)改案件進(jìn)行了全面檢查，針對體制和管理上的弊端，建立了廉政檔案、誡免談話、監(jiān)督查處等項(xiàng)約束制衡機(jī)制。 三是創(chuàng)新工作管理機(jī)制。為從機(jī)制和管理上堵塞漏洞，從根本上解決審判不公、效率不高、執(zhí)法不廉、形象不佳的問題，確保審判權(quán)的正確行使，我們突出服務(wù)這一中心，積極探索新形勢下法院管理新路子，充分利用現(xiàn)代科技手段，把法院管理工作融入到數(shù)字考核上，通過健全干警政績檔案平臺，建立完善人（員）、案（件）、物（資）、信（訪）、（信）息五個機(jī)制，實(shí)行數(shù)字化管理，嚴(yán)格考核獎懲，提高工作效能，為審判工作提供人事、物資、后勤、信息保障和服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)法院管理工作的規(guī)范化、制度化，使案件質(zhì)量、人員素質(zhì)不斷提高，確保了司法公正與工作高效。 二、凝聚共識，啟迪未來，教育活動的基本經(jīng)驗(yàn) 我院開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，之所以扎扎實(shí)實(shí)、富有成效，主要在于認(rèn)真貫徹執(zhí)行了__、__市委的指示精神，在于院黨組的精心組織和廣大黨員干警的不懈努力。主要體會有以下幾點(diǎn)： （一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。這次先進(jìn)性教育活動時間緊、任務(wù)重、要求高、政策性強(qiáng)，院黨組高度重視，努力“增強(qiáng)三種意識，確保三個到位”，即：增強(qiáng)政治意識，確保思想認(rèn)識到位；增強(qiáng)緊迫意識，確保組織精力到位；增強(qiáng)責(zé)任意識，確保工作措施到位。一是建立先進(jìn)性教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?；顒右婚_始，我院就把這次教育活動確定為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓 ，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，活動辦公室具體抓，層層建立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，安排的各項(xiàng)工作一級管一級，層層抓落實(shí)，使這次活動一環(huán)扣一環(huán)，保證了整個活動過程嚴(yán)密細(xì)致，不出紕漏。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭垂范。院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部都能從自身做起，以身作則，不僅帶頭學(xué)習(xí)，帶頭做筆記，帶頭進(jìn)行體會交流，而且還堅持親自管、親自抓、親自督導(dǎo)，親自安排各項(xiàng)活動事宜，以自身行動影響和帶動廣大黨員干警參加學(xué)習(xí)的自覺性。一把手不僅親自參加所在黨小組的學(xué)習(xí)，還親自擔(dān)任督導(dǎo)員，經(jīng)常深入到各黨小組檢查督促學(xué)習(xí)情況，其他黨組成員也都身體力行，叫響了“向我看齊”的口號。三是保證以足夠的精力搞這次教育活動。院領(lǐng)導(dǎo)和支部委員及活動辦公室人員都認(rèn)認(rèn)真真地按照《實(shí)施方案》抓落實(shí)。為了保證質(zhì)量，正常工作時間不夠，利用節(jié)假日或星期天；白天時間不夠，利用晚上的時間，加班加點(diǎn)。四是有布置有檢查。院領(lǐng)導(dǎo)狠抓了各項(xiàng)制度的建立和落實(shí)，保證了時間、人員、各項(xiàng)活動全部到位。院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員分派到各黨小組，擔(dān)任督導(dǎo)員，經(jīng)常對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查、抽查，實(shí)施監(jiān)督，使先進(jìn)性教育活動按計劃、有步驟地扎實(shí)進(jìn)行。 （二）確保參與率是基礎(chǔ)。針對我院業(yè)務(wù)工作繁忙的特點(diǎn)，我院為確保每個黨員都參與，個個受教育，出臺了一系列教育活動措施。首先摸清黨員隊(duì)伍的基本狀況，各黨小組針對每個黨員的實(shí)際情況，制訂了不同的教育活動計劃。其次，在學(xué)習(xí)形式上采取分散與集中、自學(xué)與集中相結(jié)合的方法，充分發(fā)揮每個黨員的積極性。