建設(shè)股份公司工程管理制度

某建設(shè)股份有限公司工程管理制度

第一章總則

第一條為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,滿足社會各界需求,搞好通信工程的施工管理,不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,制定本制度。

第二條通信工程施工管理是指在通信施工全過程中各個環(huán)節(jié)的綜合管理工作。

第三條工程施工必須貫徹執(zhí)行國家、信息產(chǎn)業(yè)部和公司的有關(guān)方針政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定。

第四條工程施工必須嚴(yán)格按基本建設(shè)的程序辦理,避免前后工序脫節(jié),影響工程進(jìn)展。

第二章工程管理組織機(jī)構(gòu)

第五條凡由中國電信、聯(lián)通、移動、網(wǎng)通、鐵通、吉通等總部投資建設(shè)管理的新建、擴(kuò)建、代辦、應(yīng)急及改遷等工程項目,無論規(guī)模大小,一律由公司統(tǒng)一管理。公司設(shè)立工程指揮部或項目負(fù)責(zé)人,各分公司設(shè)項目小組。

第六條各省公司投資建設(shè)的二級干線、農(nóng)話、市話等工程項目,由分公司直接管理。

第七條所有工程項目須按本公司《合同管理制度》的有關(guān)規(guī)定簽訂施工合同,合同由公司法定代表人或法人委托人簽訂。分公司直接承攬的工程,在授權(quán)范圍內(nèi)的,由分公司經(jīng)理辦公會審批后,由法人委托人簽訂,合同簽訂后要報公司市場部備案。

第八條所有工程項目的具體施工全部由分公司承擔(dān)。分公司根據(jù)項目實際情況,設(shè)立工程指揮部或項目小組進(jìn)行管理。

第九條分公司工程處下面不設(shè)次級常設(shè)機(jī)構(gòu),一律實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制:各處員工分為項目經(jīng)理、專業(yè)技術(shù)人員、技工和普工四部分。

由一個工程處承建的項目,由處長任命項目經(jīng)理,項目經(jīng)理與其他三類人員雙向選擇組成項目小組,項目經(jīng)理對工程總負(fù)責(zé)。

由幾個工程處承建的項目,由分公司總經(jīng)理任命總項目經(jīng)理,成立工程指揮部,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工程處的工作;工程成本按預(yù)算下劃到各工程處,各工程處仍成立項目小組,負(fù)責(zé)本處承擔(dān)的具體工作。

第十條為確保工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量,凡承擔(dān)工程項目的分公司確因需要將部分項目分包給其他單位,分包單位應(yīng)出示營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)等級證書,并按照證書等級承擔(dān)相應(yīng)的施工項目規(guī)模和內(nèi)容,嚴(yán)禁無證施工和轉(zhuǎn)包施工。

第三章工程管理的程序

第十一條分公司拿到設(shè)計圖紙文件后,必須結(jié)合設(shè)計文件到現(xiàn)場進(jìn)行摸底,工程規(guī)模較大的項目要寫出摸底報告,組織參加施工圖設(shè)計會審。

第十二條所有的單位工程和單項工程,根據(jù)規(guī)模大小,都要編制施工組織設(shè)計和質(zhì)量計劃。應(yīng)按時提交開工報告和工程施工進(jìn)度報告。

第十三條工程管理人員必須認(rèn)真吃透工程設(shè)計文件的內(nèi)容,加強(qiáng)工程管理和對施工現(xiàn)場的監(jiān)督,督促施工人員嚴(yán)格按施工規(guī)范及操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),控制材料消耗和工程進(jìn)度,協(xié)調(diào)和處理工程中的技術(shù)、資金、材料及工程變更等方面的問題。

第十四條分公司必須認(rèn)真貫徹有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計、施工驗收技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,確保施工質(zhì)量。嚴(yán)禁擅自修改工程設(shè)計、偷工減料。

第十五條在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和施工圖紙有差錯的,應(yīng)及時提出意見和建議。工程如需變動,應(yīng)征得設(shè)計單位的相關(guān)人員認(rèn)可,并辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。

