第1篇 應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度

1、適用范圍

適用于冶金鑄鍛造企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案管理和演練。

2、名詞界定

2.1應(yīng)急預(yù)案：面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等方案。

2.2預(yù)案演練：針對(duì)應(yīng)急預(yù)案的行動(dòng)性、協(xié)調(diào)性、全面性等實(shí)施的預(yù)先演練，以便在發(fā)生生產(chǎn)事故時(shí)高效的實(shí)施救援。

3、管理主體及職責(zé)

3.1公司（廠）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制及修訂；

3.2應(yīng)急預(yù)案所涉及的部門按預(yù)案分工協(xié)同負(fù)責(zé)預(yù)案的演練。

4、管理規(guī)定

4.1公司（廠）根據(jù)企業(yè)危險(xiǎn)源的分布、關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)分析制定應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容包括應(yīng)急小組成員配置及分工、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)程序等必要內(nèi)容。

4.2每項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案每年組織一次演練，演練時(shí)間根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度合理安排。

4.3根據(jù)事故發(fā)生的類別，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，每年演練前，組織職工參與應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)。

4.4演練內(nèi)容包括演練前的準(zhǔn)備，演練現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和演練結(jié)果的記錄，預(yù)案涉及各部門必須參加，按責(zé)分工，協(xié)同作戰(zhàn)。

4.5演練時(shí)根據(jù)現(xiàn)有條件，采用活人或假體作為事故受害對(duì)象進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶救、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等工作。

4.6根據(jù)演練結(jié)果，評(píng)審應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施效果、充分性和有效性，能否達(dá)到預(yù)期的應(yīng)急救援目標(biāo)，針對(duì)預(yù)案存在的缺陷由公司（廠）負(fù)責(zé)修訂、完善。

4.7應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并通知應(yīng)急協(xié)作單位，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

第2篇 應(yīng)急救援預(yù)案管理和演練制度

第一章? 應(yīng)急救援預(yù)案編制目的及范圍

1、? 編制目的：是通過預(yù)先計(jì)劃和應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量和資源，在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)職工和附近居民的健康與安全，并將事故對(duì)環(huán)境和財(cái)產(chǎn)造成的損失降至最小程度。

2、? 編制范圍：凡可能影響生產(chǎn)安全的事故、自然災(zāi)害、突發(fā)事件都應(yīng)編制預(yù)案。

第二章? 應(yīng)急救援預(yù)案體系

1、? 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（包含危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、滅火救災(zāi)預(yù)案、供電預(yù)案、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案、防洪預(yù)案、急性職業(yè)中毒應(yīng)急救護(hù)預(yù)案等）、現(xiàn)場(chǎng)處置方案（即各二級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案）。

2、 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和各二級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案的子文件或標(biāo)準(zhǔn)操作程序，必須和企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案接口吻合、銜接嚴(yán)密，協(xié)調(diào)一致，不得有任何沖突。

3、? 企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與長(zhǎng)壽區(qū)政府等上級(jí)部門預(yù)案保持協(xié)調(diào)一致，做好社會(huì)聯(lián)動(dòng)的接口。

第三章? 應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審核、審批

1、? 廠技安部門牽頭組織有關(guān)職能部門和人員編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案——企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（含重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案）。

主要內(nèi)容包括1、總則；2危險(xiǎn)性分析；3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；4、預(yù)防與預(yù)警；5、應(yīng)急響應(yīng)；6、信息發(fā)布；7、后期處置；8、保障措施；9、培訓(xùn)與演練；10、獎(jiǎng)懲；11、附則等。

第七條? 企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后，報(bào)總工程師或主管生產(chǎn)、安全副廠長(zhǎng)（廠長(zhǎng)助理）審核后，報(bào)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行。

第八條? 廠其他職能部門根據(jù)專業(yè)組織編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案（如：能計(jì)處負(fù)責(zé)編制《供電預(yù)案》、設(shè)備處負(fù)責(zé)編制《特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案》、職工醫(yī)院負(fù)責(zé)編制《急性職業(yè)中毒應(yīng)急救援預(yù)案》、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)編制《滅火預(yù)案》等）報(bào)總工程師或主管生產(chǎn)、安全副廠長(zhǎng)（廠長(zhǎng)助理）審核后，報(bào)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行。