為避免集中學(xué)習(xí)教育與開庭相沖突，我們實(shí)行了補(bǔ)課制度，對缺課的黨員及時進(jìn)行補(bǔ)課；對離退休黨員采用“材料送到人，人員請進(jìn)門，組織有專人”的辦法組織學(xué)習(xí)；對外出辦案不能集中學(xué)習(xí)的黨員干警，建立出差人員登記卡，嚴(yán)格統(tǒng)計，并要求黨員干警隨身攜帶教材，走到哪，學(xué)到哪，出差回來交讀書筆記。通過認(rèn)真組織，黨員參與率達(dá)到100%。 （三）充分發(fā)揚(yáng)民主是保證。堅持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線，不搞群眾運(yùn)動，是這次先進(jìn)性教育活動要掌握的重要原則和政策。在整個活動進(jìn)行中，主要抓住三條：一是堅持理論聯(lián)系實(shí)際。既認(rèn)真讀書學(xué)習(xí)，又密切聯(lián)系實(shí)際，把認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，武裝頭腦，同整頓思想、改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來，運(yùn)用理論武器，從世界觀深入剖析問題，深挖根源，分清是非，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，真正從“三大觀”上解決問題，使黨員隊(duì)伍保持先進(jìn)性、純潔性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是堅持走群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，開門搞“活動”。開門搞“活動”是把黨員先進(jìn)性教育活動不斷引向深入的重要措施，也是教育活動不走過場的重要保證。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是一般黨員干警，都生活在群眾中間，有什么優(yōu)點(diǎn)和問題，廣大黨員干警和群眾看得最清楚。開門搞活動，既給廣大干部群眾提供了掏心里話的機(jī)會，又提供了黨員自覺接受大家批評和監(jiān)督的環(huán)境和條件。三是堅持批評與自我批評相結(jié)合的原則。針對批評與自我批評往往流于形式，效果不明顯的實(shí)際，在教育活動中，尤其是分析評議階段，每個黨員干警都按照上級要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，針對突出問題，認(rèn)真開展批評與自我批評，做到了動口、動腦、用心，從關(guān)心、愛護(hù)、團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，相互間坦誠相見，暢所欲言，指出不足和應(yīng)改進(jìn)的地方，增進(jìn)了共識。 （四）建立長效機(jī)制是根本。發(fā)揮黨員骨干作用，使法院工作再上一個新臺階，是這次活動的根本目的。在教育活動中，院黨組、各黨小組和每個黨員都從“加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)；強(qiáng)化中心意識，竭盡全力為加快發(fā)展服務(wù)；發(fā)揮核心和骨干模范作用，無私奉獻(xiàn)、干事創(chuàng)業(yè)；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)”等方面制定了整改措施，明確表示一定要按照上級要求嚴(yán)格要求自己，自覺地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，做到以優(yōu)良作風(fēng)垂范，以公正高效自勉，在各項(xiàng)工作中不想不先進(jìn)，不能不先進(jìn)，不敢不先進(jìn)，能夠在權(quán)勢面前不攀，誘惑面前不動，利益面前不沾，威脅面前不怕，樹立起了新時期黨員的先進(jìn)形象，法官的高尚形象和人民法院的神圣形象。 三、知行合一、學(xué)以致用，教育活動取得明顯成效 通過在全院開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，使全體黨員得到了一次很好的教育機(jī)會，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干警的工作積極性和實(shí)干熱情。具體來說，收獲和提高主要表現(xiàn)在以下四個方面： （一）真正觸及靈魂，讓黨員干警思想受到一次洗禮。近些年來，受社會上不正之風(fēng)的侵蝕，法院個別黨員干部對自己降低了標(biāo)準(zhǔn)，放松了要求，“關(guān)系案”、“人情案”時有發(fā)生，對“為誰掌權(quán)，為誰服務(wù)”的根本問題掌握的不夠牢固，個別案件質(zhì)量不是很高，有的當(dāng)事人有意見，甚至上訪。