市政工程質(zhì)量安全管理制度

第一章 總 則

第一條:為了加強施工現(xiàn)場管理,保障施工順利進行,特制定本辦法。

第二條:本辦法所稱工程施工現(xiàn)場,指該工程土建、設(shè)備安裝、市政雨污水管道及道路、管線敷設(shè)、場區(qū)環(huán)境布置綠化及材料等施工活動所占用的施工場地。

第三條:任何與本工程有關(guān)的施工單位和個人,都必須遵守本辦法。

第四條:本管理辦法解釋權(quán)歸河南開心一方置地集團有限公司負責(zé)。

第二章一般規(guī)定

第五條:制定本辦法的主要依據(jù):工程建設(shè)條例、建筑法、現(xiàn)場施工及驗收規(guī)范、現(xiàn)行安全、文明施工標準和現(xiàn)行安全用電規(guī)范等。

第六條:建設(shè)單位在現(xiàn)場委托一名(或若干名)駐工地代表;施工單位應(yīng)當(dāng)固定項目經(jīng)理,施工過程中不得更換。項目經(jīng)理每月在施工現(xiàn)場不得少于25個工作日。

第七條:施工單位項目部經(jīng)理全面負責(zé)施工過程中的現(xiàn)場管理,建立現(xiàn)場管理制度,責(zé)任制度,并組織實施。

第八條:施工單位必須編制承包工程的施工組織設(shè)計或施工技術(shù)措施;施工組織設(shè)計經(jīng)過內(nèi)部審批后,報項目監(jiān)理部審批認可,再上報建設(shè)單位,然后組織施工。

第九條:施工單位必須根據(jù)施工現(xiàn)場需要配有專職質(zhì)檢員、安全員。

第十條:各施工單位必須按審批的施工組織設(shè)計進行施工,需進行較大修改時,必須經(jīng)建設(shè)單位、項目監(jiān)理部同意。

第三章文明施工管理

第十一條:施工單位應(yīng)貫徹安全、文明施工的要求,推行現(xiàn)代管理辦法,科學(xué)組織施工,做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。

第十二條:施工單位應(yīng)按照批準的施工總平面布置圖設(shè)置各項臨時設(shè)施。堆放大宗材料、成品、半成品和機具設(shè)備,不得侵占場內(nèi)道路及安全防護等設(shè)施,不得危害基坑安全等。

第十三條:施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的施工標牌、施工警示牌,標明工程名稱、建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位及各單位項目負責(zé)人等內(nèi)容。施工單位負責(zé)施工標牌的制作和保護工作。

第十四條:施工現(xiàn)場的主要管理人員,在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)佩戴胸卡,以表明身份。

第十五條:施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46-88)的要求,嚴禁任意拉線接電。

第十六條:施工機械進場必須經(jīng)過安全檢查,并向甲方及監(jiān)理履行報驗程序,經(jīng)驗證合格并經(jīng)主管部門驗收后方能使用。施工機械操作人員必須按規(guī)定持證上崗,嚴禁無證人員上崗操作。

第十七條:施工單位應(yīng)隨時清理建筑垃圾,保持場容場貌整潔。

第十八條:施工單位必須執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護的規(guī)范,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,進行安全交底,每日安全教育和安全宣傳。施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動保護器具,必須定期進行檢查和維修,及時消除隱患,保證其安全有效。

第十九條:施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作,采取必要的防盜措施,在現(xiàn)場周邊設(shè)立保護措施。非施工人員不準擅自進入施工現(xiàn)場。

第二十條:施工單位應(yīng)當(dāng)嚴格依照《中華人民共和國消防條例》的規(guī)定,建立和執(zhí)行防火管理制度,設(shè)置符合要求的消防設(shè)施,并保持完好的備用狀態(tài)。

第四章安全施工管理

第二十二條:各施工單位必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,編制施工組織設(shè)計時要有完善的安全技術(shù)措施。

第二十三條:特殊工種要經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗,特殊工種人員資質(zhì)要向甲方和監(jiān)理報審,不合格、不稱職人員監(jiān)理有權(quán)清退出場。

第二十四條:施工現(xiàn)場要設(shè)置醒目的安全標志、警示牌,建立班前安全交底制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)。