2、部門（處、部門）被確定為重大危險(xiǎn)源部位或關(guān)鍵裝置重點(diǎn)部位（危險(xiǎn)目標(biāo)），應(yīng)制定出本單位在一旦發(fā)生事故的二級(jí)救援預(yù)案及自救措施。

主要內(nèi)容：1、編制目的和依據(jù)；2、風(fēng)險(xiǎn)分析；3、應(yīng)急組織與職責(zé)；4、應(yīng)急處置；5、注意事項(xiàng)；6、附件。

3、部門（處、部門）救援預(yù)案及自救措施，應(yīng)由部門責(zé)任人負(fù)責(zé)審核后，交廠技安部門審定，最后報(bào)主管生產(chǎn)、安全副廠長(zhǎng)（廠長(zhǎng)助理）或總工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。

4、 設(shè)備部門負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)備、設(shè)施有關(guān)的技術(shù)檔案資料的相關(guān)情況，以及應(yīng)采取的安全處置措施方案。

5、技安部門負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、資料以及相關(guān)安全處置措施。

6、 供應(yīng)部門負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援的器材、裝備、物資及運(yùn)輸車輛。

第四章? 應(yīng)急救援預(yù)案的教育和演練

1、 廠部應(yīng)定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)部門及人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案以及救援程序。

2、 部門（處、部門）應(yīng)定期組織職工學(xué)習(xí)廠級(jí)和部門（處、部門）的應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施，使職工熟悉預(yù)案和自救措施，掌握具體的處置方法和自救方法。

3、廠定期開展群眾性的有關(guān)防化學(xué)事故的宣傳教育，使廣大職工和周邊群眾都能較熟練掌握化學(xué)事故的防護(hù)及自救方法。

4、廠應(yīng)與周邊地區(qū)村鎮(zhèn)、企業(yè)建立日常的通訊聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，使周邊地區(qū)的村民或企業(yè)遇有異常情況能及時(shí)向廠調(diào)度中心報(bào)告。

5、 按應(yīng)急管理體系可把應(yīng)急演練分為二級(jí)單位內(nèi)部應(yīng)急演練、廠級(jí)應(yīng)急演練及廠地聯(lián)合應(yīng)急演練。其中二級(jí)單位內(nèi)部演練由各二級(jí)單位針對(duì)各自單位危險(xiǎn)目標(biāo)，每半年組織一次演練，技安處對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督；每年由廠部針對(duì)企業(yè)某危險(xiǎn)目標(biāo)進(jìn)行一次廠級(jí)演練；廠地聯(lián)合演練，由地方政府確定。

6、 按演練目標(biāo)（項(xiàng)目）可分為全面演練、部分組合演練和單項(xiàng)（專項(xiàng)）演練。消防專項(xiàng)演練，由保衛(wèi)處消防隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每季度至少進(jìn)行一次；其他專項(xiàng)演練，根據(jù)實(shí)際情況確定。各二級(jí)單位每半年分別針對(duì)各自單位危險(xiǎn)目標(biāo)進(jìn)行一次部分組合演練。企業(yè)每年進(jìn)行一次部分組合或全面演練。

第五章? 應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審和修訂

1、 為確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性，應(yīng)定期（3～5年）進(jìn)行評(píng)審和修訂。

ａ．各二級(jí)單位預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)由二級(jí)單位負(fù)責(zé)人和對(duì)口職能部門組織相關(guān)部位和人員評(píng)審修訂，由分管廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布。

ｂ．企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案，由技安處牽頭組織的預(yù)案修訂小組內(nèi)部評(píng)審和修訂后，還應(yīng)通過企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)評(píng)審，由廠長(zhǎng)批準(zhǔn)發(fā)布。

2、? 當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)立即組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂：

a、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求發(fā)生較大變更時(shí)；

b、企業(yè)管理機(jī)構(gòu)或體制發(fā)生重大調(diào)整時(shí)；

c、關(guān)鍵設(shè)備更換或應(yīng)急資源發(fā)生重大變化；

d、應(yīng)急處理過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時(shí)；

e、年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（審），發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時(shí)。

第六章 附? 則

1、? 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

2、? 本制度解釋權(quán)屬技安處。如有爭(zhēng)議時(shí)由廠安全生產(chǎn)委員會(huì)仲裁。