第十六條分公司必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,除項目經(jīng)理外,每個項目小組還必須設(shè)施工負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全負(fù)責(zé)人。施工現(xiàn)場必須設(shè)有明顯安全及路障標(biāo)示,措施要齊全,保持施工現(xiàn)場整潔,做到文明施工。

第十七條對于隱蔽工程,應(yīng)周密組織、嚴(yán)格把關(guān),每一道工序完成后,應(yīng)經(jīng)監(jiān)理方、隨工代表檢驗合格后,才能進(jìn)行下一道工序;發(fā)現(xiàn)問題的,要及時解決,不留隱患;隨工驗收應(yīng)做好詳細(xì)記錄,由三方簽字,并將記錄作為竣工驗收資料的一部分;每一單項工程施工完成后,應(yīng)盡快提交建設(shè)單位組織交工驗收,并要及時整理竣工文件,交建設(shè)單位。

第十八條各項目小組每周向分公司工程處報送工程進(jìn)度情況表,工程處匯總后報分公司工程管理部,工程管理部將各工程處所報工程進(jìn)度情況匯總后,向公司市場部、財務(wù)部匯報,同時抄分公司市場部和財務(wù)部。

第十九條為確保工程施工質(zhì)量,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,應(yīng)認(rèn)真對待隨工代表及通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(監(jiān)理)的監(jiān)督檢查。要認(rèn)真搞好隨工檢查,對不符合質(zhì)量要求的,要及時返工。

第二十條在施工過程中必須確?，F(xiàn)有或原有設(shè)備的安全,因工程造成設(shè)備損壞的,應(yīng)及時報告隨工人員和公司,并負(fù)責(zé)修補(bǔ)或賠償有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失。

第二十一條各分公司應(yīng)根據(jù)工程具體情況,設(shè)專人管理工程資料,處理隨工、工程竣工驗收等方面的問題,并就相關(guān)事項及時與公司聯(lián)系。

第二十二條割接工程,必須按建設(shè)、設(shè)計、施工等相關(guān)部門審定的割接方案進(jìn)行,沒有割接方案的工程,嚴(yán)禁施工。

第二十三條工程交工一段時間后,要派專人對用戶進(jìn)行回訪,聽取用戶意見,處理好施工遺留問題,并做好相關(guān)記錄。

第四章工程質(zhì)量管理

第二十四條工程管理實行質(zhì)量管理責(zé)任制。分公司總經(jīng)理或主管工程的副總經(jīng)理對工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各項目經(jīng)理對工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。

第二十五條建立、健全施工質(zhì)量檢查制度。各分公司設(shè)質(zhì)檢貫標(biāo)辦,各工程項目指定質(zhì)量負(fù)責(zé)人,對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,對不服從監(jiān)督檢查的人員,應(yīng)責(zé)令其停工檢查。

第二十六條各分公司應(yīng)根據(jù)實際情況制定細(xì)則,明確總經(jīng)理、總工程師、工程處處長、項目經(jīng)理及質(zhì)量負(fù)責(zé)人等質(zhì)量管理人員的職責(zé)分工。

第二十七條較大的工程應(yīng)編制質(zhì)量計劃并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第二十八條施工中應(yīng)堅持執(zhí)行iso9000族質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn),施工過程中的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)處于iso9000族質(zhì)量體系程序文件的控制之中,確保工程質(zhì)量。

第五章工程技術(shù)管理

第二十九條項目實施中,必須認(rèn)真執(zhí)行部頒的工程施工及驗收規(guī)范、技術(shù)要求、操作規(guī)程和工程設(shè)計文件的技術(shù)要求。

第三十條項目小組的技術(shù)負(fù)責(zé)人對工程技術(shù)全面負(fù)責(zé),對不執(zhí)行技術(shù)管理制度、違反技術(shù)規(guī)范的行為,有權(quán)制止。

第三十一條每項工程開工前,要做好技術(shù)準(zhǔn)備工作,并對全體施工人員進(jìn)行技術(shù)交底和關(guān)鍵工序的示范,統(tǒng)一操作要求。

第三十二條

對于每項工程,應(yīng)根據(jù)其特點和設(shè)計文件的技術(shù)要求,分析技術(shù)現(xiàn)狀,制定保證施工技術(shù)的組織措施,對關(guān)鍵工序要制定作業(yè)指導(dǎo)書。