法院裁判公不公，工作好與壞，在很大程度上取決于以黨員為主體的法官隊(duì)伍的黨性覺悟和職業(yè)道德素質(zhì)。通過開展活動，我們把以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的先進(jìn)性教育與純潔法官思想、主動查找問題結(jié)合起來，狠抓學(xué)習(xí)這個前提，實(shí)行“三化一督導(dǎo)”，即學(xué)習(xí)內(nèi)容翔實(shí)化，學(xué)習(xí)時間合理化，學(xué)習(xí)對象全員化，領(lǐng)導(dǎo)小組定期到各黨小組督導(dǎo)，不走過場，注重實(shí)效。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，堅持四學(xué)：即領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)，制度保學(xué)，宣傳興學(xué)，輔導(dǎo)幫學(xué)，從領(lǐng)導(dǎo)到一般黨員都能認(rèn)真學(xué)習(xí)讀本，一絲茍地學(xué)好筆記，真正入腦入心。堅持教育、引導(dǎo)、組織廣大黨員，從對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的歷史繼承和延續(xù)上，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神的豐富內(nèi)涵，以正面教育、自我教育為主，人人開展批評和自我批評，少講成績，多找問題，使每個人的臉發(fā)發(fā)熱，頭冒冒汗，從黨性和法官修養(yǎng)上找原因，深入查擺和剖析世界觀、人生觀、價值觀方面的問題，法官自覺帶頭做到政治信念不動搖，人生追求不偏轉(zhuǎn)，價值觀念不扭曲；加強(qiáng)自身修養(yǎng)，經(jīng)得起各種誘惑，耐得住孤獨(dú)寂寞，始終保持應(yīng)有的獨(dú)立和超脫，真正為人民掌好、用好審判權(quán)，政治素質(zhì)有了明顯增強(qiáng)，思想認(rèn)識有了新的升華，重塑了黨員隊(duì)伍的精神風(fēng)貌。黨員干警們紛紛表示：想想以前與普通群眾沒有什么差別，通過開展活動，得以重新認(rèn)識到自己做為一名黨員肩負(fù)的重要職責(zé)，再不奮起直追，就會被淘汰落伍，有愧于黨員稱號。 （二）切實(shí)轉(zhuǎn)變紀(jì)律作風(fēng)，樹立起良好的執(zhí)法形象。由于長期在機(jī)關(guān)工作，有些黨員干警慢慢養(yǎng)成一種養(yǎng)尊處優(yōu)，只管按程序辦案，忽視群眾疾苦，淡漠群眾感情的傾向，案子辦的沒有問題，但群眾看不慣，個別法官的“冷、橫、硬、拖、煩”等衙門作風(fēng)，拉大了干群距離。為此，我們以重溫入黨誓詞活動為切入點(diǎn)，把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為先進(jìn)性教育的重點(diǎn)之一，使廣大黨員干警更深刻地認(rèn)識到，作為一名黨員法官，更必須加強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，自覺改進(jìn)工作作風(fēng)，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，從根本上解決“冷、橫、硬、拖、煩”現(xiàn)象，形成人人爭先創(chuàng)優(yōu)新氣象。在黨員干警心頭開始熱乎的時候，又順勢大張旗鼓地開展了“八個一系列”活動，即征求意見三次，集中輔導(dǎo)四次，黨小組交流四次，筆記展示三次，看警示片六次，演講一次，考試一次。通過規(guī)范執(zhí)法行為，整肅執(zhí)法思想，使黨員、干警進(jìn)一步認(rèn)識到人民群眾是我們的衣食父母，法官不僅要用好手中的審判權(quán)，為群眾秉公辦案，伸張正義，排憂解難，更要懷著對群眾的濃厚感情去辦事。調(diào)解是群眾愿意接受、有利化解矛盾的好辦法，為此，我們對簡易糾紛案件要求不再穿審判服改穿便服，由高高坐在審判臺上改為圓桌會議，由態(tài)度嚴(yán)肅、語言機(jī)械，改為和顏悅色、心平氣和的調(diào)解，一下子拉近了與當(dāng)事人的距離，消除了身份、職業(yè)上的隔閡，在融洽的氣氛中調(diào)解，化解矛盾。今年1-10月份共結(jié)案6183件，八成案件調(diào)解結(jié)案，避免矛盾激化，受到群眾的稱贊。如民一庭在審理一起交通肇事案件過程中，由于原告腿腳不便，為了讓當(dāng)事人少跑腿，減輕訟累，由3名黨員法官組成合議庭，審判人員先后主動12次到當(dāng)事人家中做耐心細(xì)致的調(diào)解工作，通過對被告苦口婆心的教育說服，使雙方當(dāng)事人化解怨恨，最終達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，握手言和。 （三）實(shí)行審判提速工程，努力讓當(dāng)事人滿意。群眾打官司不僅盼公正，更盼高效。個別案件審限長，辦案效率拖沓，也是這次先進(jìn)性教育活動解決的主要問題。在開展活動中，堅持邊學(xué)邊改，突出解決辦案效率問題。通過“三方切脈”，上級點(diǎn)、互相幫、群眾提，廣泛征求意見，提出一個響亮的口號：當(dāng)事人就是親人，審判就是服務(wù)，效率就是形象。實(shí)施了“審判提速”工程，黨員干警全部掛牌上崗，設(shè)立黨員示范崗、實(shí)行“便民服務(wù)卡”制度，對外設(shè)置了服務(wù)監(jiān)督臺，對內(nèi)設(shè)立了公開欄，并向社會公開承諾，簡易程序?qū)徖淼陌讣?5天內(nèi)結(jié)案，普通程序?qū)徖淼陌讣?0天內(nèi)結(jié)案，執(zhí)行案件三個月內(nèi)不能執(zhí)結(jié)的換人執(zhí)行。五處法庭全部配備筆記本電腦，用于到村莊巡回辦案，當(dāng)場調(diào)解后蓋公章的法律文書立即打印、送達(dá)，改變了過去無論多遠(yuǎn)都要跑機(jī)關(guān)蓋章難的問題。同時解決群眾告狀難問題，實(shí)行立案雙軌制，采取預(yù)約立案、網(wǎng)上遠(yuǎn)程立案等多種形式，解決偏遠(yuǎn)群眾“告狀難”，立案庭實(shí)行“首接負(fù)責(zé)制”，開設(shè)便民窗口，讓當(dāng)事人在立案大廳一個窗口就可以完成全部立案手續(xù)。注重發(fā)揮法庭前沿陣地作用，對小額債務(wù)、簡易糾紛實(shí)行即立即結(jié)，不斷提高工作效率。自開展活動以來月結(jié)案達(dá)到95%以上，維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益，當(dāng)事人的滿意程度不斷提高。 （四）建立長效管理機(jī)制，廉潔執(zhí)法成為自覺行為。近年來，我們一直緊緊抓住廉政建設(shè)這個重點(diǎn)來加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，收到明顯成效，但通過分析評議，我們發(fā)現(xiàn)一些問題還未從根本上解決。在先進(jìn)性教育過程中，把廉潔問題作為事關(guān)黨員干警前途，事關(guān)法院生命線的關(guān)鍵來抓，在面上教育引導(dǎo)基礎(chǔ)上，著重是在分析評議階段通過撰寫黨性分析材料，反復(fù)修改，逐人談話，真正筑牢思想防線，對剖析不到位的材料推倒重來。對評選出的一名不合格黨員實(shí)行“五帶談心”，即帶著問題談，帶著感情談，帶著信任談，帶著期望談，帶著溫暖談，并充分應(yīng)用這一成果延伸教育，深化、鞏固活動成果，使黨員干警繃緊廉政建設(shè)這根弦。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須標(biāo)本兼治，建立一系列制度，如干警思想分析會議制度，評廉考廉、廉政保證金、引咎辭職、誡免待崗和家庭助廉制度，以制度管人，加大對重點(diǎn)庭室，重點(diǎn)人員監(jiān)督力度，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，到酒店、娛樂場所不定期檢查法院警車，開展了“五管四算三提高”活動，使廣大黨員干警自覺地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，上班早到晚走的多了，串崗聊天的少了；拒禮拒賄的多了，工作日中午飲酒的沒有了；無私奉獻(xiàn)，敬業(yè)愛崗的多了，不思進(jìn)取，人敷于事的少了，形成了濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。 四、存在的突出問題 這次教育活動雖然取得了比較顯著的成效，但離上級的要求和群眾的期望比，還有一定的差距，突出表現(xiàn)在以下三個方面： 一是整改措施的落實(shí)還需進(jìn)一步加大力度。黨支部及每名黨員雖然針對存在的問題在認(rèn)真分析原因的基礎(chǔ)上都進(jìn)行了認(rèn)真整改，但從整改情況看，多是解決了一些短期能夠解決的、表面的、淺層次的問題，一些需要長期解決的、深層次的問題還沒有得到徹底解決。 二是教育活動的成效表現(xiàn)的還不很平衡。對這次教育活動從班子成員到每名黨員都做到了高度重視、積極參與，并收到了明顯成效，但是表現(xiàn)在具體庭室和具體人身上還存在不很平衡的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及黨員骨干受教育程度要好一些，一般黨員相比之下可能要差一些。審判一線庭室的成效表現(xiàn)的要明顯一些，后勤庭室的成效還不是十分明顯。 