第二十五條:發(fā)生安全事故,施工單位必須報甲方、監(jiān)理按照“三不放過”原則(不查清事故原因不放過;不查清事故責(zé)任人不放過;不使有關(guān)人員受到教育不放過)進行處理,并按照有關(guān)規(guī)定上報有關(guān)部門。

第二十六條:腳手架搭設(shè)必須牢固,安全可靠。

1、立桿地面要夯實,并要底部放置底座或墊木;

2、腳手架要按規(guī)定與建筑物拉結(jié)牢靠,并設(shè)防護欄桿和掛安全網(wǎng);

3、腳手架必須滿鋪并固定牢靠,不得有探頭板;

4、腳手架的搭設(shè)和拆除均要有安全措施,并報甲方、監(jiān)理審核,腳手架搭設(shè)完畢后,要向甲方、監(jiān)理單位報驗,驗收合格后方準使用。

第二十七條:做好溝槽開挖、化糞池開挖基坑的安全圍護工作及安全巡查工作,現(xiàn)場必須有專職安全員。

第二十八條:施工用電要求:

1、施工單位臨時用電必須遵守《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46-88)的規(guī)定;

2、臨時線路必須采用四線五相制架空或地埋敷設(shè),并要求簡捷;

3、必須做到“一機一閘一保護”,并要求刀閘器件完備無缺損;

4、總配電箱位置要適當(dāng),分配電箱的位置宜靠近用電機器及設(shè)施,配電箱要有防雨措施,并設(shè)箱門,由專人負責(zé);

5、不準亂接亂拉線路,更不準使用電爐等違反安全規(guī)定的電器。

第二十九條:施工機具的安全操作必須執(zhí)行《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》(jgj33-86)的規(guī)定,專人持證上崗操作,并懸掛操作規(guī)程牌,電動機械要有良好的接地裝置;電鋸、鋼筋機械要有防護罩。

第三十條:施工中使用電弧焊、氣焊、氣割時要制定安全措施,防火措施,經(jīng)批準后執(zhí)行。

第五章罰則

第三十一條:質(zhì)量罰則:由建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織不定期的質(zhì)量檢查,對檢查出的質(zhì)量問題按以下標準進行經(jīng)濟處罰:

1、施工單位資質(zhì)、施工單位項目組織機構(gòu)、施工組織設(shè)計(或施工方案)、總進度計劃、開工報告、施工總平面布置圖和其他必須報批的技術(shù)資料等未在規(guī)定的時間內(nèi)上報的,責(zé)令補報并經(jīng)濟處罰100~500元。

2、對于已批準的施工組織設(shè)計,其編制內(nèi)容不得隨意更改,如更改需重新上報批準后方準執(zhí)行,否則每更改一項罰500~1000元。

3、對于已批準的施工單位項目部組織機構(gòu),其管理人員包括項目經(jīng)理不得隨意更改,并保證其工作時間每月25個工作日以上,否則缺一天罰200元。

4、使用的砂漿、混凝土、外加劑等無試驗配合比即進行施工的,責(zé)令返工并每次罰款200元。

7、所有進場材料及設(shè)備未隨帶質(zhì)量證明、合格證和檢驗報告或不全、內(nèi)容不符,未經(jīng)驗收合格,一律不準進場,否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款500~1000元。

8、凡以欺瞞手段進入現(xiàn)場的進場材料及設(shè)備,一經(jīng)查實將給予重罰。

9、使用的原材料未按規(guī)定見證取樣、復(fù)試,未經(jīng)報驗即投入使用的,責(zé)令改正并每次罰款200~1000元。對于未按設(shè)計圖紙和建設(shè)方提出的使用要求采購,購進并使用假冒偽劣材料、設(shè)備的,應(yīng)責(zé)令馬上拆除并清理出場地且返工,每發(fā)現(xiàn)一次罰款1000~5000元。(詳見:材料進場驗收流程)

10、進場的施工機械設(shè)備不完好或未報驗的,責(zé)令退場或補報,每次罰款500元。

11、施工中發(fā)現(xiàn)明顯的偷工減料時,責(zé)令改正每次罰款1000~10000元。

13、施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違反國家和地方的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)定,違反監(jiān)理正常的工作程序,通知整改并罰款200~500元,情節(jié)嚴重的通知停工整改罰款1000~2000元。

