煤礦管理人員下井帶班制度

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)工作,充分發(fā)揮各級(jí)管理人員在

安全生產(chǎn)工作中的關(guān)鍵作用,落實(shí)各級(jí)管理人員安全責(zé)任,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))和《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查的規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第33號(hào))等法律、法規(guī),制定本制度。

第二條 本制度適用于集團(tuán)公司、機(jī)關(guān)各煤炭產(chǎn)業(yè)部室、各二級(jí)涉煤公司、各煤礦。

第三條 本制度所稱(chēng)煤礦領(lǐng)導(dǎo),是指煤礦的主要負(fù)責(zé)人(董事長(zhǎng)、

礦長(zhǎng)、總經(jīng)理)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師,必須取得a類(lèi)資格證書(shū)。建設(shè)礦井的領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)包括施工單位的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和

副總工程師。

第四條 煤礦、施工單位(以下統(tǒng)稱(chēng)煤礦)是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制

度的責(zé)任主體,每班必須有煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井,并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。煤礦的主要負(fù)責(zé)人對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及管理人員下井制度全

面負(fù)責(zé)。

各二級(jí)涉煤公司是落實(shí)管理人員下井和煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的管理主體,負(fù)責(zé)督促煤礦建立和落實(shí)有關(guān)制度。集團(tuán)公司不定期督查。

第二章 各級(jí)管理人員下井次數(shù)規(guī)定

第五條 各級(jí)管理人員下井次數(shù)不得低于以下規(guī)定:

(一)集團(tuán)公司

1、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)下井次數(shù):正職領(lǐng)導(dǎo) 1 次/月,與煤炭產(chǎn)業(yè)相關(guān)的副職領(lǐng)導(dǎo)及副總工程師4次/月,其他副職領(lǐng)導(dǎo)2次/月。

2、煤炭產(chǎn)業(yè)各部室:正職領(lǐng)導(dǎo)4次/月,副職6次/月。

(二)二級(jí)涉煤公司

1、公司領(lǐng)導(dǎo):正職領(lǐng)導(dǎo) 4 次/月,與煤炭產(chǎn)業(yè)相關(guān)的副職領(lǐng)導(dǎo)及副總工程師8次/月,其他副職領(lǐng)導(dǎo)4次/月;

2、煤炭產(chǎn)業(yè)各部門(mén):正職 8 次/月,副職 10 次/月,非生產(chǎn)口副職以上其他管理人員5次/月。

(三)煤礦

1、黨委書(shū)記和董事長(zhǎng) 4 次/月,礦長(zhǎng)或總經(jīng)理 8 次/月,分管生產(chǎn)、

機(jī)電、安全、通風(fēng)、防治水等方面的副職領(lǐng)導(dǎo) 12 次/月,其他副職領(lǐng)導(dǎo)

8次/月。

2、各專(zhuān)業(yè)副總工程師、生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室的正、副科長(zhǎng)、采區(qū)正、副區(qū)

長(zhǎng) 16 次/月,非生產(chǎn)口科室正、副科長(zhǎng) 6 次/月,生產(chǎn)、輔助隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)、支部書(shū)記18次/月。

3、礦井管理人員二班、夜班次數(shù)要達(dá)到總下井次數(shù)的1/2。

第三章 管理人員下井職責(zé)及要求

第六條 管理人員下井要把保證安全生產(chǎn)作為首要責(zé)任,切實(shí)掌握

當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱區(qū)段的巡視檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患,制止違章違紀(jì)行為,嚴(yán)禁違章指揮。

第七條 管理人員下井發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在危及職工生命安全的重大

事故隱患和嚴(yán)重問(wèn)題時(shí),必須立即采取停產(chǎn)、撤人、排除事故隱患等緊

急處置措施。

第八條 各級(jí)管理人員下井后要填寫(xiě)干部下井信息表,包括下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)路線、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及處理意見(jiàn)等。

第九條 各二級(jí)涉煤公司和煤礦調(diào)度室要建立各級(jí)管理人員下井記錄臺(tái)帳,并對(duì)各類(lèi)人員下井情況逐月統(tǒng)計(jì)匯總,存檔備查。

第十條 各二級(jí)涉煤公司安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本公司各級(jí)管理人員下井

情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果要與個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)抵押掛鉤兌現(xiàn)。

第四章 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井規(guī)定

第十一條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,并嚴(yán)格考核。帶

班下井制度應(yīng)當(dāng)明確帶班下井人員范圍、每月帶班下井的次數(shù)、在井下工作時(shí)間、帶班下井的任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、群眾監(jiān)督和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度應(yīng)當(dāng)報(bào)二級(jí)公司安監(jiān)部門(mén)備案。