三是長效機(jī)制建設(shè)還需要進(jìn)一步的認(rèn)真研究和探索。教育活動中，我們按照邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善、邊提高的原則，健全完善了一整套加強(qiáng)黨的建設(shè)的長效機(jī)制，包括：《領(lǐng)導(dǎo)干部“五帶頭”規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《干警交流換崗和輪崗規(guī)定》、《警誡性談話規(guī)定》、《中層干部引咎辭職規(guī)定》、《干警誡勉待崗規(guī)定》、《加強(qiáng)干警八小時以外監(jiān)督管理的規(guī)定》、《禁酒規(guī)定》、《辦案人員與當(dāng)事人雙向監(jiān)督制度》等等，但這些規(guī)章制度在一定程度上還比較粗、可操作性還不是很強(qiáng)，還需要結(jié)合新形勢、新任務(wù)，及時研究新問題、新辦法、新措施，不斷加以健全完善。同時，這些規(guī)章制度能否全部落到實(shí)處，還需要進(jìn)一步加大檢查、監(jiān)督、考核的力度，通過嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步推動法院工作。 五、意見和建議 為了搞好全市面上的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，結(jié)合我們搞試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和體會，提出以下意見和建議： （一）各級黨組織要擺正位置，切實(shí)發(fā)揮組織帶動作用。由于教育活動工作時間緊、任務(wù)重、要求高，如果組織不力，勢必影響整個教育活動的順利開展，也無法達(dá)到教育的預(yù)期效果。因此，上級組織一定要督促各基層黨組織進(jìn)一步完善組織設(shè)置，建立健全教育活動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。各級黨組織的一把手要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，帶動全體黨員共同開展好此次教育活動。 （二）要緊緊圍繞市直黨政機(jī)關(guān)實(shí)際，突出教育活動的主題。黨政機(jī)關(guān)首先應(yīng)該是服務(wù)部門，然而現(xiàn)在社會上對黨政機(jī)關(guān)反映最多的問題是服務(wù)職能發(fā)揮得很不夠，群眾反映說，過去機(jī)關(guān)是“臉難看、門難進(jìn)、話難聽、事難辦”，現(xiàn)在雖有改進(jìn)，但沒有根本改觀。據(jù)統(tǒng)計，黨政機(jī)關(guān)的工作人員有百分之八九十是黨員，因此，先進(jìn)性教育活動必須突出“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”這個主題，與市委開展的各項(xiàng)教育活動有機(jī)地結(jié)合起來，服從服務(wù)于市委中心工作，以完成工作任務(wù)的實(shí)際效果來衡量教育活動的成效。各黨組織要不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，組織黨員認(rèn)真查擺問題，有效進(jìn)行整改，提高服務(wù)水平，讓人民群眾滿意。 （三）要解決突出問題，務(wù)求教育活動取得明顯成效。這次教育活動能否搞好，是否有效，關(guān)鍵在于能否聯(lián)系實(shí)際，是否解決黨員隊(duì)伍存在的突出問題。只要黨員隊(duì)伍中還存在讓群眾不滿意的普遍性問題，那么我們黨的先進(jìn)性就仍然不能夠得到充分體現(xiàn)。因此，要引導(dǎo)廣大黨員，以這次開展先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，從我做起，加強(qiáng)自我教育，提高自身素質(zhì)，努力成為勤奮學(xué)習(xí)的表率，成為服務(wù)群眾的表率，成為促進(jìn)發(fā)展的表率，成為開拓創(chuàng)新的表率，成為廉潔自律的表率。要嚴(yán)肅慎重處置不合格黨員，既不能失之于軟、失之于寬，使不合格黨員沒有得到應(yīng)有處置，又不能處置面過寬，搞成人人過關(guān)，挫傷黨員的積極性。因此，各級黨組織不僅要拿出認(rèn)定不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，而且要求該標(biāo)準(zhǔn)必須準(zhǔn)確；準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)確立之后，還要按照此標(biāo)準(zhǔn)對不合格黨員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不能姑息遷就，大事化小、小事化了。