第三十三條施工過程中,應(yīng)認(rèn)真做好工程技術(shù)資料收集、保管及保密等工作。各種工程技術(shù)報告、技術(shù)資料的收集要準(zhǔn)確、及時。

第三十四條建立、健全教育培訓(xùn)制度,組織好業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高全體工程技術(shù)人員和施工人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工藝操作水平。未經(jīng)教育培訓(xùn)考核或培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第六章工程安全管理

第三十五條公司成立安全生產(chǎn)委員會,各分公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,各項目小組指定工程安全負(fù)責(zé)人,經(jīng)常對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,對施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。實行安全生產(chǎn)一票否決制。

第三十六條安全生產(chǎn)工作必須貫徹'安全第一,預(yù)防為主'的方針。貫徹執(zhí)行總經(jīng)理(法定代理人)負(fù)責(zé)制,各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持'管生產(chǎn)必須管安全'的原則,生產(chǎn)要服從安全的需要,實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

第三十七條對新職工、臨時工、民工、實習(xí)人員必須先進(jìn)行安全生產(chǎn)的三級教育,而后才能準(zhǔn)其進(jìn)入操作崗位;對改變工種的人,必須重新進(jìn)行安全教育才能上崗。

第三十八條對從事特殊工種人員,必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后,才能準(zhǔn)其獨立操作。對特殊工種的在崗人員,必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。

第三十九條通信線路工程施工,應(yīng)符合原郵電部安全技術(shù)規(guī)定。凡從事通信線路施工工作人員,均要嚴(yán)格執(zhí)行《電信線路安全技術(shù)操作規(guī)程》。

第四十條通信線路工程施工必須按照安全施工程序組織施工。對架空線路、天線、鐵塔、地下光纜、地下管道等通信施工工程及施工環(huán)境必須采取相應(yīng)安全防護(hù)措施。施工工具和儀表要合格、靈敏、安全、可靠。高空作業(yè)工具和防護(hù)用品,必須由專業(yè)生產(chǎn)廠家和管理部門提供,并經(jīng)常檢查,定期鑒定。

第四十一條通信線路工程施工要嚴(yán)防觸電、高空墜落和倒桿等事故,上桿操作前一定要先檢查線桿根基牢固狀況,對線路驗電確認(rèn)安全后,方準(zhǔn)操作。操作中要嚴(yán)密注意電力線對通信線和操作安全的影響,嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)。

第四十二條機(jī)房施工人員應(yīng)在指定的區(qū)域內(nèi)施工,不得進(jìn)入其他機(jī)房,更不能動已開通業(yè)務(wù)的電路。

第四十三條機(jī)房施工人員一定要注意用電安全,在要動用高壓電的情況下,應(yīng)事先征得隨工人員的許可,并由專業(yè)人員進(jìn)行操作。

第四十四條下班前應(yīng)清潔施工區(qū)域,確保各種接電工具和測試儀表插頭斷開電源。

第四十五條易燃、易爆物品的運(yùn)輸、貯存、使用、廢品處理等,必須設(shè)有防火防爆設(shè)施,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作守則和定員、定量、定品種的安全規(guī)定。

第四十六條易燃、易爆物品的使用地和貯存點,要嚴(yán)禁煙火,嚴(yán)格消除發(fā)生火種的一切隱患。必須動用明火時,應(yīng)采取妥善的防火措施,并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),在專人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。

第四十七條根據(jù)工作性質(zhì)和勞動條例,為職工配備或發(fā)放個人防護(hù)用品。各單位必須教育職工正確使用防護(hù)用品,不懂得防護(hù)用品用途和性能的,不準(zhǔn)上崗操作。

第四十八條堅持不定期或定期的安全檢查制度。公司應(yīng)不定期進(jìn)行檢查,分公司每年定期檢查不少于2次,各工程處每季度檢查不少于1次,特殊工種和設(shè)備的操作者應(yīng)進(jìn)行每天檢查。

第四十九條對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,必須及時進(jìn)行整改。整改所需費(fèi)用,各分公司應(yīng)及時給予保證。