煤礦的主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于 5次。

基建礦井應(yīng)實(shí)行建設(shè)和施工單位領(lǐng)導(dǎo)雙帶班制度。

第十二條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí),其姓名應(yīng)當(dāng)在井口明顯位置公示。

煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井工作計(jì)劃的完成情況,應(yīng)當(dāng)公示,接受群眾監(jiān)督。

第十三條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí),應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及臨時(shí)性和零星工程、零散作業(yè)場(chǎng)所的檢查巡視,全面掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況;

(二)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情,及時(shí)制止違章違紀(jì)行為,嚴(yán)禁違章指揮,嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn);

(三)遇到險(xiǎn)情時(shí),立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令,組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。

第十四條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)行井下交接班制度。

上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在井下向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說(shuō)明井下安全狀況、存在的問(wèn)題及原因、需要注意的事項(xiàng)等,并認(rèn)真填寫(xiě)交接班記錄簿。

第十五條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度。

煤礦領(lǐng)導(dǎo)升井后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)路線、發(fā)現(xiàn)

的問(wèn)題及處理情況、意見(jiàn)等有關(guān)情況進(jìn)行登記,并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)整理和存檔備查。

煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的相關(guān)記錄和煤礦井下人員定位系統(tǒng)存儲(chǔ)信息保存期不少于一年。

第十六條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)未帶班下井,煤礦從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè);

帶班領(lǐng)導(dǎo)提前升井,從業(yè)人員有權(quán)提前升井。煤礦不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除勞動(dòng)合同。

第五章 監(jiān)督檢查

第十七條 集團(tuán)公司安監(jiān)局將各級(jí)管理干部下井、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下

井制度執(zhí)行情況納入年度監(jiān)察計(jì)劃,每年至少進(jìn)行兩次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察或重點(diǎn)監(jiān)察。

二級(jí)涉煤公司安全部門(mén)將煤礦管理人員下井及領(lǐng)導(dǎo)帶班下井執(zhí)行情況作為日常管理和督促檢查的重要內(nèi)容,每季度至少進(jìn)行一次檢查。

第十八條 各級(jí)安監(jiān)部門(mén)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,

可以采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)詢(xún)問(wèn)煤礦從業(yè)人員、查閱井下交接班及下井檔案記錄、調(diào)閱煤礦井下人員定位系統(tǒng)監(jiān)控記錄等方式。

第十九條 各級(jí)安監(jiān)部門(mén)對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容:

(一)是否建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,包括井下交接班制度和帶班下井檔案管理制度;

(二)煤礦領(lǐng)導(dǎo)井下交接班記錄、帶班下井檔案等情況;

(三)煤礦領(lǐng)導(dǎo)特別是煤礦主要負(fù)責(zé)人帶班下井情況;

(四)是否制定煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月輪流帶班下井計(jì)劃以及計(jì)劃執(zhí)行、公示、考核和獎(jiǎng)懲等情況;

(五)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井在井下履行職責(zé)情況,特別是重大事故隱患和險(xiǎn)情的排查與處置情況;

(六)群眾舉報(bào)有關(guān)問(wèn)題的查處情況。

第二十條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)集團(tuán)公司、二級(jí)涉煤公司、煤

礦干部下井及煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)弄虛作假的有權(quán)向各級(jí)安監(jiān)部門(mén)舉報(bào)。集團(tuán)公司安監(jiān)局舉報(bào)電話 0351-4070369,傳真

0351-4070979,舉報(bào)電子信箱: 。二級(jí)公司安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)舉報(bào);對(duì)于受理的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí);經(jīng)查證屬實(shí)的,依規(guī)從重

處罰。

第六章 處 罰

第二十一條 煤礦有下列情形之一的,給予警告,并處3萬(wàn)元罰款;對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元罰款:

(一)未建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,或者未按規(guī)定報(bào)二級(jí)公司安監(jiān)部門(mén)備案的;

(二)未建立煤礦領(lǐng)導(dǎo)井下交接班制度的;

(三)未建立煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度的;

(四)煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井情況未按照規(guī)定公示的;

(五)未按規(guī)定填寫(xiě)煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井交接班記錄簿、帶班下井記錄或者未保存帶班下井相關(guān)記錄檔案的。

第二十二條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定帶班下井或弄虛作假的,給予撤職

處分,并對(duì)該煤礦處以5萬(wàn)元的罰款,對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處以 1萬(wàn)元的罰款。

第二十三條 本制度的行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰,由集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)執(zhí)行,安監(jiān)局監(jiān)督。

第七章 附 則

第二十四條 各二級(jí)涉煤公司依照本制度制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)局備案。

第二十五條 本制度解釋權(quán)屬晉能集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)委員