此外，還要探索做好不合格黨員出黨后的思想政治工作的方法，真正把這項(xiàng)工作做細(xì)做好。（四）教育活動力求在形式、內(nèi)容上創(chuàng)新，杜絕走過場。在調(diào)查問卷中有80%左右的人認(rèn)為很有必要開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，但對如何開展這個問題，普遍認(rèn)為要認(rèn)真總結(jié)以往教育活動的經(jīng)驗(yàn)和不足，不要把這次教育活動當(dāng)成一陣風(fēng)吹過就無聲無息了。因此，要認(rèn)真制定此次活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、方法步驟，在形式上要有所創(chuàng)新，創(chuàng)造一個求真務(wù)實(shí)的環(huán)境，并通過一些載體如巡回報告會、瞻仰革命圣地等來豐富，不要老是枯燥地在會議室里念文件、讀材料。學(xué)習(xí)內(nèi)容要與當(dāng)今的形勢緊密結(jié)合，注重選擇一些新出臺的、當(dāng)前比較熱門的法律法規(guī)如《行政許可法》、《黨紀(jì)處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，既能激發(fā)大家的學(xué)習(xí)興趣，又能達(dá)到預(yù)期的學(xué)習(xí)效果。在時間的安排上大多數(shù)人建議要建立一個長效機(jī)制，要一直與黨員的平時學(xué)習(xí)結(jié)合下去；當(dāng)然，集中一段時間是必要的，但不宜過長，從以往的經(jīng)驗(yàn)來看，這樣勢必會與日常性的工作發(fā)生沖突。（五）要培養(yǎng)、樹立、宣傳黨員先進(jìn)典型，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的責(zé)任意識。要注重典型引路，廣泛開展向黨員先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動，用榜樣的事跡教育廣大黨員正確認(rèn)識新時期黨員標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任意識。樹立、宣傳黨員先進(jìn)典型時，要注意結(jié)合本地區(qū)、本單位、本部門的實(shí)際，結(jié)合黨的中心工作，充分挖掘先進(jìn)典型的時代特點(diǎn)，使廣大黨員容易接受他們，對他們產(chǎn)生認(rèn)同感。要重視吸取 “三講”教育和“三個代表”重要思想教育活動的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合先進(jìn)典型事跡的宣傳，引導(dǎo)廣大黨員比自己不足，查存在問題，起到觸及靈魂的教育實(shí)效。 （六）必須尊重和維護(hù)黨員的權(quán)利，真正關(guān)心他們。各級黨組織在強(qiáng)調(diào)黨員盡義務(wù)的同時，要切實(shí)保障黨員的各種權(quán)利，要建立一套相應(yīng)的激勵、獎懲機(jī)制，努力做到義務(wù)和權(quán)利的統(tǒng)一，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的光榮感和責(zé)任感。對生活確有困難的黨員，黨組織要從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)給予關(guān)心照顧，為他們發(fā)揮黨員模范作用提供必要的條件，尤其是對年老體弱、喪失勞動能力的老黨員，更應(yīng)在生活上給予一定的照顧，有關(guān)部門要研究制訂相應(yīng)的具體規(guī)定，使他們感受到黨的溫暖，增強(qiáng)黨組織的向心力。

總之，通過教育活動的開展，廣大黨員干警思想上有了明顯提高，政治上有了明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有了明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有了明顯增強(qiáng)，較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。我們將認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動開展以來取得的經(jīng)驗(yàn)和成績，認(rèn)真落實(shí)教育活動中形成的黨員教育管理機(jī)制，使這些長效機(jī)制真正發(fā)揮實(shí)效，為全市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障和司法保證。