14、主要工序作業(yè)和隱蔽工程未按有關(guān)規(guī)定及時報驗,未經(jīng)交叉驗收確認就進行下道工序施工的,所進行施工內(nèi)容不予認可,所需檢查鑒定或返工作業(yè)發(fā)生費用由施工方負責(zé),并罰款2000元。(詳見:主要工序、隱蔽驗收流程圖)

15、施工中各道工序未經(jīng)交叉驗收認可,即進行下道工序施工的,責(zé)令改正并每次罰款50~200元。(詳見:檢驗批質(zhì)量驗收流程圖)

16、白天及晚上加班施工時,施工單位現(xiàn)場管理人員不得有斷崗,脫崗現(xiàn)象,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。

17、施工方未建立質(zhì)量自檢、互檢、專職檢驗的三級檢驗制度,在報驗后發(fā)現(xiàn)施工方未進行預(yù)檢,工程存在明顯不符合設(shè)計和規(guī)范要求的情況,應(yīng)責(zé)令施工方重新進行預(yù)檢,每次罰款200~1000元。

18、施工中出現(xiàn)其他不規(guī)范施工和質(zhì)量問題,可參考上述條款執(zhí)行200~1000元罰款處理。

19、對于鋼筋工程,每發(fā)現(xiàn)一處未按照設(shè)計要求及規(guī)范要求施工處罰500元。處罰較重

20、對施工過程中形成的產(chǎn)品未能進行有效保護,對質(zhì)量造成影響的,應(yīng)責(zé)令進行整改并罰款500~1000元。

21、要求返工拒不執(zhí)行或執(zhí)行不徹底的工程不予計價。

22、施工中其他不按照施工合同、施工組織設(shè)計、設(shè)計圖紙、規(guī)范、進度計劃等要求施工的,視情況每次罰款2000~10000元。

第三十二條:進度罰則

1、未按規(guī)定的時間、要求上報總進度計劃、月進度計劃、周進度計劃或內(nèi)容不全、前后計劃不符、與實際完成情況不符的,處罰200元。(項目開工前上報總進度計劃、每周六例會上報周計劃、每月25日前上報月計劃要求注明計劃與實際完成情況對比)

2、施工單位未按計劃完成施工任務(wù),工期明顯滯后的,無有效整改措施和方案,視情況罰款500~1000元。

3、工程延誤時,施工單位必須按要求及時修改計劃,總工期拖后時,按施工合同有關(guān)條款執(zhí)行。

4、無特殊原因造成周計劃延誤的,每延誤工期一天罰款100元,并采取措施挽回工期;無特殊原因造成月施工進度計劃工期延誤的,每延誤一天罰款1000元。

5、協(xié)調(diào)好與各種配套施工單位人員的關(guān)系,因施工進度緩慢、滯后,造成其他配套施工單位無法施工,除承擔(dān)經(jīng)濟賠償外,每延誤一天罰款500元。

6、若月進度趕上當(dāng)月周計劃延誤造成的罰款歸還,總進度按時完成所有進度罰款歸還,對其他施工單位造成損失的罰款除外。

7、確保工程高峰期間與農(nóng)忙期間,施工人員數(shù)量能滿足工程進度需要,如造成人員數(shù)量不能滿足施工進度的,處以每天1000元處罰。

第三十三條:成本控制

工程量變更簽證

當(dāng)出現(xiàn)合同約定的工程量變更時,施工方必須在事發(fā)后48小時內(nèi)報請監(jiān)理部等相關(guān)部門辦理相關(guān)簽證,否則工程部將不再辦理相關(guān)簽證。

資金計劃

各項目部必須在每月25日前上報下月資金使用計劃,要求計劃準確,未按時上報的視為放棄由此造成的工程款延付后果自負,我方將嚴格按照上報資金計劃進行控制,對資金計劃上報后未按時完成節(jié)點的由項目部承擔(dān)該筆資金利息。

第三十四條:合同管理

1、設(shè)計變更、洽商

所有工程變更必須征得監(jiān)理單位、建設(shè)單位同意后,辦理設(shè)計變更、洽商手續(xù)并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位共同簽認生效后方可實施。否則相應(yīng)工程不予認可,由此產(chǎn)生的返修或返工費用由施工方負責(zé),并處經(jīng)濟罰款2000元。