第七章初驗及竣工資料

第五十條工程按施工圖設(shè)計完成安裝測試后,應(yīng)向建設(shè)單位提交初步驗收報告。

第五十一條工程初步驗收前,應(yīng)將完整、合格的測試竣工資料和全套竣工圖紙一式四份(有特殊要求的按合同執(zhí)行)送交建設(shè)單位審查。其中一份在竣工驗收簽證后退還給施工單位。

第五十二條接到初步驗收通知后,應(yīng)積極做好初步驗收的準(zhǔn)備工作。初步驗收的內(nèi)容包括工程質(zhì)量、路由重點地段(大的河流、橋梁、護(hù)坡等)、電氣測試、安裝工藝、竣工資料和工程檔案等內(nèi)容。對初步驗收中發(fā)現(xiàn)的問題或不合格的地方,應(yīng)限期無條件地處理或返工。

第五十三條工程竣工資料和測試數(shù)據(jù)必須真實、齊全、準(zhǔn)確、美觀,做到竣工圖紙與施工現(xiàn)場相一致,安裝工程量與圖紙相一致,材料消耗與工程量及規(guī)定損耗量相一致。

第五十四條工程竣工圖一律加蓋工程竣工圖章并手寫簽名后方為正式竣工圖。

第五十五條竣工技術(shù)文件(測試資料、管理資料)的編制應(yīng)采用計算機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng),提交給建設(shè)單位的竣工技術(shù)文件必須用微機(jī)打印(包括封面、文件內(nèi)容、頁碼等),但簽名必須手寫。

第八章工程財務(wù)與器材管理

第五十六條工程財務(wù)與器材管理,必須貫徹勤儉節(jié)約的方針,做到消耗有定額,開支有標(biāo)準(zhǔn),用款有計劃,努力降低工程消耗和成本。

第五十七條工程財務(wù)應(yīng)貫徹執(zhí)行公司的財務(wù)管理辦法,不得違反財經(jīng)紀(jì)律,任意擴(kuò)大開支范圍,應(yīng)接受主管部門的監(jiān)督檢查。

第五十八條各工程處長期雇傭的人員(合同工),其人員數(shù)量、工資標(biāo)準(zhǔn)由分公司財務(wù)部同有關(guān)部門協(xié)商后核定;各項目小組臨時雇傭的民工,由項目經(jīng)理提供承包人員名單,報工程處審核后,由財務(wù)部復(fù)核。以上人員的工資由財務(wù)部統(tǒng)一發(fā)放。

第五十九條器材供應(yīng)

(一)公司總包的包工包料工程,由公司指定有資質(zhì)的器材供應(yīng)部門籌供或公司統(tǒng)一組織安排。

(二)分公司總包的包工包料工程,在器材采購時,應(yīng)選擇專業(yè)廠家并采取招、投標(biāo)制度,嚴(yán)把器材質(zhì)量關(guān)。要指定專人負(fù)責(zé),嚴(yán)禁不合格器材用于工程之中。

(三)由建設(shè)單位提供的工程材料,接收時要嚴(yán)格驗收,認(rèn)真清點,及時辦理交接手續(xù)。對不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的材料,應(yīng)及時向廠方或供貨單位提出更換或退貨。不得將不合格的材料用于工程中。

第六十條工程建成后,應(yīng)認(rèn)真清點工程余料和拆舊料,編制工程材料平衡表及工余料清單,做到賬料一致,書面報建設(shè)單位,并辦理工程材料交接手續(xù)。

第九章工程終驗及決算

第六十一條工程試運(yùn)行結(jié)束后,應(yīng)與建設(shè)單位和其他相關(guān)部門一起共同處理試運(yùn)行期間出現(xiàn)的問題,并將處理結(jié)果以書面形式報建設(shè)主管部門。

第六十二條工程終驗后應(yīng)及

時將竣工及工程決算資料一并送交建設(shè)單位主管部門審查,并辦理工程結(jié)算事宜。

第十章附則

第六十三條本制度由公司總經(jīng)理辦公會制訂,其解釋、修改權(quán)歸總經(jīng)理辦公會。