2、索賠管理

當(dāng)出現(xiàn)合同約定的索賠事件時,施工方必須在事后48小時內(nèi)報請監(jiān)理部辦理相關(guān)簽證,否則監(jiān)理部將不再辦理相關(guān)簽證。

3、延期管理

當(dāng)發(fā)生合同約定的意外情況需要申請工期順延時,施工方必須在事發(fā)后48小時內(nèi)報請監(jiān)理部、建設(shè)單位辦理相關(guān)簽證,否則監(jiān)理部、建設(shè)單位將不再辦理相關(guān)簽證。

第三十五條:安全施工罰則

1、未編制安全專項施工方案或不按照安全方案施工者,視情況罰款500~1000元。

2、特殊工種要執(zhí)證上崗,無證上崗操作者,沒發(fā)現(xiàn)一次罰款200~500元。

3、開挖的溝槽和化糞池開挖的基坑未進行安全圍護,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的,罰款200~500元。

4、臨時用電必須符合安全用電要求,若發(fā)現(xiàn)不符合安全用電要求的,施工單位必須當(dāng)日整改并處以200~1000元罰款。

5、認真執(zhí)行主管部門頒發(fā)的現(xiàn)場文明施工規(guī)定,定期組織現(xiàn)場安全、文明施工檢查,對于施工人員習(xí)慣性違規(guī)(如不按規(guī)定佩戴安全帽、安全帶;施工現(xiàn)場穿拖鞋、隨地大小便等),發(fā)現(xiàn)一人次罰款50元。

7、施工單位對進場的工人必須進行安全、文明教育,每發(fā)現(xiàn)一次未按要求進行安全文明施工的處罰100~500元。

8、各種機械設(shè)備未及時報驗,視情況處罰500~2000元。

9、其他不符合安全文明施工者,視情況處罰100~2000元。

第三十六條:制度與其他罰則:

1、 不服從工程部、監(jiān)理部管理的,視情況處罰500~5000元;威脅、打擊、報復(fù)工程部人員、監(jiān)理人員的視情況處罰500~10000元,并保留向司法機關(guān)的申述權(quán)。

2、工程部、監(jiān)理部下發(fā)的其他指令,施工單位不執(zhí)行或執(zhí)行不力者,視情況處罰500~1000元。

3、檢查整改通知不按時回復(fù)者,處罰100元;整改通知中提出的問題,施工單位不整改或整改不積極者以及弄虛作假者,處罰500~2000元。

4、各項資料須及時上報,逾期不上報者,視情況處罰50~500元。

5、所有管理人員必須24小時開機,保證通訊暢通,每發(fā)生一次聯(lián)系不上者罰款100元。

6、通知的各種會議和例會,各方應(yīng)按時派人參加,會議指定參加人員不提前請假,無故不到會,每人次罰款200元;參加會議人員無正當(dāng)理由遲到(5分鐘)或早退(5分鐘)者,每人次罰款50元,超出5分鐘每人次罰款100元。會議期間手機響鈴者,每人次罰款50元。

7、故意刁難、不配合分包單位施工的,視情況處罰500~1000元。

8、凡是受到建設(shè)行政主管部門安全、質(zhì)量批評處罰的工程,將承擔(dān)由此引發(fā)的一切責(zé)任。并根據(jù)實際情況處以不低于10000元罰金。

9、對施工單位開出的處罰(考核)單,施工單位須上繳現(xiàn)金。如有疑義可提出申訴但不得拒領(lǐng)罰單。拒領(lǐng)罰單或不交現(xiàn)金者,處罰單將轉(zhuǎn)財務(wù)部雙倍扣除。

第六章附則

1、以上條款與建設(shè)單位的其他相關(guān)規(guī)定相矛盾者,以建設(shè)單位的規(guī)定為準。

2、此管理辦法從下發(fā)之日起開始實施。

建設(shè)單位:

河南開心一方置地集團公司工程部(簽章)

監(jiān)理機構(gòu):

開封建威工程建設(shè)監(jiān)理有限公司(簽章)